青少年法律教育的现状

第一篇：青少年法律教育的现状

通过20多年的实践与努力，我国青少年法制教育工作取得了一定的成效，积累了一些经验。但是由于我国经济社会发展的不平衡，以及法制传统缺乏等原因，当前青少年法制教育也还存在如下一些不容忽视的主要问题。

1．法制教育不应纳入《思想政治课》。教育部2001年10月印发的《九年义务教育小学思想品德和初中思想政治课程标准（修订）》、教育部2003年5月印发的《全日制义务教育思想品德课程标准（实验稿）》都把法制课列入思想品德或思想政治课里。实践证明，中小学法制课隶属于《思想政治》课，混淆了道德与法制教育的区别，不利于法制教育的开展。

德育包括不了法制教育。我们通常理解的德育主要包括：政治教育、思想教育和品德教育。政治教育是指政治立场、观点、态度和政治理论；思想教育主要指人生观、世界观教育；品德教育则是培养良好的道德品行素质。显然，它们是无法涵盖法制教育内容的。法制教育的目的是要明确青少年的法律地位，树立青少年的法律意识和法律素质，最主要和最核心的是要通过法制教育，培养青少年的宪法意识和权利义务意识。通过法制教育，培养青少年关心国家的民主和法制建设，自觉维护法律的尊严，既敢于维护自身的合法权益，又能够与各种侵害国家、集体和他人合法利益的违法犯罪活动作斗争。两者存在如此明显地区别，怎能混合在一起，人为地混在一起，必然造成不利于法制教育开展的结果。

2．法制课在学校没有受到应有的重视，致使法制教育工作不落实。应该说，国家有关部门对加强中小学生的法制教育是很重视的。早在1995年，国家教委、中央综治办、司法部就联合下发了《关于加强学校法制教育的意见》，2002年，教育部、司法部、中央综治办和团中央又联合下发了《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》。两个《意见》提出了法制教育的指导思想、目标、主要内容、基本途径和保障措施等，都很具体。然而，具体到学校，法制教育却没有得到应有的重视，法制课在不少学校处于可有可无的境地。

法制课正式进入中学课堂是1998年。但是，很多学校都没有开设专门的法制课程，而是将法制教育混合在思想政治课中进行。思想政治课在许多中学是不受重视的，一到期末让位给语、数、外的现象很普遍。由于学校本身就不重视法制课，学生当然也就更加不重视了。因而在绝大多数学生的心目中，法制课和语、数、外无法同日而语。试想，抱着这种心态学法律如何能学好？之所以造成如此状况，一是主管部门人为地将法制课隶属于《思想政治》课；二是由于我国国情所决定。在现阶段乃至今后相当长的一段时间内，我国还不可能使所有的初中毕业生都升入高一等级学校，更不可能（也无必要）使所有的高中毕业生都升入大学，因此，升学在相当长的一段时期内会成为学校、老师和家长共同追求的目标，升学率也就成了社会评判一所学校是否优秀的主要尺度。在这种情况下，片面追求升学率而忽视对学生进行其他方面的教育，也就成了较为普遍的现象。由于目标的单一性或唯一性，学校的智力教育必然被抬到一个至高无上的地位，数、理、化和语文、外语等对升学起决定作用的科目格外受到重视，而与升学关系小或无直接关系的课程自然就受到冷落。因此法制课受到冷落乃成为必然的现象。

随之而来的，一是学校法制教学缺乏统一规范的教材，除了初中开设的《思想政治》课里，有少量法律知识外，小学和高中均无法制教育的正式教材；二是缺少专业化的法制教学教师，多数学校的法制课教师是由思想品德、政治课教师兼任，缺乏必要的法学理论和法律知识，使得教学质量不甚理想。三是法制教育形式较单一，很多学校虽然在创新法制教育的教学方式、方法等方面，作了很多努力，也取得了一些成效，但还不能完全摆脱“填鸭式”的教育形式。法制教育活动多是采取“一讲众听”的形式，如开设法制讲座，召集全校师生集体聆听的场景较普遍，没有充分考虑青少年学生的年龄差别、性格特征、接受能力等，学生只是在被动地接受法制教育，教育效果不理想。

3．课外法制教育活动流于形式。一是目前学校采用最多的一种课外法制教育形式，是聘请从事政法工作的人来学校讲法制课或开办专题讲座、做法制报告。据《中学生报》记者杜立对百余所学校的调查，了解到绝大多数学校每学期能开展一次这样的活动已很不错了。然而，就是这一次，许多学校都是抱着急功进利的心态，把预防犯罪当成法制教育首要的和全部工作的目的。因而所讲的课、所做的报告内容，多是围绕预防犯罪进行的。实际上，中学生的法制教育，预防犯罪只是最基本的要求，一个法治国家的公民必须具备基本法律意识，比如权利义务意识、宪法意识等等，这才是法制教育的根本。正是由于这类专题讲座或报告的内容单一，对学生法律意识和法律素质的培养与提高作用不大，往往流于形式。

二是法制副校长流于形式。2004年据安徽省某地读者给《中学生报》记者写信，反映当地法制副校长的情况，概括起来就是“有名无实”。经过调查发现，当地农村中小学校在名义上，每所学校都有法制副校长，实际上，这些副校长只是在刚受聘时到学校露过一面，然后就再也难觅踪影。据他统计，当地几个乡镇40多所中小学中，有三分之一学校一年以上时间没有法制副校长光临过，每学期能有法制副校长来校上一次授课的学校仅有5所，只有一所学校法制副校长一学期内来了两次。

三是课外法制教育活动有名无实。据《中学生报》记者调查百余所学校，能在一学年中开展一次模拟法庭活动或参观一次少管所的仅有不足20所。

4．法制教育缺乏一个有效的运行机制。青少年法制教育是一项涉及社会方方面面的系统工程，需要社会各界和各部门的共同支持与配合。但目前，家庭和社会普遍认为青少年法制教育是法制宣传机构、教育部门和学校的事。因而由普法主管部门指导协调、教育行政主管部门统筹实施、各有关部门齐抓共管的青少年法制教育工作机制还不完善。特别是法制宣传教育工作发展不平衡，存在薄弱环节，一些基层地方的法制宣传教育仍存在死角和盲点，尤其是社会闲散青少年的法制教育和流动人口的法制教育都有待于进一步加强，单靠教育行政部门和学校，显然是无法解决的

根椐调查，我国中学生对于《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》了解率只有30%和15%，初中阶段需要在小学阶段教育基础上，进行深化，以中学生思想政治课为主要核心《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、禁毒条例以及《未成年保护法》等，着重于培养和帮助学生能够遵守社会的公共道德和公共秩序，进行社会主义民主与法制观念的教育，需要维护自身的合法权宜，同时还需要进行禁烟、禁毒工作的落实。除了必要的课堂教充豺狼虎豹，还需要开展探访少年犯罪教访和帮教违纪学生和法制教育，根椐有效的数据表明，我国中学生对于《未成年保法法》和《未成年人犯罪法》的基本了解只有25%和18%，这说明青少年的法制教育工作非常艰巨。

