郑州市轨道交通有限公司建设工程质量管理办法(001)

第一篇：郑州市轨道交通有限公司建设工程质量管理办法(001)

郑州市轨道交通有限公司 建设工程质量管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强郑州市轨道交通有限公司各类建设工程质量的管理，确保建设工程质量，明确各方职责，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关建设工程质量法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司负责建设的轨道交通工程、房屋建筑工程和装修装饰工程等。

第三条 本办法所称建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准以及经批准的设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第四条 公司所有建设工程均须树立“质量第一，精细管理、科技创新，持续改进”的工程质量管理方针。

第五条 公司从事建设工程活动时，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。公司不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第六条 公司鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，提高工程质量。

第二章 质量管理目标

第七条 质量管理的总体要求是工程设计安全、可靠、适用、经济、技术先进，符合国家和行业设计标准、规范；工程施工符合国家和行业施工技术规范和标准；工程总体质量优良、结构工程精品、安装工程精确，装饰工程精美。

第八条 质量管理的具体目标是杜绝重大质量事故发生，建设工程总体质量合格。工程设计争创省部级及以上优秀设计奖，工程施工争创省部级及以上优质工程（施工）奖。

第三章 质量管理组织机构

第九条 为加强对建设工程质量工作的科学组织，保证质量管理目标的实现，公司成立质量工作领导小组。

组 长：总经理

副组长：分管工程的副总经理、总工程师、质量安全总监 成 员：轨道公司质量安全监察部、总工程师办公室、设备物资部、合约法规部、人力资源部、财务投资部、建设分公司、置业公司各建设项目负责人。施工单位项目经理、总工程师，监理单位的总监理工程师及其它相关单位的负责人。

第四章 质量管理体系

第十条 公司负责建设工程项目在设计使用年限内实行质量终身负责制。

第十一条 公司质量管理体系

（一）总经理对建设工程质量管理负总责，各项工程建设的分管副总经理协助总经理全面负责公司建设工程质量管理工作。

（二）建设分公司、置业公司全面负责相关建设工程质量管理工作的实施，对总经理、分管副总经理负责。

（三）建设分公司、置业公司各工程项目负责人全面负责各自分管项目工程质量管理。

（四）公司各部门按各自质量管理职责对总经理、分管副总经理负责。

（五）质量安全监察部负责建设工程过程的质量监督。第十二条 公司各单位、各部门质量管理职责

（一）建设分公司、置业公司对相关建设工程质量管理负有直接责任，切实抓好对工程监理、施工、检测单位、设备制造和安装商等与工程相关各方的质量管理，在施工质量方面负有管理、指导、检查，监督职责。

（二）总工程师办公室负责勘察设计质量管理和控制，规范勘察、设计、设计咨询和审图单位的质量活动。组建内部设计质量审核体系，明确设计的质量标准，控制设计质量。切实抓好工程相关技术方案的优选、地下管线及既有相关建筑物基础和结构调查，组织设计单位配合施工，督促设计单位派出现场设计代表，做好技术交底和技术服务工作，保证设计与施工密切配合。

（三）设备物资部对所采购的材料和设备质量负有直接责任。采购建筑材料、建筑构配件和设备应当保证符合设计文件和合同要求。切实做好对原材料供应商和设备制造商的质量管理。

（四）合约法规部按国家相关法律、法规要求进行招标，将工程发包给具有相应资质等级的单位，确保公司所有建设工程的设计、监理、施工单位、设备制造和安装单位、材料供应单位等与工程相关的供方满足有关资质和业绩要求。

（五）财务投资部应合理调配使用建设资金，做到以满足建设工程需求为准则，保证工程建设周期和工程建设质量。

（六）人力资源部应根据建设工程质量管理需求，建立技术人员和质量人员定期培训制度，定期和不定期对公司相关员工开展工程质量业务能力的培训，并建立培训台帐。

（七）质量安全监察部在分管副总经理的领导下，制定质量方针、质量目标和质量计划，并组织实施；建立健全公司质量管理体系，确保其有效运行；对工程项目质量监督检查责任，组织和参加质量事故的调查处理；研究质量工作，掌握质量工作动态。

（八）质量管理人员职责及要求

1、熟悉工程建设质量管理知识，熟悉本行业的最新规范、标准；经常深入施工现场解决技术、质量问题：对施工过程进行有效的质量监督。

2、按照工程合同和相关质量规范与操作规程进行施工质量管理。

3、加强质量基础管理工作，做好各种技术资料、信息的搜集、整理、建档工作并准确及时地传递到各相关部门。

第十三条 建设各方质量责任

为保证工程质量，必须建立工程质量责任制。建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测以项目建立责任制，明确质量责任人。

（一）轨道公司的质量责任

1、根据国家和行业主管部门有关规定依法建立质量保证体系、完善质量管理制度和质量责任制，对公司负责建设的工程质量全面负责，督促参建单位建立健全完善的质量保证体系和质量责任制。

2、严格履行基本建设程序，依法公开选择具有相应资格的勘察设计、施工、监理等单位，并分别签定工程合同，实行合同管理，合同中应明确质量标准和双方的质量责任。

3、不得明示或者暗示设计、监理或施工单位违反工程建设强制性标准、降低建设工程质量以及使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

4、按规定办理工程质量监督手续；工程施工过程中，应主动接受质监机构对工程质量的监督检查。

5、依照有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理。开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工中应对工程质量进行检查；工程完工后应及时组织交工验收，并作好竣工验收及备案的准备工作。

6、负责所管理建设项目质量问题的调查、核实与处理，；配合和参与所管理建设项目重大质量事故的调查、核实。

7、按照国家、省、市有关档案管理的规定，建立、健全工程建设档案，并按要求及时整理、归档和移交。

（二）、勘察、设计单位及设计咨询、审图单位的质量责任

1、建立健全质量管理、保证体系，加强对勘察、设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。

2、按照工程建设强制性标准和国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察、设计。

3、对本单位编制的工程勘察、设计文件质量负责，并接受设计咨询单位及审图单位的审查。

4、设计咨询、审图单位应认真审查设计的质量和进度，按合同约定开展审图工作及承担相应责任

5、勘察、设计文件必须符合下列要求：

（1）工程勘察文件应真实反映工程地质、地貌、水文状况，评价准确，数据可靠；

（2）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合工程质量和结构安全要求；（3）设计文件的编制应该符合国家有关法律、法规、规章、标准和合同的要求；

（4）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求；

（5）设计文件选用的材料、设备等，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

6、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向承包商做好技术交底，并向施工现场派驻设计代表，配合施工，解决设计的有关问题。

7、设计单位应参加建设工程质量事故分析，并审核或提出技术处理方案。

8、勘察、设计单位及设计咨询、审图单位按照国家和建设单位有关档案管理的规定，建立、健全勘察、设计档案，并按要求及时整理、归档和移交。

（三）承包商的质量责任

1、建立、健全施工质量管理和保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量责任及考核办法。加强工作人员的质量意识与专业技术教育。

2、依据有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照勘察、设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工。对所承包的工程质量负责，并接受工程质量监督机构对其质量行为的监督检查。

3、建立健全施工质量的检验、检测制度，严格工序管理，加强施工过程中的自检、互检和交接检，做好隐蔽工程的质量检查和记录。

4、按照工程设计文件要求、施工技术标准和合同规定，对工程材料、构配件、设备等进行检验，未经检验或检验不合格的不得使用。

5、对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应当在监理工程师的见证下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

