经常化 制度化 规范化——法院强化人大监督意识

第一篇：经常化 制度化 规范化——法院强化人大监督意识

经常化 制度化 规范化——**法院强化人大监督意识

近年来，**法院不断强化自觉接受人大及其常委会和人大代表监督的意识，积极推进经常化、制度化、规范化接受监督的途径，确保了全市法院工作持续健康发展。

多渠道落实同人大代表的联络工作，做到经常化。针对不同时期的法院工作重点，定期向人大常委会汇报工作，及时邀请人大代表视察、检查，旁听庭审、监督执行；为驻*全国和省人大代表赠阅《人民法院报》及《**法制报》，使人大代表能够及时了解掌握法院工作情况，有效履行监督职责。

积极征求各级人大代表的意见建议，实现制度化。在人大代表中聘请特邀执法、执纪监督员，定期向人大代表发放征求意见函，广泛征求意见和建议。每年的人代会期间，法院领导都带领法官旁听人大代表团分组审议，虚心听取人大代表对法院工作的意见和建议。今年以来，中院先后向人大代表发放征求意见函 500余份，及时梳理汇总意见建议，有针对性地加强和改进各项工作。

加强对人大交办案件的办理和反馈，力求规范化。对人大批办、督办案件严格按照“一听取、二研究、三反馈、四落实”的程序，认真予以办理，及时与人大代表进行沟通联系，确保全部在法律规定的时间内办结，让代表满意，让群众满意。中院今年共办结人大代表、政协委员建议、提案和其他事项**件。同时，中院在办理人大批办、督办案件工作中，不断加大对下监督指导的力度，使人大批办、督办案件事事有落实、件件有回音。

第二篇：规范化、制度化：解决乡镇人大监督不力的有效途径

规范化、制度化：解决乡镇人大监督不力的有效途径

社会主义民主法制建设的不断发展和完善，对人大工作提出了更高的要求，也对乡镇人大工作提出了更高的要求。眼下，乡镇人大在基层政权建设中的作用愈来愈显得重要，愈来愈受到人民群众的拥护和欢迎。强化乡镇人大监督职能，对于加强基层民主建设和顺利实施依法治国方略有着十分重要和积极的意义，这就需要我们加强对乡镇人大工作的研究，开拓创新，推动乡镇人大的健康发展。

(一)近些年来，清流县人大常委会把加强乡镇人大规范化、制度化建设工作摆上重要位臵，并对乡镇人大采取目标考评管理等措施，以提高乡镇人大行使职权的有效性，使乡镇人大工作有了比较大的起色。概括地讲，他们的做法是：

第一，制定工作规划，搞好指导检查。早在1996年乡镇人大换届选举之际，清流县人大常委会就针对乡镇人大的工作实际提出了规范化、制度化建设的思路和工作目标，在总结推广本县长校等几个乡镇人大主席团开展工作的有益做法的基础上，下文要求全县15个乡镇结合实际，参照制定《乡镇人大主席团工作制度》、《人大代表活动制度》、《人大主席工作职责》、《代表议案、建议办理制度》、《代表来信来访登记、办理制度》等制度，要求各乡镇人大主席团在年内做到“五有”，即有挂牌、有办公室和办公设施、有工作制度、有活动记录、有活动经费，从形式上着手解决乡镇人大没有作为的问题。为使这一工作思路和目标能顺利实施，清流县人大常委会的每位领导和人事代表工作机构的人员利用下乡、开会等各种机会，向有关乡镇的党委、政府打招呼，帮助呼吁解决乡镇人大在实施规范化、制度化建设中的实际困难，指导乡镇建立各项制度和制定工作计划，开展代表活动。他们还组织人员对各乡镇人大制度建设情况进行全面检查了解，督促抓好落实。并在工作实践中进一步提出强化这项工作的意见，即对乡镇人大工作实行目标管理责任制度，用经常的考核和检查来保证乡镇人大各项工作的落实。

