宝林镇2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案

第一篇：宝林镇2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案

宝林镇2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案 各村社区、企事业单位、派出所、机关各办所：

为贯彻落实好省、成都市、邛崃市政法委创平安“两节”、创平安“五会”活动的统一部署，按照《邛崃市2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案》的要求，经党委研究，结合宝林镇实际制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实全国、全省、成都市、邛崃市政法工作会议，省、成都市经济工作会议，成都市委十一届九次全会精神和我市第十三次党代会精神，紧紧围绕“确保全国全省全市‘两会’和省第十次党代会、成都市第十二次党代会胜利召开，确保人民群众度过欢乐祥和的新春佳节”的目标，从现在起至5月底，集中开展创平安春节、创平安“五会”活动，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，进一步健全综治、维稳联动协作机制，进一步深化“综合治理共创平安”活动，着力解决影响社会政治稳定的突出问题，着力消除影响社会和谐的矛盾隐患，着力整治影响群众安全感的社会治安问题，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，实现社会治安防控体系进一步完善、民生安全和社会环境得到进一步改善、人民群众及服务对象满意度明显提升的目标，为省十次党代会、成都市第十二次党代会胜利召开创造良好的社会环境。

二、工作部署

“两创”活动分三个步骤进行，具体安排如下：

（一）安排部署阶段

I月18日召开各村社区、派出所、企事业位负责人两创活动员及工作部署会，制定下发本单位“两创”活动方案，明确工作目标、细化工作措施、落实工作责任，全面启动“两创”活动。

（二）集中行动阶段（全市“春节、五会”期间）

要以开展“大巡防、大调处、大化解、大整治、大管控”为抓手，全力维护邛崃社会和谐稳定。l、开展安全保卫“大巡防”，巡逻守护要“全落实”。在“春节、五会”敏感期间，镇上每半月、村（社区）每周进行一次拉网式、梳理式滚动排查，重点围绕征地拆迁、建筑领域、企业改制、非法集资、涉军、涉藏、涉灾、涉校、出租车、医患纠纷、物管纠纷等涉及群众利益、影响社会和谐稳定的各类涉稳隐患和问题进行排查。组织开展交通安全、消防安全和生产安全大检查、大排查；人口密集区等部位积极开展安全生产专项整治，切实预防和减少安全事故的发生。要开展群防群治，加强巡防力量，以防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故为重点，实行网格化巡逻防控。严格“春节、五会”期间群众性大型活动的审批，逐个制定安全保卫措施和应急预案，逐项落实安全保卫责任。

2、开展不稳定因素“大调处”，疏导排查要“全方位”。要进一步深化大调解“五进”工作措施，落实工作责任，延伸工作机制，畅通群众诉求表达渠道，健全信访调解对接、检调对接等机制，就地及时化解各类矛盾纠纷。各村（社区）、企业单位每周进行一次不稳定因素和社会矛盾的常规排查，重点围绕涉及群众利益、影响社会和谐稳定的各类隐患、矛盾和问题；对排查出的各类矛盾纠纷和不稳定因素，要建立工作台帐。对一般性矛盾纠纷，及时就地调解；对疑难矛盾和群体性矛盾，纳入“大调解”体系，按照逐级负责制要求，落实属地和主管单位责任，实行一个矛盾纠纷一套班子、一套方案，专题攻坚，联动调解；对重大涉稳隐患，实行 “一把手”负责制，及时稳控化解。要针对企业改制、征地拆迁、劳动争议、环境污染、医患纠纷等专业性、群体性矛盾纠纷及食品安全、校园安全等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷，组织人民调解、行政调解、司法调解和社会调解力量，建立健全专业性、行业性调解组织和联动调解工作机制，实现专业调解与联动调解的“无缝衔接”。要严格落实“三重大”风险评估机制，实行维稳和调解工作随重大项目跟进，尽量从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；对涉稳突出问题，要实行“领导包案”，责任到人，及时化解，一时不能化解的，也要千方百计做好稳控工作，全力做到“小事不出村（社区）、大事不出镇、疑难问题不出邛崃，矛盾不上交”，防止矛盾和问题堆积、激化，确保止于未发。

3、开展信访积案“大化解”，涉稳隐患要“全掌控”。深入开展涉法涉诉信访积案“大化解”行动。要进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，按照“事要解决，息诉罢访”的要求，组织开展领导干部“大接访”和 “大下访”活动，要建立积案台帐，逐案制定化解方案，采取 “五个一”（一个案件、一名领导、一个专案组、一套方案、一包到底）工作措施，力争通过“大化解”行动，彻底促进一批历史老案、骨头案息诉罢访。对曾赴省进京上访和有赴省进京上访倾向的人员，要切实抓好当事人的教育稳控工作，逐人落实稳控措施；对缠访、闹访、甚至以访施压、以访要挟党委、政府的，要坚决依法处理；对情绪激烈、执意赴省进京，实施极端行为的重点人员，要坚决稳控在当地。

