20090904-全市重点项目建设调度会讲话(尤猛军)

第一篇：20090904-全市重点项目建设调度会讲话(尤猛军)

在全市重点项目建设调度会上的讲话

尤 猛 军（2009年9月4日）

同志们：

项目，是经济发展的支撑。项目的重要性，不言而喻。晋江新一轮发展，希望在项目，潜力在项目。项目很重要，但是落实更关键。基于这点想法，今天，我们专门召开这个会议，主要的目的，就是来协调，来调度，来理思路，来定措施。通过了解情况，解决困难和问题，来加快推进重点项目建设进度。刚才，各乡镇(街道)、各部门、各项目单位，包括市里面的分管领导提出了一系列的、具体的困难、问题、意见、建议以及要求，我想，能够这样比较系统地、直接地、明确地提出，说明大家在推进项目建设过程中能够亲历亲为、用心思考。这些问题和意见，请办公室、重点办会后完整梳理，一一分解到市政府相关分管领导、分解到相关部门、分解到相关乡镇（街道）、项目办等，限定时间、确保落实，这也是今天这个会议的重要目的和重要环节。倘若，个别项目由于限期内无法解决，或由于不可抗拒原因造成今年确实无法上马的，必须专题向市政府、向市重点办报告，由清滨副市长做最后梳理甄别，该继续保留为重点项目的，继续保留。确实不行的项目，报上来我们甄别后，该拿掉就拿掉，确保重点项目库滚动运作。下面，围绕项目落实，我谈三点意见。

第一，整体态势不错，有为有效，要持续保持

今年以来，各级各部门围绕“项目建设年”，早部署，快行 1 动，重落实，项目建设推进力度相当大，进展相当快，势头相当好。1-8月份，76个在建重点项目，完成投资44.4亿元，占年度计划的64%，比去年同期提高18.4个百分点，创近3年的新高，项目的落实情况呈现以下几个特点：①一批生产性项目支撑作用明显，LNG燃气电厂、冠科光电、浔兴异地技改等25个项目，已实现投产，新增产值超百亿，财税得到有力支撑。②一批商贸性项目建设速度加快，开工率达到88.9%，高于全市平均水平，在泉州市也处于较高水平。③一批基础性项目进展比较顺利，城建环保项目提前超额完成年度投资计划，交通项目完成81.3%。

在金融危机持续蔓延、经济增速放缓、市场需求下降的多重压力下，能够取得这些成绩，很不容易、很不简单。大家的努力、付出，值得充分肯定。市委、市政府同时在这里要求，这种好形势、好态势要继续保持下去、延续下去。

第二，困难问题不少，挑战严峻，要清醒认识

从这份《存在问题汇总表》，还有大家的发言，可以看出，我们的项目进展，以泉州市委、市政府对我们晋江的要求而言，以用我们晋江的标准来衡量的话，总体还不够平衡，还不够理想，还不尽如人意。76个在建重点项目中，有27个项目进展较为滞后，甚至其中还有13个项目，已经是在第三季度了，却迟迟未能动工；另外有个重要问题，就是工业性项目的投资，比去年明显下降；一些镇级财政性投资项目，到目前，建设资金缺口还比较大，等等。

总的来说，就是项目建设进度滞后，速度上不去、效益出不来。出现这些困难、问题，既有客观原因，又有主观原因。2 比如，大环境、大趋势的问题，国内、国外宏观经济形势未见好转；还有小环境的问题，比如，大家反映比较集中的，征地拆迁问题，资金筹措问题，我们晋江用地项目多，导致报批不易等等问题。但是，这些困难、问题除了客观原因外，还有我们主观不到位的地方，表现出以下三个方面：一是认识不强。我们有的领导干部，对项目，思想不重视，工作没抓紧，措施不落实，不愿深入一线，导致征地、拆迁这些前期工作，迟迟没进展。而碰到困难，只想退避、不敢面对、一拖再拖、遥遥无期。经常听到企业界朋友在说，项目土地款交了几年了，仍然拿不到项目用地。虽然是个别说法，但也反映出了问题。二是措施不足。我们经常说“事在人为，办法总比困难多”，但是我们还有一些干部同志、项目负责人，碰到问题不愿意想办法，不愿意去思考。三是协作不够。我们一些单位，沟通不足，协调不到位，服务意识不强，职责作用没有发挥。甚至个别单位，只顾自己的“一亩三分地”，碰到难题就推诿扯皮，互相踢皮球，推来推去。有的虽然嘴上唠叨的少了，但思想上、意识上却没有跟着改进。前段时间，泉州市徐刚书记针对这个问题就提出看法说，“这不是铁路警察，一人管一段。要做到今天你牵头，我配合，明天我牵头，你配合，大家互相支持，互相维护、共同促进，工作才会推得开。”分管的副市长要如此，市直部门、各乡镇（街道）、项目负责人也要如此。

今天，在座的把困难摆出来，把问题亮出来，是要让大家，进一步了解情况，进一步解决问题，进一步强化责任，坚决把困难、问题处理好，解决好，坚决把各项工作做扎实、做到位，确保按时、保质、保量地完成建设任务。

第三，时间所剩不多，任务紧迫，要大干快上

现在距年底，只剩不到4个月，时间很紧迫，任务很艰巨。各级各有关部门，各项目业主，都要振奋精神，上足措施，上足力量，大干快上，确保完成全年建设任务。在这里，几个关键点、着力点，大家要特别关注，特别把握。

