成都市国有企业监事会业务工作规范

第一篇：成都市国有企业监事会业务工作规范

成都市国有企业监事会业务工作规范

一、总 则

第一条（目的依据）

为了规范成都市国有企业监事会（以下简称监事会）监督检查业务，根据《国有企业监事会暂行条例》、《四川省国有企业监事会暂行办法》和《成都市国有企业监事会工作实施意见》，制定本业务规范。

第二条（定义解释）

监事会业务规范是指监事会在对国有资产运营状况实施监督检查、反映监督检查结果、提出任免建议、作出监督评价、提出监管建议时应当遵循的行为规范。

第三条（适用范围）

监事会在依法对市属国有重点企业（以下简称企业）以及所属的子（分）公司、控股公司等进行监督检查时适用本规范。

第四条（监督形式）

监事会的监督检查主要以日常监督、重大事项监督、定期和专项检查的形式进行。

二、日常监督规范

第五条（列席会议）

监事会成员在日常监督中应列席企业的下列会议：

（一）定期或临时召开的股东会议；

（二）董事会会议；

（三）经理会议；

（四）职工代表大会；

（五）财务工作会议；

（六）其它需要参加的会议。

企业所属的子（分）公司、控股公司的有关会议，监事会可视情况列席。

第六条（书面通知）

监事会应将需要列席的会议正式行文通知企业，并要求企业在召开会议前2天书面通知监事会。第七条（会议登记）

监事会应设列席会议登记簿。会议登记簿的内容应包括：企业名称、会议类别、登记时间、列席人员。

监事会接到会议通知后，经监事会主席签批后留存备查。第八条（会议纪要）

列席会议的监事会成员，会后应当对会议情况作出纪要，经监事会主席审阅后留存备查。

会议纪要的主要内容应包括：企业及会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容、会议议定事项及表决情况，监事会列席人员、记录人员、监事会列席人员认为需要记录的内容。

第九条（走访调查）

监事会成员走访调查，主要包括一般调查和专项调查。一般调查由一人以上（含一人）进行，可根据调查情况形成调查记录；专项调查是监事会根据上级领导（单位）交办事项和企业的有关事项，到派入企业进行的调查，由二人以上（含二人）进行，专项调查必须形成调查记录。

调查记录的主要内容包括：被调查单位、人员、时间、事项、主要内容以及被调查人员和调查人员的签字。第十条（质询与答复）

监事会成员可以口头或书面形式，向董事会或向董事、经理提出质询，企业董事会或董事、经理应作出正面答复。

口头质询和口头答复时，监事会成员要作好记录，由质询人和答复人签字认可；质询记录和书面质询、书面答复，由监事会主席签阅，留存备查。

第十一条（日常监督成果）

监事会在开展日常监督工作中形成的会议纪要、调查记录、质询答复，根据需要可作为有关报告的附件。

三、重大事项监督规范

第十二条（重大事项界定）企业的重大事项包括：

（一）企业在资产运营过程中的投资、融资、产权转让、收购、兼并、贷款担保、抵押等需向市国资委报告并经批准的事项；

（二）重大经营决策，经营方向的重大变更和调整；

（三）工程发包及招投标；

（四）其他重大经营活动。第十三条（重大事项登记）

监事会应设重大事项登记簿。登记簿的主要内容包括：企业名称、时间、事项内容、知晓途径、监事会主席签字。

第十四条（监督方案制定）

重大事项登记后，监事会应作出重大事项过程监督方案。重大事项过程监督方案的主要内容包括：确定重要监督环节、明确主要监督手段、预定监督实施步骤、落实监督责任人。

第十五条（监督方案批准）

重大事项过程监督方案经监事会主席批准后实施。第十六条（监督结果评价）

重大事项过程监督方案实施完毕后，应对所监督事项进行监督结果评价，作为重大事项过程监督方案的附件留存备查。

四、检查规范

第十七条（计划编制）

监事会应根据国家有关规定，按照市国资委监督检查的要求和企业的实际情况，确定检查重点，编制检查计划。第十八条（年度计划）

年度检查计划是指监事会每年对企业定期检查和专项检查作出的统一安排。

第十九条（内容审核）

年度检查计划的内容包括：年度计划编制依据、检查的范围和主要内容、完成计划的主要措施及参加检查的责任人、完成时限等。

年度检查计划经监事会主席签署并报市国资委审核批准后，由监事会组织实施。

第二十条（检查组）

监事会按照年度检查计划，根据监督检查项目的需要，可选派以监事会成员为主的检查组，并指定组长。

第二十一条（检查方案）

检查组应当编制检查实施方案，确定检查目标和重点。检查实施方案的内容包括：

（一）企业名称和基本情况；

（二）检查的时间、范围、内容、方式、步骤；

（三）检查组长、成员名单及其分工。

检查方案经监事会主席批准后，由检查组负责实施。第二十二条（检查通知）

监事会应当在实施检查5日前，向企业送达检查通知书。检查通知书的内容应包括：

（一）企业名称；

（二）检查的时间、范围、内容、方式；

（三）企业配合检查的具体要求；

（四）检查组成员的名单；

（五）监事会公章、监事会主席签字及日期。第二十三条（检查内容）监事会开展检查的主要内容：

（一）会计报表。会计报表的编制是否合规；会计处理选用是否符合一贯性原则；会计报表的内容是否真实、完整、准确、及时；合并会计报表的编制是否符合规定等。

（二）会计账簿。账簿反映的内容是否真实、完整、准确、清晰，记录是否明晰等。

（三）会计凭证。会计凭证的审核、传递是否符合规定，原始凭证反映的经济业务是否真实合法。

（四）资产。企业的固定资产、流动资产、长期投资等是否真实并为企业所拥有，核算是否合规。

（五）负债。验证企业的流动负债和长期负债的正确性。

（六）损益。验证企业各项收入以及各项支出的合法性。

（七）所有者权益。验证企业实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润核算的真实性。

（八）企业在重大经济活动中形成的相关合同和文件等。第二十四条（检查记录）

监事会在检查过程中如发现企业有违法违规问题的应当形成检查记录。

检查记录的主要内容包括：企业名称、检查日期、检查事项、检查内容、存在问题。检查记录由检查人员签字。

第二十五条（人员规定）

向有关单位和个人对检查事项进行调查核对时，监事会成员不得少于2人。

五、监督检查报告规范

第二十六条（报告种类）

在监督检查过程中监事会应当形成以下《检查报告》：

（一）重大事项监督报告；

（二）定期或专项检查报告；

（三）年度监督检查报告。第二十七条（重大事项监督报告）

监事会在日常监督及重大事项监督过程中，如发现企业或企业领导人有违反法律法规、侵害国有资产、造成国有资产流失、损害公司利益以及企业领导人严重违纪行为时应及时向市国资委提交重大事项报告。

