第一篇:建设工程质量检查员管理办法
沈阳市市政、园林建设工程质量检查员管理办法
第一章总则
第一条为加强建设(开发)单位、施工企业对市政、园林建设工程质量控制和管理,全面提高市政、园林建设工程质量检查员技术水平,强化对工程的质量检查,保证工程质量,根据《辽宁省建设工程质量检查员管理办法》要求,结合我市市政、园林建设工程管理实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于建设(开发)单位、施工企业质量检查员,简称质检员。
第三条市政工程质量监督站负责本市质检员的资审、培训、定级等日常管理工作。
第四条质检员分为一、二、三级;在取得岗位资格证书后,方可上岗,并根据级别和专业范围进行质量检查工作。
第五条质检员岗位资格证书是省总站颁发建设部统一印制的岗位证。质检员的证书编号由省站统一发放。监督员在质检员岗位资格证书中《持证上岗记录》一栏中填写该质检员承检的工程名称。
第二章 任职条件
第六条热爱本职工作,秉公办事,身体健康,男55岁、女45岁以下,具备履行相应职责的工作能力和技术水平。
第七条各级质检员尚应符合下列条件:
(一)一级质检员
1、本专业或相近专业中专以上(含中专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作七年以上;本专业或相近专业大专以上(含大专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作五年以上;本专业或相近专业本科以上(含本科)学历,从事相应技术或施工现场管理工作三年以上。
2、曾担任过一项以上一等工程或两项以上二等工程(含两项)(详见附表)施工管理或质检工作,工程质量验收合格。
3、具有相应专业工程师职称。
(二)二级质检员
1、本专业或相近专业中专以上(含中专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作五年以上;本专业或相近专业大专以上(含大专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作三年以上;本专业或相近专业本科以上(含本科)学历,从事相应技术或施工现场管理工作二年以上。﹑曾担任过一项以上二等工程或两项以上三等工程(含三项)(详见附表)施工管理或质检工作,工程质量验收合格。
3、具有相应助理工程师技术职称。
(三)三级质检员
1、本专业或相近专业中专以上(含中专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作三年以上;本专业或相近专业大专以上(含大专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作二年以上;本专业或相近专业本科以上(含本科)学历,从事相应技术或施工现场管理工作一年以上。﹑曾担任过一项以上(含一项)三等工程(详见附表)施工管理或质检工作,工程质量验收合格。
3、具有相应技术员职称。
(四)新考证的质检员必须经现场实际操作考核合格后才能参加理论考试;晋级的质检员必须经考试合格。
第三章承检范围
第八条质检员按承检工程分为以下专业:
道路与桥涵、排水、电气、职能、机械设备安装、电气仪表安装、园林等。
第九条一级质检员可承检一、二、三等工程,二级质检员可承检二、三等工程,三级质检员可承检三等工程(园林专业暂不分级别)。
第四章职责范围
第十条质检员的职责范围:
(一)贯彻上级有关工程质量方针、政策和施工质量标准、规范。
(二)按照质量验收标准、规范、设计文件、施工方案、工艺标准和合同对工程(产品)质量进行检查并参与验收。
(三)核查操作人员资格和有关施工记录,检查班组施工质量保证措施,对违章的班组、人员进行制止,直至建议上级对其责令停工或给予处理。
(四)参与工程质量事故调查与处理,协助有关人员分析产生质量问题的原因、制定整改措施。
第五章 申办程序及管理
第十一条申请人应填写登记表,并提供有关证件和证明到市政工程质量监督站办理。第十二条市政工程质量监督站对资格审查合格的人员组织业务培训。
第十三条省总站负责岗位资格考试,考试合格人员由省总站进行注册、颁发证书。取得证书后方可上岗。
第十四条外埠质检员进入本市境内从事工程建设的,必须持有建设行政主管部门或由建设行政主管部门委托的负责质检员管理部门发的质检员岗位证书并应到市政工程质量监督站办理备案手续方可上岗。
第十五条市政质量监督站每年10月份对质检员进行审验,并对质检员实际操作技能进行考核,对审验、技能考核合格的,加盖审验合格印章,对审验、技能考核不合格和未参加审验、技能考核的,质检员证书自动作废。(每年年审由企业质检科向市政工程质量监督站申报)
存在下列情况之一的,年审不合格:
(一)承检工程出现过重大施工质量事故;
(二)承检工程出现过施工质量问题,受到有关部门处罚的;
(三)工作中不能认真履行质检员职责的;
(四)不按承检范围承检工程的;
(五)涂改、借用证件的;
(六)连续二年内未承检工程的。
第十六条审查不合格的“岗位证书”收回。因为第十五条
(一)至
(五)款原因审查不合格的一年内不得重新申办。
第十七条质检员验收工程使用的个人印章的形状和大小由市政工程质量监督站统一确定刻制,印章上要注明专业、姓名、编号,印章编号应与检查员编号一致。
第六章附则
第十九条本办法由沈阳市市政工程质量监督站负责解释。
第二十条本办法自发布之日起实行。
