住建部关于《加强和改进建筑工程消防安全管理》的2012.02.16通知[5篇范例]

第一篇：住建部关于《加强和改进建筑工程消防安全管理》的2012.02.16通知

住房和城乡建设部下发通知要求

加强和改进建筑工程消防安全管理

住房和城乡建设部日前下发通知要求，各地要准确理解和把握有关规定，切实落实各项要求，加强和改进建筑工程的消防安全管理，防患于未然，减少火灾事故发生。

通知要求，各地要严格按照有关规定，加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。保温材料的燃烧性能等级要符合标准规范要求，并应进行现场抽样检验；保温材料进场后，要远离火源，露天存放时应采用不燃材料安全覆盖，或将保温材料涂抹防护层后再进入施工现场；严禁使用不符合国家现行标准规范规定以及没有产品标准的外墙保温材料。严格施工过程管理，各类节能保温工程要严格按照设计进行施工，按规定设置防火隔离带和防护层；动火作业要安排在节能保温施工作业之前，保温材料的施工要分区段进行，各区段应保持足够的防火间距；未涂抹防护层的保温材料的裸露施工高度不能超过3个楼层，并做到及时覆盖。严格动火操作人员的管理，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理相应手续，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；施工现场应配备灭火器材；动火作业前应对现场的可燃物进行清理，并安排动火监护人员进行现场监护，动火作业后应检查现场，确认无火灾隐患后，动火操作人员方可离开。

针对既有建筑节能改造工程消防安全管理，通知要求，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业；居住建筑在进行改造前应撤离居住人员，并安排专人进行消防安全巡逻，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。

摘自《中国建设报》2012.02.16 宗边

第二篇：住建部消防工作通知

建设部16号文，关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知

(2012-02-15 12:29:33)

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各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），现就有关工作通知如下：

一、认真学习，准确把握。各地住房城乡建设主管部门要及时组织工程建设、设计、施工、监理等单位认真学习国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，准确理解和把握有关规定，切实落实各项要求。严格执行现行有关标准规范和公安部、住房城乡建设部联合印发的《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号），加强建筑工程的消防安全管理，防患未然，减少火灾事故。

二、加强新建建筑监管。要严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中关于保温材料燃烧性能的规定，特别是采用B1和B2级保温材料时，应按照规定设置防火隔离带。各地可在严格执行现行国家标准规范和有关规定的基础上，结合实际情况制定新建建筑节能保温工程的地方标准规范、管理办法，细化技术要求和管理措施，从材料、工艺、构造等环节提高外墙保温系统的防火性能和工程质量。

三、加强已建成外墙保温工程的维护和管理。外墙采用有机保温材料（以下简称保温材料）且已投入使用的建筑工程，要按照现行标准规范和有关规定进行梳理、检查和整改。

四、严格管理既有建筑节能改造工程。对既有民用建筑进行节能改造时，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并安排专人进行消防安全巡逻，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。要督促施工单位切实落实现场消防安全管理主体责任。改造施工前，施工单位应编制施工消防工作方案，对居住人员进行有针对性的消防宣传教育和疏散演练，在建筑内安装火灾警报装置；施工期间，施工单位要有专人值守，一旦发生火情立即处置。

五、强化建筑工地消防安全管理。要严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关标准规范、公安部和住房城乡建设部联合印发的《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消[2009]131号）以及有关质量管理的规定，加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。

（一）保温材料的燃烧性能等级要符合标准规范要求，并应进行现场抽样检验。保温材料进场后，要远离火源。露天存放时，应采用不燃材料安全覆盖，或将保温材料涂抹防护层后再进入施工现场。严禁使用不符合国家现行标准规范规定以及没有产品标准的外墙保温材料。

（二）严格施工过程管理。各类节能保温工程要严格按照设计进行施工，按规定设置防火隔离带和防护层。动火作业要安排在节能保温施工作业之前，保温材料的施工要分区段进行，各区段应保持足够的防火间距。未涂抹防护层的保温材料的裸露施工高度不能超过3个楼层，并做到及时覆盖，减少保温材料的裸露面积和时间，减少火灾隐患。

（三）严格动火操作人员的管理。动用明火必须实行严格的消防安全管理，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理相应手续，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗。施工现场应配备灭火器材。动火作业前应对现场的可燃物进行清理，并安排动火监护人员进行现场监护；动火作业后，应检查现场，确认无火灾隐患后，动火操作人员方可离开。

