第一篇：建筑业核查报告
投资科《关于进一步加强资质内建筑业企业基本情况和主要
数据核查》的核查报告
为了进一步加强资质内建筑业企业名录库建设，迎接国家统计局组织的“三上”企业基本情况和主要数据核查，我县投资科根据市统计局投资科通知要求，立即行动，就全县资质内建筑业企业基本情况和主要数据进行了全面的部署安排，现就此次核查工作报告如下：
一、迅速落实。在接到市投资科通知后，我县迅速行动，向局主要领导进行了汇报，并就下一步核查工作落实情况进行了安排部署，分管领导亲自抓落实，召开了全县资质内建筑业企业参加的核查部署会议，在会上，传达了通知要求，并就通知中建筑业企业主要存在的共性问题进行了仔细的了解，对于发现的问题及时解决。
二、细致比对。根据通知要求，我县就资质内建筑业企业的组织机构代码、企业名称、财务报表、企业台账、专业划分等数据进行了再次的细致比对，按照建筑业生产活动所占比例大小、新的法人单位确认办法，辨析是否为建筑业企业，确保了建筑业企业的组织机构代码、名称的完全一致，企业报表数据的各项经济指标一致准确。
三、积极整改。通过此次核查，发现了一些问题，比如企业统计台帐登记不完整或无统计台帐等，针对这些个性的问题，我们及时和各资质内建筑企业进行沟通交流，针对性的提出了一些建议措施，提高了全县建筑业企业报表的数据质量，为下一步工作打下了坚实的基础。
2011年5月16日
第二篇：北京市建筑业企业动态核查暂行办法
北京市建筑业企业动态核查暂行办法
第一章总则
第一条为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。
第三条对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。
第四条北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。
区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。
本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门（以下简称专业管理部门）会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。
第二章核查的启动
第五条建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：
（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；
（二）发生较大生产安全事故的；
（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；
（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；
（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；
（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。
第六条涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。
第三章核查内容及方式
第七条建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。
第八条对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：
（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。
（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生产考核合格证》。
（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。
（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购置发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。
被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。
建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查
（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。
第九条建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。
第十条核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：
（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合同是否办理了备案手续。
（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。
（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。
各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。
第四章核查程序
第十一条建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。
