审价报告

第一篇：审价报告

关于****项目 竣工结算的审价报告

浦东新区审计局：

受贵局委托，我司根据（浦审投委通[****]**号）委托审计通知书和《中华人民共和国审计法》第二十二条，于****年**月**日至****年**月**日，对**项目进行了竣工结算审价，审价工作按照国家审计准则实施，以****（被审计单位全称）提供的该项目的工程结算及相关资料为基础，根据适用期内的工程造价依据、取费标准及有关规定，实施了现场勘察、工程审核等必要的审价程序。审价工作为本报告提供了合理的基础。

一、项目基本情况

本项目依据**批复、批准总投资

1、工程地点（范围）：

2、建设内容：

3、建设单位：

4、实施单位：

5、代建单位：

6、施工单位：

7、内审单位：

8、投资监理单位：

10、监理单位：

11、招投标情况：

12、开工日期：

13、竣工日期：

二、工程审价依据和方法

工程审价，采用****（填入全面审计或****）的方法实施审价，按照 *****（填入工程量计价规范或有关定额）结合工程招投标文件、工程施工承包合同、工程技术现场签证资料，通过现场勘察丈量，对工程项目的工程量进行逐一计算，并检查综合单价的执行情况，新增项目定额子目的套用是否合理、综合单价组成中的材料价格、机械价格、人工价格是否参照投标文件和施工合同的规定，以此来核准工程造价。

（上述内容视工程具体情况而定）

三、工程审价范围 本次审计范围为****。

四、工程审价结果

****（审计项目）送审工程结算造价为***元，经审价，审定工程结算造价为***元，核减工程投资***元，核减率为**％。

其中：

（一）建安投资

1、送审金额 元；

2、审定金额 元；

3、净核减金额 元；

4、净核减率 %；

5、单位造价 元/平方米。

（二）设备投资

1、送审金额 元；

2、审定金额 元；

3、净核减金额 元；

4、净核减率 %。

（三）待摊投资（工程部分）

1、送审金额 元；

2、审定金额 元；

3、净核减金额 元；

4、净核减率 %。

（四）工程审价费： 元。

（五）合 计： 元。

五、核减原因

1、工程量方面：

个别（或部分）工程量计算有误。如：

2、套用定额及单价[或清单报价及增加内容（清单内报价）]方面：

个别定额及单价套用有误。如：（或个别清单报价套用有误）。如：

3、主要材料价格方面[或清单外单价（工程量新增单价））： 个别材料价格偏高。如：

4、采用费率方面： 个别费率套用有误。如：

（具体视情况而定，举例中要写明是在建安投资、设备投资还是待摊投资（工程部分）中发生的问题，以便审计决算报告好汇总。）

六、工程管理方面存在的问题和建议

（应在综合分析发现问题的基础上，提出加强宏观管理，完善机制体制的建议）。

1、建议应根据发现的问题提出，有的放矢，明确具体，具有必要性、针对性、可操作性，便于被审计单位和其他有关单位整改。

2、建议必须与发现的问题相协调，不能自相矛盾。

七、附件：

1、××工程竣工决算审价汇总表 页；

2、××工程竣工决算审价审定单 页；

3、××工程竣工决算审价书 页。

××工程咨询有限公司（盖公章）主 审（盖章）：

复 核（盖章）：

二O一O年 月 日

第二篇：审价方案书

附件 3 实验室通风柜维修维护（审价）

方案（计划）书

1.工程概括：

1.1 工程名称：实验室通风柜维修维护 1.2 建设单位：上海市检测中心

1.3 施工单位：上海北友实验设备有限公司 2.送审额： 3.实施人员安排：

编制人员：XXX 校对人员： 审核人员： 4.实施时间计划： 4.1 接受任务书：

4.2 准备阶段：2014年10月22日至2014年10月26日 4.3 审查阶段：2014年10月27日至2014年10月30日 4.4 审定阶段：2014年10月30日至2014年11月3日 5.1 审查程序