第二篇:辽宁省建设工程质量检查员管理办法[定稿]
辽宁省建设工程质量检查员管理办法
辽建质监发[2005]1号
第一章 总 则
第一条 为加强建设(开发)单位、施工企业对建设工程质量控制和管理,全面提高建设工程质量检查员技术业务水平,强化对工程质量的监督检查,保证工程质量,根据建设部对建设工程质量检查员培训持证上岗和省建设厅《关于做好省建设厅第一批转移的审批、核准、审核事项,清理和移交工作的通知》要求,结合我省建设工程管理实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于建设(开发)单位、施工企业质量检查员,简称质检员。
第三条 省建设工程质量监督总站(以下简称省总站)负责本办法的实施。
第四条 各市建设工程质量监督站负责本地区工程质量检查员的资审、培训、定级等日常管理工作。
第五条 质检员分为一、二、三级;在取得岗位资格证书后,方可上岗,并根据级别和专业范围进行质量检查工作。
第六条 全省质检员岗位资格证书是省总站颁发建设部统一印制的岗位证书。
第二章 任职条件
第七条 热爱本职工作,秉公办事,身体健康,男65周岁以下,女60周岁以下,具备履行相应职责的工作能力和技术水平。
第八条 各级质检员尚应符合下列条件:
(一)一级质检员
1、本专业或相近专业中专以上(含中专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作七年以上;本专业或相近专业大专以上(含大专)学历,从事相应技术或施工现场管理工作五年以上;本专业或相近专业本科以上(含本科)学历,从事相应技术或施工现场管理工作三年以上。
2、曾担任过一项以上一等工程或二项以上二等工程(含两项)(详见附表)施工管理或质检工作,工程质量验收合格。
3、具有相应工程师(含技师)技术职称。
(二)二级质检员
1、本专业或相近专业中专以上学历,从事相应技术或施工现场管理工作五年以上;本专业或相近专业大专以上学历,从事相应技术或施工现场管理工作三年以上;本专业或相近专业本科以上学历,从事相应技术或施工现场管理工作二年以上。
2、曾担任过一项以上二类工程或两项以上三类工程(详见附表)施工管理或质检工作,工程质量验收合格。
3、具有相应助理工程师技术职称。
(三)三级质检员
1、本专业或相近专业中专以上学历,从事相应技术或施工现场管理工作三年以上;本专业或相近专业大专以上学历,从事相应技术或施工现场管理工作二年以上;本专业或相近专业本科以上学历,从事相应技术或施工现场管理工作一年以上。
2、曾担任过一项以上(含一项)工程的施工管理或质检工作,工程质量验收合格。
3、具有相应技术员技术职称。
(四)必须经考试合格
第三章 承检范围
第九条 质检员按承检工程分以下专业:
土建、高级装饰装修、给排水与暖通、电气、智能、道路与桥涵、排水、燃气、园林、建筑构件、预拌商品砼、机械设备安装、压力容器安装、工业管道安装、电气仪表安装等。
第十条 一级质检员可承检一、二、三等工程;二级质检员可承检二、三等工程;三级质检员可承检三等工程(园林、预拌商品混凝土专业质检员不分级别)。
第四章 职责范围
第十一条 质检员的职责范围
(一)贯彻上级有关工程质量方针、政策和施工质量标准、规范。
(二)按照质量验收标准、规范、设计文件、施工方案、工艺标准和工程合同对工程(产品)质量进行检查并参与验收。
(三)核查操作人员资格和有关施工记录,检查班组施工质量保证措施,对违章的班组、人员进行制止,直至建议上级对其责令停工或给予处理。
(四)参与工程质量事故调查与处理。协助有关人员分析产生质量问题的原因,制定整改措施。
第五章 申办程序及管理
第十二条 申请人应填写申请登记表,并提供有关证件和证明,到工程质量监督站办理。
第十三条 市工程质量监督站对资格审查合格的人员组织业务培训。
第十四条 省总站负责岗位资格考试,考试合格人员由省总站进行注册、颁发证书。取得证书后方可上岗。
第十五条外埠质检员进入本省境内从事工程建设的,应到当地监督机构办理备案手续后方可上岗。
第十六条 省总站组织对质检员证书进行年审,凡未经年审的证件,一律失效。存在下列情况之一的,年审不合格。
(一)承检工程出现过重大施工质量事故。
(二)承检工程出现施工质量问题,受到有关部门处罚的;
(三)工作中不能认真履行质检员职责的;
(四)不按承检范围承检工程的;
(五)涂改、借用证件的;
(六)二年内未承检工程的。
第十七条 年审不合格的“岗位证书”收回。因为第十六条
(一)~
(五)款原因年审不合格的一年内不得重新申办。
第十八条 质检员验收工程使用的个人印章的形状和大小由市监督站统一确定刻制,印章上要注明专业、姓名、编号,印章编号应与质检员证编号一致。
第六章 奖励与处罚
第十九条 对热爱本职工作,坚守岗位,严格执行标准、规范,承检工程质量符合验收标准及合同规定,工作有突出贡献者,省、市工程质量监督站及所在单位可视其业绩分别给予通报表扬、升级和精神及物质奖励。
第二十条 获得省优秀质检员称号的,可提前晋级并可免试。
第二十一条 出现下列情况之一者,对负有责任的质检员即时取消其资格。
(一)承检工程出现过重大施工质量事故;
(二)承检工程出现施工质量问题,受到有关部门处罚的;
(三)工作中不能认真履行质检员职责的;
(四)不按承检范围承检工程的;
(五)涂改、借用证件的。
第七章 附 则
