江西省高速公路集团2012年工作报告

第一篇：江西省高速公路集团2012年工作报告

稳中求进谋发展

好中求快促跨越

为建设富裕和谐秀美江西铺就高速通道

——江西省高速公路投资集团2012年工作会议

暨一届三次职工代表大会行政工作报告

各位代表、同志们：

今天，我们在这里隆重召开省高速集团2012年工作会议暨一届三次职工代表大会，全面回顾过去、谋划未来，为“十二五”发展再鼓干劲、再添动力、再绘蓝图。会议的主要任务是：贯彻落实全省“两会”以及全国、全省交通运输工作会议精神，认真总结2011年工作，深入分析当前形势，全面部署2012年工作，统一思想、振奋精神，持续推进我省高速公路事业全面协调发展。下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、顺势而为，攻坚克难创佳绩

2011年是“十二五”规划的奠基之年，是集团“四大定位”战略的确立之年，是高速公路事业发展的丰收之年。一年来，在省委、省政府和省交通运输厅的正确领导下，集团全体员工紧扣发展大势，攻坚克难战项目，全力以赴迎国检，精心精细抓服务，圆满完成了年度目标任务，取得了显著成效，创造了不斐业绩。

（一）定战略、打基础，目标同心同向

去年，我们坚持立足当前、谋划长远，提出了“四大定位”战略，深化了基层体制改革，明确了方向，夯实了基础，开创了思想上同心、目标上同向、行动上同步的良好局面。

1.明确了战略定位。在去年工作会议上，我们明确了当前及今后一个时期集团的“四大定位”战略，即“项目建设的大业主、政府融资的大平台、服务车主的大窗口、永续发展的大集团”。新的战略定位重点突出、涵盖全面，为集团的发展明确了目标、指明了方向。在此基础上，我们确立了集团的企业愿景，即“把省高速集团打造成资产规模大、融资能力强、管理水平高、窗口服务优、经济效益好的产业集团”。当前，战略定位和企业愿景已经得到了广大员工的一致认同，成为集团近两百个基层单位、一万多名员工的奋斗目标和前进动力，统一了思想、凝聚了人心。

2.夯实了基层基础。深化基层模式改革，以德昌高速公路通车为契机，成立了万年管理中心，进一步完善了区域管理模式；以永武、昌奉等路段通车为契机，相继完成了赣粤股份公司及上高、景德镇管理中心的大所制改革，进一步精简了机构、降低了成本，基层管理格局更趋优化。深化基层所站规范化建设，按照统一的建设标准持续推进，不断改善所站环境、强化基层管理，一大批基层所站全面达标，真正成为了“规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地”。深化国企改革，推进了公路开发公司、交通咨询公司以及原高管局下属5个事业单位的清产核资、资产划转工作；完成了物资储运总站的整体划入，更名为江西省高速公路物资有限公司；启动了高速公路广告资源整合、嘉和公司增资等工作，进一步理顺了资产关系；安置了900余名稽征、省路桥局等分流人员，为全省税费改革、厅属企业改革作出了贡献。深化制度建设，出台了《重大政务事项统筹协调管理办法》、《公路项目实施阶段建设管理绩效考评办法》、《服务区管理办法》、《安全生产监督管理职责暂行规定》等制度，进一步规范了流程，做到了用制度管权、按制度办事。

（二）争资金、战项目，建设如火如荼

过去的一年，在经济形势复杂多变、金融政策趋于紧缩的大背景下，在项目任务重、建设要求高的大环境下，我们想方设法争资金，多措并举战项目，打赢了资金筹措的攻坚战，掀起了项目建设的大热潮，高速公路建设如火如荼。

1.通车里程突破3600公里。这是一个新高度，也是一个新起点，饱含着我们的智慧与汗水，承载着我们的收获与喜悦：一是建设进度快。通车项目全面竣工，德兴至南昌、永修至武宁、隘岭至瑞金、瑞金至寻乌、南昌至奉新项目按时建成通车，全省高速公路通车里程新增554公里，达到3642公里，覆盖到全省89个县市区，实现了鄱阳湖生态经济区城市群高速公路网络化；在建、开工项目全面推进，九江长江公路大桥、德兴至上饶、奉新至铜鼓、吉安至莲花、浮梁至桃墅岭项目全部完成了阶段目标任务，井冈山厦坪至睦村、抚州至吉安项目一阶段施工进展迅速；项目前期全面展开，寻乌至全南项目征地拆迁工作已启动，昌九高速通远段改扩建项目主体工程招标已展开，昌樟高速改扩建、都昌至九江项目工可报告已上报省发改委待批，宜春至万载、兴国至赣县、广昌至船顶隘、金溪至抚州、萍乡至莲花、九江绕城、吉安绕城、昌九高速改扩建等项目前期工作有序推进。二是管理成效好。推进了管理标准化活动，严格落实标准化要求，项目施工更加有序、管理程序更加合理、安全生产更加到位；实施了项目定期考评，对在建项目进行半年一次的绩效考评和标准化考评，强化了对项目建设进度、工程质量、安全生产等监管；规范了变更审查程序，把好了变更技术关、造价复核关、变更程序关。三是项目亮点多。永武项目全面推广应用绿色交通技术科技成果，被交通运输部列为“十二五”全国首个“科技示范工程项目”；九江大桥项目推行平安工地建设常态化，被列入第一批全国 “平安工地”示范工程；九江大桥、吉莲等项目成为我省高速公路建设管理标准化的示范项目。

2.融资总额近200亿元。去年，受宏观经济政策调控影响，国内许多基础设施项目因资金短缺被迫停工，而我们不等不靠、主动作为，通过各种方式筹集资金197亿元，保障了资金需求、保障了项目建设，集团成为国内融资渠道最多、融资成本最低的公路企业。一是四面出击寻资金。我们审时度势，突破省域限制，果断实施“总部战略”，直接对接京沪等地金融机构总部，成功开辟了新的资金来源，省外资金占全年融资总额的70%，没有和省内企业、厅属项目争资金，为全省经济发展作出了贡献。二是多措并举拓渠道。积极推进项目贷款，全面完成德昌、昌铜、吉莲等项目的银团贷款；突破银行贷款形式，实现“四大创新”：作为国内首批地方企业发行了非公开定向债务融资工具10亿元，成功完成国内最大单笔无抵押信托融资50亿元，成为内地首家利用国际物流贷款的高速公路企业，成为省内首家获得总行理财池信托贷款的企业。三是千方百计降成本。坚持贷款基准利率，成功注册省内规模最大的短期融资券40亿元，节约了大量财务费用；与昆仑信托开展融资合作，成为年内信托利率最低企业之一；集团和赣粤高速获得“3A”企业主体信用评级，填补了省内空白，为降低融资成本、开拓融资渠道打下了良好的信用基础。

（三）抓养护、迎国检，成绩可圈可点

2011年，我们举全局之力、集全体之智，不遗余力抓养护，全心全意迎国检，取得了优异成绩，获得了高度评价，为省里赢得了荣誉、增添了光彩，高速公路成为展示我省形象的一个标志、一张名片。

1.全国第六，创国检新纪录。在去年全国干线公路养护与管理大检查中，我省高速公路取得了在全国省、自治区排名第六的好成绩，为全省养护国检实现“力争前十五，确保进步奖”的目标作出了突出贡献，交通运输部检查组对我们给予了高度评价：“江西高速公路的运营管理走在了全国高速公路行业的前列，为高速公路管理探索了新路、总结了经验”。在迎国检中，突出抓好了路况维修整治，继续加大路面整治投入，及时处治低温雨雪和春运后出现的坑槽、沉陷等病害，实现了路面平整舒适、路况水平达优的目标。突出抓好了四容四貌整治，对全省高速公路路容路貌、区容区貌、站容站貌、所容所貌持续进行了整治，精心打造了景婺黄、昌金、温沙、梨温、景鹰等省界5公里精品路段，完善了沿线交通标志和安全设施；对基层所站、收费广场、服务区进行美化、亮化，使路域环境更加整洁、优美。突出抓好了“一大四小”绿化改造，采取公开招标、合作共建、自行栽种等方式，投入近1.1亿完成了第三阶段绿化改造任务，打造了一批典型示范路段和示范项目，高速公路绿化面貌焕然一新。

2.科学养护，创管理新格局。推进管理规范化，编制了养护管理手册、标准化施工流程和技术指南，落实了养护工程监理、第三方检测等制度，形成了一整套规范的管理体系。推进考评常态化，推行“费用包干、考核管理、按实拨付”的日常小修保养模式，抓好日常养护工作季度考核评比，并依据考核结果拨付经费，有效促进了日常小修保养工作。推进决策科学化，在原有公路基础数据库和地理信息系统的基础上，着手开发养护综合管理系统，初步建立养护数据库，加快推进路面、桥梁病害的数据智能化采集，实现了对路况的定期跟踪管理，为科学诊断道路病因提供了信息支撑。

（四）亮窗口、保畅通，服务精心精细

一年来，我们以深入开展“发展提升年”活动为契机，围绕公众出行，突出服务主线，亮窗口树品牌，抓应急保畅通，在打造服务车主的大窗口中迈出了崭新步伐、取得了明显成效。

1.收费服务大有提升。管理更加规范，出台了《鲜活农产品运输绿色通道政策实施细则》，完善了绿通车辆查验制度和工作流程；规范了车辆通行证办理，打击遏制了车辆在匝道调头行驶等偷逃费行为；做好了收费公路专项清理工作，大幅度降低了机场高速公路收费标准，提前撤销了105国道峡江收费站。品牌更加响亮，大力开展收费岗位大练兵大比武活动，扎实做好收费员星级考评工作，强化了收费队伍的业务素质；大力开展收费窗口服务品牌创建活动，进一步提升了鹰西女子收费站、“映山红”等品牌的影响力，全新打造了瑞赣路“心悦客家”、昌金路“雷锋班组”、昌樟路 “巾帼班”等一批叫得响的品牌。通行更加便捷，实施了收费三大系统硬件改造，完成了梨温高速梨园收费站拓宽改造工程，做好了泛珠大会、七城会等重大活动和节假日期间的通行保畅工作。全年集团通行费总额达到78.17亿元，同比增收6.58亿元、增长9.2%，超额完成了收费指标。2.服务区管理大有改善。深化了体制改革，扎实推进服务区资产整合工作，经营性用地报批得到省政府认可，用地原则和办证程序基本明确，畅行公司股份制改造取得较大进展。完善了硬件设施，完成了吉安、上饶服务区的改造工程，推进了黎川、婺源以及武吉高速公路沿线服务区的改造，启动了龙虎山服务区新建工程的方案设计和征地工作，统一了服务区各类设施的VI标识，进一步完善了功能、提升了形象。创新了经营管理，出台了《服务区经营管理规范》等制度，形成了统一的标准和流程，通过采取“物管领先、经营跟进”的策略，做到了水电设施长期保持完好、环境保洁长期坚持到位、场地绿化长期巩固提升；在全国首推“卖场经营”模式，引入同城同价和区域特色经营理念，引进李先生餐饮、绿滋肴等品牌，实现了社会效益和经济效益的双赢，打造了庐山、峡江、三清山等一批标杆服务区。