5.1.1 工程结算审查应按准备、审查和审定三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。5.1.2 结算审查准备阶段 审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正； 审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性； 熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件； 4 熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程概况，以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等。掌握工程量清单计价规范、工程预算定额等与工程相关的国家和当地的建设行政主管部门发布的工程计价依据及相关规定。5.1.3 结算审查阶段 审查结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性； 审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性； 3 审查结算单价时应严格执行合同约定或现行的的计价原则、方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价； 审查变更签证凭据的真实性、合法性、有效性，核准变更工程费用； 5 审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性； 审查取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性； 编制与结算相对应的结算审查对比表。提交工程结算审查初步成果文件，包括编制与工程结算相对应的工程结算审查对比表，待校对、复核。5.1.4 结算审定阶段 工程结算审查初稿编制完成后，应召开由结算编制人、结算审查委托人及结算审查受托人共同参加的会议，听取意见，并进行合理的调整； 由结算审查受托人单位的部门负责人对结算审查的初步成果文件进行检查、校对； 由结算审查受托人单位的主管负责人审核批准； 发承包双方代表人和审查人应分别在“结算审定签署表”上签认并加盖公章； 5 对结算审查结论有分歧的，应在出具结算审查报告前，至少组织两次协调会；凡不能共同签认的，审查受托人可适时结束审查工作，并做出必要说明； 6 在合同约定的期限内，向委托人提交经结算审查编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。

5.1.5 工程结算审查编制人、审核人、审定人的各自职责和任务分别为： 1 工程结算审查编制人员按其专业分别承担其工作范围内的工程结算审查相关编制依据收集、整理工作编制相应的初步成果文件，并对其编制的成果文件质量负责； 2 工程结算审核审查人员应由专业负责人或技术负责人担任，对其专业范围内的内容进行校对、复核、并对其审核专业内的工程结算审查成果文件的质量负责。3 工程结算审查审定人员应由专业负责人或技术负责人担任，对工程结算审查的全部内容进行审定，并对工程结算审查成果文件的质量负责 5.2 审查依据

5.2.1 工程结算审查委托合同和完整、有效的工程结算文件。5.2.2 工程结算审查依据主要有一下几个方面： 1 建设期内影响合同价格的法律、法规和规范性文件； 2 工程结算审查委托合同； 3 完整、有效的工程结算书； 施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同； 5 与工程结算编制相关的国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的建设工程造价计价标准、计价方法、计价定额、价格信息、相关规定等计价依据； 6 招标文件、投标文件； 工程竣工图或施工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证，以及相关的会议纪要； 8 工程材料及设备中标价、认价单； 9 双方确认追加(减)的工程价款； 经批准的开、竣工报告或停、复工报告。11 工程结算审查的其他专项规定。12 影响工程造价的其他相关资料。5.3 审查原则

5.3.1 工程价款结算审查按工程的施工内容或完成阶段分类，其形式包括竣工结算审查，分阶段结算审查、合同终止结算审查和专业分包结算审查。

5.3.2 建设项目由多个单项工程或单位工程构成的，应按建设项目划分标准的规定，分别审查各单项工程或单位工程的竣工结算，将审定的工程结算汇总，编制相应的工程结算审定文件。

5.3.3 分阶段结算的审定工程，应分别审查各阶段工程结算，将审定结算汇总，编制相应的工程结算审查成果文件。

5.3.4 除合同另有约定外，分阶段结算的支付申请文件应审查一下内容： 1 本周期已完成工程的价款 2 累计已完成的工程价款 3 累计已支付的工程价款 4 本周期已完成计日工金额 5 应增加和减扣的变更金额 6 应增加和减扣的索赔金额 7 应抵扣的工程预付款 8 应扣减的质量保证金 根据合同应增加和扣减的其金额 10 本付款合同增加和扣减的其他金额

5.3.5 合同终止工程的结算审查，应按发包人和承包人认可的已完工程的实际工程量和施工合同的有关规定进行审查。合同中止结算审查方法基本同竣工就算结算的审查方法基本同竣工结算的审查方法

5.3.6 专业分包的工程结算审查，应在相应的单位工程或单项工程结算内分别审查各专业分包工程结算，并按分包合同分别编制专业分包工程结算审查成果文件。

5.3.7 工程结算审查应区分施工发承包各同类型及工程结算的计价模式采用相应的工程结算审查方法。具体审查方法相见本规范第5.4 节。

5.3.8 审查采用合同的工程 结算时，应审查与合同所约定结算编制方法的一致性，按照合同约定可以调整的内容，在合同价基础山对调整的设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查。