第二十二条 本办法由省建设工程质量监督总站负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实行。原《辽宁省建设工程质量检查员注册管理办法》同时废止。
附:工程类别及等级
辽宁省建设工程质量监督总站
二OO五年一月十四日
第三篇:建设工程质量管理办法
建设工程质量管理办法
第一条
为规范学校建设工程质量管理,高效完成工程建设任务,根据国家、甘肃省、武威市有关法律法规和规范规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目(以下统称建设工程)。
第三条 基建处作为学校基建项目的管理部门,在工程质量管理过程中代表学校行使建设单位职权,负责工程建设全过程的管理。
第四条 参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位应当具有相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计、施工、监理等单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程,转包或者违法分包所承揽的工程。
第五条 建设工程依法实行工程监理制度,依法选择有相应资质的工程监理单位,确保工程质量目标的实现。
第六条 质量是工程的生命,百年大计,质量为本,坚持建设工程“质量、安全、进度、投资”的有机统一。建设工程勘察、设计、施工、监理、投资控制、等参与各方应当贯彻国家和地方建设工程质量标准,推行科学的质量管理方法,并根据建设工程的性质和特点,健全相应的质量保证体系,完善质量管理制度。
第七条 建设单位负责建设工程的手续办理、设计管理、招标管理、施工管理和工程保修等管理工作,确保工程建设的顺利实施。建设单位不得将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位,不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。
第八条 工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量标准、安全标准、技术规范以及合同的约定。建筑勘察、设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行勘察、设计,造成工程质量事故及建设单位损失的,依法承担责任。
第九条 工程监理单位应当根据建设单位的委托,在其资质等级许可的监理范围内,依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,对工程施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。
第十条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工,未能实现合同约定的质量目标,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除,造成建筑工程质量不符合规定的质量标准,依法承担责任。
建设工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。
第十一条 建设单位应将勘察、设计所需的基础资料提交给勘察、设计单位,相关资料应真实、完整。
第十二条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。注册岩土工程师、注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在勘察、设计文件上签字,对勘察、设计文件负责。
第十三条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确,应能正确反映场地和地基的工程地质条件,达到勘察的深度要求,满足设计、施工所需的岩土技术参数。
第十四条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合设计标准、规范的有关规定,计算应准确,文字说明应清楚,图纸应清晰,并得到建设单位使用部门的确认。
第十五条 设计方案、初步设计文件、施工图设计文件应通过政府相关部门的行政许可审批,施工图设计文件应通过审图机构的审查。未通过审查或审查不合格的施工图设计文件不得作为施工的依据。
第十六条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。
第十七条 建设单位或其委托的咨询单位应当在建设工程开工前组织工程参建单位进行设计交底和图纸会审,设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明,使施工单位熟悉、了解工程特点、设计意图和掌握关键部位的工程质量要求。通过图纸会审,及时发现图纸中存在的问题和矛盾,提高设计质量。
第十八条 建设单位应当向其他参建单位提供周边建筑物、管线和设施的相关调查资料和保护要求。
第十九条 施工单位在建设工程开工前应建立施工管理组织,配备相应的技术和质量管理人员,按照设计文件规定的质量要求编制施工方案,按施工方案对施工人员提出明确的技术要求,并落实建设工程的其他质量保证条件。
