鄢陵可再生能源建筑应用材料汇报

第一篇：鄢陵可再生能源建筑应用材料汇报

鄢陵县可再生能源建筑应用实施

情况汇报材料

为加大可再生能源在我县各类建筑的推广应用力度，推进资源节约型、环境友好型，加快发展新能源和节能环保新兴产业，推动可再生能源在我县建筑领域大规模应用，实现绿色建筑和建筑节能目标。鄢陵县住房和城乡建设局成立了可再生能源建筑应用办公室，大力实施生态文明发展战略，在居民小区、医疗卫生、新农村建设、安置保障房工程等领域积极推进可再生能源技术，目前，太阳能、地源能等可再生能源开发利用呈现出齐头并进、形式喜人的动人景象。

(一)国家补助资金补贴标准及管理办法

可再生能源建筑应用城市示范专项补助资金的90%用于可再生能源建筑应用示范项目的奖励，10%用于配套能力建设。采用太阳能热水系统的建设项目按照建筑面积每平方米10元的标准补助，采用地源热泵系统为建筑物供热供冷的按照建筑面积每平方米20元的补助标准，采用太阳能和地源热泵系统集成技术的按照建筑面积每平方米30元的标准补助。

可再生能源利用设施分项工程完成工程总量的20%后，拨付补贴资金总额的50%至项目单位。项目完工后，经验收合格后，拨付剩余50%的补助资金。

(二)近几年完成工作情况

按照《河南省绿色建筑行动实施方案》的要求，全面执行绿色建筑标准；引导房地产开发企业执行绿色建筑标准，建设绿色住宅小区。自2008年至2014年9月份，鄢陵县共完成可再生能源建筑应用竣工项目居住建筑57个，建筑总面积为58.5万平方米；公共建筑17个，建筑总面积为3.61万平方米。新建建筑绿色比例达到了50%以上。

(三)下阶段工作计划

1.借助技术支撑单位力量，加强宣传力度 在示范县的推广实施工作中，应充分借助技术支撑单位的技术力量，加强对可再生能源建筑应用的推广宣传力度，同时调动本县太阳能(光热、光伏)等生产企业技术创新的积极性，在我县土壤源热泵应用、地表水源热泵应用、太阳能构件一体化应用、太阳能光伏发电建筑一体化应用及风能应用中有所突破，真正起到示范项目、示范县的作用。

2.建立健全建筑节能信息公示制度

按照市、县住房和城乡建设局的要求，要求建设单位在房屋施工、销售现场将建筑节能及绿色性能以张贴、载明等方式予以明示，按照施工图审查机构出具的建筑节能设计审查备案表、可再生能源利用、绿色建筑情况，设置《建筑节能工程信息公示牌》。

3、强化检测验收，加强行业监管

1)、规范工程设计和施工管理。每个项目都要按照规范要 求或标准图都要按照规范要求或标准图集进行设计并经过审 查，施工过程中要依法进行质量安全监督和监理，确保工程质 量和安全。

2)、严格工程竣工验收管理。项目建设过程中，工程质量 监督部门要严把质量关。工程竣工时，要严格按照竣工验收相 关规定进行自检自验，在此基础上申请省级验收。

2014年12月17日

第二篇：三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法

三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法

第一条 为加强对可再生能源建筑应用专项资金的管理，根据《财政部建设部关于印发可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法的通知》（财建〔2006〕460号）、《财政部建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》（财建〔2007〕38号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用专项资金”（以下简称专项资金），是指三亚市设立用于支持三亚市可再生能源建筑应用的财政性资金。

专项资金包括中央财政拨款资金和地方财政拨款资金。地方财政将依据中央财政拨款金额比例，依据工程的实际情况，配套资金支持我市医疗、卫生、科研、教育等公益性建设项目的可再生能源建筑应用。

第三条 市财政主管部门设立可再生能源资金专户，将可再生能源中央财政拨款资金和地方财政拨款资金转入可再生能源资金专户，实行专户管理，专款专用。

第四条 专项资金主要支持以下几方面领域：

（一）太阳能热水建筑一体化应用；

（二）太阳能空调建筑中应用；

（三）设置专项经费，用于可再生能源建筑应用技术研究、产品开发及推广应用，可包括应用、示范、推广、引导、补贴、补助及奖励等经费开支。

（四）其他经批准的支持领域。

第五条 专项资金采取以奖代补、财政补助、资本金注入等方式予以支持。

（一）以奖代补。对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在示范工程实施后，对于在可再生能源利用方面规模较大、技术先进、效益突出的项目，安排奖励资金以重点奖励。

（二）财政补助。主要用于支持盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的示范工程；示范工程综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善等；可再生能源建筑应用共性关键技术的集成及示范推广；示范工程专家咨询、评审、监督管理等支出。

（三）资本金注入。主要用于支持提供本地区建筑用可再生能源的能源服务机构。

（四）已享受省专项资金补贴的项目不得再享受中央资金和我市财政配套资金的支持，但只是已享受增加建筑面积指标扶持的项目仍可继续享受中央资金和本市财政配套资金的支持。

第六条 申报我市可再生能源建筑应用示范工程项目的建设单位，持下列材料向三亚市建设行政主管部门申报专项资金：

（一）三亚市可再生能源建筑应用示范工程专项资金申报表；

（二）《可再生能源建筑应用可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），其主要内容包括：

1、工程概况；

2、可再生能源建筑应用专项技术方案研究；

3、技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；

4、经济效益、社会效益分析；

5、项目示范推广性分析；

6、其他节约资源措施及后评估保障措施；

7、工程项目规划审批文件的复印件和工程施工许可文件的复印件（须核对原件）。

（三）持有项目属地图审机构评审通过的可再生能源建筑应用专项施工图；

（四）其他相关材料。

第七条 市建设行政主管部门根据我市施工图设计文件审查机构对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计的专项审查意见，对于达到《可行性研究报告》要求的，按照补助标准，向市财政主管部门提供资金补助审核意见，并作为资金补助的依据。对于未达到要求的项目，市建设行政主管部门责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。

