改善基础条件 建设园林乡村

第一篇：改善基础条件 建设园林乡村

太原市新农村建设经验交流材料

改善基础条件 建设园林乡村

——全面推进西墕乡新农村建设工作迈上新台阶

各位领导、同志们：

大家好！

新农村建设工作开展以来，我们以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕新农村建设二十字方针和乡党代会提出的“生态农业，特色工业，园林乡村，高效政府”的奋斗目标，以加强基础设施建设、改善人居环境为切入点,以加快结构调整步伐、增加农民收入为支撑，以推广农村户用沼气建设、发展循环经济为突破口，精心组织，严密部署，扎扎实实推进全乡新农村建设工作。现在，向领导们简要汇报如下：

一、基本概况及成绩：

西墕乡位于太原市尖草坪区北端，全乡总面积22平方公里，辖7个行政村，总人口4631人，总户数1200户，属纯农业乡镇。在我乡境内，西权线纵贯南北，柴阳路横穿东西，西北环高速公路横跨全乡，交通较为便利。此外，我乡空气清新，环境优美，治安稳定，民风淳朴。2007年，西高庄村被确定为省级新农村建设重点推进村，2008年，西墕村被确定为省级新农村建设重点推进村，乡党委被评为区级“先进基层党组织”。

二、总体思路:

我乡新农村建设工作的总体思路是：“一条主线，二个目标，三方联动，四个创新，五个结合”。即“一条主线”是以科学发展观统揽全局，“二个目标”是以壮大乡村经济和提高村民生活质量为目标，“三方联动”是要运用市场引导、政府主导、群众参与的方式推进新农村建设，“四个创新”是要达到打造新环境、创建新机制、培育新农民、塑造新亮点的新标准，“五个结合”是把新农村建设与产业结构调整相结合，把新农村建设与城乡清洁工程相结合，把新农村建设与迎奥运保安全相结合，把新农村建设与稳定工作相结合，把新农村建设与整顿乡村干部工作作风相结合，全面推进我乡新农村建设工作迈上新台阶。

三、工作内容及具体作法:

（一）加强基础设施建设，提高城镇化水平，打造靓丽“新环境”

两年来，我们进一步加大基础设施建设力度，实施小城镇发展战略，使全乡基础设施得到持续改善，村容村貌有了翻天覆地的变化，人居环境有了很大改观。“五个一工程”方面：投资23万元新建陈家窑、东墕2个村级组织活动场所，并全部通过验收；投资59万余元新建、完善村级文化活动场所5处；投资28万元新建西高庄、陈家窑村级卫生所；投资19.8万元完善4个村级健身场所；投资9.6万元新建120㎡的西高庄村级便民超市；投资80万元新建1000㎡西墕中心校；投资120万元新建1500㎡西高庄村中心校；

投资9.5万元修缮赵家山村中心校。硬化工作方面：两年来投资236.7万元共硬化乡村道路30余条，总长23150米，硬化面积7716㎡。亮化、美化方面：投资18万元安装路灯237盏，投资8万余元粉刷墙壁16000㎡，西墕村投资60万元新建古城墙、街心小公园等。同时我们还多方筹措资金改善其他基础设施，投资55万余元铺设管道、填置水利设施、改造农田；投资18.5万元为乡卫生院加盖二层楼，使医院就医场所面积再增加250m，总面积达到684m；投资50万元新建西墕乡派出所办公楼。此外，积极争取公交车通到我乡东高庄、赵家山、西墕等村，改善全乡交通环境。实施“城乡清洁工程”以来，我乡精心组织，共动用铲车50车次，出动汽车150辆次，出动人员600余人次，清理积存垃圾5769吨，新建垃圾池12个，从而使全乡的环境面貌大为改观。

在注重抓好硬环境的同时，我们还在区政府的大力支持和江阳化工厂的积极配合下妥善解决了江阳“4〃16”和“6〃21”爆炸遗留问题。同时加大了安全执法检查力度，营建一个安全、稳定、和谐的社会环境。

（二）理清发展思路，抓好民主管理，创建联动“新机制”

继续开展了“乡人大代表评乡官”和“两议会成员评村官”活动，并拓宽评议内容及形式，把评议次数由原来的一年一次变为两次，六月底评议一次，年底评议一次，真正把乡村干部的工作置于群众的监督之下。

建立了党员教育管理的长效机制，进一步加强民主评议党员工作。首先进行群众评议，党员个人进行自我剖析，找

2出自身存在的主要问题及原因，并制定出初步的改进措施，由村委会组织召开村民代表和本村人大代表参加的测评会，将每个党员的自我剖析情况公布后村民代表和人大代表对每个党员进行测评。测评格次分为优秀、合格、不合格三个格次，凡不合格票数超过参与测评人数半数的，均要建议党支部作为不合格党员的初步人选列为重点审查对象。然后进行党员评议，党支部组织召开党员测评会，将群众评议结果向大会予以公布，并建议连续两年被群众评议为不合格党员初步人选的，应直接视为不合格党员。党员评议格次同样分为优秀、合格、不合格三个格次，凡不合格票数超过测评人数半数的，均视为不合格党员。对于在评议中揭露出来的严重违反党纪，需要给予党纪处分的，由纪检部门立案处理。凡年内受到党纪、政纪处分的同志，建议定为不合格党员。

为了进一步加强村级财务管理和完善民主管理制度，我乡把村务公开和民主管理制度作为基层干部考核政绩的重要内容，加大了农村财务的审计力度，今年一月份，我乡经管站对各村财务进行审计，并在各村公示，从而推动了农村财务的规范和各项事业的全面发展。

（三）创新活动载体，重科技提素质，培育当代“新农民”

目前，我乡总体生产力水平较低，产业科技含量不高，主要是由于农民文化素质偏低。为此，我们加强对村民的教育和培训，提高农民素质，增强农民职业技能，为剩余劳动力转移，促进农民再就业创造条件。2007年我乡共组织各类

培训25次，下乡进行专业指导110次，受培训人数达1600余人次，劳务输出人数比上年同期增加300人。为将红色锣鼓产业做得更强更大，我乡与市区扶贫办联合组织，聘请市专职教练为锣鼓爱好者及闲散劳动力进行集中授课，全乡锣鼓队伍壮大到600人。另外，还对各村妇女进行“中国结”培训，使他们又掌握了一门手艺。还借庙会之机，组织唱戏、展览、授书等多种活动，开展科普知识、奥运知识以及稳定方面有关知识的宣传、学习，营造学习气氛，活跃村民思想，促进村民文明习惯的培养，推动社会文明风尚的形成。为解决农民信息渠道窄的问题，我们争取电信部门把宽带网线、电话线进村入户，目前全乡80%农户安装了电话，200余户开通了互联网。通过这些措施的实施，使主流文化占领了农村阵地，武装了农民头脑。

