冷水滩区三季度经济形势分析

第一篇：冷水滩区三季度经济形势分析

冷水滩区三季度经济形势分析

（2010年9月26日）

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区始终坚持以“强工兴贸”为主导的城市经济战略，充分发挥中心城区优势，大跑项目、大上项目、大干项目，全区经济社会保持了平稳较快发展。

一、前三季度经济运行主要特点

年初以来，全区经济社会在全国、省市经济快速发展大环境带动下，呈现“发展提速、质量提升、效益提高”的良好态势。1-9月，全区地方生产总值完成73.96亿元（预计数，下同），同比增长14.2%，较去年同期增幅高2.7个百分点，是近年来同期增幅最快的。其中，第一产业增加值完成10.63元，同比增长6.2%；第二产业增加值完成29.92亿元，同比增长23.1%；第三产业增加值完成33.41亿元，同比增长11.2%。区属工业总产值完成72.06亿元，同比增长44.3%，较去年同期增幅高29.1个百分点。区属规模工业增加值完成16.95亿元，同比增长37%，较去年同期增幅高19.3个百分点。完成全社会固定资产投资69.2亿元，同比增长35.2%，比去年同期增幅高12.4个百分点。财政总收入完成35720万元，占全年计划46800万元的76.3%，同比增长29.2%。具体表现在以下几个方面。

1、工业发展势头强劲。1-9月全区119家规模工业企业完成工业总产值93亿元，累计增长39%。从主要衡量指 标看，区属110家规模工业企业预计完成工业总产值62亿元，同比增长50 %。1-9月新增规模工业企业12家，新增工业总产值2.7亿元，拉动工业增幅3个百分点，工业技改投入预计完成23.5亿元，比去年同期增长20%。全区总用电量60115.66万千瓦时,同比增长13.52%，其中，规模工业用电量21427.06万千瓦时,同比增长11%。从经济效益看，1-9月规模工业实现利税2.1亿元，同比增长40%，其中实缴税收7756万元，同比增长40.4%。从节能降耗看，1-9月规模工业单耗为0.22吨标煤/万元产值，与去年同期的0.32吨标煤/万元产值相比下降了31.2%。万元工业增加值能耗为0.87吨标煤，比2009年同期的1.21吨标煤/万元工业增加值下降了71%。从园区平台建设看，按照“工业新城、花园新区”的园区定位，1—9月园区完成投资8200万元。规划布局已调整到31平方公里，修建九疑大道、湖塘东路、春江北路、谷源路、紫霞东路、水江汲江大道、凤凰北路等7条道路7.2公里、硬化1.93公里，供水管道埋设4公里、供水面积新增4平方公里以上，架设供电网主线路6公里，新建标准厂房20万平方米，建成园区面积达10余平方公里，大大提高了园区的项目承载能力。依托长丰汽车永州基地建设长丰汽车配套工业园，现已配套企业达到17家，实现产值12亿元以上；依托恒远年产100万千瓦发电机组，计划建设占地200亩的水电设备配套基地；依托电子信息产业园，引进超薄电子玻璃、ITO导电玻璃生产线、偏光片、LCM模组、贴片电子元件、PCB精密 电路板等项目，在园区形成了一个完整的电子产业集群。从10大标志性项目看，全区10大标志性工业项目完成投资3.7亿元，重庆啤酒，奔腾彩印一期，光亮铜杆等三个项目已试投产，其中奔印一期4月投产以来，生产立体弹跳书50万册；重庆啤酒6月底投产以来已生产啤酒8000吨，新增产值2400万元，实现税收600万元；光亮铜杆项目每天加工铜材100吨，创产值600万元，骄阳水泥余热发电项目、西北变压器厂、电子信息产业园第一条LCD生产线、电线电缆异地扩建项目第一条生产线等均可在9月底试投产。220KV变电站省里已立项，施工队伍已进场按新规划施工，年产5万吨中高压绝缘电缆项目即将开工建设。

2、农业经济稳步发展。1-9月份完成农业总产值20.62亿元，增长6.2%。一是种养业稳步发展。落实粮食播种面积74.83万亩，同比增加2.1万亩，发展西瓜10.2万亩，种植蔬菜5.8万亩，完成柑桔扩园4000亩、低改7000亩。全区规模养殖专业户发展到2611户，比去年同期增加172户，其中养猪大户2050户，增加90户。全区共发展生猪130.13万头、出栏73.6万头、存栏56.53万头，同比分别增长4.8%、4.75%、4.96%。二是加工业发展较快。农产品加工业完成总产值15.8亿元，出口创汇7203万美元，实现税金1756万元，同比分别增长14.2%、21.8%、13.1%。果蔬加工、畜禽加工、粮食饲料加工、竹木制品加工、生物制药等五大主导产业实现销售收入117240万元。三是农业基础 设施建设进展顺利。1-9月，完成大小水利工程1600处, 修复水毁工程600余处，农村饮安全工程完成10处,营造林2.51万亩、夏秋整地1200余亩，改造农村户用沼气池1108口、大型沼气发电工程1处，改善农田灌溉面积0.6万亩，解决农村人口饮水困难1.6万余人，顺利通过退耕还林工程国家阶段核查验收。

3、投资力度不断加强。前三季度，全社会固定资产投资完成69.2亿元，同比增长35.2%，占全年计划目标136亿元的50.9%，呈现完成好、亮点多、后劲足等特点。从投资类别看，城镇固定资产投资39.3亿元，同比增长42%；农村固定资产投资8.7亿元，同比增长58%；房地产投资10.6亿元，同比增长－10%，与前两个季度相比，上升了8个百分点。房屋施工面积累计324万平方米，同比增长38%。其中新开工面积126万平方米，商品房销售面积 57.3万平方米，商品房销售额完成 90132万元。从投资行业看，工业投资增幅明显。1-9月份工业完成投资30.1亿元，同比增加85%。列入全市考核的 88 个重点项目预计完成投资24.6亿元，占全年计划任务69.71亿元的34%，同比增长-22%，比上半年高12个百分点。从投资来源看，国家投入10805 万元，占总投资的1.75 %，同比增长12 %；金融贷款投入21.5亿元，占总投资的34.9%，同比增长20%；自筹资金投入29.6亿元，占总投资的48%，同比增长31%；其它投入9.44亿元，占总投资15.4%，同比增长26%。

4、消费市场温和走高。1-9月，消费市场在商家各种促销活动、各种节假日集中消费带动下，呈现出人气旺、品种多、供应足、购销活的格局。全区实现社会消费品零售总额 39.94亿元，比去年同比增长19.7%。1-9月，居民消费品价格指数为103％，比上半年上升了0.9个百分点，商品零售价格指数为102.6%,比上半年上升了0.2个百分点。农村市场销售增长势头加快，农村消费市场增幅比城市提高2.9个百分点。餐饮业消费对社会消费零售额增长贡献率逐步提高，全区销售家电下乡产品41655台，销售额8353.6万元，其中摩托车3516台，销售额1647.5万元；汽车612台，销售额2838.6万元。

5、产业承接成效喜人。1-9月，实际到位内资15.8亿元，完成年任务的98%，同比增长4%；审批合同外资4381万美元，完成年任务的104%；实际到位外资2461万美元，完成年任务的78%，同比增长146%；外贸进出口总额为902万美元，完成年任务的90%，同比增长183%；引进年出口100万美元的加工贸易企业，加工贸易进出口额400万美元；完成标准厂房建设5万平方米。各种招商活动共发布、推介招商项目65个，签约项目11个，总投资17.21亿元，其中外资项目4个，合同引进资金11800万美元，内资项目7个，合同引资9.19亿元。

6、财政收入运行平稳。1-9月，全区财政收入完成35720万元，占全年计划46800万元的76.3%，同比增长29.2%。税收收入完成32120万元，占财政总收入的 89.9 %，同比增长 39 %。非税收入完成3600万元，同比下降20.6 %，占财政总收入10.1%。

7、社会事业稳步推进。为民办实事25项指标，11项指标已全面完成，其余14项指标均达到进度要求。1-9月，城镇居民人均可支配收入12028元，在上半年8164元的基础上增长3864元，同比增长12.3%；农村人均现金收入4606元，在上半年3154元的基础上增长1452元，同比增长11.9%。全区城镇新增就业4578人，完成全年计划的95.4%，同比增长24.6％；全区五大社会保险新增扩面15648人，征缴基金10250.21万元，同比分别增长6.7％和8.1％。新医改为患者减轻药品费用负担共计856万元。城市低保保障水平从2009年底135元提高到140.2元，城市低保对象人数比2009年底的20553人增加400多人。农村低保保障水平从2009年底45元提高到50元，现有保障对象15759人。农村五保年供养标准从2009年1000元提高1200元。3所在建合格学校建设已完成投资1500多万元，城区学位建设步伐加快，四中新校顺利搬迁。

二、经济运行中存在的主要问题

今年三季度我区经济运行总体呈现平稳的发展态势，但也应看到，全区经济和社会发展中还存在一些突出问题：

一是工业企业发展制约因素多。工业项目用地成本高，部分原材料价格上涨，而工业产品出厂价格没有相应提高或提价幅度较少，压缩了企业利润空间，119家企业中现有14家亏损，亏损面在11.8%以上；征地拆迁任务重，全区130个重点项目中有拆迁任务的达40%以上，严重影响了项目的开工建设。

二是融资和项目争取困难。国家对政府性融资进行清 理，1-3季度全区4大融资公司虽然做了大量的工作，有针对性包装了一些项目，但受政策影响融资到位很不理想，据统计，全区工业企业流动资金需求在2亿元以上，但银信部门承诺给予支持的不到5000万元，直接影响部分工业项目的开工建设，全区130个重点项目中，还有20个未开工；向上争取的计划项目还有20个没有到位。

三是财政收支矛盾日益尖锐。全区资金调度十分困难，刚性支出加大，今年比去年增加6000万元以上。受投融资政策影响，财政挖潜空间非常有限，同时各种惠民政策配套资金要全部拨付到位，财政支出压力很大。全区政府累计负债达13.8亿元，巨额债务已危及机关正常运转。