第八条 市财政主管部门对项目组织复核，复核的内容包括：项目是否具备市建设行政主管部门出具的审核同意意见；项目实际采用的技术支撑单位、设备服务商是否与《三亚市人民政府关于三亚市可再生能源建筑应用实施方案的批复》（三府函〔2010〕246号）相一致；项目的建筑设计是否经施工图设计文件审查机构出具审查意见达到节能标准等。市财政主管部门对符合规定的示范项目，在主要设备开始安装后，拨付50%专项补助资金。

第九条 可再生能源建筑应用示范工程能效测评和专项验收后，根据能效测评和专项验收报告，对达到相关标准要求的项目，拨付剩余50%专项补助资金。对未达到相关标准和要求的项目，不予拨付剩余50%专项补助资金，并由建设行政主管部门追回已拨付的补助资金。

第十条 专项资金由市财政主管部门实行专户管理。市财政主管部门根据项目进展情况和符合要求的将可再生能源专项资金直接拨付到项目单位。项目单位收到补助资金后，必须专账核算，对非经营性建设项目的财政补助按财政拨款有关规定执行，对经营性的建设项目的财政补助作为资本公积金管理。

第十一条 市财政主管部门对补助资金进行核查，核查的内容包括：

（一）项目单位收到补助金后是否专账核算；

（二）补助资金是否专款专用；

（三）其他与补助资金管理、使用有关的事项。

第十二条 任何单位或个人不得截留、挪用专项资金。有下列情形之一者，市财政主管部门根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕460号）第十七条规定暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理：

（一）提供虚假资料，骗取专项补助资金的；

（二）转移、侵占或挪用专项补助资金的；

（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；

（四）未通过专项验收和检测评估的；

（五）不符合国家和我市其他相关规定的。

第十三条 本办法具体适用问题由三亚市财政局、住房和城乡建设局负责解释。

第十四条 本办法自2010年11月8日起实施。

第三篇：可再生能源汇报材料

唐山市可再生能源利用工作报告

唐山市住房和城乡建设局

我市太阳能、浅层地能、风能等可再生能源资源丰富，并且太阳能光热、光伏、地源热泵、风电等可再生能源相关产业也有较好的发展。近年来，我市实施的可再生能源建筑应用项目，覆盖了国家、省各个层面以及各类技术类型示范项目。2009年被国家财政部、住房和城乡建设部评定为“第一批可再生能源建筑应用城市示范”，将获得中央财政资金补助8000万元，现将相关工作汇报如下：

一、可再生能源利用的发展情况

1、太阳能与建筑一体化

截至2009年年底，唐山市累计应用太阳能光热面积约336万平方米。唐山市太阳能光热产业已经发展成熟，形成了从产品的生产、销售到售后服务的产业链条。拥有唐山顶热太阳能有限公司、唐山晒阳太阳能科技有限公司、唐山市挚友太阳能工业有限公司、唐山市高新技术开发区拓阳热能研究所、唐山市金日太阳能有限公司等10多家太阳能热水器品牌，产品销售全国。并拥有太阳能光伏发电产业项目、唐山海泰新能科技有限公司等太阳能光伏发电产业品牌，其中唐山海泰新能科技有限公司主要致力于多晶硅片的生产与服务，主要生产设备均采用美国GT SOLAR、瑞士HCT等国

