宁夏回族自治区人民政府关于全面清理行政审批事项的通知

第一篇：宁夏回族自治区人民政府关于全面清理行政审批事项的通知

【发布单位】82802

【发布文号】宁政发[2001]65号 【发布日期】2001-06-28 【生效日期】2001-06-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁夏回族自治区人民政府关于全面清理行政审批事项的通知

（宁政发〔2001〕65号2001年6月28日）

固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

为适应社会主义市场经济发展的要求，整顿和规范市场经济秩序，转变政府管理经济的方式，按照行政管理体制改革的精神和原则，实现政企、政事、政社分开，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，推进依法行政，自治区人民政府决定对全区现行有效的行政审批事项进行一次全面清理。现将有关事项通知如下：

一、一、指导思想

全面清理行政审批事项的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指针，认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，按照社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能、大力压缩、减少行政审批，尤其是政府对经济事务的行政审批事项，能精简的要精简，能改为备案的要改为备案，确需保留的也要简化程序、明确时限、强化服务，切实改革行政管理方式，规范行政审批活动，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。

二、二、组织领导

为了加强对全面清理行政审批事项工作的领导，自治区人民政府决定成立自治区清理行政审批事项领导小组，领导小组下设办公室，自治区清理行政审批事项领导小组办公室设在自治区政府法制办公室，负责全区清理行政审批事项的日常工作。各地区、各部门也必须确定由主要领导负责本地区、本部门清理行政审批事项的工作，任务较重的地区和部门可以组建专门的清理工作班子，具体承办本地区、本部门清理行政审批事项的工作。

三、三、清理范围

全面清理行政审批事项的范围是：我区各级行政机关、法律、法规授权组织及行政机关委托的行使行政管理职权的其他组织，在管理行政、经济、社会事务中所施行的现行有效的各种行政审批事项（包括：批准、核准、许可、审核、审查、登记、同意、认证、颁发证照等行政审批事项，以下简称审批事项）。

