关于深入开展新型生育文化示范社区居(村)创建活动的意见

第一篇：关于深入开展新型生育文化示范社区居(村)创建活动的意见

昌邑市人口和计划生育局文件

昌人口发（2011）15号

关于转发潍坊市《关于深入开展新型生育文化示范社区居（村）创建活动的意见》的通知

各镇街区计生办：

为进一步加强社会主义新型生育文化建设，深化婚育新风活动，弘扬新型生育文化，切实把农村人口和计划生育工作融入新农村建设之中，近日潍坊市人口计生委已下发《关于深入开展新型生育文化示范社区居（村）创建活动的实施意见》，在全市开展创建婚育文明示范村庄活动，并将活动开展情况列入年终人口计生目标管理考核。现将《实施意见》转发给你们，各镇街区要深化认识，切实加强领导，专门成立创建工作小组，确定专人负责，完善创建方案，抓好典型培养，充分保证人力物力财力尤其是财力方面的支持力度，深入扎实地开展新型婚育文化示范村居（社区）创建活动。

每个镇街区按照潍坊市人口计生委制定的评估标准，今年创建新型生育文化示范村居达到5%以上，市人口计生局10月份进行考核验收。

附：潍坊市人口计生委《关于深入开展新型生育文化示范社区居（村）创建活动的实施意见》

市人口和计划生育局 2011-6-10

潍坊市人口和计划生育委员会文件

潍人口发[2011]35号

关于深入开展新型生育文化 示范社区居（村）创建活动的意见

为加大村规民约、深化移风易俗工作力度，深入推进新型生育文化建设，制定本意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为中心，深入开展“新型生育文化示范社区居（村）”创建活动。通过活动的开展，大力弘扬新型婚育文化，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念和新思想、新风尚，促进基层基础工作，提高群众自治水平，达到转变群众婚育观念，推动人口计生工作深入发展，稳定低生育水平的目标，为全市经济社会更好更快发展创造良好人口环境。

二、任务目标

1、优化舆论环境。把舆论环境建设纳入当地经济社会发展和社区居（村）规划、基础设施建设之中，与美化村容村貌、转变民风民俗相结合，努力营造与村居建设、周边环境相协调的浓厚温馨的人口舆论氛围，优化人口计生工作大环境。

2、促进婚育文明。把新型生育文化建设作为主线，大力宣传人口形势、国情国策和政策法规，普及计划生育、优生优育和生殖保健知识，切实使群众在移风易俗、转变婚育观念上有一个大的突破，促进婚育文明，提高群众综合素质，形成计划生育、男女平等、少生优生的社会新风尚。

3、为新农村建设提供良好文化氛围。坚持以稳定低生育水平为中心，以转变群众婚育观念为总抓手，突出抓好群众性移风易俗创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，为农村经济社会发展提供良好的人均条件和文化氛围。

三、方法步骤

总体思路是：利用三年时间，使我市新型生育文化示范村居数量达到30%以上，群众婚育观念有一个大的转变，有力促进群众生育意愿与生育政策的有机对接，实现低生育水平的长期稳定。1、2011年，全面启动。市里下发“新型婚育文化示范社区居（村）”创建活动的意见，制定创建标准。各级制定实施意见和创建规划，层层发动，全面展开，当年新型生育文化示范村居达到5%以上，并为以后新型生育文化示范村居活动积累经验。2、2012年，普及推广。市里召开现场会议，推广典型做法，引导各级进一步加大工作力度，新型生育文化示范村居达到15%以上，以示范村居活动为抓手，全面加强基层计生工作。3、2013年，总结验收。持续加大工作力度，全市30%以上的村居达到示范村居标准，村居基础设施建设、舆论环境、各种工作得到加强，群众精神面貌、婚育观念、传统习俗明显转变，计划生育、优生优育、男女平等成为新时尚。市里年底召开会议，总结新型生育文化示范村居创建经验，部署下步创建工作。

