关于领导干部接受国际和民间奖励的调研报告

第一篇：关于领导干部接受国际和民间奖励的调研报告

关于领导干部接受国际和民间奖励

调研报告

公司在接到中共昆明市委组织部《关于对领导干部接受国际和民间奖励有关问题进行统计和调研的通知》后，高度重视、精心组织，并指派了专人负责。相关负责人对公司领导干部接受国际和民间奖励的情况进行了认真深入细致的调研。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

公司是经市国资委批准的国有资产全资控股企业，自2016年11月成立，编制人员53人，其中董事长1人，总经理1人，副总经理3人，中层管理人员12人，职员36人。

由于公司成立时间短，各项规章制度仍在建设规范当中，故尚未建立有关领导干部接受国际和民间奖励的相关文件和规章制度。

二、主要做法

公司向全体领导干部及员工传达了市委组织部《关于对领导干部接受国际和民间奖励有关问题进行统计和调研的通知》，要求全体成员主动上报。

为进一步确保工作扎实推进，并采取了以下做法：

1、对《通知》中列举的各类奖项来源、设置情况、奖励方式等多方面，进行了综合学习以便全面收集情况；

2、向公司领导班子成员逐一了解，其个人是否接受国际和民间奖励，并进行统计；

3、从人事档案入手，通过对全员入职档案的仔细排查，确定是否有人员、尤其是领导干部，曾经接受过国际和民间奖励。

三、存在问题

1、思想上尚未引起重视

从调查的过程来看，公司从管理部门到个人，对是否应该接受国际和民间奖励的认识不足。

目前，我国所面临的国内、国际政治局势紧张复杂。国际、国内众多势力，不断通过各种手段，企图对国家的稳定、安全、统一进行破坏，尤其是在意识形态安全领域，更是面临着严峻的挑战。特别是在国际上，一些西方国家通过网络信息舆论多元传播、宗教渗透等对中国意识形态安全构成严重威胁。

为此，作为国有企业的领导干部，首先要强化政治意识，筑牢政治防线，始终保持政治的敏感和严谨；其次要加强自身修养，增强抵御非法势力渗透的能力，尤其是抵御奖金、福利等物质形式的奖励；再次要强化学习，努力增强辨别能力，谨防国际和民间一些不法组织，用伪装的外衣，进行意识领域的渗透。

2、管理、审批程序缺失

关于领导干部接受国际和民间奖励的管理和审批程序目前较为缺失。领导干部是否应该参与、怎样参与、是否应该接受奖励等等，都没有明确的规定，亟需进一步规范和完善。

“法者，天下之准绳也。”可见建章立制之重要性。没有明确的规章制度作为规范和准则，就好比行于黑暗中，找不到方向。

3、预防、监督预警体系不健全

各级领导干部是影响中国向何处去的重要因素。因此，总书记特别重视领导干部的监督、管理，并提出：坚持全面从严治党依规治党、创新体制机制强化党内监督。

在关于领导干部接受国际和民间奖励的问题上，无论是在前期的预防预警体系，还是后期的监督管理体系，都在某种程度上存在不健全的因素。在目前复杂的国际国内环境下，中国意识形态安全面临着严峻的挑战。相关部门需要尽快制定完善的预防监督管理预警体系。

四、下步建议

通过多方调研，以及征询公司相关领导人的意见，现对领导干部接受国际和民间奖励，综合提出以下建议：

1、对领导干部接受国际和民间奖励采取分级管理 就我公司而言，作为一家国有控股的公司，企业既具备行政属性，又兼有市场属性。因此，对与我公司同等情况的国有企业而言，应视其公司领导干部构成、公司属性等因素的不同，进行科学而灵活的规定，采取分级管理。

（1）对于国家各级行政部门的领导干部（公务员及参公）、中管干部、核心涉密人员、驻外机构人员实行一级管理，原则上未经组织批准，不允许接受任何国际和民间奖励。

（2）非中管干部、国有企事业单位领导干部、非核心涉密人员、非驻外机构人员、担任领导职务特别是“一把手”的领导干部实行二级管理，经组织报备，允许接受国际和民间奖励。

