工业能源电信项目推进组2010年投资项目推进工作意见

第一篇：工业能源电信项目推进组2010年投资项目推进工作意见

工业能源电信项目推进组2010年投资项目推进工作意见

根据市委办、市政府办《关于印发〈乐山市2010年投资项目推进工作方案〉的通知》（乐委发〔2010〕3号）文件要求，为切实搞好工业投资推进工作，强力推进重大项目建设，确保工业能源电信推进组投资任务159亿元圆满完成，实现工业经济平稳较快增长，现就2010年工业能源电信推进组工作提出以下意见：

一、工作思路

按照“关键在投资、重点在工业、落实在项目”的思路，狠抓项目投资,围绕“增长极、次枢纽、南中心、目的地”发展定位，对接国家、省规划和产业政策，加快项目策划、包装、推介和核准，持续催生项目，把技改创新作为基本路径，狠抓投资拉动，强力推进“668”大企业发展战略和中小企业成长工程，加快推进重点项目建设，确保工业投资较快增长，推动我市三大千亿产业加快发展和五大优势产业优化升级，加快培育新兴产业，增强发展后劲。

二、目标任务

全年实施主要工业能源电信项目337个，完成投资159亿元，确保2010年规模以上工业增加值达到480亿元（现价，下同）增长23%，利润增长10%，规模以上工业万元增加值综合能耗下降6.5%的工业发展目标实现。

三、工作重点

1、电子硅材料产业：年度投资计划31亿元。围绕国家硅材料开发及副产物利用产业化基地建设，加大政策矿帮扶力度，积极促进多晶硅上游化工配套，加快下游太阳能光伏产业及四氯化硅等副产品开发利用进程，推进“国家半导体材料（多晶硅）质量监督检验中心”项目，增强多晶硅产业发展话语权。重点推进新天源200兆瓦太阳能光伏、永祥二期3000吨多晶硅、福华12万吨有机硅单体、东汽峨半光伏产业园、新光四氯化硅氢化技改等项目，力争东汽峨半半导体材料及光伏产业、永祥四氯化硅综合利用、吉必盛5万吨三氯氢硅一期1万吨等项目年内竣工。

2、冶金建材产业：年度投资计划53亿元。围绕打造冶金建材千亿产业，着力产业链的延伸、产品的升级换代。重点推进德胜100万吨抗震钢材技改、其亚35万吨铝板带箔、西南不锈钢60万吨酸洗退火及不锈钢制品、新万兴1000吨碳纤维及制品、成发4万吨特种纤维材料等项目；加快峨胜水泥五期、德胜水泥公司200万吨新型干法水泥生产线、嘉华集团100万吨特种水泥二期等水泥项目建设，促进我市水泥产能在现有基础上达到2500万吨，新型干法水泥比重超过90%；推进陶瓷企业通过技改向高档砖和生活陶瓷等附加值高的产品发展，开发新型墙体材料，壮大提升“西部瓷都”；搞好冶金建材行业淘汰落后产能、节能降耗、减少污染排放工作，鼓励冶金、水泥、建陶企业利用余热发电。

3、盐磷化工产业：年度投资计划30亿元。围绕打造盐磷化工千亿产业，着力推动盐磷化工产业向精细化工深加工方向发展，大力发展硅材料配套产品。重点推进和邦15万吨双甘膦和10万吨蛋氨酸、福华12万吨草甘膦扩能、川化250万吨磷矿洗选等项目。大力发展盐磷化工循环利用，搞好福华化工循环经济园区建设。

4、农产品加工产业：年度投资计划5亿元。围绕畜牧、林竹、茶叶、蔬菜、中药材五大主导农副产品加工产业，以品牌为切入点，做强做大龙头企业，切实抓好重点龙头企业项目和标准化生产基地建设，打造四川农产品出口加工基地。加快犍为10.2万吨/年漂白竹浆、吉象木业21万立方米中高密度纤维板、井研食品有限公司迁建和红英食品厂冷冻食品等项目建设进程。

5、能源产业：年度投资计划40亿元。利用丰富的水电资源和地方电网的优势，加快电源点开发建设；整合我市电网资源，提升电网供电质量和能力；开展大企业参股电源建设试点。加快建设毛滩、官帽舟、安谷、火谷、枕头坝一级、沙坪等水电站、市中区佛光和五通桥新华220千伏变电站、峨眉龙池和夹江110千伏变电站等项目，增强能源保障能力；加快和邦桅杆坝煤矿45万吨/年二期和一批矿井的扩能与安全改造，增强电煤供应保障能力，提高安全生产水平；争取尽快开工新建仁寿—乐山天然气主管线工程。

四、工作措施

1、强化领导和工作推进机制。根据市委市政府对“重点建设突破年”工作的要求，为扎实做好工业能源电信项目投资工作，设立工业能源电信项目推进组（名单附后）。各成员单位要集中力量、突出重点、整合优势资源，做到组织领导有力、目标责任明确、协作推进有序、工作创新务实，扎实做好一季度工业（含能源电信）投资“开门红”工作，抓好2月份重大项目集中开工工作。继续实行联系会议制、工作专报制、督查通报制，协调解决项目推进中的重大问题。推进组会商确定的重要事项，市政府督办室要实行督查。市经委要做好工业能源电信项目推进组办公室的组织协调工作，拟定定期联席会议事项，每月召集各成员单位召开联席会，每月底向领导小组办公室报送当月工作情况和项目投资情况。各成员单位要确定一名联络人，每月将工作情况报送工业能源电信项目推进组办公室，工作有重要进展应及时通报。

2、着力用好用活政策。工业能源电信项目推进组成员单位要加强向上的衔接和汇报工作力度，发掘生成项目，争取最大支持，使乐山的优势产业、重点企业、重大项目更多地进入国家和省的规划。财政、国土、科技、税务、环保等部门在执行政策时要对重点企业、重大项目予以倾斜支持。市经委要做好工业经济运行分析工作，落实好对金融、电力、天然气、铁路运输等要素部门的激励办法。做好行业准入、生产许可证换发、淘汰落后产能的引导工作，用好西部大开发、进口设备、购置国产设备以及出口退税等税收优惠政策，做好国家循环经济资源综合利用及鼓励类产业的确认工作。2009年尤其要集中各项行政资源着力破解多晶硅及光伏产业发展的瓶颈制约，积极构建研发、融资、孵化及服务四大创新支撑平台，提高投产企业的开工率，促进一批重点项目尽快动工。