四、措施要求

一要充分认识创建活动的重要意义。实行计划生育以来，特别是近年来，人口计生工作取得突破性进展，但违法生育、性别比偏高、流动人口和特殊人群管理难等问题还异常突出，人口增幅过快、人口总量过大的问题依然存在，严重影响人均收入和全市经济社会发展，人口形势依然十分严峻，这些问题的存在，归根结底是人们的传统婚育观念还没有根本性转变。开展新型生育文化示范社区居（村）创建活动，就是要从根本上转变人们几千年形成的传统婚育观念，这是新时期加强人口计生工作，提高基层工作水平，切实稳定低生育水平的治本之策，各级要从提高人口计生整体水平和稳定低生育水平的大局，充分认识开展新型生育文化示范村（居、社区）活动的重要意义，自觉抓好这项工作。

二要加强领导。各级要做到主要领导挂帅，成立专门班子，制定详尽的实施办法和方案，一抓到底。将开展新型生育文化示范社区居（村）创建活动纳入人口目标责任书考核范围，推进活动扎实开展。

三要加强阵地建设。各级要积极争取政策，加大资金扶持力度，本着因地制宜、资源整合、综合运用的原则，紧密结合新农村规划，建设农民需要、富有特色、一室多用的农村综合生育文化大院和文化活动场所，制作特色鲜明、丰富多彩、吸引力强的宣传标语，购置必要的活动器材，为活动开展奠定良好基础。

四要广泛开展宣传活动。利用宣传一条街、宣传栏、生育文化长廊、集中培训、广播喇叭、面对面等形式广泛宣传。充分利用春节、元宵节、人口日、建党建国等重要节庆日、纪念日，通过义务咨询、发放宣传材料、文艺演出等形式开展集中宣传活动。并把计划生育宣传纳入歌会庙会、花会灯会、读书征文、书画摄影等活动中。

五要广泛开展主题实践活动。根据社区居（村）实际情况，开展富有地方特色的“婚育文明户”、“ 计划生育模范家庭”、“ 新型生育文化示范户”等移风易俗创建活动，并将移风易俗、婚育文明纳入“星级文明户”、“ 文明信用户”、“ 好媳妇”、“ 好婆婆”等活动中，发动群众积极参与，使群众在活动中接受教育和熏陶。发挥党支部、村（居）委会、计生协会、村民议事会、红白理事会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。

创建活动自始至终要坚持实事求是的原则，一切从实际出发，因地制宜，分类指导，务求实效，不搞一刀切，切忌形式主义，劳民伤财。要注意总结典型和经验，创建活动中的好做法、好经验及时报道，并报市人口计生委宣教科。

附：潍坊市新型婚育文化示范社区居（村）创建标准

潍坊市人口和计划生育委员会

二〇一一年五月三十一日

潍坊市新型婚育文化示范社区居（村）创建标准

一、组织网络健全

1、有一个团结坚强的村级领导班子，重视人口计生工作，每季至少召开一次两委班子成员会议，定期分析形势，研究人口计生工作。

2、组织网络健全，有一支思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务的人口计生工作队伍。社区居（村）计生主任符合“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的要求；育龄妇女小组长（或楼长）配备齐全，全部为女性。社区居（村）计生人员做到责任心强、素质高，热爱人口计生工作，熟悉和掌握人口计生政策及生殖健康科普知识，能承担起宣传教育、科学管理、优质服务等工作职责。

3、健全完善计划生育协会组织，经常开展各种群众活动，自我教育、自我管理、自我监督作用发挥好。

4、社区居（村）计生专职主任、育龄妇女小组长待遇落实。

二、基础工作扎实

1、近三年无违法生育，当年育龄妇女透（孕）查率达100%，长效节育措施落实率和孕后、产后、术后、药具后随访率达99%以上。

2、近三年无溺弃婴儿、无非法收养（抱养）问题，无因计划生育出现的集体上访事件。

3、党群关系、干群关系融洽，群众对计划生育工作满意度达到95%以上。

三、舆论环境优化

1、有宣传一条街，宣传标语形式多样、活泼，内容新颖，层次较高，宣传效果好，无陈旧、模糊、受损等情况。800人以上村15条以上，800人以下村10条以上（城区居委会、社区除外）。

2、城区居委会、城市社区800人以上的宣传标语10条以上，800人以下的5条以上。

3、公路沿线、交通要道有大型、醒目的宣传版牌或标语（城区居委会、社区除外）。

4、有计划生育固定宣传栏或公开栏，有条件的设立生育文化长廊，定期更新内容，按规定项目及时公开计划生育内容。

四、入户宣传经常

1、每个育龄户有计生宣传品（资料）3种以上，其中当年的不少于2种。

2、计生专职主任按规定及时进行孕后、产后、术后、药具后随访，育龄妇女小组长每月对育龄群众进行一次入户走访，结合走访宣传人口计生政策和优生优育、避孕节育、生殖健康知识，满足群众个性化需求。

