电子商务进农村县乡村服务体系建设实施细则

第一篇：电子商务进农村县乡村服务体系建设实施细则

宜川县电子商务进农村县乡村服务体系建设实施细则

为加强推进电子商务进农村综合示范县工作，优化农村电子商务发展环境，提升全县农村电子商务发展水平，按照《宜川县电子商务进农村综合示范县建设工作实施方案》要求，特制定本细则。

一、总体思路

以创建电子商务进农村综合示范县为契机，按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，大力引进国内知名电商企业和物流企业，整合供销、邮政、网络通信等资源，积极探索农村电子商务发展机制，建立健全服务体系，共同推进工作。

二、建设目标

到2015年11月底，全面完成网点、物流、网络建设，实现县乡村网购网销全覆盖，到2016年底，全县电子商务销售额达到1亿元，交易额可达3亿元以上，培育4家电子商务示范主体；培训人员800人次以上。

三、建设内容及资金安排

宜川县电子商务进农村综合示范县建设工作主要分为七大块，累计总投入约1204.5万元，用于电子商务服务网点、电子商务孵化运营中心、仓储物流配送中心、电商培训中心、特色农产品电商展示中心、电商运营推广、广告宣传、系统维护和其他与电商相关相关配套建设等支出。

（一）电子商务服务站点建设（各乡镇、壶口管理局负责）

通过以点带面，试点先行，全面推广，实现镇村电子商务服务网 点全覆盖，建设5个电子商务服务旗舰体验店；13个乡镇（社区便民服务中心）电子商务服务站；202个村级电子商务服务点，共计投入301万元。

1、建设5个电子商务服务旗舰体验店。在云岩、秋林、壶口、集义真及壶口景区建设运营5个镇级电子商务体验站，建站包含店面装修、设备购置、产品开发、运营推广、系统维护、业务培训等，投入100万元。

2、建设13个镇级电子商务服务站。在全县13个乡镇（街道）建设运营13个乡镇及电子商务服务站，总投入约65万元。

3、建设202个村级电子商务服务点。在全县202个行政村建设电子商务服务点各一个，每个服务点补助5000元（含一年宽带费用），总投入约101万元。

4、门头牌匾

电子商务公共服务中心、乡镇、村电子商务服务站点门头牌匾及室内形象墙由县商务局统一配置，投入约35万元。

（二）电子商务公共服务中心建设（商务局负责）

在县城建设电子商务公共服务运营中心，是各服务站（点）的“指挥部”，由无界控股有限公司提供技术指导，面积约1600平米，总投入约418.5万元。1.公共服务平台

设立服务平台和会员操作区，投入约30万元，配备办公桌椅、电脑（链接互联网）、电话、打印机、文件柜、空调等办公设备。并 配备专业人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务，提供人性化服务的相关设施。2.电子商务孵化中心

孵化运营中心作为宜川县电商综合服务平台，面积不低于1000平米，设置不少于88个工位，投入约70万元。配备统一的办公桌椅、电脑（链接互联网）、摄影器材、投影仪、电话、文件柜、音响、空调等办公设备。主要开展人才聚集、企业培育等电商运营综合服务，为镇、村服务网点及其他电商企业提供技术支持、信息管理、营销推广、业务咨询、经验交流、店面策划等服务，进一步拓宽产品的销售渠道，推动宜川县电子商务品牌和“宜川网货”产品的品牌建设。3.电子商务培训中心

电子商务培训中心，面积约150平方米，投入约28.5万元。无界控股有限公司负责制定培训计划，对相关企业、涉农组织、专业合作社、种养殖大户、大学生村官、返乡民工和有志青年等人员进行电商培训。重点培训电子商务基础知识、网上开店技巧、网购操作等技能，提高农村电子商务应用能力，为宜川县农村电商发展培养人才，促进电商创业和就业。4.特色农产品电商展示厅

农产品电商展示厅，面积约150平方米，投入约90万元，通过线下体验、线上下单，让“宜川网货”产品零距离与消费者实现电子交易，加快推动网上购物、电子交易、在线支付、物流配送等协同发展的电子商务生态链。5.农产品电子商务营销服务体系

政府通过与无界控股有限公司签订合作框架协议，由政府负责购买服务，无界控股有限公司负责运营，安排资金约200万元。政府提供办公场所、电脑、办公桌椅、空调等必要设备。无界控股有限公司组建宜川县电子商务营销运营团队，负责活动策划、人员培训、市场监测等事宜。