3、全力抓好生产组织。重点研究和帮助停产、限产企业尽快复产、达产，对本地亏损大户以及增亏幅度大的企业，要分类排队在加强成本控制、提高产销水平等方面研究针对性措施，力争最大限度发挥限产企业产能，最大限度地扭亏增赢停产企业。狠抓扶持政策和激励措施的落实，积极创造有利条件贯彻执行好中央、省、市出台的各项政策和措施，做到有市场、有订单的企业生产组织有序，用活、用足、用够省、市、县加班生产补助奖励政策，支持有市场、有效益、贡献大的企业加班生产。指导企业加大市场开拓力度，抓住当前产品价格稳步回升、市场需求增加的有利时机，加大产品结构调整，鼓励开展多种形式营销活动努力开拓市场。力争一季度完成规模以上工业增加值105亿元。

4、加快重点项目建设。项目是发展的根本载体和后劲所在，继续坚持抓项目、抓大项目，按照“竣工项目抓达产，在建项目抓投产，新开项目抓进度，储备项目抓准备”的思路，把抓项目作为“重点建设突破年”的重要任务抓紧抓好。切实加快年度投资计划159亿元的337个主要工业能源电信项目建设进程，力争尽快形成新的工业增长点：千方百计确保德胜100万吨抗震钢材技改、其亚15万吨铝合金、中水集团乐山沙湾水电站工程、西南不锈钢60万吨退火酸洗生产线、永祥四氯化硅综合利用等123个项目年内竣工投产,完成投资额60亿元以上；进一步加快沙湾不锈钢制品生产线、永祥二期3000吨多晶硅生产线、拓日新能光伏产业园、和邦集团双甘膦、福华集团有机硅、福华12万吨草甘膦扩能等87个在建项目建设，完成投资额80亿元以上；力争开工建设峨眉高精铝板带箔项目、东汽集团二期1500吨多晶硅、川南减震年产2000万套摩、汽减震器技改搬迁犍为凤生纸业异地技改搬迁、峨奥4600t/d生产线及余热发电、辉山500kv变电站、科立鑫硫化硅橡胶、有机硅精化学品项目等45个项目，完成投资额10亿元以上；抓好安谷水电站工程、老木孔梯级电站、东风岩梯级电站、五通和邦蛋氨酸生产线等项目前期准备工作，从符合国家和省产业政策导向的我市优势产业中新生成一批重大项目。

5、全力抓好要素供给。资金方面，要按照“政府引导、市场运作、创新机制、多元配置”的思路，突出“向上争、财政帮、银行贷、民间投”四个重点筹措建设资金，缓解项目建设资金瓶颈制约。市金融办要金融办要积极开展多形式的银企对接，增加企业和项目的信贷资金投放，帮助企业特别是中小企业拓宽融资渠道，尽量满足企业生产和建设资金需求，做到早投、快投、多投。力争2010年市内金融机构新增贷款100亿元以上，全市担保公司实现担保贷款22亿元以上，其中，市中小企业投资担保公司实现担保贷款16亿元以上。电力方面，以电解铝、多晶硅及太阳能光伏、沙湾移民工业园区等为重点积极争取直购电优惠政策；支持其亚铝业发挥自备电厂优势，用好直购电政策；切实加大金口河、沙湾区、峨边县新建电站地方电量留存争取工作，力争明年实现永乐电站电量留存地方；积极研究探索岷江电厂与多晶硅和乐电联营，帮扶岷江电厂解困，实现电力资源就地转化；强力推进电网建设，协调解决中心城区供电难问题。天然气方面，加大协调力度争取增加天然气供应量和加快天然气管道建设，确保仁寿—乐山主管线具备动工条件、和邦集团自用新管线建设投运。铁路运输方面，配合成都铁路局全面完成沙湾站改造，力争夹江站、峨边站改造开工并在年内完成；尽快打通加农—九里、燕岗火车站公路，充分发挥九里、燕岗站的货运能力。

6、增强招商引资创新性和实效性。坚持引进外力、争取上力、激活内力，狠抓大开放、大招商，增强招商引资的创新性和实效性，突出抓好重大项目落地。开展产业招商，突出集群招商，以大政策引大企业、大集群，重点开展不锈钢下游企业50户左右，加快打造西部最大的不锈钢民生产业园。突出链条招商，重点开展光伏产业链条招商。重点是以乐山应用市场引进物联网射频技术产业集群落户乐山高新区，抓紧推动非动力核技术产业项目落地。开展区域招商，尽快融入成都经济区、连接川南经济区、纳入成渝经济区，加强与东部沿海地区和友好城市的合作。开展感情招商，坚持“有舍才有得”，发挥大政策“磁铁效应”，招大客商、引大项目。开展环境招商，优化环境，加快建设宜居、宜游、宜业“三宜城市”。加大项目包装、提高项目成熟度，增强对客商的公信度和吸引力。继续抓好总投资100亿元的44个已签约项目的落实到位工作。

7、进一步推动产业园区（工业集中区）建设。按照“工业园区化，园区专业化”的思路，紧紧抓住基础设施和项目落地两个重点，全方位筹集资金，不断提高园区承载能力，加强园区综合服务保障体系建设，完善园区服务功能。高新区、市中区、峨眉山、五通桥、沙湾、犍为、夹江等园区争取在年底前建立园区担保公司。充分利用全市实施“千亿交通工程”、打造四川省次级枢纽城市的机遇，加快产业园区（集中区）内道路、水、电、气等基础设施建设进度。努力形成“4+3”为重点的产业园区（工业集中区）发展格局：积极推进三个省“1525”工程重点百亿园区建设；积极争取将沙湾冶金建材产业园区纳入省重点，同时把夹江、犍为、市中区工业集中区作为市级重点园区予以重点支持。力争2010年园区基础设施投入完成13.4亿元，增长25%以上；主营业务收入完成604亿元以上，增长25%以上；工业增加值完成254亿元以上，增长25%以上；新增开发面积完成10000亩。

