湖南省就业专项资金预算管理暂行办法5篇范文

第一篇：湖南省就业专项资金预算管理暂行办法

湖南省就业专项资金预算管理暂行办法

省财政厅 省劳动保障厅（二○○九年四月十日）

第一条 为建立健全就业专项资金预算管理机制，强化和规范对就业专项资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《财政部人力资源和社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社〔2008〕269号），结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条 就业专项资金预算管理原则

1、统筹安排原则。按照国家、省有关政策规定，结合当地就业形势和就业工作目标统筹安排就业专项资金收支，量入为出，优先保证就业困难人员就业扶持政策落实。

2、及时编制原则。就业专项资金以公历年度为编制基础，按照规定时限编制、审核、上报。

3、专款专用原则。就业专项资金必须专款专用，严格按照规定的范围、标准、项目和程序使用。

4、科学透明原则。就业专项资金预算管理应建立在科学、规范的基础上，公开、公平、公正，强化预算编制透明度。

第三条 就业专项资金预算编制程序

（一）每年1月初县级以上劳动保障部门根据可安排就业专项资金的规模，提出当年就业专项资金收支预算草案，报同级财政部门审核。

（二）县级以上财政部门对同级劳动保障部门提出的就业专项资金收支预算草案进行初步审核，并将审核意见及时通知同级劳动保障部门。

（三）县级以上劳动保障部门根据同级财政部门初审意见对就业专项资金收支预算草案进行修改和调整，并于每年1月下旬由同级财政、劳动保障部门共同报送同级人民政府审定。

（四）县级以上劳动保障部门应于每年2月上旬将同级人民政府审定的就业专项资金收支预算草案报送上级劳动保障部门。

（五）省劳动保障厅编制省本级就业专项资金收支预算草案，并于每年2月中旬汇总各市州就业专项资金收支预算草案，编制全省就业专项资金收支预算草案，报省财政厅审核，再由省财政厅、省劳动保障厅联合于每年2月下旬上报省人民政府审批。

（六）省财政厅、省劳动保障厅将经省人民政府批准的就业专项资金收支预算于每年3月初下达各市州财政、劳动保障部门执行。

第四条 就业专项资金预算编制内容

（一）就业专项资金收入预算

1、上年结余资金；

2、上级就业补助专项转移支付资金（取上年转移支付实际数的90%）；

3、本级财政预算安排的就业专项资金；

4、社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入；

5、利息收入。

（二）就业专项资金支出预算

就业专项资金支出预算必须以收入预算为基础，重点保障就业困难人员就业补助支出，合理控制支出规模。

1、社会保险补贴支出。

（1）企业（单位）吸纳就业困难人员的社会保险补贴支出。根据预计企业（单位）吸纳就业困难人员数和相关平均补贴数额测算确定。

（2）灵活就业的就业困难人员社会保险补贴支出。根据预计灵活就业的就业困难人员数和相关平均补贴数额测算确定。

2、公益性岗位补贴支出。根据预计安排政府开发的公益性岗位人数和当地平均补贴标准测算确定。

3、职业介绍补贴支出。根据预计接受免费就业服务的登记失业人员数和政策规定的补贴标准测算确定。

4、培训补贴支出。

（1）职业培训补贴支出。根据预计接受职业技能培训的登记失业人员数、已进城务工和有进城就业愿望的农村劳动力人数和相关补贴标准测算确定。

（2）创业培训补贴支出。根据预计符合条件的参加创业培训的人数和创业培训补贴标准测算确定。

（3）企业高技能人才培训补贴支出。根据省劳动保障厅下达的企业高技能人才培训目标任务人数和相关财政补贴标准测算确定。

（4）经省劳动保障厅和省财政厅批准从就业专项资金中列支的其他职业培训补贴支出。根据预计符合条件的参加培训人数和相关补贴标准测算确定。

5、职业技能鉴定补贴支出。根据预计通过初次技能鉴定并取得职业资格证书的就业困难人员、已进城务工和有进城愿望的农村劳动者的人数和补贴标准测算确定。

6、特定就业政策补助支出。根据预计国有困难企业“4050”下岗职工人数和相关政策规定补贴标准测算确定。

7、补充小额贷款担保基金支出。根据当年预计新增小额担保贷款数额合理确定。

8、小额担保贷款财政贴息支出。根据当年尚未到期小额担保贷款数额和当年预计新增小额担保贷款数额及利率测算确定。

9、扶持公共就业服务支出。根据扶持公共就业服务事项计划及相关限额标准测算确定。

10、其他支出。经省人民政府批准的其他就业专项资金支出。

（三）就业专项资金收支预算分析说明

就业专项资金收支预算编制单位应对当年就业专项资金收支预算予以分析说明，重点对编制年度的预计就业形势、就业目标任务、财政预计投入及重点就业项目支出情况进行详细分析，并提出具体政策建议。

第五条 就业专项资金预算执行

由省劳动保障厅和省财政厅汇总编制的年度就业专项资金收支预算经省人民政府批准下达后，各地要据此执行年度就业专项资金收支预算。

1、收入预算的执行。省人民政府批准的年度就业专项资金预算经过分解下达市州后，各级财政部门要足额安排本级就业专项资金预算并及时将各项就业专项资金纳入财政专户管理。

2、支出预算的执行。必须严格按照下达的就业专项资金预算规定的项目支出，不得突破支出预算。如遇重大自然灾害和突发事件，确需突破预算，必须上报省劳动保障厅和省财政厅审批。要按照均衡支出的要求，保证每个季度就业专项资金的支出进度，避免造成就业专项资金的突击支出和大量结余，确保就业政策的有效落实，并按有关要求逐级报送季度报表。