际领先产品。

2、浅层地热能和余热利用

目前，唐山全市浅层地热能发展迅速，截至2009年年

底在建筑中应用的面积已达390万平方米。本地拥有唐山市

地源热泵有限公司、唐山市制冷工程公司从事集地源热泵生

产、设计和安装服务，相关产业正在形成。

3、海洋能利用

唐山市海洋能利用正在逐渐扩大。在唐山市曹妃甸区

域，目前主要的海洋能利用方式为海水源地源热泵系统。

2009年，曹妃甸区域新增海水源地源热泵系统在建建筑面积

达135万平方米，为实现我市可再生能源建筑应用专项规划

中的海洋能利用发展目标迈出了一大步。

二、可再生能源利用工作典型做法

1、制定和编制可再生能源应用政策和规划

2006年11月，唐山市建筑节能办公室关于加强可再生

能源在建筑中应用的通知（唐节办字[2006]8号），明确了唐

山市优先发展的可再生能源建筑应用技术，墙改节能专项资

金可用于支持可再生能源。并明确要加强既有建筑节能改造

中的可再生能源应用，并要求各县（市）区建筑节能部门在组织进行既有建筑节能改造及供热采暖设施改造时，要优先

考虑使用可再生能源。

2007年，唐山市建设局下发了《关于在建筑中推广太阳

能热水、照明系统应用技术的通知》（[2007]200号），对太

阳能热水和照明系统在建筑中应用提出了要求，并明确了可

再生能源建筑应用工程专项监管措施。

2009年，为明确可再生能源在建筑中应用的发展方向和

目标任务，唐山市政府组织编制完成了《唐山市新能源和可

再生能源开发利用发展规划》（2009~2015年）和《唐山市可

再生能源建筑应用专项规划》（2010~2015年）。并印发了《关

于促进可再生能源建筑应用实施意见》，分别明确了可再生

能源采暖制冷和生活热水项目规费减免的具体措施，减免的规费主要包括城市集中供热管网工程建设费、电力设施建设

费、城市燃气初装费、城市基础设施配套费等。

目前，唐山市已完成了《唐山市热泵系统建设和管理暂

行办法》、《唐山市可再生能源示范工程管理办法》的初稿。

同时，正在研究《利用可再生能源供热（制冷）工程项目建

设和运营管理研究》这一重点课题，并编制相关管理政策体

系。

2、组织可再生能源建筑应用示范项目

为在建筑领域推广可再生能源利用，唐山市引导建设了

国家级可再生能源建筑应用示范工程唐山学院、天源里小

区、开滦精煤、福达景园、曹妃甸臵业大厦共五个示范项目；

建设了省级可再生能源建筑应用示范工程御景家园、唐山一

中、迁西丰泽家园、唐山市建筑工程中等专业学校迁址重建

项目共四个工程；2008年，还组织了渤海国际会议中心、唐

山劳动高级技工学校、河北理工大学新校区行政综合楼、唐

山大酒店、唐山融侨半岛住宅小区、唐山亿泰自动化焊接材

料有限公司共六个市级可再生能源建筑应用示范项目。2009

年10月，我市列入财政部、住房和城乡建设部第一批可再

生能源建筑应用示范城市，获中央支持资金8000万元。为

组织好我市可再生能源建筑应用示范项目，我市及时下发可

再生能源建筑应用示范项目申报通知，目前已有71个建设

项目备案，建筑面积达1048万平方米。这些示范工程为该

市推广太阳能综合应用技术和地源热泵技术起到了示范带

动作用。

3、选择技术支撑单位，健全管理机构

（1）成立可再生能源建筑应用工作领导小组

在成立了“唐山市供热体制改革和建筑节能领导小组”的基础上，市政府成立“唐山市可再生能源建筑应用领导小

组”。领导小组由市长任组长，主管副市长为副组长。领导

小组下设办公室，具体负责全市可再生能源建筑应用工作。

（2）明确可再生能源建筑应用工作的主管部门

唐山市建设局是可再生能源建筑应用工作的主管部门，规划、发改、财政等相关部门协调配合，并建立起相关的联

席工作机制。

（3）成立由国家、省、市的有关专家组成的可再生能

源建筑应用专家委员会，主要负责评审和验收等关键环节的技术把关。在工作进程中不断强化可再生能源建筑专项检

查，严格实行强制性建筑节能标准。加强可再生能源建筑专

项监督检查的组织领导，规范检查程序，突出对薄弱环节的检查，重点检查施工阶段执行节能标准的情况和可再生能源

技术的采用情况，确保可再生能源建筑应用示范工程质量。

（4）选择深圳市建筑科学研究院、河北工业大学、河

北理工大学三家作为我市的可再生能源建筑应用技术支撑

单位，负责标准图集研究，项目实施过程中的技术指导、支

持和评估。

三、可再生能源利用工作取得的成果

1、可再生能源建筑应用示范项目初具规模

在已有示范工程的带动下，唐山市可再生能源规模应用

取得了显著成效。截至2009年年底，可再生能源建筑应用

项目累计竣工达到726万平方米（其中，2008—2009年竣工

186万平方米，占新建竣工工程36.7%。）。

2、社会效益显著

开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要

措施。我国的环境污染比较严重，工业生产和居民生活的能

源消耗产生大量的有害气体和温室气体，尤其北方地区冬季

采暖消耗大量的煤炭，其消耗会排放大量的有害气体。可再

生能源清洁环保，不会产生有害气体，同时减少向环境排放

CO2、SO2和粉尘等。我市在建筑领域规模化应用可再生能源对于改善人们的生存环境已经起到了巨大的作用。同时，我市的可再生能源建筑应用工作已引起全市各建设部门及人民群众的高度关注，全民节能意识不断加强。

3、经济效益可观

我市在建筑领域规模化应用可再生能源，不仅可以降低建筑能耗，改善建筑用能结构，促进我市节能减排工作，我市可再生能源产品的广泛利用也促进了经济与城市建设快步发展，开拓出新的经济增长领域，促进了经济转型和扩大就业。

第四篇：关于开发应用新能源和可再生能源情况的汇报[定稿]

关于开发应用新能源和可再生能源情况的汇报

河口区发展和改革局

2009年8月28日

今年以来，我区依托丰富的风能、太阳能等资源，抓住国家支持新能源产业发展的机遇，加大风电、光电项目引进和推动力度，新能源开发利用工作实现了新突破。

一、基本情况

目前，我区新能源产业发展还处于起步阶段。共引进在建风电项目3个，即国华瑞丰（河口）大王庄风力发电项目、华能东营新能源有限公司风电项目和华能新能源山东风电分公司河口风电场项目。在谈光能发电项目3个，即华基光电、大唐光伏发电和光大光伏发电。其中，3个风电项目总投资17.34亿元，总装机容量14.7万千瓦，项目建成后，可实现年发电量3.3亿千瓦时。国华瑞丰（河口）大王庄风力发电项目由国华能源投资有限公司和澳大利亚瑞丰可再生能源有限公司合资建设，位于新户乡北部、渤海南侧沿岸，一期工程总投资5.9亿元，计划安装25台2000千瓦风力发电机组，总装机容量4.95万千瓦。华能东营新能源有限公司风电项目原为鲁能风电项目，已由华能集团收购，1