1、千方百计破解要素制约。要动脑筋、想办法、出实招，千方百计，想方设法，把棘手的问题解决好。①最重要的是解决征迁方面问题。从刚才汇报中了解到，76个在建重点项目有19个项目，因征地拆迁问题受阻，占在建项目总数的1/4。对于占比来说，数字较为庞大。是否是我们晋江的征地拆迁就那么难呢？确实很难，但是我还是那句话“事在人为”，关键是看你的决心、信心，看你的办法、措施。比如，桥南片区，我们杨书记也多次提到，用3个月实质动迁时间完成110多万平米征迁工作量，前所未有、破天荒。这连泉州前市长朱明都惊叹说，泉州已好几年没出现这种征迁速度。况且，池店这地方拆迁尚属不易。还有让我们欣慰的是，池店互通这项目，用2个月的时间完成22万平方米征迁工作量，很不容易。还有我们了解到，磁灶的包装印刷产业基地这个项目的征地拆迁，大概也就用近3个月的时间拿下2800多亩。又比如，昨天到开发区现场办公，永和镇用1个月就完成1200多亩征迁用地，等等。我想，关键还是“事在人为”，就看你的决心、本事、能力。所以，这19个项目的征地拆迁任务，原则上最迟要在10月底前全部完成，个别能在9月底前完成，要争取9月底完成。请经发局会同市政府督查室，进行责任分解，明确这19个项目完成征地拆迁任务的时间节点，并且要明确责任领导、责任人，4 做到分解到位。请各镇（街道）进一步做细做深群众工作，把政策讲清楚，把道理讲明白，取得群众的理解、支持。对个别无理取闹、恶意阻挠的，要依法依规，强制拆迁。决不能因为个别“钉子户”，延误工期，影响大局。比如，最近去察看的晋南快速通道，刚开始是出现路段“一头一尾”拆迁问题。后来英林镇的几户解决了，但永和镇还有2户拆迁户未解决。到现在了，这2户就是要依法依规，强制拆除，再拖下去就会彻底拖累整个工程进度，应该当断则断，若当断不断，则会自受其乱。还有，英林镇柒牌仓储物流、金井镇大新锦纶复合丝、龙湖镇雷马服饰等3个项目征地，也是因为个别征地工作久拖不决，项目施工严重受阻，其它99%的群众都已经拆迁出来了。如若这样下去，就是对已经配合政府搬迁出来的这99%群众的不负责、不尊重。像这种，我看主要领导、一把手要亲自抓、亲自上马，落实到位。②用地报批方面。盘点一下，我们现在有10个项目，因用地报批手续问题受阻，占在建项目总数的13.2%。昨天，我在工业区也提到，这主要是我们晋江用地报批量大，加上诸如耕保问题，导致供地率上不去。刚才有的部门也提到，有些项目报到省政府，由于我们供地率低，报批受阻。其实，我原来在其他县的时候，也常看到我们晋江往往占了整个泉州市报批量的三分之一。现在还有这10个项目存在报批问题，我想也有存在我们乡镇（街道）、项目办和国土部门沟通不够，向上争取不够。这里需要注意的是，向上申报的项目基础材料一定要做收集全、收集好。申报材料一旦出现疏漏，一来一回，往往耽搁数月。另外，对重要的项目用地要派专人跟踪落实，项目办、国土局、各乡镇（街道）要有专门的工作组来跟踪。5 我们的业务部门对项目业主、乡镇单位等要加强业务指导，省得走弯路，免得浪费时间、资金。除此之外，我们还要懂得灵活变通，比如一些地可分两次征用等等。用地报批也是制约我们进度的一个很重要的因素，必须要解决好。③资金方面。有14个项目，提出资金紧缺，贷款困难，我们要“八仙过海，各显神通”。特别是在建的项目，要多渠道筹措，抓紧解决。特别要注意筛选、确定一批符合国家、省补助方向的项目，比如，工业技改、城建交通、农林水、社会事业项目，争取获得更多的上级资金扶持。

2、抢抓建设进度。最后这四个月，按照市委、市政府的要求，要完成25个亿投资，也就是说从现在开始，每个月必须完成6.25个亿，比前8个月提高近13个百分点，才能完成全年固定资产投资任务。所以接下来，①进展顺利的项目，有29个按计划顺利推进，有20个基本按计划推进。对这49个项目，要抓关键节点，抓关键工序，能快则快，力争早投产、早见效。②进展较慢的项目，有27个。主要领导要亲自上马，全面彻底盘点，问题出现在哪里，就破解哪里。要倒排工期，上足措施，上足力量，一步不停，一刻不松，争分夺秒抢时间，加班加点赶进度，力争用最短的时间，把进度赶上去。在这里，也请我们曾副书记予以严肃督促、督查。③还没开工的项目，有13个，包括太古飞机维修制造和研发基地综合项目、晶蓝光电、柒牌物流仓储中心、三力通用机械等好项目。这些项目不能久拖不决。要加紧协调调度，及时跟踪服务，采取有效措施，创造有利条件，尽快把时间往前赶，把工期往前排，促其尽快上马，尽早开工。

3、严把工程质量。“百年大计，质量为本”。不能因为要速度，要进度而忽略质量。时间再紧、任务再重、项目再多，工程建设的质量、标准、品位不能降。要以打造“经得起时间检验，经得起群众评价”精品工程、传世工程为己任，对每一个工程建设，精益求精、精雕细琢，精耕细作。①各职能部门，要进一步完善和规范项目管理程序，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，确保把每一个项目，都建成精品工程、亮点工程、示范工程、放心工程。②项目设计单位，要实行招标、比选，要选择有“三专”的设计单位，包括有专项施工方案、有专家科学论证、有专门技术力量，按标准、按要求进行设计。③质监、监理单位，要跟踪业主单位，履行监测程序，对重要环节要监测到位。比如，工程原料方面，要重点加强对工程用量大的水泥、石子、沥青三大原料的管理，不达标的材料，坚决不准进入工地。④经发、建设部门，要定期或不定期深入项目现场，深入每一个环节、细节，严格检查工程质量，发现有质量隐患的项目，要坚决停工整顿。各级各部门、单位要把质量放在非常重要的位臵，予以高度重视。