六、各地住房城乡建设部门要加强对建筑保温材料的监管。

积极组织和支持科研和企事业单位研发防火、隔热等性能良好、均衡的外墙保温材料及系统，特别是燃烧时无有害气体产生、发烟量低的外墙保温材料。对具备推广应用条件的材料和技术要积极组织推广应用。要加强相关标准规范的编制和完善工作，组织做好相关管理和技术、施工人员的教育培训。

各地住房城乡建设主管部门要加强对辖区内建设工程项目各方责任主体的监督管理，在施工图设计审查时要严格按照本通知第二条规定执行，在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查，不具备条件的不得颁发施工许可证。要积极配合公安消防部门加强对辖区内建设工程施工现场的消防监督检查，对于不具备施工现场消防安全防护条件、施工现场消防安全责任制不落实的建设工程要依法督促整改。

各地在执行中如有意见和建议，可及时反馈我部建筑节能与科技司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一二年二月十日

第三篇：住建部印发城镇供水管理考核办法

住建部印发城镇供水管理考核办法 时间：2013-04-11 14:42来源：中国水网作者：朱丽娜

供水安全与每个人息息相关，保障城镇供水安全，监督监管需落到实处。近日，住建部制定了《城镇供水规范化管理考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），为进一步加强城镇供水的规范化管理提供了政策依据。

《考核办法》明确，在城镇供水规范化管理考核工作中，住建部负责指导和监督，省（自治区、直辖市）住房城乡建设（城市供水）主管部门负责组织实施，通过组织专家按照《城镇供水规范化管理考核指标和评分方法》（以下简称《评分方法》）中的评价标准，结合查阅资料、现场检查、座谈等方式对辖区内市县（区）进行考核并量化评分。考核的主要内容包括部门职责，原水安全、规划建设、运行监管等规范化管理制度的制定，以及水质管理、水厂运行管理、管网运行管理、供水服务和应急管理的落实情况。

在考核方式上，《评分方法》指出，考核可采取抽查的方式，也可采取全面检查的方式。采用抽查方式的，以抽查企业或水厂的得分为最终得分；采用全面检查方式的，以所有被检企业或水厂中的最低分为最终得分。《考核办法》指出，省（自治区、直辖市）住房城乡建设（城市供水）主管部门作为城镇供水规范化管理的重要组织实施部门，可结合当地实际情况，制定城镇供水规范化管理考核工作的实施细则。同时，应将考核结果和发现的问题及时通报辖区内市县（区）人民政府和城市供水主管部门，督促城市供水主管部门对存在的问题进行整改，对考核不合格者要对整改情况加强督办。另外，每年应将考核情况报送省（自治区、直辖市）人民政府和住房城乡建设部。

第四篇：住建部关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知建科[2012]16号

关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防

工作的意见的通知

建科[2012]16号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），现就有关工作通知如下：

一、认真学习，准确把握。各地住房城乡建设主管部门要及时组织工程建设、设计、施工、监理等单位认真学习国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，准确理解和把握有关规定，切实落实各项要求。严格执行现行有关标准规范和公安部、住房城乡建设部联合印发的《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号），加强建筑工程的消防安全管理，防患未然，减少火灾事故。

二、加强新建建筑监管。要严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中关于保温材料燃烧性能的规定，特别是采用B1和B2级保温材料时，应按照规定设置防火隔离带。各地可在严格执行现行国家标准规范和有关规定的基础上，结合实际情况制定新建建筑节能保温工程的地方标准规范、管理办法，细化技术要求和管理措施，从材料、工艺、构造等环节提高外墙保温系统的防火性能和工程质量。

三、加强已建成外墙保温工程的维护和管理。外墙采用有机保温材料（以下简称保温材料）且已投入使用的建筑工程，要按照现行标准规范和有关规定进行梳理、检查和整改。

四、严格管理既有建筑节能改造工程。对既有民用建筑进行节能改造时，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并安排专人进行消防安全巡逻，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。要督促施工单位切实落实现场消防安全管理主体责任。改造施工前，施工单位应编制施工消防工作方案，对居住人员进行有针对性的消防宣传教育和疏散演练，在建筑内安装火灾警报装置；施工期间，施工单位要有专人值守，一旦发生火情立即处置。

五、强化建筑工地消防安全管理。要严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关标准规范、公安部和住房城乡建设部联合印发的《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消[2009]131号）以及有关质量管理的规定，加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。

（一）保温材料的燃烧性能等级要符合标准规范要求，并应进行现场抽样检验。保温材料进场后，要远离火源。露天存放时，应采用不燃材料安全覆盖，或将保温材料涂抹防护层后再进入施工现场。严禁使用不符合国家现行标准规范规定以及没有产品标准的外墙保温材料。