3.应急保畅大有成效。从应急体系建设入手，在全省规划设置了10个应急储备基地，昌金、九景、昌九等路段应急基地已经到位，集团储备了400多台（套）机械设备、1000多吨融雪材料等各类应急物资；健全了高速公路四级应急响应机制，完善了与交警、路政、气象、医疗等部门协作的联勤联动机制，积极开展抗灾保畅技术研讨和应急保通演练，全面加强安全隐患排查，进一步提升了安全应急水平。在此基础上，成功应对了各类突发事件：在去年年初的抗冰保畅战役中，出动万余人次、播洒融雪物资近千吨，做到铲雪除冰昼夜不停、应急设备昼夜不停、领导带班昼夜不停，确保了全省高速公路任何情况下都不封路；在昌金高速萍乡芦溪段“9·2”地质灾害应急抢险中，妥善做好交通分流，快速抢修受灾路段，共出动设备200余台（套），铣刨路面5800立方，浇筑混凝土4000立方，提前14天完成修复任务，受到了社会各界的好评。

（五）拓经营、强管理，发展有声有色

2011年，我们积极创新理念、拓宽思路，注重从产业经营上挖潜增效，从内部管控上固本强基，从文明建设上凝心聚力，为打造永续发展的大集团增强了后劲、激发了活力。

1.产业经营水平明显提升。充分发挥自身优势，挖掘资源潜力，积极推进多元化、产业化经营，企业效益大幅攀升。公路开发公司所属经营单位立足行业实际，着力提升核心竞争力，全年实现经营收入1.18亿元。赣粤股份公司积极开展对外投资，彭泽核电项目已投入首期注册资本金1.45亿元；庐山西海酒店工程主体结构已初具规模；铜鼓温泉旅游综合开发项目进展顺利；奉新基地项目一期已完成立项工作。交通咨询公司全年承接业务合同额1.47亿元，完成产值7300万元。天驰公司全年完成产值2500万元。高速广告公司通过专项整治共拆除违法户外广告133块，进一步规范了经营市场，全年实现营业收入1800万元。

2.内部管控水平明显提升。财务管理有成效，作为全国唯一地方企业参与了财政部《成本核算与管理制度》的制订，进一步提升了集团成本管理水平；继续推行全面预算管理，重点加强了项目预算科学化、资金预算精细化和预算审批规范化建设；以财务结算中心为平台，初步构建了集团总部与各项目办、直属有关单位参与的资金归集系统。信息化建设有进展，完成了全集团信息化建设调研，拟订了集团信息化建设总体规划，开发运用了政务信息交流平台、子公司“三会”管理系统、集团总部绩效考核系统。法律事务管理有实招，建立完善了一整套路产路权保护体系，强化了重大合同的法律审核、重要谈判的法律支持、涉诉案件的专业处置，切实提高了法律风险防范能力。

3.行业文明水平明显提升。文化建设生机勃勃，拟订了《企业文化建设实施纲要》，深入宣贯了集团的战略定位、企业愿景，大力弘扬了“高速高效、同行同德”的企业精神，全面唱响了企业歌曲，扎实推进了高速文联、体协等载体建设，有效开展了“职工书屋”建设和“一种三养”活动，企业文化生命力进一步增强；充分发挥工会、共青团等联系群众的桥梁作用，围绕建党九十周年和“爱我高速”等主题，广泛开展了大合唱比赛、田径运动会等文体活动，并在全国、全省多项比赛中获得佳绩，高速公路文化影响力进一步提升。文明创建硕果累累，去年集团被授予省职工职业道德建设十佳单位、省五一劳动奖状、“十一五”省直定点扶贫先进单位等多项荣誉，全集团共荣获国家级荣誉12项、省部级荣誉65项、省直（市厅）级荣誉246项。廉洁之花清香阵阵，以省政府在永武项目召开“十二公开”现场会为契机，深入推进项目建设“十二公开”、工程建设领域突出问题专项治理工作，从源头上规范了建设市场秩序、遏制了工程领域腐败；以开展“阳光反腐年”活动为契机，认真抓好“小金库”专项治理工作，大力开展廉政警示教育、党风廉政理论研讨等活动，编印了《廉政风险防控管理手册》，初步形成了具有行业特色的惩治和预防腐败“八大体系”，营造了风清气正、和谐稳定的局面。

同志们，发展令人振奋，成绩来之不易。回顾2011年，无论是在热火朝天的建设工地，还是在车水马龙的收费一线，无论是在养护迎检的主战场，还是在纵横赣鄱的保畅线，都留下了我们拼搏的足迹，都浸透着我们辛勤的汗水。在此，我代表省高速集团，向所有关心支持我省高速公路事业的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！向各位代表并通过你们向全体员工致以崇高的敬意！

二、审势而行，振奋精神迎挑战

时移势变，因势定策，乃运筹方略之道；辨势习策，同心共济，乃决胜未来之途。我们要科学研判当前大势、深入剖析集团现状，在形势变化中捕捉机遇，在应对挑战中赢得主动，在推动发展中提升境界。

（一）把握发展大势，坚定一个信心

——从宏观政策看，高速公路发展前景仍然广阔。2012年中央经济工作会议强调，要突出把握好稳中求进的总基调，保持经济社会平稳较快发展。这对高速公路发展依然有利：一是中央强调牢牢把握扩大内需这一战略基点，把重点更多放在扩大消费需求、加快发展服务业上。高速公路作为服务业中优先发展的领域，在拉动消费需求、改善消费环境、挖掘内需潜力、扩大就业中的地位和作用将更加凸显。二是中央强调牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，继续支持具有公共服务功能的重大基础设施建设。这为推进高速公路建设、提高服务保障能力提供了有利机遇。三是中央强调牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，切实办好涉及民生的大事要事。高速公路是保障和改善民生的重点领域之一，这为加快路网建设、提高通行能力提供了更广阔的空间。

——从行业走势看，高速公路发展势头仍然强劲。今年全国交通运输工作会议指出，要把握好交通运输发展的阶段性特征和要求，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，不断提高交通运输公共服务的能力和水平。这意味着我们要更加突出高速公路的公益属性和服务职能，努力提供高品质、个性化的服务，不断顺应人民群众日益增长的出行需求和期待。会议还指出，要积极推进“公路两个体系”建设，即统筹发展以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系；要继续推进高速公路建设，进一步优化路网布局。这意味着当前及今后一段时期，高速公路收费政策仍将延续，高速公路建设势头仍然强劲，行业发展依然令人期待。

——从省内形势看，高速公路建设步伐仍然稳健。全省第十三次党代会强调，基础设施是江西崛起的血脉，要进一步加快公路、铁路、机场、港口和水运航道建设，推进中心城市轨道交通、城市组团快速通道建设，实现县县通高速公路。今年省政府工作报告指出，要大力推进重大基础设施建设，为经济社会发展提供有力支撑。因此，加快推进高速公路建设，既契合当前我省的重大项目带动战略，又能为今后的经济社会发展奠定坚实基础。作为省内投融资的大平台，作为省内基础设施建设的主力军，我们要认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，筹措好资金、推进好项目，继续保持高速公路稳健的建设步伐。

纵观国家政策动向，着眼行业未来趋势，洞察省内发展态势，可以判定，高速公路仍处于大有可为的重要战略机遇期。我们要坚定这一信心，抢抓发展机遇，沉下心、鼓足劲、埋头干，推动我省高速公路事业再上新台阶。

（二）把握发展实际，认清两大挑战

——使命在肩，任务更重了。一是建设任务特别重。目前，全省在建高速公路项目共9个706公里。今年全省高速公路通车里程要突破4000公里，2015年将突破5000公里，这意味着近几年集团将承担1400多公里高速公路建设任务。在当前用地批复更加严格、征迁形势更加严峻、施工环境更加复杂的情况下，要建成这些项目需要我们加倍努力、加倍付出。二是融资任务特别重。目前，我省高速公路建设成本每公里高达六、七千万，根据估算，“十二五”期间我省高速公路建设投资总额将超过1000亿元。由于后续项目区位优势偏弱、通行费收入偏低、偿债能力偏差，并且国家继续实施稳健的货币政策，要完成如此繁重的融资任务将难上加难。三是管养任务特别重。目前，集团管辖的路段有25条3150公里，占全省高速公路管养里程的86%。随着一个个项目的建成、一条条新路的运营，集团管辖的路段将越来越多、里程将越来越长，工作重心正逐步由建设过渡到管养，加上道路使用年限不断增长、损耗程度不断加剧，管养任务将会更重、压力将会更大。

——发展催人，要求更高了。从行业外部来说，一方面舆论压力很大。去年以来，公路收费频遭公众质疑，被认为是抬高物价的重要原因，“暴利论”更把高速公路行业推向了风口浪尖，我们任何一点差错和纰漏，都有可能被炒作放大。因此，我们要把工作做好、服务做优，以良好的形象赢得社会舆论的理解与支持。另一方面竞争压力很大。随着高铁、民航的快速发展，随着普通公路的免费、收费公路专项清理工作的深入，随着群众对出行服务、通行环境需求的不断提升，我们面临着市场选择和同业竞争的双重压力。只有主动应对竞争、主动适应市场，做精服务、做优品牌，才能化压力为动力，实现稳步发展。从企业内部来说，一方面多元化转型要求很高。集团主要从事高速公路投资、建设、经营，在房地产、旅游开发、物流仓储等领域起步较晚、发展较缓，支柱产业相对单一，而高速公路收费时间有限，从长远来看，存在发展后劲不足的风险，产业布局、发展方式还需进一步调整优化。另一方面安全廉政要求很高。高速公路行业一直是社会关注的热点，也是安全事故和廉政案件易发的焦点。对于集团这样一个机构人员特别多、管理幅度特别大的企业而言，既要确保方方面面安全不出事故，还要确保上上下下廉政不出问题，压力很大、要求很高，不容有丝毫懈怠、不得有丝毫闪失。面对繁重的工作任务和更高的发展要求，我们要充分发挥集团的体制优势、资源优势，推进现代化管理、多元化经营，为发展创造有利条件、赢得更大空间。

（三）把握发展目标，追求三种境界

当前，我们正处于高速公路事业发展的重要时期，正处于推进“四大定位”战略的关键时刻，广大员工对未来充满期待，社会各界对我们高度关注。在开拓事业、推动发展的进程中，我认为有三种境界值得提倡、值得追求：

其一，“朝受命、夕饮冰；昼无为、夜难寐”。这是一种负重前行的大担当。回顾过去，我们紧紧围绕目标任务，牢牢把握发展机遇，开创了高速公路统一管理的崭新格局，实现了通车里程跃居全国前十的历史跨越，打造了充分展示江西形象的靓丽风景。之所以能收获一项项成果、创造一次次辉煌，是因为我们始终肩负着“朝受命、夕饮冰”的使命感，始终保持着“昼无为、夜难寐”的紧迫感，在变革中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出。当前，我们面临着体制改革、企业转型的重大挑战，承载着推进战略定位、实现企业愿景的发展使命，更要视目标为责任、视责任为使命，更要坚定 “履职无怨、尽职无愧”的责任意识，在其位、谋其政、尽其责。首先要有知责之心，要明晰自己的责任、牢记自己的使命，多谋推动发展的良策，多干兴业惠民的实事，始终保持“一日无为、三日不安”的进取心态，为事业尽力、为发展尽责。其次要有担责之能，要勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新，对本职工作做到政策清楚、情况熟悉、业务精通，成为本行业、本领域的骨干和专家。再次要有履责之行，要把目标任务落实到具体实践中，细化到本职工作上，认真安排每一天，精心做好每件事，把计划变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。

