关于望亭镇发展休闲观光农业可行性的调研报告

第一篇：关于望亭镇发展休闲观光农业可行性的调研报告

关于望亭镇发展休闲观光农业可行性的

调研报告

随着工业化和城市化进程加快，城市人口高度集中，道路交通拥挤，城市环境污染不断增加，人的生存空间日趋缩小，早在20世纪70年代，日本、美国等发达国家就形成了休闲观光农业产业规模。目前，世界各国已经形成了传统休闲观光农业、都市型休闲观光农业、科技型休闲观光农业、奇异型休闲观光农业等多种休闲观光农业经营模式。

我国休闲观光农业从二十世纪九十年代后期开始萌芽发展，近些年来在我国部分省市和地区发展的速度较快，并正在走上规范化的发展道路。休闲观光农业作为一种新型的农业经营形式，已成为调整农业产业结构、发展农村第三产业、改善农村生态环境、扩大农民就业的重要渠道。

望亭镇作为一个农业大镇，依托农业产业园的管理优势，近年来，在现代农业的发展上取得了巨大进步。但是，我们应该看到一些问题的存在，例如产品附加值低，产业链不够长等，归根结底是创造收益的能力不足，这些问题限制了现代农业的发展态势。因此，发展休闲观光农业在望亭既是一次机遇也是一次挑战。

一、望亭镇休闲观光农业发展现状 目前，望亭的休闲观光农业总体上还处于起步阶段，总量、规模较小，内容、形式比较单一。

（一）形态模式

1、休闲采摘型。在原有的农业园区推出葡萄、草莓、黄桃等休闲采摘项目。

2、农业观光型。依托望亭现代农业产业园打造的油菜花海，形成了季节性的观光热潮，每年油菜花盛开时吸引了一批当地和周边的游客前来欣赏。

3、新农村风情型。以南河港为代表，发展了一批以农家乐为主题的家庭餐馆。

4、休闲渔业型。新埂村、迎湖村打造了几家集垂钓、休闲、餐饮等多项休闲娱乐项目于一体的现代渔家休闲基地。

（二）开发模式

1、个私经营户。单纯地由工商私营老板投资农家乐休闲旅游开发，利用较为先进的农业技术、闲置的农村劳动力，种植销售经济作物或提供餐饮服务、盆景欣赏、垂钓休闲等服务项目，招来游客。

2、农户+农户。部分“开拓户”首先开发农家乐休闲旅游并获得了成功，在他们的示范带动下，农户们纷纷加入旅游接待行列，并从示范户学习经验和技术，短暂磨合后，形成了此类开发模式。

3、合作社+农户。由某类专业种植户联合组成合作社，形成合力经营，借助农产园的优势，统一管理，既壮大生产实力，减少农资成本，又避免相互恶意挤压的不良竞争，同时提高产品知名度，吸引更多游客。这种模式以金香溢大米为代表。

二、影响休闲观光农业发展的主要问题

（一）土地制约，产业规模小、资金投入少

土地是制约“农家乐”发展的主要政策性因素。随着这几年土地管理力度的加大，农村建设用地控制十分严格，农家乐发展用地需要与土地指标制约矛盾极为突出。一方面，现有“农家乐”的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约；另一方面，在得不到用地指标、不能获得永久性建筑的保障以及投资的权限和产权得不到保护的情况下，很多有意于投资休闲农业产业的资本无法放心投资，投资者的积极性受到影响，出现投资难、经营难的现象。两种现象都直接限制了农家乐的发展和农家乐建设的提升。由土地因素导致的结果直接表现为农业休闲产业规模小、投入少、品位偏低，目前，望亭镇农家乐主要以自发的、分散的、粗放的小农、个体、私营等经营形式为主。这样，因档次低而造成社会影响力不大，知名度不高，吸引力弱。

（二）休闲旅游宣传力度薄弱

农家乐本身规模较小，还处在低水平发展阶段，对外宣传推介、与旅行社联系接洽能力等明显不足。同时，大部分农家乐经营户推介意识不浓，在推销自己、推销景点、推销在场农产品方面的表现也远远不够出色。在农家乐的层面上，基本靠本地和周边自然散客维持经营。

