第一篇：煤矸石综合利用发电项目的市场调查报告
煤矸石综合利用发电项目的市场调查报告
一、煤矸石的定义
煤矸石是采煤过程中产生的废渣，包括巷道掘进过程中的掘进矸石，采煤过程中从顶板、底板和夹层里采出的矸石以及洗煤过程中的洗矸石，它是成煤过程中与煤层伴生的一种含碳量低、比较坚硬的黑色岩石。煤矸石发热量一般为800～1500卡/克,其无机成分主要是硅、铝、钙、镁、铁、钒的氧化物和某些稀有金属。其化学成分组成的百分率：SiO2为 52～65；Al2O3为 16～36；Fe2O3为 2.28～14.63;CaO为0.42～2.32;MgO为0.44～2.41;TiO2为0.90～4;P2O5为0.007～0.24;K2O+Na2O为1.45～3.9；V2O5为0.008～0.03。
我国煤炭年产量约10亿吨，居世界第一位，煤矸石目前累计堆存量已超过50亿吨，而且每年以约1.3亿吨的速度递增。紫阳县位于陕西省南部，地处汉江上游，大巴山北麓，西面与四川省万源市毗邻，东南方向与重庆市城口县接壤。县内煤矿资源丰富，现有14家煤矿，正常生产可年产80万吨左右煤矸石，全县煤矸石储量在一亿吨以上，发热量在2700—3000大卡左右，煤矸石中钒的品位达到6—10%。
二、国内外煤矸石综合利用现状
煤矸石是我国排放量最大的工业固体废弃物之一，如果放任煤矸石的堆放，不仅会压占大量土地，影响生态环境，而且还会污染周围的土壤和地下水。同时，因煤矸石中含有一定的可燃物，在一定条件下还会发生自燃，并排放出二氧化硫、氮氧化物和烟尘等大量的有害气体，污染大气环境，严重影响矿区周围居民的身体健康。如果煤矸石山堆存方式不当，还有可能发生塌方、垮塌、崩塌等灾害事故。当然，煤矸石也是可利用的宝贵资源，含碳量较高的煤矸石可直接作为沸腾炉的燃料，用来供暖、发电等；含碳量较低的煤矸石可用于水泥等建材的生产；含碳量极低的煤矸石可填坑造地或作为路基材料。
综合开发利用矸石山，不仅可以有效地改善矿区环境，避免矸石山意外灾害事故的发生，而且还可以变废为宝，节约能源，治理环境污染，因此，利用好矸石山具有很大的经济效益、社会效益和环境效益。
世界上许多国家都很关注煤矸石的利用，将其称为“新资源”。法国、英国、美国、波兰、芬兰等国家普遍利用煤矸石发电以及生产建筑材料。法国、英国还用煤矸石生产烧结实心砖和空心砖并取得了成功的经验。近年来，我国政府也高度重视对煤矸石的综合利用，提出了“因地制宜，积极利用”的方针，并采取了一系列政策，如资金补助、贴息贷款、减免税赋等，鼓励煤矸石的综合利用。原国家经贸委、国家科技部还颁布了《煤矸石综合利用技术政策要点》，指出要“大力发展煤矸石发电”，将利用煤矸石发电确定为综合利用煤矸石的主攻方向之一。
我国在煤矸石综合利用方面取得了一定的成绩和经验，煤矸石发电是煤矸石综合利用社会、环境、经济效益相统一的最有效途径，也是煤矿发展煤矸石综合利用的重中之重，并已形成一定规模。为了进一步提高煤矸石的利用价值，相关企业可以利用科技创新，争取开创一条上下游衔接的煤矸石产业链，可用质量好的煤矸石生产煅烧高岭土等非金属矿物，或生产瓷质砖；用质量稍差的煤矸石发电或烧制墙体砖；余下的残渣用来制造水泥，生产免烧新型墙体材料或制造土壤改良剂，再用剩余的残渣来复垦塌陷地；暂时利用不了的煤矸石山可采取生物工程治理措施进行绿化，营造出优美的矿区环境。通过这样一条产业链，煤矸石的资源价值得以最大限度地发挥，避免了单纯利用原生煤矸石可能带来的二次污染。
三、煤矸石发电利用情况
煤矸石发电是指利用煤炭开采及洗选加工过程中外排的固体废物等作为燃料的发电。目前，全国煤矿已建成运行的煤矸石发电厂有128个，总装机容量约200万kW，年发电量约87亿kWh。发展煤矸石电厂是我国实施可持续发展战略，加强环境保护、实现资源的有效配臵和利用以及煤炭行业、产业、产品结构调整的必然选择。
1、煤矸石排放的基本情况
我国每年的煤矸石排放量占当年煤炭产量的10%至15%。大量煤矸石长期堆放不仅占用土地，而且造成环境污染。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策的重要途径。我国已从税收、电力调度等方面扶持煤矸石发电，“十一五”规划需增加煤矸石发电装机2000万千瓦。
图表 2001年~2008年我国煤矸石产量增长趋势图
“十一五”期间中国煤炭工业将大力发展循环经济，按照减量化、再利用、再循环的原则，重点治理和利用煤矸石、矿井水和粉煤灰。2010年，煤矸石综合利用量3.9亿吨以上，利用率达到70％以上。其中，煤矸石等低热值燃料电厂年利用2亿吨，煤矸石砖利用0.9亿吨；煤矸石复垦造田筑路和井下充填消纳1亿吨以上。产生矿井水50亿立方米，利用36亿立方米，利用率达到70％。
保护环境是我国的基本国策，随着国家环保执法力度的不断加大，人们对环境质量要求的提高，解决煤矸石污染环境问题显得越来越突出，煤矸石发电是充分利用煤矸石的有效热成分，变废为宝，解决污染的有效途径。
