朝天建设局打造廉洁机关调研报告

第一篇：朝天建设局打造廉洁机关调研报告

广元市朝天区规划建设和住房保障局 关于打造“廉洁机关”，加快“廉洁城市”建设

调研报告

打造‚廉洁机关‛，建设‚廉洁城市‛，是区委、区政府、区纪委提出的一项重要工作目标。即是通过廉政责任落实、廉政制度健全、廉政教育强化、廉政文化推进、廉政纪律严明、廉政监督到位等举措，教育机关党员干部坚持正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，增强党员干部廉洁从政的执政理念、廉洁高效的工作理念、廉洁奉公的为民理念、廉洁守法的法制理念和廉洁自律的自控理念，努力建设成为民、务实、清廉的一流机关。2011年以来，朝天区规划建设和住房保障局围绕区委、区政府和区纪委关于打造‚廉洁机关‛，建设‚廉洁城市‛工作目标，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的工作方针，加强对中央、省市和区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以党员干部政治思想素质教育和民主评议政风行风为重点的干部作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强专项治理工作力度等，围绕中心、服务大局，为加快 ‚廉洁朝天‛ 建设和‚清正、廉洁、务实‛的局机关建设努力工作。

一、主要工作

（一）加强廉政教育，以教育‚引廉‛。

1、提高认识，高筑廉政‚警戒线‛。在实际工作和现实生活中，腐败现象不断滋生蔓延，这不仅仅有干部的素质问题，还有体制、机制和风气的问题。‚没有钱办不成事‛和‚没有钱办不成的事‛成了一种社会风气，正是这种风气，催生了腐败，成了腐败现象不断滋生蔓延的土壤。5.12地震以后，区建设局承担了相当多的灾后重建任务，不但要负责全区灾后重建项目的监督管理，还担负了城镇基础设施灾后恢复重建任务，责任大，任务重。在这种特殊条件下，建设局既是管理者，同时又是业主，作为双重身份直接参与建设管理和工程建设，服务对象是工程老板，建设局的工作职能直接涉及到工程老板们的经济利益，老板们为了达到他们的经济目的，会千方百计为自己的利益争得话语权，也就会想方设法拉拢腐蚀我们的干部，我们的干部也就站在了高压线上，如果经不住腐蚀诱惑管不住自己，或被当前的很多社会现象所浸染，那么就会驶离正确的轨道，离‚廉洁‛二字越来越远，甚至走上违法犯罪的道路。只有清楚认识到这一点，我们才能高筑廉政‚警戒线‛，时刻保持清醒的头脑，把老板只当作老板，和他们既不成为朋友，也不成为敌人，和他们保持正常的工作关系，也只有这样，我们才能保证单位风清气正，自己两袖清风，经得起组织和人民的考验，保护自己和家人不受到伤害。

2、加强廉政学习，增强防腐拒变‚免疫力‛。一是加强政治思想学习，增强自身的政治思想素质，树立正确的人生观，价 值观，世界观，以良好的心态，抵御社会上的不正之风。二是加强《廉政准则》18条52个‚不准‛的学习，做到熟记于心，提高反腐倡廉的警觉性。三是开展警示宣传教育活动，号召全局干部职工观看一部反腐倡廉影视作品和一部反腐倡廉警示教育片，开展一次现身说法警示教育，利用正反典型影响和感染自己和身边的人，做到在利益面前慎行、再慎行，提高防腐拒变的‚免疫力‛。四是用身边的人，身边的事教育广大职工干部，要利益面前莫伸手，牢记‚莫伸手，伸手必被捉‛的警讯。

（二）建立健全各项制度，用制度‚保廉‛。

1、认真贯彻落实省、市、区会议和文件精神，围绕中心，服务大局，确保中央和省、市、区重大决策部署的贯彻落实。

2、认真抓好党风廉政建设责任制和《惩防体系》实施纲要的落实，切实加强廉政建设领导，坚持‚一把手‛负总责，不断强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识。

3、建立健全各项廉政制度，坚持用制度管人，用制度管事。一是逐步健全廉政风险防控机制，认真查找个人和部门可能存在的廉政风险，规范工作流程，坚持政务公开，行审透明。去年，我局仅局领导班子和部分中层干部就查找廉政风险点20余条，并根据各条风险点制定了相应的防范措施。二是加强‚三早‛预警机制建设，做到廉政风险‚早发现，早提醒，早纠正‛，最大限度地保护干部。去年，我局在综合环境治理工作中警示提醒单位1个，警示提醒干部4人，三是与工程建设单位鉴定廉政合同。

（三）创新活动载体，以活动‚倡廉‛。

一是充分利用全市‚第四届‛职工运动会召开的契机，号召全局干部职工广泛参与，通过篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛等体育运动项目，提高干部职工团结协作能力，增强干部队伍的凝聚力。二是充分利用全市建设系统开展‚理想在我心中，我为理想而奋斗‛演讲比赛的契机，督促广大干部职工，特别是年轻干部积极参与，并在局内开展演讲比赛优胜者选拔的初赛和决赛，通过活动参与，引导广大干部端正人生态度，以良好的心态和饱满的热情，健康的工作和生活。三是在单位墙头走廊等醒目的部位张贴悬挂警句名言，时刻敲响干部职工心中的廉政警钟。

二、几点体会

（一）坚持以人为本，最大限度地保护干部，是党风廉政工作的初衷，也是廉洁机关建设的宗旨。蔡书记在中共朝天区第六次代表大会上指出，严格执行述职述廉、询问质询等制度，是最大限度地保护干部。推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强反腐倡廉建设，抓党风促政风带民风，着力建设‚廉洁朝天‛，这将是我们一直的工作方向。

（二）建立健全各项制度，坚持制度管人，制度管事，用制度‚保廉‛，是一项长期性的工作，也是一项长效工作机制。

（三）加强廉政学习，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观，只有个人两袖清风，单位才能风清气正，单位也才具有 凝聚力和向心力。

（四）加强职业道德教育，势在必行。灾后重建以来，建设局干部职工站在了风口浪尖上，成了许多高危行业中的一员，稍有不趁，或管不住自己，就有身陷囫囵的危险。我们只有深刻认识到自己所拥有的权利，是组织、单位、领导和同事给予我们的信任，我们在行使权利的同时，也担负了一份责任，充分认识和处理好权、责、利的关系，管好自己的手，慎言、慎行，不被眼前利益所蒙蔽，清正廉洁，才能上对得起组织和领导的信任，下对得起家人和朋友的关心。

三、今后工作思路

2012年，我们将围绕区纪委关于‚全面贯彻党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会、市委六届四次全会和区委六届三次全会精神，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实以人为本、执政为民要求，围绕建设‘廉洁朝天’目标，坚持惩防并举、两手抓两手硬，牢固树立‘大预防’理念，深入开展‘作风建设深化年’和‘制度建设深化年’活动，大力推进惩防体系基本框架攻坚工程、‘廉洁细胞’工程、‘顽疾’治理工程建设，着力强化自身建设，全面推进反腐倡廉建设，切实维护党的先进性和纯洁性，为建设生态文明繁荣和谐新朝天提供坚强纪律保障‚的工作总要求，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）进一步建立健全各项制度。