6、所承担工程发生质量事故后，应及时向建设单位、质量监督机构及有关部门报告，并保护现场，积极配合事故调查和认真进行事故处理。

7、按照国家和建设单位有关档案管理的规定，建立、健全勘施工档案，并按要求及时整理、归档和移交。

（四）监理单位的质量责任

1、依据工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，对施工质量承担监理责任。并接受质量监督机构对监理工作质量的监督检查。

2、监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理人员，进驻现场的监理人员应具有与从事的工作相适应的注册资格。

3、及时编制监理规划和监理实施细则，报建设单位审批后实施。审查施工组织设计、施工工艺和技术措施，批准特殊技术措施和方案。

4、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。及时纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的施工行为。

5、配备必要的仪器设备，以满足检验和检测需要。

6、根据工程进展情况，及时组织有关单位进行检验批、分项工程、分部工程的质量验收，参与单位工程的验前检查和正式验收。

7、按照国家和建设单位有关档案管理的规定，建立、健全监理档案，对承包商的施工档案进行检查和审核，并按要求及时整理、归档和移交。

（五）工程材料、构配件及设备供应单位的质量责任

1、对供应的产品质量负责，承担相应质量责任，具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备。

2、供需双发签订采购合同，并按合同条款进行质量验收，经验收不合格的产品，不得进入施工现场。

3、所供应的材料、构配件和设备，必须符合国家和行业有关现行技术标准的规定，并符合设计的要求。

4、在材料、设备的采购和使用过程中，按照有关施工技术规范的规定，严格计量标准。

（六）专业检测单位的质量责任

1、依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和合同，对施工质量开展检测、检验，并承担相应的质量责任。

2、根据工程进度，编制具体的检测方案和工作细则开展检测和检验，抽检数据确保真实、准确，并按时提交抽检报告。

3、认真做好检测工作，对检测中发现的不合格情况应及时报建设和监理单位。

4、配备精确、先进的仪器设备，确保试验、检测等工作优质、高效。

5、按照国家和建设单位有关档案管理的规定，建立、健全相关档案，并按要求及时整理、归档和移交。

第五章 质量过程管理

第十四条 建设工程质量领导小组统筹管理建设工程质量，定期对工程质量进行分析和研究，解决质量管理过程中的重要问题。第十五条 建立和完善由政府监督、业主管理、质量检测和监测、社会监理和设计、施工企业自控组成的多方质量管理体系。制定完善土建、设备质量管理及验收管理办法，明确质量管理程序、责任及奖惩措施。

第十六条 轨道公司各单位、各部门要认真履行职责，加强对建设工程全过程的质量管理。

（一）总工程师办公室应跟踪、掌握项目的规划、预可、工可设计阶段方案研究及各方审核和相关专家认证情况。项目的初步设计阶段，要探明沿线地质、相关管线及建筑物的状况，以确保初步设计质量。

（二）项目的施工图设计阶段，总工程师办公室组织建设分公司、置业公司等相关单位、部门及专家进行图纸初步会审，且应开展施工图强审工作，未通过审查批准的设计文件不得使用。

（三）项目工程在招标前，合同主办部门应会同合约法规部广泛调查收集相关资料，进行充分的技术交流，对相关招标文件进行严格审核。

（四）工程开工前准备阶段，建设分公司、置业公司须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。严格执行施工图技术交底和图纸会审制度。督促施工、监理单位建立、健全质量保证体系。在领取施工许可证或者开工报告前，应及时办理工程质量监督手续。

（五）施工过程中，对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应在工程监理单位现场监督见证取样后，送具有相应资质等级的质量检测单位检测。经检测不合格的材料或构件不准进场，不准用于工程。

（六）隐蔽工程在隐蔽前，建设分公司、开发事业部应现场监督，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程未经验收的，不得进行下一道工序的施工。

（七）在施工过程中严格执行施工图变更分级审查制度。第十七条 根据工程建设各方所承担的任务和职责，明确质量责任，制定并落实岗位质量责任制，建立绩效考核、履约评价机制，实行质量责任追究制度，使质量责任得以真正落实。

第十八条 实施质量专家咨询制度，解决重大工程质量难题。建立工程质量专家库，严格执行专家质量咨询制度。定期和不定期地组织有关专家对工程质量状况进行总结和分析，根据工程实际需要，对工程中的重大质量方案和问题,组织专家会审、论证,确保有效规避质量风险。

第十九条 参建各方严格贯彻执行规范、标准。有关轨道交通工程的规范、标准是国家和行业为保证工程质量制定的强制性依据，各参建单位须在工程建设中坚持以规范、标准为纲，强化规范、标准条文的执行，不得擅自更改和降低要求。

第二十条 为更好地促进工程质量的提高，实现质量目标，要求各施工、监理单位要重视工序、检验批、分项工程的首件工作，严格按照设计文件和经批准的施工方案实施。每道工序经相关关单位验收确认后，认真总结经验，完善施工方案，再行批量施工，充分发挥首件工作的样板示范作用。

第二十一条 项目验收时必须履行相关验收程序。建设分公司、置业公司收到建设工程竣工报告后，应当组织有关单位进行竣工预验收。正式验收由公司分管副总经理召集，质量安全监察部组织政府监督部门、勘察、设计、施工、工程监理等相关单位和公司相关部门参加。工程竣工验收合格的，方可交付使用或办理移交手续。

第二十二条 工程竣工验收后，各相关部门应及时进行总结，对工程质量进行评定和剖析，提出改进意见和措施。

第二十三条 公司有关单位和部门应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向政府和公司有关档案管理机构和部门移交建设项目档案。

第六章 质量监督管理

第二十四条 质量安全监察部要加强对公司各单位、各部门履行质量管理职责的监督检查。

第二十五条 总工程师办公室要按合同的要求，对勘察、设计等单位的质量行为进行监督检查，对施工过程中的质量和技术问题及时跟踪。

第二十六条 建设分公司、置业公司应监督检查监理按合同要求履行质量职责情况。按程序督促被检查单位进行整改、检查落实，对具有违约行为的按合同规定进行处罚。第二十七条 建设工程发生质量事故，公司相关单位应按规定及时向质量安全监察部和公司领导报告。对重大质量事故，质量安全监察部按规定及时向公司领导、市相关部门和市政府报告。

第七章 奖罚

第二十八条 坚持质量一票否决权，将质量工作与公司各部门和职工的奖惩挂钩，激励和约束全体职工重视和加强质量管理工作，表彰和奖励提高建设工程质量有功的人员。

第二十九条 对应负质量事故责任的勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商，由建设分公司、置业公司、设备物资部等部门按合同约定进行经济处罚。

第三十条 发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的公司主管人员和其他责任人员给予处分。

第八章 附 则

第三十一条 本办法由质量安全监察部负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：郑州市轨道交通工程质量验收细则

郑轨文〔2013〕65号

关于印发《郑州市轨道交通工程质量验收

细则》的通知

公司各单位、各部门，各施工、监理单位：

现将《郑州市轨道交通工程质量验收细则》印发给你们。该办法自印发之日起执行，请认真学习，全面贯彻落实。

2013年3月28日

郑州市轨道交通工程质量验收细则

第一章 总则

第一条 为进一步做好郑州市轨道交通工程质量验收工作，明确其程序及内容，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）、住建部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）等有关法律法规、规范性文件和市建委《郑州市轨道交通工程质量验收管理办法（试行）》，结合郑州市轨道交通工程的实际，制定本细则。

第二条 郑州市轨道交通工程施工质量验收执行《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999）（2003版）以及各相关专业国家验收规范、行业其它相关的标准和规范。