（三）电子商务技术人员培训（商务局、职教中心、运营商负责）

开展电商技能培训10期，培训电子商务专业技能人才800人次，培养电子商务专业指导人才20人，力争我县在电子商务人才构成、素质、管理、服务等方面形成区域竞争优势，为我县电子商务快速发展提供专业人才支撑，投入资金80万元。

（四）宣传推广与奖励扶持（商务局、信息办、电视台负责）

宣传推广与奖励资金安排资金260万元。其中：宣传推广60万元，通过户外广告、新闻媒体、网络平台、宣传月活动进行农副产品、智慧旅游、历史人文等电子商务事业的单位、企业、网商、个人等，按工作实绩、销售业绩给予扶持奖励。

（五）电子商务发展规划编制（商务局负责）

电子商务发展规划编制安排资金30万元。通过外出考察学习、深入调查研究，聘请国家工信部电商经济专家、西安邮电大学经济与管理学院院长张鸿教授专家团队，科学编制宜川县电子商务五年发展规划。

（六）电子商务公共服务中心办公经费 电子商务公共服务中心办公经费安排约115万元。房租投入约30万元；水、电、暖、物业管理、及办公用品等费用预计约60万元；一年宽带费用约25万元。

（七）物流配送及网络建设（邮政公司、电信局、移动公司、联通公司、广电网络公司负责）

电子商务物流配送主要由邮政公司承担，结合乡镇服务站点建设，整合资源，合理规划和布局农村物流基础设施，发展全冷链物流，构建适应农村电子商务发展的物流配送体系。

大力发展“村村通互联网”工程建设，电信、移动、联通、广电要加快实现宽带在农村的全覆盖，确保农村群众能及时、方便的开展电子商务信息查询、发布、交易等，为农村电子商务发展提供最基础的网路保障，同时要不断完善电信普遍服务补偿机制，推动宽带网络提速降费，实施优惠的接入费率和更高的接入速率。

第二篇：电子商务进农村

电子商务进农村，便民服务暖人心

悟成商务合作联营计划（融合资源、信息整合）

电子商务进农村是“悟成商务”通过五年实践总结归纳而成的“天地人和” TDR（复合商务）便民模式。依托悟成系统文化“点滴情实体商家联营积分互换”管理系统及中国商市网交易平台以渠道连锁、行业联合、商品流通、营销策划、联营互换、同城物流综合运营于一体向乡镇渠道延升。将农村各行信息融通即“天”线上(实体联营企业、商家网上商城)购买；“地”线下(实体联营企业、实体经营商家)感恩回馈消费； “人”体验（人际网络联营会员）消费者，顾客介绍顾客（口碑宣传），直接给顾客优惠（节省业务员、广告、宣传费）一卡融通，资源互换，“和”自然（和谐互补）顺自然合时代和谐良性发展„„。大家设想一下，这种便民服务模式将狂揽多少顾客，多少渠道资源。这样以点滴汇成江海，联营方便你我，互换倍增渠道，系统创造效益。自下而上式的农村电子商务合作联营、服务便民资源，一定会促进各行各业及农村电子商务的发展。现实产生的背景：

在城镇化的潮流中，中国城乡差别在进一步加大，信息不对称是其中的关键因素，区县特别是乡镇中小企业、商家、个人普遍欠缺电子商务经验及市场营销能力，无独立策划和网络营销及推广展示平台，信息处于狭窄闭塞的状态，独自进行市场营销、信息流通至少存在四个方面的劣势：

一、资金实力薄弱。

二、生产规模偏小。

三、人才资源缺乏。

四、信息闭塞不通。“悟成商务”合作联营的出现，为众多中小型企业、商家、个人提供了一个强大有力的整合服务平台，解决了营销力量单薄信息不通的大问题。其次，消费者权益也得到了保护。逐渐走向联合、联营、合作的模式，正好符合这一趋势。因此商务合作、整合营销应运而生。

一、商务服务（便民信息都上网，帮您致富创大业。）

1、本业务是由“悟成商务”入围（中国区县联盟）中国网以互联网为基础，乡镇市场架设连锁渠道形象店面为补充，通过村片信息联络员的推广宣传、摸底调查进行信息上网。为党政机关、集体、企业、单位、个人、会员等建立各类网站、网店（包括商务服务、信息上网、资料代作、网店培训、整合营销）信息服务、广告宣传、同城联营（有独立后台操作平台可自由操作、上传、更新、展示您的企业形象、个人风采、商业信息等各方面内容。）