四、四、清理标准

（一）对法律、行政法律、国务院文件明确规定的行政审批事项，按国务院公布的清理结果执行。

属下列情况之一的，应当取消或调整：

1．对法律、行政法规、国务院文件只要求监督管理，未要求审批的事项，自治区或者有关部门和地区将其扩大为审批的，应予取消或改为备案。

2．法律、行政法规、国务院文件规定的审批事项，在具体实施审批时超出其内容和范围的部分，应予取消。

（二）对自治区地方性法规、政府规章和自治区政府文件规定的审批事项，属下列情况之一的，应予取消或调整：

1．可以由企业自主决定、市场自行调节和社会组织自我管理的审批事项，应予取消；

2．审批理由和依据不充分，或者已经不适应我区经济和社会发展需要的审批事项，应予取消；

3．对无法律、法规依据的前置审批事项，应予取消；

4．对市场准入进行不合理限制和具有地区封锁作用的审批事项，应予取消；

5．凡是一次行政审批能够解决的，重复的行政审批应当取消；

6．凡是能够由较低层次行政机关施行的行政审批，上级行政机关施行的同类行政审批应当取消；

7．政府部门之间重复设置的审批事项，管理职能交叉的审批事项，应调整为由一个部门进行审批；

8．对通过中介组织，行业自律可以解决的事项，所设立的行政审批应当取消。可以由审批改为备案，由事前备案改为事后备案的事项，应分别作出调整。

国务院部门规章和文件规定的审批事项，参照上述标准依法进行清理。

（三）对没有法定依据，由各地、市、县（区）政府和自治区政府工作部门以及其他法律、法规授权的组织自行设定的审批事项，原则上予以取消。

（四）国家法律、法规明确规定的，以及从我区实际出发，必须进行审批的下列审批事项应予以保留：

1．涉及国家安全、社会稳定、新闻出版、文物、外事等方面的审批事项；

2．涉及土地、水、森林、矿产等国家重要资源开发利用和保护的审批事项；

3．涉及城市规划、建设和环境保护等方面的审批事项；

4．国家法律、法规明确规定的少数专营专卖及特种行业的审批事项；

5．直接关系公民人身健康和生命财产安全的审批事项；

6．自治区重大建设项目、财政支出项目、国有资产管理以及金融、保险、证券等方面的审批事项；

7．须严格控制的指令性计划指标，关系到国计民生的少数重要商品定价和服务项目收费标准的审批事项；

8．涉及行政机关、事业单位机构编制和人事、劳动管理等方面的审批事项；

9．国家法律、法规和有关文件明确要求省级政府代行审批的审批事项； 10．其他依法或经自治区人民政府批准应予保留的审批事项。

五、五、方法步骤

本次清理行政审批事项工作，采用自查申报与审查核准、审查决定相结合的方法进行。自治区政府各部门、各直属机构负责本部门、本系统现行有效的所有行政审批事项的自查申报工作；固原行署，各市、县（区）人民政府负责本行署或本级人民政府现行有效的所有行政审批事项的自查申报工作；自治区清理行政审批事项领导小组办公室负责对各地区、各部门申报的行政审批事项提出初步审查意见后，报自治区清理行政审批事项领导小组审核；由自治区人民政府决定并公布全区清理行政审批事项的结果。

全面清理行政审批事项的工作分为三个阶段进行：

（一）自查申报阶段

从7月1日至7月31日，各部门应按照本通知的要求对本部门、本系统现行有效的所有审批事项进行自查，提出初步清理意见和建议，并按本通知要求填报《宁夏回族自治区清理行政审批事项登记表》，报送自治区清理行政审批事项领导小组办公室；固原行署，各市、县（区）人民政府对本行署或本级人民政府现行有效的行政审批事项进行自查，并提出清理意见和建议，由固原行署，银川市、石嘴山市、吴忠市人民政府统一审核后，按本通知的要求填报《宁夏回族自治区清理行政审批事项登记表》，报自治区清理行政审批事项领导小组办公室。

（二）审查核准阶段

从8月1日至10月31日，由自治区清理行政审批事项领导小组办公室，对各地区、各部门报来的自查申报材料进行初步审查，提出具体清理意见，报自治区清理行政审批事项领导小组审核。

（三）决定公布阶段

自治区清理行政审批事项领导小组将审核后的清理意见，提交自治区人民政府进行审查决定，自治区人民政府将清理结果向社会公布。

清理行政审批事项需要修订地方性法规和政府规章的，按照立法程序办理。

六、六、清理要求

（一）各地区、各部门必须精心组织，周密安排，制定并落实具体贯彻措施，必要时可抽调骨干力量组建清理班子，做好清理工作；必须在规定的时间内，将本地区、本部门、本系统清理行政审批事项的自查申报材料，报送自治区清理行政审批事项领导小组办公室。凡未经报审的行政审批事项，在清理工作结束后，一律停止执行。

（二）对经过清理，依法需要保留的行政审批事项，要公开程序，简化手续，除法定规费外一律不准收费。要进一步做好行政审批的规范化工作，一是要规范审批权限，明确审批机关、权限范围以及审批标准；二是要规范审批程序，减少审批环节，强化服务意识；三是要规范审批期限，对每项审批都必须规定合理的审批期限。

（三）切实加强对行政审批的监督。要完善行政审批监督机制，对每项审批，都要制定相应的内部制约和监督措施，明确规定审批人员的权限、职责和义务。重大审批事项必须建立集体决定的制度。对违法审批或因渎职造成审批错误的，要依法追究当事人的法律责任，以确保行政审批的公正性，防止腐败行为的发生。

（四）今后，各地区、各部门凡需设定新的行政审批事项，必须经自治区人民政府批准。设定行政审批事项，必须认真研究行政审批的必要性，对通过市场机制或社会中介组织自律管理能够解决的问题，一律不再设定新的行政审批。必须设定行政审批的，要明确审批条件，精简办事层次，公布审批程序，并明确规定审批机关相应的责任。

附：宁夏回族自治区清理行政审批事项登记表（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：行政审批事项清理报告

行政审批事项清理报告

潍坊市财政局

（保留行政许可2项，非许可审批7项，核准事项4项，备案事项1项；调整为日常管理事项3类10项；取消审批3项，冻结审批4项。）

按照潍行改发[2009]1号文件要求，我局成立专门工作小组，对涉及财政业务的行政许可、审批、审核、核准、备案事项进行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事实、明晰职权的原则，仔细查阅财政方面的法律法规规章和规范性文件，认真对照国务院、财政部、省政府公布废止和失效的规范性文件目录，重点比对国务院、财政部、省财政厅保留的审批事项目录，查阅了其依据条款并参照确定设区的市的权限。以下为清理具体内容。

