第一篇：咸安区林业局贯彻执行土管法情况汇报1
咸安区林业局贯彻执行土管法情况汇报 区人大：近几年来，咸安区林业局在区委、区政府的正确领导和大力支持下，按照《土地管理法》、《森林法》及《森林法实施条例》等有关林地管理法律法规的规定，充分履行林地管理职能，不断加大对我区征、占用林地的审核力度，先后审核上报京珠高速咸安段、武广高速铁路客运专线咸安段等一批国家、省重点工程和长江产业园、区凤凰山工业园等市区重点建设工程征占用林地项目，并积极赴省林业局为这些项目办理《征占用林地审核同意书》，保证了国家、省、市、区重点项目的顺利实施。在办理国家、省、市、区重点项目建设的《征占用林地审核同意书》手续过程中，我局得到国土资源局的大力支持与配合。在办证过程中我局深知林地是土地的一部分，因此，坚持按照国土资源局设计的征地红线图面积、地类划分等，来核算办理《征占用林地审核同意书》的面积、林地类型和应上缴省林业局森林植被恢复费的金额。两职能部门之间关系融洽，配合密切。现将目前林地管理中存在的有关问题及建议汇报如下： 目前，我区的林地管理工作还存在着较大的薄弱环节，主要表现在：未经林业行政主管部门初审同意，乱占滥征林地，违法开山采石、取土行为严重，但由于办理了采矿许可证，区林业局多次组织人员进行规范整顿，收效甚微。
（一）我区违法开山采石取土情况 经我局统计，我区共有违法开山采石取土的采石厂、砖厂共100余家。主要分布在桂花、汀泗、高桥、马桥、浮山等乡镇办，已毁林地3000多亩，并且每年呈上升之势。仅以桂花镇为例，该镇就有19家私营业只办理了采矿许可证而没有先到林业部门办理征占用林地初审手续。
（二）违法开山采石取土所造成的不良后果
1、破坏了我区的生态环境。林地是不可再生资源，是森林的载体，而森林又是生态环境的主体。林地的乱占滥征，必将减少森林资源的存量，从而破坏了生态环境。
2、引发了森林权属纠纷。只要土管部门核发了采矿许可证，私营业主可以从事经营活动。由于有些森林产权不够明晰，从而引发了一系列森林权属纠纷，给农村社会带来安全隐患。2003年以来我局累计调处森林纠纷50余起，其中因违法开山采石、取土引起的森林纠纷有20余起，约占森林纠纷总数的40%，在10余起纠纷中，群众发生械斗4起，死亡1人。
3、损害了我区旅游环境和对外形象。我区是著名的“中国桂花之乡”。许多外来游客纷至沓来。但目前，进入桂花镇和太乙洞、星星竹海等风景区主街道两旁的青山林相破坏严重，损害了我区的对外形象。
（三）存在问题的主要原因
1、林地审核程序不规范，手续不齐全。有关职能部门没有按照征占用林地由林业行政主管部门初审这一程序来核发许可证，削弱了林业行政主管部门依法管理林地的职能。
2、缺乏长远的战略眼光。部分乡镇领导不惜以牺牲环境为代价，开办砖厂、采石厂只顾眼前利益，轻视生态环境保护这一长远利益。
3、部分群众保护林地意识不强。认为只是一点“柴火山”，放着不如给个体老板搞开发，赚几个油盐钱。
4、对违法乱占滥征林地缺乏打击力度。由于行政干预大，程序不到位，造成了对违法乱占滥征林地的行为难以处理。
（四）关于规范开山采石、取土行为的几点建议 鉴于我区违法开山采石、取土的严重行为。我局在继续加大林地保护宣传力度打击力度的同时，特向区政府提出如下建议：
1、坚持依法管理，严格征、占用林地审批手续。认真贯彻执行《森林法》第十八条的有关规定。征占用林地的单位或个人必须先经县级以上林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。
2、坚持长期治理，加大对破坏林地行为的打击力度。请区政府牵头组织林业、土管、城建、法院等部门对我区2003年以来违法开山采石、取土的采石厂、砖厂进行一次清理。手续不齐全的要停业整顿，限期补办手续。并按《森林法》第四十四条规定责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。并可处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。对拒不补办手续的按照最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释[2005]15号的规定：“非法占用并毁坏林地数量十亩以上的，应当经非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。”