（三）部门协作机制有待形成，现有政策落实不到位 休闲观光农业作为一新兴产业，在促进发展规范管理方面尚未形成部门协作机制。从管理部门看，涉及政府多个部门，单个业务部门难以牵头组织实施管理；从政策方面看，用地、税收、工商管理、食品卫生、安全等政策尚无明确规范，没有相应的监督管理办法，缺乏有效的管理手段。

三、加快休闲观光农业发展的对策和建议

（一）合理规划，稳妥解决土地瓶颈问题

发展休闲观光农业，要从长计议，系统筹划，科学制定发展规划。一方面要因地制宜，突出特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分利用现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，合理划定农家乐休闲旅游发展类型，以“农”为景，而非毁“农”造景，避免重复，注重特色，充分挖掘文化内涵，使“农家乐”发展与旅游总体规划相协调。另一方面要做好衔接，保障规划落实。要做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性，确保规划能落到实处。在土地使用方面，当前，国家对农业用地控制较为严格的情况下，对发展乡村旅游要研究制定出相应扶持措施，灵活运用国家土地使用政策。在有部分土地改变了使用性质的“农家乐”，在项目建设中政府应该放大倾斜度。建议，利用当前土地规划修编机会，适当地调整部分土地供休闲农业开发使用。同时，在政策许可范围内，只对少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的农家乐项目，可按农业内部结构调整用地执行。在土地使用上，村委统一承租村民土地，由村委将土地分别出租给农家乐经营者，并允许根据农家乐项目规模，尽可能根据“农家乐”的项目规模，按一定的比例，允许建造接待用房和管理用房，给“农家乐”的永久性建筑设施提供土地使用权限的保障。并以土地出让的方式确定其土地使用年限，土地使用权可以依法转让，出租和信贷抵押，提高投资者的积极性。

（二）加强基础设施建设，优化服务宣传

在休闲观光农业基础设施建设方面，要坚持“软硬”设施两手抓两手硬。一要加强休闲观光点的硬件设施建设。加强道路、通讯、水电、环保等基础设施建设，开通公路道口、设立道路指示牌、餐馆引导牌，将农村基础设施和生态建设、生态农业发展、村庄整治等项目与休闲观光农业园区建设有机结合起来；指导农家乐经营户进行房屋装修、鱼塘改造、设施摆设等提升工程开展。二要加强旅游点的软件设施建设。积极引进适合观光休闲农业发展、品质优良的特种蔬菜品种、水果、花卉和其它观赏性动植物，提高特色和科技含量。大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式，使之成为休闲观光农业的重要功能、经营内容和活动项目。

（三）突出特色，打造精品，加快农产品开发 特色是休闲农业发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强。在发展过程中，要突破“东施效颦”的模式局限，严防照抄照搬城市休闲模式，脱离农家特色。应充分合理利用当地的农业景观资源、文史资源、民俗艺术及风土民情，结合农产品收获期，将农业特产融入一年四季的休闲农业中。突出农味搞项目，在“农”字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态养殖、主体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能拓展，尽量满足游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理，使游客真实体验到地道的农家之乐。

休闲农业旅游品牌，应当是一个持久而稳定可靠的品牌形象。结合本地资源特点，打造一批“端得出来、走得出去”的精品项目，可以学习台湾成功经验，借助绿色农产品基地、台湾农民创业园等载体，大力发展集生产、研发、加工、销售于一体的观光农园、观光农场、市民农园、农业公园等具有高附加值的新型农业旅游产品。于此同时，不断加快农产品的开发，加大农产品的供应量。

第二篇：休闲生态观光农业调研报告

发展休闲生态观光农业调研报告

随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的追求日益增多，日趋多样。与此同时，现代社会生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们更渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。现实中，这样的景点场所相对匮乏，这就为休闲生态观光农业的快速发展提供了广阔的市场空间。随着鹤浚大道的改建升级，钜桥镇的区位优势、交通优势和市场优势更加显著，如何抓住机遇，加快发展休闲生态观光农业，成为摆在我们面前的一项重要课题。