（四）走特色发展之路，注重绿色品牌效应，塑造生态“新亮点”

两年来，以退耕还林工程、环城林带绿化工程和西北环通道绿化工程为建设重点，以全民义务植树、创建园林村、园林化单位及园林化企业为基础，大力改善我乡生态结构，绿化、美化全乡环境，共完成退耕还林、环城林带绿化工程5797.9亩，完成西北环高速50米林带绿化5.13公里，四旁植树63000株，目前全乡绿化覆盖率达到60%以上，在全区名列前茅，大大改善了全乡的生态环境。此外，积极抓好苗木基地建设，发展了山西豪景生态园林科技有限公司和恒森园林发展中心两个基地，以此带动我乡农业产业化的进程。

两年来，以稀特果品、无公害小杂粮等基地建设为重点，走一村一品之路，实现村村有特色，特色成规模。西高庄村以蔬菜、扫帚为特色；东高庄村以甜瓜、桃杏为特色；西墕村以鲜食玉米为特色；赵家山以苹果为特色；东墕以无公害小米、枣为特色；中墕、陈家窑以苗木培植、园林基地建设为特色。目前，我乡的基地建设已初具规模：⑴1000亩稀特果园；⑵2300亩枣树套种金银花基地；⑶1000亩蔬菜基地；⑷1000亩甜瓜基地；⑸ 5000亩以无公害小米为中心的小杂粮基地；⑹ 1000亩鲜食玉米基地；⑺1000亩扫帚基地。同时，充分利用省、市对我乡绿色无公害产品的认证结果，扶持西高庄村、西墕村无公害农副产品加工企业，在加工、销售上做文章，使产供销一体化，带动农民种植积极性，增加土地收入。

为促进循环经济发展，抓住各级对农村户用沼气建设大力支持的机遇，在全乡推广沼气建设。两年来，共建成沼气池129座，全部通过市、区农业部门验收，目前95%以上都在使用，在西高庄村建起5户全市唯一的“三能合一”（沼气池、太阳能、风能）也正常使用。随着沼气户数的增加，我们还完善了沼气服务体系，建立了乡沼气服务站，并在沼气户相对集中的西高庄村建立了服务点，负责排除沼气日常使用过程中的一般故障，并代售各种零配件，解除了沼气户的后顾之忧，并带动了20余户养殖户的发展。这一工程的实施，户均年可节约开支2000元，同时有效杜绝了以往农村街巷煤炭乱堆乱放现象。

在招商引资工作中，不盲目追求数量，更加注重质量。

大力鼓励、支持绿色、环保、科技含量较高、能大量吸纳当地剩余劳动力的企业做大做强。例如，在引进太原亚热工业电炉制造有限公司时，乡三次派有关部门进行实地考查，在乡党政联席会上两次论证，确认没有污染才同意引进，形成了为建设“绿色西墕”齐抓共管的工作格局。近两年来我们引进环保型企业10个，引进资金8000余万元，新增就业岗位700余个，为当地剩余劳动力创造了就业机会，有效缓解了当地就业压力。

四、几点体会：

（一)加强领导、健全工作机制是推进新农村建设工作的基础

首先是加强党委、政府班子的自身建设。制定和完善了新农村建设领导体制和工作机制，党政班子成员率先垂范，带头抓落实，每个领导包一个村，扑下身子，实实在在抓具体工作，解决具体问题。其次是强化了干部队伍管理。从乡领导到乡村干部、党员，每个人都有了自己的工作任务、工作职责，做到人人有事可做、事事有章可循，增强了各级干部的责任心和紧迫感。第三是狠抓作风建设。把业绩与职务挂钩，与工资挂钩。这些措施的实施有效地促进了我乡的新农村建设。

（二）认识到位、让群众主动参与是推进新农村建设工作的前提

农民是新农村建设的主体。我们通过广泛的宣传、动员，让农民认识到做好新农村建设工作是社会发展的必然要求和农民致富的根本出路，进而调动了广大农民主动参与、积 7

极配合新农村建设工作的热情。比如，在硬化乡村道路中，村民主动让出自己的宅基地，并义务出工帮助施工，还有西高庄村的党支部书记李福兴，虽然是三十多年的老干部，但也放下架子扛起工具亲自扑在新农村建设的第一线。正是这样一批党员、干部、群众的主动参与，使我乡能够在乡村集体经济比较薄弱的情况下，还能做好实事，做好大事，推进新农村建设工作。

（三）因地制宜、结合实际抓工作是推进新农村建设工作的关键

在新农村建设工作中，我们不搞一刀切，不强求统一，而是根据村内实际情况、财力状况，科学规划、合理安排。西高庄村是区级园林村之一，所以重点在村庄绿化、美化上做文章；西墕村结合实际主要做好绿化工作；陈家窑村本身布局比较整齐，主要是村内主干道的硬化、亮化工作和公益设施村级组织活动场所、卫生所等的建设和美化工作。其他村也根据本村的实际情况，根据对新农村的独到见解，做好扎实细致的工作，形成了我乡形式多样、内容丰富的新农村建设工作新局面。

（四）抓住机遇、争取上级部门支持是推进新农村建设工作的保障

新农村建设涉及社会各个层面，上级各部门的大力支持是保障和生命线。今年各项工作成绩的取得，无不浸透着各部门、各单位领导和工作人员付出的努力和心血。赵家山村抓住太原市“北展东扩”战略和国家对新型墙体材料扶持的机遇，利用本村的土地优势、资源优势、劳动力优势大力发 8

展新型墙体材料；中墕、东墕等村抓住区政府和乡政府对乡村道路硬化进行支持的机遇，硬化了曾经是破旧不堪的道路6000余米，受到了老百姓的欢迎。期间，区委王国卿副书记、区人大、区政府的主要领导、区包乡领导曾多次莅临我乡对我乡新农村建设工作进行调研、视察、指导，区新农办、交通局、林业局等部门在“五个一工程”、道路硬化、村庄绿化等方面从规划、资金、技术都给予了大力支持。

在两年的新农村建设工作中，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但离老百姓的愿望和区委、区政府的要求还有一定差距，同时也暴露出了一些问题，主要有：（1）乡村两级干部创新意识不强，在新农村建设的某些具体工作中办法不是很多；（2）群众对新农村建设工作重要性的认识不平衡，大部分群众是支持、参与新农村建设工作的，但也有极个别老百姓不主动配合；（3）“四化四改”工程完成后，后续保障体制和机制不完善，长期保洁有一定困难；（4）受地理位置和政策支持力度的影响，我乡的发展步伐还比较缓慢，乡村集体经济比较薄弱，硬件设施资金投入明显不足，农民增收渠道相对单一等等。