第二十条 施工单位应当建立、健全教育培训制度,加强对施工管理专业人员和操作工人的技术培训、职业道德等方面的培训,未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。
第二十一条 监理单位应根据建设工程的性质和规模及委托合同的约定配备相应的质量管理人员,严格按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。
第二十二条 监理单位应做好开工条件的审核工作。施工单位应在各项准备工作就绪,经监理单位审核同意后开工。
第二十三条 拟用于工程的原材料、构配件、设备,施工单位应按照有关规定进行检验,对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例在工程监理单位监督下进行取样复试,并及时报验其质量证明资料,经监理单位审核同意后使用,监理单位同时应做好平行检测工作。
第二十四条 施工过程中的工程变更必须坚持科学性和严肃性,坚持有利于工程项目功能提升、质量优化、投资合理的原则。对确需变更的部分,在工程参与各方协商一致的情况下,由设计单位出具正式的变更设计图纸或变更通知单后实施变更,变更程序应符合学校制定的有关工程变更的管理办法。
第二十五条
建设单位对监理单位提交的有关工程质量问题的监理通知单或监理报告,应给予充分重视和积极支持,督促监理单位根据建设程序落实施工单位整改,并在复查后对整改情况封闭。必要时,建设单位应组织设计、施工及有关单位召开专题分析会确定整改方案,形成有关纪要,并按照合同约定对有关责任方追究违约责任。
第二十六条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格执行工程报验程序。隐蔽工程、检验批、分项、分部工程等,必须符合工程建设强制性标准,并应在监理单位验收合格后方可进行下道工序施工。
第二十七条
建设工程的基础分部、结构分部或其他主要施工阶段完工后,建设单位组织有关单位进行中间验收,并告知工程质量监督机构。中间验收为不合格的建设工程,施工单位不得进行下道工序施工。
第二十八条 施工单位按设计文件和建设工程合同规定的要求完成后,监理单位应检查竣工验收的条件。建设工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
(四)施工单位对监理单位提出的整改要求均已整改完毕,并经过监理单位的检查确认;
(五)工程防雷、消防、室内环境检测等必须取得合格证明文件;
(六)有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件;
(七)有施工单位签署的工程保修书。
第二十九条 建设单位收到建设工程竣工报告,在监理单位确认具备竣工验收条件后,组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。竣工验收后按相关规定进行移交。
第三十条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门及学校档案管理部门移交建设项目档案。
第三十一条 建设单位应将工程竣工验收报告、以及应当由规划、环保、卫生、民防、绿化、消防等部门出具的验收合格文件等资料报工程所在地建设主管部门,办理竣工验收备案。
第三十二条 建设工程实行质量保修制度。施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
第三十三条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。建设单位应督促监理单位进行检查和记录,监督实施修复,同时对工程质量缺陷进行调查,分析并确定责任归属。
第三十四条 施工中一旦出现质量事故(指违反工程质量有关法律法规和工程建设标准,使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷,造成人身伤亡或者重大经济损失的事故,工程质量事故等级按国家及地方制定的有关标准划分),施工现场有关人员应当立即向建设单位报告,并采取事故控制及抢救措施。
建设单位接到报告后,应于1小时内向事故发生地住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可直接向事故发生地住房和城乡建设主管部门报告。
第三十五条 工程参与各方应积极配合事故发生地住房和城乡建设主管部门授权或委托的事故调查组对事故的调查,并依据有关法律法规的规定,对事故承担责任。
第三十六条
本办法由基建处负责解释。
第三十七条 有关工程质量管理的细则另行制定。
第三十八
条本办法自公布之日起实施。
第四篇:辽宁省优秀建设工程质量检查员评选办法
辽宁省建筑业协会文件
辽建协[2003]21号
关于印发《辽宁省优秀建设 程质量检查员评选办法》的通知 各市建筑业协会(联合会)、建没工程质量管理协会、中省直单位、工程质量监督站:
为提高我省工程建设质量管理水平,推动全省建设工程质量整体水平的提高,经研究决定,在全省开展评选优秀建设工程质量检查员活动。现将《辽宁省优秀建设工程质量检查员评选办法》印发给你们,请结合实际认真组织实施。附:辽宁省优秀建设工程质量检查员评选办法
辽宁省建筑业协会
2003年5月12日
辽宁省优秀建设工程质量检查员评选办法
第一章 总则
第一条 为提高辽宁省建设工程施工质量管理水平,鼓励建设工程质量检查员遵守职业道德、钻研业务、尽职尽责,推动全省工程质量整体水平的提高,依据有关规定制定本办法。