3、预算执行情况的检查。预算执行过程中，每个月（季）要根据财务、统计报表的实际收支数，与预算进行比较，检查预算执行的进度情况。在每年10月份对各预算执行单位的实际收支情况进行一次全面的核对和检查，通过核对和检查对全年预算进行预测分析。

第六条 就业专项资金预算调整

在预算执行过程中，就业专项资金收支确需突破预算的，或遇重大政策调整，省劳动保障厅在每年10月底前提出预算调整方案，与省财政厅协商一致后，联合报省人民政府批准后执行。

第七条 就业专项资金预算监督检查

就业专项资金的预算、执行、决算应接受审计、财政部门的监督检查。

就业专项资金的筹集、使用、管理情况应接受审计、监察等部门的监督检查。

第八条 各地必须按照有关规定科学合理据实编制年度就业专项资金收支预算。经批准的各地年度就业专项资金收支预算及其执行情况，将作为省财政厅、省劳动保障厅分配拨付就业补助专项转移支付资金的基本依据。

附件：

1、年度就业专项资金收入预算表

2、年度就业专项资金支出预算表

3、就业专项资金预算管理补充情况表

第二篇：就业专项资金管理暂行办法

XX市就业专项资金管理暂行办法

为进一步规范和加强就业资金管理，确保区、州资金及市预算安排的资金专款专用，根据《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》（新党发〔2009〕11号）、《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理问题的通知》（财社[2008]269号）有关规定，现结合XX市实际，特就社会保险补贴和职业培训补贴等就业专项资金的管理制定如下暂行办法。

第一条 在资金安排上，市财政根据全市就业状况和就业工作目标以及市级财力情况，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，中央、自治区、州财政补助资金并入相应的专项资金统筹使用。

第二条 在资金使用上，中央和自治区财政就业专项资金及XX市财政预算安排的就业专项资金主要用于职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策等补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等政策性支出等。自治区及昌吉州按规定从失业保险中提取的用于各县市促进就业的资金，在足额安排各项就业再就业补贴资金的前提下，可用于就业再就业相关的政策宣传、培训、技能和创业师资培训、少数民族培训教材编印、劳动保障协理员岗位工资补助、职业技能竞赛、人力资源市场建设及运行支出、公共实训基地实训设备购置补助，以及开展就业工作所需的其它支出。

第三条 在预算管理上，市人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向市财政部门申请两项就业专项资金预算，经市财政部门审核后列入财政预算并报市人民代表大会批准。就业专项资金严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的，要按照预算管理制度的有关规定办理。

第四条 资金申请及支付管理

一、社会保险补贴。

对就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。就业困难人员是指新政发[2008]61号文件确定的人员。

（一）企业（单位）吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴。

1、对各类企业（单位）招用就业困难人员与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年；

2、在XX注册的各类企业，以及在XX承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用XX籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。对新招用的XX籍员工，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴；

3、大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，企业新吸纳大中专毕业生就业，按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。各企业按照原自治区劳动保障厅和财政厅《关于印发〈XXXX社会保险补贴办法〉的通知》（新劳社字[2009]18号）规定的申领程序办理，对其个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴，补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。政策审批期限截止到2015年12月31日。

4、企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每半年，按规定向所属街道、乡镇劳动保障事务所申请已缴纳的社会 2

保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴花名册（附件1）；企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴审批表（附件2）；符合享受社会保险补贴条件的人员身份证、户口本、《就失业登记证》、劳动合同等就业证明材料复印件；社会保险征缴机构出具的上半年企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）；吸纳大中专毕业生的企业（单位）还应提供毕业证复印件；吸纳就业困难人员的企业（单位）还应提供《就业困难人员认定表》（附件3）；企业（单位）在银行开立的账户等凭证材料。上述材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政按规定将资金支付到企业（单位）银行账户。

（二）对灵活就业人员的社会保险补贴。

1、对就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额为其实际缴费的2/3。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

2、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的XX籍员工，并按规定参加社会保险的人员，按本人实际缴纳基本养老保险费的50%给予补贴。

3、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。

4、就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生实现灵活就业后，要向街道（社区）申报就业。灵活就业人员应按规定按时足额缴纳社会保险费。按规定向当地劳动保障部门申请缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：《城镇失业人员灵活就业申请社保补贴花名册》（附件4）；《灵活就业证明》（附件5）；《城 3

镇失业人员灵活就业社保补贴审批表》（附件6）；本人身份证、户口本复印件、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料；属就业困难人员的还应提供《就业困难人员认定表》（附件3），大中专毕业生还应提供毕业证复印件等证明材料。以上材料经社区劳动保障工作站初审，街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

二、返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴和生活补贴。

（一）关于社会保险补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，可根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老和基本医疗保险、失业保险补贴。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生申请社保补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

（二）关于生活费补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，给予生活费补贴。补贴标准按所在县（市）上农村居民人均月收入水平确定。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管 4

理和服务的大中专毕业生申请社保补贴和生活补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

三、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。

四、公益性岗位补贴。

1、对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。所需资金可从中央和自治区安排的就业专项资金中列支。公益性岗位就业的“4050”就业困难人员，其享受公益性岗位补贴的期限不受3年期限制，最长可补贴至法定退休年龄。对“4050”就业困难人员超过3年但未到“4555”年龄的就业困难人员岗位补贴资金以及各地因扩大公益性岗位需支付的岗位补贴资金，从州、市政府安排的就业专项资金安排。