第十二条核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。
第十三条对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。
核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。
第十四条建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。
第十五条核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。
法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。
第十六条初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：
（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条
（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。
（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。
1．未按规定办理招投标及合同备案手续；
2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分；
3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。
（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条
（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。
（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。
对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。
第十七条市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。
第十八条有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。
复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。
第十九条复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。
第二十条被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。
第五章监督管理
第二十一条市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。
第二十二条核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。
第二十三条核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；
（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；
（三）明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；
（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；
（五）有其它违法违纪行为的。
第六章附则
第二十四条本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：
1、北京市建筑业企业动态核查通知书（略）
2、北京市建筑业企业动态核查表（略）
3、北京市建筑业企业动态核查处理决定书（略）
第三篇：核查报告
鄂伦春自治旗XXXX部门
机构和人员编制核查情况报告
根据〘呼伦贝尔市机构编制委员会关于深入开展全市机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知〙（呼机编发〔2014〕2号）、〘鄂伦春自治旗机构编制委员会关于印发〖鄂伦春自治旗深入开展机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理实施方案〗的通知〙（鄂机编发〔2014〕4号）精神，我单位组织实施了机构和人员编制核查工作，现将有关情况报告如下。
一、机构和人员编制具体情况
（一）批准机构和实际设置情况：
1.批准机构情况：行政机构
中：全额拨款家；差额拨款家；经费自理家）；
派出机构家（其中：垂管派出机构家；政法类派出机构家；政法类直属机构家；政法类专门机构
家）；开发区管理机构家；街道、乡镇家。
2.实际设置情况：行政机构
中：全额拨款家；差额拨款家；经费自理家）；
派出机构家（其中：垂管派出机构家；政法类派出机构家；政法类直属机构家；政法类专门机构
家）；开发区管理机构家；街道、乡镇家。
（二）核定编制和实有人员情况：
1.核定编制情况；行政编制名（其中：政法专项编制
名）；事业编制名（其中：全额拨款名；差额拨款名；经费自理名）；工勤编制名；机关其他编制名。
2.实有人员情况：使用行政编制人员
用政法专项编制人员人）；使用事业编制人员人（其中：全额拨款人；差额拨款人；经费自理人）；使用工勤编制人员人；使用机关其他编制人员人。
（三）领导职数核定和实际配备情况