第二十八条（资产流失界定）

企业因经营管理不善或企业领导人决策失误，造成国有资产流失的主要情形有：

（一）因被诈骗、盗窃等原因造成重大损失的；

（二）因担保、抵押等情况须承担赔偿责任而造成损失的；

（三）因对外投资和工程项目遭受损失的；

（四）因国有产权（股权）转让或置换中造成损失的；

（五）因产权纠纷经有关部门裁决后造成损失的；

（六）因账实不符造成损失的；

（七）其他原因造成损失的。第二十九条（违法违规行为界定）

企业或企业领导人违反法律、法规和有关规定的行为是指：

（一）因侵犯国家或其他企业权益的行为，受到司法机关追诉的。

（二）决策层（董事会）因超越决策权限或违反决策程序而作出的决策行为；管理层（经理层）因超越决策层授权范围，擅自进行重大经营活动的行为。

（三）违反规定，擅自从事证券、期货等高风险的经营行为。

（四）未按规定建立健全内控制度，或虽建立了内控制度，但未按内控制度进行操作的行为。

（五）违反《会计法》及有关法律法规在财务会计工作中有弄虚作假的行为。

（六）决策层、管理层隐瞒事实，阻挠和影响监事会履行监督职责的行为。

（七）除上述行为之外的其他违法违规行为。第三十条（违纪行为界定）

企业领导人严重违纪，是指企业领导人未按规定的工作程序办理以下事项的行为：

（一）任免企业中层以上经营管理人员；

（二）进行贷款担保、互保、资产抵押、产权转让、收购、兼并、支付大额款项、投资等事项；

（三）工程发包及招投标。

（四）其他。

第三十一条（报告签署、内容）

重大事项监督报告由监事会主席签署，一事一报。重大事项监督报告的主要内容应包括事项发生的时间、地点、原因、经过、涉及单位和人员、事项所产生的后果，以及监事会对问题的分析和处理建议。情况紧急的，可先作简要报告，然后再补充报告。

重大事项监督报告中涉及违反法律法规事项的应附有相关证明或说明材料。

第三十二条（定期或专项检查报告）

监事会实施定期或专项检查结束后，应及时向市国资委提交检查报告。

检查报告的内容应包括：检查的时间、范围、事项、内容、检查中发现的主要问题以及解决问题的建议等。

第三十三条（年度监督检查报告）

监事会在年度结束后应根据全年监督检查情况提交年度监督检查报告。年度报告一般应包括以下内容：

（一）年度内监事会开展监督检查的基本情况；

（二）企业财务以及经营管理情况评价；

（三）对企业负责人经营管理业绩评价及奖惩（任免）建议；

（四）企业存在的问题及建议；

（五）监事会认为需要报告的其他事项。

监事会成员对年度监督检查报告有原则性不同意见的应在报告中说明。

第三十四条（报告评价）年度监督检查报告中应当根据日常监督、重大事项监督以及定期和专项检查结果，对企业财务、经营管理情况进行评价。

监事会应重点对企业财务的真实性和效益性进行评价，其真实性评价为真实、基本真实和不能真实反映企业资产负债损益情况；其效益性评价是以经济效益实绩与目标及同期同业先进水平比较的情况。

第三十五条（报告签署、报批）

年度监督检查报告经监事会成员议定后，由监事会主席签署，经市国资委审核后报市政府批复。

第三十六条（一企一报）

监事会提交的《检查报告》原则上一企一报。

六、议事规则

第三十七条（议事形式）

监事会议事，主要采用定期会议、日常会议、专题会议的形式进行。

第三十八条（定期会议）

监事会定期会议，每年召开二次。一次是年度总结，一次是半年工作会。

年度总结会主要是讨论年度监督检查报告、监事会年度总结和工作计划等。半年工作会议内容由各监事会自行安排。

第三十九条（日常会议）

监事会日常工作会议是监事会了解信息、调查研究、沟通、协调关系的议事形式，可适时召开。

监事会日常会议可视情况邀请企业的纪检、内部审计、财务人员、职工代表等参加。

第四十条（专题会议）

监事会专题会议是监事会在监督过程中，就某些监督事项（包括重大监督事项）召开的会议。专题会议由监事会主席提议召开。

第四十一条（会议召集）

监事会定期会议和专题会议，必须有三分之二以上监事出席，由监事会主席主持。监事会主席因故不能出席，应委托其他专职监事主持。会议议定事项须经监事会过半数的监事同意。日常工作会议出席人员由监事会根据会议内容决定，可由监事会主席或指定专职监事主持。

第四十二条（会议记录）监事会必须认真做好会议记录，记录须由参会监事签名。监事有要求在纪录上作某些记载的权利。

第四十三条（会议纪要）

监事会会议纪要主要包括下列内容：

（一）会议时间、地点、内容；

（二）会议主持人及监事出席情况；

（三）会议议定的事项及表决情况；

（四）监事对原则性问题的不同意见。

第二篇：加强国有企业监事会建设[范文模版]