2、煤矸石发电综合利用社会效益可观。据不完全统计，2000年煤矸石电厂发电约120亿kWh,占矿区用电量的30%，平均每度电盈利3.38分，全国电厂盈利4.0亿元以上。如：山东兖州局6个矸石电厂，装机达11.1万kW,2000年发电4.7亿kWh,上交利润4412万元；山西汾西矿务局2个矸石电厂，装机3.6万kW,去年盈利2800万元。而且，煤矿发电与购电相比，全国购电的综合电价为0.3-0.4元/kWh，煤矿矸石电厂的供电成本为0.15-0.25元/kWh,价差为0.15元/kWh.去年，全国国有煤矿年用电量300亿kWh以上，仅购电一项，煤炭企业就多支出45亿元以上。从社会效益来看，去年，国内生产总值电耗为1474kWh/万元，而煤矸石电厂发电新增的生产总值可达800亿元以上。3、煤矸石发电可行性
煤矸石发电经过十多年的发展，在锅炉燃烧技术、环境保护等方面已经取得了长足的进步，进入21世纪后，大力发展每矸石电厂更是一举数得的好事。
一是适用于煤矸石电厂的循环流化床锅炉燃烧技术取得了很大进步。作为煤矸石电厂的核心设备的流化床锅炉的技术水平的高低直接影响到电厂的生产运行情况和企业经济效益。早期建设的煤矸石电厂基本以鼓泡型流化床锅炉为主，这种锅炉热效率低，不利于消烟脱硫。90年代以来，循环流化床锅炉逐步取代了鼓泡型流化床锅炉，成为矸石电厂的首选锅炉，逐步从35t/h发展到70t/h，合资生产的已达到240t/h,热效率提高5%-15%。以往由于矸石发热量低、灰粉高、硬度大，锅炉磨损严重，经常造成锅炉停机检修，影响电厂运行。现在由于采取了防磨措施，循环流化床锅炉连续运行小时普遍超过2000h.二是消烟除尘等环境保护技术已能满足国家环保要求。煤矸石电厂除尘脱硫问题是广泛关注的问题，关系到矸石电厂生存的大事。目前，煤矸石电厂选用除尘器的类型主要是水磨除尘器、多管旋风除尘器、静电除尘器、布袋除尘器，其中静电除尘器和布袋除尘器均能满足环保要求。对于脱硫，由于矸石电厂采用的循环流化床锅炉的工况较容易实现在炉内燃烧过程中脱硫，一般在钙硫比为1.5-2.0时，脱硫率达85%-90%，可以满足环保要求。
4、制约煤矸石电厂发展的突出问题
十多年来，我国煤矸石发电事业已取得了长足的发展，积累了丰富的经验，但是，制约煤矸石电厂发展的因素较多，突出表现在：
一是电网关系难以协调。并网运行一直是煤矸石电厂建成后最先面临的难题，难就难在并网发电难、收费项目多、政策不落实等方面。新建一个矸石电厂或扩建一台机组都经过电业部门长时审批，又要上缴名目繁多的费用，还要违背国家政策要求，参加电网调峰，影响了煤矸石电厂的正常运行和经济效益。
二是建设资金严重不足。近年来，各商业银行对煤矸石电厂从重点扶持逐步转向到严格控制，不但对电厂进行多次评估，还要求企业有不少于30%的自有资金做为资本金，否则不同意贷款，因而，许多地方出现了办不成电厂或办成了也负债较高的问题。目前，绝大多数煤矸石电厂资产负债率均在90%以上。三是企业税费负担偏重。80年代，国务院先后下文对煤矸石电厂免征发供电环节的工商税和综合利用项目的产品税。而自产品税改为增值税后，煤矸石发电就不能享受减免增值税待遇，企业经济负担有所加重。
四是部分电厂环境污染严重。煤矸石的主要特点是灰份高，发热量低，灰分一般在40%-70%，对于洗矸，硫分也比原煤高。煤矸石燃烧产生大量的烟尘和二氧化硫，如不采取措施将对大气环境造成严重的污染。按照《大气污染防治法》要求，煤矸石电厂若不能达标排放，有可能被环保部门关停，形势十分严峻。因此，对于较早建成的矸石电厂应尽快建设高效除尘设施，燃用含硫高的矸石电厂要抓紧建设脱硫设施，做到符合国家环保要求。
四、煤矸石发电的技术要求
含碳量较高（发热量大于4180千焦/千克）的煤矸石，一般为煤巷掘进矸和洗矸，通过简易洗选，利用跳汰或旋流器等设备可回收低热值煤，供作锅炉燃料。
发热量大于6270千焦／千克的煤矸石可不经洗选就近用作流化床锅炉的燃料。煤矸石发电，其常用燃料热值应在12550千焦／千克以下，可采用循环流化床锅炉，产生的热量既可以发电，也可以用作采暖供热。这部分煤矸石以选煤厂排出的洗矸为主。
煤矸石发电以循环流化床锅炉为主要炉型。加入石灰石或白云石等脱硫剂，可降低烟气中硫氧化物和氮氧化物的产生量。燃烧后的灰渣具有较高的活性，是生产建材的良好原料。今后发展以循环流化床锅炉为主，重点推广75吨/小时及以上循环流化床锅炉，并完善、开发大型化的循环流化床锅炉。
五、煤矸石发电有关行业政策
我国利用煤矸石发电巳有十几年的历史了 为了节约能源，国家一直鼓励充分利用废弃的煤矸石．特别是洗煤厂的尾矿—洗矸作为燃料，用于发电并制定了有利于煤矸石电站发展的政策。2007年1月17日，我国国家发展和改革委员会、煤炭部联合下发了《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》；
1999年10月20日，国家经济贸易委员会、科技部颁布了《煤矸石综合利用技术政策要点》；
2008年8月29日，国家主席胡锦涛颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》。
这些政策法规将一并附后以供参考。
六、煤矸石发电展望
最近几年国内在沸腾炉基础上开发了循环流化床锅炉。开发这种锅炉是为了解决拂腾炉热效率太低，飞灰量太大等问题。其特点是炉膛比沸腾炉高，使燃料获的更大的燃尽时间，同时增加了飞灰捕集器，即旋风分离器。由旋风分离器收集下来的飞灰又回到流化床继续燃烧，从而降低了化学未完全燃烧损失，减少了锅炉尾部烟气的含尘量，使锅炉效率和环境保护都得到不同程度的改善。锅炉设计热效率达86—89%。这种锅炉护目前处于试运行阶段，投运的广家不多。锅炉设计运用燃科为烟煤、劣质煤。从现有厂家运行情况来看，使用燃料发热量多在14653．8kJ／kg(3500kcal／kg)以上，实际锅炉热效率随燃烧优劣而变化，一般76一89%之间。由于处于试运行阶段 运行也不太稳定，因此直接用煤矸石作为循环床娲炉的燃料尚存在问题。