第二条 凡在辽宁省行政区域内施工的建设工程质量检查员均列入评选范围。
第三条 辽宁省优秀建设工程质量检查员,每年评选表彰一次,不超过100名。
第四条 辽宁省优秀建设工程质量检查员由辽宁省建筑业协会表彰,评审工作由辽宁省建筑业协会工程质量管理分会组织实施。
第二章 评选条件
第五条 在辽宁省行政区域内连续两年以上担任质量检查员工作。
第六条 具有辽宁省建设厅建设工程质量检查员资格管理部门认可的建筑施工企业质量检查员资格。
第七条 认真贯彻执行国家、省有关法律、法规、规章和国家工程建设强制性标准,认真履行并完成工程施工中由建设工程质量检查员负责履行的各项职责。
第八条近三年来(不含申报当年,下同)所参与施工的工程,有一项获得辽宁省建设工程世纪杯或省级以上优质工程荣誉
称号。
第九条近三年来所参与施工的所有工程皆未发生施工质量事故及施工质量投诉。各级工程质量检查中未因施工质量问题受到处罚。
第十条近三年至少有项关于工程质量方面合理化建议被单位采纳,或至少有一篇关于工程质量方面的文章在有关刊物上发表。
第三章 申报及评选程序
第十一条 申报单位从本企业质量检查员中选拔,向市建设工程质量管理协会或市有关协会推荐,申报人须填写《辽宁省优秀建设工程质量检查员申报表》一式四份(见附表),并附相关申报资料如下:
1、由建设单位或监理单位出具的在辽宁省行政区内连续参与施工满两年以上证明原件一份,证明材料应说明所施工工程的名称、概况等;
2、《建设工程质量检查员岗位证书》复印件一份;
3、近三年来所参与施工工程获得辽宁省建设工程世纪杯或省级以上优质工程荣誉称号证书复印件一份;
4、施工工程所在地质量监督站出具的近三年来所参与施工的所有工程皆未发生质量事故、各级工程质量检查中未因施工质量问题受到处罚证明原件一份;
5、施工工程所在地工程质量投诉处理机构出具的近三年来
所负责组织施工的所有工程皆未发生施工质量投诉证明原件一份;
6、由建设单位或监理单位出具的近三年至少有一项关于工程质量方面合理化建议被单位采纳证明原件一份;或发表的关于工程质量方面文章有关刊物一份;
上述所有申报材料的复印件须经推荐单位对照原件核对无误后加盖推荐单位公章。
第十二条 各市建设工程质量管理协会或市有关协会对申报材料进行审查,对符合评选条件的向省建筑业协会工程质量分会推荐。
第十三条 省建筑业协会工程质量管理分会对各市推荐材料进行审核,提请评审委员会评议审定,报省建筑业协会批准。
第四章 表彰与奖励
第十四条 由省建筑业协会向获得省优秀建设工程质量检查员称号者颁发证书,建议建设工程质量检查员资格管理部门晋升一级资格等级,并向全省通报。
条十五条 获得省优秀建设工程质量检查员称号后,三年内对其参与施工的建设工程,在参评辽宁省优质主体结构工程及辽宁省建设工程世纪杯奖活动中,在工程质量同等水平情况下可优先申报。
第五章 附则
第十六条 本办法由省建筑业协会工程质量管理分会负责
解释。
第十七条 本办法自2003年6月1日起实行。
第五篇:建设工程质量检测管理办法
建设工程质量检测管理办法
(修订讨论稿)
第一章 总则
第一条(目的和依据)
为了加强对建设工程质量检测的管理,保证建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,制定本办法。
第二条(适用范围及定义)
从事建设工程质量检测活动,实施对建设工程质量检测活动的监督管理,应当遵守本办法。
本办法所称建设工程质量检测(以下称质量检测),是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件,对建设工程的材料、构配件、设备,以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。
第三条(管理部门)
国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理,并负责检测机构的资质审批。
市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。
第二章 检测活动管理
第四条(机构行为要求)
检测机构应遵守国家法律、法规和工程建设强制性标准,确保检测工作质量。检测机构对检测数据、检测结论和检测报告的真实性和准确性负责。
检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准,给他人造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任 第五条(检测委托)
建设工程质量检测业务,由工程项目建设单位委托给具有相应资质的检测机构。委托方与被委托方应当签订书面合同,并报工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案。
同一单位工程中的同一检测项目不得委托两家及两家以上检测机构。第六条(检测费用)
建设单位和检测机构应当按照有关规定支付、收取检测费用。没有收费标准的项目由双方协商确定。
建设单位应将检测费用列入工程概预算,专项用于工程质量检测活动,不得挪作它用。
第七条(检测见证及见证人员要求)
质量检测的取样、送检及现场检测应当严格执行有关工程建设强制性标准和国家有关规定,在建设单位或者工程监理单位见证人员的监督下见证实施。提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性、代表性负责。