在下一步的新农村建设工作中，我们将继续在区委、区政府的正确领导下，群策群力，艰苦奋斗，努力克服自身存在的问题，多向外界学习，多争取各级部门支持，把西墕特色的新农村建设工作向纵深推进。

谢谢大家！

二○○八年十一月

第二篇：浅谈绿色园林建设

浅谈绿色园林建设

作者姓名：余映云

工作单位：重庆市璧山县园林绿化管理所

【摘要】随着社会的发展，人们的生活水平越来越高，大家对环境的要求也越来越高了，园林就是为人们提供一个良好的休息，娱乐，亲近大自然，回归大自然的场所。下面我就针对园林的绿化养护管理等几个问题做一些实践和理论的探讨，主要的内容包括园林的绿化和养护管理的内涵及目前的绿化养护工作中存在的问题，并且对园林绿化的养护管理的实践措施，进行了全面的介绍。

【关键词】园林绿化养护管理措施

【引言】近些年来，随着社会的日新月异的发展，人们对环境意识的不断加强和我国城市化进程的加速和城市的绿化建设的全面展开，园林的绿化植物的养护管理工作，在城市的园林建设中具有特别重要的地位。我们应该充分的认识绿化养护的重要性，使园林的绿化在城市的建设中能够更好的演绎，城市绿化工作的当务之急，就是切实做好绿化养护工作。

一、园林的绿化养护管理的内涵

1．绿化的养护管理并非人们所理解的，它并不是一项简单、低级的重复的劳动，不仅如此，它还是一门科学，它是园林建设的再生产的工艺，它是研究生长如何按照种植的设计的意图，需要遵循植物群落的生长的规律，采取修剪、施肥、防治病虫害、移植调整、灌溉技术等措施，并且进行良性的人工的干预，使各个层次的植物保持各自的生态位，互利互惠，共生共荣，各得其所，形成层次分明、色彩调和、高低错落的外貌，构成一个稳定、合理的复层的植物的复杂的过程。园林绿化的养护和管理，主要是指植物的栽植成活后的时期内，不间断的管理的工作，可以分为日常的保养工作、周期的工作及专项的工作，这三大类的日常保养的工作，是指几乎每天都需要进行的，或者每年都需要进行的密度较大的工作，例如浇水除杂草等等。

2．充分的认识绿化养护的工作的重要性，绿化养护的工作是园林建设中的一个重复性的、长期的工作，此项工作是保护园林的绿化成果得以保护完好的关键，是对园林绿化的成果及景观的效果的一种保持的工作，所以园林的绿化以及养护对园林的建设有着极其重要的意义，此项工作贯穿于园林的绿化建设的整个过程之中，是园林工作中的重中之重。

二、目前的绿化养护的工作存在的问题

1．对绿化养护的工作的重要性认识的不够到位

园林的绿化工程的养护管理，是提高园林的绿化景观的效果必不可少的长效性、持续性的工作。一个绿化工程完工以后，后期的景观效果是否能使市民满意，绿化养护是重要的因素之

一。俗话说：“三分种植，七分养护”。即使种植的时候用的植物再好，后期也需要精心养护，不然就不能保证成活率和观赏的效果。我们只有实施良好的养护，才能够取得预期的绿化的效果，才能够给人以视觉美，精神上的愉快。其教育、生态、减灾等功能，才能够得以最大程度的发挥，良好的养护可以提高广大市民护绿、惜绿意识，激发市民参与支持园林的绿化事业的热情，巩固现有的绿化的成果，从而促进园林的绿化建设的发展。

2．养护的人员对修剪造型知识的欠缺，养护的工作缺乏创新，养护的管理人员的技术业务素质有待提高。

养护的工作应该以体现设计的理念为宗旨，需要加强绿化养护的人员对园林绿的化工养护管理的操作规范和技术标准的学习掌握，使养护管理规范化、科学化。组织养护的管理人员进行必要的技术的培训，提高技术业务的素质，增强创新的意识，提高养护的效率，从而达到良好的养护效果。在养护的过程之中，应该不断的提高园林的绿化的养护管理质量，提高养护的水平，合理化的操作，应为打造具有地方特色的园林景观提供有效供的保障。着力于使

养护管理在精、细上下功夫，追求卓越，注重细节，不断的建设园林的精品，全面的提升了绿化管养的水平和园林的品位。园林的绿化养护工作在体现设计的理念的同时，也要根据人们的行为习惯、审美观、功能需求等方面的要求，从而创造出优美的环境。

三、园林的绿化养护管理的实践措施

1．增强市民护绿的意识

政府绿化主管部门作为城市绿化管理的职能机构，主导着一个城市绿化发展的方向，也是一个城市绿化养护水平是否能够创新提高的关键。但是，现代城市园林的绿化养护管理仅仅靠园林绿化养护人员、政府是远远不够的。而且园林绿化养护是为了整个城市的人们服务的，所以，这还需要公民的配合。通过设立环保的标牌，利用各种各样的方式来宣传和护绿。增强人与自然之间和谐相处的生态意识，举办种植实践、生态旅游观光等活动，培养市民们关心热爱绿色环境的热情。激发人们参与生态建设的积极性。利用广播、报刊、电视及互联网等媒体来进行宣传报道。政府唤起全民对生态建设的关注。尽快的参与到绿化美化环境的队伍中来，营造绿色的家园。同时，要加强法制的教育，努力的提高市民的法律意识。

2．构建和完善科学的市场竞争的机制，促进绿化的养护管理

在现代市场的运行的环境下，园林绿化的养护与管理，需要与市场相接轨，建立完善的市场管理机制，还要充分调动园林的绿化护理人员的积极主动性，从而提高园林绿化工作的质量效益。引入了竞争机制，各企业之间形成了竞争，而好的养护景观效果是企业有效的竞争力，各企业为了提高自己的竞争力，必将努力提升自己的养护水平。

3．拓展园林的绿化护理的技术的开发渠道，科学规范的绿化养护

利用现代的生物科技，严格监控土壤改良、灌溉施肥、苗木栽植等关键的养护的技术管理。综合开发绿化养护技术的开发渠道，通过各种形式，提高绿化护理人员的综合技能素质。

4．抓好园林队伍的建设，提高园林队伍的素质，推动全民养护的管理水平

一是创新人才的工作方法，加强人才的引进工作。聘请园林专家来作为技术顾问，常年对园林的绿化工作进行技术的指导，对当前存在的各项突出问题起到了很好的推进和指导作用，此举不仅为专家教授发挥学术特长，服务园林的事业发展搭建起广阔的平台，也为该局聚集高端的人才，推动园林规划上档次、养护管理上台阶、绿化建设上水平提供了有力的保障。强化管理、指导和监督职能，由侧重于微观管理转向宏观管理、间接管理，把主要精力用在绿化养护法规、养护标准的制订以及发展科学技术和人才的培养上来，将具体的管养任务直接推向社会，实现企业化承包，专业化管理，进一步推动绿化养护招投标管理、质量管理等行业管理，培育绿化养护企业，在政策上给予扶持。建立政府与社会共同参与养护管理的新型机制，加大对城市绿化养护管理指导、协调、服务、监督的职能。