党的十八大以来，国资国企改革日益深化，国有企业重组改制步伐逐步加快。按照现代企业制度的要求，更好充分发挥监事会监督职能，明确监事会权责，创新监事会工作模式，加强能力建设，增强监督的独立性、权威性和实效性，对于完善国有企业法人治理结构，提高国有企业综合竞争能力，实现国有资产的保值增值具有重要的现实意义。

中央全面深化改革领导小组指出：“加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、关键岗位和重点决策环节的监督”。监事会要对国有企业有关重大经营管理活动事项进行梳理，确定监督的范围重点。特别对国有企业经营方式调整、管控模式变化、内部机制改革和经营计划修订等，要适时调整并确定重点监督检查内容和事项，不断增强监督的灵敏性、针对性、准确性和科学性。具体为几方面。

一要提高行为监督能力。监事会要从企业改革发展的大局出发，立足于维护国有资产权益。国有企业董事和高级管理人员执行职务的行为贯穿于公司决策、经营管理的全过程，体现在公司执行有关法律法规、公司章程等各个环节。这是监事会监督的一条主线，抓住了这条主线，就等于牵住了“牛鼻子”。突出“三重一大”事项决策行为监督，对涉及企业合并重组、改革改制、重大资产处置和重大投资等敏感事项的决策，要研究掌握有关情况，可能存有重大安全风险的，应及时质询，存在问题的应及时报告。

二要提高财务监督检查能力。检查财务是被实践证明了的重要监督手段和途径。一是通过牵头组织决算审计，全面系统地掌握公司的财务信息，对需要重点关注的事项和平常发现的问题线索要查清楚。二是要认真检查财务会计资料，定期阅读会计报表，关注会计账目重大变化。三是要关注企业重大财务风险。防范和化解公司重大财务风险是监事会的重要职责，特别是对重大投融资、大额资金运作等可能带来的偿债和收回风险，要高度关注，加强预警，及时准确地揭示。

三要提高规范行使各项职权能力。《公司法》、《企业国有资产法》赋予了监事会质询权、建议等权力。一是行权的事实要清楚。只要事实清楚，证据确凿，证明公司在重大决策、投资、担保、大额资金运作等方面存在较大风险，就要及时行使纠正。二是行权的程序要合规。行使这些职权，要根据实际遵循必要程序，对事实要充分调查分析，与有关方面进行必要的沟通协商。三是行权的行为要慎重。行使这些职权时，斟酌要周密，时机要恰当，保证企业正常生产经营。

四要提高问题和风险揭示能力。以问题和风险为导向开展监督检查，既是监事会的职责所系，也是有效规避监督风险的内在要求。要清醒地认识到，看不到问题、发现不了问题、不敢揭露问题，将是监事会最可怕之处。要抓住企业面临的主要矛盾和问题，突出监督重点，聚焦重点企业、重要业务、重点环节以及潜在风险。

随着国家加强国有资产监督、防止国有资产流失力度加大，国有企业监事会工作的责任更加重大，监事会要充分认清肩负的责任和使命，准确把握新形势、新要求，牢固树立“发现问题是职责所系，有问题发现不了是失职”的责任意识，建立健全责任落实机制，对监督检查工作周密策划，分清责任主体，真正形成分工明确、责任到位、管理有效的责任制度，在圆满完成各项工作任务的同时，推动国有企业监事会工作再上新台阶、再跃新层面。

第三篇：贵阳市国有企业监事会工作指引

贵阳市国有企业监事会工作指引

第一部分 指导原则

一、贵阳市国有企业监事会由监事会主席、专职监事、职工代表监事组成，监事会实行主席负责制。

二、监事会在贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）领导下开展工作，对市国资委负责并报告工作。市国资委监事会工作处承担监事会的日常管理和服务工作。

三、监事会以《贵阳市国有企业监事会暂行规定》为依据，以财务监督为核心，按照出资人意志依法履行职责，尊重并维护企业的自主经营权利。

四、监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

第二部分 监事会会议

一、监事会会议由监事会主席召集和主持，监事会主席因故不能履行职责时，可委托监事会其他成员召集和主持监事会会议。监事会会议应由专人进行记录，记录人员由监事会主席指定。

二、监事会会议讨论、审议、通过以下事项：

（一）监事会工作计划及总结；

（二）监事会专项监督检查及监督检查工作方案；

（三）监事会专项监督检查报告、监督检查报告；

（四）是否需提请市国资委进行专项审计的事项；

（五）其他需要讨论和审议的事项。

三、监事会会议应当按照以下流程进行：（1）会议签到；

（2）监事会主席或其委托成员主持会议，宣布会议内容；（3）全体监事就所议事项充分发表意见；

（4）对会议事项进行表决，表决方式为记名投票方式或举手表决方式，每一参加会议监事享有一票表决权。凡所议事项的表决应以全体监事的半数以上同意方可通过。

（5）形成会议决议，以书面形式予以记载，出席会议的监事在决议文件上签字。

四、监事会决议包括如下内容：

（一）会议召开的日期、地点；

（二）会议应到人数、实到人数；

（三）会议所议事项、表决结果及监事会成员对所议事项的原则性不同意见；

（四）其他应当在决议中说明和记载的事项。

五、监事会会议记录、决议应由监事会主席指定专职监事保管，按规定程序和时间，在每上监督检查报告终了后向市国资委监事会工作处移交归档，并办理相关手续。

第三部分 监事会日常监督检查

一、监事会在日常监督检查中应及时收集和整理企业财务制度、会计核算、内部机构、内控制度、重要事项等信息，主要包括以下几个方面：

（一）企业财务制度和会计核算情况；

（二）企业财务、投资、资产管理、内部审计等内部机构的建立、职能划分以及运行情况；

（三）企业内控制度的建立与执行情况，包括预决算、投融资、采购、销售、成本费用、货币资金管理、应收款项管理、存货管理、固定资产管理等方面；

（四）企业“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项）决策情况。

二、监事会开展日常监督检查工作的主要方式有：

（一）列席企业股东大会、董事会会议等重要会议；

（二）及时查阅企业财务制度、会计政策、资产负债、投资融资以及大额资金流动情况的有关资料；

（三）问卷调查、工作评议、质询、约谈等；

（四）实地调研企业重大项目情况；

（五）监事会认为必要的其他监督检查方式。

三、在日常监督检查中，监事会应对企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行重点检查，主要包括：