高中和中职阶段的教育是以初中阶段的教育为基础，对于《治安管理处罚条例》、《法律基础知识》、禁毒条例、网络道德教育和网络法律知识，需要培养学生自觉遵守纪律，遵守社会公共道德和公共秩序，要培养高中和中职生的良好习惯和法律意识，除了课堂讲授外，还需要进行社会实践，积极引导学生参加社区宣传，参加法制基地的实践和辨析会等活动。

四、加强青少年法制教育的具体措施

2007年，中宣部、教育部和司法部为加强法制教育印发了《中小学法制教育的纲要》要求各个教育部和中小学校充分发挥学校课堂的主体作用，把各级教育部门和中小学校充分地发挥主体的作用，把法制教育和相关学科的教育有机融合，形成一个多角度和宽领域的的法制教育全新格局。学校缺乏对青少年的思想品德和法制教育，是青少年违法犯罪不可忽视的一个重要因素。很多青少年学生不知什么是违法犯罪，缺乏普通的法律常识，不知法、不懂法，更谈不上遵纪守法。他感觉这些都是小事，压根没有和犯罪联系起来。毕玉玺之妻王学英也因涉嫌受贿被押上法庭，她曾任北京市通州区教育督导室主任。她在法庭上的一席话引人深思。她在自我辩护时说：我搞了一辈子教育却不懂法律

广大农村学校，法制教育却不容乐观，主要存在着以下问题。

（一）思想认识不到位，法制教育形式化。

虽然现在农村中小学在上级教育部门的督促下在开学初期的教学活动中都安排有法制教育课程或者法制教育活动，但是大都是流于形式，没有将法制课作为专门的课程来安排，只是在班级周会中作为附带或者是只在一学期中安排一次法制教育报告大会。这对法制教育这样一个需要长时间、具体化的工作来说，不能起到实质性的作用。而此种安排的根源在于思想上的认识不到位，没有真正地理解法制教育对于青少年成长的重要性，只是作为一种应付上级检查的工作。

（二）普及形式简单，缺乏生动性。

因为农村地区物质条件的限制，青少年法制教育方面存在着形式单一化的问题，学生除了在班会上由班主任引导象征性地读一些法制教育书籍，办一期板报，最多也是能听一次水平有限的法制教育大会，除此以外就没有其他的什么法制活动了。对于法制教育这种需要紧密结合实际生活，解决生活疑惑的实用性极强的学科来说，以上所述的教育方式实难发挥什么实质性的作用。

（三）内容不系统，知识了解肤浅。

一般的学校会在周会的时候安排法制教育内容，但是因为没有具体的要求，所以老师往往会随便找点资料敷衍了事，学校也没有指定什么具体的要求，所以老师自己找来的资料都很零散，至于教学成果当然是可想而知。这种蜻蜓点水的教学方式有时候会产生误导的恶果，学生是只知其一不知其二。比如，有一次我在处理学生打架事件的时候，就有学生理直气壮地说他打架是“自卫”，是对他名誉权的维护，真是叫人哭笑不得。因此说，这种完成任务式的法制教育不但不利于法制意识的培养，在有的时候还会起到反面作用，实在是需要喊停。

（四）教育者法制素养跟不上，缺乏专业人才。

在许多农村学校，法制教育的任务落到了班主任的身上，由于它是一种附带的课业设置，班主任也不会投入太多的时间去研究。何况法律学习本身就十分枯燥，许多老师在大学的时候也很少接触法律知识，最多也就是选修一门法律知识课程，其自身的法律素养可以想象。而他们在工作以后却要面对教育他人法制知识这样一个很严肃的事情，在缺乏制度监督的情况下，他们采取的应付措施和效果就可想而知了。

（五）没有严格的考评制度，缺乏经费保障。

当法制教育是一种附带任务的时候，不管是老师还是学校都会在心理上放松，反正不关系学期考评，只要在检查的时候有材料，问学生的时候学生说我们上就成，也不管是怎么上或者是有没有效果，只要在考评的时候在这个方面我是满分就成。这都是没有严格的制度考评带来的结果。如果说法制素养也作为一门升学课程来考，我们就会看见一个不一样的法制教育情况。当然，现实中也不乏对法制教育有深刻认识的老师和领导，但是他们虽然很努力，却收效甚微，这是因为他们在有心进行法制教育的时候却碰到了经费方面的不足，教师自己找材料读需要经费投入，其他的也都要经费投入，不管是提高教师法制素养，进行法制培训，还是请有专业水准的法制从业人员辅导、开讲座，都需要经费投入。而法制教育在升学考试中没有什么要求，所以许多学校因为经费原因，将法制教育放到一个可有可无的地位上，只要保证上面检查的时候有可以证明自己在干的材料就好，法制教育当然也就有名无实。

第二篇：青少年社会工作现状

青少年社会工作现状，存在的问题和对策

一、研究的背景与概况

（一）研究背景

作为社会分工体系的一部分，社会工作是一种特定的社会现象。社会工作本质上是外来经验在中国本土的现实移植，因此，探讨中国社会工作的发展还必须回溯到现代社会工作的西方本源。我国很多学者都就社会工作的内涵和功能表明了自己的观点，大部分学者认为：社会工作是一种专业，是由政府或私人承办，以协助个人调适与社会环境的关系，从而最大限度地发挥个人潜能，增进社会福利。社会工作的功能主要有对弱势群体的补充功能、对正常群体的强化功能，以及对强势群体的发展功能三方面。上海市组建的青少年社会工作队伍主要服务对象是失学、失业、失管的“三失”青少年，也就是我们常说的闲散青少年。据统计，上海市的闲散青少年目前共有六万三千多人，全国的闲散青少年数目更是惊人。社会工作的三大传统方法——个案社会工作、小组社会工作和社区社会工作依然是目前青少年社会工作的主流方法，但现在也出现了一些比较新的变化，比如外展社会工作的运用、机构社会工作的注重等等，最新的社会工作发展充分考虑到了社会本身的发展，在青少年社会工作中，加入了一些比较新潮的观念和方法，例如大众文化与社会工作、环境保护与社会工作、大众传媒与社会工作、网络社会工作等等，这些新的社会变化的引入，为青少年社会工作的发展提供了新的方法和理论。

（二）研究方法

我们采用分层定比和典型抽样方法，共选取350份样本，发放问卷350份，回收问卷350份，其中有效问卷348份。

二、研究的内容与结论

（一）闸北区青少年服务对象生活状况调查对闸北区青少年服务对象的了解是做好青少年社会工作的前提和保障。闸北区区情相对比较复杂，发展相对比较落后，失学、失业的青少年比例比较高，而且这个总体数字一直在变化过程之中。因此，有必要对闸北区失学、失业的青少年作一个深入的调查，以便及时全面地掌握他们的生活状况，从而更有效地开展对特定青少年的服务。

1、主要特征

(1)群体分化明显。当今社会分化越来越明显，这种分化同样也表现在闸北区青少年服务对象身上，他们不是一个同质群体，而更主要地是一个异质群体，比如在学历结构、年龄构成、性别构成、家庭状况等许多方面，青少年服务对象之间都存在有明显的差异。(2)受教育程度较高。接受调查的青少年服务对象学历结构相对尚可，具有大中专学历的占43.2%，接受教育水平较高可以使青少年更加容易接受专业社会工作的理念，更有助于青少年社会工作的开展。此外，青少年服务对象继续学习的意愿也非常强烈，而且，学习目的比较明确，更加注重实际应用。