（3）国有企业领导干部、非涉密人员，现职、不担任现职但未退离休、退离休领导干部实行三级管理，应在规范流程的基础上，允许接受任何国际和民间奖励。

2、对组织活动的奖励机构实行区别划分

将领导干部接受国际政府奖励、国际民间奖励、港澳地区政府奖励、港澳地区民间奖励、台湾地区政府奖励、台湾地区民间奖励、内地民间奖励进行分级划分。I类：国际政府

国家各级行政部门的领导干部不得接受国际政府的物质奖励，荣誉、勋章等奖励允许在组织部门的审核下接受。

II类：国际民间奖励

国家各级行政部门的领导干部不得接受国际民间的物质奖励，荣誉、勋章等奖励允许在组织部门的审核下接受；国有企事业单位领导干部经报备和相关审核后，允许接受。

III类：台湾地区政府奖励

国家各级行政部门的领导干部不得接受台湾地区政府的奖励；国有企事业单位领导干部均应在报备和审核后，原则上可以接受。

IV 类：港澳地区民间奖励、台湾地区民间奖励

国家各级行政部门的领导干部及国有企事业单位领导干部经报备和相关审核后，允许接受港澳地区和台湾地区民间奖励。

V 类：港澳地区政府奖励、内地民间奖励 国家各级行政部门的领导干部经报备和相关审核后，允许接受港澳地区政府及内地民间奖励；国有企事业单位领导干部原则上需报备后，可以接受港澳地区政府奖励、内地民间奖励。

3、对奖励形式进行明确规定

（1）原则上，国家各级行政部门的领导干部，不允许接受国际和民间奖励配发的奖金（包括物质奖励）；

（2）国有企事业单位领导干部，代表组织参加国际和民间活动时，不允许接受国际政府、台湾政府等配发的奖金，允许接受民间组织奖励配发的奖金，奖金应上交给各自所在的组织单位，个人不得支配。

（3）国有企事业单位领导干部，参与以个人才艺为主要的活动内容时，可以接受国际和民间奖励配发的奖金，但 必须提前取得主管部门的认可。奖金金额不得超过2万元，允许个人支配。

第二篇：民间借贷调研报告

民间借贷调研报告

省联社：

我县的民间融资现状

我社经过对我辖20户牧户、10户工商户和2家专业合作社调查，2012年2季度末，我县民间融资市场小，由于我县人口少，小企业更是少之又少，牧民民间借贷也主要是治病、建房、子女结婚等生活方面的开支，而随着经济的发展牛羊价格的不断攀升，牧民的牛羊变现能力增强，同时我社加大对农户贷款及小微企业的投放力度，民间借贷空间小。

加强民间融资监管工作的建议

金融部门要积极筹措资金，提高服务水平。一是在坚持适度从紧的货币政策的前提下，适时对那些经营管理水平较高，产品有市场竞争能力，能够还本付息的企业加大信贷投入力度，支持其合理的资金需求。二是努力改善服务水平，利用现代技术为居民提供简便、快捷的存款服务。要制定完善合理的民间借贷法规和办法，正确引导民间借贷行为。国家或相关部门要尽快制定《民间借贷法规》或《民间借贷管理办法》，以规范、保护正常的民间借贷行为，引导民间借

贷走上正常的运行轨道。同时，对一些乘人之危而攫取高额

暴利的高利贷者则坚决予以打击、取缔，以维护社会的稳定。

银监部门应切实担负起监管职责，制止和规范民间借贷

行为。金融监管部门应制订严格的管理规定，给予民间金融

一定的法律地位，尤其是对自发形成的有组织的金融活动加

强监管，避免“金融**”；同时也要坚决保护合法的借贷

活动，维护债权人的合法权益。

政府应切实改善投资环境，鼓励引导民间资金直接投资。

要加大投资体制改革的力度，建立储蓄投资转化核心机制，加快资本市场发展速度，积极为民间社会资金顺利进入投资

领域拓宽渠道、扫除障碍。加快金融体制改革，为不同所有

制经济主体提供全方位的金融服务，进一步规范典当行、基

金会、协助会的审批和经营行为。

强化金融和法律知识宣传，引导民间融资健康运行。首

先是在办理手续上，要引导其按照银行办理贷款的程序，有

凭有据，大额度贷款实行公证，防止产生不必要的纠纷，其

次要引导民间融资用于经济发展上，防止用于非正常消费或

赌博、贩毒等违法行为上。

强化利率管理，进一步规范民间融资。人民银行、银监部

门、工商管理等部门要加强对民间融资的管理，允许在合理的利率范围内开展民间融资，严厉打击个别高利贷行为，特别是对参与高利贷行为的乡村干部，政府部门要严肃查处，以维护金融秩序和社会安定。

第三篇：领导干部调研报告

领导干部“下基层、知民情、送服务、解难题”