4、开展重点区域和重点人员“大管控”，打击防范要“全覆盖”。加强对重点区域和人口密集场所的防范控制，在重要敏感时期实行网格化管控，严密防范非法聚集活动，一旦发现聚集苗头，立即果断处置，防止形成现实危害。在“春节、五会”敏感时期，对发现的高危人员、可能制造涉稳事件、扬言到市赴省进京非访重点人员和涉藏重点人员、民运资化分子、利益群众重点人员，实施分级、分类控制，按照“属地管理”原则，采取“依法管理、教育转化、帮贫解困”等工作手段，实行市级领导、属地派出所、基层组织三位一体的稳控“四包”（包问题调处、包思想疏导、包教育稳控、包息诉息访）责任制。密切关注敌对势力动向，有针对性地采取防范和打击措施，严防其借节日进行反动宣传渗透和捣乱破坏活动。对重点人员实行24小时动态信息掌控，采取“人盯人”、“多盯一”的措施，力求做到“控不断档、人不脱线”。

（三）检查总结阶段（5月底）

对因部署不及时、责任不明确、措施不得力、落实不到位，影响“春节、五会”安全稳定，造成不良后果的，按照有关规定，严肃追究有关单位领导和直接责任人的责任，各村在5月15日前将开展“两创”活动情况总结报镇综治办，镇上总结于17日前报市委政法委。

三、工作措施

“春节、五会”期间，极有可能成为境内外敌对势力、敌对分子搞捣乱破坏活动的活跃期，也是群众上访的高峰期和安全事故多发期。切实维护“春节、五会”期间全市社会稳定，是当前首要的政治任务。要充分认识做好当前和今后一个时期全市安全稳定工作的重大意义和严峻形势，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻保持清醒头脑，切实杜绝松懈麻痹思想，保持强大的声势和力度，确保取得实效。

（一）加强领导、高度重视。确保“春节、五会”期间全市安全稳定，既是一项民生工程，又是一项特别重要的政治任务。开展“两创”活动，集中排查化解不稳定因素是做好安全稳定工作的核心和重要措施。镇切实加强组织领导，结合实际，认真研究制定实施方案，精心组织实施，确保“两创”活动取得实效。

（二）落实责任、强化措施。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化第一责任意识，进一步明确任务分工，将责任落实到岗位、落实到人头，严格责任查究。坚持“一把手”负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓的工作责任制。针对“春节、五会”期间不同情况，以应对最坏情况做好应急处突准备，完善处突预案。加强值班备勤，做好处突保障，严格执行24小时值班，落实领导带班制度，确保一有情况，能快速反应，处突力量能拉得出、联得上、处置得了，指挥员能在第一时间到场指挥，妥善处置突发事件，防止事态蔓延升级。

（三）畅通渠道、灵通信息。建立镇、村（社区）、组维稳信息员为辅组成的维稳综治信息员网络。建立情报信息研判例会制度，定期分析研判情况，每周向市维稳办报告一次情况。重大群体性事件、重大安全事故、重要敌社情动态和其他重要紧急情况在第一时间上报。对因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任。

（四）加强宣传、营造氛围。充分利用网络、宣传标语、村广播、农讯通等形式，大力宣传“两创”活动的目的意义，引导群众自觉参与、大力支持，营造良好的舆论氛围。要制定完善突发事件舆论应对预案，一旦发生突发事件，第一时间发布权威信息，抢占舆论先机，掌握话语主动权，坚决防止被别有用心的敌对势力插手利用，造成负面影响。

第二篇：创平安春节,平安五会活动方案

XX镇关于创建平安春节、创平安“五会”的活动方案

各村（社区）、镇属各单位：

为贯彻落实好省、市、县政法委创平安‚两节‛、创平安‚三会‛活动要求，确保春节、全国全省全市‚两会‛和省第十次党代会、市第十二次党代会（以下简称‚春节五会‛）期间全镇社会政治稳定、人民群众安居乐业，特制订本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实全国、全省、全市、全县政法工作会议精神，紧紧围绕‚确保全国全省全市‘两会’和省第十次党代会、市第十二次党代会胜利召开，确保人民群众度过欢乐祥和的新春佳节‛的目标，从现在起至5月底，集中开展创平安春节、创平安‚五会‛活动，坚持‚谁主管谁负责‛和‚属地管理‛的原则，进一步健全综治、维稳联动协作机制，进一步深化‚综合治理共创平安‛活动，为省第十次党代会、市第十二次党代会胜利召开开创良好的社会环境。

