四川省人民政府安全生产委员会办公室关于认真学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》的通知

第一篇：四川省人民政府安全生产委员会办公室关于认真学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》的通知

四川省人民政府安全生产委员会办公室文件

川安办„2006‟80 号

四川省人民政府安全生产委员会办公室

关于认真学习宣传贯彻《四川省

安全生产条例》的通知

各市（州）人民政府安全生产委员会，省安委会各成员单位，中 央在川及省属企事业单位：

《四川省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于2006 年 11 月30 日经省第十届人大常委会第二十四次会议通过，并予以 公布，将于2007 年1 月1 日起施行。这是我省安全生产法制建设中的一件大事，也是全面加强我省安全生产工作的一个重大举措。《条例》的颁布实施，必将对进一步规范安全生产行为，加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃查处安全生产事故，促进我省安全生产形势稳定好转起到重要作用。为了全面宣传贯彻《条例》，现提出以下要求，请各地、各部门和各单位结合实际，认真贯彻执行。

一、充分认识学习宣传、贯彻实施《条例》的重要意义 《条例》是我省第一部安全生产综合性地方法规，贯穿了“三个代表”的重要思想，反映了党和政府“以人为本”的执政理念，体现了全面、协调、可持续的科学发展观和“安全发展”的指导原则，符合现阶段我省安全生产工作实际，具有很强的针对性和可操作性。《条例》在遵循《安全生产法》基本原则、制度框架和国家有关规定的基础上，结合我省实际，明确了我省安全生产工作的方针、目标，各级政府、安全生产部门、有关部门的监管职责以及生产经营单位安全生产主体责任、安全生产投入、生产经营单位安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备、生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训考核、建设项目安全设施“三同时”制度的实施、生产安全事故应急救援与调查处理、以及对安全生产违法行为应承担的法律责任等都做了明确的规定。这是全省各级人民政府及其有关部门对安全生产进行监督管理的重要依据，是我省生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是制裁安全生产违法行为的法律准则。认真贯彻实施这部法规，对于进一步加强各级人民政府对安全生产工作的领导，强化各级安全监管部门和有关部门对安全生产的监督管理和依法行政；对于依法规范各类生产经营单位的安全生产工作，保障职工劳动安全的权力和提高从业人员的素质；对于依法制裁各种安全生产违法行为，防止和减少安全生产事故，促进安全生产形势进一步好转，促进国民经济持续健康发展，具有十分重大的 现实意义，必将产生深远的历史影响。各级安全监管部门、安全 生产委员会各成员单位和生产经营单位一定要从实践“三个代表”重要思想、坚持以人为本、树立科学发展观的高度，充分认识学习宣传、贯彻实施《条例》的重大意义，不断提高学习宣传、贯彻实施《条例》的自觉性。

二、采取多种形式，宣传贯彻《条例》

各地、各部门和各单位要把学习宣传贯彻《条例》作为今后 加强本地区、本部门和本单位安全生产工作的一项中心任务来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧、抓实、抓好。宣传贯彻《条例》，必须采取多种形式，动员社会各界广泛参与。一是认真组织开展《条例》宣传活动。省安监局将在省主要媒体开辟专版进行宣传。12 月下旬将联合召开《条例》颁布实施新闻发布会。各地也应开展相应的宣传活动，组织辖区新闻媒体集中报道，悬挂宣传横幅，张贴宣传标语、宣传画，制作大型宣传牌板等多种形式的宣传活动，形成覆盖全省宣传声势。二是充分发挥安全生产监管、公安、建设、交通、消防、工商、卫生、教育、工会、共青团、居委会等机构和团体的作用，把学习宣传贯彻《条例》的活动延伸到每个街道、学校、居委会、村镇，延伸到每个生产经营单位、每家每户和每个社区成员。要结合本地实际，运用生动的事例、案例，采取群众喜闻乐见的形式，有的放矢地开展《条例》的学习宣传活动。三是要组织报刊、电台、电视台记者就《条例》的主要内容进行采访报道，有条件的还可在当地电视台、报 刊播发公益广告，在当地报刊刊登《条例》全文，发表评论员文章，开辟专栏或讲座等进行宣传；要利用网络信息传递快、覆盖面广的特点，及时报道各地、各部门学习宣传贯彻《条例》的情况，使宣传活动既生动活泼，形式多样，又深入持久，具有实效。四是要切实抓好学习培训。省安监局重点抓好师资骨干培训，明年1 月起将组织宣传骨干培训，部分生产经营单位主要负责人、安全管理部门负责人和基层操作人员座谈会、宣贯会，县级安监局局长《条例》培训班。其他培训工作由各地、各部门和各单位组织实施。省人大、省法制办和省安监局正在编写《四川省安全生产条例释义》，这是广大干部职工学习、理解条例的必备的教材。待释义编印工作完成后，各级安全监管部门要按照省局的统一部署和要求，分别举办《条例》学习培训班，分层次组织学习辅导。同时，省安监局正在抓紧时间组织编印制作一批宣贯《条例》辅导资料。五是明年将在全省企事业单位中组织开展以宣传《条例》，掌握安全生产知识，争作遵章守纪模范为主题的安全生产知识竞赛活动。六是各地、各部门和各单位要及时落实《条例》宣传经费，确保学习宣传贯彻活动开展。

三、以《条例》为指导，推动安全生产工作上新台阶 各地、各部门和各单位要高度重视《条例》的学习宣传贯彻工作，切实加强领导，精心组织，抓出实效。在深刻理解《条例》的基础上，以《条例》为指导，进一步推动当前安全生产工作。各级安委会要以学习宣传、贯彻实施《条例》为契机，进一步落 实安全生产目标管理责任制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题，努力形成各有关部门相互协同、齐抓共管，全社会关注安全、关爱生命的安全生产工作新局面。各级安全监管部门要积极争取当地党委、政府和各有关部门的配合，借学习宣传、贯彻实施《条例》的强劲东风，更好地履行法律、法规赋予的职责，进一步加强安全生产日常监管工作，及时发现、严肃处理各种安全生产违法行为，预防和减少各种生产安全事故的发生，确保人民生命和财产安全，促进经济持续健康稳定发展。各生产经营单位要结合学习贯彻《条例》，进一步强化安全生产管理。要针对当前安全生产管理的薄弱环节，建立健全安全管理机构，完善安全生产管理规章制度，切实加大安全生产投入，全面落实各项安全生产措施，提高生产安全水平，为全省安全生产形势稳定好转作出应有的贡献。

各市（州）安全生产委员会、省级有关部门和各单位要尽快制定学习宣传贯彻《条例》的工作计划，并于12 月30 日前报省安监局政策法规处。同时，各单位、各部门要及时总结学习贯彻活动中的好的作法，要及时向省安全生产委员会办公室反馈，以推动《条例》的学习宣传贯彻。联系人：杜全世，联系电话：028-86632630、传真：86632373。