（一）“三重一大” 事项的主要范围是否合理，是否符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的规定。

（二）“三重一大”事项决策的基本程序是否合规，包括：

1、“三重一大”事项提交会议集体决策前是否进行认真调查研究，是否经过必要的研究论证程序、充分吸收各方面意见；

2、决策事项是否提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料；

3、企业董事会或未设董事会的经理班子是否以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策；

4、决策会议是否符合规定人数；

5、会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，是否有完整、详细记录并存档备查；

6、决策作出后，企业是否及时向市国资委报告有关决策情况；企业负责人是否按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。

（三）“三重一大”事项决策责任追究措施是否有效，即企业是否建立对决策的考核评价和后评估制度，是否建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、监事会在日常监督检查工作中发现企业财务核算不规范、决策不符合程序、管理制度不完善、有轻微违规违纪等问题，由监事会采取约谈、提醒函、纠正函等方式与企业交换意见，敦促企业纠正，并将交换意见情况及整改情况报市国资委备案。如企业整改不力或拒绝纠正，监事会应及时向市国资委作专题汇报。

第四部分 监事会监督检查

一、监事会应结合日常监督检查，于每年年初确定监督检查重点，主要包括以下几个方面：

（一）法律法规方面，即企业是否合法经营，是否遵守财经法律法规，企业领导人员是否有违法违规行为等。

（二）财务会计方面，即财务制度是否完善，会计政策是否科学，核算流程是否规范，会计信息是否真实、财务报表是否有效等。

（三）内控制度方面，即内控制度是否健全合理，内控制度是否有效执行，内控问题是否经过整改程序并得到纠正等。

（四）重大事项方面，即委托理财、股票交易、期货交易、投融资、资金拆借、对外担保、产权变动、重大关联交易、重大人事变动等事项的决策制度是否健全，基本程序是否合规，责任追究措施是否有效等。

二、监事会应根据监督检查重点,编制监督检查工作方案。监督检查工作方案应包括监督检查的范围、内容,实施监督检查的步骤、方法,监督检查工作时间安排、人员分工及重要说明事项等内容。

监督检查工作方案经监事会成员讨论通过后，由监事会主席签署后，于每年1月30日前报告市国资委。

三、监事会开展监督检查工作的主要方式有：

（一）召开与监督检查事项有关的会议，听取企业董事会及经营层成员有关经营管理、财务状况、盈利能力等情况的汇报，必要时要求企业董事会及经理班子做出说明。

（二）查阅企业的财务制度、会计核算、内部控制、财务监管制度等相关文件与资料；

（三）与承担财务决算审计的中介机构沟通，了解企业经营管理和资产财务管理等情况，查阅财务决算审计报告，掌握报告中披露的信息；

（四）监事会认为必要的其他监督检查方式。

四、根据监督检查结果，监事会应对企业及其领导人员进行客观评价。包括：

（一）财务制度评价。监事会应当对企业财务制度和会计政策的合规性、完整性、严密性以及能否严格执行等情况进行评价。

（二）经营管理评价。监事会应当对企业经营管理制度、重要子企业经营状况和经营风险等进行评价。

（三）重大问题揭示评价。监事会应当对监督检查中发现的重大问题及其原因、性质、影响予以揭示评价。

（四）企业董事会及经营层成员评价。监事会应当对企业董事会及经营层成员履行职责情况进行评价。

第五部分 监事会专项监督检查

一、按照市国资委的要求或监事会认为必要时，监事会可对企业开展专项监督检查。

二、监事会开展专项监督检查，应制定专项监督检查工作方案，经监事会主席签署，报市国资委批准后进行。

三、根据专项监督检查工作的情况和需要，监事会可以请有关纪检、监察、审计、政法部门的人员参加工作，组成联合工作组。专项监督检查工作期间，监事会主席负责联合工作组的组织和领导工作。参加工作的人员，要及时向监事会主席通报工作情况。

第六部分 监事会工作报告

一、监事会根据监督检查工作的内容，形成《日常监督检查报告》、《监督检查报告》、《专项监督检查报告》。

二、根据日常监督检查结果，监事会可以有选择地撰写《日常监督检查报告》，供市国资委领导及相关处室参考，《日常监督检查报告》应包括以下内容:

（一）引言；

（二）相关企业基本情况；

（三）现状及问题；

（四）对策及建议。

三、监督检查工作结束后，监事会应及时撰写《监督检查报告》，《监督检查报告》应当（但不必须）包括以下内容：

（一）引言；

（二）企业基本情况；

（三）主要经营业绩指标及评价；

（四）经营管理情况及评价；

（五）监督检查发现的重大事项揭示及处理建议；

（六）对企业领导经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；

（七）监事保留意见说明；

（八）市国资委要求报告或监事会认为需要报告的其他事项；

（九）附表及附件。

监事会不得向企业透露《监督检查报告》内容。各个监事会于每年6月30日前必须向市国资委报上一《监督检查报告》。

四、专项监督检查工作完成后，监事会应尽快形成《专项监督检查报告》，《专项监督检查报告》应包括以下内容：

（一）引言；

（二）监督检查发现紧急（交办）事项的事实；

（三）监督检查发现紧急（交办）事项的意见和建议；

（四）附件。

引言中应说明参加本次检查的工作的人员和单位、检查起始时间、检查方式等情况，交办事项应说明交办单位及交办事项的由来、过程、违反国家法律法规行为的性质和影响，当事人的责任等。处理意见和建议应依据国家法律行政法规及有关规定提出对企业及当 10 事人的处理意见和建议。附件应包括对紧急（交办）事项事实、处理意见的说明及证明材料。