其二，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。这是一种追求卓越的大气魄。它启示我们，做事要树立大志向、追求高目标，才能取得更好的成绩。这一境界体现的是迎难而上的工作作风，展现的是敢争第一的干事标准。从“三个定位”战略的确立到集团的成立，从“力争前

十五、确保进步奖”目标的提出到养护国检成绩名列全国第六，无论是重大任务攻坚还是日常事务处理，我们都敢于“取乎其上”。实践证明：目标有多高，事业的舞台就有多大；志向有多高，发展的空间就有多大。作为一个拥有千亿多元资产、一万多名员工的大型企业，集团更要志存高远、胸怀远大，努力成为行业领先、国内一流的品牌企业。因此，每一个单位都要牢固树立追求卓越、拒绝平庸的意识，把目标立得更高、标准定得更严，敢于把我们的工作放到全国先进标准中去衡量、去比较，确立一年高过一年的志向追求，形成一年强过一年的发展势头；每一位员工都要定好坐标和位置，把本职工作始终置于集团发展大局中来思考、来谋划，敢于和好的比、同强的争、向高的攀，不断实现新目标、干出新业绩、作出新贡献。

其三，“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。这是一种精益求精的大智慧。精细化管理是一种理念、一种文化，是社会分工的精细化、服务质量的精细化对现代管理的必然要求。现代管理学认为，科学管理的第一个层次是规范化，第二个层次是精细化。应该看到，集团运营两年来，通过推行规范化服务、实施规范化所站建设、开展建设管理标准化等举措，已经逐步实现了规范化管理。作为一个公益性单位、服务性企业，实行精细化管理是集团必须跨越的一道门槛，是推动高速公路发展的必经过程，是企业谋求基业长青的必然阶段。当前，集团管理摊子大、发展任务重，要兼顾好经济效益与社会效益，完成好企业转型与多元经营，需要我们在规范化的基础上全面推行精细化管理，以精益求精的态度推进工作，以追求完美的标准对待事业，进一步提升运营管理水平。要时时牢记精细化理念，把精益求精的理念融入到建设养护里，体现到窗口服务上，运用到基础管理中，使其成为我们的工作标准、行为习惯。要事事形成精细化体系，建立一整套完备的制度体系，把复杂的事物简单化，简单的事物流程化，流程化的事物定量化，定量化的事物信息化。要处处体现精细化要求，从小事做起、从细节抓起，运用科学的制度体系对各项工作进行全程控制，把每一项工作、每一件事情做精做细，力求尽善尽美。

三、乘势而上，真抓实干促跨越

2012年是实施“十二五”规划的承启之年，也是集团推进“四大定位”战略的关键之年。今年工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的总基调，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，全力推进路网建设、提升服务水平、强化经营管理，为建设富裕和谐秀美江西提供有力支撑。要重点做好以下工作：

（一）筑事业之基，全力理顺体制机制

体制机制是事业发展的基石。我们要站在永续发展的高度，进一步完善基层管理模式、整合附属产业资源，使基层架构更加合理、产业布局更加优化。

1.以规范高效为目标，优化基层管理模式。要按照集团所辖高速公路区域管理规划原则，进一步研究完善规划方案，结合吉安至莲花、奉新至铜鼓、浮梁至桃墅岭、德兴至上饶等项目的建成通车，适时组建成立部分新的管理中心，适时调整部分现有管理中心的管辖范围，使区域管理更加优化、更加合理、更加科学；要按照一所多站管理模式的要求，以上述高速公路的开通运营为契机，继续推进大所制改革和基层养护机构调整，不断理顺基层单位管理体制。

2.以做大做强为目标，理顺产业发展机制。要推进服务区体制改革，尽快完善服务区用地手续，突破服务区整合瓶颈，完成各服务区经营性资产评估，以股份合作形式分别注入畅行公司，加快完成服务区股份制改造，搭建服务区融资平台，实现服务区统一经营管理。要推进广告资源整合，在完成广告公司股权改造的基础上，继续推进集团所辖路段广告资源的整合工作，全面实现省属高速公路广告业务的统一经营管理，切实提高经济效益。要推进产权关系理顺，加快原高管局下属5个事业单位的清产核资进程；加快完成嘉和公司增资扩股、工程公司债权出售工作；抓好高速物资公司的整体改制，进一步理顺直属企业的产权关系，实现附属产业资源的优化整合。

（二）攻项目之坚，全力推进路网建设

今年，集团续建项目有7个，拟开工、力争开工项目达8个，投资总额超过200亿元，建设任务之重、资金压力之大前所未有。要紧紧围绕建设目标，以标准化管理提升建设水平，以多元化手段保障建设资金，确保全省高速公路通车里程突破4000公里。

1.全力以赴攻建设之坚。竣工项目要打好大决战，牢牢把握建设工期，抓住有利施工季节，迅速掀起施工高潮，确保建成吉安至莲花、奉新至铜鼓、浮梁至桃墅岭项目，力争建成德兴至上饶、抚州至吉安项目。续建项目要打好大会战，九江大桥项目要全面完成路基、南北引桥工程，实现主桥合拢，基本完成下面层、房建及绿化工程；井睦项目路基、桥梁及底基层施工要全面完成，面层摊铺要完成70%以上，隧道掘进要完成80%以上。拟建项目要打好推进战，新开工建设昌樟高速改扩建、昌九高速通远段改扩建、寻乌至全南、宜春至万载等高速公路项目；继续推进都昌至九江、昌九高速改扩建、九江绕城、兴国至赣县、金溪至抚州、广昌至船顶隘、萍乡至莲花、吉安绕城、武穴至瑞昌等高速公路项目的前期工作，为早日开工做好准备。

2.规范运作攻管理之坚。规范好管理程序，以《公路水运基本设施建设管理若干规定》为指导，进一步明确工程立项、设计审查、招标管理等重大事项的审批权限，明晰业主单位、代建单位、各项目办的管理职责；严格设计变更权限，建立先审批后实施和定期报备抽查相结合的制度，进一步规范流程、健全机制。落实好绩效考核，按照《项目建设绩效考核办法》和《标准化管理考评办法》的要求，落实对在建项目的半年考核，根据考核结果进行通报和奖惩。实施好标准化活动，继续按照管理标准化的要求，抓好大临设施，严格现场管理，落实保护措施，适时颁布《标准化管理指南》，实现管理行为、工地建设、项目施工、安全环保的标准化。

3.多管齐下攻融资之坚。要扩大融资规模，推进40亿元短期融资券的发行工作，确保年内全面完成；跟进40亿元企业债券的审批工作，争取年内择机发行；抓好40亿元私募债券的发行筹备工作，力争年内完成首期发行。要创新融资手段，紧密跟踪金融市场动态，加强银企合作，合理利用集团内各融资平台，通过股权、票据和债券融资等方式，进一步拓宽融资渠道、降低融资成本。要增强融资能力，努力争取省厅支持，盘活有关存量资产注入集团，提高集团净资产，拓宽债券融资空间；努力争取省财政资金支持，进一步提高盈利能力，维持集团信用等级。

（三）走品牌之路，全力提升行业形象

要义不容辞地履行公共服务职能，创新服务理念、强化服务意识、提高服务水平，不断提升集团的影响力、公信力和认知度，推动集团从管理运营向品牌运营嬗变。

1.创造一流路况环境。要以国检成绩的历史性突破为崭新起点，扎实开展精细化养护、预防性养护，打造畅安舒美的行车环境。要搭建一个平台，即利用养护技术研究中心建立覆盖集团所辖高速公路的养护数据库，加大“四新技术”开发推广应用力度，提高养护质量、提升养护效益。要抓好两项工作，即抓好养护维修规划，按照全寿命理念科学规划养护周期，合理制定养护目标，统筹安排资金投入，切实延长高速公路使用寿命；抓好“一大四小”绿化工程，引进、培养专业绿化养护队伍，建立健全绿化管养长效机制，用科学的方法和手段巩固提升绿化成果。要完善三个体系，即完善预防性养护管理体系，利用养护数据库进行效果分析比较，遴选最佳养护时机和措施，加大前期预防性养护投入，达到“上医医未病”的目的；完善养护考核管理体系，在推行“季度为主、年终为辅”考核模式和“考核结果与养护经费挂钩”奖惩模式的基础上，实行考核结果与薪酬待遇、职务职称晋升挂钩机制；完善养护市场信用评价体系，从源头控制入手，严格实行养护市场准入制，初步建立涵盖养护施工、监理、材料供应等方面的综合评价体系，确保道路养护质量。

2.塑造一流收费窗口。抓好服务品牌这一关键，在深化收费窗口规范化服务的基础上，开拓思路、创新举措，全力培育一批特色服务品牌，推出一批服务形象大使，树立江西“路姐”的良好形象。抓好收费管理这一重点，稳步推行三级管理模式，不断提升收费、监控、通讯三大系统的智能化应用水平，争取出台《收费管理办法》等制度，严格落实站长带班制、实时稽核制、预约服务制，建立绿通自动检测体系，严厉打击偷逃费行为，实现收费管理规范化。抓好队伍建设这一基础，继续开展收费岗位大练兵大比武活动，组织 “收费状元”、“文明服务标兵”等评选，完善星级收费员考评体系，加强业务培训，提高队伍整体素质。通过这一系列措施，推动集团收费总额再攀新高，力争突破80亿元。

3.打造一流服务驿站。要按照“一路一品牌”、“一区一特色”的要求，推出一批品牌服务区，打造成全国服务区的典范。硬件要有新提升，继续推进智能化及VI标识等系统建设；尽早开工建设龙虎山服务区，尽快启动临川、遂川服务区改造，力争年底前投入使用；争取年内启动横市服务区改造。管理要有新手段，继续落实“六保”要求，抓好日常监管，全面推行标准化管理，实现硬件、管理、服务和标识四个标准的统一；不断健全便民服务机制，完善出行指南、医疗救助、金融自助等公共服务功能，为公众提供优质的服务保障。经营要有新效益，以顾客需求为导向，深耕地方特产经营，加强与知名品牌的战略合作，进一步拓宽渠道、开发潜力，推进集约化、连锁化、品牌化经营。

（四）拓效益之源，全力促进企业转型

效益是企业的生命线。要充分发挥大集团的规模优势，健全管控体系，盘活内部资产，不断提升管理效益、经营效益，着力打造实力强、后劲足的现代化企业。

1.强化内控，挖掘管理潜力。全面启动信息化建设，修订完善信息化建设总体规划，推进中心机房、视频会议系统的建设，进一步优化OA办公系统，实现集团内部办公的全面对接，初步形成规范统一、便捷安全的信息网络架构。全面加强风险防控，进一步规范法律事务处理流程，完善法律风险防控体系，加强合同管理、诉讼管理和路产路权维护，不断提升法律风险防控能力和各类纠纷处置水平，确保集团依法决策、依法管理。全面深化财务管理，进一步落实全面预算管理要求，构建现代化的信息披露体系，强化财务结算中心功能，推动财务公司组建，实现预算管理精细化、信息披露一体化、资金归集统一化。