三、下阶段工作打算

从三季度全区经济运行情况来看，我区消费月度同比增速呈小幅逐渐加快的态势，预计四季度消费将进一步提速。首先，四季度节日较多，历来都是消费旺季。从历年以来季度数据看，四季度消费增速基本上都高于全年平均。二是促进消费增长的政策效应仍然存在，家电、汽车等升级类商品销售有望继续保持快速增长。三是宏观经济回升、就业形势好转、企业效益改善，居民消费预期进一步增强。总体上看，四季度我区经济形势将继续保持回稳向好态势。下阶段，全区上下将进一步认清形势、持续攻坚、狠抓落实，确保全面超额完成全年各项目标任务。

一、千方百计保工业发展。采取有力措施，确保10月底省、市两级流动现场会顺利年召开。一是加大服务力度，为企 业排忧解难。特别要加强与银行信贷部门、市中小企业信用担保中心等部门的协调沟通，加大信贷融资的力度，实实在在为项目解决资金困难。同时，积极与上级相关职能部门协调，解决项目在用地、规划、招投标、建设、税费等方面的问题，创造良好的施工环境,降低建设成本。二是切实做好新增规模企业的入统工作。积极衔接上级统计部门，作好汇报，将我区已申报入统的规模企业尽快批准纳入规模企业范围,协助有关乡镇、街道将下半年能投产,且实现主营业务收入500万元以上的企业准备好入统资料,争取在第一时间入统。重点做好光亮铜杆、达福鑫电子等竣工投产项目的申报。三是全力推进园区平台建设。拉通九疑大道全线、紫霞东路全线和春江北路，全面硬化春江北路、谷源路至紫霞路段、湖塘东路。启动陶源东路人行道的绿化、亮化工程。抓好电子信息产业园的自来水接通，供水面积达8平方公里。启动紫霞安置小区建设，并完成规划、立项、土地报批及征地拆迁、土石方工作。着重抓好高科建公司的日常运作，广辟融资渠道。

二、凝心聚力保项目建设。始终围绕“工业兴区、项目富区”的思路，大抓项目，大跑项目，大干项目。根据项目建设需要调剂时间、调配力量、调度资金，要对项目形成集中攻坚，集中突破。一是内联外引招项目。紧盯沿海产业腾笼换鸟和企业内移求生的动向和趋势，积极融入中国—东盟自由贸易区，有针对性地引一批产业链条长、关联度高、科技含量高、附加值大的重大战略项目“进门”。同时,按照产 业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能等五大要件，逐步实现由“招商引资”向“招商选资”转变。二是集中精力建项目。对全区在建工业项目实行领导联系跟踪服务，做到政策资源重点倾斜、服务保障落实到位。下阶段重点抓好“五个项目”的投产达产。即：电子信息产业园，电子信息产业园全年完成产值5亿元以上；铜项目，第一期工程建好投资3.25亿元的年产10万吨光亮铜杆项目，2010年7月已试产，要确保年底正式投产；西北变压器项目，自去年8月份建厂以来，已投入资金1000万元，建好标准厂房2栋，面积2500平方米，办公大楼正在建设，力争9月份实现投产；冷水滩电线电缆项目，投资8000万元，今年9月底搬迁，10月底要投产；骄阳水泥余热发电项目，投资4500万元，今年9月底投产。抓好“十个项目”的开工建设。即：PCB线路板今年9月要动工建设，明年投产；玻璃钢管项目争取8月底开工建设；邦联医药物流10月份开工建设；中高压绝缘电缆项目, 2010年7月开工建设，确保年底完成投入2亿元；22万伏变电站项目，加快施工进度，争取明年6月份完工。加贸电子、三杰电子等签约项目，抓紧完成征地拆迁、土地办证、环评、立项等前期工作，确保年内全部开工建设，明年建成投产。三是千方百计储项目。围绕优势产业，立足国家产业政策导向，通过四面八方地看，海阔天空 9 地想，建立新型工业化重点项目库，积极开发、包装储备一批产品技术含量高、经济效益好、节能环保的新型工业大项目、好项目。

三、调整结构保农业发展。围绕农业稳定发展和农民持续增收的工作目标，加大城乡统筹，促进农业和农村全面发展。一是加强农村基础设施建设。组建好冷水滩区涉农资金整合工作办公室，尽快开展涉农资金整合调研和农业基础设施建设区域调研，制定出台三年规划，争取在年底前开展试点工作。着力抓好节水灌溉、农业“三防”、人畜饮水、乡村公路、农村能源、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。二是狠抓粮食生产工作。抓好秋冬种工作，重点抓好晚稻生产，加强粮食生产工作督查，搞好病虫害专业化防治，落实好粮食生产扶持政策，确保粮食生产任务的完成。三是积极发展农业产业化经营。积极跑步进厅，争取项目，加快农业科技创新，发展农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益，促进粮食增产、农民增收，保持农村经济发展的好势头。四是要继续深化农村各项改革。认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。

四、拓宽渠道保投资消费。一是进一步拓展消费市场。加大家电下乡以旧换新政策宣传力度，在全区推广家电以旧换新，改善消费环境，培育消费热点，推动消费结构升级，不断刺激消费，拉动我区经济增长；发展壮大商贸流通企业。制定帮扶政策助商贸流通企业上档次，扩规模；加大商业圈、特色街的建设和培育，壮大商贸经济总量。二是营造良好的消费环境。进一步规范酒类市场秩序，加大酒类市场监管力度，巩固酒类市场秩序，维护消费者的权益，让市民喝上“放心酒”，同时进一步提高重庆啤酒在我市的市场占有率。配合区安监局，会同公安、消防、工商等部门，切实加强对农村加油站（点）的监管、整治。

五、多管齐下保财政增收。一是强化征管措施。国税部门要突出加强重点行业及重点企业的税收风险排查，对个体税收实行户籍精细化管理，创新集贸市场和零散税收的委托代征制度，依托我区新兴工业项目的崛起，确保超额完成年初1.35亿元收入任务。地税部门要突出重点项目的税收监管，集中精力开展土地使用税、土地增值税和房产业的专项整治活动，努力挖掘增收潜力，确保完成2.45亿税收任务。财政部门在年初调减收入任务的基础上，按照非税收入执收工作责任制规则实施的有利时机，突出抓好排污费的收缴，做到应收尽收。二是加强税收督查。对税收入库实行严格的督查制度，成立税收专项督查组，将督查任务细化到每一个项目，每一个责任单位，每一个责任人。督查组对税收入库情况实行定期督查，定期通报。对重点项目、各乡镇、街道办事处的收入完成情况进行公示，对完成任务差的实行“亮黄牌”警告。三是严格考核兑现。对乡镇、街道办事处和财 税部门继续实行逐季考核、逐季兑现的奖励办法。完成收入任务的，要及时足额兑现奖励；完不成收入任务的，按照奖励标准从全年的协税护税工作经费或征收经费中等额扣减。

六、统筹兼顾保民生改善。一是继续做好返乡农民工创业再就业。在贷款、用地、税收、收费、工商登记等方面，完善和落实优惠政策，支持农民工回乡创业和就业；加强培训指导，提高返乡农民工的再就业能力；新开工的建设项目和公益性岗位，尽量安排农村贫困家庭和返乡农民工就业。二是加快三所城区学校学位建设步伐，切实缓解城区入学难问题。稳步推进合格学校建设，合理配置教育资源，促进教育公平。加快公共卫生事业发展，健全区、乡、村（社区）三级公共卫生网络，完善基层卫生服务体系，方便群众就医。三是严格落实社会治安综合治理各项措施，全力维护社会稳定。严格信访责任制度，积极畅通群众诉求渠道，周密化解信访矛盾。突出抓好安全生产工作，层层落实目标管理责任制和责任追究制，深入开展安全生产专项整治，杜绝重特大事故的发生，营造安全稳定的发展环境。

第二篇：冷水滩区2009年三季度养殖业经济形势分析

冷水滩区2009年三季度养殖业经济形势分析 永州市冷水滩区畜牧水产局

今年以来，我局按照省、市养殖业会议和区委、区政府的总体工作部署，以养殖业项目实施为支撑，狠抓重大动物疫病综合防控，加强养殖业投入品监管，严把质量安全关，强化养殖技术培训，促进了我区养殖业生产安全、健康、快速发展，推进了我区养殖业产业化和现代化进程，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供了有力支撑。

一、养殖业特点

1、养殖业指标全面上升。今年前三季度，全区共发展生猪124.12万头，同比增长3.80%，其中出栏70.26万头，同比增长5.85%，存栏53.86万头，同比增长1.24%；发展牛6.11万头，同比增长0.98%，其中出栏0.47万头，同比增长-13.12%，存栏5.64万头，同比增长2.36%；发展山羊4.06万只，同比增长8.27%，其中出栏1.36万只，同比增长6.25%，存栏2.7万只，同比增长9.31%；发展家禽1335.8万羽，同比增长7.41%，其中出笼762.4万羽，同比增长6.63%，存栏573.4万羽，同比增长8.45%；放养水面6.652万亩，起水水产品总产量1.598万吨，同比增长8.27%。

2、生猪业走出低迷。据调查，目前区内良种活大猪价格为12.1~12.4元/千克，同比下降11.8%，较今年6月份的最低价上涨了2.8~3元/千克，上涨近30%；市场猪肉零售价为17~18元/千克，与去年同期基本持平。饲料原料价格今年来基本维持在原价位或略有上涨，豆粕价为元3680/千克左右，玉米价为1980元/吨左右，麦麸为1780元/吨左右。生猪价格自去年3月以来持续下跌，最低时期为9.2元/千克，与去年同期相比下降了42.6%。在经历一年多来的价格下滑之后，终于在今年7月份开始缓慢回 升，8月份后回升速度加快。生猪产品价格上涨，主要是因为国家采取了猪肉储备等措施，全国经济回暧，市民消除了对“猪流感”和广州“瘦肉精”中毒事件的恐惧，导致猪肉需求量增加，加之淘汰了部分养殖技术落后的散养户，市场供求关系发生改变。随着天气转凉及“国庆”、“中秋”等猪肉消费旺季的到来，生猪产品价格将会进一步回升。