位于仙河镇桩埕路以南、神仙沟以东沿海区域，一期工程总投资

5.69亿元，计划安装32台1500千瓦风电机组，总装机容量4.8万千瓦。华能新能源山东风电分公司河口风电场项目一期工程沿滨海大道北侧单排布置，投资5.7亿元人民币，计划安装33台单机容量为1500千瓦的风力发电机组，总装机容量4.95千瓦。

二、项目进展顺利

为加快风电项目建设，推动风电产业发展，我局专门成立了风电项目建设推进工作领导小组，对全区风电项目进展情况实行周调度、月分析、季通报制度，协调解决企业发展和项目建设中存在的问题，加快项目建设进度。目前，3个风电项目建设均达到计划进度。其中，国华瑞丰（河口）大王庄风力发电项目一期25台风机已全部实现并网发电，正在进行工程扫尾。预计一期工程8月底可投产。华能东营新能源有限公司风电项目已完成25台风机桩基施工，其中9个风机承台已浇注；集控楼一层楼板已浇筑；4台风机设备（机舱、轮毂、叶片等）已到位；风机已开始吊装。预计9月份完成风机吊装，12月底所有风机全部建成投产发电。华能新能源山东风电分公司河口风电场项目33台风机已吊装完成，升压站、箱变及其它辅助工程已完成，正在进行铺设外送输电线路。预计一期工程10月份可投产运行。

三、下一步工作打算

下一步，主要结合我区新能源开发利用情况，着手编制新能

2源产业发展规划。目前，国家和山东省正在编制新能源产业发展规划。前段时间，省、市发改委先后来我区对风电资源及产业发展情况进行了专题调研。我区也已经将新能源产业规划编制提上了重要日程。区委、区政府明确提出与国家发展规划和省市决策部署搞好衔接，着手编制以风能、太阳能、地热和生物质能为主的新能源产业发展规划。目前，区发改局正在搜集资料，着手做好规划的前期准备工作。

第五篇：深圳市可再生能源建筑应用“十二五”规划

深圳市可再生能源建筑应用“十二五”规划

深圳的一次能源储量严重匮乏，煤、油、气全靠外运。随着经济持续高速发展，能源需求大幅增长，能源短缺已成为深圳市经济社会发展的一大瓶颈。建筑能耗约占全社会总能耗的40%，并且随着我市城镇化进程的不断推进及人民生活水平的不断提高，建筑能耗持续上升，将成为未来能耗和排放的主要增长点。

另一方面，深圳市大部分地区属于太阳能资源丰富地区。平原地区太阳辐射年总量在4759—5116MJ/m2之间，按现市场最大光伏发电效率15%计，全市城镇及居民用地区域年可发电量约为855亿kWh，相当于2010年全市总用电量的1.3倍；按现市场最大光热效率50%计，全市城镇及居民用地区域可产热量为1047.6×106GJ，约为全市居民全年生活热水消耗量的74倍。

近年来，深圳可再生能源建筑应用发展迅速，各项工作走在全国前列。深圳建立起了较为完善的建筑节能政策法规体系，率先在全国推行十二层以下住宅强制安装太阳能热水系统的制度，为可再生能源建筑规模化应用奠定了法制基础。2009年，深圳成为国家可再生能源建筑应用示范城市，大规模开展可再生能源建筑应用示范工程建设，提高了技术水平，积累了工程经验，同时也开拓了太阳能应用市场，太阳能产业已初具规模。

为进一步贯彻国家节能减排战略部署，深入做好我市建筑节能工作，加快推动可再生能源在城市建筑领域的规模化应用，打造绿色建筑之都，在总结国内外可再生能源建筑应用发展经验的基础上，经充分调研、深入论证，编制本规划，规划期到2015年。

本规划是“十二五”期间深圳市可再生能源建筑应用的指导性、纲领性文件。

一、发展概况

（一）发展基础。

1．可再生能源资源丰富。

太阳能资源。深圳市大部分地区属于太阳能资源丰富地区（深圳市太阳能年总量的空间分布图详见附图1）。平原地区太阳辐射年总量在4759—5116MJ/m2之间；山地南坡太阳辐射年总量在4027—4759MJ/m2之间；山地北坡太阳辐射年总量在3135—4223MJ/m2之间，和太阳能应用普及的欧洲相比，具有明显的太阳能资源优势。

浅层地能资源和海水能资源。深圳的海岸线长、海水资源较丰富、海域水位较深，具备发展海水源热泵的良好条件。深圳具备一定的污水资源利用潜力，如果全面开发可满足全市155万人的生活热水需求，可供给285万平方米建筑面积的用冷量。仅从资源储量角度来看，深圳淡水资源的热能具备较好的开采潜力，水质、水温也在水源热泵利用要求范围内。

风能资源。深圳市总体上属于风能可利用地区，但风能的空间分布不均匀，东部梧桐山至大鹏半岛一带的海岸和山区风能相对丰富，其余地区风能相对贫乏。与陆地相比，海面上可开发的风能相对较丰富。

生物质能资源。深圳城市生活垃圾排放量大，采用垃圾焚化发电技术和垃圾填埋沼气发电技术，可分别供给深圳市13.7万户和8.8万户居民全年用电，是具较好开发潜力的生物质能。另外，城市生活垃圾的沼气转化技术，可在居住小区予以探索性应用。如果生活垃圾制取的沼气用于加热生活热水，可以满足332个相当于3000人规模的生活小区生活热水需求，开发利用价值可观。