第二，制度作保证，评比促进步。1999年初，清流县人大常委会审议通过了《关于加强乡镇人大工作的意见》，意见中明确提出：一要充分认识乡镇人大的地位、作用，增强人大意识，自觉在宪法和法律规定的范围内活动，增强做好人大工作的自觉性；二要坚持和完善重大事项向党委请示报告制度；三要加强县人大常委会对乡镇人大工作的联系、指导，坚持常委会会议邀请乡镇人大主席列席；四要严格依法履行乡镇人大职权，树立人大监督的权威；五要加强乡镇人大自身建设，不断提高自身素质，提高工作效率。同时，清流县人大常委会还审议通过了《乡镇人大工作目标管理办法》，将乡镇人大工作分为人民代表大会，人大主席日常工作、人大主席团自身建设三大项16小项，每一小项都有具体要求和评分标准，根据完成工作情况，分别计分，总计100分，年终由县人大常委会组织人员采取查阅记录和座谈了解的形式进行评比，确定等次，对完成任务好的予以表彰奖励，差的予以教育批评，从而把乡镇人大制度化、规范化建设推向了一个新的高度。根据制定的工作意见和目标考评办法，清流县人大常委会每年都对全县各乡镇人大的人民代表大会、人大主席日常工作和人大主席团自身建设三个方面的工作进行检查评比，各组将检查中了解的情况向县人大常委会作了汇报，经研究讨论，坚持客观、公正的原则，常委会决

定对乡镇人大工作目标完成情况分等次进行表彰，并予以一定的物质鼓励。这一做法在全县上下造成了较大的震动，对于推动乡镇人大工作有明显的促进作用。

(二)对乡镇人大工作能不能开展规范化、制度化建设，人们还有争议，但可以肯定地讲，这项工作开展以来，清流县乡镇人大的各项工作均有了明显的长进。

第一，推动了法律法规在农村的贯彻实施，使法律法规的实施有了监督主体。各乡镇人大除了在会议期间注重听取和审议乡镇人民政府贯彻实施法律法规的情况，闭会期间还坚持有计划、有组织地开展代表活动，特别对一些与农民利益关系密切的法律法规在本行政区域的贯彻实施情况进行视察检查，纠正法律法规实施中存在的问题，规范政府依法行政行为，促进法律知识在农村的普及和公民法律意识的增强。在各乡镇召开的人民代表大会上，代表审议通过了普法和依法治乡（镇）的决议，既推动了普法工作的深入开展，也明确推动法律法规在农村贯彻实施的监督主体是乡镇人大。

第二，乡镇人大的性质、地位、作用逐渐为人们所认识。乡镇人大工作深入开展，抑制了“家长制”、“一言堂”的现象，乡镇党政干部的人民代表大会制度的意识大大增强，接受人大监督的自觉性明显提高，乡镇人大的性质、地位、作用逐渐被人民群众所认识，人大来信来访呈逐年递增的趋势。通过人大信访渠道，许多群众反映的问题得到了妥善解决，也正是因为人民群众反映到人大的问题能得到较好的解决，到人大信访群众才越来越多起来。群众说，人大是代表人民群众的利益的，他们来人大有一种回到家的感觉，人民群众信任人大，因而喊出了“有问题找人大”的褒扬声。各乡镇在人大代表的参与下，开展了村务公开活动，将村财、计生、宅基地等群众普遍关心的问题予以公开，让群众监督，“给群众一个明白，还干部一个清白”，并以此为动力，推动乡镇政务的公开，规范政府的行政行为。所有这些，极大地沟通了群众与政府的联系，使群众的意见、建议和要求有反映的对象和场所，使党和政府同群众的关系得到有效地改善。