8、强化节能减排和淘汰落后产能工作。把项目建设与节约能源资源、减少污染物排放、淘汰落后产能有机结合，推广应用新技术、新材料、新工艺、新产品，推广实施清洁发展机制（CDM）工程。推进工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统改造、能量系统优化等十大重点节能工程。加强固定资产投资项目节能评估审查，加强目标责任考核，严把工业项目节能关。加大环境保护和污染治理力度。认真贯彻实施国家“新节约能源法”和省政府关于水泥、钢铁、铁合金、焦化、平板玻璃等行业结构调整意见，充分发挥企业节能减排的主体作用。通过行业内整合发展、严格实施差别电价政策、严格行业准入制度，继续加大水泥、钢铁、铁合金、焦化等重点行业落后产能淘汰力度，用好落后产能退出和补偿资金，积极争取国家、省对我市节能和淘汰落后产能的资金支持。实施15-20个重点节能技改项目，力争2010年完成节能减排项目投资6亿元以上，实现规模以上工业万元增加值综合能耗下降6%。

9、切实加强行政效能建设。坚持“群众第一、基层第一、企业第一”和“理念创新、工作创新、服务创新”的工作作风，弘扬“事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献”的精神，努力建设学习型机、创新型和服务型机关。严格执行“首问负责制，限时办结制、责任追究制”，实施重大项目代办制和项目并联审批制。强化行政效能监察，提高政务服务效率，以优良的政风提升投资环境。认真落实市委《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，进一步规范政府部门行政行为、切实减轻企业负担、治理新“三乱”。要对企业家给予更多的关怀和邦助，在政治地位、社会影响等方面给予企业家更大的激励，积极营造鼓励企业家扩大投资、加快发展的良好社会氛围。附件：

1.乐山市工业能源电信项目推进组名单 2.2010年度乐山市重点工业企业名单 3、668重点企业名单

4.国家、省、市支持发展产业简介

5.乐山市2010年工业能源电信项目推进组主要项目表 6．2010年省、市重大建设项目（工业部分）

二〇一〇年三月十四日

附件1：

乐山市工业能源电信项目推进组

名 单

组 长：罗建安

副 组 长：王万锟、童光明、李泽宗 责任单位：市发改委、市经委 配合单位：市委办、市政府办、市国资委、市科技局、市财政局、市劳动和社保局、市国土资源局、市商务局、市环保局、市统计局、市安监局、乐山高新区管委会、市移民办、市中小企业局、市质监局、乐山电业局、乐山银监分局、市工商银行、市农业银行、市建设银行、市中国银行、市农发行、市商业银行、省农村信用联社乐山办事处、市邮政储蓄银行、市浦发银行、市兴业银行、电信乐山分公司、移动乐山分公司、联通乐山分公司、各县（市、区）政府。

工业能源电信项目推进组办公室设在市经委，由蔡昌庆同志任办公室主任，市发改委高峰同志任办公室副主任，具体工作事务由市经委技术改造科负责。联 系 人：向阳 联系电话：2114061 电子邮箱：lssjwjgk@163.com

第二篇：2012年工业项目大推进行动方案

2012年工业投资大推进专项行动方案

为贯彻《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》文件精神，根据我委关于重点制订实施十个行动方案的工作要求，大力推动我省工业投资实现重大突破，特制订本行动方案。

一、总体思路

把加大工业投资力度特别是壮大技术改造投资作为我省工业加快转型升级、增强工业发展后劲的重要抓手，以现代产业体系建设为先导，以重点项目为依托，以重点产业基地和工业园区为载体，进一步加大招商引资力度，突出工业重大项目拉动，集中放大政策激励手段，着力推进战略性新兴产业在招商引资上、先进制造业在重大项目建设上，传统优势产业在转型升级上取得突破性进展，确保2011年我省工业投资保持较快增长的同时加快工业投资结构调整优化，为我省工业经济“十二五”发展开好局、起好步做出积极贡献。

二、工作目标

2011年我省工业投资和技术改造投资的主要工作目标包括：

——全省工业投资达到4000亿元左右，增长15％左右；

——全省工业技术改造投资增长18％以上，占全省工业投资的比重超过20%； ——全省战略性新兴产业投资增长22%以上，先进制造业投资增长18%以上，优势传统产业投资增长15%以上。

三、重点工作和措施

（一）扎实开展招商引资系列活动

1.全力办好广东大型系列招商活动（国内知名民企）

按照省委省政府部署的国内知名民企招商任务，以办好6月1-2日的民企招商大会为契机，进一步落实我省投资政策和各类项目优惠政策，通过与全国工商联和各有关商会、协会等的广泛、深入沟通，加强成员单位、各分团的统筹协调与联络，抓好战略性新兴产业、先进制造业、优势传统产业、生产性服务业以及工业园区招商等重点领域的招商工作，落实签约、展示、推介等活动，签约一批含金量高、带动效应好的民企投资项目，促进我省工业投资增量提升。（中小企业局改革发展处主办）

2.积极配合我省央企及外企招商

认真落实省委省政府关于央企、外企招商工作的部署要求，配合省有关部门推进与中央企业、外资企业对接和项目洽谈签约等活动。按照建设现代产业体系总体目标，瞄准航空、轨道交通、核电、船舶、建材等产业吸引央企项目落户广东，瞄准电子信息、生物医药、石化、装备制造等领域把仍未在广东投资或投资不多的世界500强项目招进来。同时，充分发挥在粤央企和跨国集团的作用，扩大合作的广度和深度，加快建设现有项目，加强新的项目建设，完善项目产业链和加强产业配套。（技术改造投资处主办）

