杨凌示范区新建市政公用设施移交管理实施办法

第一篇：杨凌示范区新建市政公用设施移交管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范城市新建市政公用设施移交管理，明确建设单位和接管单位的权利和义务，根据国务院《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施施在工竣工验收备案管理暂行办法》、《城市桥梁检测和养护管理办法》、《城镇道路养护技术规范》等有关法律法规，结合示范区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于示范区城市规划区内新建、改建、扩建城市道路、排水管道、桥梁、涵洞（含泵站）、广场等市政公用设施的移交和管理。

第三条 示范区规划建设局为城市规划区内市政公用设施建设的行政主管部门，负责市政公用设施建设监督管理工作。

示范区市政管理局为城市规划区内市政公用设施管理的行政主管部门，具体实施市政公用设施的接收和日常养护工作。

示范区发展和改革局具体组织实施市政公用设施建设项目竣工验收和移交工作。

杨陵区建设部门、市政行政管理部门和发改委按照行政区划负责杨陵区新建、改建、扩建城市道路桥梁、涵洞、公园市政公用设施建设的移交和接收管理。

第四条 示范区规划建设部门在制定新建、改建、扩建城市道路桥梁、涵洞、广场等市政公用设施建设规划时，应征求市政、电力、电信、供水、消防等单位对相关基础设施建设及设置的意见和建议，做到建设规划与城市发展相协调，避免重复建设。

第五条 杨凌示范区市政设施建设工程移交给市政设施管理行政主管部门前，应满足以下条件：

（一）符合国家、陕西省的有关市政道路、排水管道、桥梁、排水泵站、照明的验收标准以及质量要求的相关规定；

（二）市政设施建设工程应当符合市政设施专业规划和设计要求；

（三）市政设施建设工程竣工技术资料（包括建设文本）应当符合杨凌示范区城建档案管理要求；

（四）市政设施建设工程竣工资料应于竣工验收前送达市政设施管理单位；

（五）市政设施建设工程应当按国家规定执行质量保修制度；

（六）市政设施建设工程应按照设计图纸、工程招标文件要求的工程内容和工程范围完成工程的建设；

（七）竣工的新建、改建、扩建的城市道路工程，应当按要求设置交通信号、交通标线及其他交通安全设施。

第二章 市政设施移交

第六条 建设单位应在项目竣工验收前向示范区发展和改革局提出移交市政公用设施的申请，并填写《杨凌示范区市政公用设施移交申请表》（见附件1）。

第七条 市政设施建设工程竣工经验收合格后，方可进行移交，并由示范区发展和改革局具体组织实施交接验收，与工程竣工验收同步进行。交接验收分别对移交设施的资料和设施实物进行核查。示范区规划建设局、市政管理局、公安交巡警支队、市政设施建设单位和施工单位必须现场同步配合核查，并对核查结果进行确认。

（一）对在竣工验收核查设施和资料过程中发现的问题，示范区发展和改革局要以书面形式送达示范区规划建设局、市政管理局和工程建设单位，并由建设单位组织进行整改。整改结束后，将进行复查，复查合格的，由示范区发展和改革局出具同意接收的意见，并履行正式接收手续；整改仍不合格的，不得移交市政管理局。

（二）对于竣工交接验收合格的设施，建设单位应与市政设施管理行政主管部门签订《杨凌示范区市政公用设施正式移交书》（见附件2），并将所需的资料、设施实物转交示范区市政管理局管理。红绿灯、道路标识标线等设施要移交示范区公安交巡警支队管理。

第八条 新、改、扩建等市政公用设施建设项目竣工验收后，建设单位应备齐竣工资料，报送市政设施管理单位。

竣工资料应包含如下内容：

（一）工程前期文件（可存示范区档案馆）

1、立项、建设计划批准文件

2、城市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》(复印件)、国土资源行政主管部门核发的土地批复手续(复印件)及建设行政主管部门核发的《建筑工程施工许可证》(复印件)。

3、建设项目招标文件、招投标资料、施工承发包合同、协议文件

（二）地质勘察报告（可存示范区档案馆）

（三）综合施工技术文件（可存示范区档案馆）

1、综合施工技术文件

2、原材料、成品、半成品出厂合格证和试（检）验报告

3、检测结果汇总

4、工程部位质量评定表

（四）变更文件（可存示范区档案馆）

（五）竣工图

（六）监理资料（可存示范区档案馆）

1、综合文件

2、工程质量监理文件

3、工程进度监理文件

4、费用监理文件

5、合同管理文件

6、监理日志（按标段管理）

7、照片和录像

（七）验收文件

1、竣工验收文件

2、工程总结

第九条 市政设施工程竣工后，未办理设施正式移交手续而需要尽快投入使用的，建设单位可与市政设施管理行政主管部门协商办理临时看管手续，建设单位与市政设施管理行政主管部门指定专业管理单位签订临时看管协议（见附件3），委托专业管理单位临时看管竣工设施，并明确双方在协议中将看管期间的责、权、利，看管时限最长不得超过一年。

第十条 城市桥梁竣工后，按照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志的桥梁，将不予接收。

第十一条 在设施资料移交时，建设单位应同时向市政设施管理行政管理部门出具相关市政设施的质量保修书。质量保修书应当明确建设工程保修内容、范围、期限和责任等。保修期满前示范区市政管理局要向示范区财政局和建设单位反馈施工单位保修责任完成情况。施工单位没有履行保修责任的，示范区财政局和建设单位不得返还工程质量保修金；施工单位按照质量保修书完成保修工作的，要及时返还其工程质量保修金。

第十二条 市政公用设施未正式移交前，出现质量问题的，建设单位负责履行维修组织义务，并立即组织维修。为尽快恢复设施使用功能，由市政设施管理行政主管部门安排抢修，产生的抢修费用由原建设单位负责解决。第十三条 市政公用设施已经正式移交，由市政设施管理行政主管部门负责养护和维修管理。市政公用行政主管部门应当建立市政公用设施的养护、维修制度，积极推广和使用新技术、新设备，确保设施的完好和安全运行。

第十四条 市政公用设施的各类检查井、箱盖或者覆盖物以及其它附属设施，应当符合市政公用设施养护规范，出现缺损影响使用或存在安全隐患时，市政管理局应当及时补缺或者修复。

第十五条 示范区财政局根据市政设施管理行政主管部门每年养护维修计划，及时核拨公用设施维修专项资金。

第三章 附则

第十六条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：眉山城区市政公用设施移交管理暂行办法

眉府办发〔2011〕25号

眉山市人民政府办公室

关于印发眉山城区市政公用设施

移交管理暂行办法的通知

东坡区人民政府，经开区管委会，市政府有关部门：

《眉山城区市政公用设施移交管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年八月二十

二日

（信息公开选项：主动公开）

眉山城区市政公用设施移交管理暂行办法

第一条为确保眉山城区新建、扩建、改建市政公用设施建成后能够及时移交管理，促进移交管理工作的规范化、制度化，特制定本暂行办法。

第二条眉山城区范围内按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、环卫设施、公园、广场、桥梁、公共照明、亮化工程、交通隔离栏、园林绿化、地下管网等市政公用设施及其附属工程的移交管理适用本办法。