二、工作部署

（一）安排部署阶段

按照省、市、县政法委‚两创‛活动方案，1月10日前，制定下发我镇‚两创‛活动方案，明确工作目标、细化工作

措施、落实工作责任。各村社区和镇属各部门要及时召开党支部会议、村民议事会议，层层进行动员发动，切实把‚两创‛活动安排部署到位、责任落实到位、措施细化到位，确保‚两创‛活动全面启动。

（二）集中行动阶段（全镇“春节、五会”期间）

以开展‚大巡防、大调处、大化解、大整治、大管控‛为抓手，全力维护全镇社会和谐稳定。

1、开展安全保卫‚大巡防‛，巡逻守护要‚全落实‛。在‚春节、五会‛敏感期间，要重点围绕征地拆迁、建筑领域、医疗纠纷等涉及群众利益、影响社会和谐稳定的各类涉稳隐患和问题进行排查；同时组织开展交通安全、消防安全和生产安全大检查、大排查，严格管理枪支弹药、民爆器材等危险物品；各村（社区）、镇属各部门治安保卫、村巡逻队，要以防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故为重点，实行网格化巡逻防控、严防死守，逐项落实安全保卫责任。

2、开展不稳定因素‚大调处‛，疏导排查要‚全方位‛。要进一步深化大调解‚五进‛工作措施，落实工作责任，延伸工作机制，畅通群众诉求表达渠道，健全信访调解对接、检调对接等机制，就地及时化解各类矛盾纠纷。要针对征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等专业性、群体性矛盾纠纷等社会热点难点问题可能引起的矛盾纠纷，组织人民调解、行政调解、司法调解和社会调解力量，全力调处，化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。同时要严格落实‚三重大‛风险评估机制，尽量从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，全力做到‚小事不出村、大事不出镇、疑难问题不出现、矛盾不上交‛，防止矛盾和问题堆积、激化，确保至于未发。

3、开展信访积案‚大化解‛，涉稳隐患要‚全掌控‛。深入开展涉法涉诉信访积案‚大化解‛行动。按照‚事要解决，息诉息访‛的要求，组织开展领导干部‚大接访‛和机关干部‚大下访‛活动，采取一个案件、一名领导、一个专案组、一套方案、一包到底的‚五个一‛措施，力争通过‚大化解‛行动，彻底促进一批历史老案、骨头案息诉罢访。对曾赴县、市、省进京上访和有赴县、市、省进京上访倾向的人员，要进一步抓好当事人的教育稳控工作，逐人落实稳控措施。对缠访、闹访、甚至以访施压、以访要挟党委、政府的，要坚决依法处理。

4、开展社会治安‚大整治‛，平安创建要‚全参与‛。深入开展‚综合治理共创平安‛专题活动，营造共创共享的良好社会氛围。春节和‚五会‛期间，镇派出所要继续深入推进‚保平安护民生‛专项行动，集中开展专项打击整治，对辖区内的网吧、KTV、旅馆等治安问题易发多发的场所进行拉网式清查，不定期地进行突击检查，重点打击黑恶势力、涉枪涉爆、‚两抢一盗‛、制毒贩毒等违法犯罪，切实解决社会治安突出问题。

5、开展重点区域和重点人员‚大管控‛，打击防范‚全覆盖‛。在‚春节、五会‛敏感时期，对发现的高危人员、可能制造涉稳事件、扬言到县、市赴省进京非防重点人员，实施分级、分类控制，按照‚属地原则‛，采取‚依法管理、教育转化、帮贫解困‛等工作手段，采取‚人盯人‛、‚多盯一‛的措施，力求做到‚控不断档、人不脱线‛。

（三）检查总结阶段（5月底）

镇综治办将组织检查督导小组，对开展‚两创‛活动的情况进行检查督导，对因部署不及时、责任不明确、措施不得力、落实不到位，影响‚春节、五会‛安全稳定，造成不良后果的，按照有关规定，严肃追究责任人。

三、工作措施

（一）加强领导、高度重视。确保‚春节、五会‛期间全镇安全稳定，既是一项民生工程，又是一项特别重要的政治任务。开展‚两创‛活动，集中排查化解不稳定因素是做好安全维稳工作的核心和重要措施。

（二）落实责任、强化措施。要按照‚属地管理、分级负责‛和‚谁主管、谁负责‛的原则，强化第一责任意识，进一步明确任务分工，将责任落实到村（社区）、落实到岗位、落实到人头，严格责任查究。坚持村支部书记负总责、村（社区）主要领导亲自抓、各组组长具体抓、镇综治办、信访办全力抓的工作责任制。严格落实领导带班制度，确保