1.领导职数核定情况：部门领导职数名；内设机构领导职数名；其他领导职数名。（其中：县处级领导职数名；乡科级领导职数名，股级领导职数名）。
2.实际配备情况：部门领导人；部门其他领导机构领导职数人；其他领导职数人。（其中：县处级领导职数人；乡科级领导职数人，股级领导职数人）。
（四）非领导职数情况
1.核定非领导职数名；正副主
任科员名）。
2.实际配备非领导人员人（其中：正副调研员人；正
副主任科员人）。
（五）编外人员情况
编外人员数合计人。
二、核查组织实施情况：
1.整理机构编制审批文件
2.公示期间，共收到举报和反映行变更修改件，未办结，未办结原因是：。
三、核查中反映的主要问题及处理情况
（一）存在的主要问题
1.未经机构编制部门批准擅自设立机构的情况。
2.未经机构编制部门批准擅自改变机构设置形式的情况。
3.未经机构编制部门批准擅自加挂牌子的情况。
4.未经机构编制部门批准擅自变更机构名称的情况。
5.超编人；超职数配备部门领导超职数配备内设机构领导人。
6.“吃空饷”问题合计
7.除上述六类问题以外的其他问题。
（二）主要问题简要说明及处理情况
四、对上报核查信息的承诺
我单位上报的核查信息已经单位自查、联合审核、公示监督，并进行了汇总。我单位对录入和上报数据进行了严格把关，认真审核，核查信息真实、准确、完整，无虚报、瞒报的情况。如出现错填、漏填及不按照统一安排时间报送现象，影响今后一切涉及本人切身利益的不良后果由人员所属单位负责！
专此报告。
责任单位：（公章）
单位负责人签字：
经办人签字：
2014年月日
第四篇：北京市建筑业企业动态核查暂行办法
附件:
北京市建筑业企业动态核查暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。
第三条 对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。
第四条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。
区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。
本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门(以下简称专业管理部门)会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。
第二章 核查的启动 第五条 建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：
（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；
（二）发生较大生产安全事故的；
（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；
（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；
（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；
（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。第六条 涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。
第三章 核查内容及方式
第七条 建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。
第八条 对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：
（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。
（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生 产考核合格证》。
（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。
（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购臵发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。
被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。
建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查
（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。
第九条 建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。
第十条 核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：
（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合 同是否办理了备案手续。
（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。
（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。
各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。
第四章 核查程序