(3)工作意愿比较强烈。青少年服务对象中58.3%的人曾经参加过工作，有一定的工作经验。此外，50.7%的青少年服务对象非常愿意参加工作，还有31.6%比较愿意参加工作。工作意愿的强烈意味着青少年服务对象自我发展和参与社会的意愿非常强烈。(4)家庭认可程度较高。青少年服务对象中69.1%的人认为家庭对自己影响很大或比较大。在承认家庭对自己的重要影响时，大部分青少年认为父母，尤其是父亲对自己的影响最大，这种影响主要表现在人生观、价值观等的形成上。(5)社区参与意识较强。尽管青少年对社区的影响力评价不高，但还是有48.4%的青少年很愿意或比较愿意参加社区组织的活动。当然，如果社区活动的内容和形式比较好，青少年参与积极性会更高，其中文娱活动和体育锻炼最为青少年服务对象所喜欢。

(6)对社会工作较为认同。40.3%的青少年服务对象对青少年社会工作非常了解和比较了解。此外，还有42.6%的青少年服务对象非常愿意和比较愿意做一名青少年社会工作的志愿者。(7)社会评价较高。49.1%的青少年服务对象认为当前我国社会发展形势很好和比较好，另外，还有58.7%的青少年服务对象非常看好和比较看好我国社会发展的前景。

2、现存问题

(1)人户分离现象严重。主要有三种：一是人在闸北，户不在闸北；二是户在闸北，人不在闸北；三是人户都在闸北，但户籍和居住地不在同一个街道。(1)非完整家庭现象突出。近28%左右的调查对象因为各种原因生活在残缺家庭之中，这个比例比较高，对于这样一些特殊家庭中的青少年应该给予更多的关心。

(2)生活困难家庭比较多。调查对象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。(3)社会资源整合较差。接受调查的大部分青少年对邻居、居委会、街道和社区认知和认同程度很低，不懂得充分整合这些社会资源。而且，交往圈子比较狭小，交往对象过于单一，主要局限于同学和朋友，这些都将极大地限制青少年的社会发展。

（二）闸北区青少年社工工作现状分析

1、主要特征

(1)高度的专业认同感。闸北区青少年社工的专业认同感非常强烈，无论是社会招聘人员还是公安借调人员都是如此，71%的社工认为，社会工作非常重要，29%的人认为，社会工作比较重要，没有一个人认为社会工作不重要。(2)强烈的专业创新意识。闸北区青少年社会工作是一次全新的探索，在社会工作开展过程中，专业上的创新比比皆是，在既有的青少年社会工作理论基础之上，结合闸北区的特殊性，闸北区青少年社会工作进行了许多有益的尝试和创新，鉴于“三失”青少年的特殊性和复杂性，闸北区青少年社工站积极推行分级预警服务制度，将青少年服务对象按照危机严重程度依次划分为高、中、低三个等级，分别实行相应的管理；此外，结合本区单亲青少年的特征，社工又开展了单亲同质小组“单亲家庭自助小组”活动；另外，根据闸北区青少年服务对象的特征，青少年社工将团体康乐活动作为主打方法，收到了很好的效果。(3)政府部门的大力支持。闸北区青少年社会工作的开展得到了各级政府部门的大力关心和支持，在“对专业青少年社会工作影响最大的三个职能部门”的调查中，青少年社工普遍认为区政府是影响最大的部门，这说明区政府在青少年社会工作推进过程中做了许多富有成效的工作。此外，团区委也为青少年社会工作的开展聘请了专业督导，并与高校社会工作专业师资联系，研究总结青少年社会工作的经验。另外，团区委还与区检察院签署了合作协议，积极推进罪错青少年的帮教工作。(4)社会资源的综合协调。为了更好地推进闸北区青少年社会工作，团区委努力整合已有的三支队伍：“社区就业援助员”、“社区青少年辅导员”、“社区青少年工作者”，并将这三支队伍与专业青少年社会工作队伍有机地结合起来。此外，又与“红红姐姐工作室”和“热爱家园”等社会资源建立工作联系，共同推进服务青少年工作。在专业指导上，团区委还与上海市青年干部管理学院、长沙民政学院等高校联合建立社工实习基地。这些社会资源的综合协调大大推动了闸北区青少年社会工作的进展。

2、现存问题

(1)社工队伍的双轨制建构。目前的闸北区青少年社工队伍主要由两块人员构成：第一块是社会招聘人员，第二块是公安借调人员。公安借调人员在人员编制、工资发放等方面与社会招聘人员完全不一样。

(2)社工专业素养偏低。目前闸北区青少年社工队伍总体构成人员的社会工作专业素质不太高，其中绝大多数人之前并没有接触过社会工作，也很少有人接受过专门的社会工作训练。

(3)评估激励措施缺乏科学性。对青少年社工的评估应该是绩效评估、专业评估，而不是岗位评估，更不是简单化的出勤评估。尽管目前出台了许多对青少年社工的评估激励措施，但是，这些措施普遍缺乏科学性、合理性和公平性，尤其缺乏专业性。这些欠缺同样也表现在对青少年社工的其它管理措施上。

(4)社工站缺乏人财物权。目前的社工站是一个虚体，只是一个传声筒，没什么实际意义。造成这种尴尬局面的根本原因在于社工站没有相应的人财物权，这三权的缺乏直接导致了社工站的边缘化。

(5)条块分割、缺乏竞争与协作。目前的青少年社工组织建构缺乏足够的灵活性和开放性，社工与社工之间、街道社工小组与街道社工小组之间、区社工站与区社工站之间分裂割据、各自为政，僵化性与封闭性较强，服务对象很难转接、社工人员很难流动，彼此之间缺乏足够的竞争性和必要的协作性。

(6)多头管理、干预过多。从目前的组织建构上来看，闸北区青少年社工接受的是多方面、多层级的管理和指导，区社工站、市社团、专业督导、区政府、区预防办、团区委、街道办事处都可以对青少年社工发号施令，问题是这些号令彼此之间可能会冲突，这就让社工无所适从，接受调查的社工对此反响颇大。(7)社会资源整合乏力。青少年社会工作是一项综合性系统工程，需要全社会方方面面的力量协调支持，但是，目前青少年社会工作本身的运作机制尚未真正理清，而且，社会工作与政府的关系也没有完全理顺，再加上社工本身的专业水平限制以及我国社会力量发育的先天不足，这使社工很难将现有的社会资源真正整合起来。

(8)社会认同程度偏低。社会工作本身就是一个非常年轻的专业和职业，许多人甚至误认为青少年社工就是青保人员、就业援助员、低保申领员、街道干部、居委会干部等等，还有人认为青少年社工其实就是交通协管员之类不尴不尬的角色。