一、行政许可

与2007年清理结果相同，已下放到县市区实施。

1、会计从业资格证书 《中华人民共和国会计法》

2、代理记账机构的资格认定

《代理记账机构管理办法》财政部令（2005）27号

二、非许可审批

2007年清理的9项非许可审批事项中，有5项属于国资委的权限，此5项将单独在国资委清理表中列示。其余4项中，“外商投资企业财政登记”不是审批，调整到核准事项。

1、出国用汇限额预算的审批

《财政部关于非贸易非经营性外汇管理暂行规定》

2、预算收入退库的审批

《中华人民共和国预算法实施条例》

3、事业单位国有资产购置、处置（出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等）；事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项；事业单位撤并清算资产。

《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第36号 《事业单位财务规则》（财政部令1996第8号）

4、行政单位资产配置、资产处置（包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等）和产权变动事项的审批

《行政单位国有资产管理暂行办法》财政部令第35号

5、政府采购废标后需要采取其他方式采购的审批；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的审批

《中华人民共和国政府采购法》（第27条、37条）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第4条、57条）

6、国家赔偿费用拨付申请的审批 《国家赔偿费用管理办法》（第7条、第9条）

7、破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销审批 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 [国办发]（2004）26号

8、契税减免审批

《契税暂行条例》（国务院令第224号）

《山东省契税征收暂行规定》（省政府令第91号）

9、耕地占用税减免审批

《耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）

三、核准事项

本部分从2007年方案中调整“外商投资企业财政登记”为核准，另外增加4项核准事项。

1、行政事业单位国有资产产权登记年检

财政部令第35号《行政单位国有资产管理暂行办法》 财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》 鲁政办发(2001)119号《山东省行政事业单位国有资产管理办法》

鲁财资(2009)40号《山东省行政事业单位国有资产产权登记办法》

2、外商投资企业财政登记

《关于印发〈外商投资企业财政登记管理办法〉的通知》财工字［1996］126号

3、技术复杂、专业性极强的采购项目采取选择性方式确定评标专家的同意

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第48条第2款）

4、市属事业单位改制资产处置

《关于生产经营科研开发、中介服务和符合推向市场条件社会公益类事业单位改革改制的指导意见》（潍改发[2003]1号）

四、备案事项

2007年方案中的备案事项拟取消,新增1项。

1、建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。

《基本建设财务管理规定》财建2002年394号

五、改变管理方式的事项

1、预算外资金用于基本建设、工资、奖金、补贴、津贴和福利等开支的审批；预算外资金用于固定资产投资的支出的审查事项原属非许可审批。

原因：预算外资金纳入预算管理后，上述项目均通过提报部门预算渠道解决，不再单独审批。部门预算汇总审核是一般性管理工作，预算方案审批权在同级人大。

2、预算单位支出科目和数额调整的审批；使用财政性资金的建设单位向同级财政部门报送项目预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目预算的依据；使用财政资金的建设项目隶属关系发生变化时财务关系划转审批；使用财政资金的建设单位管理费的总额控制数超过开支标准，须事前报同级财政部门审核批准；行政单位已完成项目的专项经费结余使用审批。

原因：上述审批实际工作中均作为一般的财政业务管理处理。

3、财政贴息项目审批；教育、科技、文化专项经费审批；国际金融组织贷款事项审批。

原因：根据上级财政部门下达的指标，作为一般业务管理处理。

六、应取消的事项

1、企业坏账处理方法、待摊及预提费用的项目和标准；企业设立批准证书、营业执照、合同章程及迁移、合并、分立、变更登记等事项的文件备案。

理由：前者按照国家统一的企业财务制度和会计准则处理；后者是工商部门的职能。原依据《工业企业财务制度》（财工字【92】547号）是计划经济的产物，已被《企业财务通则》2006年取代。

2、国有企业内部财务管理办法的备案；国有企业经营重大事项的审批；国有企业财务处理、财务报告的审批。依据：《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》（财政部财工字〔1997〕346号）；《关于加强国有企业财务监督管理的暂行规定》(鲁财工字〔1995〕78号);《企业财政财务监督管理办法》(鲁财办〔1997〕26号)；

取消的理由同上。

七、冻结事项

1、交纳收费和基金确有困难需要减免的审批

鲁政发1996年115号《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》

理由：没有业务

2、行业主管部门集中本系统和所属单位资金的批准

鲁政发1996年115号《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》

理由：没有此类业务

3、行政事业单位账户设立审批 《行政单位财务规则》第28条第2款

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 [国办发]（2004）26号

该项目自国库集中支付改革后,业务停止,建议冻结。

4、参照国家公务员医疗补助实施范围审批近年来该范围没有变动。

二00九年十月三十日

第三篇：抚州市公安局行政审批事项清理情况

抚州市公安局行政审批事项清理情况

按照《抚州市行政审批事项清理规范工作方案》要求，在市局党委领导下，治安支队、出入境管理处、交警支队、网监支队、户政处、禁毒支队、水上分局、消防支队、法制处等业务部门严格对照《工作方案》开展了自查清理。现将我局清理情况汇报如下：