从国外的情况来看．沸腾炉及循环床锅炉发展很快．其特点是容量大，热效率高。国外发展流化床锅炉的侧重点是为了燃用高硫煤由于世界各地的工业发展，环境污染日益严重，SO2排放量不断增加，致使各地受到不同程度的酸雨危害。为此，一些工业国家都制定严格的有害物排放标准。对锅炉烟气主要是控制粉尘，s02、NO 的排放量。由于沸腾炉及循环床锅炉投入石灰石很方便，可直接在炉内脱硫，投资增加不大，因此投运后，很受欢迎 据有关资料介绍，沸腾炉及循环床锅炉在国外已取得商业地位。但燃用燃料发热量相对较高，一般在16747．2kJ／kg(4000kcal／kg)以上，比我国沸腾炉高得多。
从国内外的情况看，开发循环流化床锅炉巳成为一种趋势。循环流化床技术将向大型化发展，据报道220t／h循环流化床锅炉巳被列八今年国家重点科技攻关项目。目前循环流化床锅炉的燃料主要是劣质煤，这对开发利用我国煤炭系统的劣质煤资源带来了广阔的前景。另一方面，如何充分利用煤炭系统的煤矸石资源也是一个突出的问题 从现有情况看，传统的沸腾炉在燃用以煤矸石为主的低热值燃科上具有比较成熟的经验和优势。对于煤矸石发电存在的问题，应从各个环节采取措施加以解决。
在煤矸石电站的设计上，应认真重视锅炉与汽轮发电机的匹配问题。沸腾炉与烧好煤的锅炉相比，年运行小时数相对较低，一般达5000小时左右。而汽轮发电机年运行小时数可达7200小时以上，这样汽轮机的闲臵时间很长。如在设计上考虑一台备用锅炉，则情况大为改现。以规模2×6000kW的煤矸石电站为例，原设计为二炉二机，每年的发电小时数为2×5000，达lOOOO小时，如增加一台锅炉，即三炉二机，则每年的发电小时数可达15000小时。增加一台锅炉及其所需厂房，投资仅增加10%左右。而发电量却能达到原来3 X 6000kW的水平，经济效益是很显著的。
2008年12月17日，全国装机容量最大的煤矸石发电厂在黄陵县双龙镇的西峪村破土动工。这一项目由黄陵矿业集团公司出资３０亿元承建，总装机容量６０万千瓦。项目建成后每年可以消耗煤矸石、煤泥、中煤２６０万吨。电厂建成以后，每年增加产值１２亿元。该项目采用了循环流化床锅炉和先进的除尘、废水循环利用等技术。电厂建成后烟尘和污染物接近零排放，工业废水将实现零排放。
七、紫阳县综合利用煤矸石发电前景
发展煤矸石电厂是我国实施可持续发展战略，加强环境保护、实现资源的有效配臵和利用，以及煤炭行业产品结构调整的必然选择。建设煤矸石发电厂，可使大量堆放的煤矸石资源就地增值，提高资源利用效益，使堆放煤矸石的土地复耕或还林，对于保护环境、节约土地，以及对于地方经济的发展、资源综合利用意义重大。
根据紫阳县煤矸石储量及发热量，建议：
①可在煤矸石资源集中的蒿坪镇建设一座装机容量为100MW的矸石发电厂，年销煤矸石70万吨，总投资45000万元，每千瓦造价4500元/kw,年发电量6.9亿kw，年售电量6.0375亿kw，全厂用电率12.5%,紫阳县上网价0.26元/kw，发电成本0.16元/kw；
②矸石发电厂拟用煤矸石发电，煤矸石发电采取集中供热，用煤渣提取“钒”，废渣生产水泥，并生产水泥砖的循环综合开发原理。
③煤矸石发电厂建成后，可以采取直供方式，以优惠的电价供应我县境内高耗能企业，以进一步降低生产成本，抢占市场占有份额。
二00九年八月十四日
第二篇：热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理热电暂行规定
附件:
热电联产和煤矸石综合利用发电项目
建设管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。
第二条
利用发电项目。
第三条 发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。
第二章 规划
第四条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。
热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。
地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。
省级发展改革部门会同其他有关部门应在全国电力发展规划装机容量范围内负责专项规划的审定，统一报国家发展改革委。
第十一条 以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热。
第十二条 在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划建设企业自备热电厂。除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。
第十三条 热电联产项目中，优先安排背压型热电联产机组。背压型机组的发电装机容量不计入电力建设控制规模。