三、相关的对策与建议

综合支持模式是闸北区司法社会工作试点的结晶，是被实践证明行之有效的社会工作新模式，也是上海市司法社会工作指导思想“政府主导推动、社团自主运行、社会各方积极参与”在闸北区的实践结果。所谓综合支持模式主要强调政府与社会力量的综合协作，强调社会力量的综合参与，强调社会工作与多方督力量的综合支持，强调社会工作专业方法的综合运用。在这个基本思路下，我们认为，应着力构建综合支持的青少年社会工作新模式。

（一）立足专业、创新品牌专业性是青少年社会工作的立足之本，也是青少年社会工作发展的必由之路，在青少年社会工作进一步的推进过程中，专业化建设应该在青少年社会工作的专业研究、专业督导、专业培训、专业操作等各个环节、各个层面全面展开。创新意识是青少年社会工作的根本保障，中国有特殊的国情，闸北区有特殊的区情，在青少年社会工作的具体实践中，决不能盲目照搬其他国家和地区的青少年社会工作经验，而应该以闸北区为根本，勇于探索，大胆创新。品牌意识是青少年社会工作的旗帜，也是专业创新的必然结果，闸北区青少年社会工作应该有足够的智慧、信心和勇气，精心打造属于自己的专业品牌，以便更好地服务于青少年，引领上海乃至全国青少年社会工作发展。

（二）塑造青少年综合服务品牌闸北区青少年社会工作在实践过程中已经有了许多探索和创新，比如团体康乐活动，以及单亲家庭自助互助小组，但是，这些活动还有些单一，过于注重小组社会工作方法。实际上，小组社会工作只是社会工作常用的三大方法之一，而且，目前社会工作发展的国际性趋势是综合运用多种专业方法，比如个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作以及外展社会工作、个案管理等等。因此，闸北区青少年社会工作精心打造的专业品牌不应该是单一的社会工作方法，而应该是综合性社会工作方法，也就是青少年综合服务。还有一个重要原因，目前，全市其它区的青少年社会工作基本上都停留在单一社会工作方法的运用上，闸北区先行一步，可以对其它区青少年社会工作的发展起到应有的模范带头作用。另外，综合服务的青少年社会工作也正好与综合支持的闸北区社会工作新模式相契合。

（三）强化督导、拓展研究在青少年社会工作专业推进过程中，专业、高效而又敬业的督导的作用至关重要，因此，对专业督导的进一步强化应该是下一步的工作重心所在。建议对督导实行竞聘制与合同制，通过竞争，选拔最适合的督导；通过合同，刺激导最大限度地发挥专业指导作用。对青少年社会工作的深度研究是发展青少年社会工作的本源推动力，及时总结青少年社会工作推进过程中的经验与教训，才能不断保持青少年社会工作的健康发展。建议每半年或一年可以将青少年社会工作推进过程中所遇到的代表性问题，以课题的形式向相关专家招标，以便通过最好的专家获得最好的研究成果。

（四）专家主导、一口上下在青少年社会工作推进过程中，政府部门、社团、专家等多重声音、多头管理一直是一个难解的症结，团区委应该进一步理顺政府、社团、专家、社工的内在关系，抓大放小，盘活全局。建议团区委将他们之间的关系定为：专家理论指导、政府资源协调、社工具体实践。在青少年社会工作推进中，要进一步强化专家的主导作用，在专业上树立专家的绝对权威，集体论证，专家决断。专业上的变通要通过专家一人之口，上传下达。

（五）科学评估、有效激励科学的评估、有效的激励是青少年社会工作持续、高效推进的必需，也是充分调动青少年社工积极性的有效手段，建议团区委尽快委托专家制定专业的评估方法，对社工实行科学管理。另外，要采用多种方式对社工进行激励，打破唯文凭论工资的错误观念，加大奖励力度，根据社工工作绩效分别实行不同方式、不同层级的奖励。团区委最好能够募集专项基金，作为对青少年社工的长期激励。

（六）权力下放、健全配备团区委应该给区青少年社工站更多的人财物的支配权力，进一步将区青少年社工站实体化，推动区社工站独立运转。同时，对街道社工点配备必需的办公活动经费，使每个社工增强自主性、激发创造性。团区委应该脱离对青少年社工具体的事务性指导，更对地给与政策和资金等宏观方面的支持和协调。

（七）动态管理、有序竞争竞争是保持青少年社会工作活力和创造的有效手段，团区委应该进一步打破青少年社会工作僵化的用人制度和封闭的工作制度，鼓励青少年社工的区际流动，推动青少年社工的招聘与解聘，施行青少年事务的竞聘招标制度，引入其他社会团体和组织参与竞争，保持青少年社会工作持续的创新能力。

（八）加大宣传、增强认同团区委应该通过多种途径、动员多种媒介、采用多种方式，加大对社会工作的宣传力度，以增强社会工作的知晓度，提升社会工作的认同感，为青少年社会工作的开展创造一个良好的社会环境。

（九）整合资源、全面推进青少年社会工作是一项系统工程，需要社会各方力量全面协调、共同推进。闸北团区委可以首先整合自己旗下的社会力量，如“青年就业援助员”、“社区青少年辅导员”、“社区青少年工作者”，以及其它社会团体和组织如“红红姐姐工作室”、“热爱家园”等；其次，整合检察院、劳动局、街道办事处、职业介绍所、社会保障中心等职能部门；再次，整合居委会、社区等社会组织；最后，整合高校专家、社会志愿者、企业等其它力量，为青少年社会工作的开展提供坚实的社会基础。

（十）多方交流、拓宽视野社会工作是一个很年轻的职业，也正因为年轻，所以发展很快，创新很多。团区委应该更多地走出去、请进来。多与市内、国内乃至国际青少年社会工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社会工作理论与实践，始终保持领先地位。同时，为青少年社工创造更多的学习、进修和参观机会，定期为青少年社工开办最新的青少年社会工作专题讲座和辅导，帮助青少年社工不断提高专业理论水平，增强专业实践能力。

第三篇：青少年思想道德现状浅析

青少年思想道德现状浅析

共青团茄子河区委员会巩固

2010年12月10日

努力培养青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律，在德、智、体、美、劳等方面全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人，这是共青团工作的重要内容之一，而要达到这样的目的，必须要深入调查研究，准确把握新形势下青少年的思想道德状况，对青少年的思想道德教育才能体现时代性、把握规律性、增强时代性、凸显时效性。

据相关资料和笔者的调研，经济社会的高度发展给青少年思想道德建设带来了很多积极因素：一是扩大对外开放、成功申奥、举办世博会以及综合国力的增强等因素，极大的提高了我国的国际地位，增强了青少年的荣誉感和爱国情操，同时也为青少年了解世界、增长知识、开阔视野提供了条件；二是市场经济的深入发展，为青少年的全面发展创造了广阔的空间，与社会相适应的的新思想、新观点丰富了青少年的精神世界；三是城市化进程的加速推进，为青少年的学习、生活和工作创建了良好环境，支持了人的全面发展；四是农业现代化发展步伐加快，为农村青年提供了大显身手的“平台”，丰富了他们的物质文化生活；五是互联网、手-1-