3、各有关职能单位要相互协调，密切配合，共同做好保护林地工作。在征占用林地过程中，各乡镇办有关职能部门要大力配合林业部门，依法保护林地。对风景区主干道两旁及风景区防护林地、特种用途林地、生态公益林地等严禁开山采石取土；对确需征占用林地的，各乡镇要及时向业主宣传有关政策，并向林业主管部门通报情况。林业部门到现场勘查，确认无林权争议，并按规定收足收齐森林植被恢复费后，相关职能部门才能办理有关手续。综上所述，我局认为在林地的征、占用中，只有坚持《森林法》第十八条规定的初审关，林地管理才能得到更进一步的完善，才能更有效地确保《土地管理法》的正常运作、贯彻！以上建议妥否，请区政府予以审定！2008年8月21日
第二篇：克东民管法汇报材料
克东县关于推进集体合同 和工资集体协商工作汇报提纲
克东县总工会按照省、市总工会的统一部署，依托企业建会的平台，抓住全市贯彻《黑龙江省推进集体合同制度实施彩虹计划三年规划》的契机，积极推进集体合同、工资集体协商工作深入开展，并且在10－12月分集中开展了集体协商百日要约行动。截止目前，全县170家非公企业中，按照“两个普遍”的要求，已建成独立的基层工会组织74家，建成区域联合工会6个，涵盖企业85家，行业联合工会1个，涵盖3家企业。已签订集体合同的企业26家，占已建会非公企业16%，签订区域集体合同6家，涵盖企业85家，占已建会非公企业52%，已签订行业性集体合同1个，涵盖企业3家，占已建会非公企业的2%，已签订集体合同的企业共占已建会企业70%。
在推进集体合同和工资集体协商工作中，县总工会十分重视此项工作，积极向县委主管领导和政府协管领导作了汇报，并对此项工作进行了详细的部署和落实，具体做了以下几个方面的工作。
一、强化宣传、营建舆论氛围
首先是发挥媒体宣传作用。我们充分利用县电视台的媒体，以电视讲座形式，积极宣传集体合同、工资集体协商的重要性和必要性，明确党中央、全总以及省市重要精神，统一各部门、各层面的思想认识，提升协商工作的认知度。县工会副主席邹凡波同志在电视台做了专题讲座。其次是发挥媒介宣传作用，在街道附属物或是 房屋建筑物悬挂大型宣传条幅20幅，散发宣传单5000余张，通过这些媒介，积极宣传集体合同、工资集体协商的意义和作用。第三是推进以会代训，强化宣传作用，我们于8月8日召开了由各部门和大型企业参与的协调会议，采取以会代训的方式，进一步贯彻落实集体合同和工资集体协商会议精神，统一思想，提高认识。
二、多方推进，健全保障体系
以健全组织为切入点，县总工会成立了集体合同、工资集体协商工作推进小组，组长由县政府常务副县长亲自担任，具体负责工作的总体决策和协调。副组长由工会主席和人力资源保障局局长担任，负责具体工作的协商和部署。下设办公室，办公室主任由工会副主席担任，办公室人员由民管法律工作人员组成，具体承担集体合同、工资集体协商的具体工作。
同时确立了劳动关系联动机制，与人力资源和社会保障局以及税务等部门建立协商关系，召开联系会议共同研究协商工作内容，就工作目标、实施步骤、工作重点、保障措施、工作职责等问题做了安排部署。
三、加强指导，规范运作程序