2、在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按规定向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴资金申请材料应附：城乡就业和职业培训工作领导小组下发的关于公益性岗位聘用的正式文件；《公益性岗位申领岗位补贴和社保补贴人员花名册》（附件10）；《XXXX岗位补贴和社保补贴申批表》（附件11）；《就业困难 5

人员申请认定表》（附件3）；享受岗位补贴人员的《就业失业登记证》复印件；用人单位与招（聘）用的就业困难人员签订的劳动合同及工资发放表和社会保险缴费凭证；用人单位在银行开立的基本账户和账号。以上材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

五、职业培训补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，参加培训并取得职业资格证书、创业合格证后，持以下证件到培训机构所在地县(市)人力资源和社会保障部门、财政部门申请职业培训补贴：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》原件复印件、职业资格证书原件复印件、《职业技能培训结业证书》原件复印件、《专项职业能力证书》或《创业培训合格证书》原件复印件、学员的《劳动合同书》或个体工商营业执照原件。

在资料齐全的情况下，人力资源和社会保障部门应在5个工作日予以审核（每人每年只能享受一次培训补贴，同一工种同一等级只能享受一次培训补贴），并在《登记证》及以上附件上加盖“技能培训审核专用章”、“专项职业能力培训审核专用章”或“创业培训审核专用章”。同级财政部门应在5个工作日内复核，按照补贴标准将补贴资金直接发给申请者本人或培训机构。

六、职业技能鉴定补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴（每人每年只能享受一次鉴定补贴，同一工种同一等级只能享受一次鉴定补贴））。职业技能鉴定补贴申请材料应附：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件等凭证材料，经市人力资源社会保障部门审核后，市财政部门复核后按规定将鉴定补贴资金支付给职业技能鉴定（站）所。

七、见习补贴

（人才中心尽快根据区州市相关规定结合我市实际拿出办法，包括相应附件）

各乡镇、街道、社区劳动保障机构要加强“XX劳动就业统一应用系统”的应用和培训，各项业务必须按要求进入系统进行规范管理，为求职者、用人单位等提供方便快捷有效的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。

上述各项资金的支付管理，按照国家及自治区财政国库管理制度的有关规定执行。

第五条 在决算管理上，在终了后，市人力资源社会保障、财政部门做好两项就业专项资金的清理和对账工作，将审核汇总后的两项就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。7

两项就业专项资金终了如有结余，需详细说明原因，经财政部门批准后，按规定结转下一继续使用。

第六条 在账户管理上，市财政部门要按规定将财政预算安排的两项就业专项资金及时转入社会保障基金财政专户，按具体用途进行分账核算。

第七条 监督管理

1、就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。市财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，建立和完善两项就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高两项就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

2、各乡镇、街道、社区要建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为，要对辖区内享受社保补贴补助政策人员、单位申报补贴资料的真实性、准确性和完善性要认真进行审核和监督，负直接责任，市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责对各乡镇、街道报送审批的各项补贴资金进行复核、拨付、使用的监督和管理。

3、复核过程中对出现虚报、套取、私分、挪用各项补贴资金等行为的乡镇、街道、社区、单位、以及个人，要按有关规定严肃处理，对审核不严，违规操作为他人、企业（单位）或自己骗取就业专项补助资金的乡镇、街道、社区工作人员，一经查出是公益性岗位的即刻实施解聘，是事业单位或公务员的依据国家有关政策法规依法进行处理，是培训学校、企业（单位）的取消其补贴申报资格。对涉及到的违规资金限期如数追回，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下罚款，对直接责任人和 8

其他直接责任人处3000元以上5万元以下罚款，并按有关规定追究相关部门和单位的主管领导责任。涉嫌犯罪的工作人员，要依法移交司法部门处理。

4、市财政、人力资源和社会保障部门密切配合、通力合作，及时掌握和通报有关情况，定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业专项资金管理使用等有关情况，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，共同研究解决两项就业专项资金管理使用中存在的实际问题。

第八条 其他事宜

市人社局、财政局下拨给各乡镇、街道的其他就业专项资金必须坚持专款专用，各财政所不得截留和挪作他用，一经发现，将如数收回或扣减。

第三篇：宿迁市就业专项资金管理暂行办法（本站推荐）

关于印发《宿迁市就业专项资金管理

暂行办法》的通知

各县（区）财政局、人力资源和社会保障局：

现将《宿迁市就业专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：宿迁市就业专项资金管理暂行办法

二〇一二年九月七日

主题词：就业

资金

办法

通知

宿迁市财政局办公室

2012年9月7日印发

附件：

宿迁市就业专项资金管理暂行办法 为进一步规范就业专项资金管理，根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅《江苏省就业专项资金管理办法》（苏财规„2011‟50号）规定，结合我市实际，制定本管理办法。

一、资金来源

就业专项资金的来源主要有：上级财政补助、本级预算安排和依据国家有关规定从失业保险基金中调剂用于促进就业的资金。各级财政部门根据就业工作任务，在预算中足额安排就业专项资金，努力保障和促进就业工作开展。

二、资金使用范围

就业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含劳动预备制培训生活费补贴）、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、创业引导扶持、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、公共就业服务能力建设及其他支出。

三、资金补贴办法

（一）职业介绍补贴 1．补贴对象

公共就业服务机构由各级财政部门根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合考虑其承担的免费公共就业服务工作量，在预算中统筹安排人员、公用经费和必要的项目经费。对暂未纳入财政补助范围的公共就业服务机构免费提供求职登记、职业指导、职业能力测评、职业介绍和档案托管等公共就业服务的，以及在工商行政部门登记注册并经县级以上人力资源社会保障部门核准颁发《人力资源许可证》的职业中介机构，提供免费职业介绍服务的，可按规定申请职业介绍补贴。