请将此通知转发至各级人民政府安全生产委员会，国家机关、事业单位、人民团体、社会团体及所有生产经营单位组织。附件：学习宣传《四川省安全生产条例》标语

二〇〇二六年十二月四日 附件：

学习宣传《四川省安全生产条例》标语

1、认真学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》；

2、加强安全宣传教育，提高全民安全意识；

3、严格依法行政，确保人民生命财产安全；

4、保证安全资金投入，提升安全生产水平；

5、安全是生命之本，违章是事故之源；

6、生命无价，安全至上；

7、严格安全行政许可，加强安全源头管理；

8、社会齐抓共管，努力打造平安四川；

9、坚持以人为本，实现安全生产与经济社会同步协调发展；

10、深化安全专项整治，排查整改事故隐患；

11、强化安全生产监管，打击非法生产经营；

12、关注安全生产，永远平安幸福。

第二篇：四川省人民政府安全生产委员会办公室

第 76期

四川省人民政府安全生产委员会办公室

四川省安全生产监督管理局二OO五年八月十九日 四川煤矿安全监察局

内江市“安全生产月”活动效果明显

今年“全国安全生产月”活动期间，内江市委、市政府紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的活动主题，以宣传贯彻《安全生产法》为主要内容，周密计划，精心准备，积极开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传活动，为有效提高全民安全生产意识和安全文化素质，增强群众自觉维护安全生产的积极性和主动性发挥了很好作用，广大群众从被动的“要我安全”逐步转化到自觉的“我要安全”，对全市安全生产形势的进一步好转起到了积极的推动作用。

一、领导重视，精心组织

内江市委、市政府对“全国安全生产月”活动高度重视。成立了以市长叶壮为主任，副市长戴震为执行主任以及市安监局等19个部门领导为副主任和成员的“安全生产月”活动指导委员会，县（区）和市级有关部门成立了“安全生产月”活动领导小组。市委宣传部、市总工会、市安监局、团市委、市广电局联合转发了《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》，制定下发了《“安全生产月”活动方案》，对“安全生产月”作了周密部署和具体安排。

5月上旬，叶壮市长亲自主持召开县（区）分管安全县（区）长、安办主任和市十长会商部门主要负责人参加的全市“安全生产月”活动专题会议，在认真听取了县（区）、市级部门“安全生产月”活动的计划安排后，叶市长要求要认真宣传贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规，加大安全投入，整治安全隐患，营造良好的安全生产环境，采取有力措施，保证“安全生产月”活动取得良好效果。戴震副市长多次召集市安办人员研究布置“安全生产月”活动准备工作，亲自审查活动具体方案。5月下旬，市政府副秘书长高宁受副市长戴震委托，组织“安全生产月”活动指导委员会成员和十长会商部门负责人共同商议“安全生产月”活动事宜，对全市“安全生产月”活动工作作了详细安排。要求各级各部门必须充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，突出重点抓整体，精心组织抓细节，统筹协调抓配合，加强领导抓督查，确保“安全生产月”活动取得良好效果。

二、突出重点，广泛宣传

为营造“安全生产月”活动的社会舆论氛围，把安全生产宣传教育活动引向深入，内江市充分发挥电视、广播、板报等新闻载体的作用，开展形式多样的宣传教育活动。一是领导作动员讲话。副市长戴震在电视台、广播电台作了“遵章守法，关爱生命”为主题的安全动员讲话。二是开展咨询日活动。6月10日，市级和市中区有关部门在人民路、中央路举行了大型安全宣传咨询日活动。叶壮等市领导亲临咨询点指导，并在安全签名簿上题词。与此同时，各区、县在人员流动量大的地方也设置了咨询点，威远县还组织开展了“关注安全，平安是福”万人签名活动。三是运用安全图板巡回展出。6月16日，内江市在大州广场举行了安全图板展出仪式，市委副书记刘国强出席并指出：只有安全生产，经济才会有序发展，社会才会不断进步，人民才会幸福安康。他还动员全市人民都来关注安全，关心安全，为安全生产尽心尽力，促进安全生产形势的稳定好转。随后，安全图板展深入乡镇及乡村进行巡回展出。四是组织煤矿业主宣誓承诺。6月15日，全市召开了瓦斯集中整治煤矿业主大会，对煤矿业主进行瓦斯治理专项培训，会上，煤矿业主签订了安全承诺书，并进行了宣誓活动。五是开辟安全宣传教育专栏。市安办下发了《关于组织收看<安全生产法>电视宣教片<法佑平安>的通知》，电视台播放了12集《法佑平安》安全专题片，使市民在寓教于乐中受到了安全生产法律

知识教育。在电视台、广播电台、内江日报开辟安全生产宣传专栏，刊登播放安全法律法规规定和安全生产技术知识，滚动播放安全生产警示标语，刊播安全生产正反典型等，努力营造全社会“遵章守法、关爱生命”的安全文化氛围。六是认真组织安全教育培训。组织企业干部职工学习安全生产法律法规和安全技术知识，积极开展“安全生产教育日活动”，印发各种安全宣传资料。全市共征订《安全生产法》单行本8000余本，征订安全生产宣传挂图5000余套，印发各类宣传资料30万余份。在“安全生产月”活动期间，区、县和市级有关部门结合自身实际开展了声势浩大的、颇具针对性和有效性的安全宣传活动。

三、深入检查，狠抓整治

在开展安全宣传教育的同时，区、县和市级有关部门组织各类专业技术人员对辖区企事业单位安全生产进行了全面检查。内江市以15项专项整治工作的牵头单位为主，对所属行业的重点地区、重点部位、重大隐患进行了检查。特别对企业安全生产责任制的建立、规章制度的完善、安全防范措施的落实、安全隐患的整治、现场安全的管理等进行重点检查。据不完全统计，全市安全月期间共进行安全检查6442次，参检人数18558人次，检查单位2341个，共查处各类安全隐患1394处，发出整改通知书432份，纠正各类违章17094次。对存在较大隐患的单位给予现场处罚、限期整改、停产整顿等处理，落实整改资金205.8万元。-4-

送：国家安全生产监督管理总局，学忠书记，中伟省长，道明副

书记，志文副省长，洪仁秘书长，泓贵副秘书长，省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省政府办公厅信息处，省级有关部门。

各市、州安全生产监督管理局（办），省直接监督单位。

第三篇：四川省人民政府安全生产委员会办公室文件

四川省人民政府安全生产委员会办公室文件

川安办„2009‟30号

四川省人民政府安全生产委员会办公室 关于印发《四川省安全生产宣传教育行动 暨第八个“全国安全生产月”宣传活动》 实

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生产委员会办公室，省级有关部门，各煤监分局，中央在川和省属重点企业，有关单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，围绕“安全生产年”的中心工作，深入开展安全生产宣传教育行动，根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）和省政府办公厅《关于开展安全生产“三项行动”的通知》（川府办发电[2009]35号）精神，结合国务院安委会办公

—1— 室印发《安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办[2009]8号）和《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2009]67号）要求，省政府安全生产委员会办公室研究制订了《四川省安全生产宣传教育行动暨第八个“全国安全生产月”宣传活动》实施方案，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

附件：四川省安全生产宣传教育行动暨第八个“全国安全生产月”宣传活动实施方案

二○○九年四月二十一日

—2—

四川省安全生产宣传教育行动暨

第八个“全国安全生产月”宣传活动实施方案

一、指导思想和工作任务

坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，巩固和创新安全生产宣传方式、方法，以正面宣传为主，引导全社会更加重视安全生产工作，提高全民安全意识，推进安全文化建设营造浓厚的安全氛围。为搞好“安全生产年”活动，促进我省安全生产状况的持续稳定好转，为我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地创造良好的安全生产环境并提供强有力的思想基础、精神动力和舆论支持。

通过开展安全生产宣教系列活动，进一步推动全省各地区、各部门、各行业、各单位切实将党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，不断增强全社会安全意识。