机等新兴媒体的快速发展，为青少年的学习和娱乐开辟了新的渠道；六是党和国家加强和改进未成年人思想道德建设的一系列重大举措，把强化对青少年的思想教育落到了实处。因此，青少年思想道德的整体情况是好的，主流是健康的。主要表现在以下几个方面：一是青少年普遍有着较强烈的国家观念和民族团结意识。比如512汶川地震我市青少年踊跃捐款等；二是非常关注社会。青少年对自己和家庭密切相关的大事非常关注，并且对所关注的社会问题也具有一定层次和水平。比如对家庭收入、高校招生、社会治安、就业等问题十分关注；三是大部分青少年的人生观、价值观是健康向上的，很多青少年重视个人社会价值的体现，认为学习的目的主要是为国家做贡献和使自己有所作为；四是青少年的自主意识和独立能力明显增强；五是对新知识的渴望十分强烈。但是，我们也必须清醒的看到，任何事情都有两面性，有积极因素就有消极影响。在健康的主体背后，青少年的思想道德也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：一是扩大开放在引进先进事物的同时，腐朽没落的生活方式和思想文化必然渗透并侵蚀青少年的头脑；二是市场经济的负面影响，譬如：拜金主义、个人主义、功利主义、以权谋私等容易滋长；三是城市化进程和农村产业化加快，出现了大量不好管理教育的流动生、流失生和留守生；四是农业现代化和土地集约化，增加了闲散劳动力，一些无一技之长的青年农民变相失业，成为不安定因素；五是新兴媒体也不可避免会

传播腐朽落后文化、“灰色文化”和有害信息，严重腐蚀青少年的心灵；六是党和国家加强未成年人思想道德建设一系列重大举措的落实还有薄弱环节，甚至是死角，比如：有的学校重智轻德，片面追求升学率，排斥和厌恶学习差、有欠缺的学生，致使学生破罐子破摔；有的家长将学习成绩作为评价孩子的唯一标准，忽略教育子女如何做人，教育孩子非打即骂、简单粗暴，逼迫孩子离家出走；特别是不健全家庭的明显增多，导致孩子辍学失学，四处流浪，有的走上歧途；学校、家庭、社区（村屯）教育脱节，不能占领课外思想文化阵地；一些特殊群体、弱势群体青少年的学习、生活、就业和生产中的困难没有及时得到救助，甚至无人问津，等等。

产生上述现象的原因固然很多，但社会、家庭、学校忽视了对青少年的思想政治教育，放松了对青少年的社会主义思想品德、共产主义理想信念、中华民族优良传统、高尚的人格品格、顽强的意志力等方面的教育，也是主要原因。因此，笔者建议：

一、要充分发挥教育部门在加强和改进青少年思想教育中的主导作用。教育部门要把加强和改进青少年思想教育工作做为全面贯彻党的教育方针的重中之重。广大教育工作者都应清楚，正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。加强和改进青少年思想教育工作是全面贯彻党的教育方针的具体体现，全面贯彻党的教育方针必须以加强和改进

青少年思想教育作为首要任务。要把加强和改进青少年思想教育作为全面推进素质教育的核心。思想政治素质是“最重要的素质”和素质教育的“灵魂”。实践也证实：假如真正加强了对青少年的思想政治教育，学生就会把思想教育中形成的理想和信念，转化为激励自己奋发向上、刻苦学习、崇尚真知的科学态度的动力，对学生识别真善美假恶丑都具有极大影响。要把提高教师队伍的综合素质作为加强和改进青少年思想教育的前提。邓小平同志曾指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智全面发展，有社会主义觉悟的劳动者，要害在教师”。作为教师，不仅要传授知识，更重要的是要以自己良好思想品德素质去带动、引导、激励和感召广大青少年，使自己真正成为“人类灵魂的工程师。”只有提高教师的综合素质，才能确保青少年的思想政治工作富有实效性和针对性。

二、要充分发挥共青团组织在加强和改进青少年思想教育中的重要作用。面对道德观念、生活态度和生活方式都发生了变化的青少年，共青团组织只有适应新形势、研究新情况、探索新路子，不断更新观念、转变作风、改进方法，才能了解青少年的身心特点，根据不同类型、不同层次的青少年的不同需求，实行分类指导，分类施教。在思想教育方法上，要潜下心去真正了解青少年，贴近青少年，努力做青少年的良师益友；在思想教育的形式上，要突出学生的主体意识，争取正面灌输与经常性渗透相结合；在思想教育的手段

上，要充分利用互联网等新兴教育手段，加快信息传递，拓宽思想教育的渠道。当前，要着重开展心理健康教育和纪律法制教育，要通过价值观教育、主体意识教育、生活态度教育、群体观念教育，帮助学生熟悉和有效地调控自己的心理和行为。要结合当前青少年犯罪的典型事例，深入普法教育与预防青少年违法犯罪教育，严格校纪校规，增强他们的纪律法制观念，努力引导他们成为“四有”新人。要积极组织青少年踊跃参与企业文化、校园文化、村镇文化建设。一是通过健康向上，丰富多彩的文化生活来吸引青少年，使他们从小受到健康思想的熏陶；二是积极开展读书活动，营造读书氛围，形成读书热点；三是积极开展和参与群众性精神文明创建活动，使广大青少年在潜移移默化中接受教育。同时，要大力加强和规范各级青少年活动阵地建设，充分发挥青少年宫、青少年科技书屋等青少年思想教育工作阵地的基础作用，同时，要积极创办“青少年健康网站”、“青少年热线”、“青少年心理健康指导中心”等新型工作阵地，为青少年思想教育提供坚实依托。

三、要充分发挥社会各界在加强和改进青少年思想教育中的基础作用。加强和改进青少年思想教育工作是个系统工程，不只是学校和教育部门的事，全社会各个方面都要一起来关心和支持。家庭教育是青少年健康成长的基础，学校教育是要害，社会教育是根本保证，三者在青少年思想教育中有着不可缺少的作用。同时，要将学校、家庭的德育教育纳

入到社会的“大德育”治理当中。宣传文化部门要多生产一些优秀的文化产品，为青少年提供优秀的精神食粮；工商、文化部门要加大对文化市场和网吧的监管，尽快扫除一切假恶丑以及腐败等现象；公安、司法机关要加大对《未成年人保护法》的宣传和执法力度，以法打击危害青少年的违法范罪，以法保护青少年的合法权益。学校、家庭、社会三者之间要相互配合，形成合力，都来关心和支持青少年的思想教育工作，共同营造一个有利于青少年身心健康发展的大环境，保障年轻一代健康、茁壮成长。

第四篇：海拉尔区青少年科技教育现状分析(总结)

海拉尔区青少年科技教育现状分析

青少年是祖国的未来、民族的希望。加强学校青少年科技教育工作，是全面实施素质教育，提高青少年实践能力、综合能力、创新能力和科学素质的有效途径。几年来，海拉尔区青少年科技教育工作在区委、区府的正确领导和亲切关怀下，在区科协、区教育局的精心指导和大力支持下，青少年科技辅导员队伍逐步壮大、设施不断完善，青少年科技活动取得了显著成效。但是海拉尔区青少年科技教育工作与发达地区、先进区县相比，还存在重视程度不够、科教队伍薄弱、经费设施欠缺、活动缺乏创新等问题，需要我们加大工作力度，采取相应对策措施，快速推进海拉尔区青少年科技教育工作健康发展。