一有情况，能快速反应，处突力量能拉得出、联得上、处置得了，指挥员能第一时间到现场指挥，妥善处理突发事件，防止事态蔓延升级。

（三）畅通渠道、灵通消息。要建立有关部门和街道、社区、村组维稳信息员为辅组成的维稳综治信息员网络。‚两创‛活动期间，要密切掌握网络舆情动态，及时收集掌握影响社会稳定和国家安全的各类预警性、深层次的情报信息，对易发不稳定因素做到心中有数。

（四）加强宣传、营造氛围。要认真研究制定‚两创‛活动宣传方案，大力宣传‚两创‛活动的目的意义，要发动引导群众自觉参与、大力支持，在全社会形成强大的声势，对各种违法犯罪形成有效的震慑，确保‚两创‛活动顺利开展

XX镇综治办

2012年2月1日

第三篇：创平安家庭实施细则

六十八团开展“平安家庭”创建活动

实施细则

一、“平安家庭”创建标准

1、认真学习宣传国家的法律法规，依法行驶公民权利，履行公民义务，维护自身权益，学法懂法不违法，创守法之家。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策、遵守国家法律、法规，计划生育，廉洁之家，家庭成员中无违法犯罪行为。

2、、男女平等互尊重，创和谐之家。注重保护妇女儿童合法权益，不歧视儿童，善待家人，和睦相处，实现“家庭零暴力”。家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，尊老爱幼，自觉赡养老人，孝敬长辈，关爱子女，强化子女道德教育，形成良好的家风。创和睦关爱之家。

3、、热爱学习，提高素质，创学习之家。具备较好的学习条件，形成浓厚的学习氛围，家庭成员养成良好的学习习惯，学有所获，学有所成，学有所用。

4、、善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里 亲朋关系，创友好明理之家。

5、、自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类知识，增强防范意识，提高自我防范能力，加强防范措施，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

6、崇尚科学树新风，创文明之家。崇尚科学，反对邪教和迷信，远离“黄、赌、毒”。破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬,建立健康文明科学的生活方式，创科学文明之家。

7、勤劳致富讲奉献，创富裕之家。靠科技、靠勤劳、靠智慧、靠诚信发家致富。热心公益事业，致富思源，回报社会。

8、保护环境重环保，创绿色之家。积极参与植树造林、栽种花草、治理环境等环境性公益活动，把爱护环境、保护生态环境、创造优美环境作为家庭生活的重要组成部分，为环境友好型社会建设作贡献。

9、提倡节约惜资源，创节俭之家。从节约“一滴水、一度电、一张纸、一粒米”开始，树立节约意识，倡导节约文化，反对铺张浪费。积极参与各类资源节约活动，为创建节约型城市、节约型社区做出突出贡献。

10、讲究卫生抓保健，创健康之家。家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，提高健康保健水平。

二、平安家庭户具体条件

1、学法懂法、遵纪守法、道德行为良好：认真学习国家的法律法规，自觉遵纪守法，能运用法律武器维护和他人的

合法权益，能依照《信访条例》合理提出诉求，家庭成员无缠访和无理访等盲目维权行为发生，无违反乱纪和违反犯罪等影响社会治安秩序的行为和事情发生。

2、家庭和睦、邻里团结、社会环境和谐：弘扬家庭美德，尊老爱幼，夫妻间忠实、信任、关爱，家庭成员间宽容、谦让、平等，在事业上相互支持，在生活上相互关心。邻里之间友爱相待，文明相处，相互帮助。社会环境充满尊重、善意、温情和关爱，无家庭暴力，无邻里纠纷。

3、崇尚科学、拒绝邪教、生活方式科学：科学家教，反对迷信，拒绝邪教，远离黄赌毒，家庭成员自我防范能力和安全防范意识较强。家庭有防盗、防抢、防灾、防突发事件的措施。勤俭治家，科学理家，积极参加有益的文化体育活动，营造建康、文明、科学工作者、和谐的生活方式。家庭无吸毒人员，无参加“法轮功”等邪教组织人员。

4、扶贫济困、热心帮教、社会责任感强：积极参加社会各项公益事业，见义勇为，乐于助人，热心帮助困难群体，主动参与家庭和社区（村）吸（戒）毒对象、归正人员的帮教工作，自觉同各种社会丑恶现象和违法犯罪行为作斗争。