5.3.9 审查采用单价合同的工程结算时，应审查按照竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量计算的准确性，依据合同约定的方式审查分部分项工程项目价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等调整内容进行审查。5.3.10 审查采用成本加酬金合同的工程结算时，应依据合同约定的方法审查各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本，并审查并审查酬金及有关税费的取定。5.3.11 采用工程量 清单计价的工程结算审查包括： 工程项目的所有分部分项工程量，以及实施工程项目采用的措施项目工程量；为完成所有工程量并按规定计算的人工费、材料费和施工机械使用费、企业管理费利润，以及规费和税金取定的准确性； 对分部分项工程和措施项目以外的其他项目所需计算的各项费用进行审查； 3 对设计变更和工程变更费用依据合同约定的结算方法进行审查； 4 对索赔费用依据相关签证进行审查； 5 合同约定的其他约定审查。

5.3.12 工程结算审查应按照与合同约定的工程价款方式对原合同进行审查，并应按照分项分部工程费、措施费、措施项目费、其他项目费、规费税金项目进行汇总。

5.3.13 采用预算定额计价的工程结算审查应包括： 套用定额的分部分项工程量、措施项目工程量和其他项目，以及为完成所有工程量和其他项目并按规定计算的人工费、材料费机械使用费、规费、企业管理费、利润和税金与合同约定的编制方法的一致性，计算的准确性； 2 对设计变更和工程变更费用在合同价基础上进行审查； 3 工程索赔费用按合同约定或签证确认的事项进行审查； 4 合同约定的其他费用的审查。5.4 审查方法

5.4.1 工程结算的审查应依据施工发承包合同约定的结算方法进行，根据施工发承包合同类型，采用不同的审查方法。本节审查方法主要适用于采用单价合同的工程量清单单价法编制竣工结算的审查。

5.4.2 审查工程结算，除合同约定的方法外，对分部分项工程费用的审查应参照本规程4.4.2 条规定。

5.4.3 工程结算审查时，对原招标工程量清单描述不清或项目特征发生变化，以及变更工程、新新增工程中的综合单价应按下列方法确定： 1 合同中已有使用的综合单价，应按已有的综合单价确定； 2 合同中有类似的综合单价，可参照类似的综合单价确定； 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后 执行。

5.4.4 工程结算审查中设计措施项目费用的调整时，措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算，发生变更、新增的措施项目，以发承包双方合同约定的计价方式计算，其中措施项目清单中的安全文明措施费用应审查是否按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。施工合同中未约定措施项目费结算方法时，审查措施项目费可参照本规程第4.4.4 条，按以下方法审查： 审查与分部分项实体消耗相关的措施项目，应随该分部分项工程的实体工程量的变化是否依据双方确定的工程量、合同约定的综合单价进行结算； 2 审查独立性的措施项目是否按合同价中相应的措施项目费用进行结算； 3 审查与整个建设项目相关的综合取定的措施项目费用是否参照投标报价的取费基数及费率进行结算；

5.4.5 工程结算审查中涉及其他项目费用的调整时，按下列方法确定： 1 审查即日工是否按发包人实际签证的数量、投标时的计日工单价，以及确认的事项进行结算； 审查暂估价中的材料单价是否按发承包双方最终确认价在分部分项工程费中对相应综合单件进行调整，计入相应分部分项工程费用； 对专业工程结算价的审查应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确定的分包工程价进行结算 审查总承包服务费是否依据合同约定的结算方式进行结算，以总价形式的固定地总承包服务费不予调整，以费率形式确定的总包服务费，应按专业分包工程中标价或发包人、承包人与分包人最终确定的分包工程价为基数和总承包单位的投标费率计算总承包服务费； 审查计算金额是否按合同约定计算实际发生的费用，并分别列入相应的分部分项工程费、措施项目费中。

5.4.6 投标工程量清单的漏项、设计变更、工程洽商等费用应依据施工图以及发承包双方签证资料确认的数量和合同约定的计价方式进行结算，其费用列入相应的分部分项工程费或措施项目费中。

5.4.7 工程结算审查中设计索赔费用的计算时，应依据发承包双发确认的索赔事项和合同约定的计价方式进行结算，其费用列入相应的分部分项工程费或措施项 目费中。

5.4.8 工程结算审查中设计规费和税金时的计算时，应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算并调整。