2、广告信息宣传，为您在入围门户网、流动视频车及爱心公益、期刊杂志、微信、微店充分展示您的企业形象、信息、宣传、服务、提升您的品牌。

3、同城商业联营，将同城会员商家统一联合起来，为您提供优质、实惠、周到的商业服务。（如各种宣传、团购折扣、售后服务等）

4、策划各种市场活动、扩大宣传、影响。

5、信息上网发布、本地咨询服务。

6、紧跟社会潮流，在商务时代顺势而上。（当您的竞争对手没意识到的时候，您已经获得了丰硕的利润）

二、网络致富（轻轻松松很自由，电子商务好致富）

1、入围本网节省资金，自由致富理财。

2、扩大业务范围使您的渠道信息更加通畅。

3、整合了资源，能迅速得到互利互惠。

4、融入人脉，使您迅速壮大。

5、低风险、高回报。

我们响应国家号召为更好的服务基层农村特开展农村商务信息便民服务，帮助农民解决买难、卖难的问题。引导农民进行生产经营活动、丰富基层文化生活、促进社会主义新农村建设，服务三农。利用互联网打破时空界限、缩短流通环节、沟通供需双方等，帮助农民克服原有的信息弱势，直接对接大市场。相信这种自下而上式的农村电子商务，将帮助农民真正获得最终利益，起到积极的作用。

第三篇：电子商务进农村解决方案

目录

电子商务进农村项目解决方案...............................3

一、电子商务介绍.......................................3

（一）、运营模式.......................................4

1、下行模式.........................................5

2、上行模式.........................................7

（二）、合作模式.......................................9

1、与金融机构合作，实现“互联网+普惠金融”...........9

2、与各级政府合作，实现“互联网+精准扶贫”...........9

3、与农贸企业合作....................................9

4、与O2O体验商城合作...............................10

（三）、电商模式优势..................................10

1、线下服务网点.....................................10

2、自建物流体系.....................................10

3、货到付款模式.....................................10

4、上门售后服务.....................................10

5、惠农金融服务.....................................11

二、电商运营情况......................................11

（一）、电商现有农村电子商务服务站....错误！未定义书签。

（二）、电商服务站实景照片............错误！未定义书签。

三、电商 “最后一公里”物流解决方案....................11

（一）、我县县农村配送现状............................12

1、物流管理不够规范.................................12

2、物流成本压力过大.................................13

3、农村居民不够信任.................................13

4、硬件条件还不具备.................................14

（二）、我县县农村物流解决方案........................14

1、电商物流布局.....................................14

2、我县县“最后一公里”物流线路规划.................17

3、我县县农村电商快递资费...........................17 电子商务进农村项目解决方案

一、电子商务介绍

电子商务有限公司（下简称电商）是一家从事涉农互联网服务的企业，与国内多家知名互联网公司及品牌运营商紧密合作，主要面向县域电商市场和农产品市场，提供系列电子商务和物流服务，旨在推动农村电商的发展，加速互联网与农业生产经营管理服务各领域的全面深度融合。

建设以线上线下为一体的O2O模式电商平台，自建县域和社区物流配送体系，致力于改善地县、乡镇、村落的购物环境，降低人们生活成本，提高生活质量；优化农产品流通环节，增加农民收益，提高农业资源配资效率，最终搭建优质工业产品下行进村与优质农产品上行至社区的双向流通管道。

电商与国内多家知名互联网公司及品牌运营紧密合作，主要面向西北县域电商市场和国际国内农产品市场提供系列电子商务服务，主营业务涉及农村电商代购、农产品代销、农业电商服务、信息技术服务等多个领域。通过与金融机构合作，共建乡村与城市社区实体服务网点，最终形成集网络营销、线下体验、数据化金融于一体的农业电商平台。

电商以“连接一切、改变三农”为企业使命，致力与打造全球最大的涉农电子商务创业服务品台，秉承“极致服务、快速执行、勇于创新、合作共赢”的经营理念和“成就他人、才能成就