本细则适用于郑州市轨道交通有限公司（以下简称轨道公司）负责建设的城市轨道交通工程质量验收工作。

第三条 工程划分

（一）单位工程的划分按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999）（2003版）以及机电设备、系统安装工程各专业的国家验收规范和《郑州市轨道交通工程质量验收管理办法（试行）》第七条执行。

（二）工程划分见附件一～附件五。

第二章 首件样板工程验收

第四条 首件样板工程验收的范围

首件样板工程验收的范围包括：首个灌注桩（工程桩）钢筋笼和成孔、安装钢筋应力计的混凝土支撑、结构工程首次钢筋工程、模板（安装、拆除）工程、混凝土施工、防水（底板、侧墙、顶板）工程、钢结构（拼装、吊装）工程、幕墙安装工程、预应力张拉、及其他涉及工程安全及重要使用功能的首个检验批。

机电系统设备安装工程为首个车站主要分项工程的首个检验批。

装饰工程为每个车站主要分项工程的首个检验批。各工点开工前，监理单位应编制首件样板工程验收计划，明确首件样板工程验收的范围，报轨道公司建设分公司工程部备案。

第五条 首件样板工程验收的条件

（一）施工单位依据经审批的施工方案制定完善的施工工艺标准，并对操作人员进行相关培训、交底。

（二）监理单位已编制相应的监理细则，并进行交底。

（三）各种质量控制措施齐全有效，便于全面实施。

（四）工程已经过施工单位自检合格，相关资料齐全。

（五）工程的观感较好。

第六条 首件样板工程验收的组织

（一）首件样板工程验收由监理单位组织，轨道公司质量安全监察部代表、业主代表、运营分公司代表、设计单位代表、总监理工程师、专业监理工程师、施工单位项目经理、项目技术负责人参加。

（二）首件样板工程验收前，监理单位应对照本细则第五条的要求对验收条件进行检查，检查通过后方可组织正式验收。

（三）首件样板工程验收会议的程序

1.施工单位汇报首件样板工程工作总结，明确首件样板工程自检结论。

2.监理单位汇报首件样板工程监理工作总结，宣读首件样板工程评估报告。

3.验收人员查验相关资料。

4.验收人员查验工程实体情况。5.验收人员分别发表验收意见。6.监督人员发表监督意见。

7.主持人总结验收意见，并进行讲评。

（四）验收合格后，各方验收人员会签验收记录，监理单位出会议纪要，并将相关资料报郑州市工程质量监督站和轨道公司质量安全监察部。

（五）相同工序检验批的验收，由专业监理工程师组织施工单位项目质量负责人严格按照首件样板工程的标准组织实施。

第七条 首件样板工程验收的重点

（一）资料验收： 1.相关人员的从业资格；

2.施工方案、监理细则的编制和批准情况； 3.施工技术交底和监理细则交底情况； 4.材料报验及工程报验资料；

5.监理旁站记录、平行检验记录、工程取（送）样记录及首件样板工程质量评估报告；

6.法律法规及规范标准要求的其他资料。

（二）实体验收：主控项目应全部合格，一般项目应符合要求。

第三章 分项工程验收

第八条 分项工程验收的条件

（一）分项工程所含检验批已全部完成并通过验收。

（二）分项工程资料应齐全、完整。

（三）施工单位自检评定合格。第九条 分项工程验收的组织

分项工程验收应在所包含检验批施工完成后及时进行，由监理单位组织，总监理工程师主持，建设单位业主代表、专业监理工程师、施工单位项目质量负责人参加。

第十条 分项工程验收的重点

（一）对照开工前的工程划分，检查检验批是否覆盖分项工程的全部范围。

（二）对于检验批中无法检验的内容，直接进行验收。

（三）检查工程资料中所记录的内容及签字人是否正确、齐全、有效。

第四章 分部（子分部）工程验收

第十一条 分部（子分部）工程验收的条件

（一）分部工程所含分项工程已全部完成并通过验收。

（二）分部工程资料齐全，已通过轨道公司档案管理部门检查，并提供检查记录。

（三）对涉及安全和功能的分部工程已按相关要求进行检验。

（四）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

（五）工程实体观感质量符合要求。

（六）准备工作

1.分部工程完工后，在计划验收日期15个工作日前，施工单位应按照国家有关验收标准及规范，全面检查工程质量，整理工程技术资料，填写《分部（子分部）工程质量验收申请表》，连同工程技术资料提交监理单位审核。

2.监理单位在5个工作日内对工程技术资料进行审核，并对工程实体进行检查。审核及检查均合格后，总监理工程师签署意见。向工程部递交《分部（子分部）工程质量验收申请表》申请验收。

若属中间验收监督管理的分部工程，施工单位还应将一份《分部（子分部）工程质量验收申请表》连同工程技术资料送该工程的质量监督机构（监督员）抽查，进行第3步骤。

若不属中间验收监督管理的分部工程，则直接进行第4步骤。

3.质量监督机构在5个工作日内对工程技术资料进行抽查，在《分部（子分部）工程质量核查记录表》上填写资料抽查意见，并将抽查意见书面通知监理单位。

4.监理单位提前3天通知勘察单位（土建工程中的桩基础分项工程及地基基础分部、开挖与初支分部工程验收时参加）、设计单位、施工单位、轨道公司有关部门、单位（运营分公司参加车站装修、机电系统安装的分部工程验收）进行验收，并须提前将验收的时间、地点书面提前5天通知质量监督机构（监督员）到场实施验收监督。

5.施工单位、监理单位在工程验收前还必须分别准备好《分部工程质量自评报告》、《分部工程质量评估报告》（文字），验收会议时发各参加单位。

（七）分部（子分部）工程验收的流程见附件六。第十二条 分部（子分部）工程验收的组织

验收由监理单位组织，轨道公司建设分公司工程部部长或设备物资部分管负责人主持，会议议程如下：

（一）主持人检查验收人员的资格，宣布会议开始。

（二）主持人宣读验收方案，参与验收各方共同通过后按方案进行验收。

（三）施工单位宣读《分部工程质量自评报告》。

（四）监理单位宣读《分部工程质量评估报告》。

（五）勘察、设计单位分别宣读《勘察、设计文件质量检查报告》。

（六）轨道公司工程部宣读《工程参建方工作情况报告》。

（七）按照验收方案分工，验收人员分组对工程实体和资料进行检查。

1.工程实体组：按不同专业分组现场检查，主要对实体进行观感质量检查，必要时进行现场实测实量。机电设备及系统安装工程需运营分公司进行设备功能和运行性能的检验与测试。2.文件资料组（包括科技档案、声像档案）：对工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料进行核查，并对工程资料档案质量进行检查。

（八）各检查组组长总结检查组情况，指出必须整改的问题，向验收会议汇报。

（九）施工、监理、勘察（参加地基基础和主体结构分部工程验收）、设计、轨道公司有关部门、单位代表依次发表验收意见。质量监督机构对工程质量验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况发表监督。

（十）主持人总结验收意见，经讨论取得一致后，共同签署验收文件。监理单位负责编写验收会议纪要，将要求整改的问题记录在案，监理、业主代表（运营分公司接收代表）负责整改问题的跟踪检查。《分部(分项)工程质量验收记录》、《——分部(分项)工程质量验收会议纪要》。