第三，促进了基层政权民主政治建设的制度化，逐步树立起了乡镇人大监督的权威。各乡镇召开乡镇人民代表大会都被列入当地党委的重要议事日程，每年都能按期召开一次以上的代表大会，对于需经人代会决定的重大事项，党委都提交代表大会审议决定；召开代表大会所需的经费被列入当年乡（镇）财支出的重点保证项目；代表小组活动被普遍认同是乡镇人大闭会期间人大工作的重要而有效的载体，各乡镇建立健全了代表小组活动制度，制定了小组活动计划和内容。代表视察、调查等活动经常化，使人大代表进一步增强责任意识，代表的履职水平也有明显提高，代表在大会期间提出的议案和建议无论数量还是质量都较从前有所提高。在乡镇人大代表的监督下，政府及有关部门认真办理落实代表议案、建议，取得了较好成绩。乡镇人大依法履行职责的有效行为，树立起了乡镇人大有为有位有威的形象。

第四，有效地解决了乡镇人大工作中“种了别人的地，荒了自家田”的现象。不仅乡镇人大主席进一步明确认识到自己的工作职责，进一步增强了做好人大工作的信心，而且乡镇党委、政府也进一步认识到基层人大的工作性质、地位和作用。党委不仅把乡镇人大工作列为最重要的工作之一，而且更加关心支持人大工作，定期听取人大工作的汇报，规定乡镇人大主席应列席党委会议，明确乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长享受同等的政治、经济待遇等，这样既给乡镇人大干部，特别是乡镇人大主席增加了工作压力，提供

了保障，也为他们大胆履行法律赋予的职权，积极开展工作增添了动力，增强了他们搞好乡镇人大工作的责任感和使命感，确保乡镇人大工作能按计划进行，发挥作用。(三)

清流县抓乡镇人大工作虽然取得了一定的成效，一些好做法、好经验也得到省、市人大代表工作部门的肯定，但不可否认，目前，制约乡镇人大建设除了人们观念上的原因外，还存在着法律上不够完善等具体问题。主要有三点：

第一，认识上存有偏见，工作消极被动。个别党政领导对人民代表大会制度是我国根本政治制度认识不够深入，对人大工作给予关心、支持少，人大主席的政治、经济待遇实际上仍不如党委、政府的主要领导；也有些本身在人大工作的同志，认为人大工作低人一等，思想上没有给自己正确定位，工作主动性和积极性不太高；有的是党委成员的人大主席团成员，对乡镇人大主席团活动不热心，工作缺乏主动性，这些都会影响乡镇人大职能的有效发挥。

第二，机构不健全，人员与任务不相适应。法律没有明确规定乡镇人大闭会期间的机构是什么性质的机构，乡镇人大人少事多的矛盾比较突出，使得闭会期间乡镇人大主席团开展工作处于“两难”境地；虽然清流县各乡镇都设臵了专职人大主席，配备了一名工作人员，但他们都要兼任党委、政府的一些如包村、计划生育等工作，遇到阶段性突击工作，往往会出现“种了别人地、荒了自家田”的现象。而在有些地方的乡镇人大主席由党委书记兼任，人大秘书由党委秘书兼职的，乡镇人大工作就更得不到充分的开展。

第三，监督不到位，法律赋予乡镇人大的职权没有得到很好地发挥。乡镇人大对政府及其所属部门的监督，大多还停留在表面上，法律赋予乡镇人大的职权没有充分发挥，较少有实质性、刚性的监督，组织代表视察检查多是走马观花，代表很少提出有价值的建议和发表尖锐的批评意见，加上多数代表提出的建议意见，大多不是要钱就是要物的低水平建议、意见，人民政府和有关部门也因目前暂时的经济困难而难以办理落实，导致乡镇人大的监督目前多数还流于形式，缺乏实效。