见证人员应具备相应的建设工程施工试验知识,并经县级以上人民政府建设主管部门考核认可。
第八条(检测回避制度)
检测机构不得与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。第九条(禁止转包)检测机构不得转包检测业务。
对于检测项目中的个别参数,属于检测设备昂贵或使用频次低、需要由其他检测机构进行该项目参数检测业务的,不属于转包。
第十条(检测报告)
检测机构应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员、检测审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署,并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后,由施工单位归档。
实行见证检测的,检测报告中应当注明见证人员的单位及姓名。
第十一条(禁止伪造数据)
任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告、篡改或者伪造检测数据。
第十二条(违规行为报告制度)
检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况,以及涉及结构安全检测结果的不合格情况,及时报告工程所在地建设主管部门。
第十三条(检测争议处理)
检测结果利害关系人对检测结果发生争议的,由双方共同认可的检测机构复检,复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。
第十四条(跨省检测)
检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的,应当向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门备案。
第十五条(检测档案管理)
检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一编号,编号应当连续,不得随意抽撤、涂改。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。第十六条(信息管理)
检测机构应当使用符合要求的信息管理系统受理检测业务、采集检测数据、出具检测报告、上传检测信息。
第十七条(人员行为要求)
检测人员应按国家法律、法规和工程建设强制性标准开展检测工作,做到方法正确、操作规范、记录真实、结论准确。
检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。第十八条(检测人员考试)
检测人员应具备相应的建设工程试验检测知识和能力,经考试合格后方可从事相应的建设工程质量检测活动。
检测人员考试的组织实施由省级住房城乡建设主管部门统一管理。第十九条(检测机构禁止行为)
检测机构不得有下列行为:
(一)超出资质范围从事检测活动;
(二)转包检测业务;
(三)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书;
(四)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测;
(五)篡改或者伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论;
(六)使用不符合条件的检测人员;
(七)发现违法违规行为和检测不合格事项不按规定上报;
(八)不按规定在检测报告上签字盖章;
(九)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯。
第三章 检测机构资质管理
第二十条(检测机构资质管理和机构性质)
从事本办法规定的质量检测活动的检测机构,应当依据本办法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事相应的检测业务。
检测机构应具有独立法人资格。第二十一条(资质分类分级)
检测机构资质分为综合资质和专业资质。综合资质设甲级、乙级,专业资质设甲级、乙级和丙级。
检测机构资质等级标准和各类别等级资质机构承担检测业务的具体范围,由国务院住房城乡建设主管部门制定。
第二十二条(资质申请和主项)
检测机构可以申请一项或多项检测资质。申请多项资质的,应选择等级最高的一项资质为主项资质;申请有综合资质的,应选择综合资质为主项资质。
第二十三条(申请资质应提交的材料)申请检测机构资质应当提交下列材料:
(一)检测机构资质申请表;
(二)工商营业执照或法人证书原件及复印件;
(三)与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件;
(四)主要检测仪器、设备清单及满足检测工作的设施环境的有效证明;
(五)检测人员的职称证书、身份证、劳动合同、社会保险缴费凭证和岗位证书的原件及复印件,其中注册人员还应提供注册证书原件和复印件;
(六)检测机构质量管理体系文件;
(七)业绩证明材料;
(八)资质标准要求的其他有关材料。
检测机构资质申请表由国务院住房和城乡建设主管部门制定式样。第二十四条(资质受理和审批)