（十一）会议结束。

第十三条 分部（子分部）工程验收的重点

（一）核查所包含分项工程是否全部归纳进来，各分项工程资料是否完整，各分项工程验收是否符合相关规定。

（二）核查质量控制资料是否完整、规范。

（三）核查有关安全和功能检测资料和项目是否全面、规范。

（四）对系统设备安装工程有关性能及功能的测试或抽样检测结果应符合验收规范和设计要求。

（五）观感验收采用观察、触摸以及简单量测的方法，按好、一般、差三个层次进行评价。对观感差的检查点应通过返修处理和补救。

第十四条 分部（子分部）工程验收人员的资格

分部（子分部）工程验收应组织以下人员参加：轨道公司建设分公司工程部部长、质量安全监察部分管副部长、总体室主任、业主代表、综合管理部档案负责人、运营分公司代表（参加车站装修、机电系统安装的分部工程验收）、业主代表、总监理工程师、施工单位技术和质量部门负责人、项目经理和项目技术负责人、勘察单位项目负责人（参加地基基础和主体结构分部工程验收）、设计单位项目负责人。轨道公司验交委员会专业组组长（副组长）参加相关专业分部工程验收。

第五章 单位（子单位）工程验收

第十五条 单位（子单位）工程预验收的条件

（一）施工单位在完成工程设计和合同约定的各项内容后，对工程质量进行了自检，并提出《工程质量自评报告》。

（二）监理单位对工程进行了全面检查，并提出《工程质量评估报告》。

（三）工程档案通过政府档案管理部门和轨道公司档案管理部门的初步认可。

（四）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

（五）各分部工程验收所提出的问题已全部整改完毕。

（六）全线系统安装工程应通过单机调试、系统联调。通过了以下检测、测试或认证：

1.对于供电系统安装工程，取得相应资质检测单位出具的设备单机调试报告，以及有相应资质、国家认可的检测试验室出具的电力设备现场交接试验报告和试运行及系统调试记录； 2.对于信号系统安装工程，取得相应资质单位的安全认证证书；

3.对于弱电系统(通信、信号、PIS、AFC等)安装工程，取得相应资质检测单位出具的智能检测报告；

4.对于屏蔽门安装工程，取得了相应资质检测单位出具的安装质量检测报告；

5.对于电（扶）梯安装工程，取得了郑州市质量技术监督局出具的检验合格证。

6.人防门、防淹门取得了相应主管单位出具的检验合格证。

（七）准备工作

1.单位（子单位）工程完工后，在计划验收日期15个工作日前，施工单位应按照国家有关验收标准及规范全面检查工程质量，整理工程资料，向监理单位申请预验收、填写《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》、《单位（子单位）工程观感质量核查记录》，连同工程资料提交监理单位审核。2.监理单位在5个工作日内对工程资料进行审核，并对工程实体进行检查。检查合格后，总监理工程师签署同意进行预验收意见，报轨道公司验交委员会办公室。

3.轨道公司验交委员会办公室在5个工作日内对验收申请进行审核，审核通过后签署同意进行预验收意见，报市质量监督部门。

（八）单位（子单位）工程验收的流程见附件七。第十六条 单位（子单位）工程预验收的组织

单位（子单位）工程预验收由轨道公司验交委员会办公室组织，轨道公司验交委员会专业组组长（副组长）主持。会议议程如下：

（一）主持人检查验收人员的资格，宣布会议开始。

（二）主持人宣读验收方案，参与验收各方共同通过后按方案进行验收。

（三）施工单位宣读《工程质量自评报告》。

（四）监理单位宣读《工程质量评估报告》。

（五）按照验收方案分工，验收人员分组对工程实体和资料进行检查。

1.工程实体组：按不同专业分组现场检查工程实体完成情况、整改情况。机电设备及系统安装工程需运营分公司进行设备功能和运行性能的检验与测试。

2.文件资料组（包括科技档案、声像档案）：对工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料进行核查，并对工程资料档案质量进行检查。

（六）各检查组向会议汇报检查意见，验收人员对提出的问题进行讨论，指出必须整改的问题，填写工程验收记录表。

（七）施工、监理、勘察、设计、轨道公司有关部门、单位代表分别发表验收意见。

（八）市质量监督部门进行讲评。

（九）主持人讲评，总结验收结论，明确竣工验收前的工程实体、资料整改的范围和完成时间，提请各单位按备案制度做好备案前的准备工作，对工程是否可以申报竣工验收提出意见。

监理单位负责编写验收会议纪要，填写《工程验收检查记录表》，将要求整改的问题记录在案，监理和业主代表负责整改问题的跟踪检查。

（十）会议结束。

第十七条 单位（子单位）工程预验收的重点

（一）核查各分部工程所含的子分部工程是否齐全，分部（子分部）工程验收评价是否完善，分部（子分部）工程验收所提出问题的整改情况。

（二）对照工程档案目录，核查质量控制资料、有关安全和功能的检查资料是否完整。

（三）核查主要功能项目的抽查结果是否符合相关专业质量验收规范的规定。

（四）工程施工是否满足勘察、设计要求，核查设计图纸、图纸会审及设计变更的完成情况。

（五）核查质量监督机构和各分部（子分部）工程验收所提出问题的整改销项情况。

（六）全面检查工程观感质量，必要时可进行测试和简单量测。

第十八条 单位（子单位）工程预验收人员的资格

单位（子单位）工程预验收应组织以下人员参加：轨道公司验交委员会专业组、建设分公司副经理、工程部长、业主代表；总监理工程师、施工单位项目经理和项目技术负责人、勘察单位项目负责人（参加土建工程）、设计单位（总体、工点、咨询）项目负责人，设备供应商项目负责人（参加机电系统工程预验收）；邀请市质量监督机构代表参加。

第十九条 单位（子单位）工程验收的条件

（一）预验收会议所提出的问题已全部整改完毕。

（二）工程资料已通过质量监督机构抽查。

（三）通过省档案局组织的单位工程竣工档案预验收。

（四）工程现场具备移交条件。

（五）机电及系统安装工程已加电试运行。

（六）准备工作

1.施工单位在计划验收日期20个工作日前，完成单位（子单位）工程预验收会议提出的整改销项，整理单位（子单位）工程预验收的资料，编写《竣工报告》，填写单位（子单位）工程验收申请，提交监理单位审核。

2.监理单位应具备完整的监理资料，并对监理的工程质量进行评估，编写《工程质量评估报告》。

3.勘察、设计单位对勘察设计文件及施工过程中由勘察设计变更进行检查，编写《工程勘察、设计质量检查报告》。

4.监理单位在5个工作日内对验收申请及相关资料进行审核，并对工程实体进行检查。检查合格后，监理单位将一份经总监理工程师批准的《工程质量验收申请表》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》、《单位（子单位）工程观感质量核查记录》、《工程质量评估报告》、《工程质量验收方案》，报轨道公司验交委员会办公室。

5.轨道公司验交委员会办公室在5个工作日内对验收申请及相关资料进行审核（同时验交委员会专业组审核验收方案和专业资料），审核通过后将相关资料报市质量监督机构，并根据验收计划及时做好与市质量监督机构的沟通和验收安排工作。建设分公司做好有关验收的协调工作。

6.市质量监督机构在10个工作日内完成相关资料抽查和工程实体质量抽查，并作出以下处理：

⑴认定符合单位工程质量验收条件的，在“验收联系单上”填写经协商确定的验收时间。⑵认定不符合单位工程质量验收条件的，在验收联系单上注明，并以书面形式将存在问题交建设单位整改，整改合格后再协商确定的验收时间。