3、育龄群众生育政策和相关知识知晓率达到90%以上。

五、开展集中活动

1、利用春节、元宵节、“7.11”世界人口日、“5.29”协会会员活动日等节假日、纪念日开展街头集中宣传活动，每年不少于3次。

2、有计生文艺宣传队，根据本村居情况进行宣传演出。

六、阵地建设规范

1、人口学校面积较大，干净整洁，有黑板、桌椅、录音机、电视机、VCD、照相机等必要的宣传器材。

2、每年对已婚育龄妇女培训1次以上。

3、人口学校有图书角或在农村书屋中设置计生专柜，中国人口报、人口导报、人口与计划生育杂志、鸢都人口等齐全，各种计生图书达到100册以上图书。

4、有条件的设立新型生育文化广场，配备健身器材、娱乐设施。

七、深入推进移风易俗

1、修订完善村规民约(居民公约)，其中包括推进移风易俗、倡导男女平等、完善利益导向等措施，以及喜事新办、姓氏改革、女孩平等参与家族续谱和祭祀等移风易俗的具体内容。

2、村、居委会与每名育龄妇女签订计划生育合同并落实到位。

3、大力推进集体经济内部的利益导向体系建设，对晚婚晚育、少生优生家庭落实相应的奖励措施，独女户、双女户在新农保、新农合、发放福利和划分宅基地、责任田等方面，给予优先优惠照顾。

4、倡导男女平等。两委成员至少有一名女性，计生主任和育龄妇女小组长均为女性。夫妻二方可以自愿选择到另一方户籍所在地落户居住；因离婚（丧偶）迁回娘家居住的妇女，享有本村（居、社区）同等待遇。

5、在“文明户”、“生产（工作）标兵”、“好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等各种评选活动中，把实行计划生育、自觉移风易俗作为一项重要条件，并实行一票否决。

第二篇：关于开展新型人口文化建设示范单位创建活动的安排意见 文档

罕井镇计生办字[2011]67号

关于开展新型人口文化建设示范单位创建

活动的安排意见

各村两委会：

为了进一步深化婚育新风进万家活动，推动新型人口文化建设，根据省人口计生委下发的《关于进一步深化计划生育示范典型创建活动的通知》精神，结合本办实际，现将我办创建新型人口文化工作安排如下。

一、目标

为了促进生育观念的转变，以创建人口文化阵地建设为载体，力争在今年成弥家村人口文化园，为全办起带动示范作用。

二、核心内容

新型人口文化的核心内容是以人为本，促进人的全面发展。主要包括以下几个方面：

移风易俗，婚事从简；依法生育，优生优育；关爱女孩，男女平等；避孕节育，知情选择；尊老爱幼，和谐相处；生殖健康，家庭幸福；以人为本，全面发展。

三、具体任务

1、强化学习，要使广大干部和群众不断了解人口与计生知识，提高对国策的认识。

2、加强氛围建设。街道办要在人口密集地段设立人口文化公益广告牌。创建的村要建立计生宣传一条街。计生广告牌每村不低于5个。

3、实现“五个一”。即一校（人口学校）、一屋（新家庭文化书屋）、一室（服务室）、一栏（政务公开栏）和一支队伍（民间文艺志愿者队伍）。

4、加强新型人口文化的载体建设。充分利用人口学校开展实用技术的各类培训。同时充分利用重要的节假日，人口和计划生育重要纪念日组织开展新型人口文化宣传普及活动，要通过举办绘画、摄影、剪纸、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演、科技“三下乡”等形式多样、群众喜闻乐见的活动，潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。

四、实施步骤

1、制定方案阶段（5—6月份）。

2、具体实施阶段（7—9月份）落实各项工作任务。

3、收尾验收阶段（10—12月份）办事处将组成评估小组进行检查、评估，对于完成任务好的予以表彰奖励。

五、要求

1、加强领导。各村两委会主要领导是该项目的责任人，必须解决好人力、财力及场地，为开展工作创造较好的条件。

2、加强督促检查。办事处不定期的进行检查，对于工作进展慢的予以批评，好的及时表扬，促进工作有序开展。

罕井镇计生办 2011年5月

第三篇：柯岩街道新风村(新型生育文化示范村)