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门在收到申请人的申请材料后,应当即时作出是否受理的决定,并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理资质申请后,应当对申报材料进行审查并组织专家到现场对检测能力进行核查,自受理之日起20个工作日内审批完毕并作出书面决定。
第二十五条(首次申请资质)
检测机构首次申请资质或者增项申请新的资质,不考核检测机构业绩,其资质等级按照最低等级核定。
第二十六条(申请资质升级)
检测机构取得资质满三年,方可申请晋升上一个资质等级。
检测机构申请资质升级,除提交本办法第七条所列资料外,还需提供机构原资质证书正、副本,机构的财务决算年报表。
第二十七条(合并、分立、改制的资质申请)
检测机构合并的,合并后存续或者新设立的检测机构可以承继合并前各方中较高的资质等级,但应当符合相应的资质等级条件。
检测机构分立的,分立后机构的资质等级,根据实际达到的资质条件,按照本办法的审批程序核定。
检测机构改制的,改制后不再符合原资质标准的,应按其实际达到的资质标准及本办法申请重新核定;资质条件符合原资质标准的,可承继改制前的资质。
第二十八条(有禁止行为不予许可)
申请资质升级、资质增项、重新核定资质的检测机构,在申请之日起前一年内有第十九条所列行为之一的,审批机关不予批准。
第二十九条(资质证书管理)
检测机构资质证书应当注明检测业务范围,分为正本和副本,由国务院住房和城乡建设主管部门制定式样,正、副本具有同等法律效力。
检测机构资质证书有效期为3年。第三十条(证书延期)
资质证书有效期届满,检测机构需要延续资质证书有效期的,应当在资质证书有效期届满30个工作日前,申请办理资质延期手续。
对在资质有效期内遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准,注册资本、专业技术人员等满足资质标准要求,信用档案中无不良记录,且无本办法第十四条所列行为的,经原审批机关审查同意,资质证书有效期延期3年,由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章。
第三十一条(资质变更)
检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人,应当在3个月内到原审批机关办理变更手续。
第四章 监督管理
第三十二条(监督管理)
县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测活动的监督管理,建立健全建设工程质量检测活动监督检查制度。
第三十三条(监督检查内容)
县级以上地方人民政府建设主管部门对检测机构的监督检查,主要检查下列内容:
(一)是否符合本办法规定的资质标准;
(二)是否超出资质范围从事质量检测活动;
(三)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为;
(四)是否按规定在检测报告上签字盖章;
(五)检测机构是否按有关工程建设强制性标准和规定进行检测;
(六)仪器设备及环境条件是否符合要求;
(七)法律、法规规定的其他事项。第三十四条(监督检查措施)
建设主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
(一)要求检测机构或者委托方及相关方提供相关的文件和资料;
(二)进入施工现场或检测机构的工作场地进行抽查;
(三)组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力;
(四)实施检测信息化监控;
(五)发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准要求的检测行为时,责令改正。
第三十五条(监督检查取证)
建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要,可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经该建设主管部门负责人批准,可以先行登记保存有关试样和检测资料,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关试样和检测资料。
第三十六条(日常监督管理)
县级以上地方人民政府建设主管部门,对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理,并将检测活动责任方的违法违规行为予以公布。
第三十七条(资质动态管理)
检测机构取得检测机构资质后,不再符合相应资质标准的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以责令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相应的资质证书。被撤回资质的检测机构,可以申请资质审批机关按照其实际达到的资质标准,重新核定资质。改正期间不得承接新的检测业务。
重新核定资质等级的检测机构1年内不得再次申请资质。第三十八条(投诉)
建设主管部门应当建立质量检测投诉受理和处理制度,公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。