4、强化组织领导。晋江能否实现新一轮跨越，项目建设能否有新突破、新局面，关键在领导，关键在督促，关键在落实。就我到晋江工作的这段时间的了解，我们晋江的干部队伍素质让我非常的赞赏、非常的佩服、非常的尊敬。前两天泉州前市长朱明来晋调研，问我到晋江感觉如何，我还是那句老话“晋江是能做事的地方，是能做大事的地方。为什么，三个方面，第一是民风，也就是晋江精神；第二是经济基础强，特别是民间资本雄厚，第三是干部队伍敢负责任、勇于担当、善于 7 解决问题，特别是高度的责任心和事业感。”像目前我们市委、市政府推出的15个城建项目中，世纪大道旁的几个项目推出之后，几个涉及到的镇、街道党委书记都非常坚决地表示要把市委、市政府的决策在最短的时间内落实到位，甚至有的非常明确地提出要在几个月、几十天内完成拆迁用地。像安海刚刚组建的项目办，他们的工作思路、措施，工作计划、步骤都很快明确到位。还有前几天跟杨书记到陶城东路视察，项目组提出3个月内完成全部征地拆迁工作，让我们都大吃一惊。我们在确定这首批15个城建项目中，有些干部的表现让我们非常感动，像双龙路东拓，征地拆迁任务艰巨，大家都知道，但有的乡镇还是主动要求要做，要纳入城建重点项目中，体现了我们领导干部敢于、勇于担当责任的气魄。像梅岭街道这次任务比较重，承接了首批其中4个城建项目，黄书记就提出这四个项目办的主任都由我来担当，这是一种担当，一种承诺，一种责任心，一种事业心。所以在项目建设上，我们也需要拿出这种气魄，这种精神。不管是市分管领导、挂钩领导，各责任单位，市直有关部门，各项目负责人，市重点办，包括市委、市政府督查室，都要集中一段时间，全力以赴，破解难题，确保项目落地。刚才听到各部门、单位发言，都很诚恳，很主动，很积极，都很有办法。但是，我想关键还是在落实，关键还是要运用到实际当中去。

最后，对几个重要的项目，具体时间节点，我再明确一下： 第一、6个交通、市政道路项目。①省道201线晋江仙石至石狮水头段，年底前要完成工程量的70%，明年3月份通车。②沈海高速扩建和池店互通，9月15日前，要完成全部征迁任 8 务，包括全部建筑物的拆除。③快速通道永和马坪至英林埭边段，9月底前要全线通车。④西环路，争取年底前开工。⑤和平南路，年底前通车。⑥江滨南路延伸段，春节前通车。

第二、5个市政工程项目。①湖光西路区域改造，年底前交房。②垃圾焚烧发电厂二期，力争明年并网送电。③桥南片区，安臵房年底前要全部完工。④供水二期，年底前溪边泵站建成，11月份调度大楼开工建设。⑤城东片区污水管网，9月份开工建设。

第三、2个市区水系污染整治项目。①市域小流域整治，全年要完成8公里河道整治。②晋东平原南港沟桂林段，力争年底前开工建设。此外，近期市区及陈埭南片区污染整治的17个项目，要严格按照8月13日专题会议要求，加快整治，确保10月底前，市区内沟河及南低干渠水质有明显改观。

第四、3个行政中心区公建项目。①党校迁建，年底前完成教学楼、行政楼、体育馆及会堂的主体结构建设。②国税大楼，年底前要完成装修。③电信大楼，年底前要竣工投用。

第五、2个重大商贸服务项目。①美旗物流项目，要加快施工进度，确保明年“4·19”正式投入使用。②太古飞机维修制造和研发基地综合项目，争取年底前开工建设。

围绕今天的会议，我就讲这些，总的，以杨书记讲的为准。

第二篇：20100129-在重点项目建设现场办公会议上的讲话(尤猛军)

在重点项目建设现场办公会议上的讲话

尤猛军

2010年1月29日16：30 磁灶镇政府二楼会议室

同志们：

按照市委杨书记的要求，今天，我们在这里召开全市重点项目建设现场办公会议，主要目的是动员全市上下立即行动起来，抓紧推进项目建设，确保春节前后工作不停、热度不减、速度不降。根据会议安排，我先讲两个问题，等一下，杨书记还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。

第一个问题：今年项目建设进展情况

从近期全市项目建设以及今天现场踏勘的情况看，主要有两个感受：一是形势好，二是不平衡。

第一个感受是形势好，主要表现为项目建设抓得早、抓得紧，推进很快。概括起来，有这么六个特点：

一是领导高度重视。在推进项目建设过程中，各级各部门的领导同志，都能身先士卒、率先垂范、勇挑重担。①市各套班子领导亲自挂钩项目。比如，市人大王景星主任挂钩滨江商务区项目招商，市政协周伯恭主席挂钩滨海运动休闲产业带3个启动项目；市委三位副书记也都挂钩项目，杨副书记挂钩美旗物流，陈副书记挂钩双龙路东延，曾副书记全面督促项目建设进度、亲自抓城建遗留资产的处理；政协施能坑副主席也挂八仙山公园建设项目。②梅岭街道黄小闽书记，一人挂了4个城建项目办的主任。③世纪大道南延项目一定下来，安海许天 1 祥书记当场表态，安海一定按期拿下征迁任务。一两个月下来，项目征地拆迁进展很顺利。④青阳街道，兴隆路打通工程现场会，街道的两位主官当场表态，2个月内基本拿下征迁任务，现在，征迁已进入扫尾。⑤英林镇，书记挂钩英林村旧村改造项目，镇长挂钩茄克城项目。领导自己直接挂钩项目，拍胸脯表态，体现的是一种坚决落实市委决策部署的态度、责任和精神，是我们推进项目建设的重要保障。

二是体现了一线工作的作风。从刚才介绍的情况看，许多项目建设，一个成功的地方，都是领导在一线指挥、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进，干部在一线锻炼。①洪于权常务副市长，基本上星期

六、星期天不休息，晚上也开会，逐个会议，逐个项目，逐个镇、街道，解决城建项目需要协调的问题。②清滨副市长、晋永副市长，都是多次带队检查、现场督促、及时解决内沟河水流域整治存在的问题。庆峰、金战两位副市长，去年完成了十几条道路建设，靠的也是深入一线，在一线及时解决问题。③晋江人生态公园征地，池店镇主要领导，数十次与新店村两委见面、沟通、协调，酒都不知喝了多少。④梅岭草田美片区改造、青阳湖光西路改造，两个街道的主官为做好群众工作，跑到菲律宾、香港、安徽、湖北等地方，跟拆迁户谈，做拆迁户工作。这种深入一线、深入群众的工作作风，是目前我们项目建设有良好氛围、良好态势的根本原因，要继续保持好、发扬好。