柯岩街道新风村(新型生育文化示范村)

规 划 建 设 方 案

编制单位：绍兴县柯岩街道新风村

审核单位：柯岩街道办事处

(2005年4月29日)

一、基本情况

柯岩街道新风村，位于风景迷人的柯岩风景西侧，全村1031人，其中育龄妇女300人，2004年村级可支配收入123万元，村民人均收入10802元，是省级首批全面小康示范村，省级文明村，全国创建文明镇村先进单位，村党委、村委会十分重视人口计划生育工作，计生队伍健全，婚育新风进农家宣传活动经常，15年来，计划生育率一直保持100%。

二、指导思想

认真贯彻落实人口和计划生育“三为主”工作方针，积极推进新型生育文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育新观念，使新型生育文化成为影响群众婚育观念的主流文化，切实提高群众实行计划生育的自觉性及人口计生工作的满意程度。

三、规划原则

1、与农村文化建设相结合。把新型生育文化建设纳入“省全面小康村”、“文化示范村”建设之中，做到同步规划，同步实施，使新型

生育文化真正成为先进村落文化的重要组成部分。

2、与满足群众需求结合。坚持以人为本，不断满足群众对计划生育计划的需求，提供全方位的计划生育信息服务，促进人的全面发展。

3、与强化国策宣传相结合。正确把握群众生育愿望与现行计划生育政策的矛盾，强化舆论宣传，普及政策法规，不断提高群众实行计划生育的自觉性。

三、建设目标

总体目标：建成县级首批新型生育文化示范村，争创市级新型生育文化示范村。

1、普及人口与计划生育知识。计划生育宣传品入户率达100%，群众对计划生育政策法规及生殖健康知识的知晓率达95%以上。

2、满足群众需求。计划生育优先优惠政策兑现率达100%，群众对计划生育工作满意率达95%以上。

3、计划生育村(居)民自治、民主管理工作深入开展，协会会员积极参与，计划生育率保持在100%。

4、强化服务阵地建设。有规范的人口学校、生育文化室、计生需求工作室、B超服务室，制度上墙，布置温馨；设立计划生育服务热线电话。

5、优化计生外环境宣传。在村委大院内建立“宣传栏”，在村内主干道建立大型公益广告牌及小型灯箱广告，使群众在耳濡目染中接受生育文化的熏陶。

6、定期开展新型生育文化宣传活动，群众积极参与，效果明显。

四、实施方案

1、每年不少于二次开展群众计划生育需求信息调查。

2、制作并发放人口与计划生育宣传品，包括宣传资料和计生用品，户均不少于两份/年。

3、定期举办计划生育知识讲座，受训面不少于本村育龄人员的50%；每年为已婚育龄妇女提供不少于两次的查病服务。

4、完善村级人口学校、生育文化室、计生需求工作室、B超服务室的设施配置和服务功能。

5、切实加强计划生育外环境宣传氛围建设，重点搞好生活文化公园“一牌”、“一路”、“一栏”、“一碑”、“一廊”、“一塑”的规划建设。

一牌：即大型宣传广告牌。面积30平方米，以水乡风情图为背景，广告语“人与自然和谐发展，富民强村全面小康”。

一路：即婚育新风路。在村委外侧设立20块灯箱广告(以公益性宣传内容为主)，规格不小于80×120CM。

一栏：即计划生育宣传栏。与村务公开栏相结合，以布置生殖健康、优生优育知识为主。

一碑：即年丰碑。寓意实行人口与计划生育，能社会和谐，由村内老年协会会长、计生协会成员陈仁根题写“人寿年丰”四字。

一廊：即新风廊。A、抱对9副，25×150CM，古铜色底，翠绿色字，材质为铜(皮)，字体宜启功体和扁隶(样稿及文字内容另供)；B、古式灯笼20盏，其中十二生肖图案加印人口标志12盏(冬瓜型)，“春、夏、秋、冬，福、禄、寿、喜”8盏(节日圆灯笼)，字体为水柱体，黑色；C、置横匾2块，题“新风廊”，规格140×50CM，棕色底漆镂金字(启功体，锲红印)。