检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设强制性标准规定进行检测的,任何单位和个人都有权向建设主管部门投诉。建设主管部门收到投诉后,应当及时核实并依据本办法对检测机构作出相应的处理决定,于30日内将处理意见答复投诉人。
第五章 法律责任
第三十九条(对无资质检测的处理)
违反本办法规定,未取得相应资质擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;给他人造成损失的,应依法承担相应的赔偿责任。
第四十条(对弄虚作假申请资质的处理)
检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,检测机构1年内不得再次申请资质。
第四十一条(对以不正当手段骗取资质的处理)
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,处1万元以上3万元以下罚款;由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门撤销其资质证书,检测机构3年内不得再次申请资质;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十二条(对有禁止行为的处理)
检测机构有本办法第十九条第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处3万元以下的罚款,改正期间检测机构不得承接新的检测业务;情节严重的,暂扣1年以下资质证书,暂扣期间检测机构不得从事检测业务。
第四十三条(对出具虚假检测报告的处理)
检测机构篡改或伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,予以警告,并处3万元罚款;情节严重的,责令改正,暂扣3个月以上、1年以下资质证书,资质证书暂扣期间检测机构不得从事检测业务;造成重大工程质量安全隐患的,由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门撤销其资质证书;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十四条(对检测人员违规行为的处理)
检测人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门责令改正,改正期间检测人员不得从事检测工作;情节严重的,收回其检测人员考试合格证:
(一)出具虚假检测报告;
(二)篡改或伪造数据的;
(三)未按工程建设强制性标准及规定实施检测的;
(四)其他影响检测工作质量的行为。
第四十五条(对检测相关单位违规行为的处理)
违反本办法规定,建设单位、监理单位、施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;
(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;
(三)弄虚作假送检试样的;
(四)未按规定和工程建设强制性标准进行取样、制样和送检试样的;
(五)未按要求实施见证的;
(六)其他影响检测工作质量的行为。第四十六条(对违反回避制度的处理)
检测机构与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的检测业务的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款,情节严重的,暂扣1年以下资质证书,暂扣期间不得从事检测业务;有违法所得的,予以没收。
检测机构违反以上条款规定出具的检测报告不得作为该工程的技术材料。第四十七条(对责任人员的处理)
依照本办法规定,给予责任单位罚款处罚的,对责任单位的法定代表人和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款,情节严重的,收回检测人员考试合格证。
第四十八条(对国家机关工作人员违规行为的处理)
县级以上人民政府建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的;
(二)对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的;
(三)对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的;
(四)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;
(五)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。
第六章 附则
第四十九条(专业工程检测)
水利工程、铁道工程、公路工程等工程中涉及结构安全、重要使用功能项目的质量检测按照有关规定,可以参照本办法执行。
第五十条(地方可制定实施细则)
省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第五十一条(实施日期)
本办法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)同时废止。