第十一条 建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。第十二条 核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。
第十三条 对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。
核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。
第十四条 建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。第十五条 核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。
法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。
第十六条 初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：
（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条
（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。
（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。
1．未按规定办理招投标及合同备案手续；
2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分； 3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。
（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条
（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。
（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2 年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。
对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。
第十七条 市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。
第十八条 有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。
复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。
第十九条 复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。
第二十条 被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。
第五章 监督管理
第二十一条 市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。
第二十二条 核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。
第二十三条 核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；
（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；
(三)明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；
（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；
（五）有其它违法违纪行为的。
第六章 附则
第二十四条 本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第五篇：建筑业报告最终稿
放大竞争优势
做亮建筑名片
为实现全市建筑业持续健康发展而努力奋斗
——在全市建筑业工作会议上的讲话
孙 建 忠 二O一二年一月三十日
各位领导，同志们：
新春佳节刚过，市委、市政府就召开全市建筑业工作会议，充分表明了市委、市政府对全市建筑业工作的高度重视。今天会议的主要任务是，贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，回顾总结2011年的辉煌历程，分析应对2012年的复杂态势，进一步放大竞争优势，做亮建筑名片，为实现启东建筑业持续健康发展而努力奋斗。会议结束前，上级领导和孙书记还将作重要讲话。根据会议安排，我先讲三个方面意见：
一、2011年全市建筑业基本情况回顾
2011年是启东建筑业发展极不平凡的一年。在国际经济形势复杂，国内宏观调控趋紧，建筑业面临诸多挑战和困难的形势下，全市建筑业紧紧围绕“加快转型升级、实现跨越发展”这一主题，真抓实干、团结拼搏、奋发有为，保持了又好又快的发展态势。全年完成建筑业总产值424.3亿元，同比增长37.9%。我市再次被命名为“江苏省建筑强县（市）”，二建集
团和启安集团双双荣获“十一五”期间“江苏省建筑业优秀企业”60强。二建集团在首度“中国建筑业企业竞争力百强企业”评比中名列第18位（含央企在内，列江苏建筑企业第一位）。在全省“百强企业”评比中，二建集团和启安集团获综合实力和建筑安装类第一名，启东建筑集团荣获综合实力24名和外经类第5名，中信集团列外经类第8名。启东建筑业在全省建筑行业的优势日益显现，影响力和知名度日益提高。回顾一年全市建筑业的发展，主要有以下六个方面的特点：