调研报告

——助推干部作风建设活动 深入基层为职工群众办实事

二二三团武装部

贺军昌

领导干部“下基层、知民情、送服务、解难题”

调研报告

——助推干部作风建设活动 深入基层为职工群众办实事

2011年是兵团党委提出的干部作风建设年，旨在着力加强干部队伍作风建设。二二三团以开展干部作风建设年活动为契机，着力提高干部服务职工群众的能力。我作为机关干部到基层单位开展了一个多月的“下基层、知民情、送服务、解难题”调研活动，在这期间，我结合我所走访的单位实际情况，以干部作风年建设精神为指导，进行了入户走访、与困难职工结对子、记民情日记等各项活动，紧紧围绕“下基层、知民情、送服务、解难题”这个主题开展了各项工作，以下就是我这一个多月来对我所结对子的连队进行的调研汇报：

我下基层的单位是园五连，我的结对帮扶对象是园五连的职工钱道山。他的家庭情况：五口人，夫妻俩已在园五连承包果园14年，由于自然灾害，再加上他不会管理，一直没有挣上钱，今年他承包了27亩梨园，24亩红枣地，主要困难：缺乏资金；家庭人口多，子女上学困难；外来收入少。

今年7月初，我走访钱道山家，发现他家屋内家具破旧，电器少，孩子多，一家人挤在小屋中生活。什么农具、生活用品等全部堆放在家中，显得小屋极其杂乱。我顿时心中一阵酸楚，在心中萌生了要将他家帮扶到底的念想。

于是我觉得先解决他家目前的实际问题，时不时给他家拿点生活日用品去，比如米、面、油、肉之类的。在生活上多关心他，多开导他，多鼓励他，树立他的自信心，争取早日帮他脱贫。同时还在生产工作中帮助他，给他技术上的指导和支持，主要是帮他防治作物病虫害，除果园杂草等工作，现在作物长势良好。

由于果园田间管理人手不够，钱道山就雇佣了一部分临时工，但家中的现金不够支付雇工费用，于是我主动借给他1000元现金，帮他渡过难关，虽然我与钱道山接触不久，通过一段时间的接触，我看得出钱道山工作非常认真，我就运用他身边的致富典型，对他进行宣传发动，以增强他想富、会富的主动性和自觉性。鼓励他克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，靠勤劳带头致富。由于他勤劳、肯干、吃苦，我相信他在短时间内，他就能摆脱贫困，走上致富之路。

在这期间，我了解和体会了团场承包职工群众的疾苦，掌握了一些单位职工生产、生活状况，在调研过程中，我还不时的为他们宣传党的十七届三中全会精神，宣传党的“三农”政策。党员干部下基层、知民情、送服务、解难题活动，解决了结对职工生活生产中存在的实际问题，同时也总结了一些解决连队在实际工作中个别难题的办法

（一）、针对开垦面积大，劳动力不足，应大力开展机械化示范园区建设。认真贯彻落实十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。推进土地经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；加快土地流转，逐步实现统一经营，向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。通过机械化示范园区建设，认真总结经验和教训，逐步完善，大力推广，逐步加快全团农业生产实现土地适度流转和规模化经营。

（二）、大力推行农业保护性耕作制度。按照十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展。生产作业节本增效、提高土地产出率、以增加职工收入为切入点，实现农业可持续发展的目标。

几点建议

（一）大力宣传职工致富经验，营造氛围，鼓励全面建设小康连队。

通过调查研究，我感到职工致富途径的思想观念还很落后，当务之急是要抓好对职工的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，以真正唤起职工和团场共同致富的心声。一是要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，忠实践行“三个代表”重要思想，创新思维，创新思路，鼓励基层干部带头致富。二是要运用身边致富典型，用身边人、身边事进行宣传发动，增强农民想富、会富的主动性和自觉性。

通过与连队职工面对面交流谈心以及深入果园田间，以实际行动为职工群众解决困难，零距离为他们服务，真心实意为职工办实事、办好事，做到职工群众信赖的公仆。总之，通过下基层走访职工家庭、入户活动，既使我感受到了热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓创新的兵团精神，又使我们了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好的精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。

二0一一年八月五日

第四篇：领导干部调研报告

领导干部“下基层、知民情、送服务、解难题”

调研报告

——助推干部作风建设活动 深入基层为职工群众办实事

二二三团武装部

贺军昌

领导干部“下基层、知民情、送服务、解难题”