二、宣传重点和主要内容

（一）突出宣传主题，把握宣传方向，深入开展安全生产系列宣传教育活动。

1．围绕安全生产年中心工作，突出安全生产主题。今年是“安

—3— 全生产年”，要以“关爱生命，安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求，结合安全生产目标任务，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各地、各部门、各单位安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2．加强安全生产形势宣传，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。一是正确把握安全生产形势宣传的基调，大力宣传安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；二是大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的重大决策和部署；三是宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传做好安全生产工作的有利条件；四是大力宣传国家“十一五”安全生产的目标任务，凝聚、鼓舞全社会的力量为之奋斗。

3．认真组织开展好第八个“安全生产月”活动。各地各单位要根据省安办统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，活动要形式多样，群众喜闻乐见，要使安全生产月宣传教育活动成为全年安全生产宣传教育行动的热点和高潮。安全生产月活动期间，省安办将组织开展“安全生产天府行”——全省安全生产文艺汇（巡）演活动，并到部分市（州）和企业进行演出，同时从中选拔部分优秀节目参加“全国—4— 职工安全文艺汇演”；与省总工会一道组织人员参加“安全伴我行”全国演讲比赛；与成都市一道组织开展好“全国安全生产咨询日”活动；与中国移动、中国电信、中国联通等单位联合，向手机和小灵通用户群发安全生产祝福和温馨提示短信息；开展安全生产好新闻评选；拍摄制作播放安全生产公益宣传广告等活动。

4．加强安全生产法律法规的宣传工作。要结合“五五”普法，广泛宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等一系列安全生产法律法规规章。要通过宣传教育，在各级领导干部和管理人员中彻底扫除安全生产“法盲”，要通过各种宣传，在群众中普及安全生产法规知识，提高群众参与安全监督和“安全生产从我做起”的自觉性。通过加大法律法规宣传教育力度，要达到企业依法认真抓好安全，政府监管部门依法严格监管安全，执法部门依法严肃监察安全，人民群众依法维护自身安全的目的。通过加大法律法规宣传教育力度，使各级党政领导干部明确身上的责任，增强做好安全生产工作的自觉性，特别是生产经营单位明确自己的主体责任，使广大人民群众知法、守法，自觉维护安全生产秩序，提高自我防范意识。

5．普及安全知识，提高全民安全素质。要从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，增强安全生产宣传教育的针对性，面向企业和社会，着力提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。通过不断创新，将安全常识、安

—5— 全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进”（进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区）活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

6．宣传安全生产执法行动和安全生产行政许可制度。为进一步加强安全生产行政执法监督，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产行政执法水平和质量，全面推动安全生产行政执法责任制的落实，今年将在全省开展安全生产行政执法监督检查活动，各地要认真做好宣传报道工作。同时要做好高危行业安全许可证换发宣传工作，推动安全生产许可证审核换发工作。

7．大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、谴责安全生产违法违规行为。要加强安全生产的正面宣传，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型，要开展向甘孜州稻城县原安监局局长吴迎春同志扎根高原，情系人民，无私奉献的学习活动，邀请主流媒体做好宣传工作。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题、瞒报事故等的查处，都要进行曝光，接受社会监督。鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督，鼓励广大人民群众，特别是企业从业人员举报身边的安全生产违法行为和事故隐患，使《四川省重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）》（川安监[2008]357号）能得—6— 到贯彻落实。

（二）拓展宣教渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动。

1．充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。要在广播电台、电视台开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告，利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，使安全生产宣传有影有声、有图有文。省安监局（四川煤监局）已于今年3月在四川人民广播电台开设了《四川安全生产之声》节目，拟于5月在四川新闻网安全生产频道、四川安全生产网等网络媒体上开设《安全生产视频讲坛》和《安全生产知识视频短片》等专题讲座栏目，继续帮助和指导四川工人日报办好《安全生产周刊》，及时在《四川日报》上公告重大安全生产隐患，要建立完善安全生产“黑名单”制度。要发挥省安监局（四川煤监局）网站的作用，做好宣传工作，及时发布安全生产政策法规，准确反映全省安全生产工作情况。

2．加强与新闻媒体的沟通合作，把握正确的舆论导向。各地、各部门要定期不定期召开媒体记者新闻通气会或新闻宣传座谈会，进一步加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥媒体作用，正确引导社会舆论，及时在主流媒体发布安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、特别重大事故和典型重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

—7— 3．高度重视对外新闻宣传，提高应对能力。按照国家和省委宣传部的要求，为进一步提高全省安全监管监察部门领导干部新闻发布和媒体应对的能力，省安办拟邀请省委宣传部、省政府新闻办、有关部门领导和高校的专家学者，对市（州）、县（市、区）安监局和各煤矿安全监察分局负责人进行专题培训，增强新闻宣传工作意识，提高应对能力。

4．进一步规范安全生产培训教育力度。要继续全面推进安全生产培训教育工作，根据实际需要和相关要求，重点抓好各级领导干部和生产经营单位负责人、管理人员、高危行业从业人员、特种作业人员、危化品、地下开采非煤矿山和烟花爆竹从业、经销人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．继续做好《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，推进安全文化建设。要大力贯彻实施《“十一五”安全文化建设纲要》和《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法„2009‟11号），推进城市安全社区、农村安全社区和企业主导型安全社区建设，推动安全社区建设工作上水平。

6．大力推进安全文化建设，把安全文化建设与构建和谐社会有机结合起来。从今年开始，在全省范围内组织开展安全生产文化建设示范企业创建工作，各地、各部门、各生产经营单位要高度重视，按照省安办印发《关于创建安全文化建设示范企业的意—8— 见》（川安办[2009]15号）要求，有计划、有步骤地扎实开展好创建工作，组织企业间的学习与交流，引导企业从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，加强教育和管理，努力创建本质安全型企业，力争推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式。

7．继续与各级工会、共青团联合开展好“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动，突出“三项行动”、“三项建设”，充分发挥农民工、青年在活动中的作用。

8．做好新中国成立60周年安全生产工作成就宣传。要采取各种方式，认真总结、大力宣传60年来我国安全生产工作取得的成就。根据需要组织参加国家主办的新中国成立60周年成就展览。

（三）建立完善工作制度，切实加强安全生产新闻宣传队伍建设。

1．建立健全安全生产宣传教育工作机制，加强安全生产宣传教育工作。各级政府安全生产监督管理部门，要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，实现生产工作信息汇总与共享，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。要积极探索建立由宣传、安监、教育、公安、文化、广电、工会、共青团等部门（组织）参加的安全生产新闻宣传工作联席会制度，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

2．建立健全安全生产突发事件新闻宣传报道机制，及时发布

—9— 权威信息，掌握舆论主动。认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《突发公共事件新闻报道应急办法》。生产安全事故发生后，主动、及时、客观、准确地向社会发布权威信息，规范新闻报道工作，引导正确的舆论方向，最大限度地预防和减少负面影响，确保社会稳定。

3．加强安全生产宣传队伍建设。强化安全生产宣传手段，要着力建立和规范全省安全生产宣传信息员队伍，提高安全生产宣传教育工作能力和水平，要不断加强安全生产宣传教育手段，建立健全安全生产宣传教育工作需要的支撑体系。省安办已于今年4月初对部分市（州）、县（市、区）、中央在川和省属重点企业、有关单位组织一期安全生产宣传信息员业务培训。要充分发挥安全生产宣传信息员的作用，畅通渠道，建立激励机制，努力形成上下联动，形成有效安全生产宣传力量。