3、项目实施成效显著。近年来，中央、省、市政府相继出台了一系列养殖业优惠政策，我局紧紧抓住“项目”这根弦，以项目实施为突破口，狠抓生猪调出大县奖励项目、生猪良种补贴项目和生猪标准化养殖小区建设等项目的实施，全区规模养殖等到迅速发展。据统计，全区各种规模养殖户达3000多户，其中规模养猪专业户已发展到1986户，比上年增加101户，增长5.36%；养牛专业户25户，比上年增加3户，增长13.64%；养禽专业户427户，比上年增加37户，增长9.48%，全区三元杂交猪覆盖率达到95%，规模养殖产量占全区的90%以上。

4、重大动物疫情保持稳定。我区坚持“预防为主，综合防控”的重大动物疫病防控措施，实行重大动物疫病免费强制免疫制度，按照“六个不漏”的要求，采取春秋集中免疫与常年补注相结合的办法，确保重大动物疫病免疫密度常年控制在98%以上。同时，组织全区170余名动物防疫员在全区范围内开展疫情普查和监测，掌握疫情动态。目前，全区重大动物疫情保持稳定。

5、畜禽水产品质量安全大幅提高。我局始终把畜禽水产品质量安全放到事关人民群众生命安全和养殖业健康发展的高度，以《动物防疫法》和《农产品质量安全法》等法律法规为指针，加大养殖业投入品监管，全面实行产地检疫，加强对饲养、屠宰、运输、仓储、市场等各个环节的监督检查，严厉打击经营病死动物及动物产品的行为，全区畜禽水产品质量安全大幅提高。

二、主要工作及成效

1、以重大动物疫病综合防控为重点，保障养殖业健康发展。动物防疫工作事关养殖业健康持续发展和农业农村经济大局，事关广大人民群众的生命财产安全。为了确保全区没有重大动物疫病的传入、流行和发生，保护公共环境安全，我局针对目前国内外频繁发生的重大动物疫情，坚持“预防为主，以检促防，防检结合，综合防治”的方针，狠抓了动物疫病综合防控。一是强化免疫。加强免疫是预防和控制重大动物疫病发生的主要手段，是发展养殖业、促进农民增收的根本保障。我局始终将动物免疫工作放在动物防疫工作的首位，在巩固好春防取得的成果的同时，推行“窝边补注”和“月月补针”，加大日常补免工作力度，确保重大动物疫病抗体常年保持在较高水平。针对我省部分市区发生的“高热病”疫情，我区及早行动、提前部署，9月8日我区就组织召开了秋防工作会议，下发了《冷水滩区2009年秋季动物防疫工作实施方案》，按照“政府保密度，防疫部门保质量”的要求开展了秋防工作，预计10月中旬我区秋防工作可全面完成。二是强化检疫检验。加强检疫是控制动物疫病流行和扩散的有效途径。我区通过实行以产地检疫为主，加强对饲养、屠宰、运输、仓储、市场等各个环节的监督检查，完善大型饲养场、屠宰加工场的监督检查，确保畜禽受检率达到了100%，从源头上控制了传染病，切断了传播途径，有效地控制了动物疫情的发生和蔓延。三是强化规模养殖场管理。我区把规模场作为重大动物疫病防控的重中之重。对存栏300头以上的猪场、存笼5000羽以上的养禽场订制了重大动物疫病防控责任牌，落实每个规模场的行政责任人和技术责任人。并指导规模猪场制订了管理制度、消毒制度、免疫程序等各项规章制度，制度全部制作镜框上墙。四是强化疫情监测。针对当前部分省市发生的重大动物疫情，我 局下发了《关于禁止从外地引进畜禽的紧急通知》，组织防疫员在全区开展了疫情普查，并在每个村都设立了疫情报告员，建立了疫情日报告制度，有效防止了外疫的传入。

2、以养殖业项目实施为支撑，拉动养殖业发展。今年，我区紧抓国家政策向农业倾斜这一良好机遇，把养殖业项目实施作为促进农业增效、农民增收和养殖业发展的重要手段，举全力抓好已争取到的各项养殖业项目实施。一是继续实施生猪良种补贴项目。今年，我区再次被列入全国200个生猪良种补贴项目实施县（区）之一，争取项目资金156万元。在做好2008年良补项目迎检工作的同时，通过采取公开招标的方式，确定供精单位30个，供精点23个。二是生猪标准化养殖小区项目进展顺利。2008年，我区有12家养殖场争取到 “生猪标准化养殖小区建设项目”资金240万元。为确保项目进度和质量，我区组织各项目单位负责人召开了项目实施启动会，学习省、市、区《项目暂行管理办法》、《项目建设投资计划的通知》和《项目实施方案》，进一步明确项目建设要求。同时，组织专业技术人员对各场申报工程及材料进行设计和概预算。为提高项目质量，加快项目实施进度，7月份我局组织相关部门对项目实施单位进行督查。目前，该项目正有条不紊的实施，预计10月底该项目可全部投入使用。三是生猪调出大县奖励项目全面实施。2008年，在各级各部门的关心和我局的努力下，我区争取到生猪调出大县奖励资金1079万元。为确保中央资金发挥最大作用，促进我区养殖业全面、协调、可持续发展，通过印发宣传资料、举办技术讲座等形势，大力宣讲生猪调出大县奖励项目的实施方法、目标和要求。按照“公平、公正、公开”的原则，4月15日-29日，我局联合监察、财政和乡镇（办事处）等相关部门共100余人，对申报了生猪调出大县奖励资金的235个养殖场（户），逐户逐栏清点生猪存栏数 量，经过核实公示确定符合实施生猪调出大县奖励的规模养殖场182个，共发放项目前期起动资金215.5万元。四是狠抓基层动物防疫基础设施建设项目。我局把基层动物防疫基础设施建设作为加强基层动物防疫体系建设，提高为农民服务的一个重要组成部分来抓。2009年我局共争取动物防疫体系建设项目总投资82万元，其中中央投资54.55万元、地方投资27.45万元。为节约建筑开支，尽快建好各站站房，我局筹资80万元以区政府名义从市烟草公司购臵了花桥街、普利桥、黄阳司、牛角坝、岚角山、伊塘等6个乡镇9处烟草站和卷烟批发部的房产（土地面积共计11192.1㎡，建筑面积共计5559.89㎡）作站房；蔡市、竹山桥、高溪市镇站房建设我局已与镇政府协商好，由政府出土地，我局出资兴建。预计今年底杨村甸乡、花桥街、普利桥、黄阳司、牛角坝、岚角山、伊塘、竹山桥、仁湾等九个站可全部投入使用。这些项目的实施不但改善了我区基层动物防疫站的基础设施、提高了生猪良种化程度，加快了养殖业发展步伐，而且为防控重大动物疫病打下了坚实的基础。

3、以安全监管为抓手，确保养殖业安全发展。为了维护养殖业生产的健康、稳定发展，防止动物疫病的发生和流行，让广大市民吃上“放心肉”，我们狠抓了畜禽水产品质量安全监管工作。在检疫监管方面，我们加大对养殖户、营销户、屠宰场、市场、超市等场所的监管力度，重拳打击经营病死动物、动物产品的行为。今年以来共查处病害肉品案件7起，捣毁贮藏、加工场所4个,罚款1.3万元，无害化处理动物及动物产品1.1吨，有力地打击了经营病死动物及动物产品行为的发生，确保了人民吃上“放心肉”。在养殖业投入品监管方面，从源头上杜绝“瘦肉精”等违禁药物使用，组织执法人员对全区的养猪场、渔场、饲料兽药店及饲料生产企业进行了地毯式清查。今年以来共出动执法人 员2800余人次，检查饲料生产企业3家、兽药经营企业32家、畜禽养殖场994家、屠宰场14个，检测猪尿及饲料样品2232个，查处“瘦肉精” 阳性案例1起，并成功地举办了一期兽药饲料培训班，增强了饲料兽药经营户的意识。在渔业安全生产方面，我局成立了专门的领导班子，制订和完善了安全生产管理制度，按照《冷水滩区渔业船舶水上安全突发事件应急预案》的要求，与渔民签订责任书，明确责任范围，有针对性地开展安全生产检查工作，将那些容易出现安全生产隐患的地域和环节作为了整治重点，确保平稳安全生产。同时，为有效地打击渔业水域的犯罪行为，整顿渔业秩序，保护渔业环境和渔业资源，我局多次开展了渔业水域严打整治专项行动，1-9月，共查处违规渔船3艘，查处电鱼机案件3起，调处污染案件4起，为养殖户挽回经济损失7.05万元。

4、以惠农政策为推手，推动养殖业发展。为促进养殖业发展、农民增收，国家制定了一系列促进生猪生产的扶持政策。我区扎实贯彻落实各项扶持政策，认真抓好各项措施的落实，促进了我区养殖业的恢复和发展。一是落实能繁母猪保险政策。为确保能繁母猪及时投保，7月份我局组织保险、纪委、乡镇财税所等相关部门深入养殖户现场办理母猪保险，共核实能繁母猪4.9万头，母猪投保率达100%。同时，听取养殖户对我区能繁母猪保险工作的建议，加强与保险公司的协调，简化赔付手续，确保能繁母猪赔付款及时到位。二是推行肥猪保险试点。为确保肥猪保险工作在我区顺利开展，结合我区实际，选取了30个管理规范的规模养猪场作为参加肥猪保险的试点。经过广泛宣传，仁湾镇郭超养猪场已核实了参保头数，签订了保险合同，这标志着我区肥猪保险工作迈出了可喜的一步。三是停止渔业资源增殖保护费等涉渔行政事业性收费。根据《湖南省财政厅、省物价局关于 停止征收渔业资源增殖保护费等六项涉渔行政事业性收费的通知》的要求，我区从2009年元月1日起，停止征收渔业资源增殖保护费等涉渔行政事业性收费，对已征收的10多户渔民进行全额清退，这一政策的落实为全区110户渔民减负4万余元。