一是进一步完善党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，逐步健全廉政风险防控合机制和‚三早‛预警机制，廉政警钟常敲常鸣。二是进一步完善局内各项规章制度，坚持制度管人管事原则不动摇。三是坚持‚一把手‛负总责的廉政工作机制，不断强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识。四是实行廉政目标责任制管理。开展主要领导和分管领导，分管领导和各股室负责人，股室负责人与股室一般干部鉴定廉政建设目标责任制，领导干部、党员鉴定个人廉洁自律承诺书，具体抓建项目的分管领导和业主代表要鉴定工程建设廉洁自律承诺书，同时施工单位与业主也要鉴定工程建设廉洁承诺书，通过层层把关，确保干部职工洁身自好，在利益面前‚不伸手‛。

二、进一步创新载体，坚持活动‚倡廉‛机制。

（一）以‚一迎双争‛为主题，深化讲党性重品行作表率活动为载体，积极倡导广大干部职工争当坚持为科学发展大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为基层群众服务的‚三服务‛优秀标兵，争创为党委和人民服务的‚两满意‛模范部门。

（二）以开展‚品读经典提升能力‛党员干部读书活动为载体，积极倡导广大干部职工坚持读书，读好书。让广大干部职工在经典著作中获取精神食粮，用丰富的文化知识提升自身品位，用杰出英雄人物的事迹鼓舞自己以饱满的热情投身于本职工作中。用知识和智慧坚定自己的理想信念、提高自身的政治素养、锤炼自己的道德操守、提升自己的思想境界；用知识和智慧让自己在工作中能够破解难题、创新思路、提升工作能力，真正实现自己的人生价值。

（三）以深化开展学雷锋活动为载体，积极倡导广大干部职工要坚持正确的思想道德导向，要发扬雷锋精神，艰苦奋斗、爱岗敬业、锐意进取、自强不息，增强政治意识、大局意识和责任意识，保持党的先进性和纯洁性、践行全心全意为人民服务宗旨。

（四）五强化五提升，着力发挥部门整体效能。今后，我们将在全体干部职工中大力开展‚五强化五提升‛活动。一是强化责任提升执行力；二是强化管理提升落实力；三是强化服务提升凝聚力；四是强化纪律提升公信力；五是强化素质提升示范力。以全新的姿态，促进建设系统整体升位。

二0一二年三月七日

第二篇：打造廉洁人大机关汇报材料

打造廉洁人大机关汇报材料

打造廉洁人大机关汇报材料

今年以来，区人大机关>党风廉政建设工作，在区委的正确领导下，坚持以>邓小平理论和“>三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中全会和中央、省、市纪委全会精神，结合人大机关实际，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、健全制度、强化监督、改进作风等几个方面工作入手，深入推进廉政建设各项工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，取得了良好成效。

一、今年以来党风廉政建设工作的基本情况

1、着眼于建立思想道德教育的长效机制，采取多种形式开展教育。一是积极开展社会主义荣辱观教育，党性意识明显增强。按照中央和省、市、区机关党工委的部署要求，区人大机关认真开展了社会主义荣辱观教育活动。区人大常委会党组成员除积极参加区委中心组学习外，还严格按照党风廉政建设有关规定和上级要求，采取集中学习和个人自学等形式，认真学习了十六届五中全会精神、党风廉政建设各项制度和省、市、区委以及纪委有关会议精神，同时学习了>宪法等5部法律法规。通过学习，进一步增强了支部成员立党为公、执政为民意识，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，明确了奋斗目标，为进一步搞好人大机关工作，开创人大机关工作新局面奠定了良好的思想工作基础和组织保证。二是认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。利用机关党支部周三学习制度，认真组织学习，充分认识贯彻《实施纲要》的重要意义，全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。并结合人大工作实际，深入调查研究，明确标准，有计划、有步骤地推进惩治预防体系的构建工作。三是抓住思想教育活动的有利契机，切实加强职业道德教育和廉政文化建设。把“求真务实”作为职业道德教育的核心与灵魂，把“两个务必”要求作为廉政文化建设的主线，认真学习先进人物的事迹，注意用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部。抓好典型案例的警示教育，组织机关干部观看廉政录像，为人大党组成员订阅了《党风建设》、《求是》等廉政教育刊物，还为机关副局级以上干部征订了党风廉政建设方面的学习资料，使立党为公，执政为民，率先垂范和廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到以案明纪，警钟长鸣。通过一系列的学习教育，党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想、廉洁从政的意识、遵纪守法的观念得到进一步的加强。

2、强化领导干部廉政建设责任意识，贯彻落实党风廉政建设责任制。区人大常委会班子注重抓好党风廉政建设责任制的落实工作，根据中纪委和省、市、区纪委有关工作会议精神，结合人大机关实际，按照谁主管谁负责，一级抓一级的原则，人大常委会党组书记作为总责任人，分别对党组各位成员负责；各位党组成员分别对分管的各委办负责；各委办负责人作为本部门责任人，分别对所管科室负责，做到了层层分解责任，明确目标任务。人大机关办公会议、主任会议，都经常组织大家学习廉洁从政方面有关文件和各项廉政制度，经常提醒、告诫领导班子和党员要廉洁自律。每位党组成员都能注意严格执行中央、省、市和区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，以身作则。同时，每位负责人都能结合工作分工，注意管好下级、下属和身边的人，做到一级抓一级，一级对一级负责。各委办科室负责人认真履行职责，根据责任目标要求自觉坚持本部门业务工作与党风廉政建设一起抓，工作积极主动。机关支部平时还坚持不定期地监督检查责任制的落实。从而进一步增强了领导干部的责任意识和廉洁自律意识，促进了人大机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，今年以来，区人大常委会班子成员和机关工作人员没有出现过违反廉政规定的情况。

3、严格执行廉政纪律，加强工作人员管理。今年以来，区人大常委会党组和机关支部认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和区委有关廉洁从政的规定，对各级领导干部严格遵守“四大纪律，八项要求”和中纪委提出的“五不”规定的情况坚持经常性的监督查检，有力地推进了领导干部廉洁自律工作。另外，继续加强了对处级领导干部身边工作人员的教育，做到了严格要求、严格管理、严格监督，切实把处级领导干部身边工作人员的教育管理工作落到实处。

4、坚持开展党纪政纪条规学习。对党中央国务院和中纪委监察部制定的各项党纪政纪条规，及时组织学习、宣传，强化了领导干部的政治、组织、经济工作、群众工作四大纪律意识。今年，结合社会主义荣辱观教育活动，我们把重点放在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要法规的学习贯彻执行上。各委办科室和支部结合工作实际，把《实施纲要》作为>政治理论教育的重要内容，纳入学习计划，在自学的基础上，组织学习讨论，做到了组织到位，措施到位，人员到位，内容到位。通过党纪政纪条规特别是《实施纲要》的学习教育，使机关党员干部达到了知法纪、懂法纪、守法纪的目的。