2．可再生能源产业居全国前列。

2010年，全市可再生能源和新能源产业总产值约540亿元，其中可再生能源和新能源开发利用产值超过230亿元，太阳能薄膜电池生产规模全国领先。诞生全国第一个大型商用核电站、第一个现代化垃圾焚烧发电厂、第一台插入式双模电动车、第一个兆瓦级太阳能并网发电站、第一幢太阳能光伏发电玻璃幕墙、第一台兆瓦级半直驱风力发电专用开关磁组发电机。涌现出中广核、比亚迪等产值过百亿的龙头企业，以及拓日、创益、伽伟、嘉普通、艾默生、能源环保、南玻等一批产值超亿元的知名企业，产业集聚效益初显。

此外，为了扶持太阳能产业做大做强，我市组建了多个太阳能光热和光伏产业示范基地。同时通过财政补贴等形式鼓励基地建设单位进一步完善研发机构，购置研发使用设备，促进产业示范基地加速发展，形成循环经济发展的先导效应。

3．初步建立可再生能源开发利用法规政策体系。

2006年深圳率先全国出台《深圳经济特区建筑节能条例》，规定具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，建设单位应当为全体住户配置太阳能热水系统，未安装的，不得通过建筑节能专项验收；政府投资的建设项目在条件具备的情况下，应当优先运用太阳能和其他可再生能源。为发挥政府项目的示范带头作用，2010年市住房和建设局印发《关于我市保障性住房应按照绿色建筑标准建设并落实节能减排措施的通知》，要求我市所有新建保障性住房必须按照绿色建筑标准建设，并安装太阳能热水系统和使用绿色再生建材产品。

4．可再生能源建筑应用技术基础良好。

深圳在可再生能源关键技术研发方面已形成以企业为主体的科技创新体系，部分领域关键技术研发优势明显。在太阳能领域，新型平板式太阳能集热器技术全国领先；掌握单晶硅、多晶硅、薄膜太阳能电池关键技术；拥有自主技术知识产权的PV-LED高效非逆变照明应用技术与系列产品；深圳企业承担“高效低成本非晶硅太阳能电池制造工艺及产业化技术”、“低成本的光伏玻璃幕墙”等多项国家攻关计划，拥有发明、实用新型专利200余项。在生物质能领域，垃圾焚烧发电设备国产化技术全国领先，沼气发电、燃料乙醇和生物柴油的技术研发取得积极进展。在风能领域，风电控制技术和新型风电设备研发拥有多项发明专利。深圳还组建了建筑节能重点实验室、建筑节能检测评价中心和节能检测评价中心，构建了集可再生能源建筑应用技术研发、标准编制、产品性能检测评价等在内的技术平台。

目前，深圳市太阳能相关企业已在光伏幕墙工程、大型光电或热水工程等领域，形成了集产品开发、专利申请、工程设计、施工检测与评价等在内的良好技术体系，确立了在国内太阳能应用技术领域的领先地位。

5．可再生能源建筑应用标准体系逐步完善。

2008年，市太阳能行业协会、科研院所等多家单位对全市可再生能源产业和建筑应用现状展开调研；2009年，科研院所对全市可再生能源资源情况进行评估。所形成的研究成果为我市制定可再生能源建筑应用发展方向和目标提供技术依据。2011年深圳市国家气候观象台编制《深圳市太阳能、风能资源评估报告》，为我市发展太阳能和风能建筑应用提供依据。

根据近几年可再生能源建筑应用的科研成果和示范项目情况，正在组织研究编制《深圳市太阳能热水与建筑一体化设计标准》、《深圳市太阳能热水与建筑一体化设计标准图集》等技术标准。

6．可再生能源建筑应用示范工程示范效益显著。

自2006年起，我市每年均评选一批可再生能源建筑应用示范项目，通过发放牌匾、资金补贴、展会展示、参观学习等形式向全社会广泛宣传。“十一五”期间，全市共批准确立26个太阳能示范项目，其中17个为国家级示范项目，获得中央财政专项资助9031万元。太阳能热水建筑应用面积已达820万平方米，建成太阳能发电系统总装机容量约4.5兆瓦，可再生能源建筑应用备案项目建筑面积超过900万平方米。

7．可再生能源建筑应用示范城市创建。

2009年，为进一步推动可再生能源在建筑中的规模化应用，我市申请成为国家财政部、住房和城乡建设部首批可再生能源建筑应用示范城市，国家财政补助资金8000万元。计划 在2012年前，新增712万平方米的可再生能源建筑应用示范项目；建立与完善相关政策、标准和技术体系；建设可再生能源建筑应用技术支撑服务体系；培养可再生能源建筑应用中介机构和合同能源管理企业，为我市可再生能源建筑应用持续规模化应用奠定基础。

为实施可再生能源建筑应用城市示范工作，2010年10月，市政府办公厅下发《关于印发深圳市可再生能源建筑应用城市示范实施太阳能屋顶计划工作方案的通知》（深府办〔2010〕86号），要求新建民用建筑全面安装太阳能热水系统，在395万平方米既有建筑上改造安装太阳能热水系统，并安排1.2亿元的市财政可再生能源建筑应用城市示范补助资金。

（二）存在问题。

1．政策法规有待进一步完善。

《中华人民共和国可再生能源法》颁布实施后，为可再生能源建筑应用奠定了法制基础，但相关的配套措施，如与太阳能光伏应用密切相关的并网发电、收购电价、绿色电力等制度，还需要各地根据实际进一步完善。此外，可再生能源属于社会公共资源，随着该项应用技术的普及和规模化推广，社会对可再生能源建筑应用的认知度和认可度也会越来越高，可能会出现由于建筑格局等原因导致资源分配不均，或由于碳交易等涉及经济利益形式的出现导致可再生能源开发利用权力的纷争。目前，尚缺乏相关保障社会群体在可再生能源利用方面公平、公正、和谐的管理体制。