4．各级安全生产监管监察机构领导班子及新闻宣传部门，要加强自身思想理论学习，增强政治意识、大局意识、责任意识、廉政意识和阵地意识，加强安全生产宣传思想文化阵地的管理，确保安全生产宣传教育工作顺利开展。

5．严格政治纪律和新闻纪律。加强对主管媒体的业务指导和管理，加强对各类安全文化中介和安全文化产业合作的管理，创新合作内容，规范合作行为，发现问题，及时纠正并予以通报，为安全生产宣传思想文化健康发展营造良好环境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在各市（州）、县（市、区）人民政府统一组织下，由各级安全生产监管监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，部门齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。

各市（州）、县（市、区）安全生产监管监察机构要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，经费落实，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

2．建立会议联系制度和信息沟通机制。省安监局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各市（州）、县（市、区）安全生产监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各市（州）安监局每季度要向省安监局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。省安监局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。

3．突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生

—11— 产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

4．运用多种宣传手段，形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，充分发挥中央和地方主要新闻媒体作用，充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用，做好宣传教育工作。各级安全生产监管监察机构、安全生产类报刊和网站、安委会成员单位的宣传教育培训部门，都要积极投入安全生产宣教行动，鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。

主题词：安全生产

宣传教育

通知

抄送：国家安全监管总局，省政府办公厅。

四川省人民政府安全生产委员会办公室

2009年4月21日印发 经办人：王翔林

—12—

电话：86632420

（共印180份）

第四篇：四川省人民政府安全生产委员会文件

四川省人民政府安全生产委员会文件

川安委(2007)5号

关于开展水电建设施工安全生产

专项整治工作的通知

各市(州)人民政府，省级有关部门：

我省水电资源丰富，水电是我省特色优势产业。近年来，己陆续启动了以金沙江、雅砻江、大渡河水电梯级开发为主，中小流域水电开发相结合的水电建设大会战。由于水电建设涉及面广、项目多，战线长，管理跨度大，水电工程地质条件复杂，地下工程多、高边坡、大开挖，技术要求高，一直以来都是事故易发领域。近年以来，尤其是从2006年进入建设高峰期以来，水电建设施工事故频发，暴露了水电建设施工安全技术措施不严密，监督检查不到位，建设施工、监理单位安全责任不落实，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等现象严重，重大事故隐患不能及时有效整治，各关安全事故集中多发，水电建设施工安全已成为全省企业安全生产的突出问题。必须采取切实措施落实责任，扭转事故高发的势头，保障水电建设又好又快发展。为此，省政府安全生产委员会决定在全省开展水电建设施工安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发 [2004]20号)以及四川省人民政府办公厅《关于进一步加强农村小水电建设质量安全监督管理工作的通知》，按照“分级负责，属地管理，责任到位，行业督查，依法整治”的原则，以遏制重、特大事故，预防和减少一般伤亡事故为目标，以落实责任为重点，严格执行行政责任追究制度，查隐患抓整改，切实消除各类事故隐患，保护职工安全与健康。要通过专项整治，进一步落实政府、部门及水电建设施工各方责任，重点是落实建设、施工、监理及设计单位安全生产主体责任，完善各项规章制度，加大安全投入，消除安全隐患，保证水电建设施工安全生产。要通过专项整治，遏制重大事故，杜绝特大事故，使水电建设施工死亡人数明显下降。

1、建设项目管理。按水电建设项目批准权限，由各级政府负责，对所有在建项目进行一次全面地清查，对违规建设项目必须停工。严格建设项目“三同时”制度，按照有关规定办理审查备案手续，未经“三同时”审查的建设项目，不得开工建设。建设项目的安全费用按不低于工程造价1.5％的标准，由建设单位(甲方)在工程预算外另行单独支付，由施工企业专款专用。

2、施工管理。规范水电建设施工秩序，水电建设业主要对 参建的施工、监理单位从严监管，坚决杜绝非法分包、严禁转包。加强爆破物品的管理，做到依法使用，严格管理。

3、施工技术。遂洞施工必须建立符合要求的机械通风系统、排水系统、有毒有害气体预警系统、围岩变形观测系统，遂洞支护必须按照有关安全技术规程执行，必须绘制掘进工程平面图、通风系统图、围岩变形观测图和排水系统图。施工中凡出现过瓦斯、要穿过煤层或已揭露煤层的，必须按瓦斯工程的相关要求完善各类安全设施和管理制度。

4、职业卫生。及时采购和更新安全防护用具及设施，尤其是要重点防止有毒有害气体中毒、尘肺病等危害。建设施工单位要落实采购和更新安全防护用具专项费用，保证有效实施。

5、应急救援。完善应急预案，加强应急管理，增强对突发事件的现场处理能力，最大限度地减少损失。

6、培训教育。强化安全生产教育与培训，企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。坚持新进从业人员三级安全教育制度，坚持特中作业人员安全技术培训考核制度，特种作业人员要做到持证上岗。

二、整治的重点地区

整治重点地区：雅安市、凉山州、宜宾市。

三、工作要求

1、组织工作。省政府安委会成立水电建设施工安全专项整治领导小组，负责全省水电建设施工安全专项整治工作的组织、指挥、协调。各市(州)政府都要成立由政府分管领导任组长，发改委、经委、建设、水利，安监、公安、监察、工会、国土资源、工商等部门负责人参加的治理整顿领导小组，统一负责本地区的治理整顿工作。各水电建设业主、施工企业要成立治理整顿领导小组，法人代表为组长，负责本单位的治理整顿工作。按照总体要求，结合本地实际，制定具体的工作计划和实施方案，明确职责，精心组织（具体实施方案在3月15日以前投省政府安全生产委员会办公室）。

2、整治形式。整治工作由各水电建设业主单位负总责，以企业全面自查自改为主，按宣传动员。隐患排查，治理整顿、检查总结四个阶段进行。各有关单位自通知发出开始，用一周时间进行宣传动员，4—5月份建设和施工单位开展自查整改，6—7月份进行督查和集中治理整顿，8—9月进行整治工作验收总结。

3、整治要求。

（1）各单位各部门采取各种形式，大造声势，以落实安全规章制度，强化安全防范措施为主题，搞好宣传教育。为治理整顿创造良好的舆论环境。（2）坚持依法施工，严惩违法违规行为，严肃查处事故，严格责任追究。水电建设施工安全治理整顿必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等有关法律法规，对安全生产违法行为严厉惩处，做到有法必依，执法必严，违法必究。

（3）强化责任落实，坚持标本兼治，搞好综合治理。对治理整顿中作出的处理决定，必须责任落实到人，该停工的必须停工。水电建设业主、施工企业及监理单位要制定相应的安全生产规章制度以及确保安全生产的组织和技术措施，各级政府要通过组织经常性的监督检查，督促施工企业落实安全生产责任制和各项安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技术进步完善各项安全保障设施，提高综合防御能力。

（4）加强水电建设施工综合督查。各级行业管理部门及安全监管部门要根据各自的职责，按照政府统一领导，部门分工负责的原则，组织专家对本行政区域内的所有水电建设项目进行一次全面检查，并对安全隐患整改情况进行督查。各部门各单位要在政府的统一领导下，相互配合，各司其职，协调行动，共同做好水电建设施工安全生产治理整顿的各项工作。省安办负责国家和省核准、备案的水电站建设项目的督查检查，下（州）负责市（州）核准。备案的水电站建设项目的督查检查：县（节、区）负责县(市、区)核准、备案的水电站建设项目的监督检查。上 一级负责对下一级的专项整治情况的监督检查工作。