一塑：即以反映生育文化为主题的雕塑一座，置于村委大院休闲健身场旁边绿化带内。(根据经济情况确定实施方案)

一园：新型综合生育文化公园。

五、经费预算

1、计生公益广告牌：3000元；

2、灯箱广告：5000元(融入省级文化村建设方案之中)；

3、宣传栏：按实另计；

4、新风廊：抱对4500元，横匾2块1000元，定制灯笼800元；

5、雕塑：另定；

6、计生宣传品、室内设施增添及培训费用另计；

附件：新风廊对联内容

1、人与自然和谐发展，富民强村全面小康。

2、水不在深有龙则灵，孩不在多成才则行。

3、优生优育宜时景，新人新事树新风。

4、弘扬婚育新风，倡导诚信生育。

5、人寿年丰家家乐，国泰民安处处春。

6、学海无涯苦作舟，书山有路勤为径。

7、行而不舍若骥千里，纳无所穷如海百川。

8、敬老爱幼传文明，勤劳致富绘美景。

9、晚婚晚育情意深长，少生优生和谐美满。

第四篇：关于开展广东省村(居)务公开民主管理示范创建活动的通知

粤民基〔2011”6号

关于开展广东省村（居）务公开民主管理

示范创建活动的通知

各地级以上市民政局，佛山市顺德区民政宗教和外事侨务局：

为认真贯彻《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发“2011”17号）关于‚深入开展村（居）务公开民主管理示范创建活动，‘十二五’期末，规范达标率达70%‛的精神，进一步提高我省村（居）务公开民主管理水平，为建设幸福广东做出应有贡献，现将开展广东省村（居）务公开民主管理示范创建活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕‚完善基层群众自治制度、促进基层经济社会事业全面进步、推动社会和谐与群众满意‛的目标，通过树立典型、总结经验、健全制度、规范程序、完善机制，进一步贯彻粤发“2011”17号文精神，提高我省村（居）务公开和民主管理工作的整体水平，推动城乡基层民主政治建设，为构建社会主义和谐社会、建设幸福广东奠定坚实的组织基础和社会基础。

二、示范标准

（一）组织健全工作有力。村（社区）党组织、村（居）委会民主选举程序规范，领导班子成员关系融洽、分工明确、团结有力、规范高效且能力较强、廉政工作。村（居）委会下属机构和各类组织之间关系协调、运行有序。

（二）村（居）务公开全面真实。规范设置村（居）务公开栏和其他公开形式，财务收支情况和涉及村（居）民利益的重大事项能依法、定期、及时公开。公开程序完善高效、流程严密。无弄虚作假现象，对村（居）民反映的问题及时予以解释和答复。

（三）民主决策科学规范。村（居）民会议和村（居）民代表会议制度完善，议事规则、决策程序规范。重大村（居）务事项按照规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效实施。对违反决策程序擅自决定重大事项的，能够及时纠正并作出处理。村（居）民代表依法推选产生，有健全的联系户制度，能充分发挥作用。

（四）民主管理扎实有序。村（居）民自治章程、村（居）规民约合法依规产生，符合国家政策，得到较好贯彻落实。新老班子交接工作制度建立和健全。印章管理和档案管理规范有序。民主管理制度健全完善，干部群众自觉遵守，实施效果好。民主管理活动开展经常。

（五）民主监督切实有效。村（居）务监督机构依法依规产生，机构健全，制度完善，作用发挥。财务审计、任期和离任审计制度健全并落实，对审计结果有公示，对审计出来的问题有处理。民主评议制度、激励约束制度健全并得到有效实施。对村（居）民反映的问题和建议及时答复。

（六）社会和谐群众满意。党和国家的各项方针政策能够得到有效贯彻落实，经济社会持续发展，村（居）民生活水平不断提高，辖区内公共事务办理和公益事业发展良好，矛盾纠纷及时调处，党群干群关系融洽，社会和谐稳定，群众比较满意。

三、方法步骤

（一）适用标准。创建活动以《广东省村务公开民主管理示范村考评标准（试行）》、《广东省居务公开民主管理示范社区考评标准（试行）》、《广东省村务公开条例》、《全省农村党风廉政信息公开平台内容目录方案》（粤纪发“2009”32号）、《广东省村务公开栏统一模板样式》（粤村发“2005”2号）和《广东省居务公开栏统一模板样式》为适用标准。