7.施工单位应完成移交工程范围内的设备清点工作，准备好供设备维修用的专用工器具、随箱的备品备件和移交的房间钥匙等，相关移交表格填写。

8.施工单位负责布置会场等会务工作。并在正式验收会议开始前按正常运营状态启动所有设备、系统。

第二十条 单位（子单位）工程验收的组织

单位（子单位）工程验收由轨道公司验交委员会办公室组织，轨道公司验交委员会专业组组长（副组长）主持。验收会议议程如下：

（一）主持人检查验收人员的资格，宣布会议开始。

（二）主持人宣读验收方案，参与验收各方共同通过后按方案进行验收。

（三）施工单位宣读《竣工报告》。

（四）监理单位宣读《工程质量评估报告》。

（五）勘察、设计单位分别宣读《勘察、设计文件质量检查报告》。

（六）轨道公司工程部宣读《工程参建方工作情况报告》。

（七）按照验收方案分工，验收人员分组对工程实体和资料进行检查。

1.工程实体组：各专业分组现场检查，主要检查初验时提出整改问题的整改完成情况，必要时进行现场实测实量。并对工程实体进行观感质量检查，检查设备安装及系统的试运行状况，必要时进行系统功能测试。

2.文件资料组（包括科技档案、声像档案）：对工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料进行核查。

（八）各组组长汇总检查意见向会议汇报，验收人员对提出的问题进行讨论。

（九）各参建单位代表发表验收意见，主持人总结验收意见，各小组提出的问题逐一讨论，对需要进行整改的问题应确定整改单位、整改期限及复验安排，提出工程交接条件。参与验收各方代表对验收结论达成一致后，共同签署验收文件。

（十）市质量监督机构代表对工程验收发表监督意见。

（十一）会议结束

第二十一条 单位（子单位）工程的重点

（一）核查预验收会议所提出的问题是否按相关要求全部整改完毕。

（二）对照工程档案归档目录核查工程档案预立卷是否符合要求。

（三）检查工程建设强制性标准执行情况。

（四）通过工程现场实体检查，对工程观感质量进行评价。第二十二条 单位（子单位）工程验收人员的资格

单位（子单位）工程验收应组织以下人员参加：轨道公司验交委员会专业组、建设分公司副经理、工程部长、业主代表；总监理工程师；施工单位技术、质量负责人、施工单位项目经理和项目技术负责人、勘察单位项目负责人（参加土建工程）、设计单位（总体、工点、咨询）项目负责人、设备供应商项目负责人（参加机电系统工程验收）市质量监督机构代表。

根据不同专业验收需要，可邀请不少于3人、单数数量的专家参与相关单位工程的验收工作。

第二十三条 单位工程竣工档案通过省档案局组织的档案专项验收，并按要求移交竣工档案后，方可退还工程质量保证金。

第六章 附则

第二十四条 本细则自颁布之日起施行，《郑州市轨道交通工程质量验收细则（暂行）》废止。

第二十五条 本细则解释权归郑州市轨道交通有限公司质量安全监察部。附件：

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主题词：劳动 管理 办法 通知

郑州市轨道交通有限公司综合管理部 2013年3月28日印发

第三篇：福州市轨道交通建设管理办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福州市人民政府令2013年第59号 【发布日期】2013-09-04 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福州市人民政府

福州市轨道交通建设管理办法 福州市人民政府令第59号

《福州市轨道交通建设管理办法》已经2013年市人民政府第22次常务会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。

市 长: 杨益民

2013年9月4日

福州市轨道交通建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市轨道交通的规划建设，保障城市轨道交通建设顺利进行，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内轨道交通的建设及其相关管理活动。

第三条 本办法所称轨道交通，是指本市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统，包括规划轨道交通、在建轨道交通和运营轨道交通。

本办法所称轨道交通设施，是指为保障轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架桥及路基、车站（含出入口、通道等附属）、风井、车辆段、停车场、控制中心、变电站（所）、车辆、机电设备系统及其他附属设备等，以及为保障轨道交通运营而设置的其他相关设施。

第四条 本市轨道交通实行统筹规划、分期建设、安全运营的原则。

轨道交通建设资金实行政府投资与多渠道筹集相结合。

第五条 市人民政府统一领导、统筹安排轨道交通规划和建设；福州市地铁工程建设指挥部负责轨道交通工程建设的日常指挥协调工作；福州市城市地铁有限责任公司（以下简称轨道交通建设单位）具体负责实施轨道交通建设。

城乡规划、建设、发展和改革、国土资源、人防、住房保障和房产管理等行政管理部门以及有关县（市）区人民政府，应当按照各自职责做好轨道交通建设的相关工作。供电、供水、排水、供气、通信等相关单位，应当配合轨道交通建设，保障工程建设顺利进行。

第二章 规划管理

第六条 轨道交通规划主要包括轨道交通线网规划以及轨道交通建设规划。

第七条 轨道交通规划应当符合国民经济和社会发展规划，纳入城市总体规划。

轨道交通规划由市发展和改革行政主管部门负责组织编制，并按照规定的程序报批。经批准的轨道交通规划不得擅自变更。

第八条 市城乡规划行政主管部门应当根据轨道交通规划，会同国土资源等部门编制轨道交通土地利用规划和控制性详细规划，对轨道交通建设用地进行规划管理和控制。

规划确定的轨道交通建设用地，未经法定程序调整不得改变用途。

第九条 市城乡规划行政主管部门应当结合客流量、换乘需要和用地条件，预留交通换乘枢纽、停车场等相关公共设施用地。

第十条 建立轨道交通建设土地专项储备制度。

市国土资源行政主管部门应当将轨道交通、相关公共设施建设用地一并纳入轨道交通建设用地的土地征收（用）范围，并协调办理轨道交通建设用地出让、划拨手续。

第三章 建设管理

第十一条 轨道交通建设应当按照国家基本建设项目管理规定和批准的轨道交通规划进行。

轨道交通建设单位应当在轨道交通建设项目初步设计前对轨道轨道交通建设项目沿线周边已有建（构）筑物和城市基础设施等进行调查和记录。

轨道交通建设单位应当按照国家有关要求对轨道交通建设项目进行安全质量风险评估。

第十二条 轨道交通建设实行 “地下优先”的原则。轨道交通的地下建设，不受其上方土地所有权、使用权归属的限制。

轨道交通建设需要临时占用地下、地表、地上空间的，其上方和相邻的建筑物、构筑物及土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利。

第十三条 轨道交通工程建设期间，轨道交通建设单位应当采取措施，保护沿线上方和周边已有建筑物、构筑物、地下管线以及设施的安全。

轨道交通建设单位在轨道交通建设工程沿线采取技术保护及监测措施的，相关单位和个人应当予以配合保护。任何单位和个人不得损毁或擅自移动轨道交通建设工程沿线测量控制基点。

第十四条 轨道交通建设影响周边建（构）筑物或者通信、供电、供水、热力、排水、燃气、人防工程等管线的，轨道交通建设单位应当及时组织勘察、设计，相关主管部门、产权单位及个人应当予以配合，提供相关详细资料。

建设单位因轨道交通建设需要进入沿线建（构）筑物内对建（构）筑物进行监测或鉴定的，应当提前向产权人发出协助通知，产权人应当予以配合。

第十五条 因轨道交通建设必须拆除或迁移相关市政公用设施的，轨道交通建设单位应当与有关产权单位协商，有关产权单位应当予以配合。可以恢复的，轨道交通建设单位应当在施工完成后予以恢复；不能恢复的，应当建设相应的替代设施。