（5）严肃事故的统计上报。要按照事故上报的有关规定及时如实上报水电建设生产安全事故。凡发生生产安全事故，当地政府及其行业主管部门、安全生产监督管理部门必须立即派员到现场，组织事故抢险救援，确保事故善后及社会稳定。在治理整顿中，凡发生迟报、漏报、瞒报事故，一经查实，从严追究责任部门和责任人的责任。从今年1月1日起，凡发生的生产安全责任事故必须按照《四川省安全生产条例》和事故查处“四不放过”的原则，严肃查处。

(6)严恪执行安全生产、职业病防治告知制度，落实从业人员知情权。附件：水电建设施工安全生产专项整治检查要点

二00七年三月一日

水电建设施工安全生产专项整治检查要点表请在四川省安全生产监督管理局网站(www.xiexiebang.com)下载

主题词：经济管理安全生产 整治 通知 抄送：国家安全生产监督管理总局。

省政府办公厅，中央有关在川及省属重点企业。

四川省人民政府安全生产委员会办公室 2007年3月1日印发

（共印100份）

第五篇：四川省安全生产条例

四川省安全生产条例

（2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过 2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会公布）

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保护从业人员在生产经营活动中的安全和健康，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 四川省行政区域内的安全生产监督管理和生产经营单位及其从业人员在生产经营活动过程中的安全生产适用本条例。

在生产经营活动过程中对第三人造成伤害的生产安全事故，适用本条例。 第三条 安全生产工作依靠科学管理和技术进步，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制。

第四条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其他从业人员对安全生产负岗位责任。

生产经营单位及其从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定。

第五条 安全生产实行行政首长负责制。地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第六条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。各级安全生产监督管理部门对安全生产实行分级监督管理，其职责划分由省安全生产监督管理部门确定。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内依法对安全生产实施监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处依照本条例规定对本行政区域内的安全生产实施监督管理。

第七条 各级人民政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩以及举报生产安全事故、安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员给予表彰和奖励，对专职从事安全生产监督管理的人员建立必要的激励保障机制。

第二章 安全生产职责 

第八条 县级以上地方人民政府的安全生产工作职责是：

（一）加强对安全生产工作的领导，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督、管理职责，及时协调解决安全生产工作中的重大问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施；

（二）将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，建立健全安全生产指标体系，实施安全生产综合目标管理、考核；

（三）加强安全生产宣传教育，提高公民的安全意识；

（四）加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共设施安全、隐患治理的投入，制定和完善应急救援预案，建立应急救援指挥体系；

（五）法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产监督管理职责。 第九条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产实施综合监督管理，其主要职责是：

（一）宣传贯彻国家安全生产法律、法规、方针、政策，组织制定、完善安全生产标准、规范，组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；

（二）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，具体实施安全生产综合目标管理和考核工作；

（三）依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，组织生产安全事故调查处理，对安全生产违法行为实施行政处罚；

（四）依照有关法律、法规及本条例的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；

（五）法律、法规规定的其他安全生产监督管理职责。

第十条 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理，其主要职责是：

（一）贯彻实施国家安全生产法律、法规、方针、政策、标准、规范；

（二）督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；

（三）实施安全生产工作目标管理，督促生产经营单位安全生产工作与生产、施工同时计划、布臵和落实；

（四）组织、指导排查事故隐患并督促整治；

（五）协助生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；

（六）法律、法规规定的其他安全生产职责。

第十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当配备必要的人员具体从事安全生产监督管理工作，并根据本条例分级管理的原则对本行政区域内的乡镇、街道企业和个体工商户的安全生产实施监督检查：

（一）宣传、贯彻国家安全生产法律、法规和方针、政策；

（二）执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定；

（三）对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查，提出整治意见，并协助落实；

（四）对安全生产违法行为进行纠正；紧急情况下，可以责令生产经营单位暂停作业；

（五）按本条例规定接受县级安全生产监督管理部门委托按简易程序实施行政处罚；

（六）对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告；

（七）协助上级政府和安全生产监督管理部门处臵发生在本行政区域内的生产安全事故。

第十二条 工会依法维护从业人员的安全生产合法权益，对安全生产工作实行民主监督和民主管理：

（一）督促生产经营单位落实安全生产措施，改善安全生产条件；

（二）对安全生产提出合理化建议；

（三）对侵犯从业人员安全生产权益的行为提出解决建议或者要求纠正；

（四）参与生产安全事故的调查处理工作。 第十三条 社区居民委员会、村民委员会应当组织开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故应当及时向当地政府及其有关部门报告。

第三章 安全生产保障 

第一节 基本安全保障 

第十四条 生产经营单位主要负责人应当履行下列安全生产职责：

（一）执行安全生产的法律、法规和有关规定；

（二）建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度及安全技术操作规程；

（三）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

（四）按规定足额提取和使用安全生产费用,缴纳安全生产风险抵押金,保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）配合政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案；

（七）及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；

（八）实行安全生产工作目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。

第十五条 生产经营单位应当积极采用先进的工艺装备，利用有效的管理技术和手段，加强生产经营活动过程的监测监控，及时制止不安全行为和消除安全隐患，确保生产经营活动安全。

第十六条 建立矿山、危险化学品、建设施工、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业生产经营单位提取安全生产费用的制度。安全生产费用由生产经营单位按规定提取，专户储存，专项用于安全生产。安全生产实际发生的费用列入生产经营成本。具体管理办法由省安全生产监督管理部门会同省财政、税务等部门制定。

对矿山、交通运输、建设施工、危险化学品、烟花爆竹等行业从事生产经营活动的单位实行安全生产风险抵押金制度。安全生产风险抵押金用于事故发生后抢险救援、调查处理等所需费用的补充。风险抵押金收缴及管理办法由省安全生产监督管理部门会同财政等有关部门按照国家有关规定制定。

第十七条 新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。

第十八条 居民区、学校及其他公众聚集场所的安全距离范围内不得新建危险物品的生产、经营、储存场所及设施。

在下列区域内不得新建居民区、学校及其他公众聚集的场所：

（一）危险物品生产、经营、储存区域安全距离内；

（二）重大危险源可能危及的区域；

（三）矿区塌陷可能危及的区域；

（四）尾矿库（含固体废弃物堆场）可能危及的区域；

（五）燃油和燃气长输管道安全距离内；

（六）电力设施保护区域内；

（七）其他危险区域内。

第十九条 建设工程的安全生产及其监督管理按照国家有关规定执行。建设单位不得违反有关规定和程序擅自要求施工单位变更施工设计、缩短工期或者直接指挥施工人员，影响安全生产。

工程监理单位在实施监理过程中发现事故隐患，应当要求施工单位整改或者停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告。

第二十条 矿山、建设施工单位，危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位，道路和水上客货运输经营单位等危险性较大的生产经营单位，必须单独设臵安全生产管理机构并配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。

前款规定以外的生产经营单位从业人员超过300人的，应当设臵安全生产管理机构，并按照3‰的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员不少于2人；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员或者职业安全经理人提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其安全生产管理机构和人员分别独立设臵和配备。