一、海拉尔区科技教育现状

海拉尔区现有中小学校35所，教学班668个，在校学生29401人。成立了青少年科技教育协会1个，建有12所（文化街小学、南开路小学、胜利街小学、新桥小学、沿山路小学、铁路第一小学、头道街小学、伊敏小学、正阳街小学、第五中学、第七中学、第四中学）科技教育示范校示范学校，1所（海拉尔区素质教育实践学校）区级科普教育基地。近年来，海拉尔区青少年科技教育工作由于各级领导高度重视、科教队伍设施健全、科技活动成效显著，青少年科技教育工作出现了崭新的局面。

（一）大力推进科普进校园活动

几年来，海拉尔区扎实开展科普进校园活动，各校在科技教育方面亮点纷呈，全面提升了学生的科学素养。

一是创建良好科学氛围，提升全校科学意识。科技教育重在普及，普及科学知识在氛围，海区各中小学校在校园内都开辟了科普教育专栏，每月更换科普内容，受到学生的欢迎。同时，还通过学校广播站、局域网、黑板报、手抄报定期播放和宣传环保、交通安全、禁毒、卫生防疫等科普知识，大大提高了学生们学科学、用科学的思想意识。

二是发挥课堂主渠道作用，让学生掌握丰富的科技知识。教师们通过课堂这个主渠道将科技发展和新知识、新信息及时传播给学生，在教学过程中更多的是做一些力所能及的演示，实验，启发学生的思想，结合教材，利用电教设备和各种教学媒体来增加科教氛围，潜移默化的对学生进行科技引导教育，使学生掌握原理，懂得知识。

三是举办科技节、成立科技兴趣小组丰富校园文化。以一年一度的科技节为重要载体，培养学生科技兴趣和科学素养，师生参与率达100％。其内容包括：科技读书征文、诗歌朗诵、绘画作品展、观看科技片、科技小制作评比、科技航模表演等活动。通过这一载体，学生展示了科技才华，获得了满足感和成就感，科技素养得以升华。各中小学还通过成立各类课外兴趣活动小组的方式，提高学生的科技文化素质。如航船模兴趣小组、无线电测向小组、手工小制作兴趣小组、科普小论文兴趣小组、科技小发明兴趣小组等，帮助了学生在兴趣中学习，学习中快乐，快乐中自信，自信中进取。

四是组织科技竞赛，开展科普实践活动

海拉尔区以各级各类竞赛、交流活动为发展平台，张扬学生个性特长。近年来，各中小学校积极组织学生参加呼伦贝尔市四驱车模比赛，海拉尔区航船模大赛等科技竞技比赛，并获得了很好的成绩。为更好地宣传全国科普日的主题，每年开展青少年科学调查体验活动，通过科普志愿者为青少年讲解了认识粮食、节约资源、科学饮食方面的知识，同学们亲自动手参与“大米新陈”、“土豆为什么会变色”等科学实验活动，逐渐提高节约能源资源的意识。

（二）深化青少年科技教育示范校的建设与管理

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，2008年海拉尔区科协和教育局联合出台了《海拉尔区科技教育示范校申报程序及管理办法》、《海拉尔区科技教育示范学校标准（试行）》、《海拉尔区青少年科技教育特色学校考评细则》，确立了一批科技教育示范学校，积极发挥了示范辐射带动作用。2010年为进一步规范海区科技教育示范校的创建与管理，实施了动态管理办法，现有海拉尔区文化街小学、第五中学、头道街小学等12所中、小学校为2011-2012年海拉尔区科技教育示范学校。

为抓好科技教育示范校的创建与管理工作，由海拉尔区科协、教育局每年都组成的科技教育示范校检查验收组，对海区的科技教育示范学校进行检查验收，同时对被列入创建单位的学校进行评审验收。多年来海拉尔区科技教育示范校积极参加各级各类竞赛、交流活动并取得优异成绩，校内举办内容丰富、形式多样的科技节、科技兴趣小组，进一步发挥了辐射带动作用，促进了海区青少年综合素质教育的全面提高。

（三）加强科普教育基地建设工作

海拉尔区素质教育学校是区教育局根据素质教育的需要，建立的全区性的素质教育基地，培训内容包括体能培训、科普教育、航模制作、陶艺、轮滑、纸艺等，通过培训开拓了学生的知识面，培养了动手能力。2010年海区科协把北师高中定为科普教育基地创建单位，并积极与上级科协联系，为该基地争取到一套价值6万元的壁挂式科技馆展品，为提高学生动手动脑能力，增加了一项不可或缺的科技教育内容。

（四）组织青少年科技创新大赛 青少年科技创新大赛是一项展示青少年科技创新和研究性学习成果的大赛，是面向中小学生的规模大、层次高具有示范性和导向性的青少年科技教育活动。该大赛旨在推动青少年科技活动的蓬勃发展，培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，培养和造就优秀创新人才。海拉尔区积极组织开展历届的全区青少年科技创新大赛，学生们在学校良好的科普氛围熏陶下，积极参与探究性学习，利用科技比赛的机会，提升自己的参赛水平和科学素质。

二、青少年科技教育存在的问题

加强青少年科技教育工作，是提高青少年科学文化素质、建设创新型国家和加快社会主义现代化建设的迫切要求，是实施科教兴国战略、人才强国战略和建设创新型国家的基础性工程。目前海拉尔区中小学生的科技素质偏低，中小学科技教育非常薄弱，这种状况令人十分担忧。一是多数学校没有配备专职的科技辅导员教师，并且学科课程中选修课课时少，有些学校不开，没有充分发挥课堂教学主渠道作用。二是举办的各级青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、“三模一电”等竞赛活动，参赛学校、学生逐年减少，作品层次低，获奖少。三是开展的节能、节粮、节纸等青少年科学调查体验活动，部分学校尤其是中学不积极参加，各校举办的艺术节也形式单

一、没有创新。四是政府在青少年科技教育工作上的经费投入不足，另外校外科技活动场所缺乏，海拉尔区的普通的中小学生有 170 多天在社会和家庭中度过，而校外活动场所稀少而旧陋，难以吸引青少年参加有关的科技教育活动。从以上几方面看海拉尔区青少年科技教育工作还很滞后。

三、青少年科技教育实施对策

青少年是祖国的未来，民族的希望，搞好青少年科技教育，它不仅仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要。

一是建立正确的教育评估机制。增强科技教育督导力度，建立动态评选科技教育示范学校、科普教育基地的评价机制和测评机制，鼓励各中小学广泛开展校园科技节、科技周、科普日，或利用假期举办青少年科普夏令营、科普兴趣班、科技实践等活动，积极开展丰富多彩的科技教育活动。二是政府应加大对开展青少年科普、科技活动的经费投入，每年应拨出专项经费支持青少年科技教育工作的开展，同时加强青少年科技馆(活动中心)的资金投入，为中小学校开展科技教育提供必要条件。三是重视科技教师师资培训工作。有关部门应切实加强科技辅导教师的队伍建设，适时聘请一些区内外知名专家学者对我区科技教师继续教育（特别是现代化科学知识、创新思维和创造能力等内容）工作定期进行辅导培训。今后海拉尔区将继续深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，紧密围绕提高青少年科学文化素质，开展学习科学知识、科学思想、科学方法的科技教育活动，进一步拓展思路，不断创新，努力探索，全面、全程、全员推进青少年科学素质的提高。