一是成立集体协商指导组织。为了有利于指导开展集体协商，县总工会成立了由劳动部门、地税局、工商局、工业和信息产业局等相关人员为成员组成的集体协商指导小组，负责具体指导集体协商。二是坚持因情制宜，分类指导。克东县的企业状况不同，有百人甚至千人以上的企业，有百人以下25人以上的企业，还有25人 以下的企业。企业的状态不同，有正常经营的，有停产的，有注销的。所以企业推进集体合同和工资集体协商工作坚持因情制宜，分类指导原则指导工作，在建成独立基层工会的企业中开展单独签订集体合同，在成立联合工会的企业签订区域性集体合同，在成立行业工会的企业签订行业性集体合同。三是规范合同文体，促进公平。我县企业的经济状况不同，在合同文本的确立上不搞统一模式，采取灵活多样的形式，如飞鹤乳业在职工福利中可以提供四险，腐乳集团可以提供两险，这些合同内容都是经过职工代表共同协商产生的，所以在独立工会组织的企业中企业可以根据自己的情况而设定合同内容；区域性集体合同可以采用统一的合同模式；行业性合同单独设定自己的合同内容，而这些合同都是经过工会和劳动部门的鉴定后才正式与职工签订的，以保证合同的合理公正，保证依法维护职工的权益。四是零存整建，提高签订率，25人以下的企业中，有很多处于停产、未注销状态，这部分企业无法实现集体合同和工资集体协商，我们把这部分企业，全部吸纳至相应的行政区域内的联合工会组织，通过统一建立区域性集体合同，来保证25人以下企业的实现集体合同签订，提高非公企业集体合同的签订率。
四、抓大带小，实行点面覆盖
在具体的工作落实过程中，我们采取抓大带小，实行点面覆盖的方式，积极开展集体合同和工资集体协商工作，主要的作法是，我们把我县内既有规模又有影响力的大企业，如飞鹤、腐乳集团等企业作为集体合同、工资集体协商的典型来抓，把这些大企业树立 成集体合同、工资集体协商工作的典型，然后通过这些典型为中小型企业开展集体合同和工资集体协商起示范和带动作用，为中小型企业提供学习的平台和经验，以此来推动企业的集体合同、工资集体协商工作的全面开展，目前，飞鹤乳业、腐乳集团已被树立全县集体合同和工资集体协商的典型，其他小企业正借鉴先进经验，逐步开展集体合同和工资集体协商工作。
我县推进集体合同、工资集体协商工作在一定的时期内取得了长足的进步，但在实施过程中，仍然存在着很多难点和薄弱环节，需要在后续工作中加以改进。
一是在协商工作推进中存在一定的思想阻力。企业主以实现企业效益最大化为目的，认为开展集体合同、工资集体协商是实现对企业权力的制约，所以企业主对工资集体协商存在顾虑，在协商过程中担心会损失企业的利益需求，不愿主动与工会配合，从思想根源上抵制协商，所以不敢谈，有些企业主更是主观上就不愿谈，这就严重阻碍协商工作的开展。如果企业主的思想能够开放，认识能够广阔，从思想上了解协商的目的，真正懂得协商是要实现企业与职工双赢，就能够很好的打开工作局面。
二是混乱的企业状态阻碍集体合同和工资集体协商。我县企业数据库共有170家企业，10人以上的规模企业是94家，10人以下的是76家，其中实际存在的企业仅有98家（一企多牌的企业4家含9家企业）；注销的企业是70家；未注销，但实际不存在的企业是2家；在存在的企业中有的企业是季节性经营的；有的企业已停 产、停业，不知何时能够重新恢复生产，所以说企业的生存状态比较混乱，管理又不规范，而这些企业仍然被作为建会企业的基数，在开展协商工作中会带来较大的困难和阻力。
所以在今后的工作中，我们将继续采取落实目标责任、健全协商机制、创新工作形式，进一步提高集体合同、工资集体协商的建制率，提升集体合同、工资集体协商工作成效。
第三篇：区林业局贯彻执行森林法情况汇报材料
××区林业局关于贯彻执行《森林法》情况汇报
区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：
《森林法》的实施是“生态立区”战略中的一个重要环节，为了推动森林法律法规的贯彻实施，建设“和谐××、文明××”，改善我区的生态环境，依法保护、培育和合理利用森林资源，促进经济社会和生态环境的协调发展，根据××区人大常
委会农工委2008工作要点，区林业局对2007年贯彻执行《中华人民共和国森林法》的情况进行了自查。现将主要情况报告如下：
一、贯彻执行《森林法》取得的成效
㈠重视植树造林，林业生态环境得到进一步改善