第三条成立由市政府联系城管工作的副秘书长为组长，市城管执法局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、东坡区人民政府等单位负责人为成员的市政公用设施移交管理工作领导小组，负责组织和落实眉山城区市政公用设施移交管理工作，移交时由涉及的相关单位负责人参加。领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，由市城管执法局局长任办公室主任。

第四条新建、扩建、改建市政公用设施必须及时按照城市规划和建设程序报批规划设计方案，并严格组织实施，严格按要求施工完成，满足公用开放需要。

第五条建设主管部门应加强对市政公用设施建设的监督和管理，确保工程质量和安全。施工中隐蔽工程、关键环节的检查验收，建设业主单位应及时通知相关责任单位和市住房城乡建设局、市城管执法局等部门参加。

第六条市政公用设施竣工验收时，建设业主单位应通知市城管执法局、市财政局等相关部门参加，共同签署《竣工验收报告》，验收合格即移交市城管执法局管理，实现工程竣工验收与移交管理同步进行，实现无缝对接。市政公用设施移交时要依据《竣工验收报告》填报《眉山城区市政公用设施移交管理登记表》，由参加工程竣工验收的相关单位负责人签字认可。

第七条市政公用设施及其附属工程移交市城管执法局管理后，由市城管执法局据实向市财政局申报管护资金，市财政局按照定额管护标准从移交管理的次月起安排管护经费，次年列入预算。

第八条竣工验收合格的市政公用设施工程，建设业主单位应将下列资料送交市城管执法局核查存档：市政工程所处的位置平面图（规划图）；经验收合格的全套竣工备案资料；施工单位签署的工程质量保证书。

第九条市政公用设施涉及水、电、产权、土地权属内容的，建设业主单位应提供独立的水电帐户、房屋产权、土地使用手续。

第十条市政公用设施有质保期且建设业主单位收取有工程质保金的，应在工程移交时一并划入市城管执法局，由市城管执法局督促施工单位及时维护保修。若施工单位在质保期内未按施工合同履行保修义务的，由建设业主单位委托市城管执法局负责维修，维修费用在施工单位质保金中扣除。

第十一条已移交的市政公用设施由市城管执法局负责管护；未移交的市政公用设施，由建设业主单位负责按照城市管理统一要求进行日常管护。

第十二条本暂行办法自发布之日起施行，有效期2年。

第三篇：杨凌示范区城市道路占用挖掘管理实施办法

杨凌示范区城市道路占用挖掘管理实施办法

第一条为加强城市道路管理，保障城市道路设施完好和交通畅通

第一条为加强城市道路管理，保障城市道路设施完好和交通畅通，根据国务院《城市道路管理条例》、《陕西省市政公用设施管理条例》、《陕西省城市道路占用开挖收费管理办法》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指示范区城市规划区内建成并竣工验收，移交市政管理部门管理的城市道路。

第三条在示范区城市道路范围内，因新建各种建筑物、构筑物或实施基建施工、铺设管道、单位或个人大门开口、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆摊设点、设置广告标志等行为，需临时占用或挖掘机动车道、非机动车道、人行道及其绿化带、桥梁、立交桥、公共广场的单位和个人，适用本办法。市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不适用本办法。

第四条 城市道路占用、挖掘实行分级负责审批和管理。

城市主干道路及新区次干道路占用挖掘由杨凌示范区市政管理部门审批；老城区次干道路及支路的占用、挖掘由示范区市政管理局委托杨陵区城市管理行政执法部门审批，并报示范区市政管理部门备案。

杨凌示范区综合执法支队负责对未经审批私自占用、挖掘城市道路的行为进行查处；杨凌示范区市政管理服务公司负责监管经审批占用、挖掘城市道路的施工行为。杨陵区城市管理行政执法部门受委托负责审批老城区城市次干道路及支路占用、挖掘的施工监管工作。

第五条 单位（个人）临时占用、挖掘城市道路，对城市交通秩序影响较大的，应先征得交警部门同意，并采取相应的交通管制措施；对城市绿化及其他公用设施及管线有影响的，应征得相关主管部门同意后，方可办理占用、挖掘手续。第六条 临时占用、挖掘城市道路办理程序：

（一）需占用、挖掘城市道路的单位（个人），持施工资质、施工图纸和相关设计文件报请规划建设行政主管部门审核，审核时应标明占用、挖掘城市道路（管线）的具体位置；

（二）申请单位（个人）持规划建设部门批准的文件到市政管理部门办理审批手续，影响交通的，还须经公安交通部门审核。

（三）由规划建设、市政管理部门会同申请单位（个人）共同查勘现场，确定具体位置；

（四）经现场勘查确认，并征得相关单位同意后，申请单位（个人）向市政管理行政主管部门交纳挖掘修复费和保证金，持市政管理部门颁发的《临时占用（挖掘）道路许可证》，方可占用、挖掘。

第七条 因抢修市政、供水、供电、供热、燃气、通信、广电、交通等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，并在24小时内补办申报手续。

第八条 规划建设部门审核批准的占用、挖掘城市道路意见有下列情形之一的，市政管理部门可提出修改意见，反馈给规划建设部门复审，复审通过后，方可办理占用、挖掘审批手续。