3.大力开展产业转移招商活动

充分发挥省产业转移工业园招商引资载体作用，积极组织产业转移工业园区参与省委省政府部署的央企、民企、外企三大招商引资活动，协调做好有关央企、民企、外企赴园区考察洽谈，推动招商项目落户园区。指导推动省产业转移工业园开展一批招商推介活动，积极利用中博会等相关平台进行招商推介，加快园区招商引资步伐。（工业园区处主办）

4.做好重大经贸活动招商工作

坚持市场开拓与招商引资并举，做好泛珠洽谈会、粤皖经贸活动、西博会以及“广东产品全国行”系列活动等重大经贸活动的招商工作，积极组织省级互访和经贸交流，调动驻外广东商会、外省驻粤商会的积极性，参与省重点经贸活动；同时，跟踪落实以往组团参加的“西洽会”、“西博会”等大型经贸活动上签订的招商项目，做好后续服务工作。（经济协作处主办）

（二）狠抓工业重点项目和基地建设

1.推进20个重大项目和100个重点项目建设

大力推进我委确定的2011年全省重点投资领域重点项目建设，突出抓好经遴选的20个动态跟踪重大项目和调整后的100个动态联系重点项目。建立项目定期联系制度，及时做好跟踪服务，推进项目尽早建成投产、发挥效益。主动协调有关部门帮助企业解决建设中遇到的困难和问题，对于已开工项目，要进一步加强用地、用电等问题的协调解决；对于拟建项目，要加快完善前期手续办理。（技术改造投资处主办）

2.切实抓好现代产业500强项目

在2010年工作基础上，积极配合有关部门制定和落实现代产业500强项目考核办法，做好跟踪和指导服务。动态掌握各地今后一段时期工业投资情况，向各地级以上市征集计划在2011-2013年建设实施的重点工业投资项目，建立形成“十二五”前期我省重点工业投资项目储备库。（技术改造投资处主办）

3.推动省产业转移工业园项目建设

强化35个省产业转移工业园软硬环境建设，加快完善环保基础设施，提高省产业转移工业园产业集聚、环境保护和节约集约用地水平。根据重点发展的主导产业，着力提高园区产业承接能力和产业配套水平，通过技术改造、技术创新、节能减排、两化融合、总部经济发展等手段，大力支持招商引资、珠三角改扩建、整体转移等落户项目的建设。（工业园区处主办）

4.壮大发展重大产业基地和特色产业基地

——以省市共建先进制造业基地为基础，以创建国家新型工业化产业示范基地为目标，着手创建省级新型工业化产业示范基地，在现有珠海航空产业园等7个示范基地的基础上，争取新增更多的国家级示范基地。（技术改造投资处主办）

——继续认定一批省战略性新兴产业基地，建设创新型产业集群，建设2家行业性研发设计中心。开展转型升级平台建设工程、特色产业链条整合工程、产业价值链提升工程。（技术创新与质量处主办）

——加强对现有省循环经济工业园和省市共建循环经济产业基地建设，继续认定一批省循环经济工业园和省市共建循环经济产业基地。（节能和循环经济处主办）

——在珠三角一体化的框架下，争取共建国家OLED产业示范基地，建设部省共建国家数字家庭应用示范产业基地（广州）、广东（中山）软件和数字家庭产业孵化基地等。（电子信息处主办）

——指导广州、深圳完善中国软件名城创建工作方案，签订部省市合作协议，建立部省市区联动工作机制，发挥中国软件名城引领作用。（软件和信息服务业处主办）

——开展民营企业（中小企业）创新产业化示范基地和中小企业公共（技术）服务示范平台的认定工作；建立一批省级小企业创业基地和示范基地，打造创业基地的竞争优势。（中小企业局服务与指导处、技术进步处主办）

（三）着力优化工业投资结构

1.大力实施技术改造“双千”工程

继续加强和完善技术改造投资项目管理和制度建设，推动以百强大型工业企业为龙头、以九大产业骨干企业为支撑的全省千家以上企业广泛开展技术改造“双千工程”，重点推进现代产业500强项目、工业100个重大项目，200个省市共建基地项目、200个山区及东西两翼项目等千个项目的实施。（技术改造投资处主办）

2.突出抓好战略性新兴产业投资

围绕高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等重点产业领域，用好战略性新兴产业专项资金，支持重大项目和基地建设取得重大突破，促进高端装备、太阳能光伏、新型显示等产业项目迅速见规模、成气候。大力抓好战略性新兴产业招商引资，每个领域集中力量引进1-2个技术含量高的龙头项目。积极推进银企合作，加强金融对接，迅速壮大我省已有一定基础的新型显示、新一代移动通信、风能等产业，打造千亿产业集群。（技术创新与质量处主办）

3.促进大中型工业企业加大研发投入

继续完善国家、省、市三级企业技术中心体系建设，推动和指导有条件的地级市开展市级企业技术中心建设，进一步带动全省大中型企业研发机构和研发经费投入比例快速提升。深化产学研合作，鼓励大中型企业继续增加实验设备、分析设备、检测设备等研发阶段的固定资产投资，进一步提升企业自主创新能力的基础条件。（技术创新与质量处主办）

4.深入开展万企节能工程

扩大重点用能单位监管范围，将年综合能源消费量5000吨标准煤以上企业纳入监管范围，鼓励各市将监管范围扩大到3000吨标煤以上企业。鼓励和引导重点用能单位深入开展节能技术改造工程，通过添置节能装置、更新生产设备、改进工艺流程等方式，进一步提高能源利用效率，降低单位产品综合能耗。（节能和循环经济处）

5.积极推进工业信息化

落实好两化融合三年行动计划，深化国家级两化融合试验区工作。大力推广“4个100”示范工程成果，鼓励大中型工业企业加大信息化改造的投入力度，推动产品创新及设计软件、生产自动化系统、节能减排和清洁生产等信息技术应用在工业领域的深入应用。面向全省产业集群建立3个以上网络协同制造公共技术服务平台，为区域内的中小企业提供共性信息技术资源服务，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。（信息化推进处主办）