三是体现了攻坚克难的气势。面对征地拆迁这个天下第一难事，我们的干部，展示了势在必得、一往无前的无畏气概。这一点，我来晋江的体会是最深的。①晋江人生态公园用地，2 黄金地段，寸土寸金，征地很难，梅岭、池店，硬是用了一两个月就拿了下来。②世纪大道南延，这个看似不可战胜的项目，两三个月要完成征迁任务，安海、灵源、罗山做到了。③池店互通，1个月完成14万平方米建筑的征迁，并且2006年3月17日之后违法建筑一律不赔，拆迁难度很大，最后也按期拿下来了。我想，晋江干部的这种干劲、这种作风，是最可宝贵的，是我们战胜一切困难、推进一切项目的不竭动力。

四是调整机制，巧妙运作。经营、运作是项目建设的生命线。大家在实践过程中，已经意识到，不通过经营运作构建项目建设的财政支撑体系，项目建设不可能实现滚动、持续的发展。现在，各级各部门在具体项目建设中，正在探索、正在尝试、正在实践“经营至上、自求平衡”的运作机制。①世纪大道南延、双龙路东延、陶城东路以及部分安臵房、城市综合体建设，现在拟采用BT模式，探索由中冶天工、大连万达等大型企业先行投资代建，竣工后，再由政府分3年完成回购。成本按银行利息或低于银行利息的标准折算。②经济开发区，今年，银行利息要还8000多万，贷款到期8亿多，总的本息还款近9个亿。怎么办？经济开发区已把英塘水库1000亩用地和园区办公楼前69亩用地征下来，进行商业、房地产开发，预计可拍卖4-5个亿，用于银行还贷。③磁灶镇实施印刷基地、磁灶中心居住区、陶城东路三大项目建设，总投资17.5个亿。磁灶镇很善于经营运作，印刷基地建设，成立投资公司，融资2.29亿元，用于这3个项目的征迁赔偿和基础设施建设。然后，再用磁灶中心居住区改造项目赚的钱，来填补陶城东路和印刷基地建设的镇级支出，达到自求平衡的目的。④人工湖，规划设计经过 3 反复调整，根据设计单位预计，不仅不用财政支出，而且会略有盈余。晋江现在建设项目多、投资大，只有通过不断的经营运作，才能减少财政支出，实现可持续发展。

五是体现了配合和协作。现在，我们推出的一些项目，涉及面都比较大，需要多个市直部门、镇街道的协同配合。①世纪大道，要3个镇、街道，6、7个市直部门联动。②经济开发区“一区七园”的拓展，要经济开发区与近十个镇街道联动。③湖光路拓宽，一个小小的捷龙超市路口红绿灯改造，也需要6、7个单位协同解决。晋江项目建设推进这么快，靠的就是大家的协同协作，希望这种意识、这种作风，继续保持下去，继续发扬下去。

六，也是最后一点，看到了速度。立说立行、速战速决，是我们晋江干部的独特风格。①桥南片区，征地2760亩、拆迁113万平方米，4个月拿下来。②池店互通，征地682亩、拆迁面积20万平方米，1个月拿下来。③陶城路，征地650亩、拆迁面积17万平方米，1个月拿下来。④湖光路、阳光路、陈泉路等3批10条道路，也是1-3个月完成拓改任务。⑤经济开发区，金井镇去年一年就征了5000多亩地。我想，我们晋江的项目建设，就一定要有这样的速度，有这样的晋江速度，这样的晋江效率。

第二个感受是不平衡，有些项目建设进展还不理想。主要有五个方面的问题：

第一，思想畏难。个别干部遇事“难”字当头，碰到困难、见到问题就推、就躲，不想上、不愿上、不敢上，项目拉下了、滞后了。

第二，群众工作不到位。有的干部，群众观念淡薄，不愿作、不去作、不会作群众工作，甚至对群众提出的问题，不动脑筋、想办法解决，而是把矛盾上交、把问题上交，使简单问题复杂化，个别问题群体化。仅今年1月份，因为征地拆迁问题，集体到市里上访的，就达到10个批次、133人次。

第三，措施不力。我们的一些干部，抓项目点子不多、措施不力，特别是对报批、征迁、资金等瓶颈，缺思路、没招数，导致一些项目迟迟没有进展。

第四，遇事拖延。个别干部责任心不强，遇事“拖”字当头，只要是项目的征地拆迁等难事，一拖再拖，遥遥无期。像经济开发区的个别园区，名义上已经开始征地，实际上却迟迟没有动作，基本没有什么进展。

第五，协作不够。我们有的单位，涉及到需要解决的问题，不沟通，不配合，甚至推诿扯皮，互相踢皮球，推来推去，严重影响了项目进度。像普照环岛改造，个别部门在落实的时候，不沟通、不通气，我行我素、自行其事，导致工期延误。

这些问题，虽说只是少数、个别的现象，但却是项目推进的大障碍，各级各部门务必要有足够的清醒，足够的重视，切实强化措施，落实整改。

第二个问题：下一步推进项目建设的几点要求

总的，推进项目建设的总体要求是：“立足大局，全面落实，攻坚克难，大干快上”。这里，我强调八点要求：

一要围绕大局，落实项目带动战略。今年，全市的大局是市委提出的“一个对接、三大转型”总体部署，就是以海西建设为契机，加强晋台深度对接，推进经济转型、城市转型和社 5 会转型。怎么把这一部署落到实处，我想，就是项目带动。没有项目作为直接、具体、有效的抓手，落实市委决策部署就会是一句空话。所以，推进项目落地，是全市上下的头等大事，必须抓紧、抓实、抓出成效。

二要勇挑重担，凸显胆略和气魄。今年，市级重点项目200个，总投资967.0亿元，投资122.5亿元。跟去年比，项目总数增加30个，投资总额增加286.6亿元，投资增加16.2亿元。同时，200个重点项目中，有62个涉及到征地拆迁工作，占31%。其中，32个城建、交通项目，征地面积就达1.5万亩，拆迁面积达360多万平方米。工业园区拓展，征地面积就达2万亩。面对这样繁重的项目建设和征迁任务，大家一定要坚定信心，迎难而上，攻坚克难，把一个个项目拿下来、攻下来。