5、以服务为基础，促动养殖业发展。为提高我区养殖户的科学素质和技术水平,结合“两千干部下基层，排忧解难促发展”活动，组织专业技术人员到各乡镇及农贸市场，发放技术资料,普及科学养殖技术，接受养殖户技术咨询，解答养殖户技术难题，大力宣传《动物防疫法》、《渔业法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规，提高养殖户的防疫意识和依法治养意识。3月1日，我局联合养猪协会举办了养猪技术研讨会,会上，邀请了各饲料、兽药生产企业的专家为养猪户宣讲科学养殖模式,提高养殖户的养殖水平，推动现代养殖业的发展。

四、存在的困难和问题

1、精深加工发展滞后，产业化经营不畅。由于缺乏龙头企业的带动，我区肉品加工档次低，增值小，养殖业产品就地转化、消化程度不高，产业化经营进展缓慢。

2、地方特色明显缺乏，超常发展缺突破口。近几年来，我区的养殖业虽然有较快发展，但无论是产量还是质量都不是很高，没能形成具有明显地方特色的养殖品种和支柱产业，致使我区养殖业仍处于小打小闹的传统型养殖业，缺乏向养殖业强区跨越的动力和突破口。目前，我区的养殖产品中除生猪产品有部分外销外，其他大多数养殖产品只能确保本地供应，甚至部分产品需由外地补充。

3、疫病威胁越来越大，产业发展高风险。虽然我区的春防工作取得了良好的效果，但是我区的动物防疫形势依然十分严 峻，必须继续保持高度警惕。由于周边省份重大动物疫情时有发生，随时威胁我市养殖业；畜牧业快速发展、畜产品流通频繁带来疫病种类增多，呈交叉感染之势，基层诊疗设备和手段落后，疫病防治难度越来越大。

五、今后的工作打算

1、积极培育和壮大优势产业的龙头企业，特别是引进肉品精深加工龙头企业，促进养殖业结构调整，做大做强主导产业。

2、增加资金投入，积极引导养殖场户有计划地引进优良品种，加快品种改良步伐。

3、继续加大行政执法力度，进一步优化养殖业发展环境，大力推行健康养殖，确保畜禽水产品质量安全。

4、加强对重大动物疫病的防控监管和监测预报,防止重大动物疫情的发生和流行。

冷水滩区畜牧水产局

二〇〇九年九月十七日

第三篇：三季度经济形势分析

2011年1-9月经济形势分析及四季度工作打算

**县人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住事关全局的重点工作和薄弱环节，积极应对历史罕见的旱灾，扎实苦干，开拓进取，经济社会发展呈现出速度快、活力强、质量高的良好态势。

一、1-9月经济运行特点

1-9月，我县经济社会发展总的特点可以概括为“四个明显”，即：经济增速明显加快，发展活力明显增强，运行质量明显提高，社会事业明显进步。

（一）经济增长速度明显加快，主要表现为地方生产总值保持平稳较快增幅，经济结构不断优化。1－9月，预计(下同)全县地方生产总值实现29.8亿元，完成全年任务的75.1%，同比增长14%，增幅较去年同期提高0.5个百分点。其中，第一、二、三产业增加值分别实现7.53亿元、8.86亿元、13.41亿元，同比增长4.8%、23.9%、14.1%，三次产业比由去年同期的28.8:26.2:45.0调整为25.3:29.7:45.0。

（二）经济发展活力明显增强，主要表现为农业经济负重前行、工业经济奋力赶超、项目建设亮点纷呈。

一是面对历史罕见的旱灾，全县上下齐心合力，科学应对，农业经济在困境中负重前行

1-9月，农林牧渔业总产值完成14.15亿元，同比增长4.9%。

1、抗旱救灾工作取得显著成效。旱灾发生后，县委、县政府精心组织，全面部署，全县上下同心同德，共克时艰，打响了保民生、促发展的抗旱攻坚战。据统计，全县共投入抗旱资金3637万元，投入劳动力109.32万人次，投入抗旱设备3931（台）套，打井116口，创办连片200亩以上的抗旱救灾示范点19个，落实改制改种秋大豆、秋玉米等旱粮作物7.1万亩，最大限度降低了旱灾造成的损失，确保了人畜饮水安全，确保了社会大局稳定。

2、主导产业不断发展壮大。努力克服严重干旱和政策调整等不利因素的影响，坚定不移地发展烤烟产业，全县种植优质烟4.2万亩，目前已收购烟叶8.3万担，预计可收购11万担，实现烟农收入上亿元，烟叶税收2100万元。积极开展生产自救，及时改制改种，全县落实粮食播种面积46.89万亩，与去年基本持平。林业工作成效显著，完成植树造林3.6万亩，超额完成了全年目标任务；集体林权制度改革全面推进；**国家森林公园项目申报工作进展顺利。畜牧业发展升温，全县共出栏生猪25.98万头，牛0.87万头，羊2.81万只，同比分别增长2.93%、8.75%、8.08%，出笼家禽525.18万羽，同比增长7.95%，实现水产品产量4998吨,同比增长6.91%。

3、农业产业化建设深入推进。积极培育农业产业化龙头企业，1-9月，全县新增市级龙头企业4家，省、市龙头企业总数达到46家。农村专业合作组织发展迅速，全县各类农民专业合作组织达到72个，成员1.8万人，带动农户2万户，涵盖蔬菜、烤烟、水果、生猪、大豆等产业。

4、新农村建设扎实推进。农村公路建设、农民科技培训、农村能源建设、“空心村”改造等项目实施顺利。1-9月共完成投资7000 余万元，硬化村组公路387.4公里，新建沼气池1358口，建设村级综合活动室23个。制定出台了《农村“空心村”改造实施意见》，投入200万元以奖代补资金，全县连片拆除“空心房”面积达15万平方米。

二是工业经济在对接与承接中奋力赶超，支柱产业拉动作用明显

始终把承接产业转移作为加快经济发展的总抓手，围绕主攻工业、决战园区，努力为承接产业转移打造全方位无缝对接平台。1-9月，全县完成工业总产值28亿元，同比增长45.98%，其中规模以上工业总产值完成21.3亿元，同比增长61%。

1、园区扩园提质步伐加快。1-9月，共投入资金3600万元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三纵五横”的路网体系。机械、家私等各类专业园区建设进展顺利，建成标准厂房4万平方米。加大征地力度，储备工业用地500多亩。园区经济快速发展，1-9月，园区工业总产值实现15.87亿元，同比增长44.8%。

2、工业企业固定资产投资大幅增长。1-9月，共完成工业固定资产投资6.4亿元，同比增长21%。其中工业基建项目投入达3.5亿元，企业技术改造投入2.9亿元，主要集中在*****等重点工业能源项目。

3、工业生产普遍加快。农产品加工、机械制造、建材等主要支柱产业分别实现产值10亿元、2.6亿元、2.4亿元，同比分别增长40%、37.9%、64.4%。三大支柱产业的龙头企业****保持较快增长态势，1-9月份分别实现产值22040万元、7175万元、4320万元，分别比去年同期增长29%、36.3%、60.1%。全县新增规模企业6家，规 模企业总数达到42家，1-9月份，6家新增企业实现产值1.7亿元，拉动规模工业增长12个百分点。

4.招商引资卓有成效。1-9月，全县共引进内资企业17家，实际利用内资10.2亿元，完成全年任务的92.7%，引进外资企业2家，实际利用外资1100万美元。

三是固定资产投资在严峻的形势下高位运行，项目建设亮点纷呈

坚定不移地把项目建设作为第一抓手，大上项目、快建项目、建好项目。1-9月，全社会完成固定资产投资16.95亿元，同比增长41.6%。

1、农田水利建设全面提速。坚持“整合资金、整区推进”的投入模式，整合涉农涉水项目资金集聚投入。今年以来，投入2810万元，组织实施了***等3个项目区。**水库除险加固工程投入资金400万元，完成了主体工程建设。四水治理项目完成投资200万元。**集中供水工程完成投资80万元，完工后可解决7933人的饮水安全问题。***水源连通工程完成了可研、环评、初步设计、现场勘测等前期工作，即将进行招投标。投入120万元，完成了**下户村市级新增费项目。***等土地整理项目进展顺利，已完成实物工程量300万元。

2、县城建设力度空前。县城基础设施共完成投资5080万元，**等工程进展顺利，市重点建设项目孝文化公园建设即将开园，**广场基本完成土方工程和双胜河堤护砌。房地产开发项目完成投资8732万元，****等项目建设进度加快。廉租房建设完成1500万元，已竣工238套，420套开工在建。

3、交通建设强力推进。**高速公路**连接线已完成路基工程、桥梁上部结构，正在进行路面施工。***工程累计完成投资7000多万元，全面完成征地拆迁工作，正在进行路基土石方、桥梁涵洞、防护及排水工程施工。***工程“工可”报告已编制完成并进行了专家评审。**汽车站搬迁工作完成初步设计评审和施工图设计。农村公路建设投资2100万元，完成建设里程65公里。

（三）经济运行质量明显提高，主要表现为公共财政保障有力、金融支持力度逐步加大、城乡市场持续繁荣、人民生活水平不断提高。

一是公共财政保障有力。克服了减收增支因素明显增多的巨大压力，全县财政总收入和地方财政收入都保持了稳定增长。1-9月，全县完成财政总收入19529万元，同比增长34.7%。一般预算收入15279万元，同比增长35.9%。财政支出完成66940万元，同比增长42.1%，基本实现了保工资、保运转、保稳定、保重点工程支出的目标。

二是金融支持力度逐步加大。预计9月末，全县金融机构各项存款余额39.6亿元，比年初增长14.0%。全县金融机构各项贷款余额11.0亿元，比年初增长13.8%。

三是城乡市场持续繁荣，1-9月，全县社会消费品零售总额实现8.31亿元，同比增长17.3%。

四是人民生活水平稳步提高。1-9月，城镇居民人均可支配收入11276元，同比增长13.6%。由于遭受特大旱灾，大部分农产品减产较严重，加上外销蔬菜市场价格下跌，1-9月农民人均现金收入为1803元，同比下降3.3%。