5、加强制度建设，规范从政行为。在加强对领导干部特别是“一把手”的监督方面，我们通过制定各项制度，坚持民主集中制原则，严格执行重大问题决策议事规则，认真遵守个人重大事项报告、个人收入申报、收受礼品登记、外出报告等制度。通过民主生活会、谈心、廉政谈话等方法加强对领导干部和班子的监督管理。人大及其常委会是集体行使权力的机关，工作中有严格的程序性、法律性要求，区人大常委会党组坚持民主集中制原则，按照常委会党组议事规则，审议议案、决定问题及其他重大事项时都坚持集体研究。重大事项决定前均向区委请示汇报，并分别经主任会议、常委会会议或人代会讨论，最后，按照少数服从多数原则表决决定。区人大常委会在各项监督工作中，也始终坚持畅所欲言，恪守集体行权，不搞一言堂、一个人说了算，注重充分吸纳组成人员和代表的意见，充分发挥集体的智慧和才干。召开的各项会议都严格地按照法律规定的程序进行，会议意见的形成都通过集体表决产生，会议形成的文件都以适当的方式如会报等反馈给组成人员和代表，使区人大常委会及机关工作更加公开、透明、规范。坚持集体领导和分工负责相结合，每位党组成员都自觉从大局出发，认真做好分管工作，主动关心、积极参与全局性工作，既紧密协调，又各负其责。凡涉及人事、经费使用等重大事项都坚持集体决定，充分发挥了班子整体功能作用。加强对机关各项制度规定的贯彻执行情况进行了认真的督促检查，确保了各项>规章制度落到实处。

6、认真完成区纪委和机关党工委交办的工作任务。一是认真学习贯彻中纪委和区纪委有关会议精神，并部署具体的贯彻落实意见，机关支部组织党员干部从人大机关实际出发，认真学习讨论会议精神。二是开展调查研究工作，经常到各委办和科室了解情况，及时掌握党员干部的思想与工作情况，认真分析和研究机关党风廉政建设中存在的问题，提出改进和加强的具体措施。三是按照区纪检委要求，认真完成了机关副处级以上领导干部个人收入情况申报等项工作。

二、下半年工作打算

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、全面贯彻党的十六届五中全会精神，切实落实中央和纪委关于反腐倡廉的工作部署，积极探索新形势下人大机关党风廉政建设和反腐败工作的新途径和新渠道。

1、通过抓巩固、抓落实、抓提高，不断加大反腐倡廉的工作力度。在落实措施、提高效率上下功夫，充分发挥廉政工作的保障作用，为人大常委会及机关履行职能提供政治保障。

2、认真贯彻《实施纲要》。对照党组成员和各委办的分工责任，工作进度和目标要求，切实加强督促检查和工作考核，发现问题，及时解决。对于履行职责不到位、落实工作抓得不力的，按照党风廉政建任制的要求追究有关人员责任。

3、坚持以人为本，认真落实党风廉政建设责任制。坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。致力做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。对负有领导责任的主管领导，要按照有关规定进行责任追究，进一步强化人大机关各部门领导干部的责任意识，促使机关各部门领导各负其责。

4、坚持教育为主，不断促进领导干部廉洁自律。加强党员干部遵纪守法及思想道德建设，继续认真抓好党员领导干部执行“四大纪律、八项要求”和“三条禁令”以及有关公务接待等规定。进一步加强机关党风廉政教育，坚持把党风廉政教育作为党员干部特别是领导干部教育的主要内容，纳入到人大机关党支部学习和干部政治理论学习中去。

5、加强对机关党风廉政建设工作的监督检查、考核，督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。人大党组不定期的查询、监督检查机关副处级以上领导干部党风廉政建设责任制的落实和廉洁从政情况，针对存在问题督促整改。

6、不断探索廉政建设工作在新形势下的方法和手段。紧密联系人大机关工作实际，查找突出的问题，努力改进工作作风，高质量高标准的完成各项任务。同时，进一步完善领导干部民主生活会议、述职述廉、礼品、收入登记、重大事项报告等制度，做好党风廉政建设各项工作。

第三篇：打造“平安**”调研报告

市“平安**”课题组

平安既是一个地区的形象，也是一个地区重要的投资环境，我市各项改革措施的顺利实施，经济社会事业的健康发展，人民群众的安居乐业，都需要一个平安的社会环境。为此，我们就市委、市政府打造“平安**”这个课题，深入部分镇乡（街道）和有关部门作了专题调研，并到宁波**和杭州**区进行了实地考察，形成了对打造“平安**”的一些设想。

一、打造“平安**”的客观必要

近年来，我市通过不断加强社会治安综合治理和安全生产监督管理，创新工作机制，夯实基层基础，强化特殊人群、公复场所、特种行业管理，完善长效机制，确保了社会稳定，经济发展，人民安居乐业，全市稳定工作总体形势比较好。但目前我市与其他县市一样，也正处在一个大变革、大开放、大发展的时期，随着经济全球化、政治多极化和国内“四个多样化”趋势的发展，经济社会正处在深刻的变化之中，社会稳定工作也出现了错综复杂的情况。在这种形势之下，打造“平安**”活动的开展，对于适应形势，顺应民意，创新机制具有重大的现实意义。

（一）打造“平安**”是形势所趋。

当前无论是全国还是我市，政治稳定的形势不容乐观，一是西方敌对势力和一些不法组织，利用人权、民主、宗教、民族等一系列问题，进行各种渗透破坏活动，其手段越来越具体化，方法越来越多样化，领域越来越广泛化。特别是危害社会的有害气功组织的不法活动在我市比较猖獗。二是随着社会主义市场经济的不断深入，社会的管理体制、组织结构、利益关系和人们的生活方式、活动区域等都发生了很大变化，我们的管理工作在很多方面还跟不上发展变化了的新形势，导致刑事案件高发，特别是盗窃、抢夺、抢劫等严重影响群众安全感的侵财性案件居高不下，团伙犯罪、流窜作案日趋增多。根据公安部门提供的信息，今年1—7月，全市发生的刑事案件中，侵财性案件超过90%。三是我市是一个市场发育早、个私经济发展较快的经济强市，外来人员流动性强，外来流动人口大量涌入，他们中的绝大多数是遵纪守法的，但其中也混杂了不少品德低下、游手好闲之徒，甚至有一部分违法犯罪分子也隐匿其中。今年来，作案人员中，外来人员占75%，外来人员作案已成为影响我市刑事案件高发的一个重要因素。四是在“四个多样化”的新形势下，社会组织增多，就业方式多样，许多人由过去的“单位人”变成了“社会人”，“自然人”变成了“利益人”，社会管理工作出现了一些“盲区、盲层、盲点、盲人”，治安隐患增多，综合治理工作的难度加大。特别是由于各种文化相互激荡，加之受市场经济发展带来的盲目崇拜、贪图享乐、追求刺激等不良风气，对一些自身意志薄弱、家庭教育不健全的青少年所产生的负面影响是比较大的。今年1-7月份，我市14至25周岁青少年违法犯罪，约占作案总数的63 %。加强对青少年的教育引导和管理，预防和减少青少年违法犯罪的任务将是长期的、艰巨的。以上这些都说明，社会稳定既是一个复杂的社会问题，又是一个群众关心的热点问题，更是一个必须引起各级党委政府高度重视的政治问题，在政治、经济、文化等诸多因素交互作用中产生的，具有复杂性、动态性、长期性和艰巨性。