(四)尽管乡镇人大工作日臻完善，但由于乡镇人大自身或外部的原因，使乡镇人大工作离法律规定的要求还较大的差距，如何使乡镇人大真正发挥应有的效能，笔者认为，当前，应当继续努力推行乡镇人大规范化、制度化建设，并通过加强这个建设使乡镇人大工作正常开展，有所为，才能树立人大监督的权威。这需要努力解决以下两个方面的问题： 第一、县人大常委会要加强对乡镇人大工作检查指导，解决好乡镇人大监督不力的诸多问题。对于县级人大常委会指导乡镇人大工作已是不可争议的，倒是如何指导，是否应该对乡镇人大提出一些更具体的、规范性的要求，则还有异议。有些人认为，县级人大对乡镇人大工作仅仅是指导而已，不存在领导关系，因而不可以“下达”具体的“任务”。其实，笔者所说的指导检查，仍是指导的，只不过多了一点帮助、支持而已。坚持对乡镇人大工作不可“干预”的这种认识显然有失偏颇，虽然法律明确规定县级人大常委会对乡镇人大主席团在工作上是指导与被指导的关系，但这并不等于说县级人大常委会对乡镇人大工作不可以提出具体要求。因为，县与乡镇各项工作紧密联系，县级人大常委会开展的许多监督检查工作，要直接与乡镇发生关系；县级人大代表大多来自于基层，许多代表小组也是

以乡镇、村为单位建立，县人大常委会开展代表小组活动，还依赖于乡镇人大主席团帮助组织、协调；乡级人大换届选举工作，法律明确规定了是由县级人大常委会的领导和指导，这项工作时间长、工作量大，县人大常委会许多具体要求多是通过乡镇人大主席团的努力工作来实现。鉴于此，县级人大常委会可以也应当加强对乡镇人大工作的指导检查。如何对乡镇人大工作进行指导，并且取得较好的成效呢？县级人大常委会必须认识到加强乡镇人大建设的重要性和必要性，是加强人大自身建设的一个重要环节，把这项工作列为常委会经常性的重要工作。在指导内容上，除人民代表大会的会议指导，还要逐步加强对人大主席团例会、代表评议、代表小组活动等具体工作的指导。要定期组织培训乡镇人大干部，使其掌握人大工作的全面知识；邀请乡镇人大主席列席上级人大常委会会议，辅导他们熟悉听取和审议报告的方式方法；调查和了解乡镇人大工作中存在的困难和问题，积极向县委提出建议，以期县委的重视支持，切实解决好乡镇人大工作中遇到的一些具体困难，指导他们正确处理好同党委、政府之间的关系，正确处理好人大工作同经济工作的关系；县人大常委会每年至少要召开一次乡镇人大工作会议，总结推广先进经验，表彰人大工作的先进典型，推动乡镇人大工作的全面开展。

第二，要努力创造有利于乡镇人大工作的外部环境，解决好乡镇人大自身建设的问题。当前一些地方的乡镇人大工作开展得不够好，履行职责不全面，一个重要的原因就是外部环境不够宽松。主要是乡镇人大主席组织代表开展活动独立履行职责受到制约，较多受到党政部门的影响，代表活动经费政府不能保证及时到位等。对此，县、乡党委要切实重视和支持人大工作，要把加强乡镇人大工作作为加强基层政权建设、密切党群干群关系的首要大事抓紧、抓好、抓实，认真研究和解决人大工作中的困难和问题，保障人大主席的政治、经济待遇，落实代表活动经费，努力为乡镇人大工作营造一个良好的外部环境，使乡镇人大工作正常地运转。另外一个方面，乡镇人大干部队伍素质如何，直接关系到乡镇人大工作水平和作用的发挥。加强乡镇人大干部队伍的自身建设，这是搞好乡镇人大工作的决定因素。乡镇人大工作千头万绪，处理问题相比县级以上人大常委会还更直接、更具体、更繁杂，要把乡镇人大工作人员编制单列，解决人员素质和人员配备与任务不相适应问题，解决好人大主席和秘书专职化的问题，有条件的地方还可以适当增加人大专职人员职数。乡镇人大要设专职主席，参加党委的重要活动。是党员的乡镇人大主席应担任乡镇党委副书记，未担任党委副书记和非党的乡镇人大主席应列席党委会议。要保证乡镇人大主席以主要精力从事人大工作。乡镇人大至少应配备1名专职工作人员。要把人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入县委干部队伍建设的总体规划，选拔优秀中青年干部到人大工作，提高人大干部队伍的整体素质。人大主席享受党政系列同级干部的政治、经济待遇。要保证乡镇人大的正常工作经费，切实解决在办公设施、交通、通讯等方面存在的困难和问题。乡财政每年应安排一定的经费，逐步改善乡人大办公条件。乡人大的会议经费以及开展执法检查、视察、调研、培训等活动经费应列入本级财政预算，并予以落实。要加强人大干部与党委、政府的双向交流，增强活力，促使乡镇人大工作有效开展。而党委要给人大干部多压担子，多挑重担，让他们在实际工作中不断得到锻炼成长。作为乡镇人大干部更要充分认识人大工作的重要性和艰巨性，坚定信心，努力工作，在其位，谋其事，认真总结本地开展人大工作经验，提高依法监督水平和监督实效，使乡镇人大工作日趋规范和完善，从而更好地充分发挥乡镇人大的监督作用。