（四）社会事业明显进步，主要表现为统筹城乡就业成效显著、社会保险和社会救济力度不断加大、医疗体制改革稳步推进、教育事业有新发展、社会大局和谐稳定。

1-9月，实现城镇新增就业3826人，完成年任务的100.7%；新增农村劳动力转移就业3028人，完成全年目标任务的101%,城镇登记失业率为4.2%。社保扩面、征缴工作稳步推进，1-9月，征缴各项社会保险基金7043万元，同比增长8.3%；累计支付各项社会保险待遇7850.36万元，同比增长13%。深情关怀困难群众，发放城乡低保金2217万元、五保供养金273万元、城乡大病医疗救助151万元、救灾资金200万元、临时物价补贴175万元。医疗体制改革稳步推进，基层医疗服务水平进一步提升。教育事业有新发展，教育资助政策体系进一步完善，成立了**县教育基金会，已筹集资金260多万元。普通高考再创佳绩，一、二批本科上线361人，上线率排全市第五位，全市文科状元在我县产生，被清华大学录取。计生基础工作和总体水平有了明显提高，全县人口自然增长率为5.6‰，符合政策生育率为85.29%。严格落实安全生产责任制和责任追究制，认真开展安全隐患排查整治,安全生产形势进一步巩固。按照“抓早、抓小、抓苗头”和“早发现、早控制”的要求，积极化解各类矛盾纠纷，社会大局持续稳定。

二、当前经济运行面临的形势

当前，全县经济发展既面临一些严峻形势和困难，但同时也具备诸多有利因素。讲困难，集中体现为5个“压力较大”。

1、农民持续增收压力较大。今年的旱灾来势猛、覆盖广、时间长，暴露出我县农田水利设施建设滞后，抵御自然灾害能力差等突 出问题，给农业增产、农民增收带来了较大压力。据统计，全县农作物成灾面积31.9万亩，其中绝收17.2万亩，28万人面临饮水困难，直接经济损失达2.86亿元。特别是旱灾造成大面积的烤烟田无法进行水旱轮作，将给明年烤烟生产带来较大的病害隐患。

2、推进新型工业化压力较大。一是工业企业中具有较强市场竞争力的大、中型企业少。全县42家规模以上工业企业总产值在5000万元以上的企业只有24家，总产值在亿元以上工业企业仅2家。二是工业企业的税收贡献率较低，对全县经济发展的推动作用不强。1-9月，全县税收收入为10155万元，其中工业企业税收1200万元，仅占税收收入的12%。三是平台建设进展不快。受融资、征地等方面的影响，园区的水电路讯等基础设施建设进展不快；园区申省受国家政策的影响仍未得到批复。

3、财政形势压力较大。一方面，完成任务难度大。今年市里分配我县财政收入的总任务为2.2亿元，比上年增加了2000万元。另一方面，财政收支平衡难度很大。民生民本、项目配套和津补贴发放等刚性支出日益增多，1-9月全县财政支出66940万元，同比增长42.1%，保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出的压力空前。

4、投资持续高位运行压力较大。从目前实施的情况看，项目建设进度总体上偏慢。全县确定的57个重点项目，部分没有达到预期进度，个别项目没有实质性进展，对完成全年投资计划造成了压力。究其原因，一是国家实施更为严格的土地政策，征地拆迁的难度加大，土地“瓶颈”制约依然突出。二是国家今年以来六次上调存款准备金率，加上政府融资平台受控，“贷款难、融资难”的问题仍然难以得到有效破解。

5、物价上涨压力较大。一是粮油、猪肉、蔬菜等生活必需品价格持续攀升，导致消费动力不足，同时对低收入群体的生活造成了较大影响。二是种子、化肥、饲料等生产资料价格上涨，增加了生产成本，降低了农业比较效益。三是劳动力成本上涨幅度大，普工工资上涨了约20%，部分企业出现“招工难”的情况，全县工业企业缺工约1万人。

讲有利形势，主要体现为4个“进一步”。一是承接产业步伐进一步加快。沿海发达地区加快产业转移，中国—东盟自贸区正式运作，省委、省政府将市市作为承接产业转移示范区，列为全省三大重点经济战略板块之一，并正在积极争取进入国家规划，这为**加快产业承接、推进新型工业化提供了新的重大机遇。二是政策支持进一步加大。**是国扶县和革命老区县，有国土资源部和省国土资源厅的对口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建设“新蓝宁道加工贸易走廊”的政策倾斜，在向上争取项目和资金上优势明显。三是发展基础进一步夯实。近年来交通区位条件的改善和招商引资及产业发展的积累，推动我县经济社会迈上了一个大台阶，进入了提速发展的快车道。目前，以****等重点项目为标志，我县重点项目建设进入聚集期，发展条件将进一步改善，产业基础将进一步夯实。四是项目建设资金储量潜力进一步增强。四季度是项目建设的黄金时段，通过上争和招商，各项基础设施和项目建设到位资金将大幅增长，经济增长和投资建设步伐将进一步加大。综上所述，预计全年GDP可实现增长13.5%左右的目标，列入今年经济社会发展考核的GDP、财政收入、固定资产投资、消费品零售额、招商引资、城乡居民收入等指标，均能完成或超额完成任务。

三、第四季度经济工作要点

第四季度是完成今年目标任务的冲刺阶段，更是实现明年工作良好开局的关键阶段，既要对全年的工作结总帐，更要对明年的工作及早科学谋划，任务繁重，必须全力以赴。

（一）突出重点，确保全年目标圆满完成

1、下大力气狠抓秋冬农业生产。迅速掀起秋冬农业生产和兴修水利的热潮，确保全市秋冬农业生产现场会在**顺利召开。一是突出抓好烤烟收购扫尾和明年烤烟扩面。烟叶收购政策尽量向烟农倾斜，确保烟农利益。加强市场管理，做好清收扫尾，确保颗粒归仓。及早宣传发动，督促指导板田翻挖和备耕备肥工作，落实种植计划，为明年烤烟扩面作好准备。二是大力发展**特色农业，加快***农产品生产基地建设，当前重点做好宣传发动、良种选购和引进大豆加工企业等前期准备工作。三是抓好秋冬粮食生产。科学指导农户进行秋冬农作物种植，落实好16.5万亩的种植任务。四是抓好秋冬水利建设。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重点抓好病险水库除险加固等建设项目，实施好农村安全饮水、四水治理和山洪地质灾害预警系统建设等项目，确保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面积3.15万亩。严格落实森林防火责任制，加强火源监管，确保不发生大的森林火灾。五是抓好秋冬动物防疫，确保重大动物疫病在我县不发生、不扩散。

2、全力以赴加快重点项目建设。**连接线力争年底建成通车；**工程年底要完成路基建设；**争取今年开工建设。**底前要完工，**确保在11月中旬顺利开园。**力争11月份开工建设。在工作措 施上，一是加强项目调度。进一步完善协调调度和督查督办机制，实行定期会商和个别会商制度，督促各责任单位深入项目建设现场，加快重点项目建设进度。二是解决实际问题。对影响项目建设的资金、用地和环境等突出问题，实行一个问题、一名领导、一个方案的办法，限期解决。三是做好项目储备。抢抓国家加大农村基础设施建设投入和沿海发达地区产业转移机遇，积极做好农业、工业、基础设施等方面的项目储备，扎实做细做好项目的规划及前期工作。

3、想方设法推进新型工业化。狠抓园区基础设施建设，提高园区承载力，实现扩园1平方公里，力争年底前成功申报省级工业园。大力开展招商引资，重点围绕农产品深加工、机械制造、鞋服生产、五金塑胶、家私制造业等支柱产业，积极实行招商选资，形成产业链条和产业聚集效应，优化全县产业结构。加大跟踪服务力度，扶持成长性好、发展潜力大的企业做大做强。

4、千方百计增强财力保障。一是努力加强财源建设。稳定巩固传统财源，培育壮大项目财源，深入挖掘政策财源，提高财政保障能力。二是全力强化税收征管，加强对重点项目建设、第三产业和“五私”税收的征管，实行房地产税收一体化管理，确保财税收入均衡入库，实现财政总收入2.2亿元的目标任务。三是着力控制财政支出，严格执行经费预算，非生产性支出实行零增长。

5、着力推进社会事业进步。均衡发展各类教育，进一步改善办学条件，年内完成4所合格学校建设，10月份启动特殊教育学校建设。深入推进医药卫生体制改革，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保不发生、不流行重大传染性疾病。严格落实计生政策和节育措施，控制人口增长，稳定低生育水平。大力推进创业带动就业 工作，扩大社会保险覆盖面，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保，力争10月底全面完成市里下达的社会保障工作任务。加快经济适用房、城市廉租房建设进度，年内筹建廉租房1.8万平方米、公共租赁房4000平方米，改造农村危房1200户，努力解决低收入家庭住房困难问题。

6、全力维护社会稳定。严格实行领导包案制度，畅通信访渠道，坚持依法信访处访，确保社会和谐稳定。严格落实各项安全生产监管措施，及时消除事故隐患，坚决杜绝各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。深入推进“平安**”建设,加强群防群治，重拳整治社会治安，深入开展“扫黑除恶”、“打击两抢一盗”“打四黑除四害”等专项斗争和重点村、重点区域、重点行业的综合整治，提高人民群众安全感，综治民调排位要进入全省前80位。

第四篇：隆回县2011年前三季度经济形势分析

隆回县2011年前三季度经济形势分析

隆回县发展和改革局

2011年10月10日

今年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，科学分析当前形势，突出“发展”主题，围绕“工业强县、项目立县、旅游富县、生态秀县”发展战略，加大工作力度，强化工作责任，狠抓工作落实，全县经济实现平稳较快的发展势头,为全面完成经济发展目标奠定了良好基础。前三季度我县经济整体运行呈现五个方面趋势：一是国民经济整体运行平稳；二是工业发展成为经济增长的重要支撑；三是重点项目成为固定资产投资的重要基础；四是农业经济结构逐步优化；五是融资渠道逐步拓宽。而上述五个方面的良性发展更成为我县财税增长的坚实保证。

一、经济运行基本情况

（一）国民经济整体运行平稳。据初步测算，前三季度全县实现生产总值60.1759亿元，完成计划的71.14%，比上年同期增长12.6%。其中，第一产业18.7379亿元，比上年同期增长3.6%；第二产业16.3293亿元，比上年同期增长19.6%，第三产业25.1087亿元，比上年同期增长13.5%。三次产业比例为31.14：27.14：41.72。