（二）打造“平安**”是民意所盼。

打造“平安**”是贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求。在和平时期，老百姓最大的愿望就是富裕和平安。没有安全感就不会有幸福感，不能保证人民群众的生命财产安全，就不能调动人民群众创业致富的积极性。七月份，政法委在全市所有人大代表和政协委员中开展了一次安全感调查，在如何评价政法机关对违法犯罪活动的打击一栏中，认为“时宽时严”的占68%，比去年增加了21%；认为“宽严适当”的占12%，与去年同比减少22.6%；而有20%的人认为还过宽,比去年上升1.6%。说明人民群众对政法机关防范和打击犯罪活动的期望值在提高。但目前我市的社会治安状况还不够理想，表现在：

1、各类案件居高不下：一是每万人口刑事案件立案数和治安案件受理数高于**平均数。今年1-7月份，刑事案件共立案1801起，每万人立案数为24.9起，与**市的平均22.7起相比是比较高的。治安案件共受理2289起，每万人口治安案件受理数为31.7起,这个数字在**市各县市区中也是比较高的。二是毒品案件与去年同期比增长快。全市1-7月份共发案8起，而去年同期只有3起。三是八类案件多。1-7月份共发生111起，占全部刑事案件的6.16%，其中杀人案件5起，故意伤害案件35起（1起为故意伤害致死），放火案件4起，强奸案件7起，抢劫案件60起，也高于去年同期发生数，而且恶性程度大，社会危害严重。

2、矛盾纠纷频发不断。因企业改制、土地征用、旧城改造、环境污染等引发的各种民间矛盾比较突出，而且矛盾涉及的范围更具广泛性，触及的层次更具深刻性，牵涉的对象更具群体性，呈现的状态更具复杂性，显现的方式更具尖锐性。今年上半年，市、镇（乡、街道）两级共受理群众来信来访3363件（次），同比上升5.7%，其中来信1578件，来访1785件5705人次。而且今年全市的集体上访有所上升，上半年共发生集体上访171件2520人次，越级到**的集体上访3件68人次，去省的集体上访2件21人次。全市上半年调处的民间纠纷也达到616件。从矛盾纠纷的内容来看，利益主导性突出，处理的难度都比较大，一些矛盾稍有不慎，就极可能转化为刑事案件。这些问题得不到很好解决，人民群众的安全感就会削弱，对社会治安的满意率就会降低。通过打造“平安**”，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了人民群众的根本利益。

（三）打造“平安**”是创新所需。

按照辩证法的观点,一个地区的稳定是相对的,不稳定是绝对的,稳定具有阶段性、区域性,不稳定具有长期性、广泛性。对于我市来讲，随着经济社会的不断发展，各种新的问题和矛盾也会不断涌现。而且，今年，浙江省建立了综治评估体系，将对各地的社会治安综合治理情况进行排名。对照省综治评估体系，我市在这方面的差距比较大，特别是与市里提出的综治工作要与我市经济社会发展相适应的要求还有较大的距离。综合治理的合力还不够强，意识还不够浓，基层基础还不够扎实，只有通过开展打造“平安**”活动，积极创新维护稳定的方式方法，才能有效解决各种问题，化解各类矛盾，从而为实现**的长治久安创造条件。“平安**”作为一个“大稳定”的概念，在扎实开展平安乡镇、平安村（居、社区）、平安大道、安全文明校园等基层系列安全创建活动的基础上，以全市为单位来开展安全创建活动，是稳定工作与时俱进的时代要求，是稳定工作创新发展的必然选择，也是社会治安综合治理的一种新的积极的探索，通过进一步整合全市各方面的力量，发挥市一级的优势，依法严厉打击刑事犯罪活动，整治治安问题多发的地区，解决突出的治安问题，把“严打、严管、严防、严治”紧密结合，预防和减少违法犯罪活动，这无疑是我市社会治安综合治理在新时期的有益创举。

二、打造“平安**”的目标定位

通过借鉴外地成功经验，针对我市社会治安和安全生产的现状，我们认为，作为一个经济比较发达，但区域不大、人口不多的县级市来讲，“平安”的内涵主要是政治层面的安全、治安层面的安全和生产层面的安全三个方面。从一定意义上讲，打造“平安**”是与建设小康社会相一致的，因为打造“平安**”是我市实现小康社会最重要的方面之一，反映了人民群众对社会发展进步的终极价值追求。

为此，我们建议把打造“平安**”活动的时间初定为三年，其目标定位为：通过三年的努力，力争达到“一个化解”、“两个控制”、“三个落实”和“四个不发生”，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的“平安**”目标。具体来说，一个化解，即各类矛盾纠纷得到及时化解。推广“枫桥经验”，落实“四前”工作机制，矛盾纠纷调处率、调处成功率分别达到95%和90%以上，力争做到“小事不出村（居），大事不出镇乡（街道），矛盾不上交”，防止因调处不及时而激化为民转刑案件。两个控制，即各类刑事、治安案件和各种安全生产事故得到有效控制。抢劫、抢夺、扒窃、入室偷盗、盗窃机动车等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪案件明显下降；各类刑事案件的发案率逐年下降，刑事破案率逐年上升；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；群众对社会治安的满意率达到80%以上。一般性交通事故得到有效遏制，交通死亡人数控制在**市控指标内，并做到稳中有降，不发生一次死亡5人（含）以上的重大恶性交通事故；杜绝群死群伤或直接经济损失超300万元（含）的特大恶性火灾事故，控制重大火灾事故，减少一般火灾事故的发生。安全生产事故逐年减少，当年各项安全生产指标不突破上级下达的控制指标，不发生企业职工一次死亡3人（含）以上的重特大事故。三个落实，即预防青少年违法犯罪工作、归正人员安置帮教工作和流动人口管理工作得到落实。青少年犯罪人员占全市刑事作案人员的比例控制在45%以内。归正人员安置率和帮教率分别达到90%、95%以上，重新犯罪率控制在3%以下。流动人口办证、管理、教育、服务、维权体系建立，犯罪同比率下降，暂住人口登记发证率不低于95%。四个不发生，即不发生严重危害社会的恶性暴力刑事案件和带黑社会性质的团伙犯罪；不发生造成社会恶劣影响的大规模群体性事件；不发生群死群伤的重特大灾害事故；不发生“法轮功”顽固分子进京滋事事件。从而使全市社会秩序良好，人民安居乐业；投资环境优良，企业平安经营。