自己”的核心价格观，目标覆盖全国2000个县城，服务全球20亿用户。

（一）、运营模式

电商以商城平台为载体，实现优质工业品下行进村与优质农产品上行至社区的双向流通。

农村现有环境——信息不对称，零售业态落后，需求潜力较大；县域物流不成体系，客户体验空间巨大；农业产业模式固化，流通效率较低。

城市现有环境——食品安全问题频发，城市用户需求潜力巨大；客群迭代更新较快，菜果市场模式陈旧；农产品批零产业链过长，中介消耗巨大，且各个城市划地为营。

1、下行模式

工业品下行——农村端 “六代”服务，形成闭环

（1）、代购

①、自建B2C商城

②、依托农村实体服务点，开展地推促销，挖掘农村社群消费潜力。

（2）、代送、代发

①、自建县域物流体系;②、依托农村实体服务点，提供正反向物流配送服务。

（3）、代收、代付

依托合作银行的创新金融产品，为农村用户提供多元支付服务。

（4）、代销

①、自建城市社区实体服务点，面向城市居民;②、通过自建B2C商城，推广农特产品;③、依托农村实体服务点，培训和服务农民及农企。

2、上行模式

农产品上行——城市端

零售批发兼营，线上线下共进

（1）、自建社区实体服务点，农特商品原产地直销；（2）、线下线上下单，自提送货兼备，提供多元化服务；（3）、地头连接桌头，提供反向定制服务；（4）、城市自建仓储，兼营批发业务。

（二）、合作模式

1、与金融机构合作，实现“互联网+普惠金融”

在国家鼓励三农服务进行“互联网+”多元化创新的政策背景下，在多个金融机构通过各种手段不断渗透农村金融服务市场的竞争态势下，电商精准选择与区域内拥有成熟便民金融服务点的优质金融机构深度合作，共同研讨、论证、开展“互联网+普惠金融”工程，并作为其项目承接单位，以“商城”为项目承载平台，通过增加村级便民金融服务点的服务内容，进一步完善合作伙伴支农惠农的服务手段，建设集“代购、代送、代发、代销、代收、代付”于一体的农村生态服务体系，深挖便民金融服务点附加价值，最终实现金融机构在三农服务与普惠金融工作中不可替代的作用。

2、与各级政府合作，实现“互联网+精准扶贫”

电商与政府合作，通过“互联网+”，有效引导各类扶贫资源优化配置，真正实现扶贫到村到户，逐步出台科学、可持续、行之有效的扶贫政策。

3、与农贸企业合作

电商以“商城”为载体，真正实现农产品贸易流通，为各个农贸企业解决出口问题。

4、与O2O体验商城合作

电商联合实体商城提供O2O服务，内容包括为其实体商户提供零售品牌加盟合作、网络零售平台、物流配送及金融服务。

（三）、电商模式优势

1、线下服务网点

电商依托于线下的三农服务网点，在搭建电商服务体系的同时提供代购、代送、代发、代收、代付、代销的增值服务，从而降低人们生活成本，提高生活质量。

2、自建物流体系

电商拥有县、乡、村三级自建特色物流体系，并在各县域设置县仓，实现农村物流“最后一公里”的配送服务，让村民足不出户就能购享受到了网络购物的方便快捷。

3、货到付款模式

货到付款的支付模式真实有效的满足农民的消费习惯，大宗商品同样支持货到付款。

4、上门售后服务

电商商城平台上所有商品都有完整的售后服务体系，通过

我们在各县域设立的三级售后服务网点，使服务人员能够及时上门进行退换货、维修等售后服务。

5、惠农金融服务

电商与紧密合作，依托商城平台销售大数据及农业数据，有效应用于农业订单式生产、农产品反向定制、食品安全管理、金融服务及精准营销等领域。

二、电商运营情况

三、电商 “最后一公里”物流解决方案

在政府和电商巨头的合力推动下，农村电商正逐渐迎来高速发展期。不过国内农村电商整体“痛点犹存”，由于农村电商场景不同，起点较低，加上各地条件差异，难度相对要更大一些。

与一、二线城市等成熟市场相比，当前农村电商市场仍然普遍存在“最后一公里”物流配送难题，在很大程度上制约着行业的发展。据国家邮政局统计数据显示，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48％，还有近一半的乡镇不通快递。对许多物流企业来说，村镇快递布点成本过高，出于利润考虑大部分物流和快递公司都不愿意涉足村镇快递网点建设。而另一方面，乡村物流多以收发农产品为主，一些季节性较强的生鲜产品又往往对物流配送有着更为严苛的要求。

目前农村电商的发展很大程度受限于农村物流，由于农村地区物流基础设施差，网点少，导致快递下乡一直未能很好落实，最后一公里问题尤为明显，仍需要用户通过长途自提，这严重制约着农村网购的积极性。加快农村物流快递基础设施建设，加快农村快递网点布局，扩大服务覆盖面，提高配送效率，是当前各大电商企业和快递企业急需要做的。

发展电子商务进农村，物流保障俨然成了必要条件。对于电子商务公司来说，物流的覆盖是市场拓展的基本保证，更是决胜农村市场的关键。因此，电商搭建县乡两级运营体系，以县级运营中心形成商品分拨节点，以村级服务站作为支撑基层物流网络、引导村民网络消费、提供村级一站式服务的关键节点；并通过优先布局潜在高消费密度的农村地区，降低线下网点的初期成本压力。在网点布局的基础上，依托一站式服务和农户合作关系培养和延续村民购物习惯，从而建立高粘性的线下运营体系。