规模总量实现新跨越。全年共承建施工面积5333万平方米，其中新开工2388万平方米，分别同比增长30.1%、23%；实现建筑业增加值115亿元，同比增长17.3%；上缴本市税金10.3亿元，同比增长62.3%，分别占全市地方税收和一般预算收入29.6%、23.3%。二建集团、建都房产公司、启东建筑集团、中信集团分列全市地税贡献二十强第3、第8、第11、第15位。骨干企业产值明显提升，二建集团完成271.3亿元，建筑集团完成55亿元，启安集团完成30.6亿元，中信集团完成53.8亿元，启益公司完成31.8亿元。二建集团、建都房产、建筑集团、启安集团、中信集团、启益集团被市委市政府评为金牌企业，骅东公司被评为银牌企业。
产业结构实现新调整。全市建筑企业紧紧抓住国家宏观调控趋紧形势下对基础设施和保障性住房加大建设力度的投资契机，加快产业结构调整，在产业转型、人员配置、区域调整、项目品质等方面取得重大突破。公建市政项目大幅提升。二建集团采用EPC承包模式承接的徐州LED光电项目，首期合同 2
额达5.2亿元；启安集团承接的昆明商贸城工程，建筑面积50万平方米，合同额超过10亿元；中信集团在市政建设方面独树一帜，分别参建了无锡市地铁1号线及地铁车站工程、无锡新城区交通枢纽高架工程、山东东营港码头引桥工程等；启益集团承建近3亿元的北京市中小学校舍加固工程，等等。多元化产业经营积极拓展。二建集团坚持“错位竞争”，涉足生态旅游、休闲农庄等多个领域，多元化经营已占集团总量的25%；启东建筑集团实施多元化经营模式，启东宾馆完成营业收入6000多万元，同比增长27%；骅东公司加强资本运作，放大投资理财功能，盘活存量资产，在房地产开发、租赁、商贸服务等方面取得长足进步，实现营业利润1800万元，同比增长75%；启安集团全年石油库安装总容量超过 160万立方，并在3个月完成3亿元工程量的镇江荣德新能源机电安装工程，在石化行业和光伏领域同时打响“启安”品牌。启益集团积极开拓房地产领域，开发的天津颐湖园一期工程，建筑面积9.6万平方米。多元化经营已成为我市建筑企业突破发展瓶颈、提高效益的一个重要途径。资质申报取得重大进展。全市新增建筑企业8家，总数达218家。目前，共有特级资质2家，一级资质9家，二级资质30家。南通二建集团、启东建筑集团已通过住建部专家组现场考核验收，新特级资质即将就位。中信集团取得了“钢结构专业一级资质”和“市政工程施工总承包一级资质”。江苏银海建设工程有限公司和启东银洲建安公司成功晋升“房屋建筑总承包一级资质”。长裕公司取得了“化工石油工程施工总承包一级资质”。
市场拓展实现新扩张。主力市场继续保持强劲发展态势。天津、苏州、东北、上海等市场牢牢占据外地企业第一方阵位置。天津市场完成产值43.8亿元，同比增长38%，新签合同额50亿元。东北市场（含辽、吉、黑、蒙市场）完成产值33.1亿元，同比增长52%，经营触角扩展至东北18个地级市。上海市场积极应对后世博市场环境，坚持上海主战场的同时，积极拓展浙江、福建等外围市场，完成产值28.1亿元。苏州市场巩固工业园区，项目遍布苏州各区县，完成产值35.2亿元，同比增长16.1%。北京、南京、山东、无锡、南通等市场发展形势喜人，产值均超过20亿元。目前，启东建筑施工队伍已遍及全国30个省市自治区。境外市场开拓能力显著增强。启东建筑集团外派新加坡人数增长50%；启安集团海外机电安装营业额超过2000万美元；中信集团承接了阿尔及利亚的多项工程，等等。全市共完成境外劳务合作营业额13亿元，新签合同额1.4亿美元。
技术创新实现新突破。各建筑企业加快培育自主创新能力，特色亮点精彩不断。二建集团主编的国家行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》2011年12月1日起正式颁布实施；与同济大学等有关单位合作编制的国家标准《工程施工废弃物再生利用技术规范》通过专家评审；承建的苏州润华环球大厦项目“超高层施工关键技术研究与应用”通过江苏省科技进步奖省级鉴定。启东建筑集团主编的行业标准《预制预应力混凝土装配整体式框架结构技术规程》2011年 10月1日起实施，等等。2011年全市建筑企业共获得国家级工法4 4
项，省级工法15项，国家级QC成果8项，省级 QC成果11项，省级新技术示范工程11项。
品牌建设实现新辉煌。坚持实施品牌战略，内强素质，外树形象，积极打造启东建筑业名牌。名牌企业响誉全国，二建集团获“2011中国企业500强”（第372位）、“全国建筑业先进企业”等多项荣誉称号；启东建筑集团、启安集团、中信集团纷纷获得“全国优秀施工企业”等多个国家级荣誉称号。名牌产品再获丰收，南通二建承建的无锡华润燃气抢维修中心工程获国家优质工程银质奖；骅东公司的辽阳“京都城”项目获辽宁省优秀规划设计奖，是辽阳市唯一获奖的房产开发项目；启安集团承接的张家港化工储罐仓储工程和无锡技术研发楼工程获“中国安装之星”奖。中信集团承建的北京国际饭店长安宴装修工程被评为“北京市室内装饰行业天坛杯金质奖”，中信集团海外承建的大酒店和大学城被阿尔及利亚国家住建部评为“优质工程奖”。全市企业共获得“白玉兰”杯、“扬子杯”、“海河杯”、“长安杯”、“汾水杯”等省级以上优质工程奖50多项，再创历史新高。名牌人物熠熠生辉，二建集团董事长陈建年光荣当选为南通市民营经济“名企、名品、名优三名人物”，并在全省建筑业庆祝建党90周年暨创先争优事迹报告会上作先进事迹报告；天津公司总经理杨晓东当选为“天津市劳动模范”；沈阳公司项目经理陆永飞荣膺“全国五一劳动奖章”。