五、各报告均需严格按照固定的格式和排版进行，并需各监事会成员签字后上报市国资委，具体的排版格式见附件一。

六、监事会向市国资委汇报检查结论，不能直接向所监督企业发表结论性意见。监事会成员必须对各检查报告内容保密，不得泄露企业的商业秘密和国家秘密。

第七部分 监事会监督检查成果的管理

一、监事会监督检查成果，主要包括：

（一）报告，即《日常监督检查报告》、《监督检查报告》和《专项监督检查报告》；

（二）敦促企业注意和整改的提醒函、纠正函等。

二、监事会提交的报告，由监事会工作处专人建立登记册，附报告处理笺，经分管领导批示后，上报市国资委相关领导。监事会工作处根据委领导对报告的批示意见，将报告（或报告相关内容）及委领导的批示意见送委相关处室予以落实。如委领导要求报告市领导批示的，由监事会工作处负责办理。

三、监事会根据市国资委就报告中有关事项形成的处理决定，监督企业执行处理决定的落实、整改情况，并向市国资委汇报其监督信息；对企业无故拖延或整改不力的，监事会应及时向市国资委报告。

四、市国资委有关处室在办理企业业绩考核、绩效评价、改革改制方案、重大产权处置、重大投融资方案、重大对外担保事项审批、企业领导考察任免等重大事项时，应当参考监事会监督检查成果。

第八部分 附 则

一、没有派驻监事会的市属国有企业的监事会工作参照本指引执行。

二、本指引由市国资委负责解释。

三、本指引适用于2011年国有企业监事会工作。

四、本指引自下发之日起施行。

附件一 ：贵阳市国有企业监事会工作报告格式

一、封面

标题：XXXXXXX公司监事会XX报告 字体：二号宋体 排版要求：居中对齐

二、主体 字体：三号宋体

排版：首行缩进2字符，左对齐，单倍行距

三、报告结尾

结尾处要写明工作报告共多少份，报和抄送哪些部门以及监事会工作部保存分数。每份报告均附有监事会主席、专职监事和职工监事的亲笔签字。

四、其他要求

页脚：本报告共 页，第 页 字体：三号宋体 排版：居中对齐

《日常监督检查报告》、《监督检查报告》和《专项监督检查报告》以及《企业基本情况报告》（即对于贵阳市国资委未派驻监事会只派遣监事的企业所提供的工作报告），其格式均参照上述内容，更具体的格式内容见下报告范本所示： 14

公司监事会XX报告 XXXX年X月X日

本报告共X页 第X页15 ※机密※

XXXXXXX

XXXXXXX公司监事会工作报告

市国资委：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

一、监事会工作情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二、企业基本情况（公司概述、完成的工作）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

三、存在的问题

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

四、意见和建议

本报告共X页 第X页

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

监事会主席：（签章）

专职监事：（签章）

职工监事：（签章）本报告一式五份 本报告X页 报：市国资委

送：监事会工作处、纪委综合室、统计评价和国有资本经营预 部保存一份 XX年X月X日

本报告共X页 第X页18 算处

监事会工作X

附件二 ：贵阳市国有企业监事会提醒函

一、函头

标题：贵阳市国有企业监事会提醒函 字体：二号宋体 排版要求：居中对齐

二、主体 字体：三号宋体

排版：首行缩进2字符，左对齐，单倍行距

贵阳市国有企业监事会提醒函

XXX公司：

经贵阳市国有企业监事会XX年X月X日对你公司监督检查（专项检查）发现你公司有XXX问题，存在XXX风险，现提醒你们。

XX年X月X日

附件三：贵阳市国有企业监事会纠正函

一、函头

标题：贵阳市国有企业监事会纠正函 字体：二号宋体 排版要求：居中对齐

二、主体 字体：三号宋体

排版：首行缩进2字符，左对齐，单倍行距

贵阳市国有企业监事会纠正函

XXX公司：

经贵阳市国有企业监事会XX年X月X日对你公司监督检查（专项检查）发现你公司有XXX问题，需纠正。

XX年X月X日

第四篇：黔东南州国有企业监事会暂行规定[推荐]

黔东南州国有企业监事会暂行规定

第一条 为了加强国有资产的监督管理，完善国有企业监督机制，确保国有资产保值增值，依照《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及《贵州省国有企业监事会暂行办法》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条 黔东南州国有资产监督管理委员会（以下简称州国资委）代表州人民政府依法向所出资企业（以下简称企业）派出监事会,并履行职责。

第三条 州国资委依法向企业推荐监事会主席及监事，被推荐人按照《中华人民共和国公司法》和本规定履行职责。

第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。第五条 监事会履行下列职责：

（一）检查企业贯彻执行有关法律、法规、规章的情况；

（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；

（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；

（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；

（五）及时向州国资委和其他监管部门报告监督过程中发现的企业资产运作及经营管理中的重大问题，以及企业负责人经营行为中的突出问题；

（六）履行法律、法规等规定的其他职责，承办州国资委交办的其他事项。

第六条 监事会由监事会主席、专职监事及企业职工代表等组成，监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。

监事会主席由州人民政府任命，专职监事由州国资委任命；监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报州国资委批准。企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。

监事会主席、专职监事可以担任1至3家企业监事会的工作。

第七条 担任企业监事会主席必须具备如下条件：(一)具有较高的政策水平、较强的组织协调能力；(二)坚持原则，忠于职守，廉洁自律，能自觉履行职责；(三)熟悉财经法律、法规和政策，具有独立开展监督工

作的能力。

第八条 担任企业专职监事必须具备如下条件：

（一）比较熟悉并能够认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度；

（二）具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；

（三）有一定的工作经验，具有较强的综合分析、判断、文字表达和独立工作能力；

（四）能够依法维护国家所有者权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守。

第九条 监事会主席职责：(一）召集、主持监事会会议；(二）负责监事会的日常工作；

(三)审定、签署监事会的报告和其他重要文件；

（四）应当由监事会主席履行的其他职责。第十条 专职监事职责：(一)维护出资人和职工的权益；

(二)在监事会主席领导下，具体负责各项检查工作；(三)受监事会主席委托列席参加企业有关会议；(四)行使监事表决权；(五)执行监事会决议；

(六)完成监事会主席交办的其他事项。

第十一条 监事会依据职责对企业进行日常监督检查，在此基础上，每年对企业定期检查不少于2次，并可根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。