1、生态建设得到持续发展。2007年林业局以绿化促美化，以绿化促致富，大力推进城郊森林化、农村庄园化、城镇园林化、道路林荫化、农田林网化，共完成造林面积18100亩，四旁植树138万株，封山育林5000亩，均超额完成市、区计划。截止目前，全区森林面积达到55.8万亩，城镇与四旁绿化面积20.6万亩，森林覆盖率达到23.9%，农村村湾绿化率达到45%，建城区人均占有公共绿地10平方米，位居全市远城区前列，为实现区域生态良好奠定了良好的基础。
2、产业建设得到稳步发展。全区新建版块基地30034亩，其中：苗木花卉产业15100亩，水果产业6272亩，有机绿茶2043亩，杉木丰产林6619亩，引进林业企业6家，其中具有国家一级绿化资质企业一家，融资近亿元，目前全区林业产业总面积累计达到30万亩，初步形成了以107国道为轴线的苗木花卉产业，以南部老区为主体的杉木丰产林产业，以××为中心的绿色水果产业和以××为依托的有机绿茶产业的“一线三片”四大产业化生产格局，武汉××苗木花卉基地还被确定为国家级苗木花卉标准化栽培示范区，而且是目前湖北省唯一的一家国家级苗木花卉标准化栽培示范区。
3、家园绿化模式得到社会认可。在新农村建设中，林业局把林业作为推进新农村建设，优化人居环境，增加农民收入的一个着力点，充分利用农村“闲人、闲时、空闲地”等“三闲”资源和邻湾荒山、荒滩、荒坡等“三荒”资源，发展以小果园、小苗圃、小茶园、小片林为特色的“四小”庭院经济和“环村林业产业圈”，大力推进林业庭院经济“百村万户”工程，新发展庭院经济8600亩，环村产业圈19200亩，形成了一批以××乡××村28组为代表的庭院经济型，以××镇××湾为代表的环湾产业型，以××街××村为代表的生态休闲型，以××街××湾为代表的农家乐旅游型，四种不同风格的农民新村，受到社会各界的充分肯定。在9月16日至18日召开的全国林业推进新农村建设现场会上，××区××镇××村、××乡××村代表湖北省武汉市“创绿色家园，建富裕新村”行动现场，接受中央各部办委领导和全国各林业厅（局）长视察，得到高度评价，××区、××镇××村、××乡××村还分别被中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局四部门联合授予全国首批“绿色小康县”、“绿色小康村”称号。国家林业局局长贾治邦欣然题词寄语×ד把更多更好的生态产品献给人民！”。
㈡重视森林保护和管理，执行《森林法》力度进一步加强
1、森林资源清查工作有序进行。根据省、市的统一部署，按照《武汉市森林资源规划设计调查工作技术方案》的要求，二类调查工作已于10月10日全面展开，为了做好二类调查工作，我们抽调20人组成了调查专班，并落实了工作经费。截止目前为止已基本完成全部12个乡（镇、街）的外业调查工作，现在内业工作正在进行之中，预计今年底全面完成森林资源清查工作所有外内业工作。
2、集体林权制度改革稳步推进。按照省、市林业局的统一部署，××区成立了集体林权制度改革工作领导小组，制定了《集体林权制度改革工作方案与意见》，并在××镇××村、××街××村、××乡××村三个各具代表的行政村开展试点，局党委已投资40多万元，组织20人的调查队伍，对全区森林资源进行清查，摸清家底，为2008年林权改革工作全面铺开奠定了基础。
3、生态效益补偿基金逐渐到位。去年4月，我们根据《中央森林生态效益补偿基金管理办法》及省、市局文件精神，对全区2006国家、省、市的生态公益林的管护及生态效益补偿基金使用情况进行了检查，同时制定了《××区生态效益补偿基金管理办法》。截止目前全区生态公益林2007三级管护合同全部落实，共计落实管护合同478份，其中林业局与街、镇、乡、国营林场签订管护合同24份；各街、镇、乡与村集体或集体林场签订管护合同185份；国营林场、村集体或集体林场与护林员签订合同269份，真正把工作落到实处。
4、林政执法得到社会好评。2007年林业局以规范化管理活动为契机，坚持以引导教育为主，行政处罚为辅，注重培养市民树