三、平安家庭户的评定方法

1、家庭户自荐。各家庭户可根据“平安家庭”的创建标准和具体条件，认真填写“平安家庭”自荐表。

2、群众互评。各小区根据家庭户填写的“平安家庭”自荐表，组织住家户进行互评，并将互评情况上报连“平安家庭”创建活动领导小组。

3、小组评定。连“平安家庭”创建活动领导小组根据各小区互评情况，认真进行评定，确定“平安家庭”合格数。

4、支部审核。支部根据小组确定的“平安家庭”数，认真进行审核，做出决定。对合格户由领导小组发给“平安家庭”申报表，填好后报团审批。

5、被团平安建设领导小组批准的“平安家庭”给予挂牌。

6、“平安家庭”户的变动情况，每一年评定一次，已决定是否摘牌或留牌。

四、平安家庭户活动的管理办法

1、各单位君要建立“平安家庭”评审档案，由专人负责。

2、连续三年被评为“平安家庭户”的，列为单位评选先进，团、连将给予物质奖励。

3、团场内的所有家庭均要参加平安家庭评定活动，接受挂牌并加以爱护，保证牌匾完好无损，对拒绝挂牌者要批评教育，对有意拆除或破坏牌匾者，将给予一定的处罚。

第四篇：创平安工地总结

创平安工地总结

2010年在各级领导的正确指导和帮助下，宁波x1标项目部坚持以综合治理、消除隐患、保障安全为指导，认真贯彻执行党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规；始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针； “创平安工地建设”活动取得了一定的成绩。

一、领导重视 工作到位

一是成立了安全生产工作领导小组，安全生产隐患排查领导小组，应急救援领导小组，义务消防队“创平安工地”领导小组，针对上半年雨水多的实际,及时成立了项目“三防”工作领导小组，对防汛、防洪、防台、防雷电工作做了具体部署，及时领导了、“安全生产月”、“创平安工地”、“安全知识竞赛”和“安全生产全员培训”等一系列重要活动，确保了宁波x1标公路安全生产工作的稳定。

二是项目领导把签订安全责任书、安全护照作为我项目安全工作的一项重要任务来抓。为将安全责任落实到位，从项目部各部门到各施工工区、班组、层层签订了安全管理目标责任书，发放了安全护照，并把安全责任书及安全护照签到每个作业人员，明确双方权利与义务、责任和职责，以责任书的形式逐级确保安全生产目标的实现。

三是项目领导在各种会议上都对安全工作可能出现的安全隐患进行排查，特别是在项目经理主持每月一次的工程安全形势分析会上进行了安全解剖、分析和预测，并对下阶段的安全工作进行全面部署，强调安全工作无小事，安全生产要常抓不懈，警钟长鸣。

四、保证安全费用投入的有效实施。一是为保证施工安全，对墩柱、现浇箱梁施工进行监控、量测，保证高处作业施工安全。二是为安全办配臵专门的电脑、数码相机、等，保证项目安全管理部门迅速、高效的开展工作。三是每季度为各施工区负责人，专（兼）职安全员免费提供安全教育培训，大力提升参建单位安全管理人员素质。四是要求各施工工区加大力度保证安全生产所必要的设备设施，如施工场所要设臵安全警示牌，拉好安全网，要向施工人员提供安全带、安全帽等防护用品等，确保安全费用的足额投入。

五、是本着“管生产必须管安全”的原则，项目领导牵头深入施工一线检查

安全工作，并强调：在工程建设中难免会出现这样或那样的安全隐患，各部门、工区、班组要本着对生命、财产安全负责的原则，切实做好安全生产的各项工作，把安全工作要落实到位，要实行横向到边，纵向到底的拉网式的安全检查，发现隐患，及时整改，把安全检查工作做精、做细、不留死角。

二、制度健全 落实到位

为了确保安全生产，本着“安全第一，预防为主、”的原则，要求各劳务协作班组须建立健全安全规章制度、安全保障体系和各种具体的施工应急预案。安全规章制度、安全保障体系包括安全生产管理制度、安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查考评制度以及重、特大事故行政责任追究制度等等。从制度上、体系上保证安全工作落到实处，做到安全生产有法可依、有章可循，遇到紧急情况从容不迫地启动各种施工应急预案，把安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失降到最低限度，最大限度的消除社会的负面影响，保证工程建设正常进行。

针对宁波x1标公路建设施工难度大，从业人员众多、工种多，安全生产责任重，因此落实安全生产责任制度尤为重要。如何把安全生产责任制度和操作规程落到实处，是项目经理部、工区、班组最为基础的工作。

一是做好宣传发动工作，想经常性地组织各施工工区负责人、专职安全员学习宣传法律法规和上级主管部门关于对安全生产方面的文件精神和会议内容，各施工工区按项目要求及时组织作业人员学习，把法律法规、项目会议内容、安全操作规程、施工注意事项等落实到每个作业人员，在施工现场设臵宣传标语和宣传牌，使安全生产知识和制度深入人心。