监事会对企业定期检查和专项检查包括对企业子公司、控股公司的检查。

监事会对企业的监督检查坚持实事求是的原则，做到客观、公正、全面、真实。

第十二条 监事会开展监督检查一般采取下列方式：

（一）根据监督检查的需要，监事会成员列席企业召开的董事会会议或涉及企业重大经济活动的有关会议。

（二）听取企业有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，召开与监督检查事项有关的会议；

（三）查阅企业的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；

（四）核查企业的财务、资产状况和经营管理情况，必要时可约谈企业负责人和其他相关人员，对有关情况和问题进行质询；

（五）向有关部门和单位调查了解企业的财务状况和经营管理情况。

第十三条 监事会根据对企业监督检查的需要，经州国资委批准，可委托中介机构对企业进行审计，相关费用在企业列支。根据监督检查情况，可建议州人民政府责成审机关

依法对企业进行审计。

第十四条 监事会对企业进行检查结束后，应当及时做出检查报告。内容包括：企业财务以及经营管理情况评价、企业负责人经营业绩评价及奖惩任免建议、企业存在问题的处理建议、州人民政府要求报告或监事会认为必须报告的其他事项。

监事对检查报告有原则性不同意见的，应该在检查报告中说明。

监事会不得向企业透露以上检查报告内容。

第十五条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席审定签署后，报州国资委，由州国资委报州人民政府研究批复。

第十六条 监事会成员必须对检查报告内容保密，不得泄露企业的商业秘密。

第十七条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应及时向州国资委提出专项报告，也可同时向州人民政府报告。

第十八条 监事会成员须参加州国资委组织的各项专业培训和继续教育学习。

监事会成员初次上岗前集中培训时间不少于30天，业

务培训时间每人每年不少于15天。

第十九条 监事会主席、专职监事实行回避原则，不得在曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属（指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲）担任主要负责人的企业监事会中任职。

第二十条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业中为自己、亲友及其他人谋取私利。监事会主席、专职监事不得接受企业任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。

第二十一条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益作出重要贡献的，给予表彰和奖励。

第二十二条 监事会成员有下列行为之一的，给予行政处分或者纪律处分，直至撤销相应职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；

（二）不履行职责，造成企业国有资产重大流失的；

（三）与企业串通编造虚假检查报告的；

（四）接受企业的馈赠，参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利的；监事会主席、专职监事接受企

业报酬、福利待遇，在企业报销费用的。

（五）泄露检查报告内容和企业商业秘密的；

（六）有其他违反监事会行为规范或廉洁自律规定行为的。

第二十三条 企业应积极支持配合监事会工作，为监事会开展工作提供必要的工作条件。

第二十四条 企业有下列行为之一的，对直接责任人和直接负责的主管人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；

(二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；

(三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；(四）有阻碍监事会监督检查的其他行为。

第二十五条 州国资委为州人民政府出资的国有企业监事会管理机构。主要管理职责为：

(一)拟定监事会工作计划和派出方案，报州人民政府决定后组织实施；

(二)协调监事会与州人民政府有关部门、有关单位的联系；

(三)审核、报送监事会检查报告，承转监事会向州人民政府的请示、报告；审查监事会组成人员任职资格，对监事

会主席、专职监事进行考核和奖惩；

(四)审核批准监事会聘请中介机构和其他工作人员；做好专项问题监督检查和重大事项审计的组织协调工作；(五)负责监事会的日常管理工作；

(六)承办州人民政府交办的其他国有资产监督事项。

第二十六条 州国资委企业领导人员管理和监事会工作科负责派出监事会的日常管理工作；各监事会办事处负责本监事会日常事务工作。

第二十七条 州属其他占用、经营国有资产的重点单位由州国资委参照本规定，代表州人民政府派出监事会。

第二十八条 县(市、区)国有企业监事会管理可参照本规定执行。

第二十九条 本规定由州国资委负责解释。第三十条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：完善国有企业监事会监督机制

加强保障体系建设与整合企业监督资源

完善国有企业监事会监督机制

国有企业监事会作为政府对国有企业监督机制，一种现代公司监事会制度的特殊类型，是完善国有企业公司法人治理结构的重要一环。国有企业监事会成员的构成和选任、承担的特殊使命以及监事责任制度都与一般的监事会不同。国有企业监事会要想完成国有资产保值增值的特殊使命，必须要在不断完善自我和充分发挥自身功能的基础上，积极推进国有企业监事会保障体系建设，积极整合企业各种监督资源，形成一个和谐统一的公司监督体系，使监督服务于公司效率的提高和股东（含中小股东）权益的最大化。下面，笔者就国有企业监事会监督机制的完善予以探讨，以期能为国有企业监督机制的完善提供一些有益的参考。

一、国有企业监事会制度的含义

国有企业监事会制度的实质是监事会是受国有资产出资人机构委派，依照法律、行政法规以及企业章程的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查，对所派驻企业“三重一大”等重大事项实施监督，确保国有资产安全，维护出资人权益。

（一）国有企业监事会制度的内容

1.监督的前提：受国有资产出资人机构委派，代表出资人利益，对出资人负责。

2.监督的重点：对出资人所出资企业董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查，对所派驻企业“三重一大”等

重大事项，不干预不参与企业的日常经营活动。

3.监督的依据：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》等。

4.监督的目的：维护出资人权益，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

5.监督的纪律：依法依规履职，遵守“六要”、“六不”的行为规范。

（二）国有企业监事会制度的特点

1.国有企业监事会具有外派性质，比内设监事会更加独立和客观，更能强化“出资人监督”，提高监督的层次和权威性，使监督内容更全面。

2.出资人派出的监事是专职，比兼职更深入和专业，监督工作更经常化和规范化。

3.《国有企业监事会暂行条例》规定国有企业监事会“不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动”，强化了监督与被监督的关系，能更好地处理监督与促进企业经营管理的关系。