（二）严格施工过程管理。各类节能保温工程要严格按照设计进行施工，按规定设置防火隔离带和防护层。动火作业要安排在节能保温施工作业之前，保温材料的施工要分区段进行，各区段应保持足够的防火间距。未涂抹防护层的保温材料的裸露施工高度不能超过3个楼层，并做到及时覆盖，减少保温材料的裸露面积和时间，减少火灾隐患。

（三）严格动火操作人员的管理。动用明火必须实行严格的消防安全管理，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理相应手续，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗。施工现场应配备灭火器材。动火作业前应对现场的可燃物进行清理，并安排动火监护人员进行现场监护；动火作业后，应检查现场，确认无火灾隐患后，动火操作人员方可离开。

六、各地住房城乡建设部门要加强对建筑保温材料的监管。

积极组织和支持科研和企事业单位研发防火、隔热等性能良好、均衡的外墙保温材料及系统，特别是燃烧时无有害气体产生、发烟量低的外墙保温材料。对具备推广应用条件的材料和技术要积极组织推广应用。要加强相关标准规范的编制和完善工作，组织做好相关管理和技术、施工人员的教育培训。

各地住房城乡建设主管部门要加强对辖区内建设工程项目各方责任主体的监督管理，在施工图设计审查时要严格按照本通知第二条规定执行，在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查，不具备条件的不得颁发施工许可证。要积极配合公安消防部门加强对辖区内建设工程施工现场的消防监督检查，对于不具备施工现场消防安全防护条件、施工现场消防安全责任制不落实的建设工程要依法督促整改。

各地在执行中如有意见和建议，可及时反馈我部建筑节能与科技司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○一二年二月十日

第五篇：建筑工程施工现场消防安全管理

建筑工程施工现场消防安全管理

摘要：在建筑工程施工过程中，由于缺乏相应的消防安全管理和火灾防范措施，施工现场的火灾事故及损失逐年上升。通过对建筑工地日常消防监督检查及原因分析，论述了加强建筑施工现场消防安全管理和火灾预防的对策等问题。

关键词：建筑工地；现状；火灾；对策

随着我国现代化建设的发展，城市建设进入新一轮发展期，一栋栋建筑拔地而起。然而，由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识和缺少相应的防范措施，建筑施工现场屡屡发生火灾，造成重大财产损失及人员伤亡。如唐山市林西百货大楼火灾、洛阳东都商厦装修工地火灾、合肥东怡酒店维修冷却塔建筑工地和大连凯旋商厦商务楼等火灾。通过深入建筑施工现场进行消防监督检查，发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。

一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题

施工人员消防安全意识淡薄在建筑工程中，施工现场临时招募的人员较多，这些人大多文化水平低，消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度，将消防安全置于脑后，随意让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。

消防安全管理责任制不落实 由于建设单位的领导认为对工程实行承包后，施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位，对安全工作撒手不管，疏于督促；监理单位往往只重视施工质量，忽视施工安全；施工单位为了缩短工期，只求施工进度，消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包，但消防安全责任制却没有逐级落实，且有的分包单位甚至无施工资质。施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场，存在严重的“三合一”火灾隐患。许多施工单位没有制定施工现场的消防安全管理制度和灭火疏散应急预案，没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。更为严重的是有的施工人员甚至不知道火警电话号码，发生火灾时不能及时报警．不能有效组织人员进行自救。

工地违章用火、用电导致火灾发生 施工现场一般都离不开电焊、气割等，由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握，导致火灾隐患较多，表现在：一是违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线，极易引起电线短路；二是不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备，形成电线负荷过载而发热起火；三是在焊割作业中，炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因，焊割作业时的热传导，也会引起火灾，施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理，也极易引起火灾。

施工现场没有配备相应的消防设施 由于施工队伍大多只重经济效益、求速度，而忽视安全，一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材，大都是个摆设，灭火器材也大都失效、过期．根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源，最多就是利用周围道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远，一旦发生火灾，不能及时取水扑救。此外，消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。