海拉尔区科学技术协会 二○一三年五月二十日

第五篇：街道青少年法律维权经验交流材料

街道青少年法律维权经验交流材料

街道青少年法律维权中心在共青团区委和街道党工委、办事处的大力支持和正确领导下，深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想政治工作的实施意见》文件精神，努力探索加强青少年法制教育，维护青少年的合法权益的有效方法和途径，不断积累和创新理论实践经验，建立健全工作长效机制，多措并举，扎实工作，在青少年法律维权和法制教育等方面取得了初步的成效。现将维权中心成立以来的工作情况及工作中的经验体会向各们领导汇报如下。

一、创新工作理念，不断提高责任意识和服务意识

街道青少年法律维权中心由街道团工委牵头，街道关心下一代工作委员会、司法所、区法律援助中心共同成立。成立以来，始终坚持用先进的理论指导实践，在认真领会上级文件精神的基础上，注重学习和借鉴外地先进理论及经验,并在工作中不断实践创新,通过半年多的探索和实践，逐渐形成了自己独特的服务理念和工作思路。我们的服务宗旨就是通过运用法律武器服务于全处青少年，维护青少年的合法权益，提高青少年的法制意识，促进青少年健康成长。我们的指导思想是认真贯彻落实上级有关青少年工作的会议精神，充分发挥街道青少年法律维权中心和青少年法律援助站的优势作用，合理挖掘利用学校、社区、企业的现有资源，有效拓宽青少年法制教育和权益保护的渠道，为服务和帮助青少年健康成长营造良好的社会环境，为促进稳定和谐，建设“和谐”的服好务。我们的工作思路是以街道维权中心为服务平台，以学校、社区、企业的青少年法律援助站为触手，以各处现有教育资源为依托，有效整合，合理利用，各工作站参与指导、协调、组织全处青少年法律援助工作，动员和组织热心青少年法律援助的各界人士参加法律援助，参与办理全处中小学范围有涉及青少年的案件，为青少年提供法律咨询服务，对青少年进行法制宣传教育以及开展青少年法律援助等活动，做青少年的“法律代言人”和“权益的保护人”，在青少年权益受到侵害时，用法律武器伸张正义，保护青少年的健康成长。在先进的服务理念指导下，我们街道青少年法律维权中心及援助站不断强化责任意识和服务意识，有力保障了青少年维权工作的顺利开展。

二、拓宽服务渠道，创新工作方法

为切实维护青少年合法权益，做好青少年法制教育工作，维权中心从夯实阵地建设入手，通过在辖区学校、社区和企业设立工作站，设立维权热线电话，开通青少年维权网等方式建立了多个工作服务平台，并以这些平台为触手，积极整合法律援助、法律热线、非诉讼调解及法制教育课等多项职能，组织法律宣传、咨询以及培训等法律服务活动，动员和组织社会力量为全处青少年提供法律援助，切实保护了青少年合法权益，构筑了预防青少年犯罪的工作网络，为青少年营造了一个健康的成长环境。

在学校，工作站依托学校教育资源优势，通过开展多种法律维权与教育活动以及家长学校等形式，使法律服务工作与学校法制教育实现了有机结合。一是通过“法制教育课堂”向学生宣传法制教育内容，让学生学法知法，并通过各种特色教育活动进行强化和巩固。一中通过法制教育课向学生进行“七色”普法教育（红色：安全；橙色：消防；黄色：拒绝诱惑；绿色：环保；青色：人口健康；蓝色：国防；紫色：案例）七种颜色代表不同方面的法律法规，使法制教育生动直观。二中开展法制教育“三好”活动：即上好法制教育课，写好学法心得体会，做好一次法制演讲，通过学生动脑，动手，动口达到巩固学法效果的目的。中心小学则在上好法制教育课的基础上，开展了“法律知识竞赛”、“模拟法庭”，“带法回家”等小学生乐于接受的教育活动，在全校营造了法制教育的良好氛围，提高学生法制意识的同时将法制教育辐射到学生家庭。二是对学生守法用法情况进行动态管理，法律援助工作站通过在街道中小学校园内设立“法律咨询信箱”，向学生发放法律服务联系卡，开展网上维权等方式，及时了解掌握青少年法律需求情况，确立援助对象，建立援助档案，实行动态管理。“法律咨询信箱”每周开启两次，由区法律援助中心的律师定期解答青少年提出的法律问题。针对青少年提出的一些具有普遍意义的问题，工作站不定期地开展法律直通车进校园、进课堂活动，为青少年开展法律解说、法律咨询、法律援助等服务工作。工作人员还采取“以案说法”等方式对青少年进行有针对性的法制教育。学校还将学生学法用法和遵纪守法等情况纳入班级管理，实行记星评比，日检查，周公布，月评估，收到了较好的效果。三是通过家长学校和家校联系卡将青少年法制教育情况及时向家长通报，取得家长的支持。将法律讲座做为家长学校的重要内容，通过对青少年案例的评析，对青少年家庭进行法律法规教育，提升青少年家庭的学法守法用法意识，为青少年营造了良好的家庭法制教育氛围。在社区和企业，工作站通过开辟青少年学法活动室，对青少年、留守儿童和青年职工进行排查登记建卡。社区工作站根据居住情况划片管理，根据社区实际制定法制教育

街道青少年法律维权中心在共青团区委和街道党工委、办事处的大力支持和正确领导下，深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想政治工作的实施意见》文件精神，努力探索加强青少年法制教育，维护青少年的合法权益的有效方法和途径，不断积累和创新理论实践经验，建立健全工作长效机制，多措并举，扎实工作，在青少年法律维权和法制教育等方面取得了初步的成效。现将维权中心成立以来的工作情况及工作中的经验体会向各们领导汇报如下。

一、创新工作理念，不断提高责任意识和服务意识

街道青少年法律维权中心由街道团工委牵头，街道关心下一代工作委员会、司法所、区法律援助中心共同成立。成立以来，始终坚持用先进的理论指导实践，在认真领会上级文件精神的基础上，注重学习和借鉴外地先进理论及经验,并在工作中不断实践创新,通过半年多的探索和实践，逐渐形成了自己独特的服务理念和工作思路。我们的服务宗旨就是通过运用法律武器服务于全处青少年，维护青少年的合法权益，提高青少年的法制意识，促进青少年健康成长。我们的指导思想是认真贯彻落实上级有关青少年工作的会议精神，充分发挥街道青少年法律维权中心和青少年法律援助站的优势作用，合理挖掘利用学校、社区、企业的现有资源，有效拓宽青少年法制教育和权益保护的渠道，为服务和帮助青少年健康成长营造良好的社会环境，为促进稳定和谐，建设“和谐”的服好务。我们的工作思路是以街道维权中心为服务平台，以学校、社区、企业的青少年法律援助站为触手，以各处现有教育资源为依托，有效整合，合理利用，各工作站参与指导、协调、组织全处青少年法律援助工作，动员和组织热心青少年法律援助的各界人士参加法律援助，参与办理全处中小学范围有涉及青少年的案件，为青少年提供法律咨询服务，对青少年进行法制宣传教育以及开展青少年法律援助等活动，做青少年的“法律代言人”和“权益的保护人”，在青少年权益受到侵害时，用法律武器伸张正义，保护青少年的健康成长。在先进的服务理念指导下，我们街道青少年法律维权中心及援助站不断强化责任意识和服务意识，有力保障了青少年维权工作的顺利开展。