三要舆论先行，营造浓厚氛围。今年以来，结合市委中心工作，宣传部门接连策划“速度晋江、效率晋江”、“自来水普及”、“全民动手、绿化晋江”、“企业总部区建设”等四大系列报道，在全市掀起了比发展、比项目、比速度的竞赛氛围。可以说，宣传工作做得好、做到家，将为项目建设营造势在必得的声势、排山倒海的气势、你追我赶的态势。宣传部门、各镇街道、项目办，一定要继续努力，运用各种宣传媒体和手段，借势、造势、助势，全面营造项目建设的浓厚氛围。

四要强化责任，一把手亲自抓。项目建设的直接责任人是挂钩市领导、是各镇街道主要领导、项目办主任，项目拿得下来，是你的光荣，拿不下来，是你的责任。各级各部门，特别是主要领导、一把手，要把主要心思、主要精力放在项目建设上，把项目牢牢抓在手中，亲自带头，靠前指挥，竭尽所能推 6 进项目建设。

五要统筹统一，政策底线不能突破。去年，我们制定12份关系城市规划、建设和管理的规范性文件，其中包括全市统一的征地拆迁赔偿政策，目的，就是要让全市项目建设实现统筹、统一、规范，就是要让群众公平享受征地拆迁赔偿。中国有句古话，不患寡而患不均。征地拆迁工作中，最怕的是不公平引起失衡、引起反弹。一个项目、一个村、一个镇街道突破市里的政策，都将导致全线崩溃。这里，两个问题再强调一下：一要不折不扣。就是在赔偿政策试行期满、未作调整之前，全市的项目征迁，都要严格执行统一的征迁政策，决不能随意改变、擅自突破。二要公平公正，一碗水端平，不得厚此薄彼，不得乱开口子，更不得徇私枉法、违法乱纪。

六要善于运作，构建资金保障体系。前面讲过，今年，我市重点项目200个，投资122.5亿元。资金从哪里来？主要有5个渠道：一是融资。特别是今年银根有收紧的倾向，融资问题要提前考虑。二是盘活土地资源和城市资产。前几天，我们拍卖了一批商品房，收益2000多万，拍卖部分广告代理权，收益500多万。今后，要继续在土地资源和城市资产升值方面做足文章。三是吸纳民间资金。截至2009年12月31日，晋江银行里，有690多个亿的银行存款，这笔钱，比晋江改革开放30年的财政收入总和还高得多，如果引导到城市建设、项目建设上，不得了。四是争取上级资金补助。去年，经发、财政等部门争取中央补助1.2亿元，规划部门争取各级廉租住房补助5000多万元。今年，还要继续努力，争取更多上级资金支持。五是运用BT、BOT等投资方式，让社会资本参与城市基础设施、7 公用事业的建设和运营。总而言之，各个项目办，除了考虑项目的立项审批、征地拆迁等工作之外，还要考虑项目的资金平衡。请城建领导小组、开发区领导组牵头，财政、经发等部门负责，抓紧提出全市项目建设的资金拼盘方案。

七要过细做好群众工作，确保社会安定稳定。晋江的群众，是很明理的。只要道理讲透、工作过细，都会拥护政府工作、都会拥护项目建设。因此，我们在做群众工作时，干部要入户、政策要入户、关爱要入户，要通过耐心细致、和风细雨、不厌其烦的过细工作，让群众理解、支持我们的征地拆迁、支持我们的项目建设。

八，也是最后一条，还是重复强调速度。速度压倒一切。速度快与慢，经济效益、社会效益大不一样。①贷款1个亿用于项目建设，3年内还清，按照目前的利率，每年利息是531万元。超过3年，每年利息要594万元，多了60万元，而且，时间越长，利息越高。②安臵房建设，临时过渡安臵费每平方米每月，36个月内能提供给群众，是5块钱；超过36个月，10块钱，翻了整整一番。③社会效益，更是直接关系政府形象。湖光路、阳光路、七一路、陈泉路等3批10条道路拓宽，群众的反映很好，主要是因为快。如果慢了，明明是好事，群众就会反感，评价就会不一样。

同志们，项目建设，事关晋江发展大局。各级各部门，全市上下，要在市委的正确领导下，进一步增强责任感、紧迫感，同心同德，争分夺秒，攻坚克难，大干快上，迅速掀起新一轮项目建设热潮，确保今年各项建设任务全面完成。

第三篇：重点项目调度会讲话

在全区重点项目建设调度会上的讲话 同志们：

今天利用半天时间，听取了今年以来全区重点项目工作进展情况，对下一步工作进行安排部署。刚才，各镇、街道和部分区直部门对所承担的项目进行了一一汇报，杨宏同志作了很好的讲话，问题分析得很准确，对下步工作安排得很清楚，请同志们抓好落实。

我们承担着承德市核心区的建设与发展，在座的同志们非常辛苦，做出了很大的贡献，特别是应对国际金融危机，深入研究，化危为机，借助于国家的政策调整，保持了经济的平稳增速，财政收入等主要经济指标增速较大，这些都是有目共睹的。成绩的取得是全区上下共同努力的结果，也极大鼓舞了全区干部群众的工作热情。通过今天这次项目调度会和全市的项目观摩活动，可以看出我们的项目工作还存在很大的差距和不足，应该说项目工作还滞后于全市的发展水平。通过大家的汇报和杨宏同志的具体分析，我们都会感觉到，我区的项目建设可以说是捉襟见肘，缺少大的产业项目。我区实施的这么多项目，支撑产业主要是房地产，当然核心区建设是要依靠它的。但是，实现区域的科学发展，必须依靠合理的产业布局，这是推动区域良性发展的必由之路。在对项目工作深入分析的基础上，我们必须站在更高的层次上看双桥，如果不跳出双桥看双桥，就会成为井底之蛙；要对项目工作的认识上有新突破，在抓项目上有新方法，在干部工作热情和 1