二是整合培训的资源，搭建优质的培训平台。制定了园林的绿化专业技术的培训计划，除了加强自身的定期业务学习和培训外，还要先后选派绿化规划、管护、建设等方面的业务骨干，参加绿化的规划设计、园林的工程质量监督员、造价员、绿化养护等相关的业务培训，并组织专业的技术骨干参观和学习城市绿化的经验，开阔眼界，丰富园林的绿化知识。

三是加强学习和交流。听取专家关于公共绿地的设计、工程施工管理方面的专题讲座，并从中学习国内外的先进的园林绿化经验和技术；“把脉”植物的病虫害，并就日常的绿化管护、苗木修剪、病虫害防治等方面和专家进行探讨和研究。通过加强人才队伍的建设，全面的提升了城市绿化的工作水平，使城市绿化的各项工作迈上了一个新的台阶，为下一步工作打下了良好的基础。

【结束语】总而言之，做好园林绿化的养护工作，是园林工人最重要的工作内容。在进行园林管理的过程之中，只有充分的做好的培养和护理工作，科学的进行植被的栽培以及防护管理，才能够达到园林绿化的最终效果。公共绿地的市场化招投标及养护质量的监督都需要进行规范化管理，由相应的专门机构来管理，根据当地绿化养护的实际情况，制订有针对性、可操作的绿化养护检查验收、移交标准和程序、质量监督机制及技术标准，通过完善的制度来管理各养护企业和绿化养护行为，避免出现恶性竞争。这样人们在城市生活之中，就能够赏析到漂亮的花草、葱郁的树木，给予他们美的享受。除此之外，在绿化环境、保护生态等方面，园林绿化工程也可以得到最好的发挥。

【参考文献】

[1]王桂娟，钱金军.城市园林绿化树木的养护管理[J].上海农业技术，2008（1）.[2]黎宝宁.园林绿化植物养护管理[J].科技信息，2007（18）.[3]秦书林.对城市园林养护管理的探讨[J].科技资讯，2007（9）.[4]李金柱.浅议城市绿化养护产业化趋向[J].宁夏农林科技，2007（4）：66-67.[5]魏喜俊.深化城市园林绿化管理改革[J].辽宁经济，2005（10）：16-17.[6]林艳，张智，唐显枝，等.桃花溪流域彩云湖水环境保护工程的设计[J].中国给水排水，2009，25（6）：48-50.[7]王瑾瑜，段渊古.雨水利用技术在园林中的应用研究[J].安徽农业科学，2006，34（23）：6194-6195，6224.[8]王先杰，李然.建设节约型园林的思考[J].北方园艺，2007（5）：174-175.

第三篇：整治村容村貌 改善乡村环境

整治村容村貌 改善乡村环境——关于我县村容村貌现状的调查与思考

作者：桓台县新农村建设办公室

村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容之一。良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县村容村貌现状进行了专题调研。

一、基本情况

目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据：

从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划,占全县村庄总数的73.4%；已建或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。

从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的29.9%。

从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其中建有固定垃圾投放点的村148个,占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核办法的村138个，占总数的41.2%。

从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%；干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。

二、基本经验

在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验：

（一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区，建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向社区集中。根据总体规划，马桥镇集中建设了金诚、北营、五庄、中心四个重点住宅小区，年内入住居民4500户。农民住宅小区的建设，不仅大大改善了农村人居环境，而且腾出大量土地。马桥镇全面完成旧村改造任务后，全镇可腾出土地7500亩。周家镇康家村是个有280户、900人的小村。目前已建成3栋共容纳130户的村民公寓楼，明年将开发建设老年公寓，清理“一户两宅”现象，计划用五年时间完成旧村改造，届时可盘活土地200余亩。除节约土地外，实施旧村改造，建设村民公寓最显著的效益是改善了农村人居环境，促进了村容整洁，提升了农民群众的生活品质。

（二）实施垃圾集中收集和处理。由于农村居住相对分散，基础设施配套不够完善，加之受传统生活习惯的影响，垃圾的处置一直是令人棘手的问题，成为影响村容整洁的重要因素。周家镇太平村、邢家镇东营村等村庄通过对垃圾集中收集和处理，有效解决了这一问题。太平村从2001年开始，要求每户每天8点前将生活垃圾装入垃圾袋，放在家门口，村里聘用两名专职保洁人员，挨家挨户收取垃圾，并集中运至村西废弃坑湾按要求填埋。东营村按照方便群众投放的原则，建成25个垃圾池，成立了3人的垃圾清运队，配备清洁车辆，每周至少一次将垃圾清运至远离村庄的废弃坑塘按要求填埋，实现了垃圾的集中处理。

（三）推广生态能源，消化作物秸秆和牲畜粪便。生产沼气所需原料主要是农作物秸秆、牲畜粪便和生活污水。建设沼气池，推广沼气能源有利于消除街道两侧的粪堆、柴草堆，净化、美化村庄环境，还能有效解决作物秸秆焚烧污染大气环境问题，同时，较好地配合了农村改厕、改厨、改圈工程，符合“村容整洁”的新农村建设要求。去年以来，起凤镇乌河、辛泉等村建设了部分沼气池，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前，全县已有47个村建成沼气池1000余个。调查发现，建有沼气池的村，农作物秸秆和牲畜粪便利用率较高，村内基本无“三堆”现象，有利于保持村容整洁，发展生态农业。

（四）规范标语制作，美化村庄容貌。由于宣传引导群众的需要，农村中有关计划生育、安全生产、土地保护、法律普及等方面的标语屡见不鲜。以前各种尺寸不

一、色泽各异的标语涂在墙上，往往杂乱无章，影响村容村貌，起不到应有的宣传效果。针对这一问题，果里镇东边村对村干道两侧的所有标语按照统一尺寸、颜色制作和粉刷，看起来整齐正规，给人以美的享受，不仅增强了宣传效果，而且起到了美化村容村貌的作用。