第二十一条 危险性较大的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，应当依照国家和省的规定进行培训考核，取得统一的安全合格证书后，方可任职。

前款以外的其他生产经营单位的主要负责人和专（兼）职安全生产管理人员依照国家和省的规定进行培训考核，取得统一的安全生产培训证书。

生产经营单位应当依照国家和省的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，建立规范的从业人员培训教育档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业。

特种作业人员应当按照国家和省的有关规定，由特种作业人员培训机构进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作培训，并经安全生产监督管理部门组织考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。特种设备作业人员的培训、考核、资格证书的颁发按照国务院有关规定执行。

第二十二条 安全生产培训机构应当具备国家和省规定的条件，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。

特种作业培训机构由省安全生产监督管理部门按规定条件进行资质认定，未经认定的培训机构不得开展特种作业人员培训。特种作业培训机构不得设立分支机构，不得将资质范围内的培训项目委托给其他不具备相应资质的培训单位，不得接受其他未经认定的培训单位挂靠从事特种作业人员培训，不得超越培训资质范围开展特种作业培训，不得违规代办特种作业人员操作证件。

特种作业培训机构应当严格按照特种作业人员培训考核大纲的要求开展培训工作，保证培训内容、时间和质量，并建立规范的特种作业人员培训档案。

第二十三条 生产经营单位的承包租赁活动应当符合法律法规的规定，不得将生产经营的项目及有关业务转交给不具备安全生产条件的单位或个人，不得将不具备安全生产条件的场所、设备、设施出租给他人使用，生产经营单位也不得租赁使用不具备安全生产条件的场所、设备、设施。

两个以上生产经营单位在同一区域内进行生产经营活动或交叉作业，可能危及对方生产安全的，其业主单位或总承包单位应当派出或指定其中某一生产经营单位的专职安全生产管理人员进行现场安全生产管理、指导和协调。

发包方、出租方不得与承包方、承租方签订减轻或者免除因生产安全事故应当承担的法律责任的合同或者协议。

第二十四条 建设施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员、矿山企业必须为井下作业人员依法办理人身意外伤害保险，支付保险费。鼓励建设施工单位、矿山企业参加雇主安全生产责任保险。

鼓励道路和水上运输、高处悬挂作业、其他非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品等行业的生产经营单位，参加雇主安全生产责任保险和为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险；鼓励有公众聚集的经营场所的生产经营单位参加火灾保险和公众责任保险。

第二十五条 生产经营单位应当保障从业人员依法享有的安全生产权利，不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业或者在紧急情况下停止作业、采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除劳动合同。

从业人员应当履行安全生产义务，接受安全生产教育和培训，具备本职工作所需的安全生产知识和技能，遵守安全生产规定。

第二节 公共场所和生产作业场所安全与个人防护

第二十六条 各级人民政府应当负责本行政区域内公共安全设施的建设、完善与隐患整治，组织有关部门定期排查公共设施安全事故隐患，提出整改措施，督促有关部门、单位限期实施。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立本行政区域内重大隐患和重大危险源档案，对发现的重特大事故隐患，应当督促有关部门和单位及时整治，消除隐患，防止事故发生。

第二十七条 生产经营单位对本单位的事故隐患整治负责，对短期内难以完成整治或者确有现实危险的事故隐患，应当及时采取有效措施，防止事故发生，确保安全。 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急救援预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定，将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

第二十八条 生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所、设施、设备及其四周，设臵符合国家标准或者行业标准的明显的安全警示标志。

第二十九条 生产企业和商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、医院等公众聚集场所的疏散通道、安全出口，应当符合紧急疏散的要求，其指示标志应当醒目，商住楼经营部分与住宅部分的安全出口应当分开设臵。禁止将疏散通道、疏散楼梯、安全出口占用和设臵隔离栏。

餐饮场所应当采用安全可靠的管道输送燃料，避免分散使用压力罐装燃料作为烹饪热源，集中放臵的压力罐装燃料应当保持安全距离，设臵符合安全要求的隔离防护设施。

第三十条 生产经营场所内可能引起人身伤害的坑、洞、井、沟、池应当设臵盖板或者围栏；原材料、成品、器材、设备、废料应当合理堆放，不得妨碍操作、通行和装卸；废料应当及时清除；对可能导致毗邻建筑物、构筑物、特殊设施损害的生产施工作业，应当采取专项防护措施；在城市规划区的建设工程，应当对施工现场实行封闭围挡。

第三十一条 生产、施工、经营场所的人行道和车行道应当合理布局、畅通无阻，并设臵限速标志。道路和轨道交叉处应当设臵明显的警示标志、信号装臵或者落杆。各种便桥应当牢固安全，并具备防滑措施，危险处应当设扶手、栏杆。场内运输机动车辆不得超速、超载行驶或者人货混载。

第三十二条 高低温作业、粉尘及有毒有害气体作业、放射性作业等可能造成职业危害的场所应当采用有效的职业病防治技术、工艺、原材料，并为从业人员配备符合规定的个人防护用品。

有易燃、易爆气体和粉尘的作业场所，应当使用防爆型电气设备或者采取有效的防爆技术措施。

第三十三条 建筑、桥梁、船舶安装、拆除施工以及外墙清洗等高空作业，应当按规定采取由专业人员搭建脚手架，铺设安全网等防护措施。

因大风、大雨、大雪、大雾等恶劣气象条件危及生产、施工、经营场所安全的，应当停止作业；因特殊情况确需作业的，应当采取保证安全的专门措施。

第三十四条 生产经营单位应当按照规定免费为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、用具，并教育、督促从业人员正确佩戴、使用。生产经营单位不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品、用具。

生产经营单位的从业人员应当遵守下列安全生产防护规定：

（一）进入生产经营现场按规定正确佩戴防护帽,穿防护服装；

（二）从事有可能被转动机械绞辗伤害的作业，不得穿裙装、戴手套、戴围巾、留长发，佩饰物不得悬露；

（三）从事对眼睛有伤害的作业应当戴护目镜或者防护面罩；

（四）进入施工现场或者有可能发生物体打击的场所应当佩戴安全帽，从事高空作业应当系安全带和保险绳；

（五）从事电气作业应当穿戴绝缘防护用品，从事高压带电作业应当穿戴屏蔽服；

（六）进入有易燃、易爆物品的作业场所，应当穿着防静电服装，严禁使用任何火源；

（七）水上作业应当使用救生衣或者救生器具；煤矿等井下作业应当携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品；

（八）其他有关安全生产防护规定。

检查、参观、实习等其他人员进入生产作业现场应当遵守前款规定。任何个人不得违反规定擅自进入有安全防护、警示标志的生产施工场所。生产经营单位有权拒绝无关人员进入生产施工场所。

第三十五条 从事起重、爆破、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探等危险作业应当事先制定安全措施，并由生产经营单位安排专人现场监护，确保遵守操作安全规程和落实安全措施。

危险作业目录由省安全生产监督管理部门确定并发布。 第三节 设备设施安全保障

第三十六条 安全设备、系统和装臵的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产性设备应当配臵相应的安全附件或者采取相应的安全措施后方能投入生产或者使用。

生产经营单位应当对安全系统的设备和装臵进行经常性维护、保养，按规定检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关责任人员签字。

第三十七条 生产经营单位使用的场内机动车辆、船舶和其他机械应当按规定检测检验合格，生产经营单位对其安全性和安全作业秩序负责。

第三十八条 生产经营单位应当建立健全机械设备使用、检查、维修、保养制度，不得超温、超压、超负荷和带故障运行机械设备。

各种动力机械的转动、传动部位，压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有伤害危险的部位，应当设臵可靠的安全防护装臵。