（一）占用、挖掘位置严重影响道路交通，容易引发交通事故的；

（二）占用、挖掘位置涉及地下管线或地面设施较多，临时道路占用对正常检查造成难度或挖掘道路需要迁移管线、设施较多的；

（三）占用、挖掘对城市管理带来其它严重不便或影响城市整体容貌景观的。

（四）占用、挖掘城市道路位置不符合相关法律法规要求的。

第九条 对下列占用、挖掘行为，市政管理部门须严格规定占用、挖掘时间，建设单位应制定应急方案报市政管理部门及公安交通等相关部门备案。

（一）城市主干道；

（二）公共汽车站（亭）30米范围内；

（三）医院、学校门前50米范围内；

（四）消防通道及消防设施10米范围内。第十条经批准临时占用道路的单位（个人），应当遵守下列规定：

（一）按要求在现场悬挂《临时占用道路许可证》；

（二）按批准的时间、位置、面积和用途使用；

（三）施工期间堆放物品的，应设置明显标志及安全防护设施，并保持道路畅通；

（四）不得建设有固定基础的永久性、半永久性建（构）筑物；

（五）不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；

（六）不得损坏、骑压、占用各类地下管线的井盖及消防设施，不得堵塞消防通道；

（七）不得骑压、侵占城市绿地和损坏绿化设施及花草、树木。

第十一条 临时占用道路期限最长不得超过6个月，占用道路期满后仍需继续占用的，应提前7天重新办理审批手续。

第十二条 临时占用道路期限届满后，占用单位（个人）应在3日内清理占用场地，在10日内对损坏路面、绿化及其它设施进行修复（修复时应有市政及相关部门现场监理），并向市政管理部门及其它相关单位提出申请，经验收合格，退还保证金；若在10日后使用单位（个人）未提出申请，且所占用道路、绿化等其他设施有损坏或者不符合验收标准的，相关管理部门可用保证金组织恢复，保证金不足部分，由市政管理部门按实际修补费用督促占用单位（个人）补缴差额。第十三条 城市给排水、供热、天然气管道开挖可免收城市道路挖掘修复费，但因自身设计、施工管理原因造成的两次（含第二次）以上开挖的，不予减免。永久性开口应按照规划建设部门审批意见，严格执行示范区市政道路高程控制、宽度限制和无障碍设计等有关设计规范，按照建筑施工验收规范进行施工，施工过程由市政管理部门监理人员现场签字确认。

第十四条 新建道路地下管线及所占用的地下空间资源属国家所有，占用、接驳道路地下管线需要占用、挖掘城市道路的，按本办法规定办理。

占用、接驳城市道路地下预留沟道、管线并入城市道路管网、管线实行有偿使用制度。地下管线有偿使用费为行政性收费，由市政管理部门收缴，全额上缴财政。第十五条 挖掘城市道路铺设、改造地下管线或设施的，建设单位应将挖掘施工图纸报市政管理部门备案。

第十六条新建、改建、扩建的城市主要道路，竣工后五年内不得挖掘，大修的道路三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经建设行政主管部门及市政部门同意后报示范区管委会审批，按1-5倍收取挖掘修复费。

第十七条 对城市道路实施占用、挖掘的单位（个人），应当遵守以下规定：

（一）按《挖掘道路许可证》许可的内容实施，不得擅自变更；

（二）切实做好挖掘现场安全施工，必须配置各种安全设施，确保施工和行人安全；

（三）横穿主干道的挖掘施工，挖掘单位应向公安交通管理部门申请配合维持交通秩序或实施交通管制；

（四）挖掘施工与地下相邻管线设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报请有关部门处理；

（五）挖掘道路遇到测量等标志标识时，应当报告有关主管机关并及时采取保护措施，不得擅自移位、损坏、填埋；

（六）除城市基本设施抢修外，示范区重大活动期间不得挖掘路段，已经施工暂时无法完成的，应先行回填，方便道路通行。短期性挖掘应安排在国家规定长假及公休假期间进行。

（七）挖掘路面所产生的渣土，施工单位必须及时清运。

第十八条 恢复临时挖掘道路时，挖掘单位（个人）应向市政管理部门提出申请，由市政管理部门指派有资质的监理部门现场监督，监理费用由挖掘单位（个人）承担。挖掘城市道路的单位（个人），应在施工结束3日内申请市政管理部门组织相关单位验收。施工结束1年内，原城市道路挖掘处有破损、塌陷现象，由市政管理部门组织维修，维修费用从保证金中扣除，若保证金不足冲抵维修费用，由市政管理部门按实际维修费用向责任单位（个人）收缴差额。

第十九条 因特殊需要，市政管理行政主管部门可以变更或取消《临时占用道路许可证》和《开掘道路许可证》，有关单位和个人应当服从并按时清退场地。

第二十条 占道费和挖掘修复费由市政管理行政主管部门统一征收，属行政性收费，收费收入上缴同级财政。收费标准按《陕西省城市道路占用挖掘收费管理办法》执行。第二十一条 收费单位须到同级物价部门办理《收费许可证》，明码标价，亮证收费，并使用省财政厅统一印制的收费票据。

第二十二条 违反本办法规定的单位和个人，按国家有关规定查处。，根据国务院《城市道路管理条例》、《陕西省市政公用设施管理条例》、《陕西省城市道路占用开挖收费管理办法》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指示范区城市规划区内建成并竣工验收，移交市政管理部门管理的城市道路。

第三条在示范区城市道路范围内，因新建各种建筑物、构筑物或实施基建施工、铺设管道、单位或个人大门开口、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆摊设点、设置广告标志等行为，需临时占用或挖掘机动车道、非机动车道、人行道及其绿化带、桥梁、立交桥、公共广场的单位和个人，适用本办法。

市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不适用本办法。第四条 城市道路占用、挖掘实行分级负责审批和管理。

城市主干道路及新区次干道路占用挖掘由杨凌示范区市政管理部门审批；老城区次干道路及支路的占用、挖掘由示范区市政管理局委托杨陵区城市管理行政执法部门审批，并报示范区市政管理部门备案。

杨凌示范区综合执法支队负责对未经审批私自占用、挖掘城市道路的行为进行查处；杨凌示范区市政管理服务公司负责监管经审批占用、挖掘城市道路的施工行为。杨陵区城市管理行政执法部门受委托负责审批老城区城市次干道路及支路占用、挖掘的施工监管工作。

第五条 单位（个人）临时占用、挖掘城市道路，对城市交通秩序影响较大的，应先征得交警部门同意，并采取相应的交通管制措施；对城市绿化及其他公用设施及管线有影响的，应征得相关主管部门同意后，方可办理占用、挖掘手续。第六条 临时占用、挖掘城市道路办理程序：

（一）需占用、挖掘城市道路的单位（个人），持施工资质、施工图纸和相关设计文件报请规划建设行政主管部门审核，审核时应标明占用、挖掘城市道路（管线）的具体位置；

（二）申请单位（个人）持规划建设部门批准的文件到市政管理部门办理审批手续，影响交通的，还须经公安交通部门审核。

（三）由规划建设、市政管理部门会同申请单位（个人）共同查勘现场，确定具体位置；

（四）经现场勘查确认，并征得相关单位同意后，申请单位（个人）向市政管理行政主管部门交纳挖掘修复费和保证金，持市政管理部门颁发的《临时占用（挖掘）道路许可证》，方可占用、挖掘。

第七条 因抢修市政、供水、供电、供热、燃气、通信、广电、交通等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，并在24小时内补办申报手续。

第八条 规划建设部门审核批准的占用、挖掘城市道路意见有下列情形之一的，市政管理部门可提出修改意见，反馈给规划建设部门复审，复审通过后，方可办理占用、挖掘审批手续。