编制人（签字盖章）

审定人（签名、盖章）

批准人（签名、盖章）

2014年10月22日7

第三篇：工程结算审价承诺书

工程结算审价承诺书

致：公司

为了严格工程结算管理, 为了保证工程结算的准确性，本公司（单位名称）承诺：

1.根据施工合同《》，该工程已竣工，本公司申请竣工结算。于 年 月 日前向贵公司报送《》项目结算，结算资料真实、合法、完整、无漏报，结算送审金额为

元人民币。

2.在送审结算书中，若我方有遗漏项目，均让利给甲方，不做增加调整。结算资料中不合格（变更内容不明确、签字单位不齐全等）的变更签证，本公司同意按照无效签证处理（审价要求进一步补充完善资料除外）

3.我司认可贵公司委托的第三方审价机构对本项目进行审价，审价结束后，如果核减率超过%，审价费用由我司承担。此费用可以直接从工程结算款中扣除。

承诺方：

日 期：

第四篇：工程审价与审计

工程审价与审计——谁是造价最终确定者?

合同约定工程价款由审价确定，但竣工后建设单位又要求以行政审计结论为结算依据。令人困惑的是，工程审价与审计——谁是造价最终确定者? 审计干预审价：引出麻烦一堆

工程承办权是通过招投标获得的，价格结算方法是施工合同明确的，整整9个月的履约过程中谁也没有提出过对造价确定形式的疑义。但工程竣工后，当施工单位要求建设单位以合同约定的按审价结论支付工程价款时，麻烦却意外地出现了：建设单位因为其上级单位不同意该审价结果而要求以审计结果为结算依据。

这是不久前发生的浙江某粮库工程中的奇怪事。也是一起较为典型的因工程审价与审计的争议而引起的纠纷案例。建设单位为什么要提出这样的要求，其理由和依据是什么呢? 据记者了解，该工程为中储粮食总公司投资，委托浙江当地建设的国家储备粮库项目。承建该工程的是浙江某大型国有建筑施工企业。建设单位要求按其上级单位的审计结论结算工程款的理由是审价结论超出了工程预算，而其依据的则是中储粮总公司几年前向其下属单位下发的，关于工程结算按该局审计结论结算的行政文件。争议 发生后，双方因为审计与审价不同结论所产生的几百万元工程款价差向当地仲裁机构申请了仲裁。

值得业界关注的是，该类案件在国内政府投资工程、特别是国家重点

投资工程中非常普遍，几乎所有的建筑施工企业或多或少都尝过这种滋味。在浙江其他市、县，同期建设的其他八、九个中央直属粮库工程，几十家参与施工建设的企业，毫无例外地都遇到了相似问题。而更值得关注的是，在一些地方，关于对工程造价的行政审计可以 干预市场审价的做法甚至已经开始形成或正在形成地方法规。究竟谁是造价最终确定者? 那么行政审计和工程审价究竟哪一个才是工程造价最终的确定依据呢?记者为此采访了有关专家。

上海市建纬律师事务所朱树英律师在接受记者采访时认为，工程审计与审价是两个不同的概念，前者是由行政机构实施的检查被审计单位的会计凭证、帐本、报表及其他与收支有关的资料和资产，监督财政、财务收支是否真实、合法和有效的行为。目的是加强对公有制投资者资金进行有效控制，减少投资者用职权截留或转移资金，防止 建设资金流失，是一种行政监督行为。而工程审价是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。目的是解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，因此是确定造价的实施过程和行为。

河南大学法学院张道云教授也认为，工程造价的确定应以当事人双方签订的合同为依据解决，如果当事人约定的造价是经过招投标确定的，只要招投标符合法律的规定，就应当以此为依据签订合同。如果当事人约定的造价是经过审价确定的，只要审价行为符合法律的规

定，也应当以此为依据。

他还认为，审计结论只针对建设单位，对施工单位没有法律约束力。建设合同纠纷是民法调整的范围，审计属于行政法律规范调整的范围；审计结论是一种行政决定，并不当然具有法律上高于其他证据的效力。因此，审计机关用审计结论来干预合同的审价或招投标确定工程造价的原则实际上是违反《合同法》的行为。亟待廓清的造价争议谜团

记者发稿前，浙江某粮库工程中的造价争议尚未裁定，当地仲裁庭是否采纳建设单位“以审计结论结算工程款”的诉求也不得而知。但是记者在采访时发现，业内企业对广泛存在的审价与审计纠纷仍然忧心忡忡，要求从根本上解决这一问题的呼声也非常高。因此，一些专家提出三点建议。