（一）、我县县农村配送现状

1、物流管理不够规范

邮政物流在部分乡镇拥有自办营业网点，但在部分乡镇只有委托代办网点，代办网点从业人员多数是在经营其它业务的同时兼营物流业务，没有专职的物流员；为节约运输成本，部分乡镇物流有时几天才收发货一次，而乡镇除店主外基本没有专职的快

递员，故很少提供派送上门服务，需消费者自行前去提取，收到件后也不能保证第一时间通知提取，使得本应快捷、高效、便民的物流服务质量大打折扣。

2、物流成本压力过大

农村物流市场潜力巨大，但也存在人口居住分散，点多、面广、线路长、单位运输成本和派送成本较高等不利因素。当前农村物流经营成本主要包括县城到乡镇的运输成本、通讯费、房租等，其中县城到乡镇过高的运输成本是制约农村物流发展的关键。据了解，一个乡镇一天的业务量就几件或十几件，而乡镇到县城的运输成本动辄几十上百元，一些偏远乡镇的物流费连车辆油钱都不够，每年成吨成车的瓜果、蔬菜等农副产品因无法及时运出而烂掉，老百姓损失惨重。

3、农村居民不够信任

除邮政物流外，一些农村居民对于其他物流还不够信任，认为农村物流经营尚不规范，服务质效较差，缺乏有效监管，一旦出现快件损坏、丢失现象，自身合法权益得不到有效保障。部分农村居民出于安全考虑，他们更愿意多花车费乘车到县城一级物流公司办理业务。

4、硬件条件还不具备

受网络基础设施和网络金融服务限制，还有相当一部分农村居民不具备网购、网售、网上支付条件；由于乡镇劳务输出量大，农村居民主要是老人、妇女、儿童，他们受教育程度较低、物流意识淡薄，相关知识缺乏；储存条件、装卸搬运设备落后也是制约农村物流发展的重要因素。

（二）、我县县农村物流解决方案

电子商务进农村，“最后一公里”物流是首要问题，电商将搭建县乡两级运营体系，以县级运营中心形成商品分拨节点，以村级服务站作为支撑基层物流网络、引导村民网络消费、提供村级一站式服务的关键节点；并通过优先布局潜在高消费密度的农村地区，降低线下网点的初期成本压力。在网点布局的基础上，依托一站式服务和农户合作关系培养和延续村民购物习惯，从而建立高粘性的线下运营体系，电商特制定一下“最后一公里”物流解决方案。

1、电商物流布局

电商将搭建县乡两级运营体系，以县级运营中心形成商品分拨节点，以村级服务站作为支撑基层物流网络、引导村民网络消费、提供村级一站式服务的关键节点。

（1）、县域仓库物流中心

电商在我县县城区建500平方物流仓库中心，即县域分拨中心，是农村物流体系的中枢，其承载着仓储、配送、中转、分拨、包装、分拆、加工等物流功能。

县域仓库物流中心在工业品下行中承担着仓库、中转、分拨功能，公司对农村市场使用频次高、刚需的工业产品预先采购入库，服务站点下单后马上可以出库，入库货品实现三天送达，随着服务站点数量和订单的增加，公司将实现全品类产品入库，缩短配送时间，提高配送效率。

县域仓库物流中心在农产品上行中承担着中转、包装、加工等物流功能，电商致力于建设农村双向流通管道，将农村优质的农特产品安全快捷的送达城市用户是我们的使命，地头连接桌头实现农特产品反向定做是我们农产品上行的目标。农特产品因种植数量大、季节性，单纯的淘宝店铺销售是解决不了农产品上行问题，针对这一现状电商打造农产品上行频道，通过大宗农产品上行现实农产品的反向定制。电商杭州农产品上行团队已启动农产品上行工作，已对接沿海城市社区生鲜O2O连锁平台、五谷杂粮等天猫类目前几位优质店铺、农产品相关企业等，为农产品上行铺平道路。