（二）工业生产保持快速增长，成为拉动我县经济增长的引擎。1-9月，全县预计完成规模工业总产值47.6479亿元，同比增长45.43%；实现规模工业增加值13.3亿元，同比增长27.35%；规模工业产品销售产值47.6042亿元，同比增长46.99%；规模工业产品销售率99.91%，同比提高了1.06%；规模工业利润总额1.0519亿元，同比增长64.88%；入库税金8428万元，同比增长28%。完成工业固定资产投资15.7亿元，同比增长41.3%，其中完成技改投资5.24亿元，新办固定资产投资100万元以上的工业企业18家，新增规模工业企业14家，规模工业企业总数达84家。新增高新技术企业4家，高新技术企业总数达13家。申报战略性新兴产业企业8家。全县工业用电达3.5亿度，同比增长15.3%。规模工业万元

产值能耗为0.79吨标煤，同比下降7.15%。今年，全县安排工业发展基金3000万元用于工业园区征地和招商引资工作，比上年增加1000万元。

（三）重点项目成为全社会固定资产投资的重要基础。今年我县新、续建重点项目共39个，计划总投资13.8亿元。1至9月累计完成投资9.41亿元，占计划的67.51%。一是一批项目进展比较快。已经完成或超过了年初资金投资计划任务的项目有4个：元木山电站、巩固退耕还林成果、国土整治与开发、通信基站建设项目；进展比较顺利，达到了年初资金投资计划任务的75%以上的项目有9个项目：烤烟基地建设、通畅工程和国防公路建设、县城南防洪堤及沿江路建设、农村危房改造、县城生活垃圾处理场、旅游基础设施建设、园区基础设施建设一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是项目联系县级领导对项目建设重视。县级领导对所联系的项目采取现场办公、召开部门协调会、听取汇报等方式进行具体指导，帮助建设单位解决实际困难，化解项目建设中的矛盾。三是项目建设管理逐步走向规范。项目建设单位创新工作方法，严格落实“五制管理”，强化责任落实，完善了一系列规章制度，确保了工程进度、质量和安全生产。

（四）农业经济结构逐步优化，种养加工三驾齐驱。1至9月，全县预计农业总产值2

6.2735亿元，比上年同期增长3%。按照省、市下达的生产计划指标，落实粮食作物面积114万亩, 其中落实晚稻面积32.52万亩，超额完成省下达我县双季稻26.5万亩的种植任务；全县共推广超级杂交稻25万亩，袁隆平院士超级杂交水稻高产攻关第三期目标亩产900公斤项目在我县羊古坳乡实施，经农业部专家测产，百亩片平均亩产达926.6公斤，首次突破我国亩产900公斤大关，实现了袁隆平院士第三期高产攻关目标；全县粮食总产预计47万吨。经济作物总面积73万亩，比上年增加0.8万亩，预计总产28万吨，比上年增产1.5万吨，其中蔬菜生产面积22.8万亩，延季蔬菜面积12万亩。全县生猪出栏90.37万头、存栏71.80万头，同比分别增长0.10%和2.21%；能繁母猪存栏4.75万头，同比增长6.74%；牛存栏11.58万头、出栏2.83万头，同比分别增长4.99%、4.04%；家禽存笼309.79万羽、出笼436.4,其中鸡存笼190.4万羽、出笼225.5万羽，与去年同期基本持平。全县养殖水面7.12万亩，同比增加0.04%，其中池塘4.14万亩，同比持平，水产品产量7500吨，同比增加1.34%。畜牧业发展创全市“四个第一”，一是年加工200万头生猪的湘润食品有限公司落户隆回，成为全市最大的肉食品加工企业；二是5个万羽蛋鸡场已全部建成投产，我县蛋鸡场无论从规模上还是数量上都排在全市第一；三是海兴鸽业养殖场饲养种鸽2万对，年产乳鸽（肉鸽）10万只，为全市最大的种鸽场；四是10万头生猪活猪国家储备基地项目落户隆回。

（五）拓宽融资渠道，确保建设资金需要。今年，我县积极为入园企业搭建金融服务平台，搞好银企对接。一是为扩大园区影响和解决已入园的中小企业融资困难，我们分别邀请了工商银行、中国银行等领导来工业园区考察指导工作，帮助中小企业解决发展过程中的资金瓶颈问题；二是积极向省、市发改委协调，争取园区企业纳入湘西开发非省级产业园区贷款贴息补贴范围，湘润食品等企业进入了湘西办第三次规划贴息贷款笼子；三是积极争取国家政策支持，推进企业技术改造。我县有六个项目纳入了湘西地区开发第三轮省规划产业项目。

（六）财政收入持续稳定增长，收入结构进一步改善。1-9月全县累计完成财政收入38436万元，为预算的84.51%，超时间进度9.51个百分点；比上年同期增加9423万元,增长32.48%,其中：累计完成县级一般预算收入25197万元，为预算的87.02%，同口径比上年同期增加6355万元，增长33.73%；累计完成上划中央收入10358万元，为预算的82.46%，比上年同期增加2500万元，增长31.81%;累计完成上划省级 收入2881万元，为预算的72.64%，比上年同期增加568万元，增长24.56%。累计完成基金预算收入763万元。国税、地税、财政三征管职能局都能按月均衡入库完成考核任务。同时，财政收入质量明显提高，截至9月底，全县非税收入完成10191万元，非税收入占一般预算收入和财政总收入比重分别为 40.45%、26.52%，分别比上月降低了2.71、2.24 百分点，财政收入结构呈现出税收收入上升、非税收入下降的良好趋势。

二、经济发展中存在的问题

前三季度虽然我县经济保持平稳增长态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展，然而制约经济发展的要素矛盾依然突出，工业发展后劲乏力，工业性投资严重不足，项目融资、征地困难，农业基础依然薄弱等。这些问题归根到底就是我县产业经济内涵性发展的薄弱，这必将成为我县经济发展提速增效的拦路虎甚至是致命伤。

（一）工业发展后劲乏力。主要体现：一是先进制造业、高技术产业的产值规模与增速偏小。二是征地批地难，园区储备用地尤其是熟地太少，制约招商项目落地。三是工业项目开发的成本高，负债运行，缺乏可持续发展的造血功能。一些企业资金短缺，银行贷款还没到位，不能按期动工，如泽林圣果有限公司富硒猕猴桃果酒饮料建设项目因资金没到位，今年不能动工。四是水电部门不论是计划性停水电或故障停水电均不能及时通知工厂而影响生产。五是企业招工难问题突出，劳动力资源瓶颈凸显。

（二）项目融资与开工困难。因受建设资金未到位、征地拆迁难、开发商没有落实、上级资金计划未下达等多重因素的影响，一些项目进展比较慢，没有形成实物工程量。如江子田电站、中洲电站、石漠化治理、千亿斤粮食产能工程、一职中扩建、公检法整体搬迁、S219六金线二级公路改造、白马山风能发电等项目。

（三）农业保种保产依然困难。双季稻面积前几年呈下降趋势，因农业收益不如其它行业，加上劳动力外流和人工工资提高，少量农田荒芜，确保种植面积不下滑，困难重重。在家种地的一般为老年人，种田能手面临青黄不接的尴尬局面，年龄结构老化，技术更新困难，粮食稳产高产打了折扣。

（四）财政支出增长较快，支出压力依然很大。1-9月累计完成财政支出120644万元,完成预算的62.77%，同比增加32056万元，增长36.88%。一是保证了党政机关的正常运转和重点项目的需要。二是农林水事务、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障支出等民生领域重点支出得到有力保障。农林水事务完成12216万元，增长35.9% ；医疗卫生完成27115万元，增长93.09%；社会保障和就业完成20677万元，增长41.1%；住房保障支出完成3442万元，增长79.65%。

三、第四季度工作建议

（一）优化工业结构，增强企业发展内涵。针对我县工业企业发展后劲严重不足的难题，可以从抓基础、促转型、凝集聚三个方面下功夫：首先，着力抓好现有工业企业的发展，加强对企业的运行指导，及时了解工业企业在生产运行中遇到的各种困难与问题，切实帮助企业解决好发展的难题，千方百计抓生产、争效益，巩固现有的基础。同时积极引导大部分的中小企业“苦练内功”，逐步走上规模扩张、产业升级、品牌带动的新型工业化道路。力

争涌现出一批在全市全省乃至全国经济总量有位子，缴纳税金有名次的名厂名企。其次，加快产业结构调整和转型升级。加快引进培育一批具有核心竞争力和辐射力，带动力强的高新技术企业，不断延伸产业链条，切实推动我县传统产业特别是支柱产业的优化升级。再次，要着力提高形成产业集群的能力。通过一批龙头企业、龙头产业的发展形成集约化经营，以园区为载体形成一批产业园区、专业园区、促进产业结构的调整、转型、升级，提高产业发展和经济发展的质量。

（二）开展全方位、多领域的招商引资，增强我县经济发展后劲和动力。我县经济要实现跨越式发展，招商引资是关键，项目建成是要领。我们要不断创新招商引资机制，不断探索招商引资新路子，努力做到项目引得进、留得住、发展快。尤其注重引进项目的质量，将招商引资与我县经济发展战略部署紧密联系起来，强化它对我县产业结构调整的促进作用，努力引进高新技术、新兴产业、现代服务业和先进制造业等项目。除了有针对性地开展产业招商工作以外，还应充分发挥现有企业在招商引资方面的重要作用，积极开展“以商引商”，在拉长产业链上下功夫。要进一步优化发展环境，努力营造一个优质高效、公正公平的良好环境。同时，要加大打击力度，下大力气查处一批破坏发展环境的典型事件，及时处理并向社会公开。要积极开展招商联络工作，春节前后要与在外发展的隆回老乡加强联系，扩大招商成果。

（三）加强农业基础，发展现代农业。一是着重抓好粮食生产。重点抓好晚稻田间管理、收割工作和秋冬农业生产工作。二是抢抓机遇，加快推进农业产业建设。要围绕“北药南烟”的产业布局，紧紧抓住巩固退耕还林成果后期扶持政策县的机遇，做好结合文章，大力发展优势农业产业；要立足长远，抓亮点、抓基地、抓项目，创新产业发展方式，积极探索走高效优质的农业产业发展道路。三是争取年内成功注册隆回金银花和隆回龙牙百合两个湖南省著名商标。