三、打造“平安**”的推进措施

小康社会首先应该是平安社会。打造“平安**”，必将是一项长期而艰巨的任务。要真正把这项任务完成好，我们认为必须坚持打防结合，重在预防的原则，在领导保障、长效机制、基层基础、队伍建设四个方面下功夫、化力气，从根本上预防、减少违法犯罪和各类安全生产事故的发生，创造良好的社会环境。

（一）坚持加强领导与落实责任相结合，大力提高打造“平安**”的整体合力。打造“平安**”活动作为市委、市政府的战略决策，首要的是必须加强组织领导、落实相关责任，为活动的有效开展提供保障、创造条件。首先，市、镇乡（街道）党委、政府（办事处）要切实加强对打造“平安**”活动的领导。要从立党为公、执政为民的高度，切实履行“富裕一方、平安一方”的职责，将打造“平安**”工作列为“一把手”工程、为民办事的实事工程和重要的政治任务，切实加强组织领导，严格落实责任制。要加强对基层打造“平安**”活动的调查研究，善于从基层实践中总结经验，指导工作，及时发现问题，找出薄弱环节，有针对性地采取措施，实实在在地加以解决；要尊重并鼓励基层和人民群众的首创精神，营造勇于改革、大胆创新的氛围，形成激励成功、支持探索的竞争机制；要加强对打造“平安**”的理性思考，对创新工作中出现的新情况、新问题，要在调查研究、充分论证的基础上，积极寻求行之有效的解决办法。同时，市、镇乡（街道）政府（办事处）要认真落实打造“平安**”活动的工作经费，积极解决警力不足、政法经费紧张这一困扰活动开展的实际问题，为活动提供有力支持，确保活动充满活力，健康发展。其次，要落实综治及其成员单位的责任，切实发挥好党委、政府的参谋助手作用。按照综治工作的职责分工和要求，坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实好各项安全管理和防范措施，管好自己的人，看好自己的人，办好自己的事。要推行综治成员单位年终述职制度，通过述职，把当开展综治工作的情况作为工作实绩加以总结，做到一级抓一级，一级对一级负责，为维护全社会的整体稳定出力。第三，要提高人民群众对打造“平安**”活动的参与度。警力有限，民力无穷。广大群众参与的程度决定打造“平安**”活动的力度、深度、广度和进度。为此，必须坚持走群众路线，了解民意、集中民智、珍惜民力、依靠民众，鼓励广大群众自觉与各种违法犯罪行为作斗争，保护群众参与打造“平安**”的积极性，提高群众的自我防范意识和法制意识。通过强化群众参与意识，广泛宣传群众，深入发动群众，使“平安**”家喻户晓、人人皆知，形成人人思平安、人人创平安、人人为“平安**”献计出力的良好局面。

（二）坚持“打、防、控”相结合，建立健全打造“平安**”的长效机制。要善于以跳出**、跳出政法的思维来审视目前我市的“打、防、控”一体化建设水平，把握优势，找准弱点，切实提高驾驭控制社会治安的能力。一要以服务发展为目标，继续保持严打高压态势，做到打得准、打得狠，为全面实施“平安**”战略提供强有力的保障。打造“平安**”，必须抓住“打击”这个首要环节，进一步完善打击机制，形成定期摸排—专题研究—集中优势兵力重拳出击的扫黑除恶新机制。要始终保持高压态势，把“严打”方针落实到日常侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等执法环节中，依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪活动，增强人民群众的安全感。要坚持从实际出发，及时、全面、准确地搜集社会治安信息，进行科学研判，牢牢掌握工作主动权，通过发挥快速反应机制、警署体制综合效能等优势，综合运用刑事技术、情报信息、阵地控制等多种手段，开展“破案追逃”、“破案会战”、“两反一禁”等专项斗争，对重大案件进行全力攻坚，对现行恶性案件做到快侦快破，采取小区域、快节奏、短周期的方法，以梧桐、濮院、乌镇、崇福等地区为重点，开展集中整治。整治既要治标，更要治本，综合运用经济的、行政的、法律的措施，从制度上、管理上堵塞漏洞，从而跳出整治—复发—再整治—再复发的恶性循环。要始终把那些危害大、影响广的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪作为主攻目标来抓，对多发的拦路抢夺、入室抢劫、马路诈骗、盗窃机动车等侵财性案件，以及杀人、强奸、投毒、放火等恶性案件，更要作为打击的重点，坚决予以打击，力争使这些案件的破案率明显提高、发案数明显下降，使一切危害我市稳定大局的犯罪分子依法受到严惩，使群众依法得到保护。二要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，着力构建专群联动、动静结合，点线面相衔接、人技物相配套，各项防范措施相配合、各种防范力量相策应的高效防控新格局。当前，首先是要建立和健全“三级防范网络”，加强人防。第一级防范，以市公安局巡警、治安、交警等公安职能部门为主，负责市内主干道巡逻控制和治安防范工作；第二级防范，以各镇乡、街道政府、办事处和公安警察署、派出所为主，组织联防力量在辖区小街小巷开展巡逻控制；第三级防范，以内保单位、社区和各行政村为主，组织保安人员、治安积极分子和群众开展单位内部、楼群院落和乡村的值班巡逻。在城市社区，要构建与社区管理相配套的综治、警务室，全面落实“一区一警”工作制度，完善社区警务模式。在农村，要重点抓好以专职、义务巡逻队为主体的多层次治安联防机制建设，努力形成邻里守望、互防联动、协作共防的治安大巡防格局。在机关、部门、企事业单位，要健全内部治保机构，充实治保力量，落实防范责任，同时要积极参与所在地和周边地区的共建联防，共同构筑社会面的治安防线。同时，要大力扶持和发展保安服务业，在出租车司机、特种行业和重要场所从业人员等特殊群体中广泛建立信息员，不断推进社会治安工作的社会化，夯实防范工作的社会基础。其次要着力推进科技防范，加强物防技防。要以内部单位为点，以沿街店面为线，以居民小区为片，以城乡结合部为环，推进物防技防网络建设，进一步强化市区及中心镇的反暴卡点、治安检查站、出租车出城登记服务站、岗亭、摩托车巡逻等的综合防控功能，力争将更多的犯罪嫌疑人抓获在本地。在机关、企事业单位，大力推广安装CK报警装置，在重点街区和重点部位，实施电子监控工程，对新建的居民小区和住宅项目中，要把技防物防建设列入规划，推广红外线报警装置。在进一步完善梧桐街道、濮院镇电子监控系统建设的基础上，可在崇福皮毛市场、乌镇景区等实施技防监控工程建设，并逐步发展到镇区，切实加强技防物防建设。进一步推动基层派出所改革，使派出所成为融刑事破案、治安管理、安全防范、交通管理、消防管理、服务群众为一体的多功能战斗实体，从整体上提高基层派出所动态管理的能力和水平。