2．本地企业规模偏小。

除非晶硅薄膜电池生产规模居于国内领先地位外，深圳其他可再生能源企业规模整体偏小，行业影响力较小。基于不同原因，我市新能源企业近年有向外地迁移的趋势。目前，国内太阳能光伏行业中单晶硅、多晶硅材料80%都是由国外采购，光伏电池超纯硅材料受制于国外厂商。

3．新能源利用中可再生能源使用比例低。

2010年，我市可再生能源和新能源发电装机容量合计5066.5兆瓦，其中核电装机容量约4970兆瓦，垃圾发电厂装机容量82兆瓦，垃圾填埋场沼气发电装机容量8兆瓦，景观风力发电装机容量2兆瓦，已建太阳能发电建筑应用装机容量4.5兆瓦。新能源利用中，可再生能源比例仅为2%。

4．太阳能建筑一体化技术有待进一步突破。

我市可再生能源在建筑中应用虽取得了很大的成绩，但主要是太阳能光热系统及太阳能光电系统在建筑中的初级的应用，尚需攻克高层建筑太阳能一体化的难题。太阳能建筑一体化包括两层含义：一是太阳能构件与建筑主体同步设计、同步施工、同步验收，二是太阳能构件作为建筑材料替代传统材料。由于我市太阳能工程应用时间较短，材料和技术问题均有待进一步突破。

5．可再生能源建筑应用标准体系有待完善。

目前，我市除正在编制《太阳能热水与建筑一体化设计标准》与《太阳能热水与建筑一体化设计标准图集》外，还缺少太阳能热水系统运营与维护技术规范，特别需完善光伏在建筑中应用的设计、施工、验收、运行管理等系列标准。

6．激励政策有待完善。

目前，我市对可再生能源应用的财税鼓励政策主要停留在示范项目补贴上，而绿色电力上网、电价补贴等激励政策还没有落实，光伏的规模化推广还有很大阻力。

7．专业人员匮乏。

我市缺少可再生能源学术研究机构，研究人才匮乏，产业发展后劲不足，尤其是缺乏可再生能源工程应用人才，造成对可再生能源规模化应用的市场支撑能力不足。

8．宣传工作还有待加强。

我市通过开展可再生能源建筑应用示范工程，达到了一定的宣传效果，但其仅限于部分可再生能源生产企业和开发商，广大民众对可再生能源的效益还缺乏了解，没有形成由民众需求推动的市场效应，制约了可再生能源建筑应用的进一步发展。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，认真实施有关法律法规，以节约能源、保护环境、调整建筑用能结构为主线，以太阳能建筑一体化应用为重点，以风能、浅层地能、生物质能在建筑中应用为补充，以建设工程项目为载体，以政策法规为保障，以标准技术为支撑，加大政策扶持力度，加强建设科技创新，培育可再生能源产业，全力推进可再生能源在建筑中的规模化应用，努力建设国家可再生能源建筑应用示范城市。

（二）主要原则。

1．因地制宜，重点发展。

根据我市可再生能源资源状况、能源需求特点以及经济发展水平等因素，结合可再生能源建筑应用技术水平与发展趋势，确立我市现阶段以太阳能建筑应用为重点，以浅层地能、风能、生物质能在建筑中应用为补充的可再生能源建筑应用发展策略。

2．政府引导，市场驱动。

实行强制性政策与激励性政策相结合，加大资金扶持力度，促进可再生能源建筑应用技术进步，引导和调动社会各界大力推进可再生能源在建筑中的规模化应用。同时建立多渠道的投融资机制和有效的市场驱动机制，依靠市场力量推动可再生能源建筑应用。

3．统筹规划，分步实施。

科学制定可再生能源建筑应用的目标和计划，从政策、技术、标准、产品、工程应用、产业拉动等多层面制定科学的发展规划。结合本市资源条件、技术水平、经济实力等不同阶段现状和发展趋势，针对不同区域、不同类型的建设项目，采取规模化发展和试点示范相结合的发展策略，制定分步实施计划。

4．全面协调，和谐发展。

推进可再生能源建筑应用应与社会经济发展和环境保护相协调，促进可再生能源产业进步，改善人民生活品质，调整能源结构，减少碳排放。坚持短期利益与长期利益相结合，努力实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一，统筹兼顾。

（三）发展目标。

1．总体目标。

“十二五”期间，建立起完善的可再生能源建筑应用政策法规和技术规范体系和行之有效的行政监督管理体制，到2015年，太阳能光热系统建筑应用面积达到1600万平方米，太阳能光伏建筑一体化装机容量达到20兆瓦；积极开展其他类型可再生能源建筑应用可行性研究。

“十二五”期间，实现新增可再生能源建筑应用替代常规能源12万吨标准煤，减排二氧化碳量21万吨的目标。

2．具体目标。

“十二五”期间：

——新建民用建筑规模化安装太阳能热水系统。凡具备太阳能热水系统安装条件，有稳定热水需求的新建民用建筑，均应安装太阳能热水系统。新建保障性住房全部安装太阳能热水系统。新建民用建筑安装太阳能热水系统面积不少于400万平方米。

——新建公共建筑示范推广太阳能光伏建筑一体化。制定新建公共建筑太阳能光伏建筑一体化（BIPV）实施方案，“十二五”期间，新增太阳能光伏建筑一体化装机容量16兆瓦。

——推动可再生能源建筑应用纳入既有建筑节能改造。“十二五”期间，在既有建筑节能改造项目中实施可再生能源系统的应用建筑面积不少于400万平方米。

——推动太阳能空调、海水源热泵、污水源热泵、风能、生物质能等其他可再生能源利用方式在建筑中的应用。加快开展太阳能空调、海水源热泵、污水源热泵、风能、生物质能建筑应用可行性研究和试点工程建设。