一、钜桥镇休闲生态农业发展现状

近年，钜桥镇以科技为依托，大力调整农业结构，不断加快农业产业化进程，初步形成了刘寨万亩粮食高产示范方；生态高效农业；观赏苗木花卉基地等优势产业。芦笋、礼品西瓜等独具特色，催生了“益乾园苗木花卉有限公司”、“富贵养鸡合作社”、“喜洋洋合作社”、“饮马泉薯业合作社”等一批农业龙头企业，初步形成了“公司+ 基地+ 农户”的农业产业化发展模式，有力地促进了农业增效和农民增收。

二、目前的主要做法及思考：

1.科学规划、优化布局，明确发展方向

结合钜桥实际，我们聘请了河南农大设计院，高标准规划了涉及21个行政村，面积3.5万亩的现代农业示范区，示范区划分为珍稀植物园、设施农业园、娱乐餐饮区、观光采摘园、花卉种苗生产园、园林苗木园共六个产业功能区。计划建成集生产、科研、示范、观光、休闲、体验于一体，具备成果展示、科技孵化、辐射带动等功能的现代高产高效农业示范区。努力把钜桥打造成为名、优、特、稀农产品集聚地、鹤壁都市花园、河南省乃至全国一流的现代农业示范园区。

2.立足实际、提升品位，拓宽发展空间

一是以中国（鹤壁）农业硅谷产业园为龙头，大力推广数字农业、智慧农业。目前，该项目已落户市职教园区内，预计总投资8亿元，预计项目建成后可形成超过30亿元的产业规模，安排高端就业人员5000人，社会效益超过200亿元，能够为我市现代化农业的发展提供强有力的信息技术和信息服务支撑。

二是在刘寨一带，发展高效生态农业，打造高效农业示范园区。通过土地流转，组建专业农机合作社，实现机械化全覆盖，搞好小麦、玉米等基本农作物的生产供应，继续保持粮食单产全国领先地位。目前已组建三个农机合作社，拥有大型农机具52台套，流转土地1.1万亩，2013年万亩粮食高产示范区小麦平均亩产697.61公斤，玉米平均亩产873.4公斤。

三是以喜洋洋生态农业园为中心，发展建设设施农业。建设蔬菜物流园、观光植物园和生态餐厅，发展以温室大棚蔬菜为主、兼顾休闲观光、餐饮娱乐为一体的休闲生态观光农业园区。截至目前，一期流转土地640亩，投资3000万元建成高标准温室大棚33栋，果蔬拱棚4栋，日产蔬菜5吨，吸纳就业人数70人。二期计划流转土地1400亩，投资

1.2亿元，建设标准大棚60栋，蔬菜瓜果大棚30座，工厂化育苗室20栋，建设蔬菜物流园、观光植物园和生态餐厅各1个，建成后将解决1600人的就业问题。

四是依托岗坡饮马泉绿色生态园，发展精品农业，建设小杂粮生态基地，重点发展彩色脱毒红薯、芡粉、小米、绿豆等绿色有机小杂粮产品。打造特色农家乐体验区，力争创出品牌。目前拥有固定职工60人，种植面积430亩，固定资产320万元。

五是依托连洼绿野种植农民专业合作社，发展休闲农业。在沿岗连洼、枣林一带种植薄皮核桃、优质葡萄、柿树等优质水果，发展优质林果示范区、采摘基地。让游客在休闲观光的过程中体验收获的快乐。目前农民入股8家，发展社员120余户，流转土地526亩，合作社建设已初具规模。

3.招商引资、重点突破，发展农业产业项目

占地1800亩，投资17亿元人民币的鹤岛香轩园生态农业项目准备建设。内容有占地1000亩的农业生态观光中心、占地200亩的儿童天地中心、占地100亩的青少年拓展教育中心、占地50亩的文化健身中心、占地300亩，含1000张床位的养老康复中心和占地150亩的接待中心。建成具备多种功能的生态农业示范园、观光农业旅游园、有机农业绿色园以及科普教育和农业科技示范园，从而实现生态效益、经济效益和社会效益三者的统一。