工作效率有新提高，为双桥今后的发展奠定新基础。下面，就如何抓好项目工作我讲几点意见。

第一，要增强项目工作的责任感和紧迫感。刚才杨宏同志分析存在的问题我都认同，我再做一些补充。目前，我区的项目工作已经滞后于其它各县区，如果未来的发展没有支撑产业项目就会更加落伍。当前，我们的项目建设还存在以下突出问题：一是缺乏对双桥发展战略的研究和科学的指导。双桥的发展，需要借助一些外力，需要借助于对这方面有战略研究的权威机构，在战略研究上实现新突破。比如社区，发展工业、搞大的产业项目不是主要的。社区应提供便捷的服务，促进居民和谐共处，这些是社区的主业。各镇怎么做？除了城中村改造、外八庙景区周围环境整治，还有南部承德新城和北部空港城共10多个平方公里的发展空间，这些都必须要抓好。但是，在城市化进程中，农民转化为城市居民，镇域将如何发展？这就需要留下空间发展产业。没有梧桐树引不来金凤凰，有些项目只要具备一定条件，抓住机遇，就能做成。所以在战略研究上和科学指导上，区委、区政府要领导和指导各镇、街道的发展，需要借助外力和科研机构的支持和科学的指导，形成全区发展的明确思路和导向。二是缺乏人才，缺少智力支撑。人才的匮乏是项目工作的直接制约因素。在座的同志们以及具体抓项目的同志要进一步深化对项目工作的认识，不断积累和掌握项目工作的相关知识，深入研究国家的大政方针，培养一批专业人才，去跑，去推动项目工作，充分发挥

自身优势努力实现项目工作的大发展。三是缺乏体制、机制的激励和约束。目前还没有形成系统的鼓励和约束项目建设的体制和机制，在一定程度上制约了项目工作的发展。四是缺乏抓项目工作的浓厚氛围。我们天天讲，项目是推动发展的基础和条件，但是抓项目的浓厚氛围并没有形成，大家更多的是做区里布置的具体工作，积极主动向上跑项目、引项目、抓项目的氛围还不够浓厚。五是缺乏加快项目落地的工作效率。有的大项目已经抓在手里，但是抓得还不好。虽然有些项目受条条框框的制约，但我们确实在工作效率上还不够，缺乏双桥拆迁的速度。项目工作也需要这样的速度，需要不断提高工作效率。

第二，要科学分析和研究双桥的科学发展之路。目前，我区的项目结构不平衡，房地产项目占全区重点项目的2/3左右，经济的增长主要是靠房地产业的拉动。但是，房地产业支撑发展还能有多少年？我们还有多大的依靠？我们的发展空间还有多少？国家的大政方针调整之后，对经济的影响是什么态势？对于这些问题必须要清楚，深入地研究。现在我们除了做房地产业和发展休闲旅游及配套服务之外，还要对全区整体发展有一个明确规划和设想。要按照市委十二届六次全会精神，在产业发展、城市建设、基础设施建设、社会事业发展等方面搞好谋划，明确主攻方向，细化目标任务，实化重大举措，要集中精力，抽调专门人员进行研究，高标准、高质量编制好“十二五”规划，为全面

建设国际旅游城市核心区勾画出具有指导性、战略性、前瞻性和可操作性的经济社会发展蓝图。

第三，要突出重点，提高工作效率。我还是要讲，抓项目，上项目，一定要快，向时间要效率，否则机会稍纵即逝。今年国家扩大内需的政策，包括银行信贷政策，我们要工作在先，抢抓机遇，瞄准上级政策的走向，增强项目争取的敏锐性和主动性。如果工作滞后，错失机遇，还提什么提高效益，提什么加快发展？大家要以时不我待的精神，采取有力措施，抓进度、抢时间、不断加快重点项目建设步伐。

第四，要发挥自身优势，扬长避短，开拓创新。我们现在分析自身“短板”比较多，研究长处比较少，因此带来一种畏难情绪。没有新思路就很难发展，为此我们要充分发挥自身优势，扬长避短，研究和确定新的发展思路。比如规划和土地指标问题，我们没有审批权，但是各镇的很多地方在城市规划控制区域外，规划区之外的区域是可以做文章的，可以规划建设一些产业项目。双桥的金边银角很多，一定要充分利用好，不要全都搞房地产业。在城市化进程中，我们首要的是安置好老百姓，然后用腾出的空间做大做强产业支撑项目。

第五，各职能部门要利用好政策，加强指导。区直职能部门要深入研究政策，做好相应指导工作。要借助于政策来发展，否则有时就会盲目地去干。各职能部门要增强全局观念和大局意识，围绕重点项目建设工作，切实履行好指导、协调、调度等职

责，经常深入项目建设现场了解掌握情况，解决困难和问题，确保项目环环紧扣，顺利推进。

第六，项目工作要注重经济效益。我们抓经济、抓全区的发展，就一定要注重经济效益。抓项目工作要综合分析，区别对待，灵活推进。比如说我们建一个五星级酒店，在研究好土地使用问题的基础上，以优惠的政策吸引投资商，借助外来资本来实现我们的效益最大化。具体落实中，要研究一些新举措和新方法，在确保完成上级交办的重点工程项目建设的同时，要充分借助其中优势来获取经济效益。同时，要按照程序做好项目的审批和资金管理工作，为项目的顺利、有效推进提供良好保障。

第七，要创造良好的投资环境，提供优质的服务。刚才杨宏同志已经讲了，个别部门在服务发展上做的还是有些问题。目前，我们项目落地、吸引外资的环境还远远不够。各职能部门要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的服务协调作用，要把创造良好外部环境作为项目建设的“生命线”和“保障线”来抓，切实把好项目、大项目引得来、留得住、发展好。

第八，要扎实开展“创先争优”活动，进一步转变作风。要把“创先争优”和干部作风建设年活动有机融入项目建设之中，在项目工作中锤炼干部作风，在项目工作中培养和选拔干部，为项目工作提供必要人力支持，添加新的动力，推动项目工作上档升级。要围绕建设国际旅游城市的总目标，不断拓展“优”和“先”的内涵，在“争”和“创”上下功夫，真正把基层党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用发挥出来，真正把成果体现在保障经济发展上，体现在推进工作落实上，体现在老百姓得实惠上。

总而言之，我区项目工作存在的问题不少，希望全区上下齐心努力，共同为双桥的未来发展出谋献策，奠定良好的基础。我相信，有同志们的共同努力，项目储备会更多，项目建设力度会更大，双桥一定会步入快速发展的新阶段。