——完善可再生能源建筑应用的法规政策和激励机制。出台可再生能源产业发展和推广应用的地方法规和配套政策。在产业发展方面，制定涉及建设用地、贷款贴息、税收优惠、人才培养等在内的扶持政策，在光伏系统推广应用方面，制定并网发电、上网电价、项目补贴等配套措施，在基础能力建设方面，建立包括研发中心、测评机构等公共平台。

——完善可再生能源建筑应用标准体系。尽快出台《深圳市太阳能热水与建筑一体化设计标准》和《深圳市太阳能热水与建筑一体化设计标准和图集》，加快《深圳市太阳能热水系统运营维护技术规程》、《深圳市太阳能光电与建筑一体化设计标准》编制进度，以及海水源热泵、污水源热泵、风能、生物质能等其他可再生能源在建筑中应用的相关标准。

——加强可再生能源建筑先进应用技术研究。在太阳能方面，加快新型平板式太阳能集热器、太阳能空调、太阳能海水淡化技术、薄膜太阳能电池、太阳能建筑一体化、太阳能并网等关键技术研发与产业化。在浅层地能资源和海水能资源方面，积极开展海水源热泵、污水源热泵、风能利用、生物质能等在建筑中应用的技术研究。

——扶持行业协会和中介服务机构的发展。建立可再生能源建筑应用技术支撑服务体系，扶持行业协会，培育可再生能源服务市场，建立可再生能源建筑应用实验、检测、设计、咨询与展示等公共平台，发展可再生能源建筑应用服务产业。

三、主要任务

（一）新建民用建筑规模化推广太阳能热水系统。

实施太阳能屋顶计划。执行《深圳市开展可再生能源建筑应用城市示范实施太阳能屋顶计划工作方案》（深府办〔2010〕86号）。要求自2010年12月1日后办理建设工程规划许可的新建民用建筑，凡具备太阳能热水系统安装条件，有稳定热水需求的，均应当安装太阳能热水系统。对于十二层及以下的建筑，太阳能热水系统覆盖全体住户；十二层以上的建筑，太阳能热水系统覆盖不少于十二层的住户且屋顶全部铺设太阳能集热板（去除消防安全等必要通道及阴影遮挡）。鼓励太阳能热水系统覆盖全体住户。新建保障性住房全部安装太阳能热水系统。鼓励有热水需求的新建公共建筑、工业厂房和既有建筑安装太阳能热水系统，政府给予一定的资金补贴。

“十二五”期间，新建民用建筑安装太阳能热水系统面积不少于400万平方米。

（二）新建公共建筑示范推广太阳能光伏建筑一体化。

实施20兆瓦太阳能光伏建筑一体化（BIPV）工程。制定BIPV实施方案，在新建公共建筑、市政工程、高档住宅等工程建设项目实施太阳能光伏建筑一体化工程，发展太阳能建筑照明应用示范工程。国家和地方财政支持的新建公共建筑优先考虑实施太阳能光伏建筑一体化，提高应用水平，扩大光伏发电规模。到2015年，完成5个太阳能光伏建筑一体化应用示范工程，实现全市太阳能光伏建筑一体化装机容量达到20兆瓦。

（三）推动可再生能源建筑应用纳入既有建筑节能改造。

“十二五”期间内，完成不少于400万平方米的既有建筑太阳能热水系统改造工程。对既有工厂宿舍、学生宿舍、医院住院部和居民住宅，在不破坏建筑结构、屋面防水、日照遮挡、公共通行的前提下，鼓励安装太阳能热水系统。

在政府、医院和学校公共建筑中有条件实施太阳能光伏系统时，可在节能改造中同步增设太阳能光伏系统建筑应用，如应用高效非逆变太阳能建筑照明技术与产品等。“十二五”期间内，完成不少于60万平方米的政府办公建筑太阳能光伏建筑一体化改造工程；完成不少于40万平方米的社会大型公共建筑太阳能建筑一体化改造工程。

（四）开展可再生能源在建筑中先进应用技术研究和工程试点。

1．太阳能空调建筑应用试点研究。

太阳能空调目前主要有太阳能吸收式制冷、太阳能溶液除湿空调等技术类型，由于太阳辐射强度与空调负荷的增长几乎同步，发展太阳能空调可以缓解夏季空调高峰用电负荷，同 时可充分利用太阳能资源。“十二五”期间，加强太阳能空调建筑应用技术研究，并开展试点工程建设。

2．海水源热泵建筑应用试点。

根据我市的海水资源评估结果，在海水源热泵利用适宜区域和较适宜区域推广海水源热泵在建筑中的应用（海水源利用适宜和较适宜区域见附图2）技术研究，并开展试点工程建设。

3．污水源热泵建筑应用试点研究。

根据我市污水资源评估结果，在污水源热泵利用适宜区域和较适宜区域推广污水源热泵在建筑中的应用（污水源利用适宜和较适宜区域见附图3）技术研究，并开展试点工程建设。

4．风力发电在建筑中应用试点研究。

根据我市风力资源评估结果，在风能利用适宜区域和较适宜区域推广风力发电与风光互补技术在建筑中的应用（深圳市风力发电利用适宜区域和较适宜区域见附图4）技术研究，并开展试点工程建设。