2．补贴标准 对暂未纳入财政补助范围的公共就业服务机构免费为失业人员办理就业失业登记，提供职业指导后实现就业的，按不超过50元/人给予补贴；

免费为本市范围内用人单位在人力资源市场信息网发布招聘信息的，最高按30元/次给予补贴；

免费为本地用人单位组织招聘劳动力并签订6个月以上劳动合同的，最高按本地劳动力100元/人、引进外地劳动力200元/人给予补贴；

免费组织招聘洽谈会，最高按每个摊位100元/半天、洽谈室150元/半天给予补贴；举办大型广场招聘会，按实际发生费用给予适当补贴；

免费为单位和个人进行档案托管的，最高按每人每年100元的标准给予补贴。

经核准的社会职业中介机构免费为求职人员提供职业介绍服务后实现就业，并签订6个月以上期限劳动合同的，补助标准为不超过50元/人，不重复补助。

3．资金申请和支付

职业介绍补贴申请材料包括：经职业中介机构免费就业服务后实现就业的失业人员名单、接受就业服务人员的签名，以及《居民身份证》、《就业失业登记证》等复印件；签订六个月以上的劳动合同等就业证明复印件；进场招聘的用工单位名册及营业执照复印件；发布网上招聘信息的图片资料，以及相关招聘会的证明资料等。

档案托管补贴的申请材料包括：存档人员信息情况、劳动保障代理协议等。

申请材料按季度申报，经人力资源社会保障部门会财政部门审核后，补贴资金由财政部门按规定拨付。

（二）职业培训补贴 1．补贴对象

享受职业培训补贴的人员为：农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、毕业内的高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。四类人员每人每年可享受一次职业培训补贴，享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。

2．补贴标准

（1）职业技能培训：农村劳动者参加职业技能培训后取得《国家职业资格证书》的，其补贴申请办法按照《关于贯彻全省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补办法（试行）的通知》（宿人社发„2011‟201号）执行； 其他三类人员参加职业技能培训并取得职业资格证书后，在6个月以内实现就业的，按照培训补助标准的100%给予补贴；6个月内未实现就业的，按标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书的，按标准的60%给予补贴。培训补助标准原则上不超过1200元/人，且同一地区、同一工种执行统一标准。各县应结合本地实际，制定具体的职业培训补贴标准，并按规定认真审核培训收费，严格控制收费标准较高的培训项目。

（2）创业培训：四类人员参加创业培训并取得《创业培训合格证书》的，按800元/人给予补贴；创业培训定点机构为参加培训人员提供后续扶持服务，参培人员成功创业并实现稳定经营6个月以上的，按400元/人给予追加补贴。（3）岗前培训：企业新录用四类人员，与之签订6个月以上期限劳动合同，并办理录用备案手续，在劳动合同签订之日起6个月以内，由企业依托所属培训机构或政府认定的定点培训机构开展职业技能培训的，培训后按照规定标准 的50%给予补贴，最高不超过500元/人。

（4）劳动预备制培训：劳动预备制培训主要针对城乡未继续升学的应届初高中毕业生，劳动预备制培训内容包含职业技能培训、创业培训。培训补贴标准按照上述职业技能培训和创业培训补贴标准执行。同时，在培训期间，对农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，给予每人每月150元的生活费补贴。

3．资金申请

（1）个人、培训机构申请

四类人员参加职业技能培训或创业培训，应由个人先垫付培训费用，培训合格后再向当地人力资源社会保障部门申请培训补贴。申请材料包括：个人身份证明、就业失业证、国家职业资格证书（专项职业能力证书或创业培训合格证书）、职业培训机构开具的行政事业型收费票据（或税务发票）等。

对于基础管理工作较好、具备条件的定点培训机构免收培训费的，可由培训机构在每一期培训班结束后，凭职业培训申请材料提出补贴申请。申请材料包括：职业培训补贴申请表、开班审批表、教学计划、发证花名册（含电子版）、国家职业资格证书（专项职业能力证书或创业培训合格证书）复印件、培训协议等。

参加劳动预备制培训的农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，可由职业培训机构代为申报生活补贴。对职业培训机构代为申领生活补贴的，申请材料除前款规定外，还应附初（高）中毕业证、特困或低保证复印件、代为申领协议等。

对于参培人员成功创业，并实现稳定经营的，跟踪服务的培训机构可申请追加补贴。申请材料：成功创业人员《身 份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、《创业培训合格证书》、《创业人员跟踪服务表》、营业执照（副本）复印件等。

（2）企业直接申请

企业新录用四类人员，开展岗前技能培训的，向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料包括：培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、国家职业资格证书（专项职业能力证书）、工资发放证明、社会保险费缴纳凭证等。以上申请材料经人力资源社会保障部门会财政部门审核后，由财政部门按规定拨付补贴资金。

（三）职业技能鉴定补贴 1．补贴对象

职业技能鉴定补贴的对象为享受职业培训补贴的四类人员。四类人员通过初次职业技能鉴定并取得国家职业资格证书或专项职业能力证书的，在6个月内可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。

2．补贴标准

农村转移就业劳动者参加技能鉴定获证奖补标准按照《关于贯彻全省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补办法（试行）的通知》（宿人社发„2011‟201号）执行，其他三类人员鉴定合格后，取得《专项职业能力证书》的，每人补贴100元；通过技能鉴定并取得《国家职业资格证书》的，最高按照初级130元/人、中级170元/人、高级250元/人标准给予补贴。