（四）加快传统产业转型升级

1.推动重点传统产业整体转型

重点抓好3个传统产业类国家新型工业化产业示范基地、7个省市共同推进传统产业转型升级集聚区、10个传统产业省市共建基地的建设，推进产业链条完善与整合，并选择手机（深圳、东莞、河源）、灯饰（中山）、有色金属（佛山）、日用陶瓷（潮州）、毛纺织品（东莞）、家电（顺德、湛江）、刀剪（阳江）、家具（东莞）、南药（韶关、揭阳、湛江）等一批集聚度较高的区域优势传统产业，加大技术创新、品牌建设、技术改造、工业设计、商业模式创新等上下游整体推进力度，支持产业向产业链两端和价值链高端延伸。（技术改造投资处、消费品工业处主办）

2.实施龙头和骨干企业转型升级工程

针对家用电器、建筑材料、食品饮料、家具、金属制品、纺织服装等行业，认定和打造传统产业转型升级龙头企业50家，骨干企业100家。重点实施龙头企业“一个自主品牌、一项核心技术、一个重大项目”工程，实施骨干企业“一个主导产品、一项关键技术、一个重点项目”工程，发挥龙头企业和骨干企业对传统产业转型升级的引领和支撑作用。（技术改造投资处、消费品工业处主办）

3.加大对优势传统产业的资金引导和扶持

在省挖潜改造资金中设立传统产业扶持专项，面向传统产业转型升级50家龙头企业和100家骨干企业、省市共同推进重点项目，加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目加快先进适用技术、现代信息技术和先进标准在五金家电、建筑材料、食品饮料、纺织服装等优势传统产业中的应用，引导产业整体转型。（技术改造投资处主办）

（五）拓宽工业投资的投融资渠道

1.进一步提高银企合作水平

科学编制战略性新兴产业、传统优势产业及“双千”工程等技术改造项目和技术创新项目导向计划，及时向国土、环保、城市规划、质监、工商、安全生产、外经贸、海关、税务等政府部门以及银行、担保等金融部门推荐，予以针对性的跟踪指导和融资扶持。促进投资项目与银行等金融机构的分类合作，逐步建立项目与金融对接联动机制，创新定期沟通洽谈的合作模式，推动金融机构及时跟进并给予支持。5月份举办全省工业技术改造投资论坛，邀请国家有关部门领导、知名学者参加指导，大中型工业企业开展重大项目投资介绍，大型银行开展金融产品介绍，为我省工业投资壮大优化搭建重要的交流合作与宣传推介平台。（技术改造投资处主办）

2.大力刺激和引导民间投资

结合民企招商大会活动，贯彻落实好国家和我省关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策意见，争取在若干行业和领域打破投资领域的“玻璃门”和“弹簧门”，进一步拓宽民间投资范围。组织实施一批民营企业自主创新和转型升级项目，引导民营企业自主创新和引进消化吸收再创新。（中小企业局技术进步处主办）

3.完善中小企业融资服务体系

引导、支持各地设立中小企业融资服务中心（平台），出台《广东省中小企业融资服务示范机构评定办法》，认定和扶持一批中小企业融资服务示范机构。在全省各地举办系列中小企业投融资洽谈合作活动，加快各地融资服务合作平台建设步伐。继续与相关银行合作推进中小企业集合票据发行工作，重点与中信银行等银行机构合作在省内其他地区进行推广。深入加强与金融机构的融资服务合作，积极帮助中小企业拓展海外融资渠道。（中小企业局技术进步处主办）

4.加强中小企业信用担保体系建设

完善中小企业信用担保机构备案管理，开展信用担保机构征信评级，举办第三期广东省信用担保行业总裁研修班。推动成立广东省中小企业信用担保基金，出版广东省担保行业信息刊物等。（中小企业局技术进步处主办）

5.培育民营企业上市直接融资

鼓励各地开展民营企业上市梯度培育工程培训，举办全省民营企业境外上市融资培训洽谈会。建立健全上市民营企业后备资源库，始终保持300家以上的储备。建立健全上市培育优质服务机构及优质服务专家队伍，组织券商、会计师事务所、律师事务所、投资等中介机构及有关专家为民营企业上市提供咨询和服务。（中小企业局改革发展处主办）

（六）充分发挥政策手段的引导带动作用

1.制定促进工业技改投资政策

分类梳理工业投资和技术改造投资的有关政策措施，配合有关部门研究进一步加大工业投资力度的指导意见，上半年提出促进工业技术改造投资的政策措施，加强分类指导和突出重点，在用地、财税、环保、金融等方面对重点优势产业给予优先扶持，切实解决工业投资及技术改造深层次问题，推动我省工业投资实现内涵式增长。（技术改造投资处主办）

2.修订产业结构调整指导目录

抓紧修订《广东省产业结构调整指导目录》，争取3月下旬召开专家论证会，5月份上报省政府。进一步加强产业政策导向，将其作为我省当前和今年一个时期产业结构调整优化和产业发展导向的依据，按照鼓励类、改造提升类、限制类、淘汰类等分类引导全省工业各行业的转型升级，从投资规模、技术水平、节能环保、土地利用等方面逐步提高工业投资的质量与水平。（产业政策处主办）

3.增强财政资金的引导作用

——继续深入实施技术改造滚动计划，大力组织国家产业振兴和技术改造、国家“核高基”和电子发展基金等专项，争取得到中央财政更大的支持。采取竞争性安排方式集中省挖潜改造专项资金支持一批在壮大工业投资中有重要影响力和带动作用的技术改造项目，10月份前完成下达项目计划。（技术改造投资处主办）

——精心组织高端新型电子信息重点产业领域项目申报与竞争性评审工作，力争在一两个领域率先突破，培育形成新的经济增长点。（技术创新与质量处主办）

——鼓励开展节能改造工程，组织符合条件的项目申报国家节能技改奖励项目，扩大省级节能专项支持范围，对年节能量1000吨标准煤以上、1万吨标准煤以下的节能技术改造项目实行奖励。（节能和循环经济处主办）