立正确的生态伦理，生态道德观念，营造全社会爱绿、护绿的良好氛围，同时对破坏林业资源的违法行为，坚决予以打击，绝不姑息，做到以案示警，震慑不法分子，取得了显著成效。森林公安分局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件110起，查处107起，查处率为97%。在办证方面，推广站、野保站、稽查站立足协调服务，严格依法行政，情系服务对象，共办理
种苗经营、木材运输、野生动物经营许可证166份，得到服务对象的一致好评，林业局行政服务窗口还被评为全区红旗窗口。在护林防火工作上，局党委从抓防火基础设施建设、队伍建设和物质储备着手，先后投入资金40多万元，清理砍伐防火通道50公里，购买风力灭火机4台、油锯4把、常备灭火弹3000枚，重点防火期内，抽调40人组成防火专班，与各乡镇街防火小分队形成联动，由于应对措施得力，2007年全区仅发生森林火警24起，与前年相比下降了30%，有效地维护了××区生态安全。
二、存在的主要问题
一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林检疫、植树造林、国土绿化、新农村建设绿化等诸多方面。
二是森林法律法规宣传不够深入。个别领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，片面强调经济发展，忽视林业生态保护；林地保护中不批先占、少批多占和乱批滥占的现象还比较突出；广大农村、农户对森林法规和林业体制改革有关精神的理解还有待提高。
三是队伍建设跟不上“生态立区”的要求。一部分工作人员综合素质不高，造成的现象是执法队伍缺少应用的林业专业技能，有林业专业技能的又不在执法队伍之中；尤其是乡镇林业站不能满足林业站标准化建设的要求，无法开展相关的作业设计、执法和检疫等工作。
四是各类破坏森林资源的违法行为时有发生。占用林地开砂采石发生数量增多、毁坏林地面积增大、国有林场和城区周边林地被蚕食的情况没有得到根本遏制。
五是造林工程质量还有待于提高。按照国家造林工程质量标准和要求，我区的造林成活率、保存率除退耕还林工程外其它的新造林“两率”相对较低。
三、下一步工作打算
2008年，我们林业部门将坚持以党的十七大精神为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题，深入贯彻实施《森林法》，当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况，扎实做好今年的各项工作。
1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。林业部门一定要把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈。使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为产业结构调整创造一个良好的社会环境。
2、加强打击森林犯罪，切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度，维护林业生态安全，切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作，坚持预防为主、综合防治，注重科技投入，科学预防，科学灭害，减少病虫害损失。
3、加强造林工程质量管理，抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求，切实解决好林木用地问题，在保护好现有的林地的同时，推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，做到保护林地与植树造林并重；坚持和推广行之有效的质量管理经验，探索新办法，总结新经验，解决新问题，确保各项林业重点工程的质量和效益。