背压型机组不能满足供热需要的，鼓励建设单机20万千瓦及以上的大型高效供热机组。
第十四条 在电网规模较小的边远地区，结合当地电力电量平衡需要，可以按热负荷需求规划抽凝式供热机组，并优先考虑利用生物质能等可再生能源的热电联产机组；限制新建并逐步淘汰次高压参数及以下燃煤（油）抽凝机组。
第十五条 以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按20公里考虑，在10公里范围内不重复规划建设此类热电项目；
以蒸汽为供热介质的一般按8公里考虑，在8公里范围内不重复规划建设此类热电项目。
第三章 核准
第十六条 除背压型机组外，项目核准机关应当对热电联产建设方案与热电分产建设方案进行审核，热电联产年能源消耗量和在当地排放的污染物总量
索应用高效清洁热电联产技术，重点开发整体煤气化联合循环发电等煤炭气化、供热（制冷）、发电多联产技术。
第二十二条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目的上网电价，执行国家发展改革委颁布的《上网电价管理暂行办法》。在实行竞价上网的地区，由市场竞争形成；在未实行竞价上网的地区，新建项目上网电价执行国家公布的新投产燃煤机组标杆上网电价。
第二十三条 热电联产项目的热力出厂价格，由省级价格主管部门或经授权的市、县人民政府根据合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则，按照价格主管部门经成本监审核定的当地供热定价成本及规定的成本利润率或净资产收益率统一核定，并按照国家有关规定实行煤热联动。
对热电联产供热和采用其他方式供热的销售价格逐步实行同热同价。
第二十四条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目应优先上网发电。热电联产机组在供热运行时，依据实时供热负荷曲线，按“以热定电”方式优先排序上网发电，在非供热运行时或超出供热负荷曲线所发电力电量，应按同类凝汽发电机组能耗水平确定其发电调度序位。
第五章 监督检查
第二十五条 项目核准机关应当综合考虑城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等国家有关规定，健全完善项目检查和认定核验制度。
热电联产项目必须安装热力负荷实时在线监测装置，并与发电调度机构实现联网。
第二十六条 项目建成投产后，由项目核准机关组织或委托有关单位进行竣
第三篇：煤矸石综合利用项目可行性研究报告
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煤矸石综合利用项目可行性研
究报告
一、利用煤矸石的目的和意义
煤矸石是采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物，是一种在成煤过程中与煤层伴生的一种含碳量较低、比煤坚硬的黑灰色岩石。其主要成分是Al2O3、SiO2，另外还含有数量不等的Fe2O3、CaO、MgO、Na2O、K2O、P2O5、SO3和微量稀有元素(镓、钒、钛、钴)。
煤矸石是碳质、泥质和砂质页岩的混合物，具有低发热值。含碳20%～30%，有些含腐殖酸。煤矸石弃置不用，占用大片土地。煤矸石中的硫化物逸出或浸出会污染大气、农田和水体。矸石山还会自燃发生火灾，或在雨季崩塌，淤塞河流造成灾害。中国积存煤矸石达 10亿吨以上，每年还将排出煤矸石1亿吨。为了消除污染，自60年代起，很多国家开始重视煤矸石的处理和利用。
二、煤矸石回收利用
目前煤矸石主要被用于生产矸石水泥、混凝土的轻质骨料、耐火砖等建筑材料，此外还可用于回收煤炭，煤与矸石混烧发电，制取结晶氯化铝、水玻璃等化工产品以及提取贵重稀有金属，也可作肥料。利用途径有以下几种：
利用典范：利用煤矸石制造瓷绝缘子。瓷绝缘子在电力上是用来支持导体的绝缘体，保证导线和横担、电线塔杆有足够的绝缘，在电报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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力运行中要承受导线垂直方向的荷重和水平方向的拉力，还要承受日晒雨淋、气候变化以及化学物质的侵蚀。瓷绝缘子属于重大技术装备关键领域的“特高压输电变电设备”，蕴含的科技含量着实不低。过去国际国内瓷绝缘子的主要原材料是粘土，而现在用生产废料煤矸石取代资源相对不足的粘土，在成本上得到控制，取的经济效益显著。例如内蒙古精诚高压绝缘子公司利用不起眼的煤矸石，做到同行业的前列，此外，该公司在综合利用煤矸石生产瓷绝缘子项目中的诸多“变废为宝”经验很值得借鉴。
1、回收煤炭和黄铁矿：通过简易工艺，从煤矸石中洗选出好煤，通过筛选从中选出劣质煤，同时拣出黄铁矿。或从选煤用的跳汰机平面摇床流程中回收黄铁矿、洗混煤和中煤。回收的煤炭可作动力锅炉的燃料，洗矸可作建筑材料，黄铁矿可作化工原料。
2、用于发电：主要用洗中煤和洗矸混烧发电。中国已用沸腾炉燃烧洗中煤和洗矸的混合物(发热量每公斤约2000大卡)发电，火力不足时,用重油助燃。炉渣可生产炉渣砖和炉渣水泥?衙嚎笞杂玫绯Ш脱∶撼Ыㄔ谝黄穑岳弥忻骸⒚耗嗪兔喉肥⒌纭?