4.监督主体明确且人格化，监事会成员面临“监督失察”的风险压力，所以更尽职尽责。

5.监事会实行集中管理，便于经常相互交流与研讨，规范化的业务管理，使得各监事会之间以及同一企业的各届监事会之间形成了相互激励与制约，促进监事会队伍建设。

二、国有企业监事会的运行现状

在我国，公司制企业按照《公司法》的规定都设有监事会。国有企业设立监事会，是体现国家作为出资人监督的一种制度安排，我区实行国有企业外派监事会制度始于2007年4月份，按照《广西壮族自治区国有独资、国有控股骨干企业监事会派驻暂行办法》的规定，自治区国资委目前已向21家监管企业派出了五个监事会，每个监事会负责承担4-5家企业监事会工作。四年来，各监事会认真履行法律法规赋予的职责，为国有企业规范化管理，为国有企业健康发展做出了积极贡献，发挥了国有资产“守门人”、真实信息“报告人”、经营风险“预警人”的作用。虽然四年来监事会工作取得了一些成绩，但在监督检查工作及制度建设等方面还是存在一些不足之处。

（一）公司法人治理文化意识淡薄，对监事工作认识不足

目前监事会制度在国有企业难以真正达成经营决策（董事会）、执行（经理）、监督（监事会）相互协调、相互制衡的关系。部分国有企业董事会、经营者，对监事会工作作为企业法人治理结构的重要组成部分的认识还不足，甚至认为监事会可有可无，监事会的存在增加了企业的负担。

由于监事会实施当期监督，主要任务是财务监督及对“三重一大”事项的监督，由于监事会的“不干预、不参与”原则，监事会侧重于及时提醒企业可能存在的风险，防范于未然，做好经营风险“预警人”，即使企业出现问题，监事会只能向出资人汇报，并没有处理权，造成社会及一些领导对监事会的作用认识存在偏差，认为监事会未起到应有的监督作用。

（二）国有企业面宽链长，监事监管力量不足

由于国有企业下属企业数量多、覆盖范围宽，如我们第四监事会派驻的四家企业下属三级及以上的子企业多达150多家，主要从事有色金属、黑色金属、交通基础建设与运营、现代物流、土地收储与房地产开发、金融、贸易、国际合作等产业，业务覆盖面宽，管理链条长。而监事会成员共4人，下属子公司虽然均建立了监事会，但除了广西交通投资集团外其余均为兼职，且一人身兼数职，部分人员履职能力弱，监管力量严重不足导致监督工作很难深入，且国有企业企业大量的投资、担保、融资、经营行为大都发生在下属子企业，使专职监事较难获取企业的相关信息，直接影响了监事会工作质量和效率。

（三）监事会监督手段缺乏必要保障，监管环境有待改善

在监事会的监管实践中感觉到监事会或监事职权不全，法律只给了监事会和监事“说”的权力，而没赋予其“行动”的权力。如监事会可以对董事、经理损害公司利益的行为请求纠正，但对不予纠正的法律后果却未作规定，以致监事会权能不全，起不到约束作用；也没有出台董事、高级管理人员对监事会监督不配合、不按要求纠正的具体追究政策措施，监事会履行职责的权威性不够。

（四）监事会监督缺乏高效的操作方法、监督反馈时效性尚待提高

目前监事会的监督检查工作已经将日常监督和集中检查结合起来了，监事会也做了许多改进工作，但从本质上看，二者的结合状态还有待完善，如何提高监事会的高效监督方法需要进一步研究。监事会的监督反馈机制已经基本建立，对于在日常监督和集中检查过程中发现的问题，能够得到进一步研究并最终反馈到企业中去，以帮助企业解决问题。但是，目前反

馈机制的时效性并不理想，有些事项需要监督长时间才能写出一个比较完善的综合报告，时间一长，一些问题会失去针对性和时效性。

（五）监事会队伍激励约束机制欠缺，监事素质能力有待提高

四年来，国有企业监事会通过不断学习理论和业务知识，在实践中积极探索监管途径和方法，整体的业务能力和分析判断能力有了较大的提高，但在促进企业改善经营管理和沟通协调能力方面，相对监督对象整体还是偏弱。目前，专职监事的考核均参照公务员的考核标准，由于监事业绩评估体系不健全，对监事也缺乏有效的激励机制，通常“监”与“不监”并无多大区别。监事会专职监事是监督工作的具体实施者，其行为能力和监督水平直接影响着监督检查的效果。然而，目前的监事会办事处的激励约束机制并不健全，尤其是激励机制的不健全导致无法充分激发监事的工作潜力。

三、建立监事会保障体系，整合企业监督资源

国有企业监事会监督机制的完善，既要加强国有企业监事会自身的制度建设，更要从监督资源整合的视角出发，加强监事会与公司监督资源的整合，通过各种监督资源的优化整合，充分发挥整个监督机制的系统功能，促进整个监督系统功能的优化，从而实现国有资产保值增值的监督目标。

（一）建立完善的国有企业监事会保障体系

目前我国国有企业监事会制度还存在不少漏洞，影响了监事会的监督效果。因此，为确保国有企业监事会监督的有效性，应抓紧建立以《公司法》和《暂行条例》为核心的完善的国有企业监事会保障体系，切实增强国有企业监事会立法的针对性和可操作性，加强国有企业监事会制度与整

个国有资产监督管理制度的协调与配合，既要确保监督检查过程中监督权的有效实施和监督权的保护，也要确保监督检查后监督权的实施和保护。只有这样，才能使国有企业监事会的制度效用得以充分发挥。