我局承接接省厅投资项目审批事项3项：典当业特种行业许可证、建筑工程消防设计审核和建筑工程竣工消防安全验收；下放核发公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查到消防大队；取消水上加油设施的设置审核同意。我局原有行政许可审批事项46项，经省公安厅批准，出入境管理处所有13项行政审批事项由行政审批改为行政管理；另取消行政审批8项，其中消防2项，治安3项，户政2项，交警1项；下放全部审批权限及部分审批权限到县级公安机关8项；同时还在原承诺办理时限基础上缩减审批时间30%，对原承诺审批时间为一天的改为随到随批。具体情况如下：

一、取消事项

1取消具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前消防安全检查。（消防，省厅决定）

2、取消水上加油设施的设置审核同意。（消防，省厅决定）

3、取消机动车延缓报废审批。（交警）

4、暂不实行城市养犬审批。（治安）

5、取消烟花爆竹储存许可。（治安）

6、印章刊刻许可改为备案。（治安）

7、取消集体户口登记。（户政）

8、门楼牌编制钉挂。（户政）

二、下放事项

1建筑工程消防设计审核和建筑工程竣工消防安全验收，保留一类高层审核权限在支队，其余下放到县级消防机关。（消防）

2、公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查下放到大队。（消防）

3、C类焰火燃放许可证核发县级公安机关，（治安，省厅决定）

4、烟花爆竹运输许可证核发下放到县级公安机关。（治安）

5、旅馆业特种行业许可证核发下放到县级公安机关。（治安，省厅决定）

6、大型群众性文化体育活动安全许可，规模在1000-5000人的下放到县级公安机关。（治安，省厅决定）

7、机动车驾驶证审验下放到县级公安机关。（交警）

8、设立临时停车场审批下放到县级公安机关。（交警）

三、保留事项及缩减审批时间情况

1、一类建筑工程消防设计审核和建筑工程竣工消防安全验收，现有承诺的时限：10天，缩减后办理时限：5天。（消防）

2、机动车登记（含登记证书、号牌、行驶证），现有承诺的时限：5天，缩减后办理时限：1天。（交警）

3、机动车驾驶证申领，现有承诺的时限：5天，缩减后办理时限：2天。（交警）

4、机动车检验合格标志核发手续俱全，现有承诺的时限：无违法记录、交通肇事等违法犯罪行为的，期限1个工作日；缩减后办理时限：手续俱全，无违法记录、交通肇事等违法犯罪行为的，随到随办。（交警）

5、剧毒化学品公路运输路线审批，现有承诺的时限：手续俱全，2天缩减后；办理时限：手续俱全，1天。（交警）

6、枪支弹药运输许可，法定期限30天，现有承诺的时限：30天，缩减后办理时限：23天。（治安）

7、集会游行示威许可，法定期限30天，现有承诺的时限：30天，缩减后办理时限：23天。（治安）

8、5000人以上大型群众性文化体育活动安全许可，法定期限30天，现有承诺的时限：30天，缩减后办理时限：23天。（治安）

9、公章刻制业特种行业许可证核发，法定期限10天，现有承诺的时限：10天，缩减后办理时限：7天。（治安）

10、典当业特种行业许可证核发，法定期限10天，现有承诺的时限：10天，缩减后办理时限：7天。（治安）

11、剧毒化学品购买凭证许可，法定期限7天，现有承诺的时限：7天，缩减后办理时限：5天。（治安）

12、剧毒化学品准购证核发，法定期限7天，现有承诺的时限：7天，缩减后办理时限：5天。（治安）

13、爆破作业人员许可证核发、法定期限20天，现有承诺的时限：20天，缩减后办理时限：14天。（治安）

14、爆破作业单位许可证核发、法定期限20天，现有承诺的时限：20天，缩减后办理时限：14天。（治安）

15、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、法定期限40天，现有承诺的时限：40天，缩减后办理时限：28天。（治安）

16、A、B类焰火燃放许可证核发、法定期限20天，现有承诺的时限：20天，缩减后办理时限：14天。（治安）

17、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收，法定期限10天，现有承诺的时限：10天，缩减后办理时限：7天。（治安）