2.多元经营，挖掘产业潜力。要拓展产业空间，即时关注附属产业前景，做好加油租赁、证券投资等非主营业务的投资增资工作，鼓励各子公司继续跟踪研究金融、旅游、房地产、清洁能源、新型城镇化建设等行业的发展形势，继续抓好彭泽、万安核电站项目的投资、跟进工作，积极推进庐山西海、铜鼓温泉项目建设，拓展企业盈利能力和发展空间。要优化资源调配，充分利用集团的规模优势、资产优势，积极追求资源调配效益的最大化，努力寻求物资采购的新方式，在去年成功引进陶瓷砖、洁具、铝合金等房建主材战略伙伴的基础上，结合高速物资公司改制，因地制宜打造、完善一批储运基地，对钢材、沥青、石料等大宗原材料进行集中采购和储备，进一步保障品质、提升效益。

（五）倡和谐之风，全力实现协调发展

和谐是企业发展的根基，是企业发展的保障。倡和谐之风就是要通过加强文化建设、安全生产和反腐倡廉工作，确保企业的和谐稳定，推动集团全面协调可持续发展。

1.引文化“活水”。用文化增强感召力，在继续宣贯集团战略定位、企业愿景的基础上，总结提炼企业核心价值观，出台《企业文化建设实施纲要》，建立行为识别系统，初步形成符合集团发展战略、反映高速公路特色的企业文化体系，引导员工干事创业，引领集团改革发展。用文化扩大影响力，扎实推进文明创建工作，进一步唱响企业歌曲、倡导企业精神、宣传发展成就，紧紧围绕重大事件、热点问题，组织开展“感知江西高速”系列采访活动和“全省高速公路通车里程突破4000公里”等大型专题宣传活动，让新闻媒体和社会各界更加了解高速、理解高速、支持高速。用文化提升凝聚力，要凸显以人为本的文化内涵，积极推进“文化惠民”工程，在企业发展进程中，让员工真正感受到“切身利益得到最大保障、幸福指数得到明显提升、发展成果得到全面共享”的喜悦；要活跃健康向上的文化生活，大力实施“文化汇民”工程，广泛开展文体活动，精心创作文艺作品，以文化感染人、激励人、温暖人，为集团改革发展凝聚合力，实现个人与集团的共同发展。

2.筑安全“堤坝”。安全监管要多一份清醒，严格落实安全生产“一岗双责”制度，大力开展“安全生产月”活动，全面抓好党的十八大等重点时期、特殊时段的安全保畅工作，做到制度上严密有效、监督上严格有力。隐患整治要多一份细致，定期对建设、养护、运营等领域进行全面排查，抓好重点路段、危险路段的隐患整治，加强泰赣路十公里纵坡路段及遂川、万安连接线的整治，推进乐温等六条高速公路智能交通系统建设，切实消除道路安全隐患。应急工作要多一份敏感，积极开展《高速公路应急储备体系课题研究》，制定《应急物资储备管理制度》，完善应急管理考核机制，大力开展应急演练活动，继续推进应急储备基地建设，力求任何时候、任何情况都有防患之道、应对之策。

3.吹廉洁“清风”。坚持教育警廉，以开展干部作风突出问题集中整治活动为契机，全面加强党纪政纪教育，着力提升党员干部党性修养，加大作风整顿力度，严肃处理工作中不作为、乱作为等行为。坚持制度促廉，继续推行项目建设“十二公开”，继续推进基层单位重要工作流程、防控重点监督和事务管理“三公开”，健全廉政风险防控机制，将“八大体系”调研成果转化为长效机制，全面完善惩防体系。坚持监督保廉，以贯彻落实《廉政准则》为重点，加强对重要领域、关键岗位的监督，坚持和完善民主集中制，进一步规范权力运行，确保集团上下既勤政又廉政、既干事又干净。

各位代表、同志们，风劲潮涌，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。让我们在省委、省政府和省交通运输厅的正确领导下，以昂扬向上的朝气、奋勇争先的锐气、负重前行的勇气，全力推进“四大定位”战略，全力确保通车里程突破4000公里，全力推动高速公路事业科学发展，为建设富裕和谐秀美江西提供有力支撑，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：江西省高速公路集团宜春管理中心2011年工作报告

明确目标 精细管理 真抓实干

努力推进“十二五”宜春管理中心事业大发展 ——宜春管理中心2011年工作会议 暨一届二次职工代表大会行政工作报告（2011年3月9日）何

闽

各位代表、同志们： 凝心聚力谋发展，和衷共济谱新篇。今天我们在这里相聚一堂，隆重召开宜春管理中心2011年工作会议暨一届二次职工代表大会，这是“十一五”以来的总结大会、表彰大会，更是“十二五”开局的动员大会、部署大会。会议的主要任务是：贯彻落实全省交通运输工作会议和集团2011年工作会议精神，认真总结“十一五”及2010年工作，结合集团的“四大定位”，明确“十二五”发展目标，部署2011年重点工作，统一思想、鼓足干劲，推动宜春管理中心事业大发展大跨越。下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、2010年和“十一五”工作简要回顾

五载风霜雪雨，五载奋斗华章，五载成果辉煌。回首过去五年不平凡的历程，我中心紧紧抓住发展机遇，稳步推进各项重点工作，坚持以管理促效益，锐意进取，扎实工作，全面完成了“十一五”各项目标任务，实现了昌金高速公路事业的快速、持续、健康发展，为社会发展、经济繁荣和群众出行构筑了强有力的交通支撑。

（一）狠抓中心工作，促进“三个有力提升” 1．狠抓征费管理，文明服务水平有力提升。

“十一五”期间，我中心努力克服金融危机、冰雪灾害等诸多不利因素的影响，认真执行“绿色通道”车辆通行费减免政策，稳步推进计重收费秩序整顿工作，抓好堵漏增收，通行费收入连年大幅增长。五年累计进出口交通量42313431辆，共完成通行费征收实收27.83亿元，年平均增长率为28.5%，实得21.14亿元。其中，2010年完成通行费征实收8.425亿元，同比增长23.55%，实得6.257亿元；共查处偷逃通行费291起，追缴通行费57.9万元。

在做好征费工作的同时，中心还着力抓好文明服务工作。以收费窗口规范化建设为抓手，努力在仪表、语言、行为上下功夫，树立了良好的文明窗口形象。一是在微笑服务上下功夫，做到举止仪表美。二是在文明用语上下功夫，做到服务语言美。三是在岗位练兵上下功夫，做到收费行为美。通过光盘学习、日常训练、交流观摩以及各类评比竞赛活动，进一步规范了收费员“站姿、坐姿、走姿”等文明服务行为，有效提高了收费人员业务能力和服务水平，有效提高了收费人员业务能力和服务水平，塑造了良好窗口形象。在政风行风评议活动中，我单位被省厅评为全省交通系统“人民群众满意的服务窗口”，宜春收费管理所被团中央和交通运输部评为“国家级青年文明号”，新余收费管理所女子班被评为“省级巾帼文明岗”。2．狠抓养护管理，道路通畅水平有力提升。

“十一五”期间，我中心坚持“优质、安全、高效、低耗”的原则，围绕科学化、规范化养护管理，从探索养护模式、完善养护制度、提高机械化养护水平、强化养护队伍建设等方面着手，狠抓养护管理工作，通过着力抓好日常养护、专项养护、预防性养护，全力保障了道路畅通，为社会提供了优良的道路通行环境。

五年来，共清理排水系统38.59万延米，清理桥梁伸缩缝3.61万延米，修剪路肩、边坡杂草32.27万平方米；局部整修加固路肩2.36万延米、局部整修边坡2.1万立方米，维修边沟1.4万延米；修补路面松散、坑槽1.8万平方米；补植草皮15.6万平方米，绿化修剪267.4万平方米；修复安装隔离栅1.95万米，修复护栏板、防眩板等沿线设施3.46万延米，完成水毁塌方处置120余处。通过艰苦努力，国检维修、路容路貌整治、高速公路绿化等工作卓有成效，共完成路面铣刨2.08万立方米，回补沥青路面2.08万立方米，改性沥青AC-13罩面4.79万立方米，微表处57.26万平方米，路面灌缝4.79万延米，重新粉刷了桥梁防撞墙、上跨桥、声屏障。通过维修和全面整治，全面提高了路况水平，改善了路容路貌。3．狠抓依法治路，路产路权维护水平有力提升。

“十一五”期间，我们积极贯彻“执法就是责任、管理就是服务”的路政执法理念，依法行政，文明执法。截至2009年底，共查处路产赔补（偿）案件1359件、结案1350件，案件查处率、结案率均达到97%，共收取路产赔(补)偿费1373.89万元，有效维护了昌金高速的路产路权。

2010年年初，应体制改革之需，路政部门正式划归路政总队管理。按照省厅和集团的要求，我中心积极主动做好与路政、交警的协调工作，不仅成立了协调机构，还制定了工作制度，形成了长效机制，为保护路产、维护路权、保障良好收费秩序做了大量积极而有成效的工作。

（二）强化内部建设，实现“四个转化”

“十一五”期间，围绕规范化、制度化建设，不断强化内部管理，我们先后开展了“制度建设年”、“科学管理年”、“规范管理年”、“机关效能年”和“创业服务年”活动，我们始终坚持以科学发展观为统领，立足工作实际，夯实基础，循序渐进推进内部建设，实现了“四个明显转化”。1．注重制度建设，内部管理更加规范化。

“十一五”期间，我中心先后出台和完善了各项规章制度，奠定了以制度管人理事的坚实基础，促进了各项工作有据可依、有章可循，内部运转管理科学、规范、有序。在财务、机务机电和行政后勤管理等方面，中心按照规范化管理的要求，以提高机关工作效率和优化服务质量为重点，精心组织，强化措施，出台了节能降耗的21条操作性强的节能降耗措施，不仅降低了办公成本，而且提升了办公效率。2．注重人才建设，职工队伍更加专业化。

五年来，我中心大力实施育才引才工程，一方面，积极争取上级政策支持，招聘部分大学毕业生，充实到各基层所站，在一定程度上缓解了人才紧缺的状况；另一方面，广泛开展形式多样的职工教育。为培养和造就一支高素质的人才队伍，五年来，全中心组织干部职工参加上级主办及中心自办班160多期（不含基层单位自办班），参加各类培训共计2200余人次。尤其是近两年在职工培训方面狠下功夫，取得了良好成效。2009年，中心对全线干部职工进行了一次封闭式的集训，去年开展了“比技能、树标兵、强素质、塑形象”岗位大练兵、大比武活动。

同时，我中心积极引入竞争机制，先后有10余名青年职工通过竞聘上岗走上了科级干部的岗位，成为单位的骨干力量；还通过岗位交流，到兄弟单位取经学习等方式加强了工作交流，促进工作水平提高。