（四）做好增收节支、对上争取资金、寻求贷款支持这三项工作。进入年终岁尾，组织财政收入至关重要。要强化税费征管，确保财税任务圆满完成。国税、地税、财政要认真开展税收专项清查，强化税收征管；要加强资金监管，防止资金搞“体外循环”，同时要做好资金合理调度工作，确保全年财政资金使用安全有序运行。在节支上，不该花的钱就不要花，要牢固树立过紧日子思想。对上争取资金工作，我们要积极主动，抓紧去做，这也是我县快

速发展的外在动力，对于争取到的资金要按照规范运作，实实在在用在项目建设上。贷款方面，要解放思想，继续努力，但一定要建立在财政没有风险的可控范围之内，这也是举贷搞建设的最基本原则。

第五篇：2010年三季度中国宏观经济形势分析

2010年三季度中国宏观经济形势分析

三季度，在全球经济复苏减缓的背景下，中国经济呈现明显趋稳迹象：GDP同比增速趋缓，经济主体信心回升，工业生产增长较快，消费继续平稳较快增长，全社会固定资产投资增速有所回落，但民间投资趋于活跃，进出口规模创历史新高，贸易顺差回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。相比二季度，市场对实体经济增长过快下滑的担忧减退，但仍需对物价的上升压力保持警惕。

一、全球经济复苏动力不足，增速放缓

全球经济在经历了一季度的快速反弹后，二季度受欧债危机、就业不足等因素影响，增速出现放缓，并且这种放缓趋势在非出口导向型的发达经济体中表现的更为明显，而出口导向型的发达经济体如澳大利亚、德国受益于新兴市场的复苏目前表现尚好。下半年以来，多数发达经济体经济数据表现疲软，失业率居高不下。全球制造业PMI数据显示，9月份全球制造业PMI跌至14个月以来的最低点52.5%，而该指数在今年4月份曾达到近6年以来的最高点57.8%。PMI指数下滑预示着全球制造业复苏势头减缓。金融市场信心仍未明显恢复，全球主要股指在4月份以来震荡下行，标准普尔全球100指数在7月份达到最低点以后开始逐步回升，10月12日收报于1192.01，比最低点已回升9%，但仍未恢复到4月份的高位。经合组织(OECD)9月13日公布的综合经济先行指数显示，发达经济体和新兴市场都出现经济减缓信号，全球经

济复苏力度放缓迹象明显。

上半年国际贸易随着经济复苏而逐渐回暖，但仍低于2008年同期水平。据世界贸易组织统计，2010年前两个季度全球贸易总额分别为69486和74030亿美元，同比分别增长26.1%和25.5%。从世界主要国家和地区贸易额变化情况看，亚洲地区进出口复苏快于北美和欧元区，占全球贸易份额显著上升，上半年占比比2008年同期上升4.5个百分点，而欧洲地区占比则下降了4.5个百分点。国际主要大宗商品价格在过去一年也快速攀升，但5、6月份受欧债危机影响有所回落，7、8月份又开始快速上涨。国际贸易组织9

月20日预测今年全球贸易量增长将达到13.5%，比3月份的预测值调高了3.5个百分点。

总体来看，全球经济下半年复苏放缓，但出现二次探底的可能性不大。由于我国出口最终市场约46%以上(未包括通过香港转出口的部分)集中在欧、美、日等发达经济体，这些国家、地区经济增长缓慢、需求减少，会在一定程度上抑制我国出口增长，但影响较为有限。主要原因是我国出口弹性较小，金融危机期间我国出口降幅小于其他国家。8月份新出口订单指数为52.2%，比上月提升1个百分点，在连续3个月回落后出现反弹，9月份又上升0.6个百分点至52.8%。但9月份海外主要经济体制造业PMI均下滑，且日本、澳大利亚和韩国等经济体跌破50%的临界线，也反映出全球复苏力度减弱势头可能大于预期。

二、当前国内经济放缓是需求约束和政策调整等多重因素作用的结果

今年三季度GDP同比增长9.6%，增速比上季低0.7个百分点，与去年同期持平；前三季度GDP累计增长10.6%，增速比去年同期高2.5个百分点。季节调整后，三季度GDP环比折年率略高于上季。人民银行企业家问卷调查显示，三季度，企业家宏观经济热度指数和宏观经济热度预期指数结束连续五个季度的回升势头，分别比上季略降0.9和0.5个百分点，达到46.9%和47.3%。企业家信心指数为79.4%，比上季略升0.6个百分点。

今年二季度，经济增速有所放缓，曾经引起较大的担忧。进入三季度，经济呈现明显的趋稳迹象。应当看到，今年二季度以来的经济增长放缓是需求约束、政策调整等多重因素作用的必然结果，是抑制房价过快上涨、约束地方债务膨胀、强化节能减排的最终体现。在经过短期调整后，经济增长趋于稳定将更有

利于国民经济结构的调整和经济的可持续增长。

三、工业生产较快增长，产出缺口略有扩大，企业盈利高位下滑

三季度，规模以上工业增加值同比增长13.5%，增幅比上年同期高1.2个百分点，比上季低2.4个百分点。剔除季节因素后，工业增加值季环比增速比上季略有回升。前三季度累计，规模以上工业增加值同比

增长16.3%，增幅较上年同期高7.6个百分点。

同工业的潜在产出相比，9月份，调统司测算的工业增加值产出缺口①为0.61%，工业增加值产出缺口略有扩大。重工业生产增长略高于轻工业。9月份，轻工业增加值同比增长13%，重工业增加值同比增长

13.4%，重工业生产增长快于轻工业生产增长0.4个百分点，但增速差处于历史相对较低水平。

发电量增速下滑。9月份，发电量同比增长8.1%，增速比去年同月低1.5个百分点，比上月低4.5个百分点。季节调整后发电量月环比增速比上月有所降低。1-9月，发电量增长16.1%，增速比上年同期高14.2个百分点。

工业企业利润增长持续高位下滑。1-8月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长55%，增长幅度

虽然低于1-5月份81.6%的水平，但仍较去年同期高65.6个百分点。

四、国内实际需求回落，贸易顺差回升

消费保持较快增长，城乡增速仍有差别。三季度，社会消费品零售总额同比增长18.4%，比上季低0.1个百分点，比上年同期高3个百分点②；扣除价格因素后，社会消费品零售总额实际同比增速为15.0%，比上年同期低2.7个百分点。剔除季节性因素后，季环比增速比上季有所下降。

前三季度累计，社会消费品零售总额名义同比增长18.3%，比上年同期高3.2个百分点；扣除价格因素

后，实际增长15.2%，比上年同期低1.8个百分点。

按经营地域划分，前三季度累计，城镇消费名义同比增长18.7%，实际同比增长15.8%；乡村消费名

义同比增长15.8%，实际同比增长12.2%③。

固定资产投资增速继续回落，民间投资趋于活跃。前三季度，城镇固定资产投资名义同比增长24.5%，比上半年低1个百分点；实际增长21.9%，比上半年低1.3个百分点。三季度，城镇固定资产投资名义同比增长23.1%，实际同比增长19.9%，分别比二季度低2.1和1.6个百分点。剔除季节因素后，三季度城镇固

定资产投资环比增速比上季有所回落。

前三季度，民间投资(非国有及国有控股投资)增长28.4%，比上半年低0.2个百分点；国有及国有控股投资增长19.5%，比上半年低2个百分点。民间投资累计增速比国有及国有控股投资增速高8.9个百分点，已连续7个月超过国有及国有控股投资增速。

前三季度，城镇新开工项目256798个，比上年同期减少12465个；城镇新开工项目计划总投资139677.88亿元，比上年同期增长24.5%，比上半年低2个百分点，9月当月新开工项目计划总投资同比增长13.7%，比上月低8.3个百分点。

房地产投资保持高位运行，剔除土地购置费影响后增速较年初有所回落。前三季度，房地产开发投资同比增长36.4%，比上半年低1.7个百分点，比上年同期高21个百分点。9月当月，房地产开发投资名义同比增长35%，增速比上月高0.9个百分点，剔除季节因素后，9月份房地产开发投资环比增速比上月有所回升。前三季度，土地购置费支出占全部房地产开发投资的21.2%，比上年同期提高了5.5个百分点。剔除土地购置费影响后，前三季度房地产开发投资同比增长27.6%，仍比上年同期高8.1个百分点，但比上半年低1.8个百分点，比年初低2.6个百分点。9月当月，剔除土地购置费后，房地产开发投资同比增长26.5%，比上年同月低8.3个百分点，比上月低0.9个百分点。

进出口增速高位放缓，贸易顺差回升。三季度，进出口增速均高位放缓，贸易顺差回升。其中，出口同比增长32.2%，增速比上季回落8.6个百分点；进口同比增长27.1%，增速比上季回落16.5个百分点；顺差654.3亿美元，比上季增加243.2亿美元，同比增长70.7%。从月度数据看，出口额在7月和9月份分别创历史新高和次高，进口额在9月份创历史新高。进口金额创新高主要是受国内需求回升影响，反映在资源类商品进口数量回升，机电和高新技术产品进口额屡创新高。季节调整后，9月份出口规模比上月减

小，进口规模与上月基本持平。

前三季度累计，出口11346.4亿美元，同比增长34%，增速比上年同期提高55.4个百分点；进口10140.4亿美元，同比增长42.4%，增速比上年同期提高62.7个百分点；实现顺差1205.95亿美元，比上年同期少

139.4亿美元，同比下降10.4%。

产品结构改善推动了外贸持续复苏。前三季度，机电、高新技术产品出口同比分别增长34.5%和36.1%，快于同期出口增速(34%)。三季度当季，劳动密集型产品④出口也增长较快，同比增长28.8%，增速比上季