二是充分发挥安全生产保证体系的作用。项目部安全生产管理部门一项主要任务就是抓落实，避免把各种安全规章制度和责任书只停留在挂在墙上、写在纸上，保证所有从业人员把安全生产制度和操作规程贯穿施工全过程中。

三是建立健全安全生产应急救援预案并要组织从业人员学习、演练。坚持项目统一领导，统一指挥，紧急处臵，快速反应，分级管理，协调一致的原则，项目部、施工工区各作业施工队完整的应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动急救系统。

四是制订安全生产奖惩办法。凡对安全生产责任制做的好的班组、个人给予奖励，做差的给予处罚，奖要奖得使人眼红、罚要罚得使人心痛。迫使人人警钟长鸣，争做模范。

三、强化教育 培训到位

宁波x1标在开工近一年来，随着工程建设不断推进，安全教育随着不同阶段而有所变化、有所创新。在巩固安全思想教育活动成果的基础上，动态地开展活动，教育内容求实、方法求灵，并要注重实效。完成安全教育213人次。一特种作业人员、特种设备等都进行了统计。

（一）做全做细安全宣传教育工作。安全生产宣传教育活动紧扣“以人为本、安全第一”主题，利用各种形式广泛宣传安全生产法律法规，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚施工氛围。各部门、各施工工区根据要求制订了安全宣传教育计划和工作措施，加强了对本单位人员安全宣传教育工作的力度，切实提高全员的安全防范意识和自我保护能力。各施工工区对新员工都进行了上岗前安全教育，对各施工人员也全部进行了三级安全教育，“三防”安全教育，按照上级要求，各施工单位都积极开展了“安全生产月”活动、“创平安工地”活动、百日劳动竟赛活动，安全知识竟答活动，全员安全教育培训活动以及安全生产现场交流会等，都能做到活动有部署、有计划、有行动、有总结，加大了安全生产的宣传力度，提高了安全生产的意识。

（二）加强培训监管力度。安全生产办公室负责对各施工工区进行安全培训监管工作，督促各施工工区专（兼）职安全员进行常规业务培训；督促各施工工区对安全薄弱环节和重点工作岗位的从业人员进行轮训，使新上岗人员都能进行上岗前的安全教育培训；监督各施工工区的挖机、推土机、铲车、平地机、压路机、架桥机、门吊等特种机手和电工、电焊工、爆破工等特殊工种工人都能持证上岗；监督各施工工区对民工都能做到岗前培训，使其掌握一定的安全技术技能，确保施工的安全。

（三）实行安全技术交底制度。在实际施工中，为了能更好的消除安全隐患，提高对安全生产技术的掌握，掌握生产中各种安全注意事项，项目部安保部对施工班组、各分项工程都实行了安全技术交底制度，即施工前进行班前5至10分钟的安全技术交底，交底人和被交底人必须在交底单上签字，被交底人充分理解

了施工中的注意事项后才允许其上岗施工。

（四）积极做好一线施工人员全员培训的工作。根据上级部门的要求，宁波x1标制定了相应的安全培训实施方案，项目部也相应制定了全员安全培训实施方案。项目部要求各施工工区正确处理好安全与质量、安全与进度的关系，对全员的教育和培训，一是要采取强制性，没有时间要挤时间，白天不行安排晚上，晴天不行安排雨天，总之教育和培训率要达到百分之百，不能放过一个，使每位从业人员都能掌握最基本的安全生产知识。二是要分重点、分阶段、分层次、分工种地安排好教育内容和教育方法。

四、突出重点 措施到位

宁波x工程公路工程沿线复杂，跨线施工、高处作业等施工难度大，特别是高处作业、由于墩柱高度高、现浇箱梁施工难度大，存在着很多施工危险源。对施工现场进行监控，加强安全教育，对脚手架完整性进行验收等加强现场安全控制。

(一)强化项目部、施工工区各级专（兼）职安全员在安全生产监督、管理的作用。根据规定，项目配备了二名专职安全员，各施工工区也相应配备了一名兼职安全员。项目部专职安全员在安全生产领导小组办公室的指导下，负责各项安全规章制度、安全责任制、安全生产措施的落实，检查，负责施工现场安全监管，并组织一系列的安全生产教育，建立起各类安全管理台帐，及时向领导汇报安全生产情况。