5．生物质能建筑应用试点研究。

在城市生活垃圾沼气转化具备条件的建筑小区中加强生物质能建筑应用技术研究，进行试点工程建设。

6．空气源热泵热水器应用。

有稳定热水需求、但经认定不具备太阳能热水系统安装条件的新建建筑，既有建筑生活热水系统及非节能家用分体空调同时改造项目，可考虑室内空调系统和生活热水系统的同步安装，鼓励利用空气源热泵，使热泵既用于空调制冷，同时又生产生活热水。

（五）实施现场移动式太阳能保障工程。

研究制定施工现场移动式太阳能保障工程实施方案，鼓励采用安装和构造简单经久耐用的太阳能光热系统，以解决工地临时工棚居住条件差，生活热水难以保证的状况。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

深圳市推行建筑节能和发展绿色建筑联席会议负责可再生能源建筑应用示范城市建设重大问题的决策、协调工作；并建立可再生能源建筑应用专家委员会，对重大问题提供专家论证意见。

（二）完善法规政策。

在《深圳经济特区建筑节能条例》和《深圳市开展可再生能源建筑应用城市示范实施太阳能屋顶计划工作方案》有关政策基础上，重点完善可再生能源系统运营维护责任制度、可再生能源建筑应用项目建设管理办法、太阳能系统造价及设计取费的规定以及可再生能源建筑应用合同能源发展模式的管理办法等相关配套政策和建立相关监督机制。

将可再生能源建筑应用审查和验收纳入建筑节能审查和验收中，对于设计、施工等不符合有关政策法规和技术规范要求的项目，不予审查通过或不予办理竣工验收备案手续。研究制定光伏发电并网、绿色电力上网、电价补贴等可再生能源建筑应用激励政策。

（三）加大资金支持力度。

整合建筑节能专项基金、墙改基金等各项扶持可再生能源开发利用的专项资金，通过多种激励措施，推动可再生能源在建筑中的规模化应用。重点支持技术研发、标准编制、服务平台建设、应用项目以及示范工程建设等领域。

（四）推行合同能源管理模式。

对于既有建筑安装太阳能热水系统，推荐采用合同能源管理模式建设太阳能热水系统。

对于采用合同能源管理模式建设和运营维护太阳能热水系统的太阳能热水系统建设项目，财政补助资金补给合同能源管理企业。

（五）加强专项课题研究。

开展深圳市高层建筑物适宜太阳能热水系统技术路径研究。初步调研表明，我市部分太阳能热水建筑应用系统存在辅助加热多、运行费用高、能源浪费严重等缺点。为保证太阳能热水系统规模化应用及实施效果，加快对既有项目中由于产品质量、系统型式不合理或运行维护不到位等原因造成废弃的现象开展深入调研，提出相应的合理化建议；研究建立深圳市太阳能辐射数据库，提出不同类型太阳能光热系统建筑应用设计和安装的建议；针对不同建 10 筑类型、不同业主产权、不同用户类型等建筑项目中安装太阳能热水系统，分别提出适宜的投资模式、运营维护机制和不同利益主体的职责。

率先全国开展可再生能源建筑应用公平和谐的保障体制研究，分析我市居民对幸福生活的意愿及幸福的真正内涵，在此基础上制定保证社会群体在可再生能源利用方面公平、公正、和谐的管理体制，着力解决由于建筑格局等原因导致资源分配不均，或由于碳交易等涉及经济利益市场行为的出现而导致可再生能源开发利用权力纷争的状况，提高居民认同感和生活幸福指数。

（六）加大技术研发投入。

依托现有的科研机构或企业研发中心，建立太阳能光热产品研究开发中心、太阳能光伏产品研究开发中心、太阳能建筑应用工程技术研究开发中心、太阳能产品与建筑应用工程检测中心等太阳能产业和应用公共技术平台，解决太阳能产品开发和太阳能建筑应用遇到的共性问题。在深圳市科技计划、深圳市建设科技计划中，设立太阳能专项，重点突破大规模光伏电池生产工艺，高吸收、低发射太阳能集热器，城市中、高层大型太阳能工程建造等关键性问题。开展太阳能光伏系统经济性评估，可再生能源建筑应用的后评估技术研究，建立科学的评估体系、评估程序和评估方法和评估后奖励机制。

（七）建立技术支撑服务体系。

加快可再生能源建筑应用技术支撑服务体系建设，鼓励相关行业协会和中介服务机构开展可再生能源建筑应用技术研发、设计、咨询、检测、评估与展示等方面的专业服务，协助政府主管部门制定技术标准、从事技术研究和推广、实施国际合作、组织培训等技术研究和推广工作，充分发挥第三方机构在推动可再生能源在建筑中规模化应用的作用。

（八）建立人才培养机制。

实施可再生能源应用专业人才培育计划，重点培养可再生能源产品开发、工程设计和施工专业技术人员。鼓励深圳市大专院校和研究机构，开设可再生能源专业课程，或与国内相关领域的知名学府联合办学，重点培养可再生能源产品开发和工程设计人员。鼓励深圳市职业教育机构，开展可再生能源产品生产和工程施工职业教育，培养专业化的太阳能产品生产和工程施工人员。提高建设行业从业人员对可再生能源应用的技术水平。同时，在建筑业执业资格管理中，将可再生能源建筑应用的政策法规、标准规范等内容纳入注册人员执业资格继续教育范围。

（九）加大宣传教育培训。

通过制作可再生能源利用宣传片、开设可再生能源建筑规模化应用论坛、编制大众科普读物等，利用电视、广播、报刊、网站等渠道，有计划有针对性地组织可再生能源利用的宣传活动，创造有利于可再生能源在建筑中应用的氛围和环境，逐步形成可再生能源建筑利用的市场需求，推动可再生能源在建筑中的规模化应用。