略低1.1个百分点。主要资源类商品进口数量在二季度回落后，本季开始回升，其中铁矿砂、原油和初级形状塑料(11325,-185.00,-1.61%)9月份进口数量增长明显，比8月份分别增长17.9%、11.4%和3%。美、日、欧仍是我国主要出口目的地，但份额呈下降趋势，我国对外贸易多元化格局日益增强。美国和欧盟是我国主要顺差来源地，日本、韩国和东盟是主要逆差来源地。前三季度，我国对美国、欧盟顺差分别为1325.4亿和1026.4亿美元，对日本、韩国和东盟逆差分别为414.4亿、522.2亿和122.4亿美元。

五、CPI再创新高，上游价格水平回落

前三季度累计，CPI同比上涨2.9%，比上年同期提高4.0个百分点，其中新涨价因素拉升CPI上升1.3个百分点。其中，一季度CPI上涨2.2%，二季度CPI上涨2.9%，三季度CPI上涨3.5%。9月份当月，CPI同比上涨3.6%，比上月高0.1个百分点，再创新高；环比上涨0.6%，涨幅与上月持平，季节调整后环比涨

幅比上月略有下降。

从结构看，食品价格是影响CPI的主要因素。前三季度累计，CPI中食品价格同比上涨6.1%，拉动CPI上涨2.0个百分点；非食品价格同比上涨1.3%，拉动CPI上涨0.9个百分点。三季度，CPI中食品价格同比上涨7.4%，拉动CPI上涨2.4个百分点；非食品价格同比上涨1.5%，拉动CPI上涨1.0个百分点。9月当月，CPI中食品价格同比上涨8.0%，比上月高0.5个百分点，拉动CPI上涨2.6个百分点；非食品价格

同比上涨1.5%，与上月持平，拉动CPI上涨1.0个百分点。

上游PPI、CGPI(企业商品价格)涨幅有所回落。前三季度累计，PPI同比上涨5.5%，比上年同期提高12个百分点。其中，一季度PPI上涨5.2%，二季度PPI上涨6.8%，三季度PPI上涨4.5%。9月份，PPI同比上涨4.3%，涨幅连续3个月回落后与上月持平。其中，原材料、燃料动力购进价格同比上涨7.1%，比上月低0.4个百分点，涨幅连续4个月下降。

人民银行监测的企业商品价格(CGPI)前三季度累计上涨6.0%，比上年同期高12.7个百分点，其中一季度上涨5.3%，二季度上涨6.8%，三季度上涨6.0%。9月份，CGPI同比上涨6.1%，比上月高0.1个百分点，涨幅在连续2个月下降后又连续2个月略有回升。

未来物价上涨的压力仍不容忽视。一是主要经济体将进一步实施定量宽松货币政策，近期国际大宗商品价格快速回升，目前国际大宗商品价格CRB现货价格指数已超过危机前最高水平。二是当前的货币信贷环境仍较为宽松。2009年9月至2010年5月M1增速已连续9个月接近或超过30%，前期货币信贷高增长的时滞效应还将持续一段时间；近期货币信贷增长逐渐回归正常，M2增速高位回落，但仍明显高于2000-2008年16.3%的平均水平。三是明年粮价存在较大上涨压力。虽然今年粮食丰收在望，但种粮成本提高，工业用粮需求增加，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍可能

继续上涨。四是收入分配和资源价格改革可能推高明年的物价。

六、三季度房地产销售出现回升，房价基本稳定

近期商品房销售呈现回升势头。9月份商品房销售面积环比增长51.7%，增速比上月高45.2个百分点。9月份商品房销售额环比增长55.6%，增速比上月高40.4个百分点。前三季度商品房销售面积为6.32亿平

方米，同比增长8.2%；商品房销售额为21916.6亿元，同比增长15.9%。

房价环比小幅上涨。9月份统计局测算的70个大中城市房屋销售价格指数同比上涨9.1%，涨幅比上月低0.2个百分点，环比上涨0.5%。9月份70个大中城市新建住宅价格同比上涨11.3%，涨幅比上月低0.4个百分点，环比上涨0.5%；二手住宅价格同比上涨6.2%，涨幅与上月持平，环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。根据统计局商品房销售数据测算，2010年前三季度，全国商品房销售均价5054.1元/

平方米，同比上涨7.2%，比上半年回落1.6个百分点。

房屋新开工面积同比增长较快。前三季度，全国房地产开发企业房屋施工面积35.54亿平方米，同比增长28.1%；房屋新开工面积11.94亿平方米，同比增长63.1%。9月份当月，房屋新开工面积1.46亿平方

米。

9月末有关部委再次出台调控措施：对房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要限定家庭购买套数，暂停发放三套房贷款，首付比例统一提高到三成，加强对高价楼盘及其开发商的监督，加快推进房产税改

革试点工作，并逐步扩大到全国。国庆节后各地以限购为重点的房地产调控实施细则也相继出台。

七、财政收入增速高于去年同期，财政支出保持较快增长

前三季度，全国财政收入63039.5亿元，同比增长22.4%，比上年同期高17.1个百分点，比上半年低

5.2个百分点，其中税收收入55957.4亿元，同比增长24.2%；非税收入7082.1亿元，同比增长9.6%。9月份，全国财政收入6287.2亿元，同比增长12.1%，增速比8月份高4.8个百分点，收入增速有所回升，其

中税收收入为5401.6亿元。

前三季度，全国财政支出54504.96亿元，同比增长20.6%，增速比上半年高3.6个百分点，比上年同期低3.5个百分点。9月份，全国财政支出8469亿元，同比增长28.8%，增速比8月份低6.6个百分点。前三季度，全国财政收大于支8534.5亿元，比去年同期增加2218.5亿元。其中，9月份全国财政支大于收2181.8

亿元。

八、新增贷款较多，货币供应量快速增长

2010年9月末，广义货币(M2)余额69.64万亿元，同比增长19.0%，增幅分别比上月和上年末低0.2和8.7个百分点；狭义货币(M1)余额24.38万亿元，同比增长20.9%，增幅分别比上月和上年末低1.0和11.5个百分点。消除季节因素后，三季度末M1、M2季环比折年率为15.6%、22.7%，分别比二季度末反弹0.5和8.2个百分点。目前，M2季环比折年率为去年三季度以来的最高水平。上半年M1、M2增速分别比上年末回落7.8和9.2个百分点，三季度M1增速比上季回落3.7百分点，M2增速比上季反弹0.5个百分点。

目前，M1、M2增速比2004-2008年同期增速平均水平分别高6.4和2.5个百分点。

9月末，金融机构人民币存款余额70.09万亿元，同比增长20.0%，增幅比上月末高0.4个百分点，比上年末低8.2个百分点。前三季度人民币存款累计增加10.32万亿元，同比少增1.43万亿元；当月增加1.45万亿元，同比多增4424亿元。消除季节因素后的存款季环比折年率为22.4%，分别比二季度末和上年末上

升3和1.5个百分点。

9月末，金融机构人民币贷款余额46.28万亿元，同比增长18.5%，增幅比上月和上年末分别低0.1和13.2个百分点，比2004-2008年同期增速平均水平高3.7个百分点。消除季节因素后的贷款季环比折年率为21.3%，比二季度末上升5.4个百分点。前三季度人民币贷款累计增加6.30万亿元，同比少增2.36万亿元；扣除票据融资后，一般贷款累计增加7.11万亿元，同比少增6736亿元。当月人民币贷款增加5955亿元，同比多增788亿元。

前三季度信贷投放的主要结构特点，一是中长期贷款投放较多，占全部新增贷款的82.9%，同比高19.8个百分点；二是企业贷款增速由上半年持续回落转为回升，9月末企业贷款增长12.8%，比上月高0.2个百分点，增速连续三个月回升；三是个人住房贷款连续五个月回落，回落幅度减缓，9月末个人住房贷款增速为38.8%，比上月回落3.8个百分点（7、8月份增速分别回落6.9和4.6个百分点)，已连续五个月回落。

九、经济发展趋势展望

(一)经济增长趋势

依据人民银行调查统计司测算的经济景气指数，目前工业增加值的一致合成指数已经处在显著下行阶段，显示出经济已经放缓；先行合成指数的下行速度快于一致合成指数，未来经济运行还存在一定的压力。从内部需求看，消费趋稳，投资回落。人民银行景气调查数据显示出宏观经济增长趋缓的迹象。首先，从总体感受数据看，三季度企业家和银行家宏观经济热度指数均有下滑，预期下季继续放缓；其次，从消费方面看，三季度人民银行储户问卷调查显示，居民消费意愿略有下降，消费意愿比例为16.8%，比上季低1.2个百分点。但收入预期指数和投资意愿指数向好。收入预期有所改善，城镇居民判断收入增加的占比从二季度的15.2%上升到三季度的16.7%。同时，银行家问卷调查显示，三季度居民消费贷款需求景气指数为63%，比上季上升0.2个百分点。从投资方面看，人民银行5000户企业家问卷调查显示，企业投资意愿稳中有升，三季度企业固定资产、设备和土建投资指数分别为56%、54.5%和50.5%，比上季提高2.1、1.8和1.4个百分点，连续两个季度提升。

从外部需求看，全球经济增速比上半年将会放缓，但仍保持复苏态势，我国面临的外部环境好于去年。随着世界经济逐步复苏，我国对外贸易已经出现了恢复性增长，三季度出口同比增长32.2%。受去年同期

基数较大和外部需求放缓双重影响，四季度我国对外贸易增长将进一步趋缓。

(二)物价变动趋势

依据人民银行调查统计司测算的物价景气指数，CPI一致合成指数呈现出上行趋稳的态势；先行合成指数在2010年2月触顶后快速回落，未来通胀风险总体可控。从景气数据看，三季度人民银行监测的5000户工业企业产品销售价格景气指数为53%，比上季低2.6个百分点；企业产品销售价格预期指数为53.5%，比上季低1.2个百分点。人民银行储户问卷调查显示，2010年三季度城镇居民物价预期指数73.2%，比上

季提高2.9个百分点。

从未来情况看，虽然经济增速趋缓，货币信贷增长的逐步正常化也将有利于稳定物价预期，但由于粮食价格上涨和收入分配及资源价格进一步改革的影响，再考虑到国际大宗商品价格的不确定性，物价上涨

压力不容忽视。