三、存在问题：

钜桥镇休闲生态观光农业还是起步初期，能为都市居民提供优良农副产品和优美生态环境的高集约化、多功能的都市型农业还不多，发展都市型现代农业还存在诸多困难和问

题，主要有：

一是发展休闲生态观光农业投入大、见效慢，钜桥镇设施农业生产经营方式比较落后，形式单一，仅限与反季节大棚为主要生产方式，缺乏科技含量，生态绿色特征不明显，园艺化、设施化、工厂化生产手段不完善，与科技含量高、高产出、工厂化生产、抗灾能力强等要求还有一些差距。

二是休闲观光农业虽然属农业范畴，但必须具有一定的文化品味和文化内涵，才能吸引游客。钜桥镇在发展生态农业过程中对自然环境和人文景观的保护还不够，导致一些水资源的污染以及浪费，人文景观被破坏。

三是精品农业缺乏经营意识。大部分农产品停留在初级阶段，缺乏通过高科技手段打造高品质、高附加值的精品，生产方式简单，产业链短，同时商品产出后，缺乏相关认证，没有包装，主要以散装的方式进行销售，这样就无法进入各大超市，缺乏市场竞争力。

四、措施建议：

一是加大资金扶持力度，提高设施农业标准，使我镇农业设施在模式上，档次上，标准上有进一步提高。要根据市场要求，不断加大设施农业内部调整力度，合理安排品种布局，积极发展瓜果、菜类等品种，适应城市需求，转变生产方式，提高标准化水平，是设施农业向工厂化迈进。

二是注意对当地文化的整合和风土人情的梳理，加强农业与本地文化相结合，突出都市型现代农业特色。因此，必须充分挖掘具有吸引力的乡村自然景观、深厚的民俗文化，加强乡村自然资源和原始人文景观的保护，提高其文化品味。同时，要注重项目的策划和创意，不断提高观光休闲农

业项目的知名度，不断挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣，提升企业效益。

三是通过各种宣传媒介广泛宣传生态农业意义和重要性，提高广大干部群的认知水平，激发发展生态经济理念和热情，四是打造农业生产企业文化，提升产品品牌。要用大开发大开放的思维大胆引进资金人才和技术，对旧有的农业进行改造，实现生产加工次销售一体化，拉长产业链，提高附加值，对农业生产、经营、消费各环节进行质量监督，打造农业产品质量安全文化。努力把钜桥镇农业打造成为我市生态休闲观光的“都市后花园”。

第三篇：观光农业调研报告,都市休闲观光农业

优良模式推广效果的内在制约机制分析 中国农民创造的典型生态农业模式是我国生态农业建设的宝贵财富，不仅具有重要的实践意义，而且为丰富中国生态农业理论提供了良好的素材。然而，随着社会经济条件的发展，有些模式己经显得落伍了，逐渐被它的发明者一农民所抛弃。除了模式本身的问题，一些良好模式推广过程中的政府行为不当，也产生了农民对模式的抵触情绪，最终以失败告终。我国生态农业模式推广过程中的经验教训主要体现在以下几个方面: 比较效益低而劳动繁杂的模式难以推广 一般说来，我国生态农业模式都需要投入较多的劳力。

如在以沼气为纽带的模式中，向沼气池添加物料和沼气池残渣的清理都需要大量的人力;在食物链组装型的生态农业模式中，食物链每加一个环，就需要多付出人力。然而，更主要的原因是农业的比较效益低下。当前，我国农业的基础地位弱化严重，相对于二三产业而言，农业的产投比低，不少地区经常出现增产不增收，甚至劳民伤财的现象，农民们更愿意出外打工，甚至在家中闲着，也不愿从事低效的农业生产，特别是较为繁杂的农事劳动。因此，对于比较效益低且劳动较为繁杂的生态农业模式，农民并不热心。如一些地区，政府帮助建立起来的沼气池被废弃停用，秸秆仍在田间直接焚烧，等等。这些现象都反映了农民不愿意投入劳动去换取并不显著或眼前看不见的利益。