针对农产品上行电商采取以下两种模式：

①、公司对接农产品需求商，在“商城”农产品频道发布农

特产品需求信息，村级服务站站长收集产品信息，配合县域服务中心完成农特产品收购工作；

②、村级服务站收集本地农特产品或滞销农产品信息，反馈给县域服务中心，农产品上行团队联系相关需求商，最终达成农特产品的销售。

（2）、村级电子商务服务站

电商建设以农村信用合作社三农服务终端和乡村超市为主的物流配送终端，通过围绕县域仓库中心设立2条城乡物流专线，构建以我县县仓库中心为核心，以7个乡镇分拨配送中心为支撑，以71个行政村电子商务服务站为配送末端的我县县农村物流配送体系。此体系可形成我县农村区域物流全覆盖、全链接，实现一次性中转、分拨、配送。

村级电子商务服务站面向终端用户，提供“代购、代送、代发、代销、代收、代付”服务,是电商农村电商生态系统中最重要的一环，它是我们在农村市场的抓手。

村级电子商务服务站作为公司和平台的延伸终端，面向最基层的受众，传播公司的经营理念和品牌文化；作为O2O线下实体服务端，是最贴近实际的公司形象展示平台和销售终端。承担公司品牌宣传及主要销售任务的完成，并且能够形成一定范围内的市场填补和占领;作为村级网点活动开展和宣传推广平台。

电商村级电子商务服务站设店标准： ①首选联社村级三农服务终端；

②经营业态以超市、农资/具零售门店等销售型行业为主，沿街且有店前平台为宜，店招高度不低于1米，宽度不低于2米，整体形象较好；

③地理辐射范围不得低于一个自然村，人群辐射范围不得低于1000人；

④店铺面积不低于30平方米，门面宽度不低于2米，店铺前坪面积不低于80平米。

按照规划设计，我县县城乡物流配送干线将首先以优质工业品下行为主，逐渐发展优质农产品上行物流，最终形成我县县域农村新型流通主渠道。

2、我县县“最后一公里”物流线路规划

围绕县域仓库中心设立2条城乡物流专线，构建以我县县仓库中心为核心，以7个乡镇分拨配送中心为支撑，以71个行政村电子商务服务站为配送末端的我县县农村物流配送体系。

附我县县物理线路规划图

3、我县县农村电商快递资费

发展农村物流，不仅仅关系到农业的生产资料供给、农民日常的日用工业品需求，更关系到农产品的对外流通和农民的收入

增长。发展农村物流、加快农产品流通、打通农产品流通的最后一公里，对促进传统农业向现代农业、商流向现代物流实现转变，具有很大的现实意义。此外，发展农村物流对促进农产品升值，增加农民收入起到至关重要的作用。

建立双向流通的物流体系，农村物流由农业生产资料物流、日用工业品物流、农产品物流构成，这三部分相互联系、不可分割。相比其他物流，农村物流是个双向流通的体系，既要解决如何将农业生产资料和日用工业品输入农村的过程，又要负责如何将农产品输出农村。因此，农村物流发展需要充分考虑这一鲜明特点，建设双向流通的物流体系，提高既有的物流基础设施设备的利用率，与城市物流有效对接。

针对农村市场物流特点，电商依托采销式B2C网络商城--—“商城”，构建优质工业品下行进村与优质农产品上行至社区的双向流通管道。电商采用自建县域物流+国内主干物流的模式，打通农村物流的双向流通。

（1）、工业品下行进村、商城全部包邮

电商在工业品下行进村阶段，通过搭建采销式B2C网络商城“商城”，和国内各行业品牌商直接对接，商城货品保证100%正品，采用货到付款、七天无理由退还货模式，解决了村民网购支付问题、信任问题，村民可以放心方便购买生产和生活所需要的工业产品，并且通过“商城”购买的所有货品全部包邮。

（2）、优质农产品上行，物流资费与市区同价

农村电商发展，解决物流问题特别是农产品流通“最初一公里”是关键。电商坚持电子商务进农村为契机，重点建设1个县级仓库物流中心、71个村级农村电商服务站为支撑，构建完善的三级农产品流通体系。电商对接顺丰、圆通、中通、韵达等快递公司，形成以城区为中心、乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，实现农产品上行的无缝对接。

附：普通快递资费标准

附：航空冷链快递价格表

第四篇：电子商务进农村方案

近年以来,国家采确规定，取多项措施,全力推进电子商务二是加大资金支持。进农村建设步伐,拓展电子商务成功申报2015国家电子商务及相关配套服务在农村的服务领进农村综合示范县项目,获国家域和服务深度,解决农村买难卖财政补贴资金1850万元。近期又难问题，一、总体思路

依托XX镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建XX特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升XX镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。

二、基本原则

（一）因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。

（二）政府推动，市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。

（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。

三、建设内容

引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。

（一）建设主体

结合XX镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级（社区）电子商务服务站点，其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个，XX村、XX村合建一个，XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。