——大力扶持软件和集成电路设计产业发展，打造集成电路设计和嵌入式软件产业链，组织好2011发展专项扶持方向和领域。（软件和信息服务业处主办）

——用好省中小企业专项资金，组织实施一批中小企业自主创新和转型升级项目，重点支持中小企业通过自主创新加快转型升级步伐。（中小企业局技术进步处主办）

4.落实好国家相关税收优惠政策

积极协调税务、财政、海关等部门，进一步落实技术改造项目进口设备免税确认和重大技术装备进口免税政策，继续落实国家资源综合利用税收相关优惠政策等，支持符合政策条件的软件、集成电路设计和信息服务企业充分享受国家税收减免优惠政策，落实国家对中小企业信用担保机构免征营业税等税收优惠政策。（技术改造投资处、节能和循环经济处、软件和信息服务业处、中小企业局技术进步处主办）

5.争取国家有关部门各方面支持

紧紧围绕我省产业转型升级的重点领域和突破点，积极争取国家发展改革委、工业和信息化部等有关部委的支持，加强沟通和汇报，争取国家有关部门在区域产业布局、基地建设、战略合作、专项资金等方面给予我省更大的支持和倾斜。（各有关处室）

（七）加强工业投资和技术改造投资形势分析

1.分解落实2011年工业投资及技改投资增长目标

按照2011年全省工业投资及技改投资的增长预期目标，结合各地市近年来的发展趋势和实际情况，确定各地的工作目标。指导各市结合实际进一步细化分解到县（市）、区和重点企业，确保目标有依托，要明确分管领导和负责部门，责任到人、到部门。并落实工作责任和考核指标，确保全年目标任务的圆满完成。（技术改造投资处主办）

2.强化日常监测分析和信息发布

完善技术改造投资运行分析月报制度和季报制度，抓好工业投资运行监测体系建设，联合有关统计部门动态分析全省工业投资和技术改造投资情况，为领导决策和工作推动提供科学参考；建立与苏、鲁、浙、沪等兄弟省市的工业投资和技术改造投资信息共享机制，定期进行信息和工作经验交流。（技术改造投资处主办）

3.开展工业投资和技改投资专题研究

上半年，会同有关研究机构开展我省近年来工业投资和技改投资情况及趋势研究，开展我省技术改造投资配套优惠政策研究等专题调研，进一步提高形势判断的科学性和准确性，为调整和制定下一步相关政策提供充分依据。（技术改造投资处主办）

四、工作要求

（一）统一认识，明确责任分工

切实增强对工业投资和技术改造投资工作重要性的认识，各主办处室和各市经信部门应按照本行动方案的目标任务和重点工作，会同有关处室和部门提出具体工作计划，进一步细化工作进度，年初做好方案，年中开展检查，年底进行考核，尤其是应做到有责任人员、有时间结点、有量化考核，确保各项工作扎实高效地推进。

（二）因地制宜，加大分类指导

各相关处室应进一步加大指导力度，按照我省珠三角地区和粤东西北地区的不同发展阶段和水平，在工业投资方面给予针对性的支持和服务。对于珠三角地区，重点鼓励引进和加快战略性新兴产业项目建设，对于粤东西北地区，应充分发挥产业转移工业园的载体作用，优先支持东西两翼加大先进制造业投资力度，大力推动粤北山区积极引进优势传统产业大型项目和壮大特色优势产业投资。

（三）围绕重点，形成合力抓落实

坚持重点带动与全面推进相结合，按照本行动方案的统一部署，各相关处室和各市经信部门要抓住重点工作的关键点和突破口，积极整合产业政策、行业管理、财税手段、动态信息等各方面资源，有效调动相关政府部门、中介组织和广大企业推动工业投资和技术改造投资的积极性，形成全社会合力。

第三篇：工业项目观摩推进会讲话

同志们：

经市委、政府研究决定，今天上午召开全市工业项目观摩推进会，原计划秦书记要做重要讲话，但由于今天省政府牛仁亮副省长到介休调研汾河流域治理和公路建设，赶不过来了，今天早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！

大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会，今天请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参加了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言，这对介休市委、政府，特别是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？因为他们要在介休投巨资，和我们共同发展，应该说给了我们信心，给了我们鼓励，给了我们力量。今天，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议，可见市委、政府的良苦用心，旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开，进一步提振了我们发展的信心，更大程度上凝聚了人心，应该说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“xxx”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选市长以后感慨很多，讲了四个坚持：一是坚持以发展为第一要务，扭住发展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体，来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题，发展为大、发展为上、发展为先，因为发展是第一要务，执政党的第一要义是发展；发展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是软道理；发展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不发展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今天的会议，就是要解决发展的问题，解决如何加快发展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展，工业经济非常重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应该看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的发展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在，周边县市的迅速崛起和省委、晋中市委对介休率先发展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，如果我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；如果我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目，抓大项目、上大项目的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业项目非常重要，只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑，这个地方的经济发展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政提供的公共产品就比我们少，我们为什么自豪？就是因为有强大的工业支撑，基于这种认识，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业项目。

今天上午，按照会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是XX年以来，介休在工业转型发展方面上的一些大项目，而且这些项目有的已经投产，有的正在具备投产条件。今天的会议，我们应该受到启示、启发，确立一种危机感，刚才看的五个项目，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，希望有关企业要坚定信心上项目，千方百计保进度，相关部门要主动服务，履行承诺，共同推动项目建设，共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。

一、进一步提高认识，尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设

1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目，都是“xxx”以来介休谋划的重大工业项目，而且取得了一定的成效。就今年“xxx”的最后一年来讲，前段时间我们进行了专题研究，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目，要落实总投资138亿元，其中工业项目19个，总投资107亿元，这19个工业项目，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年市委下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大项目。

2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大，益达甲醇项目已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产能力；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流动资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上，投资为本。没有项目，没有投资，就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在，看了以后很振奋人心，但是按照确定的“十二五”发展目标，我们感到“十二五'期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、市长来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨，其中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“xxx”以来的快速发展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，发展速度也是非常快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源十分丰富，资源整合以后保留16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目，前段时间我们做过沟通，还是想要求项目再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下，能否把好项目放在介休，今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特别围绕着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休创造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲，现在主要是调动介休所有企业家，特别是前十位大企业家，都要有一种新一轮发展的冲动、激情、欲望。一个地方的发展，没有大项目带动那是一句空话。