（五）建立卫生保洁长效机制。不少村庄的实践表明，保持良好的村容村貌绝非一日之功，必须建立卫生保洁长效机制。索镇花园村、周家镇太平村等村庄建立健全了卫生保洁制度，引导村民严格遵守。花园村将各家各户应该承担的卫生保洁义务写入村规民约，并与“十星级文明户”评选结合起来。太平村实行村民“门前三包”制度，要求各农户定期清理房前屋后的卫生，村里组织检查时如发现问题，随时通知相关户清理。一年中连续三次在卫生清理方面不积极、不配合的户，取消其“文明家庭”评选资格。该村还坚持每周将村中心路清扫一次，路面不准堆放各种物料，因特殊情况确需堆放的不得超过两天。此外，还有的村庄定期修剪绿化苗木，定期为主干道两侧的树木刷白，保持了良好的村容村貌。

三、存在的主要问题

良好的村庄容貌的形成，取决于村民良好的行为习惯，与科学合理的规划及农业产业化水平的提高等也不无关系。由于历史的原因和农村现状的影响，我县村容村貌建设方面仍然存在一些问题。

（一）村庄建设规划滞后、开发无序。以规划为先导，抓好农村基础设施建设，是新农村建设的关键环节。规划是新农村建设的龙头，必须做到先规划后建设。调查发现，全县目前仍有26.6% 的行政村没有完成村庄建设规划，完成建设规划的村庄中，也有相当一部分规划不系统、不科学。由于建设规划滞后，有些村庄道路两侧存在乱搭乱建、占道经营和随意堆放柴草、粪便、垃圾现象；村内无固定垃圾投放点，无公共休闲绿地；排雨、排污设施不配套。没有建设规划或建设规划不到位，导致村容村貌难以有效整治和改观，影响了农民群众的生产、生活。

（二）乡村道路两侧环境较差，有碍观瞻。调查发现，我县乡村道路两侧店外经营、乱堆乱放现象较为普遍，有的路段常年堆放垃圾，成为卫生“死角”。个别路段的绿化带由于管理不善，非但没有发挥绿化、美化的功能，反而成为农村环境容貌整治的重点部位。如有的绿化带由于绿化不到位而使土地裸露，杂草丛生；有的绿化带内堆放着柴草、粪便、垃圾和建筑物料；有的绿化带由于修剪不及时，所种植的花木出现“疯长”现象，显得杂乱无章，且影响行车视线；甚至出现个别群众在绿化带内种植粮食作物和各类蔬菜的现象。

（三）闲置宅基地成为农村卫生“死角”。随着城市化进程的加快，不少农民在城区购买住房，其原在农村的宅基地闲置，据调查统计，这样的户全县有2491户；在旧村改造过程中，也出现了一些闲置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年无人居住，有的杂草丛生，有的形成自然的垃圾场，甚至有的墙倒屋塌，成为卫生“死角”，也带了安全隐患。

（四）有些集贸市场设在乡村要道，影响乡村容貌和交通安全。调查显示，全县共有农村集市64个，其中在交通干道经营的有24个，占集市总数的37.5%。集贸市场设在乡村要道，既给卫生清洁工作造成了较大压力，又严重影响了车辆顺畅通行和交通安全。

四、几点建议

整治村容村貌的根本目的是为农民群众提供更好的生产、生活和生态条件。村容村貌整治应该围绕这一根本目的，科学规划，合理布局，分步实施。

（一）搞好规划是农村环境整治的重要基础。同城市规划一样，镇村规划决定着镇村发展的水平、速度和质量。镇村两级要进一步强化规划意识，高度重视规划，切实维护规划的严肃性和权威性，严禁乱搭乱建。我县各镇村经济基础、产业特点和地域特色不尽相同，应着重从实际出发，对镇域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究、合理布局，科学编制镇域村庄布点规划。马桥镇党委、政府在广泛征求群众意见的基础上，聘请省规划院的专家完成了对镇驻地村和四个重点居民生活区的详细规划，真正做到了“规划源于农民，规划为了农民”，其做法值得各镇学习和借鉴。

（二）与生态建设相结合是保持村容整洁的有效途径。推广沼气能源不仅有显著的生态效益，而且有可观的经济效益。一个沼气池就是一个完整、封闭的生态链。秸秆、畜禽粪便用于生产沼气，不仅可以解决焚烧秸秆造成的大气污染，而且可以有效解决农村“三堆”难题；沼气可用于照明、做饭，为农民节约了电费、肥料、农药等支出，符合国家建设节约型社会的要求。起凤镇沼气池建设试点村的实践证明，与生态建设相结合是搞好村容整洁的有效途径。

（三）建立村容整治长效机制，完善监督考核。村容村貌整治是一项长期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，需要建立和完善卫生保洁长效机制。营造和巩固良好的村容村貌，镇村干部承担着重要责任，应进一步强化干部的责任意识，完善考核机制，形成“干部牵头、党员带头、村民参与”的工作格局，真正做到思想认识到位、组织领导到位、管理制度到位、整治目标到位。

（四）培养农民群众良好的行为习惯。广大农民群众生活在农村，是村容整洁的直接受益者，也是整治村容村貌的主体，要结合农村精神文明建设和社会主义荣辱观教育，引导农民群众形成良好的行为习惯，自觉维护良好的村容村貌。要积极引导、组织村民参与村容村貌整治活动，使环境卫生的理念深入人心，在实践中逐步建立村民自主、自治、自律与村委引导、管理、推动相结合的农村环境卫生机制，不断巩固和发展良好的村容村貌，真正使农村变得更加靓丽，更加整洁，更加文明。

第四篇：搞好乡村建设规划,整治村容村貌,改善农村生态环境

搞好乡村建设规划，整治村容村貌，改善农村生态环境

《建设生态经济新农村》、《加快农村环境治理推进社会主义新农村建设》等提案指出，经济生态农村是指运用农学、生态学、经济学、系统学和社会学的原理，在保证农村生态环境良性循环前提下，通过对农村自然——经济——社会复合系统结构的优化设计和农村生态文明建设，实现农业高效、农民增收、农村发展的目标。提案建议：

1.建设经济生态农村，必须树立科学的发展观，坚持科技进步的方针，实行因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则。把发挥农村资源优势与完善基础设施相结合，注重引进低消耗、低污染、高效益的新兴技术产业，减少“三废”排放量。

2.各级地方政府应结合“十一五”规划的制订，把农村的环境保护和治理作为环保工作重点，明确辖区内农村环境保护规划目标，加大资金支持。要将农村环保设施投入和农村环境保护的监测、防治和管理支出纳入各级财政预算和建设项目投资计划，中央和省级财政进一步加大对农村地区特别是贫困地区的财政转移支付力度，专项用于农村环保事业。

3.摸清全国农业面源污染的现状，研究制定适合我国国情的农村面源污染控制技术方案和政策法规体系。国家各有关部门应对全国相关技术进行研究和论证，将其中的有效措施加以推广，尽快使广大农民受益。