（二）建设标准

各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》（XX发〔2015〕XX号）“十个一”要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部POS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。

（三）功能设置

建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。

四、实施步骤

（一）情况摸底（9月15日-9月30日）

抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括2014年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。

（二）制定方案（10月8日-10月15日）

制定《XX镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。

（三）宣传带动（10月16日-10月25日）

继县之后我镇组织召开“电子商务进农村工程”动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

（四）推动实施（10月26日-12月31日）

拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。

五、成立领导小组

成立XX镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下: XXXX 领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，XXX任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。

六、要求

(一)加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的融资机制。

（三）加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动的监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和工作总结，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。

第五篇：电子商务进农村项目管理制度

电子商务进农村项目管理制度

为进一步做好电子商务进农村综合示范工作，加快全县农村电子商务发展，加强电子商务进农村综合示范项目验收管理。根据要求及有关工作文件规定，制定本验收管理制度。

第一章总则

第一条为加强我县电子商务进农村综合示范项目的验收管理，依据国家及省、市有关文件精神，制定本制度。本制度适用于*县2020年电子商务进农村综合示范项目的验收管理。

第二条本制度所称项目承办企业是指与项目主管单位签订协议的项目实施主体。

第三条*县工业和信息化局通过组织相关专家成立项目验收小组，实施各类承办项目的验收工作。

第二章验收依据

第四条根据国家商务部、省商务厅关于农村电子商务综合示范项目建设有关规定、验收办法、绩效考核标准、*县项目实施方案及项目建设协议内容等进行验收。

第三章验收程序与方式

第五条验收程序

（一）项目实施过程中，根据进度由承办企业向*县工业和信息化局提交项目阶段验收申请及相关材料。

（二）*县工业和信息化局在接到验收申请报告后，完成项目验收前期工作。

1、听取项目负责人汇报项目建设总体情况，了解项目建设过程与现状。

2、查看承办企业提供的相关材料。

（三）达到阶段性验收条件的，由主管单位负责组织验收。

第六条验收方式

（一）验收采取阶段验收的方式，每完成一个阶段性任务均可申请阶段性验收。

（二）项目验收采取现场检查、听取报告、查看材料等方式进行。

（三）项目完成后，委托第三方对项目承办方进行财务专项审计。

第四章验收内容与标准

第七条内容和标准

（一）农村物流共同配送体系

目标任务：到2021年底，在原有基础上优化升级由县到村的物流快递配送体系。物流快递服务行政村覆盖率55%以上，基本实现县到村48小时内完成配送。

1、升级扩容现有物流仓储配送中心（含办公设施设备、物流管理软件系统、仓储建设、配送车辆购置等），设置以上行为主的农产品仓，以下行为主的工业品仓，实现统收、统配，降低管理成本。引进技术和设备，升级完善预冷仓储中心、低温加工配送中心，提升仓储、配送效率，满足电商发货、配送时效性要求。

2、进一步优化农村物流快递线路，减少乡镇中转环节，提高县到村的配送时效。快递物流接收点要统一标牌、门面装饰，明示服务内容、收费标准、营业时间、管理制度、关键服务流程、联系方式、监督与投诉渠道等。标配硬件设施包括但不限于：计量、存储、信息采集、监控、配送等。

（二）农产品进城公共服务体系

目标任务：电商公共服务基本实现市场化可持续运营，到2021年底，公共服务中心入驻、孵化各类电商企业不低于15家，优先带动贫困户就业。能够为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络销售提供网络直播、摄影美工、营销策划、托管运营等配套增值服务。乡镇电商服务站覆盖率达100%，村级电商服务点行政村覆盖率55%以上，建档立卡贫困村电商服务覆盖率100%。

1、对现有电商公共服务中心进行升级改造，依托现有基础设施和场地，在强化电商孵化、人才培训、营销策划、产品展销、企业入驻、摄影直播等功能的基础上，重点打造公共直播间，由第三方电子商务服务团队市场化运营，实现可持续发展。

2、优选交通便利、农产品资源丰富的农村电商服务网点升级改造，提升软硬件基础设施配备，推进服务站标准化、规范化运营水平。全县升级改造农村服务网点不少于30个，通过强化门店智能管理，增设网络代购代销、快递代收代发、费用代缴充值、农村信息服务等便民服务内容，提升农村服务网点生存和发展能力，探索农村电商公共服务体系持续发展的长效机制。

3、依托现有基础设施设备，升级改造*县农产品初加工中心，购置包括包装、分拣预冷等初加工和商品化预处理设备，将全县农特产品加工成为适合网络销售的快递运输的网货产品，主要包括产后净化处理、分类分级和储藏保鲜等环节，减小农产品损失，提高当地农产品附加值。