（二）工作方法。以广东省民政厅名义命名表彰‚广东省村（居）务公开民主管理示范村（社区）‛；命名表彰活动每年一次，时间从2011年至2015年；通过验收者颁发‚广东省村（居）务公开民主管理示范村（社区）‛证书。

（三）工作步骤。2011年创建的比例为20%的村（社区）、2012年比例为15%、2013年为15%、2014年为10%、2015年为10%。每年年初至10月份为本创建期，10至11月份为申报期，12月为检查、公示和表彰期。

（四）申报程序。采取逐级向上申报的形式进行，由地级以上市汇总、向省写出申请（申请材料包括请示、各村（居）申报表）。

（五）考评方式。采取重点考评与委托考评的方式进行，省抽取一定数量的申报村（社区）进行重点考评，委托各地级以上市村务公开领导（协调）机构考评其他申报村（社区）。首次考评合格后，随后几年视情况进行随机抽查复核。

（六）其他事项。有下列情形之一者实行‚一票否决‛，已获得证书的，省将通知县、镇收回证书：内因村（居）务公开和民主管理问题发生30人以上群体性上访事件的村（社区）；社会治安综合管理考核不达标的村（社区）。

四、工作要求

创建活动要与加强社会建设、创新社会管理工作结合起来，与名镇名村示范村建设工作结合起来，与基层政权和社区建设各项工作结合起来，使创建活动自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事、推动社会和谐、加快幸福广东建设的过程。要以群众满意作为检验创建活动成效的根本标准，不断充实创建活动的内容，丰富创建活动的形式，创

造性地推动工作，发挥创建活动的整体效应，促进基层政权和社区建设工作的持续发展。开展创建活动，要注意点面结合，讲求实效，实现省、市、县、镇（街）、村（居）五级联动。

（一）分级负责，明确责任。创建活动的核心是村（社区）。要紧紧以村（社区）为基础，分级负责，层层落实，县、镇两级具体抓创建工作，省和地市宏观把握创建方向。省将选择2至3个县作为帮建联系点，地市要选取3个以上镇（街）作为帮建联系点，县级要选取3个以上村（社区）作为联系点，特别是要充分发动村务公开领导（协调）机构成员单位开展帮建活动，加强培育和指导。

（二）因地制宜，分类指导。创建活动要从实际出发，首先要选择一些不同区域、不同条件的县（市、区）、镇（街）、村（社区）作为示范点，培育一批高标准、多类型的典型。既要抓工作基础好的单位，又要抓基础薄弱的单位；既要抓经济条件好的单位，也要抓经济条件差的单位；既要坚持标准，严格要求，又要区别情况，分类指导，推动村（居）务公开工作整体上水平。

（三）严格标准，动态管理。创建活动要建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。对拟命名表彰的示范村（社区），要严格考核，保证质量，优中选优，并采取适当方式向社会公示和检查验收，接受群众和社会的

监督。对命名表彰的示范村（社区）要实行动态管理，不搞‚终身制‛，使创建活动充满活力，深入持久地开展下去。以前受到过省表彰的示范村（社区），也要参加评选。

五、保障措施

（一）加强组织领导。村（居）务公开民主管理示范创建活动已经被省委、省政府列为建设幸福广东的重要指标和‚法制惠民‛的重要内容。创建活动要在党委、政府统一领导下，由各级民政部门牵头组织。各地要把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的创建活动方案和实施计划，有计划、有步骤地开展创建活动。村（居）公开栏的建设由市、县、镇（街）、村（居）四级负责。要加强财政保障，将创建活动工作经费和公开栏建设经费列入各级财政预算；建立各级福利彩票公益金帮扶制度。要建立健全村务公开领导（协调）机构，将居务公开职责纳入其中。

（二）加强协调配合。各地、各有关部门要按照粤发“2011”17号文精神，从大局出发，认真制订目标责任和落实责任分工，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，上下联动，齐抓共管，形成各级各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要适应城乡新形势新任务的需要，拓宽工作思路，创新工作方式，拓展参与渠道，健全考核体系，建立起党委政府主导、村务公开领导（协调）机构统筹协调、6