第十六条 因轨道交通建设需要进行管线迁移的，各管线产权单位应当予以配合，协商确定管线迁移方案并主动协助实施。按照原标准迁移的，管线迁移费用由轨道交通建设单位承担；管线产权单位要求提高标准或者增加管线容量、数量的，提高或者增加的费用由管线产权单位承担。

第十七条 轨道交通工程建设期间，公安交通管理部门应当制订局部和区域交通组织疏解方案、城市交通堵塞应急处理方案。第十八条 商业开发项目需要轨道交通配套对接出入口的，应当经市政府同意后，由项目业主与轨道交通建设单位就接入通道权属等事项达成协议，项目业主应当承担相应的建设费用。

第十九条 轨道交通建设单位应当按照环境保护、文物保护、城市市容和环境卫生管理等方面法律法规的规定，做好轨道交通工程建设期间的环保、文保、市容和环境卫生工作。

第二十条 轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工（含设备）、监理，由具备相应资质等级的单位承担，并遵守国家和地方规定的标准。

第二十一条 轨道交通建设单位应当明确安全质量职责，对勘察、设计、施工、监理等单位实施安全质量管理。

各有关行政主管部门按照有关法律法规的规定，对轨道交通工程建设的施工安全和工程质量进行监督管理。

第二十二条 轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行不载客试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。

第二十三条 轨道交通建设单位应当及时收集、整理轨道交通工程建设档案，在工程竣工验收合格后，及时按规定向市有关行政主管部门和城乡建设档案管理机构移交轨道交通工程建设档案。

第四章 保护区管理

第二十四条 轨道交通设置控制保护区，保证轨道交通规划、建设顺利进行和建成后的安全运营。

规划线路控制保护区的范围为：以轨道规划线路中线为基线，每侧宽度为60米。

在建和建成的线路，控制保护区范围为：

（一）地下车站和隧道结构外边线周边外侧50米内；

（二）地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；

（三）出入口、风亭、冷却塔、主变电所、控制中心等建（构）筑物结构外边线以及车辆段（停车场）用地范围外侧10米内；

（四）穿过闽江的隧道、桥梁结构外边线外侧100米内。

第二十五条 在轨道交通控制保护区内设立轨道交通特别保护区，特别保护区的范围如下：

（一）地下车站和隧道结构外边线外侧5米内；

（二）高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米内；

（三）地面车站及地面线路路堤或路堑边线外侧3米内；

（四）出入口、风亭、冷却塔、主变电所、控制中心等建（构）筑物结构外边线以及车辆段（停车场）用地范围外侧5米内；

（五）过江河、湖泊等水域的隧道、桥梁结构外边线外侧50米内；

（六）高压电缆沟水平投影外侧3米内。

因地质条件或者其他特殊情况，市城乡规划行政主管部门可以对轨道交通控制保护区和特别保护区范围进行调整。

第二十六条 在轨道交通控制保护区范围内进行下列活动的，业主或施工单位应当制定轨道交通设施保护方案，征得轨道交通建设单位的同意后，按有关程序办理审批手续：

（一）新建、改建、扩建或者拆除建（构）筑物；

（二）钻探、基坑（槽）开挖、爆破、桩基础施工、取土、填土、顶进、灌浆、锚杆作业；

（三）新建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；

（四）敷设管线、穿越或者跨越轨道交通设施的作业；

（五）在过江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和抛锚、拖锚作业；

（六）其他可能影响轨道交通设施的行为。

第二十七条 在轨道交通特别保护区范围内，除必需的市政、园林、环卫和人防工程外，不得进行其他建设活动。

第二十八条 在轨道交通控制保护区和特别保护区内进行建设的，设计、施工方案应由建设单位组织不少于3个城市轨道交通方面的专家参与进行论证，并严格按照方案组织施工，市建设行政主管部门应当加强对建设活动的监督管理。

第二十九条 轨道交通建设单位应当对轨道交通控制保护区和特别保护区范围内的建设项目进行定期巡查，发现施工作业危及或者可能危及轨道交通设施安全的，可以要求施工作业单位停止作业并采取相应的安全措施。施工作业单位拒不停止作业的，轨道交通建设单位应当及时报告市建设行政主管部门。

对危及轨道交通设施安全的，市建设行政主管部门应当责成施工单位立即停止作业，并依法处理。

第三十条 敷设在轨道交通控制保护区和特别保护区范围内的地下管线，其所有权人或者使用权人应当加强管线的巡查、维护和管理，保障管线安全，避免对轨道交通设施的安全产生影响。轨道交通建设单位应当提供必要的便利。

第五章 安全应急管理

第三十一条 轨道交通建设项目在进行可行性研究时，应当对其安全生产条件进行论证和安全预评价；在项目初步设计时，轨道交通建设单位应当委托有相应资质的设计单位对项目进行安全质量风险评估专项设计。

第三十二条 轨道交通建设项目安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施竣工或者试运行完成后，应当对安全设施进行验收评价。

第三十三条 轨道交通建设单位应当设置安全生产管理机构，建立事故预防、报告和处理制度，执行建设过程动态安全监测制度，做好安全生产工作。

第三十四条 轨道交通建设单位应当按照安全生产管理有关规定，设置配备必要的安全警示标志和救援设备器材，并保持其性能完好。

轨道交通建设单位应当制定轨道交通建设突发事件应急处置方案，定期组织应急抢险队伍演练，随时做好轨道交通抢险准备。

第三十五条 发生轨道交通建设安全事故，轨道交通建设单位应当按照轨道交通突发事件应急处置方案，迅速采取有效措施，防止事故扩大，避免或者减少人员伤亡，并及时向市人民政府和有关行政主管部门报告。

第三十六条 发生轨道交通建设安全事故，市有关行政主管部门、事故所在地区、县人民政府以及供电、供水、供气、通信等单位，应当按照轨道交通突发事件应急预案的规定，进行应急保障和抢险救援。

第六章 法律责任

第三十七条 未按本办法规定取得批准，擅自在轨道交通控制保护区和特别保护区范围内进行建设的，由市城乡规划、建设等行政主管部门依法处理；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十八条 在轨道交通控制保护区和特别保护区范围内施工作业未执行有效保护方案的，或者拒绝接受轨道交通建设单位安全监控的，由市建设行政主管部门责令停工整改；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十九条 对妨碍轨道交通工程建设实施的单位和个人，由有关行政主管部门责令改正；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重的，依法追究法律责任。第四十条 有关行政主管部门、轨道交通建设单位及其工作人员不履行本办法规定的职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在部门、单位责令改正；情节严重的，依法追究法律责任。

第七章 附 则

第四十一条 本办法自2013年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：0101 郑州市轨道交通有限公司安全生产管理办法 郑轨文〔2016〕234号

郑轨文〔2016〕234号

关于印发《郑州市轨道交通有限公司

安全生产管理办法》的通知

公司各部门、分（子）公司，各工程建设项目管理部：

现将《郑州市轨道交通有限公司安全生产管理办法》印发给你们，请认真学习，切实遵照执行。

2016年10月9日

郑州市轨道交通有限公司

安全生产管理办法

第一章 总则

第一条 为加强郑州市轨道交通有限公司（以下简称公司）安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规、标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司内部的安全生产管理及公司对轨道交通运营、工程建设实施的安全生产管理。