（一）占用、挖掘位置严重影响道路交通，容易引发交通事故的；

（二）占用、挖掘位置涉及地下管线或地面设施较多，临时道路占用对正常检查造成难度或挖掘道路需要迁移管线、设施较多的；

（三）占用、挖掘对城市管理带来其它严重不便或影响城市整体容貌景观的。

（四）占用、挖掘城市道路位置不符合相关法律法规要求的。

第九条 对下列占用、挖掘行为，市政管理部门须严格规定占用、挖掘时间，建设单位应制定应急方案报市政管理部门及公安交通等相关部门备案。

（一）城市主干道；

（二）公共汽车站（亭）30米范围内；

（三）医院、学校门前50米范围内；

（四）消防通道及消防设施10米范围内。第十条经批准临时占用道路的单位（个人），应当遵守下列规定：

（一）按要求在现场悬挂《临时占用道路许可证》；

（二）按批准的时间、位置、面积和用途使用；

（三）施工期间堆放物品的，应设置明显标志及安全防护设施，并保持道路畅通；

（四）不得建设有固定基础的永久性、半永久性建（构）筑物；

（五）不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；

（六）不得损坏、骑压、占用各类地下管线的井盖及消防设施，不得堵塞消防通道；

（七）不得骑压、侵占城市绿地和损坏绿化设施及花草、树木。

第十一条 临时占用道路期限最长不得超过6个月，占用道路期满后仍需继续占用的，应提前7天重新办理审批手续。

第十二条 临时占用道路期限届满后，占用单位（个人）应在3日内清理占用场地，在10日内对损坏路面、绿化及其它设施进行修复（修复时应有市政及相关部门现场监理），并向市政管理部门及其它相关单位提出申请，经验收合格，退还保证金；若在10日后使用单位（个人）未提出申请，且所占用道路、绿化等其他设施有损坏或者不符合验收标准的，相关管理部门可用保证金组织恢复，保证金不足部分，由市政管理部门按实际修补费用督促占用单位（个人）补缴差额。第十三条 城市给排水、供热、天然气管道开挖可免收城市道路挖掘修复费，但因自身设计、施工管理原因造成的两次（含第二次）以上开挖的，不予减免。永久性开口应按照规划建设部门审批意见，严格执行示范区市政道路高程控制、宽度限制和无障碍设计等有关设计规范，按照建筑施工验收规范进行施工，施工过程由市政管理部门监理人员现场签字确认。

第十四条 新建道路地下管线及所占用的地下空间资源属国家所有，占用、接驳道路地下管线需要占用、挖掘城市道路的，按本办法规定办理。

占用、接驳城市道路地下预留沟道、管线并入城市道路管网、管线实行有偿使用制度。地下管线有偿使用费为行政性收费，由市政管理部门收缴，全额上缴财政。第十五条 挖掘城市道路铺设、改造地下管线或设施的，建设单位应将挖掘施工图纸报市政管理部门备案。

第十六条新建、改建、扩建的城市主要道路，竣工后五年内不得挖掘，大修的道路三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经建设行政主管部门及市政部门同意后报示范区管委会审批，按1-5倍收取挖掘修复费。

第十七条 对城市道路实施占用、挖掘的单位（个人），应当遵守以下规定：

（一）按《挖掘道路许可证》许可的内容实施，不得擅自变更；

（二）切实做好挖掘现场安全施工，必须配置各种安全设施，确保施工和行人安全；

（三）横穿主干道的挖掘施工，挖掘单位应向公安交通管理部门申请配合维持交通秩序或实施交通管制；

（四）挖掘施工与地下相邻管线设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报请有关部门处理；

（五）挖掘道路遇到测量等标志标识时，应当报告有关主管机关并及时采取保护措施，不得擅自移位、损坏、填埋；

（六）除城市基本设施抢修外，示范区重大活动期间不得挖掘路段，已经施工暂时无法完成的，应先行回填，方便道路通行。短期性挖掘应安排在国家规定长假及公休假期间进行。

（七）挖掘路面所产生的渣土，施工单位必须及时清运。

第十八条 恢复临时挖掘道路时，挖掘单位（个人）应向市政管理部门提出申请，由市政管理部门指派有资质的监理部门现场监督，监理费用由挖掘单位（个人）承担。挖掘城市道路的单位（个人），应在施工结束3日内申请市政管理部门组织相关单位验收。施工结束1年内，原城市道路挖掘处有破损、塌陷现象，由市政管理部门组织维修，维修费用从保证金中扣除，若保证金不足冲抵维修费用，由市政管理部门按实际维修费用向责任单位（个人）收缴差额。

第十九条 因特殊需要，市政管理行政主管部门可以变更或取消《临时占用道路许可证》和《开掘道路许可证》，有关单位和个人应当服从并按时清退场地。

第二十条 占道费和挖掘修复费由市政管理行政主管部门统一征收，属行政性收费，收费收入上缴同级财政。收费标准按《陕西省城市道路占用挖掘收费管理办法》执行。第二十一条 收费单位须到同级物价部门办理《收费许可证》，明码标价，亮证收费，并使用省财政厅统一印制的收费票据。

第二十二条 违反本办法规定的单位和个人，按国家有关规定查处。

第四篇：市政公用设施抗灾设防管理规定

市政公用设施抗灾设防管理规定

第一条　为了加强对市政公用设施抗灾设防的监督管理，提高市政公用设施的抗灾能力，保障市政公用设施的运行安全，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条　市政公用设施的抗灾设防，适用本规定。

本规定所称市政公用设施，是指规划区内的城市道路(含桥梁)、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明等设施及附属设施。

本规定所称抗灾设防是指针对地震、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质灾害等自然灾害所采取的工程和非工程措施。

第三条　市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针。

第四条　____住房和城乡建设主管部门(以下简称____住房城乡建设主管部门)依法负责全国市政公用设施抗灾设防的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门依法负责本行政区域内市政公用设施抗灾设防的具体管理工作。

第五条　____住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当根据实际防灾要求,制定、修订有关工程建设标准，将市政公用设施的抗灾设防要求和先进、适用、成熟的技术措施纳入工程建设标准。

第六条　国家鼓励采用符合工程建设标准的先进技术方法和材料设备，进行市政公用设施的抗灾设计与施工。在工程设计和施工中采用可能影响市政公用设施抗灾能力，且无相应工程建设标准的新技术、新材料的，应当按照国家有关规定申请核准。

第七条　市政公用设施的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，市政公用设施的运营、养护单位以及从事市政公用设施抗灾抗震鉴定、工程检测活动的单位，应当遵守有关建设工程抗灾设防的法律、法规和技术标准，依法承担相应责任。

第八条　城乡规划中的防灾专项规划应当包括以下内容：

(一)在对规划区进行地质灾害危险性评估的基础上，对重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施，进行灾害及次生灾害风险、抗灾性能、功能失效影响和灾时保障能力评估，并制定相应的对策;

(二)根据各类灾害的发生概率、城镇规模以及市政公用设施的重要性、使用功能、修复难易程度、发生次生灾害的可能性等，提出市政公用设施布局、建设和改造的抗灾设防要求和主要措施;