发展环境实现新优化。市四套班子领导对建筑业的发展十分关心，先后多次视察建筑市场，专程慰问在外建筑铁军，并 5
于去年10月，在无锡专题召开启东建筑业发展座谈会，与企业家们共议发展形势，共商发展大计。对评出的全市建筑业金、银、铜牌企业和企业家，在全市综合表彰大会予以表彰，特别对创优夺杯、资质晋升、科技创新等进行重点奖励。行业主管部门建工局，积极为企业搭建政府、市场、企业三方沟通协调的平台，着力在资质申报、人员培训、安全生产等方面做好服务保障工作，全年共组织安全生产三类人员培训考试11156人次，组织特种人员换证考核1511人次。全市建筑企业全面强化管理，主动邀请劳动、工商、税务等部门，在企业项目管理、财务管理、劳务管理、质量管理等各个领域开展帮助式、拉网式检查整改，企业的管理水平得到极大提升。各骨干企业深入推进党的建设，骅东公司以狠抓“效能建设”推进党建工作和人才队伍建设；启安集团与业主张家港长江国际联合举办了企业文化与党建工作研讨会；中信集团海外公司党支部的先进经验在中组部的《组织人事报》上进行了报道。在中组部非公企业党建工作调研中，我市建筑企业加强流动党员管理的做法和经验得到了充分肯定。
过去的一年，通启公司、林洋交通公司、水利市政公司、益鎏电力公司等众多市政建设公司为启东的城市、交通、水利、电力等事业作出了重要贡献。
回首2011年，在上级领导的关心指导下，在全市各部门和各镇乡的大力支持下，全市建筑行业的广大干部职工，以坚韧不拔的毅力和勇往直前的信心，克服重重困难，取得了启东建筑史上的又一次新胜利。实践再次证明：你们无愧于“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军精神，你们无愧于
“建筑铁军”的光荣称号！在此，我谨代表市政府向常年奔波在外的建筑铁军们表示最真挚的问候，同时向长期以来关心、支持、帮助启东建筑业发展的各级领导、社会各界朋友表示最衷心的感谢！
二、2012年建筑业发展的指导思想、奋斗目标和工作主题
2012年是我市实施“十二五”规划的承上启下之年，也是加快向率先基本实现现代化目标迈进的关键之年，更是我市建筑业应对严峻挑战、加快转型升级的攻坚之年。
（一）指导思想
2012年全市建筑业工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，以稳中求进为发展主题，以加快发展方式转变为主线，以科技进步和技术创新为动力，进一步加快企业转型升级，进一步增强企业核心竞争力，进一步提高行业运行质态，为努力实现启东建筑业持续健康发展而努力奋斗。
（二）奋斗目标
2012年预期的发展目标是：确保完成建筑业总产值500亿元，同比增长20%；实现建筑业增加值、承建施工面积、新开工面积同比增长15%；争创鲁班奖或国优工程1项，创省级以上优质工程30项；杜绝重大安全生产事故发生。
（三）工作主题
2012年全市建筑业发展工作主题是：稳中求进，加快转型。其中，稳中求进是发展基调，加快转型是目标举措。
首先，稳中求进、加快转型是适应国内国际经济形势的迫切需要。去年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。经济复苏乏力，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。从国内看，固定资产投资增速有所回落，出口增长明显放缓。加上刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策使得经济增速进一步放缓，地方财政风险和土地交易趋冷对地方投资融资能力形成制约，资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本，经济减速的趋势十分明显。年前召开的中央经济工作会议指出，2012年宏观经济政策是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。因此，对全市建筑业来讲，必须牢牢把握稳中求进的工作总基调，不断增强忧患意识和危机意识，全力保持建筑业经济平稳较快增长。尽管经济减速加大了风险，带来了威胁，但也成为建筑业加快转型升级的动力。在经济上行的环境中，所有行业、企业都会形成良好的预期，不会形成市场压力。即使政府通过行政手段来推动结构调整，效果也十分有限。相反，在经济下行期，企业时刻面临兼并、重组，产业集中度、市场结构等都会发生变化，不主动转型，企业将走投无路。因此，加快建筑业转型升级，实现由传统建筑业向现代建筑业转变则是应对当前宏观经济条件的必然选择。
其次，稳中求进、加快转型是应对建筑业市场环境的现实要求。尽管当前经济形势严峻复杂，但从长远期来看，建筑业发展还有一个较长的黄金发展期：一是我国继续推进工业化进程。“十二五”期间，我国每年全社会将有20万亿元的固定资产投入，其中三分之一以上靠建筑业来完成，每天约有180亿元人民币转化为建筑产品。二是我国的城镇化率将进一步提
高。我国城镇化最终要达到80%左右，目前仅为46%。城镇化率每提高1.5%，就相当于新建一个大上海。三是近两年国务院批准的22部区域性发展规划。所涉及的地区范围几乎囊括了大半个中国，形成了东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴的“四大板块”以及长三角、珠三角、环渤海等“八大经济圈”。未来几年内，必将迎来新一轮投资建设热潮，也为建筑业发展勾勒了未来若干年内的重要市场板块。可以说，上述机遇客观上为建筑业稳中求进提供了有利条件。但是，建筑业也面临诸多挑战：
1、更加激烈的市场竞争和地方保护主义抬头；
2、垫资、拖欠工程款、保证金名目繁多等问题；
3、低碳经济、“绿色革命”对建筑业的冲击；