第三篇：用“三注重”促进党务公开规范化 经常化 制度化

用“三注重”促进党务公开规范化 经常化 制度化

我办党委严格按照市交委的统一安排、部署，紧密结合公交行业工作实际，把开展党务公开工作作为发展党内民主、加强党的建设的重要举措，通过加强组织领导，精心组织实施，广泛宣传动员，扎实开展工作，建立长效机制，有力地促进党务公开工作规范化、经常化、制度化。

一、注重组织领导，促进党务公开规范化。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我办及时成立了党务公开工作领导小组及办公室。建立领导分工负责制，实行一把手负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。制定党务公开实施方案，明确各个阶段的工作任务，合理确定公开的内容和重点。办党委通过召开动员大会、专题会议及集中学习、个人自学等方式，安排布置党务公开工作。通过局域网、电子显示屏、公交信息、公交政务网和制作宣传展版等形式，广泛宣传党务公开工作的重大意义，营造舆论氛围，为党务公开工作的深入开展奠定良好的思想基础。根据上级文件精神，办党委结合实际制定出党务公开目录，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行公开。公开内容主要包括工作、思想、组织、作风和制度建设 1 等方面。同时还根据实际或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、注重公开形式，促进党务公开经常化。我办对适宜在党内公开的，采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。适宜对社会公开的，充分利用网站、报纸、电台等新闻媒体及标语、党务公开栏、宣传单等形式向社会公开。组织召开的公交线网优化听证会，除邀请各级人大代表、政协委员等社会人士参加外，还邀请各新闻媒体参加。问计于民，进行广泛宣传。在听证会公示后，通过广泛收集意见，综合各方情况，调整原提交听证的线路调整方案，其中对乘客意见较大的514路取消调整，对26路暂缓调整。为完成市政府工作报告中提出的“建设一环线和武汉大道公交示范段，全面清理规范中心城区公交站牌”工作任务，我办于5月9日、6月30日，两次通过报纸、电视台、电台、网络等各种宣传媒体，广泛公示2879处公交站名更名方案、一环线站点设施建设方案，共计收到各类意见和建议425条。在汉网、长江网上共公开20余条。在政务网上设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效，便于党员群众了解监督。今年，我办用各种形式公开的信息 2 130余篇（条）。其中政务网“党务公开栏”公开22篇（条）。

三、注重工作程序，促进党务公开制度化。在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，由相应科室提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关科室提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。同时做到，公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开；阶段性工作采取逐段公开，如为群众办实事的进展情况、民主生活会等情况；临时性工作即时公开，比如投诉人员招聘预告、考试成绩公示等。为了促进党务公开有效开展，办党委制定出实行重大事项讨论决定制度、预公开制度、监督员制度、意见收集处理反馈制度和领导接待日制度等。