(三)避开可能产生滑坡、塌陷、水淹危险或者周边有危险源的地带，充分考虑人们及时、就近避难的要求，利用广场、停车场、公园绿地等设立避难场所，配备应急供水、排水、供电、消防、通讯、交通等设施。

第九条　城乡规划中的市政公用设施专项规划应当满足下列要求：

(一)快速路、主干道以及对抗灾救灾有重要影响的道路应当与周边建筑和设施设置足够的间距，广场、停车场、公园绿地、城市轨道交通应当符合发生灾害时能尽快疏散人群和救灾的要求;

(二)水源、气源和热源设置，供水、燃气、热力干线的设计以及相应厂站的布置，应当满足抗灾和灾后迅速恢复供应的要求，符合防止和控制爆炸、火灾等次生灾害的要求，重要厂站应当配有自备电源和必要的应急储备;

(三)排水设施应当充分考虑下沉式立交桥下、地下工程和其他低洼地段的排水要求，防止次生洪涝灾害;

(四)生活垃圾集中处理和污水处理设施应当符合灾后恢复运营和预防二次污染的要求，环境卫生设施配置应当满足灾后垃圾清运的要求;

(五)法律、法规、规章规定的其他要求。

第十条　市政公用设施的选址和建设应当符合城乡规划以及防灾专项规划、市政公用设施各项专业规划和有关工程建设标准的要求。

位于抗震设防区、洪涝易发区或者地质灾害易发区内的市政公用设施的选址和建设还应当分别符合城市抗震防灾、洪涝防治和地质灾害防治等专项规划的要求。

第十一条　新建、改建和扩建市政公用设施应当按照有关工程建设标准进行抗灾设防。任何单位和个人不得擅自降低抗灾设防标准。

第十二条　新建、改建和扩建市政公用设施应当按照国家有关标准设置安全监测、健康监测、应急自动处置和防灾设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全监测、健康监测、应急自动处置和防灾设施投资应当纳入建设项目预算。

第十三条　对重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施进行可行性研究时，建设单位应当组织专家对工程选址和设计方案进行抗灾设防专项论证。

第十四条　对抗震设防区的下列市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证：

(一)属于《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类、重点设防类的市政公用设施;

(二)结构复杂或者采用隔震减震措施的大型城镇桥梁和城市轨道交通桥梁，直接作为地面建筑或者桥梁基础以及处于可能液化或者软粘土层的隧道;

(三)超过一万平方米的地下停车场等地下工程设施;

(四)震后可能发生严重次生灾害的共同沟工程、污水集中处理设施和生活垃圾集中处理设施;

(五)超出现行工程建设标准适用范围的市政公用设施。

国家或者地方对抗震设防区的市政公用设施还有其他规定的，还应当符合其规定。

第十五条　市政公用设施抗震专项论证的内容包括：市政公用设施的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能、抗震概念设计、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、基础抗震性能等。对有特殊要求的工程，还应当论证其地震应急处置方案和健康监测方案设计。

第十六条　建设单位组织抗震专项论证时，应当有三名以上国家或者工程所在地的省、自治区、直辖市市政公用设施抗震专项论证专家库成员参加。

国家或者省、自治区、直辖市的市政公用设施抗震专项论证专家库成员分别由____住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门公布。

第十七条　对风荷载起控制作用的城镇桥梁和城市轨道交通桥梁等市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗风专项论证。

第十八条　施工图审查机构在进行施工图审查时，应当审查市政公用设施抗灾设防内容。

对应当进行抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用设施，建设单位应当在提交施工图的同时将专项论证意见送施工图审查机构。

对应当进行而未进行抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用设施，或者进行了抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用设施，其设计图纸未执行专项论证意见的，施工图审查结论为不合格。

第十九条　建设单位应当针对市政公用设施建设期间的防灾薄弱环节，组织制定技术措施和应急预案，并组织实施。

第二十条　市政公用设施的运营、养护单位应当定期对市政公用设施进行维护、检查和更新，确保市政公用设施的抗灾能力。

市政公用设施的运营、养护单位应当加强对重大市政公用设施、可能发生严重次生灾害的市政公用设施的关键部位和关键设备的安全监测、健康监测工作，定期对土建工程和运营设施的抗灾性能进行评价，并制定相应的技术措施。

市政公用设施的运营、养护单位应当保存有关市政公用设施抗灾设防资料和维护、检查、监测、评价、鉴定、修复、加固、更新、拆除等记录，建立信息系统，实行动态管理，并及时将有关资料报城建档案管理机构备案。

第二十一条　任何单位和个人不得擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施。

第二十二条　市政公用设施的运营、养护单位应当按照工程建设标准和应急措施，设置安全报警、监控电视、漏电报警、燃气等易燃易爆气体和有毒有害气体报警、防汛、消防、逃生、紧急疏散照明、应急发电、应急通讯、救援等器材和设备，定期维护、检查、更新，并保持正常运行。

第二十三条　市政公用设施超出合理使用年限，或者在合理使用年限内，但因环境、人为等各种因素抗灾能力受损的，市政公用设施的运营、养护单位应当委托具有相应资质的单位进行检测评估，需要进行修复或者加固的，应当委托具有相应资质的单位进行修复或者加固。

第二十四条　抗震设防区内已建成的下列市政公用设施，原设计未采取抗震设防措施且未列入近期改造、改建、拆除计划的，市政公用设施的产权单位应当委托具有相应设计资质的单位按照抗震鉴定标准进行抗震鉴定：

(一)属于《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类、重点设防类的城镇桥梁，城市轨道交通，燃气、供水、排水、热力设施;

(二)第(一)项之外的其他重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施;

(三)有重大文物价值和纪念意义的市政公用设施;

(四)地震重点监视防御区内的市政公用设施。

经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施应当进行改造、改建，或者由具有相应资质的设计、施工单位按照有关工程建设标准依法进行抗震加固设计与施工;未进行改造、改建或者加固前，应当限制使用。

第二十五条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据当地实际情况，制定自然灾害应急预案并组织实施。

市政公用设施的运营、养护单位应当根据市政公用设施的具体情况，制定自然灾害应急预案，建立应急抢险和救援队伍，配备抢险、救援器材设备，并定期组织演练。定期演练每年不得少于一次。

第二十六条　灾害发生时，县级以上地方人民政府建设主管部门以及市政公用设施的运营、养护单位应当按照相应的应急预案及时组织应对响应。

第二十七条　灾害发生后，县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织工程技术人员对受灾的市政公用设施进行应急评估，并及时将市政公用设施因灾直接经济损失情况报上级建设主管部门以及同级人民政府民政主管部门。

经应急评估需进行抗灾鉴定的市政公用设施，其运营、养护单位应当委托具有相应资质的单位，按照国家有关工程建设标准进行鉴定。经鉴定需修复、加固或者重建的，应当按照工程建设标准进行修复、加固或者重建。