(二)安全大检查、专项安全大检查和突击检查相结合，每月至少四次，发现问题及时坚决“把安全隐患消灭在萌芽状态”。根据业主安全生产管理的规定，项目部坚持每月不少于一次的安全大检查，内容包括内业、外业、设备等；突击检查由项目安全生产领导小组联合工程部、技术人员根据实际的需要进行必要的安全检查，内容包括雨季施工突击检查、桥梁安全突击检查、“三防”检查等。为时刻保持高度的警惕性和责任感，确保全年事故次数、死亡人数和直接经济损失实现零增长，切实推进“平安工程”建设，我们还采取了安全整改“三级”负责制，即各工区对项目部负责、各施工班组对工区负责、从业人员对班组负责、实行了由下而上的层层负责制，做到发现隐患，层层督查，层层落实，层层反馈，并按《隐患督查单》限期整改，做到小隐患边施工边整改，大隐患进行必要的停

工整改，正确处理了安全生产和施工进度之间的矛盾。

（三）积极开展专项安全整治活动。宁波x1标项目积极开展了2010年宁波x公路工程建设安全专项整治工作。一是制定目标和原则，通过专项整治，做到完善施工安全监管体制，强化各施工工区主体责任，集中精力解决当前建设过程中影响安全的突出问题，使整治工作求实效，不走过场，坚持统一部署与分级实施相结合，逐级督查与各施工工区自查相结合，短期整治与长期规范相结合，做到发现一处，整治一处，不留隐患。二是明确组织机构和工作分工，成立工程建设安全专项整治工作领导小组，全面负责项目工程建设安全专项整治工作；各施工工区分别成立专项整治领导小组，具体负责本区域内的专项整治工作,实行项目部、工区、班组三级动态安全专项整治工作。三是确定整治内容，落实实施步骤和任务，按照宁波x1标对安全专项整治的统一部署和安排，通过安全专项整治工作使广大施工建设者们提高了安全意识，落实全员安全责任制。(四)加大安全奖励力度。以宁波x1标公路创精品工程立功竞赛奖、安全考核奖和安全生产特别奖为主，对安全生产进行了多层次奖励，以激励各施工工区对加强安全施工的自觉性和积极性。

五、现场监管，细化到位

宁波x公路工程点多、面广，这给安全生产管理增加了很多难度和不确定性。宁波x1标公路建设开工以来，由于领导重视，组织机构健全，教育培训到位，现场管理严格，安全生产态势基本平稳。但是，由于个别工区领导麻痹思想抬头，从业人员的素质参差不齐，还存在着较多的安全隐患。比如挖孔桩作业人员、高空作业人员不戴安全帽、不系安全带、井口不加盖等现象时有发生。

做好施工现场安全监管全过程的控制和管理，要求从业人员必须从小事做起，从点滴做起、从我做起，克服麻痹思想，提高全员安全意识，人人从心灵深处筑起安全生产的防火墙，不放过每个细节，不放过每个死角，才能确保安全生产工作目标的实现。

1、坚持上班前安全交底5至10分钟。班组对员工每天上班前的安全交底十分必要，安全教育必须天天讲。高空作业支架牢固程度、机械设备是否有异样，高边坡作业上端石质、土层是否牢固、桥梁架桥设备的完好率等上班前必须交待清楚，并提出安全注意事项。

2、严格操作规程。项目部根据宁波x1标公路建设的实际，下发了各种安全操作规程、挖孔桩施工安全技术措施以及施工现场安全管理手册。严格操作规程是对国家负责，对集体负责、对自己负责的体现。如高空作业不戴安全帽、不系安全带时有发生，项目部、施工工区、以及班组的专（兼）安全员齐抓共管，发现隐患做到及时纠正。只有从业人员按规程作业，才能有效地避免和减少安全事故的发生。

3、严格实行施工机械准入制。施工机械的性能要确保完好，很多不幸事故的发生，是由于施工设备老化，带“病”作业而酿成惨祸。要求各施工工区要以实际行动关心劳动者、关爱生命，设备老化要及时更新，设备故障不排除不能进施工现场。钻孔机械、压力机、运输车辆、筑路机械、起重设备等大型机械设备成为检查的重点，当前，对龙门吊的准入检查更是重中之重。

4、及时消除各种安全隐患。项目部、班组长、专(兼)职安全生产管理人员齐抓共管,发现安全隐患要及时消除，小则边整改边施工，大则停工整顿，直至安全隐患消除才能复工，把各类事故消灭在萌芽状态。

在即将过去的一年，宁波x1标目创精品工程没有发生一起安全事故，这与我们的安全监管工作是分不开的，但是也出现过一些安全隐患，我们在分析安全隐患的同时，更多的精力放在隐患排查上，做好以后的各项安全防范措施，存在的问题和下一步工作打算。今年项目部全面完成了年初制定的安全目标，得到了业主的肯定，安全生产基础管理工作得到外界认可。但我们深知，安全生产生产无小事,安全监管工作任重而道远，我们的工作也存在一定问题。