不符合当地实际情况的模式难以推广 很多生态农业模式的适应性较差，克隆、复制难。由于不同的地区，自然、社会和经济条件千差万别，把一个别处运转良好的模式生搬硬套到此地，或在改变条件的情形下还使用老的模式，往往会出现不适应现象。沼气模式作为一个典型的农村能源生态模式，曾经得到大面积推广，然而，不少地区却先建而后废。究其原因，一是沼气模式并不是在任何地方都适用的，如在能源供应丰裕的地区就难以推开;二是一些前期运转良好的地区，由于经济、社会发展了，劳动力的机会成本增加了，同时获取能源的途径改善了，农民可能就不再热衷沼气模式了。

同样，对于种养加、贸工农一体化的复合生态农业模式，在经济不发达、市场不完善的地区，如果加工的产品销售困难，这样的模式也难以维持下去。我国中西部的不少区域，近年旨在发展加工业甚至农业高新技术产业，但由于市场、技术、管理不配套等原因，失败的很多，不仅劳而无获，而且劳民伤财，损伤了广大干部群众的积极性。留民营生态农业模式的成功很大程度上得益于北京这样一个农副产品大市场和对外贸易的窗口。

缺环断节和缺乏配套技术的模式难以推广 生态农业模式是一个系统工程，涉及到自然、社会和经济的各个方面，任何一个环节出现问题都可能导致模式推广失败。在实践中，最常见的问题是重生产不重市场，不少地方发展温室蔬菜生产，农民种的菜获得丰收，却找不到销路，严重挫伤了农民的积极性。留民营是我国的“全球500佳”之一，但沼气利用中的废渣污染问题一直没有很好地得到解决。近年引进有机肥生产车间，生产的有机肥不仅用于当地的生态农庄，而且外销获利，这不仅彻底解决了废渣污染问题，而且使废弃物资源得到了很好的循环利用，大大提高了以沼气为中心的生态农业的综合效益。

不考虑农民意愿与强制推行的模式难以推广 改革开放以来，我国农民接受新生事物和适应市场经济的能力大大提高。但另一方面，农民对于新事物的总体辨别能力还不高，对新事物有个认识的过程，不能采取强迫的方式进行模式的推广。如果一味地采用政府行为，强制农民去接受一个空降的模式，效果可能适得其反。在一些吃过政府行为亏的地区，农民甚至对政府提倡的东西具有逆反心理，甚至反其道而行之。实际上，农民绝不是一味地排斥新事物，现有的很多生态农业模式都是农民的创作和智慧的结晶。

生态农业建设，既要总结农民创造出来的经验，认真从实践中学习，又要通过健全的农技推广体系，逐步教育农民，使其认识到新模式的作用与价值，进而指导农民，做到“从群众中来，到群众中去”。

第四篇：观光农业市场分析,发展休闲观光农业

中国生态农业在短短的20余年发展当中，通过挖掘传统农业技术精华，吸收国外发达国家生态农业的先进理念，经过技术组装与体系建设，在农业生态型品种、农产品加工、生物疫苗、生物肥料农药等方面取得较大突破，形成了一批生态农业新技术、新材料、新产品，逐步总结与完善出了一系列适应于不同区域特点的生态农业模式，对中国生态农业的发展起到了很好的支撑作用。

然而，不可否认的是，中国生态农业的发展受我国农业科技总体发展水平落后的严重影响，没有取得应有效果。我国农业科技成果转化与应用不利的问题还没有得到很好解决，中国农业科技的贡献率仅有42%左右，而目前发达国家高达70^-85%;作物良种覆盖率仅有80%，发达国家己经达到100%;我国农业灌溉水利用率35^-40%，发达国家达到60%以上;我国化肥当年利用率30 % ^'40%，发达国家在60%以上;我国农田机耕率仅54%，机播率28%，机收率14%，发达国家基本上实现了全程机械化。

具体分析，制约中国生态农业发展的科技制约因素主要有:一是农业科技研发体系创新性不足，主要表现在科技人员积极性不高，创造乏力，原创性生态农业技术很少，技术的集成度还较低，农产品科技含量不高，生态农业科技储备不足，国家级生态农业基地尚未建立起来，示范推广体系远未形成。二是国家生态农业科技投入资金不足，我国目前农业科技投入与发达国家有较大差距，农业科研的投入占农业国内生产总值的比例，自1985年以来不仅没有增长，反而呈现逐年下降的趋势，1996年降到0.36%，目前仅为0.2%左右。