4.要结合农村实际，大力发展生态庭院经济，以促进农村“生态经济”的发展。例如：可以大力推广“猪—沼—鱼(果、菜)”等生态立体种养模式，探索庭院经济发展新格局；强化对种养业污染源的控制，大力推广高效、低毒、低残留化学农药和生物农药，建立农产品检测体系，实现农产品全程无公害，鼓励促进农村生态经济良性发展。

5.按照城乡统筹的要求，以县为单位，在村镇规划的指导下，修编土地总体利用规划，按照各村寨的不同发展状况，本着缺什么建设什么，开展村容村貌整治和建设。重点是改路、改水、改厨、改厕、改厩，治理柴草乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等，进一步改善农村生产生活条件和居住环境。

6.新农村建设的规划应该不仅包括村容村貌、自然村落的基础设施建设，还应涵盖经济社会环境的协调发展，论及农村生产和经济前景的展望和预期。不仅需要建筑科学方面的规划专家，还需要社会科学领域专家、社会科学工作者的共同介入。

第五篇：全区改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议讲话稿

全区改善农村人居环境建设美丽乡村工

作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议精神，对我区的这项工作进行全面安排部署。根据省、市有关要求，结合区情实际，我讲三点意见。

一、当前的形势和要求

从中央总体部署来看，党的十八大报告提出了建设“美丽中国”的宏伟目标。XX年中央1号文件从战略和全局的高度，作出了美丽乡村建设的决策部署，把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分。去年10月，党中央、国务院顺应农村发展新形势和广大农民群众的新期待，在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议，之所以在浙江召开这个会，主要是浙江改善农村人居环境工作是全国的标杆，从XX年起就启动实施了“千村示范万村整治”工程，十多年坚持不懈，一抓到底，在全国走在了前列。在总结浙江经验的基础上，中央会议就加强农村人居环境建设、全面改善农村生产生活条件进行了安排部署，总体要求有7个方面：一是加快编制村庄规划、大力改善农村基本生活条件、加强村庄环境整治、努力推进美丽乡村建设、建立管护长效机制；二是坚持因地制宜、分类指导，统一要求与尊重差异相结合；三是坚持规划先行、完善机制，集中整治与分步实施相结合；四是坚持突出重点、统筹协调，改善环境与促进发展相结合；五是保护利用好农村土地，严控大拆大建；六是保护好历史文化和自然景观，保持乡村特色；七是充分尊重农民意愿，不能增加农民负担。

从省、市工作安排来看，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入学习浙江的工作经验，今年4月，省里在洛阳市召开了全省改善农村人居环境工作会议。省里的会议选择在洛阳召开，主要是洛阳在农村人居环境整治中坚持持续提升，从XX年开始，连续三年大规模进行乡村环境整治，取得了明显成效，成为全省的一面旗帜。全省改善农村人居环境工作会议提出的重点任务是“两保三化”，即围绕目前农村生产生活中存在的危、脏、乱、差等突出问题，以保住房安全、保饮水安全，净化环境、硬化道路、美化村庄为重点，持续不懈、扎实推进改善农村人居环境工作。之后，市里对此项工作进行了认真研究，考虑到我市正在全力以赴开展南水北调迎通水工作，大部分县区及乡镇的任务都十分艰巨，市委、市政府与省里沟通，决定将改善农村人居环境工作放在通水工作就绪后再全面安排，当时只安排了方城县作为试点，先行一步。现在，南水北调迎通水工作已大头落地，同时省委、省政府这个月中旬要对这项工作进行考核。为此，市委、市政府10月29日在方城召开了高规格的改善农村人居环境建设美丽乡村工作现场会，对方城县先走一步的经验进行了总结推广，穆书记亲自到会做了重要讲话。会议对全市改善农村人居环境工作作出了全面安排部署，提出到2020年全市80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准，建成200个美丽宜居中心村。市里将对这项工作一周一督查、一月一排队，每周对全市各个乡镇排名，每月对各县区排名，要求标准非常高。

从农村农民自身需要来看，我区作为一个城乡兼有的农业大区，改善农村人居环境建设美丽乡村，看似新任务，实际上是一项多年来从未间断的工作，区委、区政府一直高度重视，无论是我们过去搞的新农村建设，前两年的新型农村社区建设，还是相继实施的“两争一迎”工作中的“清洁家园行动”、“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”，年初经济工作会议上提出的美丽乡村建设等等，都是从不同侧面、不同角度改善农村的村容风貌和人居环境。经过这些年不懈的投入和努力，我们的农村人居环境得到了一定的改观，但与广大农民日益增长的需求和快速发展的经济社会相比，农村人居环境显然还很落后，跟不上发展步伐。比如：现在我区大部分乡镇的村镇规划还是空白，一些规划不科学，村庄建房连起码的上排上线都没做到，到处乱盖，盖了又拆，造成重复建设、资源浪费现象严重，我们观摩的方城券桥建房一排一排的，效果很好；有些地方基础设施建设落后，田、路、林、电、水网不完善，生活环境很差；有些地方生产生活方式粗放，农药化肥过量使用，畜禽养殖场随意设置，有的村庄一进去，牛棚搭在路边上，垃圾堆在路中间，农机具到处摆，进庄走路怕牲口，开车过不去，脏乱差问题非常突出；还有大部分村庄厕所不少，但都是一家一户门前砖头一垒，有些粪便到处流，不但严重影响村民的生产生活，而且很容易传播疾病。特别是这两年农村经济发展水平提高很快，农民收入也增加很快，农民对于身边“垃圾随风刮、污水到处流，晴天一身土、雨天一身泥”的生存环境很不满意，在今年群众路线教育活动中也提出了不少意见，迫切希望拥有一个干净、卫生、健康、安全的环境。可以说，农村环境问题已经严重影响到了村民的健康和生产生活，下大力气改善农村人居环境，尽快使农村净起来、绿起来、靓起来、美起来，非常迫切和必要，这不仅是增强农村凝聚力吸引力、提高广大农民群众幸福感满意度的需要，也是整改落实群众路线教育活动群众反映意见的一项具体措施。

所以，改善农村人居环境建设美丽乡村工作是一项得民心、顺民意的实事好事。做好这项工作，让广大群众看到实实在在的效果，意义非常重要。全区上下要进一步提高认识，统一思想，增强责任感、紧迫感，下大力气、下大工夫，抓紧抓实，把好事办好。

二、具体工作任务

改善农村人居环境建设美丽乡村是一项系统工程，涉及面广、线长、点多、事杂。区委、区政府根据国家、省、市有关精神，结合我区实际，在借鉴外地经验的基础上，初步提出了我区当前和今后一个时期的阶段目标，即：到2020年，全区农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷，努力建设一批城乡统筹示范村、美丽宜居中心村、环境改善整治村。全区80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准，建成20个美丽宜居中心村。各级各部门要围绕上述目标，按照中央、省、市要求和区委、区政府的安排部署，坚持集中整治与建立长效机制相结合，持续不懈、扎实推进，努力使农村环境面貌得到显著改善。工作中，要突出抓好五个方面：