4、加强林地资源管理，加快集体林权制度改革。一是加大执法力度，清理整治林地违法案件，严格依法查处侵占林地的违法行为。二是继续贯彻招待森林限额采伐，严格控制森林资源消耗。三是抓紧进行林权制度改革，按照国家有关规定和要求抓紧完成全区林权证发放工作。四是加强林业部门与其他职能管理部门的相互协调，切实形成合力，依法共同管理好林地资源。
5、统筹兼顾，做好其他各项林业生态建设工作。一是积极探索义务植树的有效实现形式，提高尽责率，推动全民义务植树活动向纵深发展。二是加强森林防火工作，确保火灾毁林率控制在0.4‰以下。三是加强森林病虫害防治检疫工作，严防有害森林植物、危险性森林病虫害侵入我区。四是加强种苗市场管理，依法维护林木种苗选育者、生产者、销售者和使用者的合法权益。五是加强林业科技推广力度，特别要结合石漠化治理，推广石山造林技术。
自1985年《森林法》实施以来，加快了我区植树造林步伐，提高了全区森林覆盖率；造林机制创新推动了绿色××建设；森林执法管理有效地保护了生态××；护林防火、病害防治措施得力，使我区的生态环境得到明显改善，促进了全区农林发展。
二ｏｏ八年六月十日
第四篇：林业局汇报（模版）
关于国家林业局征占林地卫片执法检查
整改情况的汇报
国家林业局：
近日，国家林业局XX处长带队对我县征占林地情况进行实地检查，通过对2009年和2011年卫星图片比对分析，并经过实地核查勘验，共查出我县问题图斑XX处，面积XX余亩，涉及XX个单位或个人。检查组一行对我县林地管理工作提出了宝贵意见，要求加强整改，对违法占地项目进行查处。对此，易县县委、县政府主要领导高度重视，明确专人，立即开始整改，现将整改工作情况汇报如下：
一、高度重视，严厉打击违法行为
针对国家林业局核查结果和整改意见，县委书记XXX、县长XXX分别作了重要批示。XXX要求：“坚决打击非法占用林地行为，决不能靠破坏生态环境赚黑钱”；XXX批示“严厉查处，顶格处理”。并立即成立了由分管副县长XXX牵头，林业局、国土资源局、安监局、环保局、公安局、森林公安等单位为成员的违法征占林地清查工作领导小组，对涉林占地案件进行彻底清查，对出现的问题依法严格按照国家林业局的清理要求和县委书记、县长的批示精神，坚决打击，严厉查处，顶格处理。截止目前，共查处案件13起，其中刑事立案3起，行政处罚10起。另外2起正在调查取证准备刑事立案。
二、加强监管，建立长效管理机制
为进一步做好违法征占林地监管工作，严格落实监管责任。清查工作小组对违法占用林地工作中存在的问题进行了专题研究，并立即召开专门会议进行安排部署，建立了长效管理机制。一是加强监管。由林业局召开林业站专题工作会议，强化基层林业站职能，加强对占用林地工作的监管，做到及时发现、及时查处。二是开展林业占地清查行动。县政府制定并出台了《加强林业资源管理》的通告，在全县范围内印发，组织拉网式排查，要求各乡镇对辖区内开矿、采砂、企业占地等活动中存在的违法占地行为进行了彻底清查，对出现的问题进行严厉打击。三是落实林业前置条件。认真落实占地审批中林地审核前置的规定，规范审批行为，对于已完成立项审批的8家企业占地尽快上报，从源头上制止违法占用林地行为。
感谢国家林业局对易县林业工作中提出的宝贵意见，我县将以此次执法检查为契机，根据存在问题，加强林地管理，对违法行为持续保持高压打击力度，切实把林地管理各项工作做实做细。希望国家林业局在今后的工作中，对易县林业发展多提意见，继续加大支持力度，使易县林业取得更大的发展，更好的成绩。
XX县人民政府
XX年XX月XX日
第五篇：贯彻执行法官法情况的汇报
精
贯彻执行法官法情况的汇报
一、法官队伍建设及法官等级评定情况
我院现有正式在编干警57人，其中法官33人（另有法警5人，书记员8人，司法行政及其他人员7人，不在岗4人），含：正、副院长4人，审判员16人（其中审判委员会委员5人），助理审判员13人。经过多年的努力，我院法官学历层次较2002年前有较大提高。截至2005年12月，所有法官均达到大学本科及本科同等学历，有2人完成了民商法研究生课程进修班的学习。