3．资金申请（1）个人申请

申请材料包括：申请人身份证复印件、《就业失业登记证》复印件、国家职业资格证书（专项职业能力证书）原件及复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。

（2）培训机构或企业代为申领

劳动预备制培训、特困及低保失业人员参加技能培训以及企业开展岗前培训，其职业技能鉴定费用由培训机构或企业先行垫付的，职业技能鉴定补贴可由培训机构或企业代为申领。申请材料除前款规定外，还包括：鉴定补贴花名册、代为申领协议书等。

申请材料经人力资源社会保障部门会财政部门审核后，由财政部门按规定拨付补贴资金。

（四）社会保险补贴

社会保险补贴对象为有劳动能力和就业愿望的登记失业人员中的就业困难人员。社会保险补贴的险种为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项。社会保险补贴期限一般不超过3年，对初次享受社会保险补贴时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休。为提高灵活就业的稳定性，对就业困难人员享受社会保险补贴3年期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况一次性延长其享受社会保险补贴的期限，延长期限不超过1年。

社会保险补贴采取“先缴后补”的办法，具体分为以下五类：

1．对各类企业（劳务派遣企业除外）的社会保险补贴（1）补贴标准。企业招用就业困难人员，与之签订劳 动合同并缴纳社会保险费的，对为就业困难人员缴纳的单位部分给予全额补贴。

（2）资金申请。各类企业在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，并出具单独的社会保险缴费凭证。申请材料包括：《企业法人营业执照副本》、《企业实体认定证明》、《企业招用就业困难人员享受社会保险补贴申请表》、符合享受社会保险补贴条件的人员花名册及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费单据等。

2．对公益性岗位的社会保险补贴。公益性岗位限定在政府投资开发的公益性服务、公益性管理和公益性事业岗位。

（1）补贴标准。单位在公益性岗位安臵就业困难人员就业并缴纳社会保险费的，对为就业困难人员缴纳的社会保险费单位部分给予全额补贴。

（2）资金申请。申请社会保险补贴时，需提供政府开发公益性岗位具体范围的证明材料、招用就业困难人员享受社会保险补贴申请表、符合享受社会保险补贴条件的人员花名册及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、社会保险费缴费单据等。

3．对劳务派遣企业的社会保险补贴。劳务派遣企业应当及时为吸纳人员办理社会保险参保手续，履行社会保险缴费义务。

（1）补贴标准。劳务派遣企业招用就业困难人员从事保洁、保安、保绿、家政等服务性行业就业，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在规定期限内对劳务派遣企业缴纳的单位部分给予全额补贴。

8（2）资金申请。劳务派遣企业在申请社会保险补贴时，除上述要求企业提供的申请材料外，还需另附劳务派遣企业与用工单位签订的用工协议、用工单位吸纳就业困难人员花名册以及派往工作岗位等材料。

4．对从事个体经营的社会保险补贴。对就业困难人员从事个体经营的，自工商部门领取营业执照之日起，可享受社会保险补贴。

（1）补贴标准。对按照企业参保缴费办法缴纳社会保险费的，应对单位缴纳部分给予全额社会保险补贴；对按照灵活就业人员参保缴费办法缴纳社会保险费的，执行本办法对灵活就业人员的社会保险补贴办法。

（2）资金申请。申请材料包括：本人《身份证》复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、《个体工商户营业执照》复印件、失业人员就业申请认定表、社会保险费缴费单据等。

5．对灵活就业人员的社会保险补贴。灵活就业人员是指工作岗位不固定、工作时间不固定、收入不固定和劳动关系不固定的就业人员。

（1）补贴标准。灵活就业人员向所属社区（村居）、街道（乡镇）人力资源社会保障工作机构申报就业，并参加社会保险，履行缴费义务后，对符合条件的申请人给予所缴纳社会保险费60%的社保补贴。

（2）资金申请。申请材料包括：申请人《身份证》复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、《失业人员灵活就业申请认定表》、社会保险费缴费单据等。各类企业（含劳务派遣企业）、公益性岗位单位按规定缴纳各项社会保险费后，按季报送社保补贴申请资料；个体经营者和灵活就业人员社会保险补贴每年申报一次。社会保 险补贴只针对当缴纳的各项社会保险费，对往年应缴纳的社会保险费，不予补发。

以上申请材料经人力资源社会保障部门会财政部门审核后，由财政部门按规定拨付。

（五）公益性岗位补贴 1．补贴对象及范围

公益性岗位补贴的对象为投资开发的公益性岗位，安排就业困难人员的单位。公益性岗位补贴期限最长不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休。

2．补贴标准

公益性岗位安排就业困难人员，与单位签订1年以上期限劳动合同的，其工资应不低于本地最低工资标准。并由财政部门根据安臵就业困难人员数给予岗位补贴，标准为不低于最低工资标准的50%。对政府部门开发的公益性岗位且没有经费来源的用人单位，由同级财政给予全额岗位补贴。

3．资金申请

公益性岗位补贴按季申报，申请材料包括：符合享受公益性岗位补贴条件的人员花名册及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、发放工资明细账（单）、《公益性岗位补贴申请表》等。申请材料经人力资源社会保障部门会财政部门审核后，由财政部门按规定拨付。

（六）就业见习补贴 1．补贴对象

被认定为就业见习基地的企业（单位）吸纳毕业内离校未就业的高校毕业生参加就业见习，并发放见习期间基本生活补助的，对见习企业（单位）给予就业见习生活补贴。2．补贴标准