（一）加快编制规划。近年来，围绕改善村镇环境，下了不少劲，做了不少工作，但效果不理想，其中一个关键原因就是我们的村镇规划不完善。实践证明，发展得好不好、建设得美不美的前提就是有没有一个布局合理、功能完善的规划。在年初工作报告上，我们对编制村镇规划也做了安排，要求各乡镇在充分借鉴外地先进经验的基础上，按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求，科学编制实施新农村规划，推进以改善生产生活条件为主要内容的新农村建设，发展中心村，保护特色村，治理空心村。在改善农村人居环境这项工作中，我们要继续把规划编制作为重中之重、作为一项龙头工程，为建设具有xx特色的美丽乡村打下良好基础。各乡镇要坚持远近结合，一手抓规划编制，一手抓推进整治，同时进行，不能耽误。下一步，区里要加快规划展示馆建设进度，各个乡镇也要有规划展示场地、有规划沙盘，村里要有规划展板。同时，每个乡镇要建立完善专门规划管理队伍，村级要有专人负责规划执行。

（二）抓紧实施“三清”。就是清垃圾、清污水、清杂物，全面净化农村环境。重点抓好以下四个区域：一是高速、国道、省道、县道两侧。环城、沪陕、二广、南邓高速两侧要确保“一眼净”，涉及蒲山、谢庄、安皋、王村、潦河、陆营、英庄、青华8个乡镇。二是中心集镇及周边村庄。三是光电产业集聚区、农业科技园区及周边村庄。四是景区景点及周边村庄。要坚决采取有效措施，实现村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净整洁的目标。在清垃圾方面：首先，各个乡镇、村要有垃圾处置的地方。每个中心集镇要建设一个或者两个与集镇发展相配套垃圾处理场，一个村或者几个自然村联合建立一个相配套的垃圾处理场，这个由乡镇、村里负责，建成了区里验收，给予补助。其次，要有垃圾中转的地方。各乡镇政府所在地要设置垃圾中转站，并配备能满足使用的大型垃圾运输车，街道要配置相应的垃圾箱，每个行政村要配备1-2个垃圾清运车，每个自然村都要根据需要合理选点，建设2-5个垃圾池。其三，要有日常清扫保洁人员。乡镇所在地要保证每条街道有一定数量的卫生保洁人员，村庄要保证200户配备一名保洁员。在清污水方面：要重点抓好农村沟、河、渠综合治理，有条件的村庄，加大农村污水处理基础设施建设，铺设地下管网，推行雨污分流；人口相对集中、布局较为合理、经济基础可行的中心村，建设污水处理厂；居住较为分散的村庄可建设低成本的污水处理设施。在清杂物方面：重点加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，规范农村日常生活物品堆放秩序，农具、秸秆、杂物等堆放整齐。做好畜禽粪便无害化处理。从现在开始到年底前，全区农村要普遍开展一次积存垃圾清理行动，尤其是重点区域，包括各乡镇政府所在地、集镇、各乡镇确定的整治试点村、区内干线公路沿线及南水北调工程沿线两侧村庄，年底前完成任务，确保村容村貌干净整洁。

（三）同步实现“三化”。就是硬化、绿化、亮化，全面美化农村面貌。目前比较突出的问题是，除东改线外，区内其他大部分主干道绿化标准低，亮化跟不上，村村通道路标准偏低、路面偏窄、年久失修、损坏严重，直接影响着农民群众的生产生活。在硬化上：要结合正在实施的农村公路三年行动计划，加快推进农村道路“乡村畅通”工程，对村村通、连村道路该拓宽拓宽，该整修整修，该提高提高，通过努力，使我区农村公路再有一次质的提升。在绿化上：积极开展道路及村庄绿化美化，提升农村整体形象，要以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，村庄周边营造围村防护林，村庄内外、房前屋后种植林木花草，有条件的村还可以打造绿化景观街巷。在亮化上：加快农村电气化建设步伐，规范农村电网建设，主次干道要以合适的间距设置路灯，合理安装亮化设施，推广使用太阳能、风能供电的路灯，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。

（四）持续推进“一创建”。就是要创建美丽宜居乡村。要在农村人居环境整治的同时，加大农村改革力度，发展壮大农村支柱产业，培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场，提升农民群众生活品质，培养新型职业农民。着力提升公共服务水平，着力强化农村精神文明，着力加强农村基层组织建设，努力打造一批美丽乡村。

（五）扎实搞好“一眼净”。“一眼净”就是国道、省道、县乡道及村道视线范围内要保持干净整洁。重点是抓好312国道、豫02线、东改线、南邓路、龙祥路、任闻路、安蒲路、靳小路、王安路、龙凤路、潦英路、南镇路、王闫路、电厂路、信臣路、新312国道等道路沿线综合整治和美化亮化。其中，区里确定了9条道路为第一批示范道路，作为今年的整治重点，分别是龙祥路、东改线、钓鱼比赛场馆周边、任闻线、安蒲路、王安路、电厂路、信臣路、新312国道及南邓路，由区领导分包，加快进行整治。交通局、公路局、沿线有关乡镇要各负其责，力争把这些道路建成景观示范路。在具体分工上，干线公路、县乡道路边沟以内分别由公路局、交通局负责，边沟以外及村道由各乡镇负责。

在加快改善农村人居环境建设美丽乡村工作中，一定要注重科学方法，认真把握农业农村发展的新变化、新特点，认真研究推进工作的好办法、好措施，努力做到让农民群众满意。工作中，要重点把握五个原则：

第一，坚持分类推进。我区山区、丘陵、平原三种地貌错综复杂，人口、村庄密度大，要正确把握农村人口向城镇和二、三产业转移趋势，因地制宜，分类调整优化村庄布局。对城中村、城郊村、光电产业集聚区、龙王沟风景区及独山风景区周边的村庄，要按照城镇化改造进行规划，根据产业集聚的程度、容纳就业量的多少，有步骤地推动村民转为市民。要注重与交通、能源、通讯、水利等方面规划的衔接配套，哪里条件成熟，哪里有积极性，就先规划建设哪里。对居住分散、北部山区等不具备开发发展条件的村庄，重在保障农村基本生产生活条件，加大扶贫开发力度，改善村容村貌。