4、“民工荒”、“用工荒”等现象日渐突出；等等。毫无疑问，面对挑战，加快建筑业转型升级已是新形势下进一步做优做强的关键举措。
再次，稳中求进、加快转型是实现启东建筑业健康发展的内在需求。崇启大桥的建成通车，使启东真正融入上海一小时都市圈。市委十二届二次全体（扩大）会议明确提出“放大桥港新优势，再创发展新辉煌，加快向率先基本实现现代化目标迈进”的总体目标，提出2012年要实现地区生产总值增长12%以上，预算内财政收入增长25%以上等预期目标。会议指出，要更大力度推进产业转型升级，坚持把产业转型升级作为转变发展方式的重中之重，加快构建现代产业体系。就建筑业而言，稳中求进，既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。及时把握市场脉搏，严格防范各类风险，保持企业平稳健康发展，这是“稳”。但更要把握一个“进”字，要深入分析建筑业发展和运行趋势变化，准确把握建筑业发展的重要战略机遇
期，在加快转型升级上取得新进展。我市建筑企业家，要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，着力加快转型升级。始终坚持效率优先、效益优先、质量优先，在做强做优中做大，在做专做精中做深，在率先基本实现现代化的进程中充分发挥建筑业应有的作用。
三、2012年建筑业工作的重点举措
围绕2012年建筑业的工作的指导思想、奋斗目标和工作主题，我们要突出抓好以下六项关键举措：
（一）注重市场开拓，优化市场布局，不断提高市场占比。要不断拓展市场空间。一是抢滩大市场，提高占有率。准确把握建筑市场发展变化，坚持“走出去”发展战略。壮大传统市场。按照“稳居一线市场、辐射带动二、三线市场”的发展思路，大力巩固沪宁线、环渤海、东北、山东、南通等传统市场，打造我市建筑业强势板块市场。积极抢占新兴市场。加大对陕西、山西、湖南、四川、贵州、新疆等中西部地区的开拓力度，力争有新的较大增幅。不断拓展海外市场。启东建筑集团、中信集团、启安集团要利用好对外经营签约权，找准市场切入点，抓住机遇参与国际市场竞争，并逐步提高境外市场覆盖面。二是跻身新领域，把握主动权。通过对内联营、对外合作等方式，纵向延伸产业链条，横向拓展专业领域，全面推动多元经营。顺应国家投资方向，积极抢占保障性住房和水利工程的市场份额。二建集团要利用资本优势，全力进军市政、地基基础、装饰装修专业领域，并努力形成一批特色鲜明、优势明显的专业化子公司。启东建筑集团要继续壮大多元经济，在房地产、建机、宾馆服务业等行业做出品牌。骅东公司、启
益集团在房地产业上要有所突破。
要勇于抢占高端领域。要以政府工程、公建项目、大型厂房等技术含量高、建筑体量大的工程作为经营工作的重点，努力承接一批“高、精、尖”项目。二建集团、启东建筑集团要发挥资质优势，整合优势资源，进一步巩固一线市场的主力军地位，抢占一批区域关注度高、市场关联度大的超高层城市地标性建筑。启安集团要进一步放大太阳能高新技术装备安装的专业优势，继续扩大在石油库安装领域的影响力，敢于与央企同台比拼。中信集团要加强与中铁的合作，力争提高地铁、隧要大力倡导战略合作。要实行强强联合，强专结合，鼓励龙头骨干企业与央企、房地产知名企业结成长期的合作伙伴和战略盟友，实现合作共赢。实践证明，通过建立长期战略合作伙伴，可以增强企业在市场经济中抗风浪能力，也可以为企业在复杂形势下赢得竞争先机。要积极推广二建集团与万科、碧桂园、上实地产等40多家知名企业建立战略合作关系的成功经验和先进做法。启东建筑集团要培育和扩大长期稳定的战略合作伙伴队伍，启安集团要强化与外企管理公司的合作，努力
（二）注重结构调整，发展壮大主业，不断加快转型升级。调整优化企业发展机制。一是要建立新型母子公司体系。根据市场需求，创新企业组织结构体系，建立以投资公司为母体的母子公司组织体系。母公司专司资本运作，子公司专司生产经营。母公司动态考察市场和子公司的业绩，不断调整投资结构和投资方向，使企业走出一条产业资本与金融资本互动、道、港口码头等专业施工份额。
在外企行业内打响启安品牌。
生产经营与资本经营互联的新路子。二是要加快企业信息化改造。通过建立高效的信息化平台，推动信息技术与企业管理的融合，缩短企业管理流程以及企业间与市场之间的距离，实现资源的最快优化配置。
切实转变工程承包方式。通过资质升级和重新就位，不断增强科研、设计、施工、采购一体化能力。要积极稳妥地采用BOT、EPC等建设方式，加强银企合作和资本运作，突破单一工程施工经营模式，逐步实现由施工总承包向工程总承包转变，由建造建筑产品向经营建筑商品转变，由施工型建筑业企业向资本运作型建筑企业转变。二建集团、建筑集团要努力成为集施工、设计、科研为一体的现代企业。骅东公司要创新盈利模式，实施资本运作，进一步放大投资理财功能。中信集团要积极申报设计与施工该一体化资质，逐步从施工总承包向工程总承包过渡。
大力创新项目管理模式。创新项目管理模式，提升项目管理水平是提高企业经济效益的关键所在。南通二建九公司的项目风险抵押承包制和南通二建八公司项目股份合作制都取得了良好的经济效益与社会效益。全市建筑企业要进一步建立和完善各具特色的项目管理体系，逐步推行项目目标管理模式。一是以三“定”为核心组建项目部：即定岗、定人、定薪；二是做好成本控制。实施项目部——项目部所在单位——集团三级管理模式，加强对项目的全过程监控；三是做好大宗材料设备及分包项目招投标采购工作，建立科学的招投标控制系统；四是建立好奖惩分明的激励机制。