一、存在的问题

1、安全监管难以根治安全隐患, 监管工作有待进一步提高。安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩，但高速公路建设路线长,地质地貌复杂，从业人员的素质参差不齐，也有较多的安全隐患。比如高空作业人员不戴安全帽、不系安全带现象时有发生，高速公路与国省道、县乡道、机耕路等交叉口警示牌、告示牌设臵不全，加大了对安全监管人员的素质要求。

2、安全监管属于新生事物，特别是广大农民工认识不高，理解不到位且流动性大，盲目生产，盲目施工的现象时有发生。项目部将加强安全生产法律法规宣传力度，做好民工安全培训工作，提高农民工的安全技术技能，落实好各项安

全技术交底工作才能避免事故的发生。

3、安全生产监管队伍不规范。某些施工工区存在（兼）职安全员一人多职、眉毛胡子一把抓的现象，监管力度有限，监管的效果就难以显现。

4、个别施工工区安全内业资料欠完整，台帐记录不全，没有完全按照项目部要求进行统一整理。

二、明年工作打算

1、加强全员教育和培训，筑起安全生产的第一道防火墙。结合新颁布的安全生产法规，重点宣传《浙江省安全生产管理条例》等法律法规和安全生产基本知识、安全生产基本技能，岗前安全教育，提高施工人员安全生产意识。

2、更全面、细化的落实各种责任制度，筑起安全生产的第二道防火墙。明确宁波x1标安全生产监管体制。理顺项目部、施工工区、班组三级专（兼）职安全员安全管理制度，真正做到安全生产管理工作全员参与，齐抓共管的局面。

2、进一步加强现场监督检查和隐患整改督查力度，筑起安全生产的第三道防火墙。加强对施工难度大，地质条件复杂、不安全因素多的施工部位的监管工作；加大安全生产专项整治工作力度，重点针对现浇箱梁施工、人工挖孔桩施工、以及特、大桥的施工监管力度；

4、加大对安全投入监管力度，筑起安全生产的第四道防火墙—加强对各施工工区安全投入的监管，给施工人员创造一个更为安全、舒适的施工环境。

在接下来的施工过程中，宁波穿山之好思房公路工程第一合同段目经理部全体员工将以更加昂扬的斗志，坚定信心、振奋精神、开拓创新，不负领导厚望，全力以赴确保宁波x公路建精品工程优质、安全建成。

公路工程第一合同段目经理部

2010年12月30日

第五篇：创“平安社区”工作计划

创“平安社区”工作计划

XX创“平安社区”计划

根据XX街道《关于开展创建“平安XX”活动的实施意见》，本社区特制订创建“平安社区”计划。

一．指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，建立和完善维护社会稳定的长效机制和保

障机制，真正做到XX社区社会政治稳定、治安形势平稳，社会秩序良好，人民群众满意。

二．总体目标

社区力争在今年达到XX市级安全社区标准，具体目标为：

（一）社会政治稳定。“法轮功”等邪教组织犯罪活动得到有力惩治，顽固分子得到有效转化，实现“零进京”、“零滋事”；有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，维护建立严格的突发性事件防范和应急处理责任制，不发生严重影响社会政治稳定的群体性事件和群死群伤重特大治安灾害及安全生产事故。

（二）治安秩序良好。无黑恶势力犯罪团伙；刑事案件得到有效控制，杀人、抢劫、伤害致死、强奸、绑架、劫持、爆炸、放火等八类严重刑事犯罪案件发案数不超过实有人口的2.2‰，无严重影响社会稳定的重大恶性案件；路面双抢案件、入室盗窃和机动车盗窃案件占刑事案件的比例不超过全区城区平均值，每万人口刑事案件立案数不超过全市城区平均值。“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效控制，面上秩序优良，创无毒社区，保一方净土。归正人员帮教率达98以上，安置率不低于95，重新犯罪率低于4。

（三）打防控疏机制健全。矛盾纠纷排查调处联动机制完善，矛盾纠纷得到有效调处；未成年人犯罪预防和教育网络健全，未成年人犯罪率低于全区平均值；出租私房、流动人口管理服务工作得到深化，办证率不低于95。技防设施健全，各路口设岗亭，保险箱加固率达100，群防群治队伍专职人员占实有人口2‰。

（四）基层基础建设和保障机制有力。社区综治组织健全，做到人员、场所、报酬、职责四落实；领导责任制、目标管理责任制落实；普法宣传扎实有效，群众法制意识增强；创建“平安（社区）”经费落实。

（五）人民群众满意。群众对当地治安管理满意率不低于90；群众对居住地、工作单位的安全防范工作表示满意；社区各类公共场所社会风气良好。

以上是本社区创建“平安社区”的计划和所要达到的目标，望各社区干部要围绕这个目标共同努力，争取达标。

XX社区

2006年2月5日