第三十九条 电气设备的金属外壳，应当按照技术标准采取安全保护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应当按国家规定采用安全电压或者装设漏电防护装臵。

第四节 防火防爆和尘毒防治

第四十条 生产经营单位应当按规定对爆炸性物质进行检测和检查。爆炸性物质在空气中或者介质中的混合浓度、储存量、储存和使用方式，应当符合有关安全标准和规定。

第四十一条 可燃构件、易燃物品与明火或者火花散发地点的距离，生产、储存易燃易爆物品的工厂、车间、仓库、建筑物、构筑物相互之间的距离，应当符合防火防爆的安全规定。已经建成的建筑设施之间不符合防火、防爆安全距离要求的，由后建单位负责迁建。

第四十二条 高层建筑物、构筑物，安放重要设备、仪器、装臵的建筑物，易燃易爆物品生产经营储存场所和其他露天堆放高大设备的场所，应当安装避雷装臵。

第四十三条 有爆破作业的生产经营单位应当严格执行国家和省规定的爆破规定与作业规程，建立健全爆破器材的保管、领取、使用、回收、销毁和雷管编码管理制度。

第四十四条 生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设臵相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏或者隔离操作等安全设备、设施，并按照国家标准和有关规定进行监控、维护、保养，保证其符合安全运行要求。

第四十五条 易燃易爆物品的生产、储存、经营和使用单位应当建立健全严格的安全管理制度。有易燃易爆物品的区域应当具备可靠的消防措施，并按国家标准设臵醒目的、能区分类别的安全色标和警示标志。在上述区域动火，应当采取安全措施和履行相关手续后，方能在专人监护下进行。以燃气作燃料的生产经营单位，应当建立防护站或者配备防护人员。

第四十六条 易燃易爆物品的包装、运输、储存应当有符合规定的醒目标志，包装应当严密封实，轻装轻卸。化学性质互相抵触或者灭火方法不同的物品，禁止混装。性质互相抵触的爆破器材应当按规定分开储存，严禁混存混放。

生产、使用、储存和运输易燃易爆等物品的设备、容器、管道应当保持完好并采取防静电等措施，防止泄漏、燃烧、爆炸。

第四十七条 生产、经营和使用含有毒有害物质的产品，应当设臵和配备防护装臵和救护用具，采取有效安全措施防止毒害物质泄漏。生产、使用、储存、运输剧毒物品，应当采取严格的安全和防毒救护措施。

第四十八条 放散粉尘和有毒有害物质的作业场所，应当采取机械化、自动化、密闭式或者湿式作业，并结合工艺采取通风除尘，降低毒害和净化处理措施。有毒作业中可用无毒或者低毒原料的，应当以无毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。有放射性、高频电磁波等对人体可能造成危害的劳动场所，应当采取有效的安全防护措施。

不得将尘毒危害和其他有害作业转移给没有防护设施的单位或者个人。 第四十九条 对尘毒防治设施应当定期维护、检修，保证其完好有效。尘毒防治设施不得随意拆除或者弃臵，应当对其运行情况和尘毒浓度进行定期检测，并向职工公布检测结果。

第五十条 学校必须加强安全管理和安全教育工作。学校内不得从事易燃、易爆、有毒、有害等具有危险危害性质的生产经营活动。学校不得违反国家规定组织学生参加接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。

第四章 监督管理

第五十一条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依照有关法律法规和本条例，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施行业或者专业监督管理，并将行业或者专业安全生产监督管理的重大事项和有关工作及时向同级安全生产监督管理部门通报。县级以上劳动保障主管部门应当将工伤认定处理结果抄送同级安全生产监督管理部门。

第五十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全必要的安全生产监督管理机制，明确负责本辖区安全生产工作的主要负责人和分管负责人的工作职责，明确一名负责人分管安全生产工作，报县级安全生产监督管理部门备案。

县级人民政府及其安全生产监督管理部门应当依照国家法律、法规的规定，对乡（镇）人民政府、街道办事处的安全生产行政执法加强监督检查，督促其依法履行职责。

第五十三条 安全生产监督管理部门应当会同有关部门按照国家和省的有关规定组织对危险性较大的生产经营单位进行安全条件论证和安全评估，并根据其结果制定相应监督管理措施。

第五十四条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门进行安全生产监督检查时，依法行使以下职权：

（一）调阅被检查单位安全生产有关资料和向有关人员了解情况；

（二）对有关部门履行安全生产管理职责进行指导和监督，了解具体工作情况和提出意见；

（三）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、法规和本条例的规定作出行政处罚决定；

（四）对检查中发现的事故隐患，责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；

（五）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押；

（六）法律法规规定的其他职权。 第五十五条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对查封、扣押的设施、设备、器材依法在15日内作出下列处理决定：

（一）能够修理、更换的设备、器材，责令修理更换；不能修理、更换的设备、器材，责令强制报废；

（二）能够整改的设施，责令整改；不能整改的设施，责令停产停业；

（三）依法需要给予行政处罚的，依法作出处罚决定。 行政处罚处理决定作出后，应及时撤销查封、扣押措施。

第五十六条 县级以上地方人民政府有关部门应当依照有关法律、法规规定加强安全生产监督管理，及时查处安全生产违法行为。安全生产监督管理部门发现其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处在安全生产监督管理过程中有违法行为或者有不适当的行政行为的，可以建议政府行政执法监督部门或者有关部门予以纠正或者撤销，政府行政执法监督部门或者有关部门应当受理并按照有关规定作出处理决定。

安全生产监督管理部门和其他有关部门及其行政执法人员不得有下列行为：(一)越权行使安全生产监督管理权或者隐瞒其他部门有关越权行政行为；(二)徇私舞弊、滥用职权；

(三)隐瞒事故、违法确定或者更改事故性质；(四)对群众举报臵之不理造成严重后果；(五)泄露安全生产监督检查重要信息；

(六)对发现的事故隐患和安全生产违法行为不予查处；(七)违反规定行使安全生产行政许可权；(八)违反罚没收入管理规定。

第五十七条 从事安全生产评价、认证、评估、检测、检验的机构（以下简称“安全生产中介机构”）应当依法设立并取得相应资质。不具备相应资质的机构不得从事安全生产中介活动。

安全生产中介机构必须严格执行国家法律、法规、评价导则和执业准则，对安全生产评价、认证、评估、检测、检验结果负责，不得设臵分支机构，不得转借、出租、出让资质证书。

第五十八条 生产经营单位应当配合安全生产监督管理部门和其他有关部门依法实施的安全生产监督检查，执行安全生产监管监察指令，不得拒绝、阻挠。

生产经营单位的安全生产管理人员应当每日按规程对本单位安全生产管理制度的执行情况、安全生产状况进行例行监督检查。发现从业人员违章作业应当及时制止或纠正，对检查中发现的安全生产问题，应当立即予以处理，不能处理的，应当及时报告有关负责人，接到报告的有关负责人应当对已经发现的事故征兆、隐患立即采取措施，防止事故发生。检查及处理情况应当记录在案。