3、从当前形势来看，抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展，科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是基本要求，城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓项目上，市委、政府的态度是坚定不移的。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的思路，在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把项目抓紧、抓好，抓出成效。

二、进一步创新机制，切实加大工业项目的推进力度

当前，一方面要加快发展，从政府，特别是企业层面来看，发展的欲望是比较强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制，形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。

1、企业层面要有积极上项目的精神，发展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参加了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢？就是要把项目留住，资本的最大属性是流动，哪儿环境好就往哪儿走。XX年1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，确实给我们的发展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确确实实需要在座的，包括没有到位的介休所有企业家，都要有一种危机感。比如安泰集团，“xxx”期间在全省前列，现在如果重新洗牌，是不是能够保住“xxx”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，如果没有这样一种认识，恐怕在新一轮的发展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必须牢固确立一种危机意识，小成功可以靠自己，或者说小成功可以靠智慧、靠运气，但大成功要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目，一定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待，科学分析，准确判断，既要把现有产业做大，又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今天看的几个项目，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括服务企业的部门，要创造条件，尽早尽快具备投产条件。

2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“xxx”的同时，就想到了做“十二五”规划，比如安泰集团，“xxx”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到，就介休企业而言，干今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很成功。三佳公司有机硅项目，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会，按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井，按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必须从现在开始抓住机遇，搞投资建设。煤焦产业面临省委、省政府“xxx”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨，两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是3—5年，有的企业40—50年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化管理，精细化管理是企业发展到一定阶段，对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化，包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必须在“十二五”有大的发展，必须要有控制不住的发展激情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》，孝义提的口号是“三年打基础，五年新腾飞”，现在抓的146个项目总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大项目、大投入，谈发展，载体是什么？当然应该理性，我们政府应该向企业学习，包括今天的会议，前前后后都需要成本，成本就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下，不能再等了，政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分，不可或缺的部分。最近一段时间，秦书记多次在会上讲，大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应该在引导如何上项目上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门如果说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应该跑步服务、上门服务、跟踪服务，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有能力的创业，没能力的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天，机不可失，时不再来，机遇非常重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区，XX年有36个工业项目共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前服务，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，30000—50000元不等，大项目是低地价，好项目是零地价，假如国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了，机不可失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所以部门一定要服务到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比如说检查人员所有的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。服务上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。

3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后，从立项开始，立项之前应该做什么，立项之后可研报告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？服务企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大项目上，全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数，在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法，同时建立新的制度，重大项目每天、每周定期研究。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在项目建设上，这段时间我考虑，“两会”结束了，政府部门在围绕几个大项目上，包括涉及的整村搬迁问题上，应该怎么做，做了一些思考，这种各方协调的机制一定要完善。

三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶

现在已经是5月中旬，可以说半年即将过去，我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚，包括今年1月24日市委召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。

1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排，虽然今天的会议召开的晚了，但还是那个意图的延续，时间即将过半，我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度，早投产，早受益。

2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业项目要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开始就要启动这件事情，用2—3年时间，在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区，发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合，碳素是过去一个比较好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休市委、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们给予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个项目，去年以来秦书记、我和文亮副市长跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力，有点不太经济，计划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘省长、潘厅长，特别是潘厅长来介休进行了考察，我们又给省政府进行了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要市委、政府认真的思考，汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必须全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点，每投资1000万元奖励1万元，对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型发展也是比较成功的。

3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目，只要不违背国家的政策，只要各种资源允许，比如水、电等，就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。

总之，今天的会议是继“两会”之后非常重要的一次会议，利用半天时间先观摩后开会，就是要迅速掀起新一轮项目建设的高潮。发改委牵头，以及其他相关部门要汇总各大企业、大集团“十二五”项目的规划，为介休编制好“十二五”规划，在工业这块要做足文章，开动脑筋。各乡镇一定要统筹处理好发展和稳定的关系。既要发展，还要稳定。包括大西高铁的建设。

同志们，工业项目事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。

谢谢大家！

第四篇：2.项目投资推进年工作总结

项目投资推进年前三季度工作总结

我县在5月份召开了全县项目推进工作暨“项目投资推进年”活动动员大会，县委、县政府在会上对今年项目投资各项工作进行了部署和落实，下发了《“项目投资推进年”活动实施方案》、《2010缙云县政府投资项目计划》、《2010县领导联系重点建设项目和重大前期项目名单》、《关于编报“五个100工程”计划的通知》等指导性文件；成立了活动工作领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，下设项目督查、项目审批和资金保障、项目宣传、土地报批和征迁政策处理4个工作小组，由分管县领导任组长，加强对今年项目工作的领导。通过前三季度的工作开展，成效明显。

一、工作目标任务完成情况

1、固定资产投资快速增长。前三季度，全县实现全社会固定资产投资23.61亿元，同比增长27.6%，是2003年以来同期增幅最大的一年。其中：工业投资完成12.19亿元，同比增长17.4%；房地产投资完成2.30亿元，同比增长14.8倍；基础设施投资完成6.32亿元，同比增长14.8%。

2、项目推进速度不断加快。通过各相关职能部门、乡镇和项目业主的共同努力，一批项目推进速度加快。列入年初的“四个一批”项目中，新碧初中迁建、滨江公园景观工程、县门球场等项目已竣工投入使用；42省道及平黄公路仙都景区段改线、新碧初中迁建、曲溪路、第二污水处理厂等一批有望年底前竣工；42省道壶镇至早宅段改建、新建溪新碧段生态堤防、湖川初中-1-