3．注重硬件建设，所站环境更加标准化。

“十一五”期间，中心领导班子坚持以人为本的原则，每年为基层所站办实事、办好事。每年挤出资金先后为各基层单位添置了电视机、空调、洗衣机、电脑、打（复）印机、健身器材等各种工作、生活设施，为各基层所站职工书屋购置图书近3万册，挤出175万余元用于职工宿舍维修、宿舍设施建设等，近年来，中心还挤出资金新建、改建基层单位生活和文化活动场所，新建了职工活动中心和多功能的羽毛球馆，为基层单位建立了职工书屋、棋牌室、乒乓球室、台球室、KTV室、健身房等，极大改善了一线职工的工作、学习、生活环境。4．注重文化建设，发展氛围更加和谐化。

文化是企业的灵魂，是企业发展的软实力。五年来，管理中心致力于积极探索和打造具有高速公路特色的企业文化，不断提高单位凝聚力和向心力。

在管理中心党、政、工、团的组织下，大力开展读书活动和丰富多彩的文体活动以及“一种三养”工作。进一步活跃企业文化氛围，激活工作激情。利用各种创建载体和活动平台大力开展精神文明创建活动，把增强单位和职工的社会责任感作为培育企业文化的一项重要内容，引导广大干部职工积极参与各项社会公益事业，坚持每年开展慈善捐款、义务献血、定期到福利院看望孤寡老人等活动，担当一定社会责任，奉献一片爱心。在2008年抗冻保通的日子里，那一杯杯热水、一盒盒感冒药、一箱箱方便面、一张张洋溢着微笑服务的脸正是昌金人乐于奉献的真实写照，为地震灾区、火海英雄以及我们困难的交通职工伸出一双双热情帮助的双手，正是昌金人乐于助人的精神在闪光。萍乡所职工悉心照顾在车祸中失去母亲的孩子；宜春所职工热心救助被困冰雪灾害中的年轻女子及其出生才50天的婴儿；黄土岗所职工深夜帮助下错车的返乡农民工回家，诸如此类好人好事在全线不胜枚举，正是这些平凡的人平凡的事，彰显了昌金人的一种精神——社会责任感。

通过企业文化建设，单位的凝聚力和向心力不断增强，文明创建水平不断提高。管理中心连续3届6年被评为省级文明单位，连续五次被评为综治工作先进单位；还荣获了“全国绿化模范单位”、“省级文明帮建单位”、交通运输部及省委省政府颁发的“抗灾保通工作先进单位”等多项荣誉称号。

（三）打造亮点工程，取得“五个显著成效”

1．实施“一大四小”工程，绿色通道建设成效显著。

自2009年以来，我中心以一种进位赶超的意识，积极响应省委、省政府造林绿化“一大四小”工程的号召，按照省厅、集团的部署，迅速打响高速公路绿化攻坚战。第一时间成立了绿化工作领导小组，与基层单位责任人签订了“一大四小”绿化责任状，将绿化工作作为“一把手”工程来抓，科学规划，精心组织，高标准、高起点推进高速公路绿化工程。

短短两年多，全中心共栽种各类乔灌花木1170万株。新余、宜春、萍乡、分宜、芦溪等五个互通的绿化做法及成效得到省厅领导的肯定，黄土岗等五个互通、服务区以及所站院内的绿化成效显著，构筑了“赣西生态绿色长廊”，实现了“三季有花，四季常青，风景各异”的绿化效果。去年，昌金高速公路被评为全省高速公路首批达标示范路，绿化经验得到了省厅领导的认可和推广。

2．实施服务区和车道改扩建工程，交通通行保障成效显著。高速公路服务区是高速公路的重要配套设施，也是展示文明形象的重要窗口，是社会各界的关注热点。“十一五”期间，我们围绕“服务规范、设施先进、环境优美、群众满意”的目标，全力抓好了服务区综合整治工作，通过集中办公，强化监管，加大投入，切实解决了服务区用水电、保洁、保安等突出问题。为满足社会发展对服务区服务功能和服务质量的要求，我们于2009年8月启动了服务区改扩建工程，抽调精兵强将成立专门的工作机构，学习省内外的先进经验，注重服务区的总体规划和功能设计；切实抓好现场施工管理和施工期间的服务保障工作，全体参战人员团结协作，攻坚克难，严格管理，精心施工，全力打造优质工程。经过两年多的不懈努力，圆满完成了新余、宜春、萍乡服务区的改扩建任务，顺利移交畅行公司经营，向省厅、集团和社会交了满意答卷。改扩建后的服务区，建筑风格美观大方，服务功能齐全，交通渠化合理，绿化亮化效果明显。

为缓解新余、宜春收费站车道不足，进出口经常堵车的压力，我中心积极向省厅申报车道改扩建立项，并加强与两市政府的沟通协商，寻求资金、政策等方面的支持。2009年下半年开工建设以来，我们克服了恶劣天气带来的不利影响，高标准、严要求推进改扩建工作，在省厅、集团和地方政府的大力支持下，经过精心设计和施工，宜春、新余收费车道改扩建工程分别于去年9月和11月竣工通车，新建的收费大棚美观大方，成为昌金高速公路上一道亮丽的风景线。

3．实施综治安全维稳工程，平安高速建设成效显著。

“十一五”期间，围绕平安高速公路建设，我们坚持综合治理、安全生产工作常抓不懈，严格推行“一岗双责”制，层层签订责任状，严格落实工作职责和工作措施，保障了十七大、国庆六十周年、奥运会、世博会、中博会等重点时段的安全稳定，为事业发展创造了良好的内、外部发展环境。

五年来，我们健全完善了各项应急管理制度，强化了应急演练，提高了应对突发事件的迅速反应和处置能力。2008年初，我中心打赢了抗冰保通这场硬仗；2009年8月，提前两天半完成了石屏山分离立交桥应急抢通任务；2010年9月，我中心积极稳妥地处置了“9.17”违法堵道群体事件；几年来，安全生产工作保持了责任事故为零的记录，平安创建成效显著，管理中心连续五年被宜春市评为社会治安综合治理先进单位。4．实施规范化所站改造工程，“三个基地”建设成效显著。

“十一五”期间，围绕所站规范化建设，全力打造“三个基地”（即规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地），使干部职工工作安心、生活舒心。

为解决项目建设期间的遗留问题，近两年加大了规范化所站建设力度，逐步解决了长期困扰职工的用水、用房问题，中心还结合“一大四小”绿化工程的实施，对各所站进行了绿化、美化、亮化。去年，对所站的企业形象标识及外墙颜色进行了统一设计和施工，经整治，所容所貌焕然一新。

管理中心先后挤出资金为各基层单位不仅改善硬件设施，切实解决了基层职工的实际困难，而且经过不懈努力，将全中心职工的养老保险和住房公积金成功转移至南昌，解决了职工的部分后顾之忧；在资金紧张的情况下，挤出20多万元为全中心合同工办理了职工医疗保险，为女职工办理了幸福安宁保险；定期安排职工进行健康体检。

5．实施廉政文化教育工程，党风廉政建设成效显著。反腐倡廉工作是一项长期性的工作，“十一五”期间，我们坚定不移地坚持一手抓行业建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏止不正之风和腐败现象。通过形式多样的教育方式，党风廉政建设深入人心，在全线范围营造了风清气正的干事创业氛围。

“十一五”宜春管理中心事业的快速、和谐发展，是上级正确领导的结果，更是宜春管理中心广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表中心党委、行政向各位代表并通过你们向全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

五年来，宜春管理中心在应对严峻经济形势、克服各种重特大灾害、保持昌金高速公路安全畅通、实现收费额持续稳定增长的重大考验中，攻坚克难，砥砺奋进，取得了显著的成绩，也积累了宝贵的经验：

一是明确目标，领导重视是关键。“十一五”初期，我们结合单位实际，制定了《“十一五”期间发展总体思路、目标任务》，确定了“十一五”期间的指导思想和奋斗目标。围绕“十一五”发展规划，我们以建设“六型”（学习型、团结型、勤政型、服务型、创新型、廉洁型）班子为载体，进一步加强领导班子建设，增强班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力，从组织领导上了保证各项工作的顺利开展。

二是严格要求，强化管理是保障。五年来，我中心积极完善了各项规章制度，严格实行制度化管理、精心化管理、准军事化管理，有效保障了各项工作有条不紊的进行。

三是与时俱进，创新发展是后劲。按部就班、因循守旧就会停止不前，就会落后被动。我中心深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，倡导打造“学习型组织”、“学习型员工”。根据形势发展，我们抢抓历史机遇，积极融入集团管理，认真履行好各项工作职责，全面完成“十一五”的目标任务，为宜春管理中心事业发展提供发展后劲。

总结“十一五”宜春管理中心发展取得成就的同时，也要清醒地看到发展中存在的问题和不足。一是费收额的快速增长和费收环境的恶化造成费收压力增大。在征费工作中，车辆偷逃费甚至暴力逃费现象日益严重，整治偷逃通行费行为目前还没有建立长效机制，计重、机电等设备也随着时间的推移渐趋老化。二是高速事业的蓬勃发展与专业技术人才的短缺不匹配。目前，优秀的工程技术、文秘、法律、经营管理和机电维修人才仍然缺乏。三是现有的体制、机制与现代企业管理制度不相吻合。四是在规范化、精细化管理方面，还有大量工作要做。

二、“十二五”宜春管理中心发展总体思路与目标任务 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深入推进鄱阳湖生态经济区建设的攻坚时期，是江西高速实现大跨越大发展的历史机遇期。为全面适应融入省高速集团企业化管理的新形势，我们要抢抓发展机遇，立足新起点，谋划新发展，实现宜春管理中心各项事业的全面进步。

（一）“十二五”建设与发展总体思路

同志们，围绕集团“项目建设的大业主、政府融资的大平台、服务车主的大窗口、永续发展的大集团”“四个定位”，弘扬集团“高速高效，同行同德”的企业精神，以现代企业管理理念来做大做强高速公路事业，我们提出宜春管理中心“十二五”工作的总体思路：深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，即实施依法治企战略，做到用制度管人理事，着力提高科学和谐发展能力；实施科技兴企战略，做到用现代科技发展企业，着力提高科技保障能力；实施人才强企战略，做到引好才、用好才、育好才、聚好才，着力提高人才保障能力；实施文化铸企战略，做到文化铸魂固基塑形，着力提高企业核心竞争力。通过战略目标的实现达到“事业兴、环境好、队伍强、服务优”的企业愿景。

（二）“十二五”建设与发展目标任务及措施

1．坚持科学管理，提高宜春管理中心的运营效益。力争每年超额完成集团下达的征费任务，并实现征费额逐年提升。“十二五”是检验省高速集团企业化运作经营效益的关键时期，管理中心要把加强通行费征收作为重点工作。一是实行目标责任制管理，在每年年初将收费任务分解到各管理所、收费站，并层层签订《目标责任书》，确保收费任务的顺利完成；二是加大收费人员教育培训力度，强化职工的文明服务水平，提高收费人员的业务技能，营造良好的收费氛围；三是加大稽核审带和查处偷逃通行费行为的力度，严查黑名单车辆、假冒军车及假冒“绿色通道”车辆，追缴通行费，切实做到“应征不漏，应免不征”。2．坚持养护创新，不断强化养护施工管理。努力建立和完善路面质量检测评价系统，提高养护的预见性、主动性，实现科学性养护和预防性养护，着力提升昌金高速公路保畅服务水平。