第三条 “安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产管理的指导方针。

第四条 公司的安全生产管理目标是：

（一）内部管理： 1.零死亡事故；

2.员工安全生产培训教育率100%；

3.部门以上安全生产责任人安全生产管理知识培训合格率100%；

4.员工劳动保护用品配备率100%。

（二）工程管理：全面履行法律法规赋予建设单位的安全生产责任。杜绝群死群伤重大恶性伤亡事故、避免较大等级以上事故、防止一般事故。

—2— 第二章 安全管理的组织保证体系

第五条 公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由董事长任主任，总经理、分管安全生产的副职领导任副主任，成员由公司其他领导及各部门负责人组成。安委会负责对公司的安全生产工作实施综合监督管理。

第六条 安委会下设办公室，办公室设在质量安全监察部，办公室主任由质量安全监察部部长兼任,负责日常的安全生产管理工作，组员由公司各部门和分（子）公司有关人员组成。

第七条 公司的安全生产管理机构为质量安全监察部，配备专职安全管理人员。

第八条 各工程建设项目管理部应切实履行安全管理职责，明确工程建设相关管理部门的安全管理职责，各项目管理部分别配备若干名的专职和兼职安全管理人员。

第九条 公司成立安全生产检查小组，组长由质量安全监察部部长担任，组员由各部门领导和专职、兼职安全管理人员组成。

第三章 安全生产责任制

第十条 公司依照国家有关法律法规和公司有关规章制度的规定，实行生产安全事故责任追究制度，追究生产安全事故责任和管理责任。

—3—

第十一条 董事长是安全生产第一责任人，总经理、分管安全生产的副职领导是公司安全生产直接责任人，公司其他领导对各自分管工作的安全生产负责。

第十二条 各部门负责人是本部门的安全生产责任人，对本部门职责范围内的安全生产负责；每年与公司主要领导签署安全生产责任书。

第十三条 各级管理人员（含负有管理职能的基层管理人员），是本岗位管理的安全责任人，应根据岗位职责在落实管理工作责任的同时，落实安全生产管理责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四章 安全检查

第十四条 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，经常开展安全生产检查、监督，及时发现隐患，消除不安全因素，堵塞漏洞，确保安全。

第十五条 公司安全生产检查小组应根据不同季节、节日、不同施工内容进行综合性或专业性安全检查。运营分公司每月至少组织一次运营线路的安全生产检查，工程建设项目管理部、置业公司每月至少组织一次工程项目的安全生产检查；综合管理部每月至少组织一次公司办公区域的综合安全检查，检查时间一般—4— 为每月的中下旬；质量安全监察部每季度至少组织一次综合性的安全大检查。

第十六条 安全生产检查应对检查情况做好记录，编写检查情况总结。公司安全生产检查小组组织的安全生产检查由质量安全监察部负责编写检查情况通报。工程建设项目管理部、综合管理部各自负责编写当月的检查情况通报。

第十七条 安全检查依据：国家、行业、省、市安全生产法律法规及有关规范标准，合同文件；公司印发的轨道交通工程建设安全管理方面的有关文件。

第十八条 安全检查中发现的隐患或问题要实行边查边整改，不能立即整改的隐患，应发出限期整改通知书，按“三定”（即定措施、定负责人、定期限）原则整改，隐患未消除前，应要求施工、监理单位采取相应的安全防护措施，对危及人身安全或可能发生重大事故的，必须停止施工，经整改，隐患消除后才能复工。

第十九条 在安全检查中，发现违章指挥，违章操作的，或不按规范、标准、设计施工的，应责令其立即改正，并按公司的相关规定进行处罚。

第五章 安全培训教育制度

第二十条 公司新聘用的员工必须进行上岗、转岗前的安全教育并做好签名记录。教育的内容应包括国家颁布的有关安全生

—5—

产的方针、政策、法令、法规和规定及公司的安全生产形势、规章制度、有关的安全知识、安全技能、事故案例等，具体由人力资源部、质量安全监察部、综合管理部组织实施。

第二十一条 公司员工应进行安全知识的培训教育，一般一年不少于一天，培训教育的内容包括国家新颁布的安全生产方面的法律法规、上级有关部门的文件要求、安全管理、安全技术等方面的内容，具体由人力资源部组织，质量安全监察部配合实施。

第二十二条 专职安全管理人员每年应接受一定的安全生产管理及专业知识的培训。

第二十三条 从事特种作业的员工必须进行专门培训，并经过有关部门考试取得资格证，才能上岗操作。

第二十四条 持各种资格证人员的培训、考证及继续教育应按有关规定进行，具体由人力资源部组织实施。

第六章 安全生产资金保障制度

第二十五条 内部安全生产资金保障

（一）内部安全生产资金包括：

1.办公区域安全设施的改进措施和预防措施开支； 2.员工个人防护用品等劳动保护开支； 3.安全宣传教育培训开支； 4.安全先进奖励开支等。

—6—

（二）内部安全生产资金必须保障。由综合管理部在每年的年底编制下一的安全生产资金计划，经公司领导审批后按规定要求组织实施。

第二十六条 建设工程的安全生产资金保障

按国家、省、市的法律法规要求，实现建设工程的“三同时”要求，在工程概算、预算中单列安全生产专项资金。按经审批的安全生产资金计划予以落实，按时支付。

第七章 工程承包安全资质（许可）审查制度 第二十七条 在工程招投标的资格审查中，除对参与投标的企业其他要素的审查外，还必须对其安全生产资质条件，包括企业安全资质证或安全许可证，拟任项目负责人的安全管理资格证，安全管理人员的上岗证，各种特种作业人员的操作证，拟用特种设备的准用证及安全生产业绩等进行审查，对不符合安全生产资质条件的，资格审查不能通过。

第八章 安委会会议制度

第二十八条 安委会原则上每季度召开一次会议，由公司总经理主持，安委会全体成员参加。会议的内容主要为：分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；研究提出安全生产的重大政策、措施；总结上季度的安全生产情况，布置下季度的安全生产工作计划。

—7—

第九章 事故报告、调查和处理制度

第二十九条 事故报告制度

（一）当各类事故发生后，知情者应当以最快方式（电话、传真等）立即直接或者逐级报告各级领导和有关部门；

（二）事故报告的内容包括：发生事故的时间和地点，发生事故的单位，事故的大致经过，伤亡情况等。

（三）当轨道交通工程建设工地发生伤亡事故（重伤一人以上事故，不论任何性质）时，事发工点项目负责人应督促事故单位在事故发生后24小时内，填报伤亡事故快报表，报公司质量安全监察部及郑州市政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

第三十条 事故调查和处理

（一）公司职工伤亡事故

1.公司职工伤亡事故发生后，应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按照《生产安全事故和调查处理条例》中权限划分和上级政府的委托，依照有关事故调查处理程序，对事故进行调查。

2.事故调查组的职责：组织技术鉴定；查明事故发生的原因、过程、人员及财产损失情况；查明事故性质、责任单位和主要责任者；提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；提出对事故责任者的处理建议；编写事故调查报告。

—8— 3.对生产安全事故的处理，坚持“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，不采取改正措施不放过，责任人和广大群众未受到教育不放过，与事故有关的领导和责任人没查处不放过。

（二）轨道交通工程建设工地发生事故的调查和处理，按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。

第十章 应急救援预案管理制度

第三十一条 公司应根据安全生产实际情况，建立并完善应急救援管理机制，制定应急救援预案。定期组织演练，并根据演练的结果对预案进行修改、完善。

第三十二条 公司的应急救援预案演练，由质量安全监察部根据工程实际制定演练计划，公司安委会统一组织，联合各参建单位进行演练。公司内部的应急救援预案演练，由综合管理部组织。

第十一章 附则

第三十三条 本办法由质量安全监察部负责解释。第三十四条 本办法自印发之日起施行，原《郑州市轨道交通有限公司安全生产管理办法》（郑轨文〔2014〕131号）同时废止。