调研报告

——助推干部作风建设活动 深入基层为职工群众办实事

2011年是兵团党委提出的干部作风建设年，旨在着力加强干部队伍作风建设。二二三团以开展干部作风建设年活动为契机，着力提高干部服务职工群众的能力。我作为机关干部到基层单位开展了一个多月的“下基层、知民情、送服务、解难题”调研活动，在这期间，我结合我所走访的单位实际情况，以干部作风年建设精神为指导，进行了入户走访、与困难职工结对子、记民情日记等各项活动，紧紧围绕“下基层、知民情、送服务、解难题”这个主题开展了各项工作，以下就是我这一个多月来对我所结对子的连队进行的调研汇报：

我下基层的单位是园五连，我的结对帮扶对象是园五连的职工钱道山。他的家庭情况：五口人，夫妻俩已在园五连承包果园14年，由于自然灾害，再加上他不会管理，一直没有挣上钱，今年他承包了27亩梨园，24亩红枣地，主要困难：缺乏资金；家庭人口多，子女上学困难；外来收入少。

今年7月初，我走访钱道山家，发现他家屋内家具破旧，电器少，孩子多，一家人挤在小屋中生活。什么农具、生活用品等全部堆放在家中，显得小屋极其杂乱。我顿时心中一阵酸楚，在心中萌生了要将他家帮扶到底的念想。

于是我觉得先解决他家目前的实际问题，时不时给他家拿点生活日用品去，比如米、面、油、肉之类的。在生活上多关心他，多开导他，多鼓励他，树立他的自信心，争取早日帮他脱贫。同时还在生产工作中帮助他，给他技术上的指导和支持，主要是帮他防治作物病虫害，除果园杂草等工作，现在作物长势良好。

由于果园田间管理人手不够，钱道山就雇佣了一部分临时工，但家中的现金不够支付雇工费用，于是我主动借给他1000元现金，帮他渡过难关，虽然我与钱道山接触不久，通过一段时间的接触，我看得出钱道山工作非常认真，我就运用他身边的致富典型，对他进行宣传发动，以增强他想富、会富的主动性和自觉性。鼓励他克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，靠勤劳带头致富。由于他勤劳、肯干、吃苦，我相信他在短时间内，他就能摆脱贫困，走上致富之路。

在这期间，我了解和体会了团场承包职工群众的疾苦，掌握了一些单位职工生产、生活状况，在调研过程中，我还不时的为他们宣传党的十七届三中全会精神，宣传党的“三农”政策。党员干部下基层、知民情、送服务、解难题活动，解决了结对职工生活生产中存在的实际问题，同时也总结了一些解决连队在实际工作中个别难题的办法

（一）、针对开垦面积大，劳动力不足，应大力开展机械化示范园区建设。认真贯彻落实十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。推进土地经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；加快土地流转，逐步实现统一经营，向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。通过机械化示范园区建设，认真总结经验和教训，逐步完善，大力推广，逐步加快全团农业生产实现土地适度流转和规模化经营。

（二）、大力推行农业保护性耕作制度。按照十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展。生产作业节本增效、提高土地产出率、以增加职工收入为切入点，实现农业可持续发展的目标。

几点建议

（一）大力宣传职工致富经验，营造氛围，鼓励全面建设小康连队。

通过调查研究，我感到职工致富途径的思想观念还很落后，当务之急是要抓好对职工的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，以真正唤起职工和团场共同致富的心声。一是要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，忠实践行“三个代表”重要思想，创新思维，创新思路，鼓励基层干部带头致富。二是要运用身边致富典型，用身边人、身边事进行宣传发动，增强农民想富、会富的主动性和自觉性。

通过与连队职工面对面交流谈心以及深入果园田间，以实际行动为职工群众解决困难，零距离为他们服务，真心实意为职工办实事、办好事，做到职工群众信赖的公仆。总之，通过下基层走访职工家庭、入户活动，既使我感受到了热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓创新的兵团精神，又使我们了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好的精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。

二0一一年八月五日

第五篇：镇民间信仰调研报告

XXX镇民间信仰调研报告

摘要：XXX镇面积大、人口多，宗教发展迅速，农民信徒数量较多。为了妥善完成区民族宗教局的要求，更好地了解我镇农村宗教信仰情况，XXX镇党群办在下辖九个行政村发放了200余份调查问卷并召开村干部及村民代表座谈会，对所得信息进行了相关处理后得出了一些结论。