3、制造建筑材料：代替粘土作为制砖原料，可以少挖良田。烧砖时，利用煤矸石本身的可燃物，可以节约煤炭。
4、生产普通水泥：煤矸石可以部分或全部代替粘土组分生产普通水泥。自燃或人工燃烧过的煤矸石，具有一定活性,可作为水泥的活性混合材料，生产普通硅酸盐水泥(掺量小于20%)、火山灰质水泥报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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(掺量20～50%)和少熟料水泥(掺量大于50%)。还可直接与石灰、石膏以适当的配比，磨成无熟料水泥
5、烧结轻骨料：煤矸石可用来烧结轻骨料。日本于1964年用煤矸石作主要原料制造轻骨料，用于建造高层楼房，建筑物重量减轻20%。
6、用盐酸浸取可得结晶氯化铝。浸取后的残渣，主要为二氧化硅，可作生产橡胶填充料和湿法生产水玻璃的原料。剩余母液内所含的稀有元素(如锗、镓、钒、铀等)，视含量决定其提取价值。
7、煤矸石还可用于生产低热值煤气，制造陶瓷，制作土壤改良剂，或用于铺路、井下充填、地面充填造地。在自燃后的矸石山上也可种草造林，美化环境。
三、煤矸石资源
从煤炭开采来看，中国每年生产1亿吨煤炭，排放矸石1400万吨左右；从煤炭洗选加工来看，每洗选1亿吨炼焦煤排放矸石量2000万吨，每洗1亿吨动力煤，排放矸石量1500万吨。2009年，开发区仅巴音敖包洗煤超过1000万吨，排放矸石量超过200万吨，此外，宗别立地区煤矸石堆积量也十分巨大。
保护环境是中国的基本国策，随着国家环保执法力度的不断加大，人们对环境质量要求的提高，解决煤矸石污染环境问题显得越来越突出，煤矸石发电是充分利用煤矸石的有效热成分，变废为宝，解决污染的有效途径。
报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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【报告价格】此报告为委托项目报告，价格根据具体的要求协商，欢迎来电。
另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质
可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 研究概述 第一节 研究背景与目标 第二节 研究的内容 第三节 研究方法 第四节 数据来源 第五节 研究结论
一、市场规模
二、竞争态势
三、行业投资的热点
四、行业项目投资的经济性
第二章 煤矸石项目总论 第一节 煤矸石项目背景
一、煤矸石项目名称
二、煤矸石项目承办单位
三、煤矸石项目主管部门
四、煤矸石项目拟建地区、地点
报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
六、研究工作依据
七、研究工作概况 第二节 可行性研究结论
一、市场预测和项目规模
二、原材料、燃料和动力供应
三、选址
四、煤矸石项目工程技术方案
五、环境保护
六、工厂组织及劳动定员
七、煤矸石项目建设进度
八、投资估算和资金筹措
九、煤矸石项目财务和经济评论
十、煤矸石项目综合评价结论 第三节 主要技术经济指标表 第四节 存在问题及建议
第三章 煤矸石项目投资环境分析 第一节 社会宏观环境分析 第二节 煤矸石项目相关政策分析
一、国家政策
报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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二、煤矸石项目行业准入政策
三、煤矸石项目行业技术政策 第三节 地方政策
第四章 煤矸石项目背景和发展概况 第一节 煤矸石项目提出的背景
一、国家及煤矸石项目行业发展规划
二、煤矸石项目发起人和发起缘由 第二节 煤矸石项目发展概况
一、已进行的调查研究煤矸石项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、煤矸石项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节 煤矸石项目建设的必要性
一、现状与差距
二、发展趋势
三、煤矸石项目建设的必要性
四、煤矸石项目建设的可行性 第四节 投资的必要性
第五章 煤矸石项目行业竞争格局分析
报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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第一节 国内生产企业现状
一、重点企业信息
二、企业地理分布
三、企业规模经济效应
四、企业从业人数
第二节 重点区域企业特点分析
一、华北区域
二、东北区域
三、西北区域
四、华东区域
五、华南区域
六、西南区域
七、华中区域
第三节 企业竞争策略分析
一、产品竞争策略
二、价格竞争策略
三、渠道竞争策略
四、销售竞争策略
五、服务竞争策略
六、品牌竞争策略
第六章 煤矸石项目行业财务指标分析参考
报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
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第一节 煤矸石项目行业产销状况分析 第二节 煤矸石项目行业资产负债状况分析 第三节 煤矸石项目行业资产运营状况分析 第四节 煤矸石项目行业获利能力分析 第五节 煤矸石项目行业成本费用分析
第七章 煤矸石项目行业市场分析与建设规模 第一节 市场调查
一、拟建 煤矸石项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
三、产品产量及销售量调查
四、替代产品调查
五、产品价格调查
六、国外市场调查
第二节 煤矸石项目行业市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测
第三节 煤矸石项目行业市场推销战略
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一、推销方式
二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测
第四节 煤矸石项目产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第五节 煤矸石项目产品销售收入预测
第八章 煤矸石项目建设条件与选址方案 第一节 资源和原材料
一、资源评述
二、原材料及主要辅助材料供应
三、需要作生产试验的原料
第二节 建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件
四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择
一、厂址多方案比较
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二、厂址推荐方案
第九章 煤矸石项目应用技术方案 第一节 煤矸石项目组成 第二节 生产技术方案