（三）注重基础管理，强化管理效率，不断提升产业层次。积极推广标准化管理。实施标准化管理可以最大限度节约管理资源，减少管理成本，提高管理水平。要逐步形成相对固定的管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求。加强施工现场标化管理，规范统一标识，推行统一的作业标准和施工工艺，有效避免质量通病和安全死角。要学习推广南通二建精心编制的创优创安工作指导书，积极争创全国AAA级安全文明标化工地。
努力追求精细化管理。要建立“纵到底、横到边、事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，使精细化渗透到每个管理“缝隙”。要紧扣成本管理主线，摒弃“干了再算”，坚持“算了再干”，将成本控制落实到每个环节。要以资金管理为切入点，通过建立财务结算中心，统一资金调配和使用，提高资金使用效率。注重细节和过程，更注重结果和成效，通过精细化管理，以高质量、高效率、低成本达到经济效益最大化。
不断加强风险管理。要严防经营风险。在经营组织结构扁平化改造、组织内部承包责任制的完善、组织内部财务结算体系的调整、劳动合同管理等方面进行改进优化，促使我市建筑企业整体健康运行。要严防资金风险。资金运行过程中要加强监督与控制，加大工程款催收力度，做到应收尽收。要严防信用风险。启东建筑业对内对外都要讲诚信、不违约、不失信，树立起守合同、重信用、负责任的企业形象。要严防质量风险。工程质量是企业赖以生存的基础。要实施全面质量管理，加强施工项目的过程控制，坚决杜绝严重质量事故发生。要严防安
全风险。建筑业企业发生安全事故成本大、责任处罚重，必须强化安全责任意识，提高安全管理专项检查效果，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大伤亡事故发生。
（四）注重科技创新，稳定人才队伍，着力增强竞争优势。强化科技创新，加大节能减排。2家特级企业要充分发挥技术中心在企业实施科技进步、技术创新中的支撑作用，认真组织技术难题联合攻关，力争在前沿技术、核心技术、应用技术上取得突破。通过实施高端项目和重大工程，开展四新技术的应用和研究，及时总结提炼，积极申报工法和QC成果，争创国家级和省级新技术示范工程。各建筑企业要重视项目技术微创新，使复杂的工艺简单化，用较少的投入、较低的成本，实现更多的产出、更高的回报。积极倡导节能、环保、绿色建筑施工，鼓励创新施工工艺，逐步推进工厂化生产、拼装式施工，加快建筑工业化进程。
坚持以人为本，积聚人才优势。要加大人才的培养引进力度。切实解决规模扩张与人力资源不足的矛盾，优化人才结构，配好配足人才。要鼓励岗位成才。建立符合行业特点和企业实际的薪资、考核和内部交流等人力资源管理制度，进一步完善住房公积金等福利制度，搭建优秀人才的晋升通道，为优秀人才脱颖而出提供平台。加强劳务队伍管理。要建立稳定的劳务基地，重视劳务队伍的建设，推广苏州公司劳务用工管理经验，着力组建高素质的劳务队伍，为企业发展提供强有力的支撑。
（五）注重文化引领，打造特色品牌，不断铸就企业灵魂。以争创优质精品工程为目标，提升行业认同感。坚持“建 14
一项工程、树一座丰碑、赢一方市场”的宗旨，不断打造精品工程，以品牌树信誉、占市场。对于社会影响力大的地区性重点工程，要树立全员精品意识，严格落实创优目标责任制，努力成为享誉当地的样板工程和观摩工程。要多渠道充分宣传推介，提高自身的知名度和美誉度，扩大市场品牌效应。对于大体量、标志性项目，都要以争创省级以上优质工程为目标，力争今年再创1项“鲁班奖”或国优工程，创省级以上优质工程30项，创省文明工地50项。
以培育先进企业精神为核心，激发员工凝聚力。努力塑造独具特色、独树一帜的企业文化，营造和谐的人文环境。建立以人为本的管理制度，制定公平的薪酬和激励机制，积极实施员工教育培训计划，让员工的自身价值得以挖掘，满意度提高。从企业的全局和长远考虑，深化分配机制改革，让贡献者分享企业发展成果。打造学习型企业，在项目一线开办农民工夜校，建立职工书屋，提高员工综合能力水平。充分发挥企业网站、报刊、工地宣传栏等宣传平台，宣传好合法经营、诚实守信理念，宣传好先进典型。要以开展文明创建活动为载体，关心员工业余生活，改善工地居住条件，增强员工归属感和凝聚力。
（六）注重效能建设，优化服务环境，不断营造良好氛围。努力完善政策引导体系。要把扶持和推进建筑业发展摆上重要位置。要加强对建筑业发展的宏观指导和政策指引，进一步明确发展目标，制定中长期发展规划，研究发展对策，落实相关优惠政策。尽快深化和完善我市加快推进建筑业发展的实施细则和政策措施，积极落实各项奖励举措。要实施分类指导，注重典型示范，及时协调解决行业和企业改革发展中的重大问题和突出矛盾。要加强对重点企业的跟踪服务，对特色产业、新兴行业积极给予扶持。要切实转变职能，指导企业理清发展思路，明确发展战略，制定发展举措，帮助企业排忧解难，促进企业发展壮大。今年，要围绕建设启东建筑业“总部经济”目标，着手规划建设全省一流的建筑业产业园。
强化企业发展服务保障。各镇乡、各部门要牢固确立服务意识，改进优化服务措施，努力为企业提供实实在在的支持和帮助。建筑行业主管部门要在资质申报、升级、拓展业务等方面搞好服务；财政、税务部门要加强协调配合，建立健全加快建筑业发展的促进机制；金融部门要帮助建筑企业突破资金瓶颈，拓展银企合作渠道；人社、工会等部门要在企业人才引进、职工培训、社会保障、权益维护等方面给予必要的帮助；新闻宣传部门要大力宣传启东建筑铁军的先进典型和时代风采，形成全社会关心、支持建筑业发展的合力。
同志们，善于在变局中抢抓机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出是全市建筑铁军的一贯作风。让我们在市委、市政府的正确领导下，满怀信心，振奋精神，勇于进取，奋力开拓，为率先基本实现现代化奋斗目标作出我们建筑业应有的贡献！
点击咨询 