就业见习生活补贴的标准为每人每月500元，补贴期限最长不超过6个月。

3．资金申请。见习企业（单位）先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，见习期满后可按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。申请材料包括：参加就业见习人员名单、就业见习协议书、见习人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、大学毕业证复印件、企业（单位）发放基本生活补助明细账（单）等。申请材料经人力资源社会保障部门会财政部门审核后，由财政部门按规定拨付。

（七）公共就业服务能力建设资金

公共就业服务能力建设资金主要用于人力资源社会保障部门加强公共就业服务能力及人力资源市场信息网络建设（包括计算机及网络软件、硬件购臵以及开发应用支出）。各级公共就业服务机构依据政府确定的公共就业服务管理职能和目标任务，编制公共就业服务能力建设经费。各级财政部门将公共就业服务能力建设资金纳入预算予以保障，并积极支持基层公共就业服务能力建设。人力资源市场信息网络建设资金要单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金互相调剂使用。

（八）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息

小额担保贷款的对象为就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、大中专（技）毕业生、返乡农民工、进城创业的被征地农民及符合条件的具有创业愿望和创业能力的城乡劳动者。具体管理办法按《省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》（苏政办发„2009‟35号）、《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意 见》（宿财社„2009‟80号）和宿迁市委、市政府《关于实施全民创业三年行动计划的意见》（宿政发[2012]14号）有关规定执行。

（九）创业引导扶持资金

按照《省政府办公厅转发省劳动保障部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知》（苏政办发„2008‟137号）、《市政府关于促进以创业带动就业工作的实施意见》（宿政发„2009‟23号）、《关于实施全民创业三年行动计划的意见》（宿政发[2012]14号）要求设立创业引导扶持资金，主要用于创业孵化基地建设、创业租金补贴、创业项目征集（推介）补贴、初次创业补贴、创业型城市创建等。

（十）其他支出

主要包括《就业失业登记证》工本费、元旦春节期间对就业困难人员生活困难补助等。

四、账户管理

就业专项资金的支付，按照国家财政国库管理制度的有关规定执行。各级财政部门应结合本地实际，按有关规定加强就业专项资金的账户管理，确保就业专项资金使用安全。

五、决算管理

各级人力资源社会保障部门在终了后，应当会同财政部门做好就业专项资金的清理和对账工作，按规定时间向同级财政部门报送本就业专项资金使用和绩效情况。市、县（区）财政和人力资源社会保障部门应当将审核汇总后的就业专项资金决算及时报送上级财政、人力资源社会保障部门。

六、监督管理

（一）各级人力资源社会保障部门负责对上述各项补贴支出申请材料的全面性、真实性进行审核，并将审核情况通过人力资源社会保障网向社会公示。公示无异议的，在申请表上签署审核意见将申请材料送同级财政部门，财政部门应对人力资源社会保障部门审核后的材料进行抽查，并根据抽查、公示情况按规定拨付资金。

（二）各级财政、人力资源社会保障部门要加强就业专项资金管理工作，健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计，对就业专项资金使用效益情况进行跟踪管理，并自觉接受监察、审计等部门和社会的监督。市财政、人社部门将每年组织对各县（区）就业专项资金使用情况进行全面考核、评价、重点跟踪检查。

（三）各级财政、人力资源社会保障部门应当建立和完善就业专项资金拨付和发放台账，加强资金使用管理的基础工作和信息系统建设，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。对虚报、套取、私分、挪用各种就业专项资金的单位和个人，应按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。对违规操作的，应按有关规定追究相关责任部门、单位和个人的责任。

七、其他事项

本办法自2012年1月1日起执行，其他与本办法不一致的按本办法执行。

本办法由市财政局、市人力资源和社会保障局负责解释。

第四篇：吉林省省级就业创业专项资金管理暂行办法

吉林省省级就业创业专项资金管理暂行办法

吉财社〔2014〕268号

为规范省级就业创业专项资金管理和使用，提高资金使用效益，根据有关政策法规，制定了《吉林省省级就业创业专项资金管理暂行办法》。经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：吉林省省级就业创业专项资金管理暂行办法

吉林省省级就业创业专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范吉林省就业创业专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《吉林省人民政府关于修订省财政专项资金管理办法的通知》（吉政发[2014]10号）、《吉林省就业促进条例》等规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称吉林省就业创业专项资金（以下简称专项资金），是由省级公共财政预算安排的，专项用于支持全省就业创业工作方面的资金。包括创业带动就业专项补助和劳务输出专项补助。

第三条 专项资金的分配使用要坚持公平、公正、公开，按照统筹使用、突出重点、支持创新、绩效优先的原则，选择确定支持项目，发挥专项资金的引导和杠杆作用。

第四条 吉林省就业创业资金使用期限为5年。

第二章 资金支持范围

第五条 创业带动就业专项补助。包括创业培训补助、创业孵化基地（创业园、创业市场）补助、创业活动补助、初创企业补贴、就业创业培训实训基地建设补助。

（一）创业培训补助。对参加具备资质的创业培训机构开展的IYB培训（改善你的企业）和EYB（扩大你的企业）培训，并取得培训合格证书的培训者，按每人次1500元标准给予一次性培训补助，每人只能享受一次培训补贴，不得重复申请。具体用于创业培训机构能力建设补助、创业培训工作补助、创业教师讲课（指导服务）费、创业培训设施设备及耗材。