迁建、缙云工业园区二区块道路网、东方苑和永宁都市花园等一批项目顺利实现开工。

3、项目资金争取成效明显。通过多方努力，积极争取各方支持，极大地缓解了资金紧张的局面。一是通过多方协调，前三季度42省道与330国道连接线等项目向银行贷款3亿元。二是盘活资产，成立了县广电网络有限公司和欣荣新农村发展有限公司两个新的政府融资平台，解决了部分项目融资问题。三是继续按照中央投资导向，积极对接、解读国家扩大内需、省“三个千亿工程”、基本公共服务均等化等政策措施，认真做好项目谋划、包装、申报工作，主动加强与省、市有关部门的沟通、衔接，努力争取上级支持。年初以来，我县又有垃圾填埋场、千万农民饮用水等18个项目争取到中央投资和省公共建设投资补助资金超过3300万元。

二、存在问题

1、重大项目投资乏力。去年由于受国家扩大内需政策拉动，基础设施项目推进加快，很多重点建设项目在去年就实现开工，项目投资构成中占比较大的土地成本在去年就已报结；而今年年初以来开工的重大项目不多，投资完成额有限。今年我县列入重点建设项目计划共28个，其中续建19个，新建9个，投资计划10亿元。截至9月底，28个重点建设项目累计完成投资3.98亿元，仅完成计划的40%，远落后于时间进度。金温铁路扩能提速改造、好溪水利枢纽、42省道与330国道连接线、中国盛科、浙江云塑等6个重点项目未实现开工，投资计划合计

超过1.7亿元。由于缺乏大项目的拉动，投资增长空间受限，对整个投资的影响较大。

2、项目前期工作不实。一些项目由于前期深度不够、工作不到位，在审批各个环节上出现各类问题，致使审批周期被拉长，导致项目开工延迟；有的项目即使开了工，也容易出现这样那样的问题，频繁的设计变更，造成项目进度迟缓，这也是影响投资的一个重要因素。

3、资金筹措难度增加。今年是我县的“大建设之年”，在建的政府投资项目数量多，所需财政资金数量大，其中相当一部分需要向银行贷款解决。但年初以来，国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，对地方政府融资平台的融资行为作了进一步的规范；央行先后4次上调存贷款准备金率；10月20日，央行又上调了贷款基准利率，这些都给今年政府投资项目建设的资金筹措增加了不少难度。

4、政策处理难度未减。随着近几年的大建设、大发展，老百姓对土地征用、房屋拆迁补偿的期望值越来越高，政策处理难度也越来越大。绝大多数项目开工前都会遇到这样那样的政策处理难问题，甚至在开工后还会出现政策处理引起的阻工现象。

三、下步工作建议

1、加大项目攻坚力度。根据全市重点建设项目“百日攻坚”行动精神，县委、县政府对3个市里确定的重点攻坚项目、6个未开工重点项目、4个建设进度在30%以下的重点建设项目，又专门成立了项目攻坚组。各攻坚组成员单位及责任人务必要明确

责任、工作目标和完成时限，通过进一步加大项目攻坚力度，努力解决项目建设中存在的突出问题，打一场重点项目建设攻坚战，确保全年项目投资目标任务顺利完成。

2、加快项目政策处理。每个乡镇要对辖区范围内未落地项目的政策处理工作进行精心组织，狠抓落实，按照项目业主要求，按时或适当提前完成项目供地任务；对于因土地清场、房屋拆迁等政策处理问题影响工程实施的项目，必须明确责任人，分解和细化工作目标，深入一线认真梳理分析问题，找准症结所在，采取行之有效的措施办法，限时予以解决，务必确保为项目如期开工提供用地保证。

3、加强项目要素保障。土地方面，最关键的是抓紧完成我县土地利用总体规划的报批，拓展用地空间。还要解决好土地指标供应，国土部门要继续向省里争取追加用地指标；同时要盘活存量，用好已批地，清理未用地；要积极做好省重点建设项目争取工作，获得更多的省“戴帽”土地指标。对于土地审批、报批工作，国土、林业等部门要特事特办，凡权限范围可审批的用地手续要随到随办；需要报省审批的，要落实专人，加强与省有关部门的沟通、衔接，争取早批复。资金方面，由于今年政府性投资项目多、投资规模大、资金供应存在缺口，必须多渠道筹措建设资金。要加快推进政府新的融资平台建设，努力争取银行信贷更大的支持；要继续积极争取中央预算内资金，有关部门要进一步深入研究政策，加快相关项目前期工作，做好项目储备，同时密切关注上级政策动向，认真做好项目包装、申报，积极争取更

大的份额；要大力推进基础设施项目的BOT、BT、TOT等融资运营方式，引导县外资金、社会资本参与基础设施项目建设。

4、强化项目综合管理。首先要做好项目前期管理，尽量减少设计变更，不能避免时，业主单位也要和设计、监理、施工单位一起尽快研究，尽早完成变更，并及时报批，尽量减少因设计变更引起的停工。还要理顺项目管理关系，主要是业主单位和施工单位的关系，要用好监理单位和施工合同，督促施工单位加强管理，加大资金、人力、机械投入，加快在建项目进度；各项目单位要紧抓四季度这个施工黄金季，快马加鞭；各主管部门要抓好督促、协调和服务，必须确保在建项目按计划完工。

第五篇：工业项目投资意向书

工业项目投资意向书

立意向双方：

投资方：以下简称甲方

接洽方：以下简称乙方

经实地考察，甲方有意在乙方工业集中区投资新办工业项目，双方自愿，达成意向如下：

一、项目内容及规模：服装生产线，设备台套，厂房平方米，附房平方米，总投入万元。

二、项目拟定企业名称：

三、项目选址占地：约36亩（以红线图为准），位于 镇中 工业集中区，公司南侧。

四、土地使用方式：一次性出让50年，出让价50000元/亩，但必须在2006年九月底前办好土地出让合同，逾期若遇上级政策调整，按调整价格执行。

五、企业设立方法：先设立内资，后进行外资并购，外资企业注册资本每亩20万美元。

六、相关优惠政策：按 县委出台文件执行。

七、下步工作：

1、双方协作在本月底前办妥土地出让手续。

2、乙方安排专人办理注册登记及土地出让相关手续，乙方负责提供资料及承担相关费用。

3、注册登记期间择日另行签定正式协议。

本意向书一式两份，甲乙双方各执一份，于年月日在由双方代表签订。

甲方：乙方：