一、产品标准
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输
一、总平面布置原则
二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析 第四节 土建工程
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算
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第五节 其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第十章 煤矸石项目环境保护与劳动安全 第一节 建设地区的环境现状
一、煤矸石项目的地理位置
二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
五、现有工矿企业分布情况
六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况
七、大气、地下水、地面水的环境质量状况
八、交通运输情况
九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料
十、环保、消防、职业安全卫生和节能 第二节 煤矸石项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
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二、主要污染物
第三节 煤矸石项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案
一、煤矸石项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、煤矸石项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、煤矸石项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第八节 劳动保护与安全卫生
一、生产过程中职业危害因素的分析
二、职业安全卫生主要设施
三、劳动安全与职业卫生机构
四、消防措施和设施方案建议
第十一章 企业组织和劳动定员 第一节 企业组织
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一、企业组织形式
二、企业工作制度
第二节 劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算
第十二章 煤矸石项目实施进度安排 第一节 煤矸石项目实施的各阶段
一、建立 煤矸石项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和生产准备
七、竣工验收
第二节 煤矸石项目实施进度表
一、横道图
二、网络图
第三节 煤矸石项目实施费用
一、建设单位管理费
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二、生产筹备费
三、生产职工培训费
四、办公和生活家具购置费
五、勘察设计费
六、其它应支付的费用
第十三章 投资估算与资金筹措 第一节 煤矸石项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算 第二节 资金筹措
一、资金来源
二、煤矸石项目筹资方案 第三节 投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十四章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
二、单位成本
三、销售收入估算
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第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析
第五节 社会效益和社会影响分析
一、煤矸石项目对国家政治和社会稳定的影响
二、煤矸石项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、煤矸石项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、煤矸石项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、煤矸石项目对合理利用自然资源的影响
六、煤矸石项目的国防效益或影响
七、对保护环境和生态平衡的影响
第十五章 煤矸石项目不确定性及风险分析 第一节 建设和开发风险 第二节 市场和运营风险 第三节 金融风险 第四节 政治风险 第五节 法律风险 第六节 环境风险 第七节 技术风险
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第十六章 煤矸石项目行业发展趋势分析
第一节 我国煤矸石项目行业发展的主要问题及对策研究
一、我国煤矸石项目行业发展的主要问题
二、促进煤矸石项目行业发展的对策 第二节 我国煤矸石项目行业发展趋势分析 第三节 煤矸石项目行业投资机会及发展战略分析
一、煤矸石项目行业投资机会分析
二、煤矸石项目行业总体发展战略分析 第四节 我国 煤矸石项目行业投资风险
一、政策风险
二、环境因素
三、市场风险
四、煤矸石项目行业投资风险的规避及对策
第十七章 煤矸石项目可行性研究结论与建议 第一节 结论与建议
一、对推荐的拟建方案的结论性意见
二、对主要的对比方案进行说明
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
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六、可行性研究中主要争议问题的结论
第二节 我国煤矸石项目行业未来发展及投资可行性结论及建议
第十八章 财务报表 第一节 资产负债表 第二节 投资受益分析表 第三节 损益表
第十九章 煤矸石项目投资可行性报告附件 1、煤矸石项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、煤矸石项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、煤矸石项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表 8、煤矸石项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、现金流量表 11、现金流量表 12、损益表
报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等
北京智博睿信息咨询有限公司 www.xiexiebang.com、资金来源与运用表 14、资产负债表 15、财务外汇平衡表 16、固定资产投资估算表 17、流动资金估算表 18、投资计划与资金筹措表 19、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表 21、总成本费用估算表、产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表