谢谢大家。

第四篇：如何写好重点项目建设调度会领导讲话

如何写好重点项目建设调度会领导讲话

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第五篇：全市重点项目建设调度会主持词

同志们：

经市委、市政府研究，今天召开全市重点项目调度会。会议的主要任务是：调度全市64个重点项目建设进展情况，分析项目建设中存在的问题，研究下一步的工作，全力推动重点项目建设，在全市上下迅速掀起项目建设的新高潮。

参加今天会议的有：市四套班子成员、正副调研员、人武部着长、法检两长、公安局政委及重点

项目责任部门主要负责人。

会议议程主要有四项：一是九个项目推进工作组组长汇报各产业项目推进总体情况；二是各项目帮扶服务组组长（责任领导）汇报项目进展情况；三是水泉市长就推进重点项目建设工作进行部署；四是我就会议作个小结。

下面进行第一项议程，请项目推进工作组组长汇报各产业项目推进总体情况，各组长汇报时间不超过3分钟。

…… …… …… …… …… ……

下面进行第二项议程，请项目帮扶服务组组长（责任领导）汇报项目进展情况，重点汇报服务组到企业情况，项目建设中存在的问题，解决了哪些问题，需要市委、市政府统筹协调解决哪些问题，汇报时间不超过2分钟。

…… …… …… …… …… ……

下面进行第三项议程，请水泉市长就推进重点项目建设工作进行部署，大家欢迎！

…… …… …… …… …… ……

刚才，项目推进工作组组长和项目帮扶服务组组长分别就产业项目推进总体情况、项目进展情况分别作了很好的汇报，既简洁明了，又突出了重点，有成绩，有问题，有建议。特别是水泉市长在全面总结重点项目建设情况的基础上，对下一步的工作进行了具体部署，思路清晰，目标明确，举措可行，请大家认真领会，结合各产业、各项目实际抓好贯彻落实。

下面，我在水泉市长讲话的基础上，再强调三点意见：

一、保持持久热情，坚定不移地推进项目建设

自全市重点项目推进机制下发以来，各产业工作组、项目服务组都迅速行动起来，快速地进入了角色，做了大量的富有成效的工作，有效保障了重点项目建设的逆势推进。但是客观地说，还是存在进展不平衡的问题，既有产业与产业之间的不平衡，也有产业内部项目与项目之间的不平衡，还有部门服务之间的不平衡。特别是项目建设只有一贯性、没有阶段性。为此，我们必须保持持久热情，始终把项目建设作为各级党委、政府经济工作的中心，坚定不移、持之以恒地予以推进，确保抓项目建设的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈。关键是要强化“三种理念”：

1.要强化“抓项目就是抢机遇”的理念。最近召开的国务院常务会议指出，当前，经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。温家宝总理在河北考察时也强调，我国经济正处在企稳回升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划。应该说，经济向好、回暖是一致的看法。这也印证了我们在市委五届十次全体（扩大）会议对当前经济形势的判断。为抢抓新机遇、抢占新一轮大发展制高点，市委全委会作出了具体部署，提出了“五个对接、五个提升”的工作思路。但是这些思路举措最终必须落实到具体的项目上，必须要有项目来承载。所以说，抓项目就是抢机遇。

2.要强化“抓项目就是蓄后劲”的理念。项目建设是经济总量扩张的“加速器”，也是经济结构优化的“调节器”，是后积薄发的“大容器”。这几年，丰城经济社会之所以能够快速发展，主要是得益于这么多年来我们持续培育、引进、推动了一批大项目，好项目的建设。可以说，丰城今天的快速发展得益于昨天项目建设的累积，丰城未来的发展更取决于今天项目建设的重大突破。没有项目的支撑，率先发展、加速崛起必将是无源之水、无本之木，无从谈起。尤其是在当前经济波动期、政策调整期、产业洗牌期、地方发展重大机遇期，我们要切实着眼丰城发展大后劲，真正按照市委五届十次全体（扩大）会议的要求部署，抢抓机遇，着力“谋划一批、储备一批、争取一批、开工一批、竣工一批”大项目、好项目。这也是我们作为党的干部、作为一届班子做什么、留什么的问题。我们能有今天的成绩，是前任为我们积蓄了力量、能量和后劲；我们今天谋划、推进项目建设，也就是为后任积蓄了力量、能量和后劲，大家要有这样的认识，这样的胸怀。

3.要强化“抓项目就是惠民生”的理念。民生关系群众切身利益、关系社会和谐稳定。在国际金融危机的大背景下，做好保障和改善民生工作，是中央的要求，是群众的期盼，更是地方政府和各级干部的责任。最近召开的国务院常务会议为巩固和发展企稳向好的形势，强调必须抓好七项工作，其中一项就是要进一步改善民生，加强社会保障体系建设，全面提高人的素质。强调要把刺激经济增长与有效增加就业结合起来，着力抓好高校毕业生、农民工和困难群体的就业工作；尽快出台养老保险转移接续办法，做好

新型农村养老保障试点工作，健全城乡社会救助制度；高度重视教育事业发展和人才队伍建设，加快制定教育中长期规划；抓紧落实已经出台的医药卫生体制改革方案，力争早见成效。这些工作、这些要求落到实处，关键也在项目。在全市64个重点项目中城区教育医疗网点布局调整、生活垃圾处理厂和污水处理厂、保障性住房建设、城镇贸易中心改造、老城区道路改造工程

和自来水扩建工程等项目都是实实在在的民生项目。也正是从这种意义上说，抓项目就是惠民生。

二、立足提速增效，坚定不移地加快项目建设进度

搞好项目建设没有热情不行，光靠热情也不行，关键是要用心去抓。只有思路开阔，方法对路，措施有力，才能事半功倍，效果明显。当前，我们正处在一个国际国内经济逐步回暖的调整期和机遇期，谁醒得早，就能先行一步；谁见事早，就能占得先机；谁动作快，就能赢得主动，效率已经成为决定成败的重要因素。全市上下必须以只争朝夕的精神，齐心协力，扎实工作，全力以赴推进重点项目建设取得突破。