（三）坚持强化基层安全与推进全市平安相结合，努力夯实打造“平安**”的基层基础。重点要抓好基层组织建设、重点人群教育管理、矛盾纠纷排查调处和基层系列安全创建等四项工作。一要抓好基层组织建设。进一步加强以村（居、社区）党支部为核心的基层党政组织建设和治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护稳定中的第一道防线作用；进一步加强镇乡（街道）综治委（办）、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设，提高基层的教育管理和处理问题的能力，确保打造“平安**”活动在基层有人干、有条件做，把问题解决在基层，解决在内部、解决在萌芽状态。二要严格重点人群教育管理。在流动人口的管理方面，要进一步强化党委、政府统一领导，综治委牵头，有关部门密切配合，融教育、管理、服务、维权为一体的流动人口管理工作机制，实施市民化管理、亲情化服务、人性化执法的新举措，建立健全流动人口服务保护机制，帮助提供就业、居住、教育、法律、培训等服务。把外来人员的劳动就业纳入就业介绍和指导的范畴；在全市积极创造条件，建造“民工之家”，推广全方位服务、全方位管理的模式，解决外来人员的居住问题，尽可能地实行集中居住、集中服务、集中管理；协调有关学校积极吸纳附近打工的外来人员的子女，并积极支持社会力量兴办外来人员子弟学校，切实消除他们的后顾之忧；打击各种侵犯外来人员合法权益的不法行为，规范劳务市场，对恶意逃废外来务工人员工资、随意延长劳动时间等违法违规现象，依法坚决查处，真正体现同工同酬；组织好技能培训，进行必要的安全常识、自我保护意识教育等。在预防青少年违法犯罪方面，要进一步建立健全家庭、学校、社会三位一体的工作机制，充分发挥中小学校法制副校长作用，加强对在校学生的法制和思想品德教育。深入开展“安全文明校园”创建活动，优化青少年健康成长的社会环境。在归正人员的安置帮教方面，由司法行政部门牵头，公安、劳动、工商、税务、民政等部门积极配合，共同做好安置帮教工作。对“法轮功”练习者，要落实专门人员，采取各种措施，控制重点对象，做好转化工作，防范和打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。三要着力开展矛盾纠纷排查调处。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥乡镇司法信访联动服务中心的作用，完善预警排查、报告、督办、处置等各项工作制度，推进排查调处工作的经常化、制度化、规范化。要密切关注和分析群体性上访事件多发行业、单位群体的动态变化趋势，坚决防范和制止跨地区、跨行业、跨系统串联引发的群体性上访事件。依法处理利用人民内部矛盾纠纷实施违法犯罪的活动。对重大的矛盾纠纷要实行挂牌督办，把责任落实到主管部门、单位和负责人。对群体性事件，事发所在地党政领导要全权负责，主要领导和分管领导要亲临一线，靠前指挥，各职能部门要密切配合，快速反应，坚持慎用警力，慎用武器、警械，慎用强制措施的原则，讲究方法策略，做好疏导化解，尽快平息事态，防止矛盾激化。四要深入开展基层系列安全创建活动。坚持积小胜为大胜，积小安为大安，在全市范围内广泛开展“平安乡镇（街道）”、“无毒社区”、“治安安全单位”、“平安社区”、“平安村（居）”、“交通安全村” “平安大道”和 “安全文明校园”共八个大项的基层安全创建活动，组织动员人民群众参与打造“平安**”活动。

（四）坚持从严治警和科技强警相结合，全面锻造打造“平安**”的过硬队伍。打造“平安**”，关键在人，关键在队伍。政法队伍是维护社会稳定的专门力量，是人民民主专政的柱石，更是打造“平安**”的主力军，队伍战斗力如何，直接影响到打造“平安**”的成效。坚持从严治警，进一步建立完善选人用人机制、教育培训机制、监督制约机制、奖惩激励机制和责任追究机制，提高广大政法干警的政治、思想和道德素质，牢固树立政法队伍“严格执法、热情服务”的良好形象。每年组织开展一次有针对性的政法系统集中教育活动，进一步增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、法治意识和服务意识，切实解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这一根本问题，从领导干部做起，建好班子，带好队伍，树好警风，使政法干警的综合素质年年有新的提高，政法队伍的自身形象年年有新的改进，政法部门的各项工作年年有新的加强。坚持科技强警。在积极创造条件，努力实施装备现代化的同时，结合政法干警职业化建设要求，根据政法各部门不同的工作性质，进一步加大业务技能培训力度，开展各种形式的岗位练兵活动，提高政法干警运用科技装备和应对复杂情况的能力。同时要坚持从优待警。从各个方面落实从优待警的各项政策措施，为政法干警创造良好的工作生活环境。通过建设一支高素质的政法干警队伍，更好地适应打造“平安**”活动的需要。

第四篇：筑牢反腐倡廉根基,打造廉洁高效机关

筑牢反腐倡廉根基，打造廉洁高效机关 ——临朐县食品药品监督管理局反腐倡廉工作纪实

近年来，临朐县食品药品监督管理局针对反腐倡廉教育面临的新形势、新任务，立足本局的工作实际，坚持一手抓食品药品监管工作，一手抓党风廉政建设，把加强反腐倡廉建设作为队伍建设的重要内容，通过狠抓责任落实，强化廉政风险防范，完善长效机制，开展形式多样的警示教育活动，构建适应新形势要求的监督机制和预防体系，着力建立前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范的廉政风险防范管理的“三道防火墙”，增强了全局干部职工的廉政自律意识，提升了队伍整体形象。先后荣获“山东省食品药品监管系统先进单位”、“潍坊市文明和谐单位”、“潍坊市食品药品监管系统行政执法先进单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”等多项荣誉称号。

一、以责任落实为抓手，架设反腐倡廉“高压线”

局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉工作列为全年工作重点，制定《临朐县食品药品监督管理局党风廉政建设工作要点》，对党风廉政建设任务进行细化、量化，将任务落实到人，班子与科室、科室与每名工作人员层层签订党风廉政建设责任书，局党组利用电视进行了廉政公开承诺，深化政务公开，使党风廉政建设责任制要求具体化、公开化。坚持党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，建立纪检工作岗位责任制，积极推行“一线服务法”，坚持情况在一线掌握，工作在一线调度，问题在一线解决，局党组每月一检查，每季度一次述评，每半年听取一次关于党风廉政建设和反腐败工作情况汇报并部 1