经应急评估可继续使用的市政公用设施，其运营、养护单位应当进行安全性检查，经检查合格后，方可恢复运营、使用。

第二十八条　自然灾害发生后，县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织专家，对破坏程度超出工程建设标准允许范围的市政公用设施进行调查分析，对因违反工程建设强制性标准造成破坏的，依法追究有关责任人的责任。

第二十九条　灾区人民政府建设主管部门进行恢复重建时，应当坚持基础设施先行的原则。

需易地重建的市政公用设施，应当按照国家有关法律、法规的规定进行规划和建设。

地震后修复或者建设市政公用设施，应当以国家地震部门审定、发布的地震动参数复核结果，作为抗震设防的依据。

当发生超过当地设防标准的其他自然灾害时，灾后修复或者建设的市政公用设施，应当以国家相关灾害预测、预报部门公布的灾害发生概率，作为抗灾设防的依据。

第三十条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对市政公用设施抗灾设防质量的监督管理，并对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况，定期进行监督检查，并可以采取下列措施：

(一)要求被检查的单位提供有关市政公用设施抗灾设防的文件和资料;

(二)发现有影响市政公用设施抗灾设防质量的问题时，责令相关责任人委托具有资质的专业机构进行必要的检测、鉴定，并提出整改措施。

第三十一条　违反本规定，擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，并处以___万元以上___万元以下罚款。

第三十二条　违反本规定，擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，并对个人处以___元以下罚款，对单位处以___万元以上___万元以下罚款。

第三十三条　违反本规定，未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以___万元以上___万元以下罚款。

第三十四条　本规定所称重大市政公用设施，包括快速路、主干道、对抗灾救灾有重要影响的城镇道路上的大型桥梁(含大型高架桥、立交桥)、隧道工程、城市广场、防灾公园绿地，公共地下停车场工程、城市轨道交通工程、城镇水源工程、水厂、供水排水主干管、高压和次高压城镇燃气热力枢纽工程、城镇燃气热力管道主干管、城镇排水工程、大型污水处理中心、大型垃圾处理设施等。

本规定所称可能发生严重次生灾害的市政公用设施，是指遭受破坏后可能引发强烈爆炸或者大面积的火灾、污染、水淹等情况的市政公用设施。

本规定所称抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区(地震动峰值加速度≥0.05g的地区)。

第三十五条　本规定自___年___月___日起施行，建设部___年___月___日发布的《建设工程抗御地震灾害管理规定》(建设部令第___号)同时废止。

第五篇：抚顺市市政公用设施管理条例

【发布单位】80613 【发布文号】

【发布日期】1993-11-26 【生效日期】1993-11-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市市政公用设施管理条例

（1993年10月28日抚顺市第十一届

人大常委会第五次会议通过1993年11月26日

辽宁省第八届人大常委会第五次会议批准）

目录

第一章 总则

第二章 道路设施管理

第三章 桥涵设施管理

第四章 道路照明设施管理

第五章 排水和防洪设施管理

第六章 供水设施管理

第七章 燃气供应设施管理

第八章 供热设施管理

第九章 罚则

第十章 附则

第一章 总则

第一条 第一条 为加强市政公用设施管理，保证城市生产和人民生活需要，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于抚顺市城市规划区内的以下市政公用设施：

（一）城市道路、桥涵、排水、防洪、道路照明等市政设施及其附属设施；

（二）城市供水、供热、燃气供应等公用设施及其附属设施。

第三条 第三条 市城市建设局是市人民政府市政设施行政主管部门，市房产公用局是市人民政府公用设施行政主管部门。市城市建设局和市房产公用局合称为市政公用设施行政主管部门。

区城建部门在市政设施行政主管部门监督指导下负责区管街坊道路的维修、养护和管理。

市政公用设施专业管理单位和自建自管城市共用设施的企业、事业单位，在市政公用设施行政主管部门监督指导下负责所管设施的维修、养护和管理。

第四条 第四条 市政公用设施须依照城市总体规划，合理布局，配套建设。新建、改建、扩建市政公用设施工程项目，须严格执行建设程序和质量标准，工程竣工后提报竣工图纸和资料，经市政公用设施行政主管部门会同有关部门验收合格后，方可投入使用。

第五条 第五条 市政公用设施管理单位和区城建部门应按照统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，切实加强所管设施的检查、维修、养护和管理，保证市政公用设施的安全、完好和正常运行。

第六条 第六条 新建、扩建或改建住宅、公共建筑和工业建筑的，应同时建设与之相配套的市政公用设施或根据其增加的市政公用设施需用量向市政公用设施行政主管部门交纳市政公用设施配套费用，由市政公用设施行政主管部门组织建设。

市政公用设施配套费用的征收办法由市人民政府另行制定。

第七条 第七条 加强市政公用设施建设和养护资金的征收、使用和管理。对依据本条例收取的市政公用设施配套费、使用费及挖掘、占用费等项资金，应实行收支两条线，专项用于市政公用设施的建设和维修，不得减免、截留或挤占挪用。

第八条 第八条 任何单位和个人都有依法使用市政公用设施的权利和保护市政公用设施以及按国家规定交纳市政公用设施有关费用的义务，并有权对违反本条例的行为进行举报。

对维护和保护市政公用设施做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。

第二章 道路设施管理

第九条 第九条 在城市道路用地范围内禁止下列行为：

（一）在铺装的路面上排放残渣废液、打砸硬物、焚烧物品、进行电（气）焊和混凝土、沙浆搅拌作业；

（二）机动车和畜力车在铺装的人行道上行驶或停放；

（三）车辆载货拖刮路面，机动车碾压道路边石或在非指定路段上试刹车；

（四）建设永久性的妨碍道路功能的建筑物、构筑物；

（五）履带车在铺装的路面上行驶；

（六）其它损坏道路及附属设施的行为。

第十条 第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路，确需临时占用的，须向市政设施行政主管部门申请，并经市公安交通管理部门同意后，由市政设施行政主管部门核发《临时占道许可证》。

临时建设需占用道路的，在取得城市规划部门签发的临时建设工程规划许可证后，再申请办理临时占道手续。

第十一条 第十一条 经批准临时占用道路的，不准擅自改变占用性质，扩大使用范围和出租、转让。在使用期内因市政公用设施建设维护和交通管理需要时，占用单位和个人应在限期内无条件撤除。

临时占用道路期限不超过一年（施工占道以实际为准），期满自行撤除。特殊情况经市政设施行政主管部门和市公安交通管理部门批准，可再延长一次，最长为一年。

第十二条 第十二条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，确需挖掘的，须向市政设施行政主管部门申请，并经市公安交通管理部门同意后，由市政设施行政主管部门核发《道路挖掘许可证》。