1.建设再提速。危机面前，速度制胜。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。从大家汇报的情况来看，大多数项目都按照预期目标有序推进，但是对照时间进度，有些项目还是有欠账。今天时间已经过半，希望大家切实强化时间观念，增强紧迫意识，对照各自的挂点项目，看有没有改观，有没有进步。对于已经立项、具备开工条件的项目，要尽快开工建设；正在建设的项目，要建立工作倒推机制，倒排工期，加速推进，不犹豫、不折腾、不停顿；已经建成的项目，要抢速度争效率，尽快投产，尽快达产达标。尤其是百日招商集中引进的58个项目，已成交的项目不等于成功，要提升项目的履约率；已到帐的项目不等于到位，要提升项目的开工率；已落地的项目不等于落实，要提升项目的投资率。希望大家切实要以对丰城发展负责、对丰城未来负责、对丰城人民负责的态度，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，数日算月，昼夜兼程，不畏艰难、敢打硬仗、连续作战，与时间赛跑、与困难斗争，全力以赴推进重大项目建设。

2.难题再突破。在大家的共同努力下，前期我们破解了土地办证、信贷、退税、环评等一系列难点问题。如，为解决盛丰新能源公司信贷难问题，我们探索了“园区投入，企业承载，先行发展，按价补偿”的新思路，较好地解决了企业土地办证、房产办证和贷款难问题；为解决项目建设资金瓶颈，我们建立了“三大基金”，完善了“三大中心”；为解决项目用地难问题，通过努力争取5个重点项目列入省政府调度范围（宜春市共9个）。但是，从刚才大家汇报的情况来看，困难和问题还是主要集中在土地权证办理、项目报批、资金、基础设施完善等问题上，这需要我们切实下大力气予以破解。这里，我重点强调三个问题，一是资金问题。我早就讲过今年的金融可能是“候鸟”金融，目前国家前5个月新增贷款规模高达5.84万亿元，下半年央行通过窗口指导进行微调、局部收紧信贷的概率正在加大。所以我们要想方设法、千方百计在最短的时间内加强与金融机构沟通,做好项目资金对接工作,贷到款、融到资。二是征地拆迁问题。重点是要按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的思路，找准政府、开发商和农户三者之间的利益共同点，探索建立相关工作机制，坚持“有情拆迁、和谐操作”，实现了“政府推着建”向“我要建”的转变。三是项目建设用地问题。要抓住我市新一轮土地规划修编有利时机, 争取增量，盘活存量，用好已批地，清理未用地，开发后备地，做好项目土地规划调整工作。

3.服务再高效。环境决定发展速度，服务决定发展质量。项目是圆心，服务部门就是圆的半径，半径必须围绕圆心转。为此，大家一定要筑牢为项目建设服务的思想，牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。要真正视外人如亲人，待外商如知已，把外商的事当自己的事，时刻放在心上，抓在手上，做到大事快办、急事先办、特事特办，形成一切让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设的浓厚氛围。相关职能部门要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，齐心协力做好项目工作。尤其是我们给予企业和项目的优惠政策以及各部门作出的承诺，一定要严格兑现，不折不扣地落到实处，不变形、不走样、不打折。坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信于投资者，全力打造诚信政府。

三、注重真抓实干，坚定不移地提高项目建设水平

推进重大项目建设，关键在人，关建在干部，关键在真抓实干。中共中央政治局6月29日召开会议，审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，要求各级党委（党组）要“抓好组织实施”，“力戒形式主义”。对干部的考核内容更强调民生，对干部的考核过程更强调民主，对干部的考核结果更强调体现民意，三个环节以科学发展观这条思想红线贯穿，构成了中国官员考评新机制的“三民”原则。我市五届十次全委扩大会已经通过了《乡镇党委书记落实科学发展观考评试行办法》、《市直部门单位绩效考评办法》，请各级领导干部对照要求落实到位。

1.要落实责任亲历亲为。领导就是责任，“领”就是领着干，“导”就是引着干。项目建设快不快，很大程度上取决于我们的责任意识强不强，有没有竭尽全力地履行好工作职责。推进项目建设，领导干部必须发挥好带头作用，必须亲历亲为。重点项目的挂点领导要对负责的项目高度负责，要坚决克服“挂点”就是“挂名”的思想，挂点领导实际上就是项目的执行者、落实者、操作者，要发挥总指挥、总协调、总调度的作用，敢于负责，勇挑重担。是不是负责任，不是看开了多少次会，讲了多少要求，而是看在项目建设中解决了哪些实际问题，取得了哪些实实在在的效果。各位挂点领导要扑下身子、放下架子，靠前指挥，亲自协调，亲自过问，亲自协调，亲自落实，力争做到从项目的谋划，争取立项，到落实项目建设条件、开工建设、达产达效，每个环节都要做到心中有数。

2.要勇于担当敢作敢为。温家宝总理有言：“事不避难，勇于担当。”担当，简单地说，就是承担并负起责任。担当是一种境界，一种责任，一种自觉，一种使命。工作上去，干部上去；工作下来，干部下来，这就是我们对事业的担当。特别是在当前经济困难时期，我们更要勇于担当敢作敢为，只要有利于项目推进，有利于丰城发展，有利于群众利益，就要敢想敢试、敢抓敢干、敢做敢为。拖船、同田创新思路扶持惟思特，就是本着对地方发展负责而敢于担当、敢于负责。为此，各级干部要切实强化“抓项目是本职”、“不抓项目是失职”、“抓不好项目是不称职”的意识，真正把抓项目作为履行职能、服务发展、推动工作的份内之事，在项目推进、难题破解中，敢担当、能担当。

3.要注重创新能为善为。创新才有活力。推进项目建设要不为既有经验所束缚，不为传统模式所制约，不为常规路径所局限，坚持凡是有利于加快项目建设进度的措施办法都可以探索、试用，坚持先干不评论、先试不争论、时间作结论。当前经济形势复杂多变，不确定因素多，不可预见性大，能不能在困难中抓住机遇，能不能在上项目、增投资中想出更多更好的办法是对各级干部能力和本领的重大考验。为此，我们要切实加强对项目建设中出现的新矛盾、新问题的研究，不断丰富和完善加快项目建设的新思路，以更宽的视野、更大的胆识，积极探索新方法、新途径，更加有效地推进项目建设，不断提升项目建设的水平。

同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人，希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，持之以恒抓招商，齐心协力抓项目，雷厉风行抓推进，进一步掀起项目建设新热潮，为确保全市经济社会平稳较快发展共同努力！