3．坚持走科技进步之路，着力提升高速公路机电、机务、财务管理现代化水平，适应企业发展新形势。随着企业化进程的推进，现代企业运营模式对管理手段的要求越来越高。为更大程度发挥现代科技的作用，适应时代进步对现代企业发展的要求，“十二五”期间，应加大科技投入力度。一是要加强高速公路机电设备日常的检测、养护、预警、分析、评定，防患于未然，保证高速公路机电设备的正常运行，努力做到机电管理工作程序化、制度化、规范化。二是要通过抓好养护、工程机械设备管理这个重点，增加设备管理的投入，确保机务工作的安全和效益，积极发挥机械设备在公路工程建设及养护中的作用。三是强化会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,加强资金使用情况和财务行为的管理和监督，保证资金的安全、合理有效使用。

4．坚持节约环保，着力发展绿色环保高速公路交通。“十二五”期间，要积极建设绿色环保昌金高速公路，一是要倡导和推广绿色、生态、环保、节能、低碳的理念，通过开展一系列“节能降耗”活动，在全中心形成绿色环保氛围。通过电子显示屏、宣传标语增强过往司乘的环保意识，共同打造和谐的昌金高速公路。二是大力倡导健康的生活方式，时刻营造“低碳减排、绿色生活”节能环保氛围，切实推进“低碳高速”建设。三是要在养护管理中融入绿色环保理念，达到人与自然的和谐，要鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的公路设施，加大节能减排力度，发展绿色交通。5．坚持加强应急管理平台体系建设，着力增强高速公路安全应急和保障能力。加强应急管理工作，有效预防和处置各类突发公共事件，是建设平安和谐高速公路必不可少环节。“十二五”期间，一是要加强应急指挥管理平台建设，管理中心要与各管理所、基层收费站紧密联系，建立应急反应机制，完善与路政、交警的联动联勤机制，形成上下左右贯通的安全生产应急救援指挥体系。二是要加强应急演练，培养应急救援队伍，提高应急救援处置能力。三是要健全应急救援规章制度，建立完善应急工作秩序，明确管理中心应急管理的目标任务和具体措施。

6．坚持不懈抓好人才队伍建设，为宜春管理中心事业发展增添后劲。企业化运作讲究的是经济效益，市场竞争归根到底是人才的竞争，智能的竞争。“十二五”期间，要进一步坚持人才发展战略。一是坚持正确的用人导向，完善选拔任用机制，全面、客观、准确、公正地选拔人才，努力为管理中心事业发展提供有力的人才保障。二是加强人才培养，坚持抓好干部职工教育培训，提高队伍的整体素质。三是建立专业技术人员激励机制，稳定专业技术人员队伍，调动其积极性。四是大力引进急需的专业技术人才，制定人才引进和使用计划，吸引更多的优秀人才充实到一线。

7．坚持抓好企业文化建设，培育企业精神，提高核心竞争力。“十二五”期间，要大力加强具有宜春管理中心特色的“1357”企业文化建设，构建和谐温馨家园，进一步增强单位的凝聚力和向心力，进一步提高职工的幸福指数。一是要加强“1357”企业文化的宣传、教育，善于在身边发现、培养、树立、宣传典型，增强职工爱岗敬业和社会责任感的培养，引导职工做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。二是要继续抓好“一种三养”工作，办好职工食堂，添置、配备必要的文体器材、娱乐设施和生活用具，着力将各所站打造成舒适的生活基地。三是要积极开展各种文体活动，充分发挥职工书屋的作用，在全线营造出好读书、读好书的氛围，积极打造学习型所站，培养学习型职工，着力将各所站打造成和谐的文化基地，为高速公路事业的发展做出更多贡献。

三、关于2011年工作部署 2011年是“十二五”规划的开局之年，是宜春管理中心策应集团“四个定位”，实施中心“四大战略”的起步之年、关键之年，做好2011年的工作至关重要。工作思路：全面贯彻落实科学发展观，策应“四大定位”，大力实施依法治企、科技兴企、人才强企、文化铸企“四大战略”，以开展精细化管理年活动和“迎国检”为契机，进一步理顺体制机制，规范企业管理，提升服务水平，凝心聚力，团结拼搏，为实现“十二五”宜春管理中心事业新跨越开好局、起好步。

主要目标任务：通行费收入完成6.75亿元，力争突破6.9亿元；公路技术状况指数（MQI值）达到98以上；确保机械、机电设备技术状况良好，车道收费系统、网络畅通；迎“国检”工作力争进入集团前列；扎实推进高速公路绿化工作，保持达标示范路的成果；争创1个国家级荣誉；切实做好安全生产、综合治理、信访等工作，确保综治及安全生产无重大责任事故，保持单位和谐、稳定、快速、持续发展。

围绕上述工作思路和目标任务，2011年主要抓好以下七个方面工作：

（一）以体制改革为新起点，进一步激发企业发展潜能

1．进一步推进区域化管理，提升管理效能。去年我中心在部分所站稳步推行了大所制改革试点工作，今年年初全面完成了大所制改革目标。为进一步对接集团发挥规模效应、统筹路网布局、推进区域化管理、管理半径合理化的工作思路和要求，下一步管理中心将在集团的统一部署下接管武吉高速公路洞村至吉安段，进一步提升管理效能。

2．进一步推进养护管理改革，做大做强养护工区。要理清养护管理思路，进一步推进养护管理改革，探索适应昌金高速公路的养护体制机制，提高科学化、规范化养护水平。要做大做强三个养护工区，配齐配强养护管理和专业技术干部，加强养护队伍建设，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺，着力提升昌金高速公路的保畅服务水平。

3．进一步深化人力资源改革，实现人力资本效益最大化。要加强编制和岗位的科学管理。实行定岗定编，竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变，定期考核。要不断健全管理中心对基层单位、基层单位对内部员工的两级考核体系，做到考核体系规范化、考核方式科学化，在绩效考核与管理上实现与集团的无缝对接。大力推行和完善专业技术职务聘任制，认真做好申报和呈报工作，严格工作程序和资格审核，建立规范的聘约管理制度。

4．进一步加强财务资金管理，提高企业资金使用效益。今年管理中心对各管理所的公用经费实行了预算包干，各单位要树立艰苦奋斗的思想，认真做好资金需求预算、成本费用分析、经费使用审批工作。要加强预算的控制执行和监督，提高预算资金的使用效益。加强对各单位及各项工程的资金使用情况进行审计，继续做好国检维修工程及绿化工程的资金合理调配，确保工程进度，严格资金支付程序，堵塞管理漏洞。

（二）以主业工作为立足点，进一步提高经营效益和服务水平

在高速公路行业体制机制重大变革的今天，作为服务型行业，依法征费，维护路产路权，保障道路安全畅通的职责没有变。在企业化运作模式下，如何提高经营效益和提升服务水平依然是我们的中心工作。

1．强化征费管理，切实提高通行费收入。要抓好收费日常管理，加强收费数据统计分析，定期召开费收工作会议，进一步规范收费行为、优化收费环境，大力提升收费窗口规范化服务水平。要抓好堵漏增收工作，严格执行绿色通道政策，强化监控管理，加强对特殊车辆的稽核和监管力度，严厉打击各种偷逃费行为。要进一步加强收费人员业务培训，尽快编制征费手册并组织学习，继续开展岗位大练兵活动，提高收费队伍整体素质。

2．注重科学养护，切实提高道路通行能力。今年集团将对日常小修保养推行“费用包干、考核管理、按实拨付”的模式，对路段管理单位实行季度考核，依据考核结果拨付经费。因此，做好今后的日常养护及小修保养工作非常重要。要大力倡导科学养护新理念，积极推介新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提升养护水平。要加强养护巡查和月度考核力度，做到日常小修保养快速及时、全面精细，加强工程交（竣）工验收管理和质量控制。要积极做好预防性养护，重点做好昌金高速公路边坡稳定治理、灌缝处理和水毁抢修工作。

3．加强联勤联动，切实保护路产路权。要着力提升依法保护路产路权的能力。要督促路政部门加大对违法占（利）用高速公路等行为的执法力度；加大追偿索赔力度，提高路赔案件的结案率和索赔率；完善路损数据的核实和联勤联动机制，切实维护路权、保护路产。

（三）以精细化管理为支撑点，进一步促进管理科学化

精细化管理是一种理念，是一种认真的态度，是一种精益求精的文化。精细化管理就是要按照“精、准、细、严”的标准来组织落实各项工作。今年将在全中心开展精细化管理年活动，目的在于将精细化管理理念贯穿到各项具体的工作中去，由过去的粗放型管理向集约化管理转变，由传统经验管理向科学化管理转变。

1．着力完善企业管理制度。制度是企业管理的基石，是员工的行动指南。自昌金高速公路开通运营至今，各项管理制度先后修订过两次，但是随着高速公路体制机制的改革，部分规章制度已经不适应形势发展的需要。要根据集团的规章制度，结合实际，制定管理中心各项规章制度，并严格贯彻执行。

2．着力提高办文办事效率。要进一步增强服务意识，提高服务能力和执行力，严格落实督查督办机制，推动上级和中心重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。要进一步改进工作作风，切实抓好劳动纪律及各项工作制度的贯彻执行情况。要充分利用信息化、网络化等手段，借助集团OA自动办公系统，逐步实现无纸化办公，提高办文效率。

3．着力提升机电管理效能。要做好机电系统硬件保障工作，确保征费工作的顺利进行。要进一步完善“大系管”机电管理模式，充分发挥监控中心和所站的现有资源，暂实行一级监控、三级稽核，降低企业运营成本。要强化机电项目规划意识，积极做好升级改造项目储备，拟定机电设备中长期升级改造规划，提高对计划的管理水平。

4．着力做好节能降耗工作。要从宣传教育入手，对职工进行居安思危、厉行节约的正确引导，加大对成本的监管力度，提高全员成本意识，积极开展各项节能降耗活动，努力降低管理中心生产运营成本。要建立节能降耗的长效机制，将节能降耗工作列入考核目标，做到常抓不懈，严格控制非生产性费用，切实做好车辆、水电、办公用品、固定资产的管理，要从节约每度电、每升油、每滴水做起，切实将节能降耗的意识贯彻到实际工作当中去。

（四）以人才队伍建设为着力点，进一步增强企业发展后劲

企以才立，业以才兴。管理中心决定今年大力实施“人才强企”战略，增强单位发展后劲。1．大力引“才”。随着体制改革的深入推进，人才在促进企业发展中的重要性越来越显现。在人才的选择和引进上，要根据管理中心现有的人才结构情况和管理中心的发展战略，有计划、多渠道、多层面地吸引人才。要制定人才发展引进计划，加强人才储备。要积极争取集团的政策支持，公开招聘公路桥梁、机电工程以及高级文秘等方面的人才。