在下一步工作中，办党委将对照党务公开规范化建设的要求，结合本单位工作的实际情况，进一步规范公开内容和程序，在思想上抓巩固，工作上抓落实，制度上抓完善，正确处理好党务公开与 3 保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制。

第四篇：法院接受人大监督汇报材料

人民代表大会及其常务委员会是国家的权力机关，是人民参与国家管理的有效途径和形式。它代表人民对法院工作进行监督，是宪法赋予人大的重要职权。因此，作为国家审判机关自觉主动接受人大及其常委会的监督，既是中国特色社会主义民主政治的要求，也是法院改善外部司法环境，推动审判工作科学发展的政治基础。对于确保公正司法、促进司法和谐、维护社会稳定，实现“保增长、保稳定、保民生”促进经济平稳较快发展具有重要作用。

几年来，我院的各项工作始终坚持置于县人大及其常委会的监督之下，主动接受人大及其常委会的监督，主动向人大汇报审判工作和队伍建设情况，积极争取人大的理解和支持，将人大的监督作为推动工作的动力。

一、定期汇报工作，便于人大监督

在每年之初人民代表大会会议上，县人民法院向与会代表汇报法院工作，倾听代表的意见和建议。同时，每年定期向人大常委会汇报专项工作。近几年来，我院先后围绕基层法庭建设、执行工作、民事审判、涉诉信访等工作向县人大常委会做了专题汇报。使县人大常委会及时掌握县法院的重点工作，更好履行法律监督的职能。同时，根据人大常委会对专项工作作出的议决事项，专题研究、制定措施、认真贯彻落实、改进工作，提高了司法水平。

二、邀请人大代表来法院视察和检查，努力改进工作

我院在主动向人大及其常委会汇报各项工作的同时，及时邀请人大代表对各项工作进行视察和检查，共同研究解决法院在执法过程中遇到的难题。如针对法院涉诉信访问题比较突出，社会反响较大的实际，我院邀请了部分市、县人大代表来院，专题汇报了涉诉信访问题的情况，逐案汇报产生涉诉信访的原因及化解的对策，诚恳听取人大代表提出解决问题的措施，并认真抓好落实，使一批涉诉信访案件息诉罢访。再如2010年我院受理了xxxxxxx一案，为了确保科学公正的审判，我们邀请了部分人大代表和有关专业人员到水库实地考察，了解情况，并召开座谈会，广泛听取各方面的意见，为正确的审判提供了依据。

三、邀请人大代表旁听案件庭审，自觉接受个案监督

人大代表对法院个案的监督是代表的重要职责。每年我院都围绕社会关注的，在当地有重大影响的案件，邀请人大代表旁听庭审，如热费纠纷案件，妇女儿童保护案件，信访听证等等。通过旁听既可以让代表对法院的审判活动有了更直观的了解，增强了代表监督法院工作的能力，又能有效监督法官规范庭审程序，提高案件审判质量。在化解“执行难”工作中，我们邀请人大代表直接到执行现场，全程进行监督，取得了人大代表对执行工作的理解和支持，通过人大代表的监督，规范了司法行为，有力改进了执法工作。对于人大交办的个案，我院认真对待，采取有力措施加以解决。2010年11月，xxxx工程公司申请执行xx县xx镇中学、xx镇政府拖欠工程款案因只部分执行问题，反映到市、县人大常委会，市、县人大责成法院采取有力措施尽快执行。县法院领导高度重视，针对两个被执行单位能力不足的实际，主动向县政府主要领导汇报，县政府主要领导决定由县财政暂借10万元支付执行款，余款分期履行。申请执行单位十分满意。