（二）创业孵化基地（创业园、创业市场）补助。对各级政府、省内高校和社会组织、企业创办的具有一定规模的创业孵化基地（创业园、创业市场）中的创业服务平台建设给予补助。具体包括场所租赁费、维护修缮费、水电物业费、采暖费、实训设备购置费、创业信息系统开发建设维护费、创业模拟实训软件及相关费用、创业实训耗材费、创业培训费、创业指导服务费，各项费用开支比例要科学合理，有利于促进创业工作。

（三）创业活动补助。各级政府及相关职能部门、省内高校开展的创业师资培训、创业项目征集与推介、创业宣传、创业竞赛（含奖励）等创业活动给予专项补助。高校创业培训教材开发、创业工作研究、高端创业人才培训给予专项补助。

（四）初创企业补贴。对经过创业培训并取得合格证书的人员，进入创业孵化基地（创业园、创业市场）创办的小微企业，即具备领取营业执照六个月以上，三十六个月以内，依法足额纳税，带动3人以上就业，与职工签订正式劳动合同，及时为企业职工缴纳社会保险费条件，根据其吸纳就业人数，选择优秀项目给予一次性3-5万元资金补助，对符合上述条件并有省级以上技术专利，以及社会福利型企业可优先予以扶持。

（五）就业创业培训实训基地建设补助。对省内公办和民办的高等院校、技师学院、技工学校、以及有资质的创业培训机构、就业培训实训基地，配备必要的实训设备及开展实训必要的耗材给予补助。

第六条 劳务输出专项补助。用于支持相关单位开展劳务输出的组织管理、项目考察、洽谈对接、维权服务、表彰等。

第七条 省委、省政府确定的其他事项。

第三章 管理职责

第八条 省财政厅负责专项资金管理政策的研究制定，会同省人社厅制定、调整和完善专项资金管理制度办法和绩效评价办法，组织专项资金支出预算编制和执行，审核批复专项资金预算，组织开展专项资金绩效评价工作，对专项资金支出实施财政监督。

第九条 省人社厅负责组织项目实施，按照绩效目标对专项资金实行绩效管理，对专项资金使用情况进行调度、统计和日常跟踪检查，及时纠正发现的问题，按照规定向省财政厅提交专项资金使用情况，做好专项资金信息公开工作。配合省财政厅建立健全专项资金管理制度办法和绩效评价办法，制定项目实施的管理流程，做好项目征集、筛选、储备和审核工作。

第四章 资金申报评审

第十条 项目单位申报方式。符合条件的项目单位，向同级人社和财政部门申报项目。申报材料包括资金申请报告和项目可行性研究报告。

第十一条 专家评审。各级人社部门会同财政部门，要建立项目评审专家库，从专家库随机抽取人员，对申报项目进行逐一踏察评审，并出具评审意见书。

第十二条 项目申报组织工作。中省直项目单位，于每年7月底前向省人社厅和省财政厅直接申报下项目补助资金；市（州）、县（市）人社、财政部门负责组织当地项目资金申报工作，从通过专家评审为“可行”的项目中选择优秀项目，进行分类汇总，形成申报材料，包括资金申请报告、整体项目情况报告、专家评审报告，于每年7月底前，以正式文件形式将下项目补助资金申请报省人社厅和省财政厅。对执行周期长，需要跨扶持的项目，执行过程中项目如果不发生变化，以后可不另行申报。

第五章 资金分配及执行

第十三条 省补助资金分配。对中省直项目单位申请的项目资金，由省人社厅和省财政厅共同研究确定支持的项目和资金。对市（州）、县（市）申请的专项补助资金，省人社厅和省财政厅要根据各地申报的项目资金情况，并考虑当地人口、就业资金需求、以前就业创业工作特别是创业工作完成情况、财力状况，综合研究确定对各地就业创业专项资金补助数额，并于每年10月底前将下补助资金编入预算。编制专项资金预算时，年初细化落实到具体项目和使用单位的部分原则上不低于专项资金总额的70%。

第十四条 下达给市（州）、县（市）省补助资金分配。市（州）、县（市）人社和财政部门负责当地省补助资金的分配工作，要把省下达的专项资金和当地安排的就业创业专项资金统筹使用，在专家评审可行的项目中择优确定扶持项目和补助资金额度。

第十五条 资金下达和拨付。对中省直项目单位的补助资金，由省财政厅下达给项目单位，对市（州）、县（市）的补助资金由省财政厅下达到各市（州）、县（市）财政部门。项目单位在接到同级财政和人社部门下达的补助资金指标通知后，要根据补助资金额度制定资金使用计划和项目实施方案，报送同级人社和财政部门，同级人社和财政部门对项目单位报送的资金使用计划和项目实施方案审核通过后，由同级财政部门按照国库集中支付的有关规定及时将资金拨付给项目单位。对需要在执行中下达的，要在每年9月底前，按规定程序报批后下拨。

第六章 资金支持方式

第十六条 就业创业资金采取直接补助、政府购买服务、股权投入的方式，对项目单位予以支持。对各级政府、省内高校和社会组织、企业创办的培训机构、创业孵化基地（创业园、创业市场）采取直接补助方式；对各级政府、省内高校开展的创业活动、师资培训采取直接补助或政府购买服务方式；对初创小微企业采取直接补助方式；对经过创业扶持，已经具备一定规模的优秀创业企业，在后续发展过程中，根据企业意愿，可以以政府投融资平台参股的方式予以支持。