—9—

郑州市轨道交通有限公司综合管理部

2016年10月9日印发

—10—

第五篇：0206 郑州市轨道交通工程甲控材料管理办法

甲控材料管理办法

第一章

总则

第一条 为加强对郑州市轨道交通工程建筑材料的监督管理，针对工程实际情况，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、省、市相关规定、行业标准及相关设计、规范规定的有关文件要求，制定本实施办法。

第二章 材料范围

第二条 甲控乙购材料的范围

1、影响主体结构质量的材料：水泥、钢筋、商品混凝土及其外加剂，预制盾构管片；

2、防水材料、防水涂料；

3、装饰装修材料：地板砖、墙面砖、龙骨、吊顶装饰板材、装饰涂料、装饰玻璃，灯具等；

4、给排水材料设备：给排水设备，给排水管道、截水阀门、水龙头；

5、暖通空调材料：暖气设备、通风设备、空调设备、管材、阀门、暖气片、出风口、调节阀门；

6、电气材料设备：各类变电设备、配电控制设备、开关、电线预埋管材，电线电缆；

7、消防材料及设施；

8、其它需要甲控乙购的材料。

第三章 参建各方职责

第三条 业主职责

1、确定甲控乙购材料的种类、规格、型号、质量标准等，以及供应商资格条件的要求；

2、业主有权对施工单位确定的供应商是否满足要求进行考察确认。第四条 监理职责

1、监理单位有权对施工单位确定的供应商是否满足要求进行考察确认；

2、监理单位应对供应商的资格条件等进行审核；

3、监理单位应对甲控乙购材料的供货合同进行审核；

４、监理单位应对供应商（施工单位）提交的材料供应计划和施工单位的施工进度计划进行审核，以保证材料供应计划满足施工进度计划要求；

5、监理单位应对进场材料质量按照设计图纸、相关合同及规范等要求进行监督检查，并对进场材料按照规范要求进行见证取样，确保进场材料质量；

６、对不符合要求的材料，监理单位有权要求施工单位采取更换、清退等手段保证材料质量，并记录存档，并向业主报告。

第五条 施工单位职责

１、在业主方要求的资格条件下，依法选择供应商，并将拟选定的供应商名录及相关资料在签订材料供应合同前向监理及业主提交；

２、经监理及业主考察合格后，方可与材料供应商签订材料供应合同； ３、根据施工进度计划向监理及业主提交甲控乙购材料的工程量清单及采购计划；

４、全面负责材料进场前的检查验收和进场后管理使用，保证材料质量。

第六条 供应商职责

按施工单位要求的供应计划和供货地点提供符合合同要求的材料。

第四章 控制程序

第七条 业主方提供甲控乙供材料供应商资格要求；

第八条 工程承包商负责材料采购计划的申报。承包商除在施工组织设计中给出甲控乙购的材料供货计划外，还应按规定程序提前1个月向业主提交不少于5家拟用材料供货商的厂家资料；

第九条 由业主及监理方负责组建联合考察组，对材料供应商的供货

能力、材料质量、安全及遵守合同信誉等进行实地考察，书面如实撰写考察报告，然后报建设单位审批。

联合考察组由业主方的工程部、质安部、总工办，以及公司的质量安全监察部和纪检审计部，监理单位、施工单位共同组成，必要时邀请设计单位参加。

第十条 经监理审批并报业主备案后，施工单位方可与供应商订立合同。

第十一条 业主对材料供应商实行动态管理，即对确定的材料供应商进行动态考核，对在材料使用过程中发现不按合同履约的供应商将予以除名，并根据实际情况要求施工单位重新确定供应商。

第五章 质量控制措施

第十二条 监理、施工单位均须派相关技术人员进驻供应厂家对材料质量进行控制。进驻的专业技术人员负责材料的质量控制，所发送的材料必须经监理工程师签字认可。

第十三条 对运送到场的材料必须核对是否经监理人员签字，核对无误并检查材料符合要求方可卸料。

第十四条 进场料源须根据规范规定进行试验检测，检查相关技术指标，检测合格后方可进场。

第十五条 监理单位应按不低于规范规定的频率进行抽检，当材料发生变化时，应随即进行抽查，发现问题及时处理。并应经常检查进场材料是否符合规定，确保所使用材料是合格产品。

第十六条 业主可对施工单位正在使用的材料进行不定期巡查。在巡查中发现存在质量问题的，应立即责令停止使用不合格材料，并将该批材料全部清理出场；进一步责令施工单位、监理单位查明原因，制定整改措施；对已使用该批材料施工的工程实体进行返工处理，造成的损失由施工单位承担。

第十七条 由监理单位发现的材料质量问题，视情节严重程度，对施工单位处以2000元~10万元罚款。由业主发现材料质量问题，但监理未及

时发现，视情节严重程度，对施工单位处以1~10万元罚款，对监理单位处以0.5~5万元罚款。

第十八条 对不符合国家强制性标准的材料质量问题，第一次清退该批不合格材料，第二次列入轨道公司不合格材料供应商黑名单，并在轨道公司甲控乙购材料名录中予以除名。

第六章 供应商的资格条件

第十九条 材料供应商的资格条件详见附件一。

第七章 附则

第二十条 本办法由轨道公司工程建设项目管理二部负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起执行。

附件一：

材料供应商资格条件要求

一、水泥

1）供应能力要求：水泥供应能力应达到年产200万吨以上； 2）工艺装备要求：采用新型干法水泥供应工艺（旋窑）；铝酸三钙含量小于8%的普通硅酸盐水泥及复合水泥；

3）供应业绩要求：近3年拥有在地铁或国家、省市重点工程中的供货经历，并提供相关合同执行情况；相关工程用户无不良产品质量、服务评价意见。

二、钢筋、型钢

1、对于生产厂应具有：

1）具有独立法人资格，并具有政府有关部门颁发的钢筋生产许可证和产品质量证书，通过ISO9001质量体系认证；

2）注册资本金不得低于1亿元人民币； 3）钢材年产量规模在200万吨及以上；

2、对于生产厂的代理商应具有：

1）具有独立法人资格；

2）具有相关地铁、高铁客专和重点铁路项目的供货业绩。

三、商品混凝土

1）具有预拌商品混凝土三级及以上资质；

2）生产能力：具有120m3/h以上商品混凝土搅拌机二台以上，且单站年生产力在30万m3以上，其搅拌站所在地距离施工点不超过30公里；单站配置搅拌运输车20辆以上；安装使用GPS车辆管理系统（以上要求均须提供相应的证明材料）。

3）具有独立的试验室，试验设备必须满足商品混凝土专项试验要求； 4）砂、石、水泥、两种掺和料、两种液态外加剂及一种粉体外加剂能够同时单独计量；

5）砂石料必须具有适当封闭设施，达到防雨、防尘、防晒及防冻等要求；

6）近3年有供应过市级以上重点工程的业绩（以中标通知书或合同为准）。

四、防水材料

1）须持有国家工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，且年检合格、有效；

2）须持有国家税务管理部门核发的税务登记证，且年检合格、有效； 3）注册资金应不低于2000万元（含）人民币；

4）有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》，且合格、有效；

5）具有中国建筑防水协会颁发的AAA级企业信用等级（网站：www.xiexiebang.com）；

6）产品附有性能检测报告（具有CMA图章），报告真实有效，且检验报告符合产品规范的所有主要物理性能要求；

7）具有已完地铁工程的供货业绩（出具证明应与防水材料类型相符