第十三条 第十三条 城市道路挖掘的开挖时间，控制在每年的四月二十日至十月二十日内。非开挖时间确需挖掘道路的，经批准后按规定收费标准的二倍收费。

新建、改建、扩建地下管线需挖掘道路的单位，应将本计划报市政设施行政主管部门统一安排。

新建、改造、拓宽的城市道路五年内不得挖掘，大修后的城市道路三年内不得挖掘，确需挖掘的，经批准后按规定收费标准的二至四倍收费。

第十四条 第十四条 供水、供热、燃气、排水、电力、电讯等部门因紧急抢修未能事先办理审批手续的，应在开挖道路的二十四小时内补办。

道路设施管理单位除日常养护外需要进行道路维修时，应事先通知市公安交通管理部门，并在共同采取维护交通措施后，方可作业。

第十五条 第十五条 经批准挖掘道路的，应按批准的要求施工，工程竣工后应按道路管理权限向道路设施管理单位或区城建部门申请验收。道路设施管理单位或区城建部门验收后须在规定的期限内组织修复路面。

第十六条 第十六条 经批准临时占用道路的单位和个人须交纳占道费；经批准挖掘道路的单位和个人须交纳道路挖掘修复费。占道费由市政设施行政主管部门统一征收；道路挖掘修复费由道路设施管理单位收取，区管街坊道路的挖掘修复费由区城建部门收取。

第十七条 第十七条 市政设施行政主管部门在接到占用挖掘道路申请后七日内进行初审，同意后发给《占用挖掘道路审批表》；市公安交通管理部门在接到《占用挖掘道路审批表》后五日内签署意见；市政设施行政主管部门在接到市公安交通管理部门批准的《占用挖掘道路审批表》和交纳占道费或道路挖掘修复费收据的当日内核发《临时占道许可证》或《道路挖掘许可证》。

第十八条 第十八条 铁路与道路平面交叉道口，应与城市道路接平。

设置在道路上的各种管线检查井盖和地沟盖板，须及时维修，保持与路面平坦连接和完整无缺，遇有道路维修或改建、扩建而变更标高时，应自行同时调整。

第十九条 第十九条 企业、事业单位自建的专用道路需要与城市道路连接或在城市道路上开设行车道口和在道路上设置公共汽车站点、候车亭、交通岗楼、信号、标志、护栏等，应持市公安交通管理部门签署意见的文件向市政设施行政主管部门申请并办理批准手续。

第二十条 第二十条 超过道路允许荷载的车辆需要在城市道路上行驶时，须经道路设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限批准，并经公安交通管理部门会签同意，采取保护措施后，按指定的时间、路线通行。

第三章 桥涵设施管理

第二十一条 第二十一条 在城市桥涵设施及保护区范围内禁止下列行为：

（一）占用桥涵设施；

（二）机动车在桥面上试刹车、停车；

（三）摆摊设亭、堆放物料、排放废弃物；

（四）利用桥涵设施进行牵引、吊装；

（五）采掘沙、石、土；

（六）修建妨碍桥涵设施正常使用和维修养护的建筑物、构筑物；

（七）进行危及桥涵安全的爆破性作业；

（八）其它损坏桥涵及附属设施的行为。

第二十二条 第二十二条 车辆通过桥涵，应遵守限重、限高、限宽和限速规定。超重车辆通过桥梁，应经桥涵设施管理单位批准，并经公安交通管理部门会签同意，采取保护措施后，按指定的时间通过。

凡在桥涵设施保护范围内施工作业的，应经桥涵设施管理单位同意，并保证桥涵安全。

第二十三条 第二十三条 不得擅自利用城市桥涵敷设管线。确需敷设的，须经市政设施行政主管部门批准。当桥涵改建、扩建或维修需要时，敷设单位应在限期内无条件自行拆除。

第四章 道路照明设施管理

第二十四条 第二十四条 在城市道路照明设施范围内禁止下列行为：

（一）依附道路照明设施修建构筑物，堆放物品；

（二）利用道路照明设施从事牵引、吊装，搭设通讯广播线路及其它设备；

（三）其它有损道路照明设施安全的行为。

第二十五条 第二十五条 需要拆迁道路照明设施或在道路照明地下电缆上部施工以及利用道路照明电源的，须经道路照明设施管理单位批准。

第二十六条 第二十六条 责任单位或个人因过失损坏道路照明设施的，须采取应急保护措施，并立即向道路照明设施管理单位报告。

第五章 排水和防洪设施管理

第二十七条 第二十七条 在城市排水和防洪设施及保护区范围内禁止下列行为：

（一）损坏或盗窃井盖、雨水箅闸、门、管道、动力设备及堤坝等排水防洪设施；

（二）向排水和防洪设施内排放垃圾、残土及易燃、易爆、有毒物质、易产生有毒气体和医疗部门未作处理的污水；

（三）堵塞排水和防洪管渠、拦渠筑坝、设障阻水、安泵取水；

（四）在排水和防洪设施用地范围内建筑、种植、堆物和采掘沙、石、土，在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；