四、选任优秀人民陪审员，实现司法民主

在县人大常委会的关心支持下，XX年4月，由县人大常委会依法任命了十三名人民陪审员，这些陪审员来自于社会各界，文化素质比较高，具有一定的广泛性、代表性和较高的政治素质和文化水平。自正式上岗以来，他们克服了本职工作繁忙，案件审理难度较大等困难，参与审结了大量的民事、刑事案件，为法院审判工作及公正司法作出了积极贡献。也使法院的审判工作更加贴近民情民意，增强了法院裁判的社会公信力和认同感。

总之，这几年来我院通过向人大及其常委会报告工作、邀请人大代表视察、召开座谈会、发征求意见函、旁听庭审、聘请人民陪审员等形式，主动接受人大的监督，积极改进工作，确保司法公正。同时，我们也清醒地认识到在接受人大监督中还存在一些不容忽视的问题。一是人大意识还不够强。突出表现在向人大汇报工作，接受监督不够经常化、制度化。二是接受监督、改进工作的措施还不够具体有力。突出表现在落实人大及其常委会决定和决议还缺乏具体化，解决执法中突出问题还有一定的差距。三是接受人大监督的方式方法比较单一。主要反映在接受人大监督局限于工作报告、接受视察、检查等形式，拓宽接受监督的渠道，创新接受监督的方式方法还存在较大差距。以上问题我们要采取有效措施，认真加以改进。

一、要加强对宪法和相关法律的学习，不断增强自觉接受人大监督的意识。要把接受人大监督作为审判机关的法定义务，坚持接受监督经常化、制度化，确保司法公正。

二、加大对人大及其常委会决定和决议的落实力度。要根据人大对法院工作提出的各项要求，精心研究，制定措施，认真落实，做到落实每项要求有目标，有措施，有实效。

三、改进接受监督的方式方法。要变被动接受监督为主动接受监督，及时汇报法院工作的难点和热点问题，倾听人大代表的呼声，及时反映情况，在人大的监督下集中解决法院存在的突出问题，努力提高执法水平。

第五篇：努力实现法院公文处理的规范化、制度化、科学化

法院公文处理是秘书工作的重要组成部分，它既具有一般公文处理工作的共性，也有其特性。我们遵照最高人民法院领导提出的“要研究法院系统文秘工作的特点、规律，制定一些符合法院工作特点的文秘工作制度”的指示，在调查研究的基础上，研究草拟了人民法院公文处理暂行规定等文稿，经1991年7月召开的全国法院公文处理工作座谈会讨论，已由最高人民法院行文下发，从1992年1月1日起施行。

一、针对存在问题，制定规章制度

从调查的情况来看，法院公文处理工作大致有以下几个方面的问题：

（一）对公文处理工作重视不够。

（二）公文种类混用。

（三）行文制度混乱。

（四）公文格式不规范。

根据调查的情况，我们向院领导和办公厅作了汇报。根据院、厅领导的意见，我们商请部分高级法院派员共同起草了人民法院公文处理暂行规定及人民法院公文编号办法，法院公文样式，法院公文处理表簿样式，人民法院公文主题词表等文件稿，并经院、厅领导审核后下发。通过制定人民法院公文处理暂行规定等文件，初步建立起适应审判工作需要的法院公文处理工作的规章制度体系，使法院公文处理工作开始走上规范化、制度化、科学化的轨道。

二、突出法院特点，力求规范统一

在制定暂行规定时，我们根据人民法院的职能和工作实践，参照中央办公厅《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》、国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》和国家技术监督局分布的《国家机关公文格式》等，并针对法院公文处理工作中存在的问题研究提出了解决的意见。主要有以下几个特点：

第一，法定的权威性。

第二，公文制发的合法性。

第三，公文种类的实用性。

第四，行文制度的规范化。

三、加强业务指导，完善监督机制

为了切实落实《暂行规定》中关于“上级人民法院办公厅（室）负责指导下级人民法院的公文处理工作”的要求，应采取的主要措施是：

第一，领导要重视，充分认识法院公文处理的重要性。

第二，健全制度，按章办事。

第三，进一步提高文秘人员素质。

第四，定期不定期地组织检查、抽查。