关键词：宗教信仰、民间信仰

一、宗教信仰基本状况研究

（一）信仰教别较多

XXX镇近年来发展较快，外来人口、流动人口多，为宗教传播催生了有利条件。经调查可知各主要教派（佛、道、伊、天、基）在我镇内均有教众。

（二）信仰人群松散

通过调查发现，虽然我镇许多村民是教徒，但是他们所信仰的宗教组织并没有严格的管理条例，对教徒的要求也很不明确。村民参与民间信仰活动比较随意，参与者有一定的组织性，但组织观念及程度不高，组织意识淡薄，信仰人群比较松散，仅有部分村民能说得出一些要求和管理条例。

（三）参与者带有明显的目的性

调查中发现，村民信仰宗教的原因大部分都是消灾免祸，保佑平安。对于那些不信仰宗教的村民，他们不信仰宗教的原因如下：“我不相信宗教能够保护我，我更愿意相信自己，相信科学。”“我感觉神灵很虚无，是不存在的，凡事都有其发展规律，并不是谁能左右和控制的。”

（四）宗教活动内容

在被问及村民开展活动的情况和活动内容时，有很多村民表示每个月开展1 到2 次活动，活动内容比较单一，而且活动只有部分人会去参加，并没有很严格的要求。

（五）有关民间信仰情况 我镇有部分村民家里供奉着神像，主要是财神和观音菩萨。村民供奉神像的原因和信仰宗教的原因相似，希望能够财源滚滚，提高生活水平，另外就是能够保平安，消除灾难。

二、加强对农村宗教信仰活动的正确引导

通过此次调研，发现我镇对宗教信仰的管理还是存在一定的缺陷。参加人员较多，信仰人群松散，参与者带有明显的目的性，针对以上情况XXX镇政府决定采取以下措施加强管理。

（一）从农民自身提高对宗教信仰活动的认知能力

1、加强科学文化知识学习，多参加有益身心健康的活动。民间信仰本身具有自发性、盲目性、功利性、目的性等特点，因此提升村民对宗教信仰的认知水平显得相当重要。加强科学文化知识的学习刻不容缓。

2、在思想上充分认识宗教信仰活动

村民文化水平低，对是非的分辨能力较弱，遇到一些解决不了的难题或挫折时，总是寄希望于冥冥中的神灵相助，不知不觉地助长了民间信仰活动中的一些消极成分的扩大、蔓延。村民要辩证地看待和充分地认识民间信仰活动，不断增强真假及是非的辨识能力，避免迷信、盲目跟从；要树立正确的价值观、科学的世界观、理性的道德观。在思想上要充分认识民间信仰活动中的积极和消极成分并合理取舍，理智对待。

（二）要加大引导和监管力度

1、宣传、帮助、教育村民正确区分迷信与宗教信仰的界限。各级干部要以身作则，起到带头示范作用。驻村干部要勤下乡并带动村委会成员及各组队长，组成帮教小组。小组成员要深入田间地头以发生在村民身边的实际例子结合宣讲资料对村民进行无神论教育；进行科普知识及法律知识的教育。帮助村民充分认识并正确区分迷信与宗教信仰的界限

2、制定相关办法，做好规范引导。根据我国现有的相关法律、法规结合当地的实际情况，在宣传、教育、帮助的基础上因地制宜制定一些行之有效的规定、办法，对村民参与民间信仰活动的方式、范围等进行规范、引导。驻村干部、村委会成员要带头学习，有针对性地向村民进行讲解。

3、坚决取缔以民间信仰活动为幌子的迷信活动。

当前农村正处于社会转型期，政治情况较复杂，一些别有用心的人以民间信仰活动作掩护，幕后从事迷信活动以牟取钱财，扰乱农村社会秩序。镇政府、村委会、文化站等有关部门将携手开展专项整治清理行动，镇派出所将针对实际情况向各村下派驻村警务人员。对屡教不改的迷信从业人员要按相关法律及地方政府有关规定予以处罚，构成犯罪的，要承担刑事责任。

三、结语

农村信仰活动参与人员较多，涉及面较广，如果疏于管理和引导，容易导致民间信仰中的消极因素向迷信转变。积极发掘宗教信仰作为一种传统文化资源的现代价值，剔除其中的消极和迷信成分。我们会尊重农民正当、合理、合法、健康的宗教信仰，对宗教信仰中的积极成分要加强管理、加强引导、正确引导、有序引导、规范引导；对于利用宗教信仰从事迷信活动的人员要坚决予以整治、抵制、打击、取缔。在全社会大力提倡构建和谐新农村的时代，各级政府要创造条件更好地利用民间信仰活动中的积极、健康因素，更加有效地发挥民间信仰的社会作用、文化作用，认同作用，为建设社会主义新农村更好地服务。