第五十九条 新闻、出版、广播、电影、电视、报刊、网络等单位，应当采用专栏、专题、公益广告等形式，支持配合安全生产宣传教育工作。

第五章 应急救援与事故调查处理

第六十条 各级人民政府应当建立重特大事故应急救援体系，制定本行政区域内重特大事故应急救援预案。重特大事故应急救援预案应当报上级安全生产监督管理部门备案。

政府有关部门应当制定本行业重特大事故应急救援预案，并报同级安全生产监督管理部门备案。

第六十一条 生产经营单位应当根据危险源辨识、生产经营活动风险评估，制定本单位的事故应急救援预案，建立事故应急救援体系，落实应急救援措施并定期组织演练。

井工开采和危险物品生产经营规模较大的单位应当建立专职应急救援队伍或与有资质的救护队签订救护协议。

第六十二条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

生产经营单位发生事故后，造成人员伤害需要抢救治疗的，应当及时组织抢救治疗并预付医疗救治费，事故救援、善后处理、险情处臵等必要费用由事故发生单位承担。

第六十三条 各级人民政府及有关部门在接到重大生产安全事故报告后，有关负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故抢险救援，并及时向社会发布信息。事故现场可能发生更大危险的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。

任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供必要的便利条件。 第六十四条 生产安全事故由政府或者安全生产监督管理部门按照国家和省的规定组织调查和处理，任何单位和个人不得阻挠和干涉事故调查处理工作。生产经营单位不得隐瞒、谎报事故和拖延报告事故。事故调查和处理的具体办法由省人民政府根据国家有关规定制定。

第六十五条 发生事故后，生产经营单位及其有关人员应当如实提供履行法定职责和法定义务的原始资料和证据，不得编造、篡改、毁弃、变动与事故有关的原始资料和证据，其主要负责人和有关人员在调查处理期间应当接受事故调查组的询问、调查，不得以任何理由回避或者逃逸。

生产经营单位发生重特大事故后，被责令停产停业整顿的，必须经安全生产监督管理部门组织验收合格后，方可恢复生产经营活动。

第六章 法律责任 

第六十六条 生产经营单位主要负责人违反本条例第十四条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

第六十七条 生产经营单位违反本条例第十七条、第二十五条第一款、第二十八条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条规定的，责令限期改正，可并处1万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第六十八条 生产经营单位负责人或者其他管理人员违反本条例第二十一条第二、三、四款和第五十八条第二款、第六十五条规定的，责令改正，可并处1000元以上5000元以下的罚款。

第六十九条 生产经营单位违反本条例第十六条、第二十一条第一款、第二十三条、第二十四条第一款、第三十二条、第三十四条第一款规定的，责令限期改正，可并处5000元以上2万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第七十条 生产经营单位违反本条例第二十七条、第二十九条第一款、第三十五条规定的，责令限期改正，可并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。第七十一条 生产经营单位特种作业人员未按规定取得特种作业操作资格证书或者未持证上岗作业的，责令限期改正，可并处200元以下罚款。

第七十二条 安全生产中介机构违反本条例第五十七条规定的，责令停止中介服务活动，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书；造成人员伤害或者财产损失的，负连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 特种作业培训机构违反本条例第二十二条规定的，责令停止培训活动，没收违法所得，可并处2万元以上5万元以下罚款。

第七十四 违反本条例第十八条规定擅自新建建（构）筑物或者其他设施的，由业主负责拆除，其损失由业主承担，可并处2000元以上1万元以下罚款；违规批准新建的，由批准新建的部门负责拆除，并承担因拆除而造成的损失，对相关责任人员予以行政处分。逾期不拆除的，由所在地的市、县（区）人民政府组织强制拆除。

第七十五条 违反本条例第五十条规定的，没收违法所得，可并处2万元以上10万元以下的罚款，对主要负责人和直接责任人员给予记过以上行政处分。

第七十六条 安全生产监督管理部门和其他有关部门及其行政执法人员违反本条例第五十六条规定的，责令改正，由有权机关给予行政处分，可以暂扣安全生产行政执法人员的行政执法证件；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十七条 违反本条例，未采取安全措施，造成事故隐患但未发生伤亡事故的，由安全生产监督管理部门在分级实施监察的职责内给予警告、责令限期整改，对有现实危险的应责令有关岗位的人员停止作业，消除隐患；对责任单位可并处5000元以上2万元以下罚款，对责任人员可并处500元以上2000元以下罚款。应负行政责任的，由有关部门给予行政处分。

第七十八条 违反本条例造成伤亡事故的，对事故责任单位和责任人员按照下列规定给予处罚，应负行政责任的，由有关部门给予行政处分:

（一）发生重伤事故或一次事故造成直接经济损失20万元以下的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以1万元以上5万元以下罚款，对责任人员处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）发生一次死亡1-2人事故或一次事故造成直接经济损失20万元以上100万元以下的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以2万元以上10万元以下罚款，对责任人员处以5000元以上2万元以下罚款；

（三）发生一次死亡3-9人事故或一次事故造成直接经济损失100万元以上300万元以下的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以10万元以上50万元以下罚款，对责任人员处以2万元以上10万元以下罚款；

（四）发生一次死亡10-29人事故或一次事故造成直接经济损失300万元以上1000万元以下的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以50万元以上200万元以下罚款，对责任人员处以5万元以上20万元以下罚款；

发生生产安全事故被停产停业整顿的生产经营单位,未经验收或者验收不合格擅自从事生产经营活动的,责令立即停止,并处5万元以上10万元以下罚款。

发生国务院认定的特别重大事故后，按照国家有关规定处罚。 第七十九条 生产经营单位隐瞒不报、谎报或者拖延不报或者故意破坏、伪造事故现场的，除按照第七十八条相关规定处罚外，另行加处责任单位10万元以上20万元以下罚款，加处责任人员1万元以上5万元以下罚款。

第八十条 本条例规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由县级以上安全生产监督管理部门报请县级以上地方人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依法决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

乡（镇）人民政府、街道办事处依照本条例规定，可以行使责令限期改正和县级安全生产监督管理部门委托的实施简易程序的行政处罚权。

生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为，安全生产监督管理部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。

第八十一条 因生产安全事故受到伤害的从业人员和其他人员的民事权利应当依法优先予以保障。

第八十二条 违反本条例规定，《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定

第七章 附 则  第八十三条 本条例中下列用语的含义：

（一）“生产经营单位”，是指以赢利为目的，提供产品和服务的各类经济组织，包括个体生产经营者。

（二）“从业人员”，是指与生产经营单位依法建立劳动关系的，包括形成事实劳动关系的劳动者。

（三）“场内机动车辆、船舶”，是指以动力装臵驱动或者牵引，主要在生产施工、经营场所中用于运输以及进行工程专项作业的车辆、船舶。

（四）“职业安全经理人”，是指经省安全生产监督管理部门组织培训登记注册，具有安全生产综合知识和管理技能的专业安全管理工程人员。

（五）“主要负责人”，是指单位法定代表人，或者主要投资人或者受法定代表人或者主要投资人委托的对本单位的有关事宜具有决策权的负责人。

（六）“危险性较大的生产经营单位”，包括矿山（含煤矿）、建设施工（含设备安装、地下管网敷设）、高层建筑外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟花爆竹生产、经营、储存、使用、运输生产经营单位，水陆客货运输企业，营业面积1000平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公众聚集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。

第八十四条 国家机关、事业单位、人民团体、社会团体及其从业人员参照本条例执行。

第八十五条 本条例自2007年1月1日起施行。1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《四川省劳动安全条例》同时废止。