为了实现对法官的科学管理，增强法官的责任心和荣誉感，保障法官依法行使国家审判权，国家实行了法官等级制度，我们依据省高院及中院的文件精神，认真学习了《中华人民共和国法官法》的有关规定及《中华人民共和国法官等级暂行规定》、《评定法官等级实施办法》，领会精神实质，排查我院干警的基本情况，严格依法办事，坚持实事求是，使法官等级的每次评定及晋升都能及时、准确地完成。1998年法官实行等级评定后，首评参加人数为30人，其中，四级高级法官8人，一级法官8人，二级法官2人，三级法官1人，四级法官10人，五级法官1人。
2000年法官等级评定时，首评9人，晋升7人。首评9人中，四级高级法官2人，一级法官1人，三级法官2人，四级法官2人，五级法官2人；晋升7人中，三级法官5人，二级法官2人。
2001年法官等级评定时，首评五级法官1人，晋升6人，其中：一
精
精
级法官1人，三级法官5人。
2002年法官等级评定时，晋升一级法官1人。
2003年法官等级评定时，晋升一级法官1人，二级法官5人，三级法官5人。
现我院法官经过几次调整，共有四级高级法官2人，一级法官10人，二级法官6人，三级法官12人，四级法官2人，未评定1人。
二、《法官法》实施情况
（一）大力加强法官职业化建设
几年来，我院深入贯彻《法官法》，按照《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，积极探索建设高素质职业化法官队伍，取得了一定成效。一是进一步完善符合法官职业化特点的法官管理体制，从制度上确保法官依法履行职权，维护司法公正。同时，加强了职业培训，努力提高法官的职业技能，不断增强法官的司法能力，提高司法水平。二是加强领导班子建设。我院坚持严格按照《法官法》的规定推荐法院领导干部的选配，并本着使全院中层领导班子优化结构、强化功能的精神，在机构改革中对全院中层领导班子进行了适当的调整。2003年，增补一名33岁的年轻同志任党组成员、副院长，对现职中层领导干部采取自愿报名、民主测评、竞争上岗的办法，进行了岗位交流，为今后干部队伍的进一步年轻化打下了
基础。通过调整，全院中层领导班子的知识化水平和年轻化程度明显提高，有大学学历的中层领导干部占全院中层领导干部的比例由原来的不足70上升到100％，提高了30多个百分点，中层领导干部的精
精
平均年龄也降到了40.8岁。班子的结构更加合理，整体功能也有明显的增强。
（二）大力加强法官职业道德建设
为使对法官的职业纪律和职业道德教育更加规范化、系统化，我院把《法官法》关于法官职责、义务的规定作为法官队伍建设的基本标准，把《法官法》规定的十三个不得有作为法官职业纪律、职业道德教育的基本依据，长期不懈地抓好法官队伍的教育和管理，从根本上遏制违法违纪现象的发生。
一是根据《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，结合审判工作和队伍建设实际，进一步建立完善法官职业道德相关制度，建立建全各个岗位的道德规范和行为准则，加强对法官工作和生活的管理和监督，从考核的内容、办法、标准、组织领导等方面进行规范，使法官的职业道德考核有章可循。二是坚持不懈地抓好法官的思想教育，引导法官树立正确的世界观、人生观和价值观，不仅系统地组织学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重要论述，打牢法官的政治思想基础，而且还加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习教育，从而使法官正确地对待个人的前途与荣誉，正确地对待个人的名利与得失。
三是采取多种形式，激发法官爱党爱国、爱岗敬业、奋发向上、积极进取的热情。如组织法官接受革命传统教育、学习宋鱼水、蒋庆等先进典型，以及开展争当优秀法官（干警）活动，能较好地宣传先进典型，培养法官忠实于事实、忠实