只相当于中等收入国家80年代平均水平的50%左右，同时也明显低于 30个最低收入国家的加权平均数0.37%。欧美等发达国家农业科技的投入比例一直比较稳定，研究投入占农业部总预算的比例一般在2}-5，平均为3%左右，世界平均水平也为1%。三是农业科技推广体系的运行机制不畅，经费缺乏，功能乏力，农业科技转化能力较低，我国每年5000多项农业科技成果中，只有40%左右的成果实现了转化，真正形成规模的不到20% X2297。

四是农民整体素质低是制约农业科技推广的瓶颈因素之一，这不但导致农业科技成果转化的难度，而且增加了农业科技推广的成本。五是国家农业科技政策支持不够，近年的呼声很高，但通常说的多，实际做的少，真正付诸农业以及农业科技发展的政策及其措施不多，基层农业科技人才严重流失，农民培训的投入和机制有待改进，农民当中的科技“能人”还很缺乏。

第五篇：明溪口镇生态休闲观光农业调研报告

明溪口镇生态休闲观光农业

调研报告

近年来，明溪口镇依托酉水河的开发，着力做好生态农业和水利旅游两篇“文章”，初步构建起沿徒骇河集垂钓、游泳、餐饮、水上赛事、农业观光于一体的综合性旅游开发项目。在有机整合水面、土地资源优势的基础上，实行水上发展休闲观光渔业，岸上发展高效农业及水文化观光的综合发展模式，充分发挥渔业、农业的经济功能、生态功能和旅游文化功能，不断提高综合效益。2009年在各级有关部门的关心和重视下，明溪口镇的生态休闲观光农业保持了较好的发展态势。现将有关情况报告如下：

一、明溪口镇生态休闲观光农业的基本情况

明溪口镇位于沅陵县西北部，镇域面积257.34平方公里，东与沅陵县借母溪乡接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉乡、北与借母溪乡毗邻。东经110°05∽110º25´，北纬28°22∽28°57´之间。最低海拔 130 米，最高海拔1001.4米，平均海拔在500米至1000米，年平均气温16.1℃，常年平均日照1382小时，年平均降雨量在1000毫米左右。2005年5月由原高砌头乡、明溪口镇合并为明溪口镇，镇址在原高砌头乡政府驻地。2005年10月，明溪口镇按照政府引导、群众自愿的原则，对原33个村（居）委会进行了合并及调整，现辖16个村，2个社区居委

会，175个村民小组，11个社区居民小组，4986户，22700余人（其中非农业人口1200余人），耕地面积17974亩，其中稻田而积16470亩。全镇涉及移民12个行政村，39个村民小组，540户，2068人。这里水域景观恢宏，自然风光诱人，名胜古迹众多，水文化底蕴丰厚，远离城市，空气清新，有槐林晚照、莲池月夜、水上翠屏等自然景观，以及人文景观、传奇人物故事等，具有巨大的旅游开发潜力。

明溪口镇休闲观光农业项目以酉水河和借母溪国家级自然保护区为依托，沿酉水河和借母溪国家级自然保护区为建设生态森林公园、钓鱼台、水文博物馆、人树园等观光景点,为游人提供了休憩、游乐、就餐、住宿等服务功能的休闲娱乐成所，满足了游客回归自然的需求。同时，为满足了现代休闲所需，充分利用现有观赏资源，打破传统经营模式，结合现代休闲娱乐方式，计划投资300万元新建渔家乐餐饮项目，设有餐饮、品茶、垂钓、快艇观光等功能区，凭借沿三河湖地域特色和独到的资源优势，为人们提供餐饮、住宿、垂钓、观光等服务，让游客品尝原汁原味的农家菜，体验淳厚的三河湖风情。建成后将会成为都市人休闲娱乐的好去处。在发展基础设施建设的同时，在农业方面发展了以韭菜为主的无公害蔬菜种植业，计划到2011年，在酉水河畔建成800亩的休闲观光农业园。该示范园以种植观赏、和体验性较强、无污染生态农业作物为主，形成高标准、多季节生态农业立体景观带，以绿色、休闲、参与、体验为主题，使人们领略