署下步工作，进行领导干部述职述廉，建立起党组统一领导，纪检组具体实施，各科室齐抓共管的工作格局。加强机关规范管理，修订完善机关87项管理制度，完善机关工作人员绩效量化考核办法，将反腐倡廉作为绩效考核的重要内容进行考核，深入实施“廉政监督卡”和“征求意见信”制度，稽查人员外出稽查向管理相对人发放廉政监督卡和征求意见信，自觉接受群众的监督，架设起反腐倡廉分工明确、责任到位、监督有力的“高压线”。干部职工廉洁自律和履职意识明显增强，监管服务更加规范透明，社会满意度有了显著提高。

二、以廉政风险防范为保障，构筑反腐倡廉“防火墙” 根据新形势、新情况，把廉政风险防范作为加强反腐倡廉工作重点，深入开展廉政风险防范工作，构建起前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范的廉政风险防范管理的“三道防火墙”。

（一）深入排查，查找廉政风险点和制定廉政风险防范措施 全面、准确查找风险点是开展廉政和监管风险点防范管理工作的前提和基础。一是深入排查廉政风险点。每一名干部职工依照岗位工作性质和职责，紧扣行政审批、认证检查、现场验收、稽查办案、检验监测、人财物管理和个人生活圈、社交圈以及八小时内外个人行为等重点事项，围绕容易产生腐败行为的重点环节，采取自己找、群众帮、领导点、社会评等办法，分析查找出个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险，共查找问题不足20余条，经科室讲座和局廉政风险防范管理工作领导小组审定后统一公示，接受内外部监督。二是评估廉政风险等级。对查找出的廉政风险点进行风险评估，按照

廉政风险发生概率的高中低，依次确定为A、B、C三级，对不同等级的廉政风险点实施分级防范管理。三是制定廉政风险防范管理措施。在查准廉政风险点的基础上，有针对性地提出防范管理措施。坚持自我教育，突出岗位廉政教育。深化廉政文化建设建立和完善廉政短信平台，利用短信平台定期向领导干部和关键岗位的同志发送以勤政廉政为主题的手机短信30余条。开展征集廉政格言、警句活动，制作了《扬正气、促和谐》廉政图片作品集。干部职工在收集整理图片过程中，加深了廉政教育。深入推进廉政文化长廊建设，在醒目场所张贴、布置廉政名言警句，营造浓厚的廉政舆论氛围，使清廉之风吹进全局的每个角落。四是确定廉政风险防范管理责任。按照分级管理、分级负责的原则，建立了廉政风险防范管理责任制，明确廉政风险防范管理责任人和监督人，并建立严格的责任追究制度。

（二）积极构筑三道“防火墙”，健全风险防范管理措施 采取有效措施防控风险点，是推进防范管理工作的重点和关键。一是前期预防。立足于预防廉政风险和保护干部职工，注重事前防范，开展廉政警示教育、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强了干部职工廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到了关口前移和预防腐败行为发生的目的。二是中期监控。在前期预防措施的基础上，通过信息监测（包括述职述廉、民主测评）、建立“廉政风险”举报箱和廉政监督点、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、发放廉政监督卡、召开座谈会等方式，收集社会各界干部群众的意见建议，对干部职工思想道德水平、履行岗位职责情况、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头

性、倾向性问题，避免问题的扩大化、严重化。三是后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部职工管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

三、以教育活动为载体，搭建反腐倡廉新平台

一是坚持定期学习。制定《法律法规、业务知识及政治理论学习实施方案》和学习配档表，每周一和周五下午作为固定学习日。围绕学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，每个月最后一个周五作为“廉政自省日”，全体干部谈体会，查找自身的问题和不足，不断增强干部职工的廉洁自律意识。组织执法文书案卷制作交流活动，提高了全员的综合素质水平。二是开展警示教育活动。邀请反贪局领导结合亲身经历和近年来的反腐倡廉案例，邀请纪委讲廉洁从政教育课，集体观看廉政图片展和廉政警示教育片，全体同志深受教育。三是组织举办“法纪在我心中”为主题的演讲比赛，全体干部职工积极参与，在活动中加深了对临朐局清正廉洁，防微杜渐的大安全意识的认识，受到了教育，宣扬了临朐局“团结敬业、务实清廉、争创一流”的药监精神；四是组织开展“学准则，强素质，作表率”暨庆“五一”联谊活动。干部职工自编自导自演14块节目，包括歌曲、小品、相声、三句半等，表达了廉洁从政，清正为民的态度和决心。五是开展“六个一”活动。即每天早上上班前放一首舒心和悦曲子，每天做一次广播体操，每天默念一次临朐药监精神，每天回顾一次今天干了什么，每天记一次工作日志，每天下班前思考一次明天怎么办？ “六个一”活动的开展，规范了言行，反思成效，愉悦身心，增强自信，在工作中保持团结一致、积极向上的乐观态度。

通过狠抓责任落实，强化廉政风险防范，完善长效机制，开展形式多样的警示教育活动，全局干部职工廉洁勤政意识，为民奉献精神，工作作风转变有了显著提高，形成了“风气正、人心齐、面貌新、目标明、干劲足、工作实、成效显”的良好工作局面。去年以来，共检查单位1023个次，查办案件256件，执法人员公正执法，无一起行政复议案件，未接到一起关于工作人员违反廉政纪律的投诉或举报。

第五篇：加强党风廉政建设打造廉洁人大机关汇报材料

加强党风廉政建设打造廉洁人大机

关汇报材料

加强党风廉政建设打造廉洁人大机关汇报材料

今年以来,区人大机关党风廉政建设工作，在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中全会和中央、省、市纪委全会精神，结合人大机关实际，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、健全制度、强化监督、改进作风等几个方面工作入手，深入推进廉政建设各项工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，取得了良好成效。

一、今年以来党风廉政建设工作的基本情况

1、着眼于建立思想道德教育的长效机制，采取多种形式开展教育。一是积极开展社会主义荣辱观教育，党性意识明显增强。按照中央和省、市、区机关党工委的部署要求，区人大机关认真开展了社会主义荣辱观教育活动。区人大常委会党组成员除积极参加区委中心组学习外，还严格按照党风廉政建设有关规定和上级要求，采取集中学习和个人自学等形式，认真学习了十六届五中全会精神、党风廉政建设各项制度和省、市、区委以及纪委有关会议精神，同时学习了宪法等5部法律法规。通过学习，进一步增强了支部成员立党为公、执政为民意识，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，明确了奋斗目标，为进一步搞好人大机关工作，开创人大机关工作新局面奠定了良好的思想工作基础和组织保证。二是

认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。利用机关党支部周三学习制度，认真组织学习，充分认识贯彻《实施纲要》的重要意义，全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。并结合人大工作实际，深入调查研究，明确标准，有计划、有步骤地推进惩治预防体系的构建工作。三是抓住思想教育活动的有利契机,切实加强职业道德教育和廉政文化建设。把“求真务实”作为职业道德教育的核心与灵魂，把“两个务必”要求作为廉政文化建设的主线，认真学习先进人物的事迹，注意用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部。抓好典型案例的警示教育，组织机关干部观看廉政录像，为人大党组成员订阅了《党风建设》、《求是》等廉政教育刊物，还为机关副局级以上干部征订了党风廉政建设方面的学习资料，使立党为公，执政为民，率先垂范

和廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到以案明纪，警钟长鸣。通过一系列的学习教育，党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想、廉洁从政的意识、遵纪守法的观念得到进一步的加强。

2、强化领导干部廉政建设责任意识，贯彻落实党风廉政建设责任制。区人大常委会班子注重抓好党风廉政建设责任制的落实工作，根据中纪委和省、市、区纪委有关工作会议精神，结合人大机关实际，按照谁主管谁负责，一级抓一级的原则，人大常委会党组书记作为总责任人，分别对党组各位成员负责；各位党组成员分别对分管的各委办负责；各委办负责人作为本部门责任人，分别对所管科室负责，做到了层层分解责任，明确目标任务。人大机关办公会议、主任会议，都经常组织大家学习廉洁从政方面有关文件和各项廉政制度，经常提醒、告诫领导班子和党员要廉洁自律。每位党组成员都能注意严格执行中央、省、市和区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，以身作则。同时，每位负责人都能结合工作分工，注意管好下级、下属和身边的人，做到一级抓一级，一级对一级负责。各委办科室负责人认真履行职责，根据责任目标要求自觉坚持本部门业务工作与党风廉政建设一起抓，工作积极主动。机关支部平时还坚持不定期地监督检查责任制的落实。从而进一步增强了领导干部的责任意识和廉洁自律意识，促进了人大机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，今年以来，区人大常委会班子成员和机关工作人员没有出现过违反廉政规定的情况。

3、严格执行廉政纪律，加强工作人员管理。今年以来，区人大常委会党组和机关支部认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和区委有关廉洁从政的规定，对各级领导干部严格遵守“四大纪律，八项要求”和中纪委提出的“五不”规定的情况坚持经常性的监

督查检，有力地推进了领导干部廉洁自律工作。另外，继续加强了对处级领导干部身边工作人员的教育，做到了严格要求、严格管理、严格监督，切实把处级领导干部身边工作人员的教育管理工作落到实处。

4、坚持开展党纪政纪条规学习。对党中央国务院和中纪委监察部制定的各项党纪政纪条规，及时组织学习、宣传，强化了领导干部的政治、组织、经济工作、群众工作四大纪律意识。今年，结合社会主义荣辱观教育活动，我们把重点放在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要法规的学习贯彻执行上。各委办科室和支部结合工作实际，把《实施纲要》作为政治理论教育的重要内容，纳入学习计划，在自学的基础上，组织学习讨论，做到了组织到位，措施到位，人员到位，内容到位。通过党纪政纪条规特别是《实施纲要》的学习教育，使机关党员干部达到了知法纪、懂法纪、守法

纪的目的。

5、加强制度建设，规范从政行为。在加强对领导干部特别是“一把手”的监督方面，我们通过制定各项制度，坚持民主集中制原则，严格执行重大问题决策议事规则，认真遵守个人重大事项报告、个人收入申报、收受礼品登记、外出报告等制度。通过民主生活会、谈心、廉政谈话等方法加强对领导干部和班子的监督管理。人大及其常委会是集体行使权力的机关，工作中有严格的程序性、法律性要求，区人大常委会党组坚持民主集中制原则，按照常委会党组议事规则，审议议案、决定问题及其他重大事项时都坚持集体研究。重大事项决定前均向区委请示汇报，并分别经主任会议、常委会会议或人代会讨论，最后，按照少数服从多数原则表决决定。区人大常委会在各项监督工作中，也始终坚持畅所欲言，恪守集体行权，不搞一言堂、一个人说了算，注重充分吸纳组成人员和代表的意见，充分发挥集体的智慧和

才干。召开的各项会议都严格地按照法律规定的程序进行，会议意见的形成都通过集体表决产生，会议形成的文件都以适当的方式如会报等反馈给组成人员和代表，使区人大常委会及机关工作更加公开、透明、规范。坚持集体领导和分工负责相结合，每位党组成员都自觉从大局出发，认真做好分管工作，主动关心、积极参与全局性工作，既紧密协调，又各负其责。凡涉及人事、经费使用等重大事项都坚持集体决定，充分发挥了班子整体功能作用。加强对机关各项制度规定的贯彻执行情况进行了认真的督促检查，确保了各项规章制度落到实处。

6、认真完成区纪委和机关党工委交办的工作任务。一是认真学习贯彻中纪委和区纪委有关会议精神，并部署具体的贯彻落实意见，机关支部组织党员干部从人大机关实际出发，认真学习讨论会议精神。二是开展调查研究工作，经常到各委办和科室了解情况，及时掌握党

员干部的思想与工作情况，认真分析和研究机关党风廉政建设中存在的问题，提出改进和加强的具体措施。三是按照区纪检委要求，认真完成了机关副处级以上领导干部个人收入情况申报等项工作。

二、下半年工作打算

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、全面贯彻党的十六届五中全会精神，切实落实中央和纪委关于反腐倡廉的工作部署，积极探索新形势下人大机关党风廉政建设和反腐败工作的新途径和新渠道。

1、通过抓巩固、抓落实、抓提高，不断加大反腐倡廉的工作力度。在落实措施、提高效率上下功夫，充分发挥廉政工作的保障作用，为人大常委会及机关履行职能提供政治保障。

2、认真贯彻《实施纲要》。对照党组成员和各委办的分工责任，工作进度和目标要求，切实加强督促检查和工作考核，发现问题，及时解决。对于履行职责不

到位、落实工作抓得不力的，按照党风廉政建任制的要求追究有关人员责任。

3、坚持以人为本，认真落实党风廉政建设责任制。坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。致力做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。对负有领导责任的主管领导，要按照有关规定进行责任追究，进一步强化人大机关各部门领导干部的责任意识，促使机关各部门领导各负其责。

4、坚持教育为主，不断促进领导干部廉洁自律。加强党员干部遵纪守法及思想道德建设，继续认真抓好党员领导干部执行“四大纪律、八项要求”和“三条禁令”以及有关公务接待等规定。进一步加强机关党风廉政教育，坚持把党风廉政教育作为党员干部特别是领导干部教育的主要内容，纳入到人大机关党支部学习和干部政治理论学习中去。

5、加强对机关党风廉政建设工作的监督检查、考核，督促党风廉政建设各项

任务和规章制度的落实。人大党组不定期的查询、监督检查机关副处级以上领导干部党风廉政建设责任制的落实和廉洁从政情况，针对存在问题督促整改。

6、不断探索廉政建设工作在新形势下的方法和手段。紧密联系人大机关工作实际，查找突出的问题，努力改进工作作风，高质量高标准的完成各项任务。同时，进一步完善领导干部民主生活会议、述职述廉、礼品、收入登记、重大事项报告等制度，做好党风廉政建设各项工作。