（五）其它损坏、破坏排水和防洪设施以及有碍排水和防洪的行为。

第二十八条 第二十八条 建筑物的排水管户线需同城市排水管线相连接的，须经排水设施管理单位批准。

第二十九条 第二十九条 任何单位和个人不得擅自挖掘、占用排水和防洪设施。确需挖占的，须经排水和防洪设施管理单位批准。

第三十条 第三十条 凡直接或间接向城市排水管网排放污水的单位和个体经营者，应按排水量和水质向排水设施管理单位交纳城市排水设施使用费。国家规定免交者除外。

第三十一条 第三十一条 城市河道、河堤管理按河道管理法规执行。

第六章 供水设施管理

第三十二条 第三十二条 在供水设施及保护区范围内禁止下列行为：

（一）非管理人员私自启闭供水阀门；

（二）在输水暗渠上设泵抽水或向暗渠检查井内排放杂物；

（三）在供水管线上直接安泵加压；

（四）载重车辆在输水暗渠非路口地段通行；

（五）在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；

（六）压占供水管线及设施进行建筑、堆物、植树或在地下管线两侧三米内挖坑取土；

（七）私自改装、移动、堵塞、拆除供水管线及其附属设施，非火警时，动用消火栓；

（八）用户自备水源与市政供水管网连通使用；

（九）其它损坏供水管线及附属设施的行为。

第三十三条 第三十三条 凡在供水设施及保护区范围内施工的，须征得供水设施管理单位同意，并采取相应的保护措施，按规定要求组织施工。

第三十四条 第三十四条 用户发现供水设施有故障或漏水现象，应及时向用户属地供水设施管理单位的站（所）报修。接到报修的站（所）应及时修复。

第七章 燃气供应设施管理

第三十五条 第三十五条 在燃气供应设施及保护区范围内禁止下列行为：

（一）在燃气储配站、调压站周围四十米内使用明火、燃放烟花爆竹、存放易燃易爆物品；

（二）私自改装、移动、拆除管线及其附属设施；

（三）将明管砌入建筑物和隔墙内；

（四）利用和依附管线拉绳挂物或牵引作业；

（五）在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；

（六）压占燃气供应管线设施进行建筑、堆物、植树，在地下管线两侧三米内挖坑取土；

（七）私自在燃气供应管线上安装燃气热水器；

（八）其它损坏燃气管线及附属设施的行为。

第三十六条 第三十六条 凡在管网设施及保护区范围内施工的，须征得燃气供应设施管理单位同意，并采取相应的保护措施，按规定要求组织施工。

第三十七条 第三十七条 用户发现燃气设施有故障或漏气现象，应及时向用户属地燃气供应设施管理单位的站（所）报修。接到报修的站（所）须立即到现场抢修。

第八章 供热设施管理

第三十八条 第三十八条 在供热设施及保护区范围内禁止下列行为：

（一）非管理人员私自启闭供热阀门；

（二）私自改装、移动、拆除供热设施；

（三）私自在供热设施上增设取暖器，安装水嘴、淋浴器、排水阀和排放供热循环水；

（四）依托锅炉房或地上管线设施修建建筑物、构筑物和进行牵引、吊装；

（五）压占地下管线进行建筑、堆物、植树和在地下管线两侧各三米内挖坑取土；

（六）向供热管沟或检查井内排放垃圾、雨水、污水；

（七）在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；

（八）其它损坏供热设施以及有碍供热的行为。

第三十九条 第三十九条 用热单位新建、改建、大修、拆除供热设施，须经供热设施管理单位批准。

第四十条 第四十条 供热单位应在供暖前做好供热设施的检查、维修等准备工作，并于供暖前三十天将供暖准备情况上报公用设施行政主管部门。

用热单位对其自管庭院管线及室内采暖设施，应在供暖前进行维修、冲洗、打压和保温。

第四十一条 第四十一条 凡在供热设施及保护区范围内施工的，须征得供热设施管理单位同意，并采取相应的保护措施，按规定要求组织施工。

用热单位在供暖期内因故需停热检修设施时，应及时向供热设施管理单位申报，经同意后方可停水、停汽。

第九章 罚则

第四十二条 第四十二条 违反本条例第九条、二十一条、二十四条、二十六条、二十七条、三十二条、三十五条、三十八条规定之一的，由市政公用设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限，责令其停止违法行为、限期改正、恢复原状、赔偿经济损失，并处一千元以下罚款；其中违反第三十二条前四项和第三十八条第（一）项规定之一的，并处一千元至二万元罚款。

第四十三条 第四十三条 违反本条例第十九条、二十条、二十二条、二十三条、二十五条、二十八条、二十九条、三十三条、三十六条、三十九条、四十一条规定之一的，由市政公用设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限责令其停止违法行为、限期改正、赔偿经济损失，并处一千元至二万元罚款。

第四十四条 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为的，由市政公用设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限，责令其限期改正、赔偿经济损失或追缴应收费用，并处损失额或应收费用三至五倍的罚款。对应收缴许可证的，须报请市政设施行政主管部门批准后执行：

（一）未取得《临时占道许可证》占用道路或未按《临时占道许可证》规定范围、时限占用，擅自改变占用性质以及出租、转让的；

（二）未取得《道路挖掘许可证》挖掘道路或超过《道路挖掘许可证》规定范围、时限挖掘以及未按要求施工和申请验收的。

第四十五条 第四十五条 有下列行为之一并拒不服从市政公用设施管理单位或区城建部门处罚决定的，由市政公用设施行政主管部门责令其限期拆除或清除。在限期内拒不拆除或清除的，由市政公用设施行政主管部门强行拆除：

（一）压占和依附市政公用设施修建建筑物、构筑物或在设施保护区范围内修建妨碍市政公用设施功能发挥和安全的建筑物、构筑物的以及擅自利用桥涵敷设管线的；

（二）压占地下管线，妨碍其使用、维修和养护的；

（三）经批准临时占用市政公用设施，使用期满或使用期间因设施维修、养护和交通管理需要应自行迁出而拒不迁出的。

第四十六条 第四十六条 有下列情况之一的，由设施管理单位承担经济赔偿责任；造成人身伤亡或重大损失构成犯罪的，承担刑事责任：

（一）供水、供热、燃气供应单位接到用户报修不及时修复，致使用户利益受损或造成经济损失的；

（二）设置在路面上的各种检查井盖、管沟盖板、雨水箅丢失、损坏更新不及时，导致行人、车辆伤害的。

当事人双方因赔偿问题发生纠纷，由市政公用设施行政主管部门调解，调解不成的，可向人民法院起诉；当事人也可直接向人民法院起诉。

第四十七条 第四十七条 市政公用设施建设工程未经验收而擅自使用的，由市政公用设施行政主管部门责令其停止使用，并处一千元至五千元的罚款。

第四十八条 第四十八条 挖掘道路工程结束并经验收合格，道路设施管理单位或区城建部门未在规定期限内修复路面的，由市政设施行政主管部门责令其限期修复，并处一千元至五千元罚款。

第四十九条 第四十九条 未经市公安交通管理部门同意而取得道路占用、挖掘许可证的，许可证无效。占用、挖掘单位的损失，由核发许可证的部门承担。

第五十条 第五十条 越权审批占用、挖掘市政公用设施的，批准文件无效，由市政公用设施行政主管部门予以纠正。所造成的经济损失，由越权审批机关负责赔偿。越权审批机关或其上级主管部门应责令有故意或重大过失的工作人员承担部分或全部赔偿费用。

第五十一条 第五十一条 实行行政处罚，由处罚机关下达处罚决定书。罚款时应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交国库。

第五十二条 第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内申请行政复议。对市政公用设施管理单位或区城建部门作出的处罚决定不服的，向市政公用设施行政主管部门申请复议。对市政公用设施行政主管部门作出的处罚决定不服的，向市人民政府申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。

当事人在申请复议或者诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

第五十三条 第五十三条 对破坏、盗窃市政公用设施和辱骂、殴打执行公务的市政公用设施管理人员的，由公安机关依据《 中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 第五十四条 市政公用设施管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则

第五十五条 第五十五条 市人民政府应依照本条例制定单项实施办法。

第五十六条 第五十六条 本条例应用中的具体问题由市人民政府市政公用设施行政主管部门负责解释。

第五十七条 第五十七条 各行政建制镇的市政公用设施管理可以参照本条例执行。

第五十八条 第五十八条 本条例实施前的市场、停车场、商亭占道，应按退路进厅（场）的规划要求，限期退出所占道路。

第五十九条 第五十九条 本条例自公布之日起施行。

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