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于法律，对公平和正义孜孜不倦追求的职业良知，培养法官淡泊名利、无私无畏、一身正气的浩然风范，培养法官严谨治学、精研法律、学识渊博的社会精英意识。
（三）大力加强制度建设
为贯彻《法官法》，使全院干警适应日益繁重的审判需要，切实提高工作质量和效率，真正鞭策后进，实现抓管理、强素质、树形象、创一流的奋斗目标，我院结合实际，大力加强机制和制度建设。一是坚持抓管理，健全完善各项规章制度。没有规矩不成方圆，建立健全各项规章制度，实行以制度管人，是实现法院管理科学化、规范化的重要措施。为此，我院进一步修改完善了《岗位责任制》、《业务学习制度》、《干警八小时外监督管理制度》等四大方面57项制度。并通过狠抓制度的贯彻落实，堵塞了管理中的漏洞，约束了管理中诸多不规范行为，使得管理水平有明显提高。
二是坚持以人为本，深化人事制度改革。为了有效地加强队伍建设，我院着手建立了监督、考评、培训和激励四项机制，从机制建设入手，深化人事制度改革，全方位调动积极性。建立监督机制，进一步加强纪检监察职能，强化纪律监督，对举报线索认真核查，发现问题，严肃处理；建立考评机制，强化系统的、经常性的考评和完成临时性工作任务情况的考评，适时作出评价，作为提职晋级的依据；建立培训机制，坚持学历教育与岗位培训相结合，基础法律教育与高层次法律
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教育相结合，通过培训，提高法官司法技能，以适应审判工作的需要；建立了激励机制，在贯彻落实《人民法院审判人员审判责任追究办法》的同时，对公正廉洁、办事质量好、效率高、群众反映好的法官及其工作人员要给予必要的鼓励。
以上四个机制的初步建立，对广大审判人员思想观念的更新，执法行为的约束产生了较好的作用。提高了审判的质量和效率，群众也比较满意。
三、存在的问题
我院认真落实《法官法》的要求，审判质量得到了提高，队伍建设得到了加强，但也存在着几方面问题：
（一）人才紧缺，全院面临法官断层问题。由于受编制的限制和法官门槛的抬高，我院自2000年以来，仅任命了1名法官，而因退休和调离免去法官职务的达7人，整个法官队伍面临严重的断层问题。
（二）法官职级、待遇未得到有效落实。目前法院干警的政治待遇和物质待遇普遍比不上一些行政机关公务员，一定程度上影响了法官队伍的稳定。
（三）法官职业安全保障机制有待完善。法官受到打击报复、诬告、伤害的事件多有发生，法官的人身和财产安全不能得到完全保证。
（四）办案经费紧张，办公条件尚需改善。县财政财力有限，拨至法院的办案经费远远不能满足实际需要，遇到一些需到外地办案的案件，法院不得不要求当事人与法官同往或支付一部分费用，这在一定程度上影响了法院办案的公信度。
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四、建议
（一）请党委、人大一如既往的高度重视关心法院法官队伍建设，帮助基层法院疏通法官的进出口，特别是进人渠道，解决法官断层问题，督促审判经费的落实和法官待遇的改善，保障法院以审判为中心的各项工作能够持续健康发展。
（二）请党委、人大在加强对法院工作的领导和监督的同时，采取措施进一步关心、支持审判设施建设，帮助改善人民法院的司法环境，强化法官的职业保障，确保法官能够依法行使职权，维护社会公平和正义。
贯彻执行《法官法》离不开党委的领导、人大的监督和政府、政协及有关部门、社会各界的支持配合。这次人大听取关于贯彻执行《法官法》情况的汇报，充分体现了对法院工作和法官队伍建设的高度重视和关心支持。我们将以此为契机，进一步提高思想认识，加大学习宣传、贯彻执行《法官法》的力度，狠抓法官队伍建设，进一步开创以审判为中心的法院各项工作新局面，为打造平安**，构建和谐社会作出新的更大的贡献。
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