1.赋予国有企业监事会独立的法律地位。

《暂行条例》明确赋予监事会对国有企业经营状况和国有资产保值增值状况进行监督的职权，然而监事会能否有效的行使监督权，在大程度上取决于他能否保持自身的独立性。由于独立性是监事会制度的灵魂，保持自身的独立性是监事会有效履行监督职能的根本前提，在法律中应进一步明确监事会是对国有企业进行监督的专门机构，并明细监事会监督权限，保护监事会依法独立行使监督检查权，不受其他部门、人员的干涉，为监事会积极执行监督职能提供法律保障。

2.赋予国有企业监事会与其职责相适应的各项权力。

为了确保国有企业监事会通过监督实现国有资产保值增值的目标，必须对监事会本身的功能进行优化，赋予监事会与其职责相适应的各项权力，在法律上赋予国有企业监事会充分知情权和话语权。通过赋予监事会完全、彻底、及时的知情权，规定企业向监事会提供完整、真实信息的义务，并规定企业不履行相应义务的法律责任，以保证监事会监督职能的有效行使。同时在法律上赋予国有企业监事会一定的执行权，监事会针对企业监督中发现的问题所提出的建议应当得到有效地执行，只要提不出相反的证据和正当的理由必须予以执行，否则应承担相应的法律责任。

3.完善国有企业监事会及监事的考核、激励约束机制。

目前对国有企业监事会及监事约束机制的不完善，主要体现在对国有企业监事会监事缺乏明确的义务性规定，同时也没有建立起相应的业绩考评机制。为了确保监事会充分发挥监督效能，必须建立国有企业监事会监事业绩考评机制，以此约束监事会及其监事的监督行为，使之真正起到应有的监督作用，国有企业监事会的业绩考评机制要以监事会的检查报告和工作成效为重点，考评应当包括工作能力、工作业绩和工作表现三个方面，并将监事会及专职监事的薪酬与被监督企业的监督检查成果适当挂钩，适当增加一定的物质奖励，在干部的任用和提拔上给以专职监事足够的晋升空间和晋升渠道，使得国有企业监事队伍趋于专业化和稳定化。

（二）推进国有企业监事会与企业监督资源的整合

国资委原主任李荣融曾指出，“要充分发挥监事会、财务、审计、纪检监察等监督机构的作用，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果。” 然而，各个监督部门都有各自的职责和不同的考核体系，怎样才能整合在一起呢？笔者认为应创新监督机制，构建“职责明确、信息共享、职能互补、整体联动”的监督体系，健全监督网络，建立监事会快速反应机制，使监督工作横向到边，纵向到底。

1.合理设计监督体系制度框架。国有企业监事会应主动关注整合企业监督资源，理顺监督线条，探索解决国有企业目前存在的监督部门众多，监督业务重合，多头管理的难题，可以建立以监事会、纪检监察、审计等监督资源组成监督体系，由国有企业监事会统一领导协调各监督部门，并推进国有企业监督资源的合署办公，为监督工作的顺利开展提供组织保障。目前广西交通投资集团在这方面进行了有益的探索，实现了集团监事

会工作部与审计部的合署办公，国有企业监事会在实施重大事项的监督时，能综合运用其监督资源，统一指挥，协同作战，优势互补，减少了监督成本，提高了监督效率。

2.职责明确，合理设计监督部门职能分配。监事会是现代企业治理结构中法定的监督机构，主要职责是对公司的财务状况进行监督，对董事、经理层决策、经营行为进行监督。纪检监察部门是党的专门监督机关，担负着对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督等职责。企业内部审计部门监督和评价本单位和所属单位财务收支、经济活动的真实、合法和效益。在监督的对象和内容上，各监督部门职能和目的既有区别又有联系，具有互补性，建立国有企业监督体系应结合企业实际，设计好监督职能分配，各项监督职能有机结合，达到整合监督资源。

3.信息共享，建立各类监督信息交流共享的工作机制。在监督体系内建立工作制度、监督方式和技巧、监督检查情况等各类监督信息的相互通报、相互反馈和相互交流的工作机制，完善系统内外沟通协调机制。国有企业监事会应强化重点联系人制度，在派驻企业建立监督工作信息员制度，形成渠道畅通、反应灵敏、反馈及时的信息网络，及时掌握有关信息，改进监督工作方法，提高监督资源整合水平。

4.职能互补，整体联动。注重把外部监督和内部监督结合起来，赋予传统监督主体补充性的新职能，增强各监督主体的监督力度。充分发挥各监督部门各个方面的优势，加强对企业重大问题上的监督，特别重视对企业“三重一大”事项、廉洁自律等方面的监督。如要依法对企业负责人履职、企业“三重一大” 事项等方面加强监督管理和绩效考核，完善经营

责任审计制度。注意发挥监督系统的整体功能，在实施重大事项的监督时，各类监督主体协同监督、整体联动，形成一体化运作，提高监督效能。

5.运用监督成果，切实提高监督实效。实现监督成效，关键在于落实，重点是整改效果及责任追究。要建立企业经营业绩考核和决策失误追究制度，对于考核不称职、审计发现严重问题、监督发现严重怠于履职的经营者，要及时予以处理；对经营不善、或因失职渎职造成资产重大损失的经营者，应及时予以解聘，对重大经营失误负主要责任及违法违纪的领导人员，追究其经济、法律责任。派驻企业对监事会等监督部门提出的的意见，要高度重视，对提出的企业存在问题，要采取有效措施进行整改，并将整改结果以书面形式进行反馈。国有企业监事会应及时督促企业对监督成果的落实情况，加强对企业整改情况的督促和检查。

国有企业监事会在完善的国有企业监事会保障体系下，充分发挥监事会监督机制的优势，通过监督资源的优化整合，形成监督合力，提高监督权威，努力使监督资源转化为企业发展能力，监督工作转化为企业风险防范能力，监督成果转化为企业降本增效能力，真正实现对公司董事和高管人员经营管理行为进行有效监督，实现国有企业资产保值增值。

作者：凌云 2012/2/21 南宁