2．着力育“才”。引“才”是人才来源的途径之一，而做强企业关键在于育“才”。要牢固树立“人人都可以成才”的观念，破除一切妨碍、束缚人才发展的制约因素，创造一切条件为职工提供发展平台。今年，要继续加大职工培训教育力度，通过“走出去，请进来”、举办培训班、学历教育等形式不断提高职工的综合素质；要结合大所制管理模式，培养“一专多能”的复合型人才，鼓励一人多岗、一专多能，提高人力资源效能，为企业发展注入持续动力。

3．注重用“才”。引才、育才，最终还要用好才。好钢要用在刀刃上，要建立合理的用人机制和正确的用人导向，把人才配置到最能发挥其优势和作用的岗位上，使“英雄”有用武之地，让“骏马”有驰骋的赛场，真正实现人尽其才，才尽其能。要建立严格的干部竞聘上岗和科学合理的绩效考评机制，彻底打破“铁饭碗”，打破“干与不干、干好干坏、干多干少一个样”的格局，跳出“干部能上不能下”、“机关能进不能出”的怪圈，使优秀人才、优秀员工脱颖而出为事业发展提供人力支持。

（五）以企业文化建设为突破点，进一步提升企业软实力

未来五年，管理中心将实施“文化铸企”战略。今年，要着力加强三个方面的基础工作。1．加强企业文化的总结与提炼。根据集团的统一部署，启动企业VI（视觉识别系统）的规范统一工作，结合中心实际，实施企业形象策划和企业形象宣传，建立独具特色的宜春管理中心企业文化，展示企业自身的文化魅力，为事业的发展凝心聚力。近期将加强企业文化的调研，做好总结和提炼工作，为初步建立一整套宜春管理中心企业文化体系奠定基础，通过形成具有特色的“五种文化”即服务文化、安全文化、绩效文化、廉洁文化、班组（工区）文化，践行“和谐高速、高效工作、真诚服务、快乐生活”的文化理念，逐步推进“铸魂”、“塑形”、“育人”三项工程。

2．开展丰富多彩的企业文化生活。丰富多彩的文化活动是企业文化建设的需要。通过这几年的努力，管理中心文化建设的硬件设施得到逐步完善，各项文体活动的开展也有声有色，今年要在文化活动的软件建设上下功夫。要充分发挥工会、团委、文联、体协等群团组织作用，大力开展丰富多彩贴近职工群众的文体活动，进一步增强单位凝聚力。要抓好特色文化活动的开展，继续抓好“一种三养”工作，让广大职工共享劳动的快乐和成果；深入开展“职工之家”建设，切实关心职工利益。要广泛开展读书活动，让读书学习成为一种习惯，形成一种氛围，打造学习型企业、学习型组织、学习型个人。3．抓好文明创建和宣传工作。主要是做好“三篇文章”，一是要做好文明创建的文章。以“爱我高速”主题实践活动为载体，扎实有效地开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，提升文明创建水平。二是要做好树立典型的文章。坚持典型引路，大力宣扬英雄模范人物，宣传职工身边好人好事，着力培养推得开、叫得响、立得住的先进集体和个人典型，通过树立一个点、一个面，进而带动一大片，打响行业文明的品牌。三是要做好宣传报道的文章。古人云：“一言辩，重于九鼎之宝，三寸舌，强于百万之师”。宣传就是力量，宣传就是品牌，宣传就是形象。之前，我们认为只要实实在在的做了事就可以，没有充分意识到宣传工作的重要性。实践证明，只一味埋头苦干不适应时代发展潮流，我们既要扎实工作，也要积极对外宣传，因为宣传不仅可以展示企业风采，更可以鼓舞士气、服务大局。今年要围绕中心的重点亮点工作，做好宣传造势工作，不仅要树立正确的舆论导向，也要着力培养一支作风硬、功底深、肯吃苦、勤耕耘的宣传队伍，更要完善奖惩激励机制，纳入考核，兑现奖惩，力争宣传工作有声势、有力度、有效果。

（六）以迎检和绿化工作为切入点，进一步改善路况及所站环境

当前，要把迎“国检”和绿化工作为重中之重抓紧、抓实、抓出成效。3月1日我们召开了迎国检再部署再动员大会，对迎检工作进行了具体的布置，现在离国检不到一个月时间，所有干部员工都要处于临战状态，请各单位、各部门按照时间节点把每一项工作做实做细。1．扎实做好迎国检各项工作。一是突出抓好“四容四貌”整治工作。要按照“确保进步奖、力争前十五”的总体目标，坚持标准不降低、力度不减弱，抓好路面维修整治，推进全线路况、路容、路貌的整体提升。二是突出抓好督查整改工作。根据国检评分标准，在全线组织开展一次彻底的大检查、大督查，针对薄弱环节积极制定整改措施，落实整改目标。三是突出抓好内业资料整理、汇报材料及宣传片的制作。按照前期制定的内业整理标准，加速推进各部门、各单位的内业资料整理，严格按照集团统一要求，保证资料的完整与规范。

2．扎实做好规范化所站建设。把每个所站打造成规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地，是集团同样也是管理中心的愿望。今年我们将继续扎实做好规范化所站建设。一是要扎实做好所站房建工程，切实解决好所站普遍存在的房屋漏水、破旧等问题，为职工提供舒适、舒心的办公及生活场所。二是积极打造各具特色的所站文化，逐步实现“一所一品”的目标。三是要完善所站庭院绿化工作，将各所站打造成“花园式”所站。四是坚持准军事化管理不松懈，不断提升规范化管理水平。

3．扎实做好第三期绿化工作。要按照“因地制宜、因路制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则，扎实推进高速公路绿化工作。一是要落实“一把手”责任制，巩固拓展绿化工作成果，做好第三期绿化工作，保持达标示范路的成果；目前，全线已经实现了全面覆绿、四季常青的绿化效果，但是如何达到三季有花、风景各异的效果，还需要我们攻坚克难，进一步提高绿化档次和品位。二是要重点做好省界及县市进出口路段、边坡、中分带、互通区的绿化提升工程。三是要做好成活树苗及新栽植树苗的后期管养工作，及时做好树苗的追肥、打药、浇水、修剪工作，确保成活率达95%以上。四是做好绿化工作的考核评比与奖惩兑现工作。

（七）以平安建设为落脚点，进一步营造和谐发展氛围

风清气正事业兴，平安和谐福祉高。单位发展离不开平安和谐、风清气正的内外部氛围，坚持不懈地抓好廉政建设、综合治理、安全生产和应急保通工作是中心事业持续稳定健康发展的坚强基石。

1．围绕廉政建设，继续抓好防腐倡廉工作。要健全反腐倡廉的组织机构和长效机制，健全制度，规范行为，完善权力运行监控机制。

要健全教育机制、大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，积极倡导文明、和谐、廉洁、奋进的良好风尚。要结合“阳光反腐年”活动，重点加强对工程招投标、财务、基建、物资采购等领域的纪检监督。要严肃查处违纪违法案件，充分发挥查办案件的治本功能。2．围绕平安单位创建，继续抓好安全生产和综合治理工作。

要完善安全生产监管体系建设，加大对重点部位、重点区域的安全生产监管工作，强化现场安全管理和各类安全隐患的排查治理。要抓好综治责任机制的落实，切实维护重点时段、重要节庆日的安全稳定工作，抓好安全生产、综治、信访和普法工作的宣传教育，营造良好的安全生产氛围，提高和谐平安指数。要完善内部治安防控体系，“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”，切实落实人防、物防、技防措施，编织坚不可摧的“平安网”，杜绝一切可预防性的综治安全责任事故发生。

3．围绕应急保通，继续抓好突发事件的应急处置工作。要进一步完善应急预案，提高应急预案的覆盖率和有效性。突出抓好高速公路应急队伍建设，积极开展应急演练，加强应急知识的培训宣传，提高员工和司乘人员安全防范及避险救灾的能力。要加强应急管理体系建设，加强与路政、交警、消防等部门的联勤联动机制，加强信息沟通及共享，各单位要加强因突发事件引起的交通阻断信息的报送工作；要建立应急物资保障体系，完善应急储备基地建设。

各位代表、同志们，“十二五”的宏伟蓝图已经展开，2011年是管理中心实施“四大战略”的开局之年，新形势赋予新使命，新起点开启新征程。让我们在高速集团的正确领导下，以“高速高效，同行同德”的江西高速精神，用智慧开拓希望，用努力铸就辉煌，团结广大职工凝心聚力，开拓创新，以崭新的成绩迎接党的九十华诞！谢谢大家！

第三篇：集团工作报告

集团工作报告

在集团公司领导下，公司按照年初确定的各项工作目标，以市场开拓为龙头，以强化内部管理为主线，以调整结构、集中效益为手段，公司呈平稳发展的态势。截止10月底实现经营开拓量亿元，签约量亿元，完成总产值亿元。

一、积极调整经营开拓思路，抢抓市场先机

截止至XX年11月9日公司共参加投议标项目XX项，中标XX项，中标率为XX%，累计完成经营开拓量亿元，签约量亿元，完成了全年计划开拓量亿元的XX%。

为使公司渡过难关，乘势而上，公司把经营开拓放在首位来抓，一是公司坚定不移地贯彻集团“大市场、大项目、大业主”的经营战略，公司在年初就明确十大市场，二十大重点项目，领导亲自挂帅，全过程跟踪，使经营开拓保持平稳发展的态势。

二是全面实施经营开拓“三级联动”，由公司领导、市场经营部、各子分公司、项目部作为经营开拓的三个层面有机结合起来，在公司的统一调度下，三方协调开展营销工作。领导班子推行领导营销“232”制度，领导每个月至少拜访2个及以上业主单位，至少拜访3个及以上设计院，至少跟踪2个及以上可靠的项目信息。同时，在各子分公司、项目部推行“一院两司三项目”的经营理念。以确保了老市场不断稳固，新市场不断拓展。XX年仅XX、XX和XX三处老市场就中标8项工程，新增合同额亿元。在稳定老市场的同时，新开辟了XX钢厂，XX路桥、XX大厦、XX钢厂、XX等5个市场

三是调整市场经营部的运营模式，将市场经营部一分为二，把市场开拓与投标报价分开，并取消了市场经营部的承包运营模式，使市场经营部所有员工一心一意开拓市场。

四是健全规章制度，完善激励政策，不断提高经营人员的工作积极性，公司重新制订了《营业开拓奖励办法》，使经营人员始终感到肩上有压力，工作有动力，保证了中标率的不断提高，XX年中标率达49%。

五是进一步规范投标秩序，公司成立了投标评审委员会，确保投标报价的合理和准确，提前预防和鉴别合同条款中存在的风险，提高公司中标率，规避公司投标风险。

二、进一步加强基础管理，提高企业竞争力

1、狠抓项目管理，提高企业管理水平

工程项目管理是公司的工作重点，我们以建设优质工程、精品工程为目标，强化项目管理，在施工中认真贯彻iso9001质量体系标准，严格执行施工技术规范，实行领导对口监管重大项目及工作联系点制度，确保项目工程的安全、质量、进度、成本等达到预期的目标。