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第四篇：9热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定
附件:
热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定
第一章
总则
第一条 为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。
第三条 发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。
第二章
规划
第四条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。
热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前
第八条 热电联产的建设分5类地区安排，具体地区划分方式按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176）等国家有关规定执行。
第九条 热电联产应当以集中供热为前提。在不具备集中供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。
第十条 在严寒、寒冷地区（包括秦岭淮河以北、新疆、青海和西藏）且具备集中供热条件的城市，应优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，取代分散供热的锅炉，以改善环境质量，节约能耗。
在夏热冬冷地区（包括长江以南的部分地区）如具备集中供热条件可适当建设供热机组，并可考虑与集中制冷相结合的热电联产项目。
夏热冬暖地区和温和地区除工业区用热需要建设供热机组外，不考虑建设采暖供热机组。
第十一条 以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热。
第十二条 在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划
第十六条 除背压型机组外，项目核准机关应当对热电联产建设方案与热电分产建设方案进行审核，热电联产年能源消耗量和在当地排放的污染物总量低于热电分产的，方可核准热电联产项目。
项目申请单位应当在项目申请报告中提供上一款所需资料。
第十七条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划是项目核准的基本依据。项目核准应当在专项规划指导下进行，拟建项目应当经科学论证和专家评议后予以明确。
第十八条 热电联产项目在申报核准时，除提交与常规燃煤火电项目相同的支持性文件外，还需提供配套热网工程的可行性研究报告及当地整合供热区的方案，已有机组改造和小火电机组（小锅炉房）关停方案，以及相应的承诺文件，地方价格主管部门按照第二十三条规定出具的热力价格批复文件，项目申报单位和当地其他热电联产项目运行以及近三年核验情况。
第十九条 煤矸石综合利用发电项目在申报核准时，除提交与常规燃煤火电项目相同的支持性文件外，还需提供项目配套选用锅炉设备的订货协议，有关部门对当地燃料来源的论证和批复文件，项目申报单位和当地其他煤矸石综合利用发电项目运行以
第二十三条 热电联产项目的热力出厂价格，由省级价格主管部门或经授权的市、县人民政府根据合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则，按照价格主管部门经成本监审核定的当地供热定价成本及规定的成本利润率或净资产收益率统一核定，并按照国家有关规定实行煤热联动。
对热电联产供热和采用其他方式供热的销售价格逐步实行同热同价。
第二十四条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目应优先上网发电。热电联产机组在供热运行时，依据实时供热负荷曲线，按“以热定电”方式优先排序上网发电，在非供热运行时或超出供热负荷曲线所发电力电量，应按同类凝汽发电机组能耗水平确定其发电调度序位。
第五章
监督检查
第二十五条 项目核准机关应当综合考虑城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等国家有关规定，健全完善项目检查和认定核验制度。
热电联产项目必须安装热力负荷实时在线监测装置，并与发电调度机构实现联网。
第六章
附则
第二十九条 本规定所称项目核准机关，是指《政府核准的投资项目目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。
第三十条 燃用煤矸石和低位发热量小于12250千焦/千克的低热值煤的项目审批核准，应按照燃煤项目进行管理，适用本规定以及其他燃煤项目的有关项目管理规定。
第三十一条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
第五篇：宣威煤矿煤矸石的综合利用情况调查报告
宣威市煤矿企业对煤矸石的处理利
用的调查报告
——以宣威市来宾契山煤矿和东山瓦路煤矿为例
摘要：煤矸石是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一，煤矸石长期堆存，占用大量土地，同时造成自燃，污染大气和地下水。但它又是可利用的资源，其综合利用是资源综合利用的重要组成部分。宣威市是一个煤矿富集的城市，宣威有大小煤矿及选煤厂近百家，每年煤矸石产量达几百万吨。这么多的煤矸
石宣威各煤矿企业是怎样利用处理的呢？
关键词： 煤矿煤矸石储量情况废物利用处理利用现状
调查地点：宣威市来宾镇桃园村契山煤矿、宣威市东山镇瓦路煤矿。
调查对象：宣威市煤矸石处理现状。
调查目的：了解宣威市煤矿企业处理煤矸石的状况及存在的问题。
调查方法：访谈法。
一、宣威市煤矸石利用处理现状及存在问题
1、煤矸石的危害
煤矸石是在采煤和选煤过程中排放的固体废物，是一种在成煤过程中与煤
层半生的一种含碳量较低，比煤坚硬的黑灰色岩石。其主要成分是Al2O3、SiO2，另外还含有数量不等的 Fe2O3、CaO、MyO、Na2O、K2O、P2O5、SO3，微量
稀有元素和重金属元素。煤矸石弃置不用，占用大片土地，煤矸石中的硫化物
逸出或浸出会污染大气、农田和水体。长期堆放的煤矸石由于空气氧化而容易
自燃排放出大量的SO2、H2S、CO 氮氧化合物等气体由于风化作用表面风化成粉尘，在风的作用下这些粉尘悬浮造成大气污染。煤矸石受到降雨的喷淋或长
期处于浸渍状态，会使煤中有害成分尤其是一些有毒的重金属如铅、铬、汞、镉、砷等溶进水体或渗入土壤，严重影响水体环境和土壤环境，且通过食物链
危害人体健康。
煤矸石是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一，煤矸石长期堆存，占用大量土地，同时造成自燃，污染大气和地下水。但它又是可利用的资源，其综合利用是资源综合利用的重要组成部分。