民政部门组织落实、有关部门齐抓共管、村（居）民积极参与的工作机制，形成整体推动工作的合力。

（三）加强宣传教育。要采取多种方式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极营造良好的创建氛围。要结合村（居）换届后培训工作，分期、分批培训创建示范村（社区）的领导干部及相关人员，引导干部群众积极参与村（居）务公开和民主管理工作。要积极研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取有效措施，创造性地开展创建活动。要及时总结创建活动的经验，充分发挥示范村（社区）的引导、带动和辐射作用。

（四）加强督促检查。要采取多种形式督促检查，把自查、互查与抽查结合起来，对发现的问题要采取有效措施予以解决，对群众来信来访反映的问题要重点加以督促解决。各级村务公开领导（协调）机构和民政部门要对示范创建活动组织开展定期或者不定期的督查，推动示范创建活动健康、有序、高效地开展。省每年通报一次各地创建情况。

附件：

1．广东省村（居）务公开民主管理示范村（社区）申报表

2．广东省村务公开民主管理示范村考评标准 3．广东省居务公开民主管理示范社区考评标准

4．广东省居务公开栏统一模板样式

5．广东省村（居）务公开民主管理抽样调查表

二〇一一年九月四日

（联系人及电话：刘志才、叶小燕 020-83307079，传真83338595）

第五篇：XX社区 村级开展“无邪教村(社区)创建活动工作方案”

XX社区开展“无邪教村（社区）”创建活动

工作方案

为了深入开展“无邪教村（社区）”创建活动，确保我社区创建活动取得实效，根据镇党委、政府的工作部署和要求，结合我社区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数的方针，打防结合，预防为主，综合治理，切实加强领导，充分发挥各村（区）委的职能作用，组织动员广大群众共同参与，加强基层，夯实基础，健全机制，把无邪教创建活动与基层文明剑建活动、平安建设活动相结合，深入推进防范处理邪教工作，为建设富裕文明和谐新XX营造稳定的社会环境。

二、无邪教村（社区）创建标准

（一）村配有610工作联络员，自然村（屯)配备有信息员，并认真履行职责，正常开展工作。

（二）认真开展反邪教警示教育和对社会公众的反邪教宣传教育。

（三）无未转化“法轮功”人员。

（四）无本地“法轮功”人员违法犯罪活动和其他邪教规模性活动。对外来邪教人员活动及时报告处理。

三、工作措施

（一）坚定不移地深挖打击“法轮功”等邪教组织的各种违法犯罪活动。坚持专群结合，综合治理，以重大节日、敏感期和重要政治活动期间为重点，在防止进京滋事、防聚集闹事、防插广播电视这一老“三无（三零）”工作的基础上，进一步围绕无其他邪教公开聚集滋事事件、无重大恶性邪教反宣案件、无邪教规模性团伙案件这一新“三无”的更高工作目标，切实做好各项防范控制工作，坚决遏制“法轮功”等邪教各种违法犯罪活动的反弹。

（二）坚决遏制其他邪教组织的活动。要遵照“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的基本方针和“打防结合，预防为主”的原则，积极稳妥地处理其他邪教问题。哪种邪教活动猖獗、现实危害和潜在威胁严重，就集中力量重点打击处理哪种邪教；哪里邪教活动突出，就重点整治哪里；哪些人参与邪教的活动，就重点加强对哪些人的教育。绝不允许其他邪教组织坐大成势，形成气候，危害社会。

（三）认真加强对创建工作的领导。邪教问题的本质是政治问题、政权问题。其危害从根本上来说，是同我们争夺群众，争夺人心，侵蚀党的执政基础。因此，各屯一定要站在巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会的高度，重视防范处理邪教工作，加强对创建工作的领导。要将无邪教创建活动纳入基层精神文明创建活动、社会治安综合治理、平安建设活动工作，精心组织。

（四）周密部署，落实责任，及时研究解决创建活动中的问题，总结推广经验，表彰先进，帮助后进，各屯要认真制定工作方案，发动群众，努力营造人人关心、积极参与无邪教创建活动的浓厚氛围。

四、考评表彰

对无邪教创建活动，实行动态的表彰和管理，从2007年起，结合平安建设活动和社会治安综合治理工作情况的考评同时进行。凡无邪教创建活动不达标的地方，均不能评为“文明屯”和“先进屯”。

XX社区党支部 XX社区居委会 2009年4月25日