4、利用互联网网红直播、旅游电商、社交媒体推广等形式加强县域公共品牌“灵秀*”的宣传营销和推介，扩大*县域公共品牌知名度。在此基础上，依托我县“苦荞”产品，加强地标品牌的提炼和培育，提高农产品“软实力”。同时，建立县域公共品牌使用与授权机制，提高农特产品溢价空间。

5、完善造农产品质量追溯信息管理平台，实现农特产品从生产、加工、流通、监管各个环节可以追溯，为本地农村产品开展溯源和质量认证提供服务，实现本地产品上网、二维码扫描、短信和触摸屏等方式溯源，更直观的提供农产品从生产源头到销售末端的完整原始数据。

6、积极组织参加各类展示展销活动，推动农产品上行销售。针对上行农产品，建立奖补机制，降低电商企业运营成本，引导培育电商市场主体做大做强，激励电商企业更好更快发展。

（三）工业品下乡流通服务体系

目标任务：支持商贸流通企业与金融保险、农资下乡、小额信贷、移动支付、就业引导等资源对接，实现资源共享、共同发展、共同进步。鼓励农村实体商贸流通企业互联网化、数字化转型升级，不断优化消费路径，拓展线上购销渠道，实现线上线下融合发展。

1、升级村级物流快递接收服务网点服务功能，逐步推行“物流配送+农村物流网点自提”模式，标配硬件设施包括但不限于快递存储柜、快递收寄计量设备等。

2、完善工业品供应链体系建设，引导鼓励电商企业对接快消品、日用品平台，初步实现集中采购、直供直销、一件代发等，切实满足乡村用户的生活需求，有效降低村民生产生活成本。

3、充分把握和利用市跨境电商综试区契机，积极探索对接跨境电商，促进传统外贸与跨境电商资源互补、深度融合、创新发展。

（四）农村电子商务培训体系

目标任务：开展电商创业增值培训，建立农村电商培训转化机制，加强电商培训与用工就业、创新孵化的对接和引入。按照“把握趋势、更新观念、提升技能、服务发展”的原则，采取“分级培训、分类培训”方式，重点强化培训机制，注重培训质量。项目建设期开展各类电商培训不低于2000人次，孵化各类电商从业人员不低于100人。

1、委托有资质的培训机构开展农村电子商务培训，要将培训方案、课程安排、培训材料、参加培训人员签到名册和现场培训照片等相关资料建立档案。2021年底前，完成基础普及型培训和增值培训不低于2000人次。

2、对不少于10%的参培人员提供至少1周的跟岗实践培训，将理论培训与实践锻炼有机融合起来。

3、通过“请进来”“走出去”等方式，对从事电商管理人员进行理念更新和水平提升。

4、探索跨境电商人才和业务培训，实现跨境电子商务人才储备。

（五）电商精准扶贫体系

目标任务：以精准扶贫为导向，对前期受新冠肺炎疫情影响较大的贫困户予以重点帮扶，细化电商精准扶贫措施，灵活运用产业扶贫、创业扶贫、合作扶贫等多种形式，加大对贫困户农产品上行和产销对接的支持力度，带动贫困户增收，促进贫困地区农村电子商务实现可持续发展。

1、对贫困人群从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等方面全方位、多角度帮扶，尽快通过电商工作实现创业就业、持续增收。

2、以电商产业发展带动扶贫工作，推行“电商企业+贫困户”、“电商企业+扶贫车间”、“电商企业+合作社+贫困户”等扶贫模式,推动贫困户融入电商产业链条实现增收。

3、引导农产品生产基地、专业合作社开展“网上农产品直销”等，鼓励电商企业在易地扶贫搬迁点开展电商培训等，深入开展电商扶贫工作。

第五章验收要求

第八条项目阶段性验收必须具备下列条件：

（一）完成验收目标建设进度并正常投入运营。

（二）有完整的申报材料。

第九条验收小组主要职责

（一）听取项目承办企业项目建设总体情况汇报，审查项目申报材料；

（二）检查项目建设和运行情况；

（三）提出整改意见及整改期限，并将验收材料退回申报企业。

第六章验收结果运用

第十条验收结果作为主管单位拨付资金的重要依据，按照建设协议进行阶段性资金拨付。

第七章项目管理

第十一条协议期内，项目建设运营由承办企业负责，监管由主管单位负责，协议期满后的运营管理由主管单位根据实际情况另行决定。