18、第一类易制毒化学品运输许可证，法定期限10天，现有承诺的时限：10天，缩减后办理时限：7天。（禁毒）

19、互联网上网服务营业场所安全审核法定期限5天，现有承诺的时限：5天，缩减后办理时限：3天。（网监）

20、举办水上重大活动的审核同意，法定期限7天，现有承诺的时限：7天，缩减后办理时限：3天。（水上）

二00九年六月十九日

第四篇：行政审批事项清理调整工作实施方案

行政审批事项清理调整工作实施方案

为了认真贯彻落实县委政府关于行政审批项目集中清理调整工作相关文件精神，进一步推进我县行政审批制度改革，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》的规定，落实上级相关部门关于行政审批制度改革的有关要求，遵循“规范、廉洁、勤政、便民、高效”的原则和“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的“三个最”的总体要求，搞好全县行政许可审批事项和非行政许可审批事项的集中统一审查、清理。

（二）工作目标

1．认真贯彻行政许可法的相关规定。2．努力简化行政审批事项。3．切实规范行政审批行为。4．实行集中统一办理。

（三）工作原则

按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的 行政许可和非行政许可审批项目进行全面清理，该取消的一 律取消，该调整的必须调整。

二、工作内容

负责全县50万元以下自筹资金项目有关行政审批服务工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

行政审批事项清理工作政策性强、涉及面广、工作难度大，全体干部职工要增强政治责任感，充分认识此项工作的重大意义，切实加强领导。领导要亲自负责，采取切实有效措施，确保按时完成行政审批事项的清理、上报和落实工作。

（二）严格对照相关依据。

在清理工作中，要认真对照法律、法规的有关规定和国务院及其部门、省政府及其部门已公布取消、保留的行政审批事项，要注意与国务院各部门及省政府的有关工作相衔接、相协调。

（三）确保清理数据的真实性和准确性。

清理行政审批事项，是贯彻实施《行政许可法》的重要环节，各部门要严肃对待此项工作，认真履行各自职能。填报数据要真实、完整；要及时报送自查报告、清理表格及其他清理文件依据材料。

（四）从加强依法行政和廉政建设高度，充分认识新形势下深化行政审批制度改革、进一步清理和调整行政审批项目的重要性和必要性，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确任务，指定熟悉情况、了解政策的专人负责，集中时间和精力，做好工作，切实做到本次清理工作取得新的突破。同时积极开展行政审批事项清理、调整、汇总上报工作，防止出现漏报审批项目现象。因错报、漏报造成行政管理缺失的，由该负责人承担相关责任，追究责任。

第五篇：行政审批事项自查报告

市监察局：

按照XX市监察局、XX市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》（监发[2011]8号）要求，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）近期就政务服务行政审批事项进行了自查自纠。从总的情况看，在政务服务行政审批事项办理工作中，“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文）、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》（德办发号）精神，切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作，取得良好的政务服务效果。现将情况汇报如下：

一、“两集中，两到位”落实情况

我“中心”按照市委、市政府的要求，结合市政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到审批服务科，审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心，并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。

二、行政审批事项办理情况

我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理，对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道” 的“七公开”原则，集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台，抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难，收效良好。对符合住房公积金支取条件，相关资料齐备，及时办理；如相关资料不齐，则坚持一次性告知制度，让住房公积金缴存户尽量少跑路，限时办完，审批服务流程与设定流程完全相符。

三、行政审批事项的管理情况

按照市委、市政府相关文件精神，我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权，将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。认真执行《政务服务中心住房公积金窗口管理制度》（德公积金发32号文），对“实行政务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市政务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》，明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在政务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行，实现了各个工作环节有法可依，有章可循，实施情况良好。

四、依法审批情况

我“中心”建立了行政审批监督、监管制度，成立了由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志任组长，党委书记、副主任李蓉同志任副组长，“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组，具体负责“两集中两到位”的相关工作，形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，监督、监管机构和人员认真履行职责，从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象发生，更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，超时办理，不依照法定事项和标准收费等情况的发生。

五、窗口工作人员选派和轮换情况

我“中心”为加强审批服务工作，选派的窗口工作人员都是本部门的业务精英和骨干分子，其从事行政审批服务工作都在三年以上。为加强对窗口服务工作的管理，“中心”领导班子分工时，特指派党委书记、副主任李蓉同志分管窗口服务工作，“中心”另一名班子成员、党委副书记刘克学同志兼任审批服务科科长，主抓窗口服务日常事务。同时，我“中心”规定，窗口工作人员工作至少一年以上才进行轮换，为激励窗口工作人员做好政务服务工作，“中心”对窗口工作人员建立了专门的激励机制。

六