到生态农业的大自然情趣，逐步构建融现代农业和现代旅游为一体的农业旅游体系。

2010年，我镇计划安排50万元，用于该休闲观光农业示范点的建设。为给休闲观光农业搭好平台，堡集镇不断加大政策扶持力度，提出了“合理布局、量力而行、适度开发、体现特色、稳步推进”的实施意见，对该示范点进行了规划和设计，具体实施步骤如下：

（一）为提高休闲观光农业的服务管理水平，从2009年开始，我镇将开展对休闲观光农业的硬件设施、安全卫生、环境保护、服务质量等方面的评定。从事休闲观光农业的经营业主和从业人员的专业培训，也将纳入农民素质教育培训体系。

（二）在3到5年内打造自己的绿色果蔬食品品牌；集约化管理，建立立体的科学管理体系；带领当地一千多户农民脱贫致富。

（三）预计在今年年底完成项目审批，争取一期50万资金到位，完成进园道路、果园具备栽种条件。到2011年，将建成800亩的休闲观光农业园。

二、明溪口镇生态休闲观光农业开发中存在的问题

明溪口镇生态休闲观光农业开发，虽然取得了初步成效，但毕竟处于发展初期，还存在一些不容易忽视的问题，也面临着许多的困难。主要有以下几方面：

(一)对观光休闲农业缺乏统一规范的管理措施。对发展观光

休闲农业缺乏科学合理的统一规划和有效的宏观管理，缺乏完整的观光休闲农业总体规划，目前布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，对开发项目中服务设施占地问题、从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了观光休闲农业的健康发展。

（二）农民对发展观光休闲农业缺乏相应的经营管理经验。观光休闲农业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，对于以往主要从事传统农业生产的农民来说，一时尚难以适应，从而制约了观光休闲农业的发展。

（三）缺乏必要的政策和资金支持。我镇生态休闲观光农业作为一项新生事物，尚处于起步阶段，对于这一新产业的发展，目前无论在社会舆论氛围方面，还是在政府鼓励导向等方面都还比较欠缺。在群众和社会团体还不能充分认识的阶段，需要国家大量资金支持来启动项目的实施。

（四）低标准的观光休闲农业会使游客产生厌烦情绪。城市人到观光休闲农园度假，是为远离工作和城市的喧嚣，彻底放松，但由于现有休闲农业园区建设标准不高、服务单

一、功能不全往往会使游客产生厌烦，留不住客人。

三、科学开发明溪口镇生态休闲观光农业的意见和建议

（一）科学规划，合理布局。科学规划是发展观光农业的前提条件和基础。要将发展观光休闲农业与推进城市化建设协调统一，科学地搞好项目的布局规划。一定要实事求是，因地制宜，切忌一哄而上。并充分考虑交通、水电、通讯、接待等配套设施，避免建设中的盲目行为和短视行为，保证整个行业的长远发展。

（二）因地制宜，保持特色。发展观光休闲农业必须根据当地的农业资源、生产状况和生态环境等特点，并充分考虑区位条件和经济社会发展水平，着重在地方特色农业和自然生态环境上做好文章。因地制宜，精心策划，优势互补，保持特色，求新、求异、不求全，避免重复建设。

（三）保护资源，持续发展。发展观光休闲农业，要趋利避害，符合可持续发展要求。坚持开发与保护并重，节约利用资源，保持生态环境，走出一条经济快速发展与资源永续利用有机结合、人与自然和谐共存、当代人与下代人共享资源与环境的持续、协调发展之路。

（四）积极引导，加强宣传。休闲观光农业作为一个刚刚起步的新兴产业，需要各级政府和有关部门的积极引导，来推动休闲观光农业健康、有序、可持续发展。一是规划引导，二是特色引导，三是市场引导。加强宣传，有助于扩大影响和提高知名度。一方面要通过新闻媒体等，采用多种渠道和形式大力宣传休闲观光农业，促使更多的社会力量来关心、支持、发展休闲观光农业，创造休闲观光农业的良好发展环境，吸引更多的投资者来开发建设。重视休闲观光农业的形象策划与包装，打造休闲观光农业品牌，通过各种促销手段和品牌效应来吸引更多的消费者把休闲观光农业的做大、做精、做强。