首先，目前工程建设领域出现的审价与审计问题，实际上反映了立法的滞后，虽然建设部的有关规章对此有所涉及，但立法层次太低，适用性差。而相关法规对此涉及承发包双方重大利益的问题几乎没有涉及。因此，应通过修改《建筑法》等途径，立法明确工程造价形成的原则和程序。政府投资的安全运作需要保证，施工企业的利益同样应该保护。如何在立法上明确工程审计与审价的关系是一个亟待解决的问题。

其次，作为实施国家投资的政府部门，必须认识到，虽然审计对工程造价强有力的介入，可以有效堵塞政府工程资金漏洞，控制一些不合理的支出。但是，必须合理配置相关利益方在其间的权利，否则会因

为权利失衡而导致行为本身缺乏合法性。因为措施有效并不足以构成行为的合法。实际上，审计干预审价的措施一旦付诸实施，也就 意味着合同条款成为虚设，承包商也不能在工程完工时及时拿到钱，如果审计的效果再跟不上，很可能影响到承包商的下一步投资，从而影响到政府的信誉，也有可能造成工资拖欠(甚至成为故意拖欠的借口)。

第三，应该看到的问题的另一个方面，事实上，行政审计并非完全不能介人工程造价的确定。但是应该解决介入的方法和程序。一方面，行政审计可以将目前的“事后介入”改为“与建设同步介入”，及时将建设资金使用中出现的问题反馈给建设单位，促其整改；另一方面，也可以通过“合同约定”的方式，实施工程造价的最终确定。

第五篇：海关审价办理指南

海关审价办理指南

2012-10-15

海关审价

审价是海关依据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》对企业的申报价格进行审查以确定完税价格的过程。办理步骤：

第一步：单证审核，对申报价格有疑问，开出《价格质疑通知书》； 第二步：企业按要求提供相关价格资料进行解释； 第三步：海关接受申报价格或仍有理由怀疑； 第四步：价格磋商； 第五步：依法重新估价。

进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。

进口货物的成交价格，是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并且按照本章第三节的规定调整后的价款总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。成交价格应当符合下列条件： 修正并统一格式

（一）对买方处置或者使用进口货物不予限制，但是法律、行政法规规定实施的限制、对货物销售地域的限制和对货物价格无实质性影响的限制除外；

（二）进口货物的价格不得受到使该货物成交价格无法确定的条件或者因素的影响；

（三）卖方不得直接或者间接获得因买方销售、处置或者使用进口货物而产生的任何收益，或者虽然有收益但是能够按照本办法第十一条第一款第（四）项的规定做出调整；

（四）买卖双方之间没有特殊关系，或者虽然有特殊关系但是按照本办法第十七条的规定未对成交价格产生影响。成交价格的调整项目

下列费用或者价值应当计入完税价格：

（一）由买方负担的下列费用：

1．除购货佣金以外的佣金和经纪费；

2．与该货物视为一体的容器费用；

3．包装材料费用和包装劳务费用。

（二）与进口货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于成本的方式提供，并可以按适当比例分摊的下列货物或者服务的价值：

1．进口货物包含的材料、部件、零件和类似货物；

2．在生产进口货物过程中使用的工具、模具和类似货物；

3．在生产进口货物过程中消耗的材料；

4．在境外进行的为生产进口货物所需的工程设计、技术研发、工艺及制图等相关服务。

（三）买方需向卖方或者有关方直接或者间接支付的特许权使用费，但是符合下列情形之一的除外：

1．特许权使用费与该货物无关；

2．特许权使用费的支付不构成该货物向中华人民共和国境内销售的条件。

（四）卖方直接或者间接从买方对该货物进口后销售、处置或者使用所得中获得的收益。

纳税义务人必须在接到《价格质疑通知书》之日起5个工作日内作出书面的回应。

警告 ：纳税义务人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求，并具体列明需要保密的内容，但是不得以商业秘密为理由拒绝向海关提供有关资料。

进口货物的成交价格不符合本章第二节规定的，或者成交价格不能确定的，海关经了解有关情况，并与纳税义务人进行价格磋商后，依次以下列方法审查确定该货物的完税价格：

（一）相同货物成交价格估价方法；

（二）类似货物成交价格估价方法；

（三）倒扣价格估价方法；

（四）计算价格估价方法；

（五）合理方法。