二、建筑施工现场的防火对策

建立健全消防管理制度，落实消防安全责任制 建设单位、施工单位应根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十二条的规定，明确建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。具体应包括以下几个方面：一是建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任，与此同时建设单位应该加强对施工工地的安全检查，应和施工单位一起进行监督管理。建设单位要主动牵头，及时协调各施工单位、监理单位之间的工作关系；要经常到施工现场检查，发现问题，及时纠正；要牢记“安全第一、生命至上”的宗旨，按照“谁建设、谁负责”的原则，切实履行好自身职责。二是施工单位要按照公安部第61号令的规定，健全完善管理制度、落实防火责任。要按照“谁施工、谁负责”的原则，成立消防安全管理机构，确定专（兼）职消防人员，并指定专人负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全制度，针对不同工种、不同岗位制定不同防范措施，并要逐级签订防火安全责任书，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人。三是建设单位应督促施工单位制定消防安全管理制度和灭火疏散预案，并定期组织人员进行消防演练，增强抗御火灾事故的能力。

强化施工队伍管理和消防安全培训，提高员工的消防安全意识和消防技能 按照国家有关消防法规规定。从事建筑施工、装修施工的单位，必须具备相应的资质证书，并建立完善的质量保证体系。

单位法定代表人、项目经理、工程技术人员必须经公安消防监督部门培训合格后方可上岗。对未取得资质证书的单位或个人，一律不得从事施工作业。施工单位要制定消防培训计划，对临时招募人员要开展经常性培训活动，使其掌握基本的消防常识和防火灭火技能，提高自防自救能力，尤其是要加强对重点工种人员的培训；电工、焊工必须持有关部门颁发的培训合格证方可上岗。

加强现场易燃易爆化学危险品、可燃材料管理 施工现场往往大量采用易燃、可燃材料．如木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等，这些材料随意堆放现象十分严重。在施工 现场电焊、气割溅出的高温火花及灼热物体以及其它明火（如烟头）掉在易燃、可燃材料上，极易引起火灾。施工现场还经常使用易燃易爆化学危险品，如油漆、汽油、香蕉水等，这些易燃易爆化学危险品存放常常无专用仓库，随用随放，且不采取相应的防火、防爆、通风等安全措施。施工作业中不严格遵守易燃易爆化学危险品储存、使用、操作规定，极易引发爆炸等伤亡事故。

针对上述情况，应加强对施工中易燃易爆化学危险品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化学危险品应登记造册，专人管理，专库存放；施工时应随用随领，定量取用，并保证存放地点通风良好；对可燃材料应集中存放，与火源、电源保持一定的安全距离，或进行有效的防火分隔。油漆工在作业现场严禁烟火，不得使用明火加温或在密闭状态下溶解油漆涂料，油漆溶剂应即用即领，剩料要及时加盖，送回储存仓库，不得乱倒剩料，作业场地通风要良好，并注意清除工作场地的油漆沉积物。木工要在操作各种木工机械前，认真检查电器设备是否完好，并在作业完毕和下班时，清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点，并切断电源。在木工作业场地严禁吸烟和动用明火。加强对员工的生活用火管理，严禁在员工宿舍内使用液化石油气、电炉等。电气线路应由专职电工负责，严格按照规范施工。电工必须持有劳动部门核发的电工安全操作证方可上岗，电气线路和电气设备的安装必须符合规范要求，要经常检查电气设备的运行情况，掌握排除一般电气故障的方法。同时要加强对临时用电管理，严禁乱接乱拉电线，避免电气火灾。从事焊割作业，焊工必须持证上岗，必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续。要经现场负责人同意，在熟悉焊割现场环境的情况下，在确保安全的前提下方可进行焊割等明火操作.配备齐全的消防设施和消防器材 建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位，要设立临时消火栓，要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置，并作“消防用品，不得挪用”的明显标志。要落实建筑施工现场的临时水源供给，在设备安装施工阶段，宜最先安装消防水管及其相关设备，提前供水。建筑工地内要设置标明楼梯间和出人口的临时醒目标志，及时清理建筑垃圾和障碍物，特别是那些可燃、易燃的物品更要坚持每天清理，确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。

加大对建筑工地、内装修工程施工现场的监督检查力度公安消防机构应在建设单位报审时对其施工现场消防安全状况进行适时监督。要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，在日常工作中对建筑工地、内装修施工现场进行消防监督检查。着重检查施工单位是否具备施工资格和基本安全技术素质，甲乙双方签订的施工合同手续是否完备，消防安全措施和责任是否明确落实；施工现场的消防安全管理是否严格，消防通道是否畅通，现场是否有火灾隐患和违章用火、用电等现象。对发现的问题，要采取果断措施，及时督促整改。特别是要对各商场、市场、公共娱乐聚集场所的维修工地进行检查，严禁在其营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

总之，建筑工程施工现场的消防管理任重道远，只有不断加强消防宣传工作，提高建设方、施工方、监理方三者的消防安全意识，才能真正做好施工现场的消防安全管理。