第七章 监督管理

第十七条 各级人社和财政部门要落实项目资金监管责任，对申报的项目要逐一进行实地踏查和评审，对申报材料真实性和合法性负责。要定期对资金使用情况进行跟踪检查，对项目执行进度进行跟踪问效，督促项目单位加快预算执行进度，发现问题及时处理，切实提高资金使用效益。各级人社部门应当监督项目单位资金使用，严格按照批准的专项资金使用项目计划和内容组织实施。未经批准，任何单位和个人不得变更项目内容或者调整预算，确需变更项目内容或者调整预算的，须报同级人社和财政部门批准后方可变更。

第十八条 项目实施单位要建立健全内部财务管理和审计监督制度，对资金实行专账管理专款核算，依据同级财政和人社部门审核通过的资金使用计划和项目建设方案中确定的项目内容、开支范围和标准，合理、合规、节约使用资金，严禁挤占挪用，不得随意改变和扩大使用范围。对收到财政补助资金后，在3个月内仍未按要求启动实施项目的，省财政将收回补助资金，另行安排。对属于应列入政府采购范围的项目，按照政府采购程序办理。要自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查。

第十九条 专项资金管理、分配使用及绩效评价结果，要按规定在一定范围内逐步向社会公开。

第二十条 建立责任追究制度。对项目确立和资金分配过程中出现的违规行为，要追究同级人社和财政部门相关人员责任；对项目建设和资金使用过程中出现的违规行为，要追究项目单位相关人员责任。对相关部门和项目单位违反规定，截留、挤占、挪用等违规使用专项资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章 附则

第二十一条 各项目单位在申报项目时，可行性报告中要列明项目建设绩效目标；省财政厅会同省人社厅（或委托相关机构）依据专项资金绩效评价办法，开展绩效评价；绩效评价结果作为以后安排专项资金的主要依据，对专项资金使用绩效较差的，削减或取消下专项资金。具体管理办法，由省财政厅和省人社厅另行制定。

第二十二条 本办法由吉林省财政厅、吉林省人力资源和社会保障厅负责解释。已发布的《关于印发〈吉林省创业带动就业专项资金和项目管理暂行办法〉的通知》（吉财社[2013]322号）、《关于加强就业培训实训基地建设项目专项资金管理有关问题的通知》（吉财社[2008]497号）同时废止，其他已发布文件精神如与本办法有冲突，以此办法为准。

第二十三条 各市（州）、县（市）可依据本办法制订具体的相关实施细则。

第二十四条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：安徽省专项资金管理暂行办法

【发布单位】81203 【发布文号】

【发布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省专项资金管理暂行办法

（1987年4月7日财事字〔1987〕第136号）

第一条 第一条 对合理使用专项资金，加强专项基金管理，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称专项资金是指财政部门和业务主管部门拨付的下列资金：

（一）周转金。包括财政部门掌握的支农周转金、文教科卫事业周转金和业务主管部门掌握的各种有偿使用的资金。

（二）专项补助资金。包括用于下列范围的各类补助经费：设备更新、维护、生产、事业用房修建，科技开发、技术改造，宗教寺庙和重点文物保护，少数民族发展补助，自然灾害救济，水毁工程修复，疫情抢救，中等教育结构改革，文化创作，大型会议和其他专项开支。

（三）基金。主要指由财政补助的各项发展基金。

第三条 第三条 专项基金的申报

凡向财政部门和业务主管部门申请专项资金的，必须说明用款理由和资金使用的经济、社会效益，并编报支出预算，必要时还应附有可行性研究资料。资金来源多渠道的项目，在申请专项资金前，须先落实其他资金来源。分期使用的资金，用款单位应编报用款计划，由财政部门或主管部门分期或控制额度拨付。不准宽打窄用，不准搞“钓鱼”项目，更不得弄虚作假。

行署、市、县向省申请专项资金，应由行署、市、县财政部门、业务主管部门分别或联合向省财政部门和业务主管部门报告，也可由行署、市、县人民政府上报。

第四条 第四条 专项资金的分配和审批

财政部门和主管部门应按照“集中资金，重点使用”的原则分配和审批专项资金。对确能取得实际效益、自筹资金落实的项目，以及贫困受灾地区，应优先分配。专项资金属财政部门掌握的，由财政部门负责审批分配；属主管部门掌握的由主管部门提出审批和分配意见，送同级财政部门审定。

第五条 第五条 专项资金的使用和管理

（一）专项资金必须专款使用，用款单位要单独立项核算，不得挪用，不得扩大使用范围。因特殊情况需要改变用途的，应报原审批机关批准。

（二）项目完成后，结余的专项资金要按有关财政、财务制度处理，不得挪作他用或转移。

（三）专项资金审批后，使用单位无正当理由，积压该项资金半年以上，使用专项资金购进的设备或建设的设施闲置一年以上的，财政部门有权追回资金或无偿调拨有关设备、设施。

（四）专项资金用款单位，应于资金使用前，分别向财政部门和业务主管部门报送资金使用效果测算表，预测资金使用的经济效益，和社会效益，明确资金用途、资金使用责任者和项目完成时间。

（五）用款单位在项目实施过程中或项目完成后，应按规定的时间和内容要求，如实地向批准拨款的部门报告资金使用情况和使用效益。财政和业务主管部门要认真审核用款单位报送的资料，及时提出审理意见。

（六）跨的项目，用款单位当年不能报告资金使用效果的，应及时报告进度情况。

第六条 第六条 专项资金使用的监督检查

专项资金分配后，财政部门和业务主管部门要按季或每半年检查一次资金使用情况。发现有不按规定和批准的用途使用资金等违犯财经纪律的行为，应及时纠正，严肃处理。必要时可采取经济制裁措施，直至收回资金。

第七条 第七条 本办法自发布之日起施行，由省财政厅解释。

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