2、宣威市煤矸石的处理利用现状
宣威市是一个煤矿富集的城市。宣威境内已探明及预测煤炭资源储量21.8亿吨，被列为国家100个重点产煤县（市）之一。因此宣威有大小煤矿及选煤厂近百家，每年煤矸石产量达几百万吨。这么多的煤矸石宣威各煤矿企业是怎样利用处理的呢？
在暑期“三下乡”社会实践期间，我们先后对宣威市来宾镇和东山镇的煤矿处理煤矸石的情况进行了调研。
在调研东山乡瓦路煤矿过程中，煤矿领导和技术部门相关工作人员介绍，瓦路煤矿年产煤9万吨，产生的煤矸石就有4万多吨。对于如此多的煤矸石，煤矿的处理方式却很单一。煤矿将这些煤矸石卖给砖厂烧制耐火砖和生产硅酸盐水泥。光靠这些小规模的厂矿来处理煤矸石是不可能完全处理的。剩下的部分被运到大山深处填埋沟壑。我们在矿山周围能看到很多地方都有煤矸石堆积。不仅东山乡煤矿如此处理，宣威来宾镇的很多煤矿企业都是这样处理的。在来宾镇的契山煤矿的大门口我们就看到门口旁边煤矸石堆积如山。附近的村民告诉我们这写煤矸石堆积都快有两年多了。在煤矿周围还有很多煤矸石堆积。在煤矿不远处有两家砖厂，据砖厂负责人介绍，他们烧制的耐火砖的主要原料就煤矿卖给他们的煤矸石，他们烧制的耐火砖远近闻名。因为这两个砖厂规模很小，所以也不能利用太多的煤矸石。我们所调研的煤矿属于小型私有煤矿。我们从其他途径了解到宣威的大多数煤矿都是采用以上方法处理煤矸石。
除了煤矿外宣威还有数十家选煤厂，根据调查分布在宣威市双龙社区及龙场、宝山、倘塘、板桥、乐丰、东山、羊场等乡镇的选煤厂年生产力达到1210万吨左右，矸石量占15%-20%，每年洗出的矸石量198万吨左右。这么多的资源只有一小部分被利用，其他的都白白浪费了，并且还污染环境，占用土地资源。
宣威市大型的煤矸石处理利用的工厂还在不断建设中。2010年云南四方云电投能源有限公司在宣威来宾镇凤凰山矿冶工业基地规划投资建设2×300MW的亚临界煤矸石综合利用发电厂。如今电石厂1号机组，2号机组已建成。第二批辅助设备启动锅炉也正在安装中。该厂的建成将会为宣威的环保事业做出巨大的贡献，宣威所有煤矿开采产生的煤矸石将会有三分之一被用来发电。
3、存在的问题
总的来说目前宣威市的煤矸石综合利用水平不高，主要表现在技术装备落后，企业规模小，发展后劲不足等方面。而且宣威市化工企业精细化工新产品的研发和产品的深加工方面还很薄弱。
二、煤矸石开发利用的意义及建议
1、煤矸石的开发利用意义
在加快建设资源节约型，环境友好型社会中。推进煤矸石和综合利用的意义重大。具体体现在以下几个方面。
（1）、煤矸石生态治理可以达到减少占地的效果，且可以减轻矿区大气污染和地下水污染。
（2）、煤矸石综合利用不仅可以变废为宝，还有助于改变煤炭和煤矿的“肮脏”形象，是煤炭产业成为不生产或少生产“公害”的产业。
（3）、围绕煤矸石综合利用，煤矿形成了新的产业，延长了宣威现有的煤矿产业链，走出了一条可持续发展的道路。这正是科学发展观的集中体现，是可持续发展的基本要求。
2、国内煤矸石的综合利用状况
煤炭作为我国的主要能源，它在社会经济发展中发挥着极其重要的作用。煤炭的开发和利用，既对社会经济起着巨大的推动作用，同样也对环境产生了重大的影响。煤矸石和煤层气就是煤炭开发过程中产生的主要废弃物，长期以来被煤炭工业视为有害物质和灾害性气体。随着我国城市建设的发展和城市化进程的加快，城市工业污染、工业资源浪费问题日益突出。“十一五”期间中国煤炭工业将大力发展循环经济，按照减量化，再利用再循环的原则，重点治理和利用煤矸石、矿井水和粉煤灰。据调查中国积存煤矸石达27亿吨以上，每年还将排出煤矸石1.8亿吨。这些煤矸石的堆积占地30万亩以上，这样大量的煤矸石已严重地污染了环境并侵占了大量的土地和农田，破坏了土地资源，煤矸石的综合开发利用对建设环保型和谐社会具有很重要的意义。
目前煤矸石主要被用于生产矸石水泥、混凝土的轻质骨料、耐火砖等建筑材料，此外还用于回收硫铁矿，煤与矸石混烧发电，制取结晶氯化铝，水玻璃以及提取贵重稀有金属等化工产品。
煤矸石发电：利用热值大于3768.12J/kg的中碳至高碳煤矸石作燃料，通过沸炉带动背压式汽发电机发电。我国已有一批煤矸石电站在运转之中。用煤矸石发电不仅有效降低了环境污染，而且取得了显著的经济效益，是处理利用煤矸石的主要途径之一。
煤矸石作为化工原拌剂：煤矸石所含的许多元素中，SiO2和Al2O3是含量最高的。因此，通过不同方法，提取其中一种元素或生产硅铝材料是煤矸石化工利用的主要途径。其中有烧结、自行糟化法同时生产氯化铝和水泥；硫酸法生产氧化铝或硫酸铝；盐酸和硫酸法浸取煤矸石，制取氧化铝、聚合铝、水玻璃和白炭黑等；生产铵明矾。其中氯化铝和聚合铝是用途最为广泛的产品，它们都可用作净水剂。结晶氯化铝可以作为熔模精密铸造工业中的硬化剂和造纸工业中的硬化剂和施腔沉淀剂。聚合铝还可用作水泥速凝剂．耐火材料的凝结剂等。
煤矸石制砖：我国大量的建筑及设施砖结构中，砖的消耗量惊人。据统计，每天砖作为墙体材料约需1000亿块，如果这些砖全部用粘土烧结，将毁掉良田67~100公顷，消耗近500万吨标准煤，破坏了环境，浪费了能源。因此开发利用煤矸石代替粘土砖，可变废为宝，且节地节能，具有良好的环境效益和社会效益，符合可持续发展要求。很多地方都有煤矸石制砖厂。
煤矸石造气：煤矸石煤气炉造气原理与一般煤气发生炉基本相同。原料可采用灰分选70—80%、发热量为0.418×104～0.502×104KJ/kg的煤矸石，所得煤气的发热量可选0．293×104～0．46×104KJ/m3左右，矸石造气的特点是燃料不需破碎，能减少烟尘，改善环境，且构造简单，投资不大．制作容易，一次投煤，一次清渣。
煤矸石水泥：利用煤矸石生产水泥是处理利用煤矸石的主要方式。煤矸石中Al2O3、SiO2及Fe2O3的总含量一般在８０％以上，他是一种天然粘土原料，可代替黏土配料，烧纸硅酸盐熟料，生产普通硅酸盐水泥，煤矸石快硬硅酸盐水泥和煤矸石无熟料水泥。
以上产业都是目前国内已经采用的处理煤矸石的方法，一些产业已经达到很高的技术水平。
3、针对宣威煤矸石的开发利用的对策
为了更好的发展资源综合利用，更好的发展地方经济，出谋献策是每一个公民应尽的义务。现将我自己的一些建议提出来，希望对建设节约型和谐社会有用，将更多的废物利用起来。
（1）、宣威市政府部门应以植被复垦。绿化环境为手段，把煤矸石生态治理与矿区生态建设，环境污染治理相结合，促进生态的动态平衡和良性循环，形成开发与整治相结合，发展与环境相协调为指导思想。努力实现宣威生态治理与矿区经济效益，社会效益，环境效益的同步提高，实现矿区的可持续发展。大量开发建设一批煤矸石生态治理工程
（2）、政府部门应鼓励支持建设与利用煤矸石有关的厂矿，像四方云电投能源有限公司投资建设的煤矸石发电厂这样的厂在做好保护环境的前提下可以再其他煤矿富集的地方多建一些。另外宣威宇恒水泥厂也应在开发利用煤矸石制造新型水泥方面做更多的研究。
（3）、政府还应该大力整顿规划宣威的大小煤矿，让煤矿开采过程中产生的煤矸石有一个合理的统一的处理方式。引进一些先进技术装备，提高煤矿的生产和开发煤矸石综合利用来增加企业的经济效益，改善煤矿生产结构，分流煤矿富余人员，同时又可以减少土地压占，改善环境质量。
2012年12月吕 业
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