第二，坚持示范带动。在具体工作推进上，要突出重点，选择好示范点，实行典型引路。对光电产业集聚区、农业科技园区、乡镇政府所在地、南水北调移民村、各乡镇选择的试点村、旅游景区周边村和公路、铁路、南水北调干渠等沿线两侧的村庄和经济基础较好、生态环境较好，乡风文明、班子有力、群众积极、特色鲜明的村庄，要通过资源倾斜、项目整合、政策扶持进行重点打造，起好示范带动作用。区里经过筛选，确定了第一批11个示范村（点），分别是谢庄社区、小王沟村、大庄新村、杨营新村、龙窝社区、滨河新区、郑岗社区、邵沟新村、七里园月季博览园、盆景文化村、魏家岗滨湖新村（钓鱼比赛场馆）。下一步要按照6个标准统一打造：一是统一确定整治标准，区委农工办要抓紧制定示范村环境卫生整治要点，尽快发到各个村里；二是统一配备卫生清扫保洁人员，由乡镇、村负责落实人员，区城管局进行培训；三是统一发放保洁人员工资，今年春节前这3个月的工资由区里统一发放，以后这些人员的工资由乡镇负责解决；四是统一配备保洁员服装、垃圾车和垃圾桶，这些区里近期将一次性解决，这对各个村也是一个机遇；五是统一营造氛围，制作宣传版面，这项工作由乡镇负责，区里给予一定的补助；六是统一进行“三化”，对村内道路和入户道路全部硬化，对村内适宜绿化道路和村中游园全部绿化，对村中主干道路和广场进行亮化，这项工作由各乡镇负责，区里进行补助。区农工办牵头对各个村“三化”情况进行审核验收，原则上区里补助一半。示范村（点）的分包领导要到定点分包村现场指导督促工作，区直定点包村部门要明确分管领导，专人驻村，在资金、技术、管理等方面给予帮扶。总之，要通过方方面面的努力，使这些示范村（点）在短时间内出效果、出形象。

第三，坚持农民主体地位。结合群众路线教育实践活动，主动听取群众意见，尊重农民意愿，广泛动员农民参与，坚持“四议两公开”工作方法，保障农民决策监督权力，不搞强迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主义，注重发挥农民群众的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本取得较好的成效。

第四，坚持长效管护。农村环境改善“三分在建、七分在管”，要注意加强长效管护机制建设。在管护内容上：要抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作，探索向社会购买垃圾处理、污水处理、河道管护等公共服务，做到建管并重，避免出现“今年建、明年修、后年坏”的现象。在管护资金筹措上：采取区乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，保障工人工资和日常运行。在管护人员管理上：要组建专业队伍，每个行政村负责根据村里实际需要配备专职清扫工，乡镇加强监管考评，将管理责任落实到人，逐渐建设一支规范化保洁管护队伍。

第五，坚持循序渐进。改善农村人居环境建设美丽乡村工作涉及农村生产、生活、生态等各个方面，必须与农村发展协调推进，既要鼓起打攻坚战的勇气，又要树立打持久战的思想，决不能有一蹴而就、毕其功于一役的想法，必须坚持循序渐进、稳扎稳打。要坚持从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和美化环境的要求，有序推进改善人居环境，不要大拆大建，不要不顾经济条件大把花钱、盲目花钱，坚决反对搞形式主义、做表面、干劳民伤财之事。要按照集中整治、重点提升、巩固完善三个阶段的总体部署，紧密结合各地实际，稳步实施，一步一个脚印地向前推进。

今年是这项工作的起步之年，各乡镇各部门都要高度重视，下大力气，真抓实做，务必初战告捷。

三、确保工作落到实处

（一）强化组织领导。为加强对这项工作的组织领导，区委、区政府成立了高规格的领导小组，马书记任组长，我任第一副组长。区里还将实行区领导包村制度，每位县处级领导都要带领分管的单位对所包村进行定点帮扶。各乡镇、有关街道（景区）作为改善农村人居环境的责任主体，要迅速进入临战状态，按照区委、区政府的统一部署，结合自身实际，成立相应的工作机构，对照会上下发的指导意见和考核办法，围绕时间节点和工作要求，制定方案，分解任务，明确时限，强化措施，立即开展工作。

（二）强化资金投入。区财政从今年起每年列支3000万元专项资金，对改善农村人居环境建设美丽乡村工作进行奖补支持，各乡镇、有关街道（景区）也要拿出专项资金，加大财力投入。要统筹整合农村土地综合整治、危房改造、饮水安全、农村公路三年行动计划、林业绿化、水利设施配套建设等涉农项目资金，集中投入，捆绑使用，支持改善农村人居环境和美丽乡村建设；要进一步完善村级公益事业建设一事一议机制，调动农民参与的积极性；要建立引导激励机制，鼓励市场资本、社会资本、民间资本参与农村人居环境项目建设，形成多元化、多形式投融资机制。

（三）强化部门职责。区委农工办要发挥好牵头揽总作用，积极主动组织协调各部门、各乡镇履行职责开展工作，落实好各项工作任务。区委宣传部要充分发挥电台、电视台和网络等新闻媒体作用，及时推广先进经验，组织乡镇、街道（景区）在村庄广场、路口等部位悬挂宣传标语，设置广告栏、宣传墙。区发改委要研究制定推动农村教育、文化、卫生、社会保障等公共事业发展的政策措施，积极谋划包装上报涉及农村道路、危房改造、安全饮水、农村供电等基础设施的项目。区财政局要积极筹措资金，把改善农村人居环境工作纳入公共财政覆盖范围，探索建立美丽乡村建设多元投入机制，指导各乡镇、街道（景区）做好涉农项目资金整合。区住建局要牵头做好各项规划的编制与评审，做好农村危房改造、污水处理等基础设施项目规划建设工作。区城管局要建立健全垃圾“户分类、村收集、镇运转、区处理”机制，重点做好垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等规划建设工作，积极推行垃圾就地分类和资源回收利用。区文明办要牵头推进农村环境综合整治，积极开展“五好家庭”、“星级文明户”、“新型农民”等文明创建活动，引导农民改变乡村生活陋习，倡导农村精神文明新风尚。区交通局、公路局要按照“一眼净”标准，切实搞好区内主次干道沿线综合整治。

（四）强化督查考评。市里已向每个县区派出了一个督导组，对改善农村人居环境工作进行严格的督导检查。我们要积极配合督导组的工作，对指出的问题要迅速整改到位。同时，还要建立健全自身的督查机制，区一改双优办公室牵头，区委、区政府督查室参与，不间断地搞好督查。定期不定期召开现场观摩推进会，对工作任务完成好的给予表彰奖励，对完成情况差的给予通报批评。要把改善农村人居环境工作纳入全区科学高效发展绩效考评体系，与年终绩效考评进行挂钩。

同志们，改善农村人居环境建设美丽乡村是一项为民工程、惠民工程，各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，以奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风、创新突破的方法举措，全力以赴做好此项工作，为建设生态xx、活力xx、幸福xx做出新的更大的贡献！