二、拓宽服务渠道，创新工作方法

为切实维护青少年合法权益，做好青少年法制教育工作，维权中心从夯实阵地建设入手，通过在辖区学校、社区和企业设立工作站，设立维权热线电话，开通青少年维权网等方式建立了多个工作服务平台，并以这些平台为触手，积极整合法律援助、法律热线、非诉讼调解及法制教育课等多项职能，组织法律宣传、咨询以及培训等法律服务活动，动员和组织社会力量为全处青少年提供法律援助，切实保护了青少年合法权益，构筑了预防青少年犯罪的工作网络，为青少年营造了一个健康的成长环境。

在学校，工作站依托学校教育资源优势，通过开展多种法律维权与教育活动以及家长学校等形式，使法律服务工作与学校法制教育实现了有机结合。一是通过“法制教育课堂”向学生宣传法制教育内容，让学生学法知法，并通过各种特色教育活动进行强化和巩固。一中通过法制教育课向学生进行“七色”普法教育（红色：安全；橙色：消防；黄色：拒绝诱惑；绿色：环保；青色：人口健康；蓝色：国防；紫色：案例）七种颜色代表不同方面的法律法规，使法制教育生动直观。二中开展法制教育“三好”活动：即上好法制教育课，写好学法心得体会，做好一次法制演讲，通过学生动脑，动手，动口达到巩固学法效果的目的。中心小学则在上好法制教育课的基础上，开展了“法律知识竞赛”、“模拟法庭”，“带法回家”等小学生乐于接受的教育活动，在全校营造了法制教育的良好氛围，提高学生法制意识的同时将法制教育辐射到学生家庭。二是对学生守法用法情况进行动态管理，法律援助工作站通过在街道中小学校园内设立“法律咨询信箱”，向学生发放法律服务联系卡，开展网上维权等方式，及时了解掌握青少年法律需求情况，确立援助对象，建立援助档案，实行动态管理。“法律咨询信箱”每周开启两次，由区法律援助中心的律师定期解答青少年提出的法律问题。针对青少年提出的一些具有普遍意义的问题，工作站不定期地开展法律直通车进校园、进课堂活动，为青少年开展法律解说、法律咨询、法律援助等服务工作。工作人员还采取“以案说法”等方式对青少年进行有针对性的法制教育。学校还将学生学法用法和遵纪守法等情况纳入班级管理，实行记星评比，日检查，周公布，月评估，收到了较好的效果。三是通过家长学校和家校联系卡将青少年法制教育情况及时向家长通报，取得家长的支持。将法律讲座做为家长学校的重要内容，通过对青少年案例的评析，对青少年家庭进行法律法规教育，提升青少年家庭的学法守法用法意识，为青少年营造了良好的家庭法制教育氛围。在社区和企业，工作站通过开辟青少年学法活动室，对青少年、留守儿童和青年职工进行排查登记建卡。社区工作站根据居住情况划片管理，根据社区实际制定法制教育

方案，经常性组织青少年和留守儿童开展教育、管理和服务工作，通过学习娱乐活动，加强他们的学法守法用法意识，使留守儿童得到关爱，促使其健康成长。对外出打工的青年，通过电话及书信等方式经常保持联系，了解掌握情况，寄去法律知识学习材料，及时沟通和指导。工作站还面向社区公布了热线电话，设立咨询服务处，接受青少年法律咨询，为他们提供调解、代理等法律服务。在企业，工作站根据企业自身条件，充分发挥企业内部报刊、信息公开栏、学习室、网站等资源，通过配齐法律图书，开展法律培训、法律咨询、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等各种形式特别加强对《合同法》《经营法》《工会法》等法律的学习教育，增强宣传效果，调动了广大青年职工学法、守法、用法的积极性。工作站设立了法律咨询和调解处，及时发现问题，化解职工矛盾，确保了企业的和谐稳定。

三、全面构筑工作网络，提高队伍整体水平

街道维权中心十分注重队伍建设，成立了一支以街道司法所所长为站长,街道团工委书记、区法律援助中心主任及所在学校分管副校长为副站长,派出所所长、法庭庭长、学校政教主任、团委书记、司法所工作人员及区法律援助青年志愿者为成员组成领导小组,全面负责青少年法律援助的日常工作。办公室设在街道团工委办公室。维权中心下设工作站，由街道司法所、派出所、法庭、利群法律服务所的同志以及区法律援助青年志愿者分别到各工作站负责，每周二次现场办公，构筑了一个由街道法律服务人员及社会青年志愿者共同组成的青少年法律维权工作网络。为提高维权队伍整体素质，街道维权中心首先从狠抓学习入手，制定了学习计划，分阶段，定目标，定时间，抓学习，定期召开学习会，共同学习有关青少年权益维护的法律法规知识，学习开展青少年法制工作的经验与方法。其次是经常性开展案例分析，对近期内发生的有关青少年的典型案例共同分析，论其特点，究其原因，提出改进工作的新思路。三是工作人员定期做好工作的阶段性小结，采用回头看、朝前看、左右看的方法经常对工作进行回顾，和他人进行对比，和要求进行对照，不断提高业务能力。四是加强监督和考核，促进管理规范化。维权中心加强对各工作站的监督检查力度，对其工作进行量化细化检查赋分，做为评优树先的重要标准，对工作力度不大，工作效果不明显的，要求结合各自情况，认真分析原因，制定改进措施，限定整改时间，保证工作扎实高效开展。通过加强队伍建设，各工作站取长补短，共同推进，街道青少年法律维权工作全面展开，构筑起一道环环相扣、上下联动的坚固防线。

四、建立健全工作制度，不断探索长效机制

街道青少年法律维权中心成立以来，不断强化基层法律援助工作，对如何发挥工作站作用，扩大工作层面，提高服务质量，吸引更多青少年接受法律服务做了理论和实践两方面长期深入的探索。工作站经常性地召开研讨会，对工作中的突出问题进行调研，从总结和探索中初步建立起一系列工作制度。做到从职责、会议、维权援助、法制教育、档案管理、奖勤罚懒等全面规范化。维权中心还注重在实践中进行制度创新，不断探索适合青少年法律维权工作的长效机制，推动维权工作走向制度化、规范化、优质化。

半年多来，先后为辖区2０余名青少年提供相关法律援助，保障了他们的正当合法权益不受侵害。为６０余名学生提供了法律咨询服务，进行了心理矫正，使他们迷途知返，知法守法，重新拨正了生活的航向。成功调解了数起关于青少年人身伤害赔偿的纠纷，将矛盾化解在萌芽状态