一是狠抓项目质量管理，吸取沙钢质量事故的惨痛教训，为挽回二十三冶的声誉，公司不惜一切代价，将沙钢工程不合格的部分推倒重来，公司重新组建精干队伍，领导前往现场亲临指挥，使该工程按期交工，并一次性验收合格，得到甲方的充分肯定。自沙钢质量事故后，公司努力创建精品工程，将南京西湖苑工程、阳春新钢铁高炉工程、湘钢2号高炉易地大修工程、北京湖南大厦等工程列为公司重点项目。特别是要将北京湖南大厦工程打造成二十三冶的精品工程。

二是狠抓项目过程管理。认真执行项目规范化文件，抓好重点项目规范化管理的试点工作，对嘉盛国际广场项目、颐景园、四川绵竹城北中学、阳春新钢铁及南方印象等姓名进行“10+1”规划化管理培训，并逐步推广实施。对新开工的工程严格按照“10+1”规范化管理实施，切实加强项目基础管理，实现降耗增效，提高了公司的整体管理水平。

进一步加强工程项目和重点工程的监管，实行公司领导对口监管项目与工作联系点制度，对在建项目的安全生产、工程进度、质量、文明施工及成本控制、“10+1”规范化管理制度执行等情况进行监管，以保证在建项目生产经营活动的正常运行。

2、安全生产平稳进行(1)根据集团公司总体安排，结合公司的实际情况，调整了安全生产管理委员会，超过5000万元以上的工程项目均设立了安全总监。各子分公司、项目部均成立了相应的安全生产管理机构，设置了专(兼)职安全员，从而形成了安全生产管理横向到边、纵向到底的管理体系。

(2)对在建工程进行地毯式安全质量大检查，对检查督查发现的各类隐患，特别是重大隐患，排查一处整改一处，一抓到底，隐患整改率达100%。

(3)在全司范围内开展“安全生产月”系列活动，对全司所有在建工程进行隐患排查治理安全质量大检查，组织公司员工进行查找身边隐患安全知识竞赛活动，充分发挥“青年安全生产监督岗”在安全生产工作中的作用，对各个监督岗进行一次全面检查和评比，督促监督岗活动向规范化方向发展，为公司安全生产发挥应有的作用。

3、进一步加强人力资源管理

(1)根据公司的实际情况，进一步完善公司的组织架构，按“10+1”的总体构架对公司总部部室进行了调整，设立了办公室，党群工作部、规划发展部、人力资源部、财务部、市场经营部、工程管理部、安全质量部、纪检监察部、成本测算中心、破产遗留问题处理办公室等11个职能部室。

(2)为满足公司战略发展对人力资源的需求，解决当前人才储备不足的现状，加快子分公司、项目部经理接班人和一级建造师的人才队伍建设，为公司优秀人才晋升建立绿色通道，在全司范围内实施“1515”人才培养专项工程，从今年到明年年底，公司将培养15名子分公司及项目部经理接班人，培养15名一级建造师。

(3)为适应公司发展的需要，保证公司整体战略目标得以层层分解和落实，保证员工行动与核心价值取向和公司整体战略目标一致，通过客观评价员工的绩效，进一步提高员工的工作积极性，全面推行绩效管理试行办法。

4、进一步加强财务管理

(1)制定和执行《资金和费用审批程序》、《开具发票及税款缴纳的规定》、《备用金管理规定》和《货币资金管理规定》等规章制度，进一步健全了财务管理制度，加强了对资金的监控力度，提高资金的使用效率，降低财务成本，保证生产经营资金需要，防范各种财务风险，全面实现对资金的集中管理。(2)开展财务大检查，对各子分公司、项目部的会计基础工作、会计纪律、对公司下达的财务制度执行情况、生产经营的盈亏等情况进行检查，对存在的问题，及时采取有效措施予以整改。

(3)面对公司各项应收账款居高不下的情况，公司特制定了《应收账款回收工作管理办法》，并成立了应收账款回收工作领导小组，由公司总经理担任组长，全面开展应收账款回收工作。

(4)加强与税务部门沟通，营造了一个和谐、融洽的税企关系，充分利用各种税收优惠政策和各种社会资源，为合理避税做了大量工作并取得了显著成绩。

5、进一步加强工程结算和审计力度

(1)为加快工程结算进度及促进资金回收，结合公司的实际情况，以益阳银色现代城、南京东湖苑、河北邢台项目、株洲嘉盛紫苑江岸等工程结算为重点，带动全司其他工程项目的结算工作，截止目前，报送结算值亿元，其中一审、二审完亿元，已审定亿元，有亿元的结算仍在对审中。

(2)同时，加大对项目的审计力度，依据经营承包合同对各子分公司、项目部职责履行情况进行了重点审计，全年完成了对新城项目部、湘南分公司、安装昌业项目部、安一自控分公司青铜峡和益阳银色现代项目、兴泰项目部、南方项目部、江西分公司、西北分公司、房二分公司、物资设备租赁公司、华东分公司、消防分公司、暖通分公司等14个内部单位经济效益的审计，对沙钢项目、南钢、南京东方龙湖湾一期等项目部的经营效益进行了专项调查。

6、依法维护企业合法权益，正确处理法律纠纷。截止11月初公司共接到诉讼、执行、纠纷案件11起，在法律顾问和法律事务部的参与下，均得到有效的调解。

7、破产遗留问题的处理在集团公司的统一安排和部署下，有条不紊地开展工作，努力维护公司的稳定，为企业的生产经营保驾护航，做了大量扎实有效的工作。

三、进一步加强和改进党建工作，推动企业和谐平稳发展

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，推动公司和谐平稳快速发展

为认真贯彻五矿集团和省国资委、集团公司学习实践科学发展观领导小组的统一部署，公司党委组织召开了开展深入学习实践科学发展观动员大会，对开展学习实践进行部署，动员广大干部职工积极投入到学习实践中来，扎扎实实开展好各项工作，确保取得实实在在的成效。

(二)加强领导班子建设，发挥党组织政治核心作用　　增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进创新发展的能力，以创建“四好班子”为抓手，进一步增强了班子成员的政治意识、责任意识和大局意识。坚持用科学发展观统领企业改革发展全局，紧密联系企业实际，在解决突出问题，促进企业和谐发展上下功夫，大力加强思想政治工作，充分发挥了国有企业党组织的政治核心作用。

(三)加强基层党组织建设，推动党建工作上水平

按照“支部建在项目上，作用发挥到现场”的原则，加强和改进各直属党组织建设，建立健全各子分公司、项目部党组织。深入开展“创先争优”活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。把提高公司经济运行的质量和效益，作为党组织工作的出发点和落脚点，把生产经营和企业管理中的难点、热点作为开展党内活动的重点。进一步提高党组织参与企业重大问题的决策能力和水平，充分发挥党组织的政治核心作用。把基层党支部建设成为推进公司持续发展的组织者、推动者、实践者。

(四)加强党风廉政建设，提高领导干部拒腐防变能力

今年5月，公司党委、纪委聘请了司法部门领导和专家，针对公司当前出现的违纪现象和职业特征，进行反腐倡廉、核心价值观和职业道德专题教育，进一步加强了领导干部党风廉政建设，不断增强领导干部执政为民的自觉性和拒腐防变的主动性，提高了领导干部主观能动性和工作积极性。

公司围绕企业生产经营管理的重大事项和关键环节，在重点项目上积极开展效能监察。严肃查办违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。

(五)充分发挥群团组织作用，营造企业和谐发展氛围

发挥工会的组织优势和政治优势，深入做好广大职工的思想政治工作。积极创新劳动竞赛形式和内容，深入开展劳动竞赛、安全生产月活动、职工操作技能比武活动。今年3月，在嘉盛国际广场开展争创“工人先锋号”劳动竞赛活动;4月，在沙钢工程开展的为期40天“爱企兴司”劳动竞赛活动取得圆满成功;5月，组织7名员工参加了株洲市职业技能大赛;6月份，开展了“提振信心、再创辉煌”体育活动，丰富了员工文化生活,激发工作热情。

第四篇：**集团工作报告

××集团2018年工作报告（2019年1月8日）

一、回顾总结，增强信心

一是经济发展取得了新的成绩。

全年实现营业收入259亿元，完成计划的107.8%,同比增长13

%；实现利润总额23.2亿元，完成计划的112.8%，同比增长0.8%。截至2018年底，集团公司合并总资产为1293.12亿元，合并净资产为484.09亿元。同时，“十三五”以来累计物业开发102万平方米，累计完成投资620亿元，提前两年实现“2215”的“十三五”规划目标。

二是对外投资取得了新的成果。

全年共完成投资280.78亿元，完成计划的136.74%，同比增长49.21%。投资结构明显优化，特别是有效投资突破百亿大关，达到130多亿元。PPP投资成效明显，中标了良渚小洋坝农居点、嘉善县安居房、之江净水厂等6个PPP项目，总投资规模近90亿元。公用类项目拓展明显，系统市政公用类企业围绕现有产业链条，在市场化拓展上取得了新的突破。

三是改革创新取得了新的进展。

在企业上市、体制机制改革、资产机构优化等工作上取得了较好成效，热电集团、金通科技、水务集团、路桥集团等企业上市工作有条不紊推进中，完成了5家单位的公司制改革任务，积极探索薪酬考核激励机制，并制定了集团系统三年大清理计划，明确清理低小散企业的工作任务，进一步优化了资产机构。

四是项目建设实现了新的突破。

按照“五保一控”的要求，对照“月月有开工、月月有竣工”的目标，累计完成重点工程投资70亿元，其中省市重点工程投资57.27亿元，石塘村安置房项目等多个重点工程项目克难攻坚实现了突破。

五是民生保障水平实现了新的提升。

坚持以人民为中心的发展理念，认真履行优质高效安全为民服务主体职能，按照“保安全、保形象、保满意”的总体要求，全力做好安全和服务保障工作，实现了“五大安全”目标，较好地完成了“五大保障”任务。

六是党的建设得到了新的加强。

围绕“六个加强”的党建工作要求，充分发挥了党建引领和保障作用，持续推进党建工作与中心工作的深度融合，取得了良好成效。

二、面向未来，增强自信

新的一年要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“以人民为中心”的发展理念，坚定价值自信、目标自信、精神自信、发展自信，立足新时代，牢记新使命，坚持苦干实干，当好高质量发展的实践者、人民美好生活的守护者、城市精细化治理的参与者和城市国际化的推动者，为实现集团系统高水平发展而不懈奋斗，为杭州全面打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口，当好“八八战略”再深化、改革开放再出发排头兵贡献××力量。

一是必须要有新的目标。

必须力争“省内第一、行业领先、全国前列”的发展目标。到“十三五”末，总资产争取实现1300亿元以上，营业收入争取实现300亿元，利润总额争取实现30亿元。2019年力争实现营业收入增长10%、利润总额增长8%，投资总额突破260亿元。

二是必须要有新的突破。

要在经济发展、深化改革、项目建设、民生保障等四个方面取得新的突破。

三是必须要有新的本领。

必须胸怀“想干”的志气，必须提升“能干”的水平，必须弘扬“真干”的作风，必须讲究“科学干”的方法。

四是必须加强党的建设。

要做好坚持党的领导、深化党风廉政建设、推进企业文化建设、加强干部队伍建设等方面工作。

第五篇：2016集团工作报告

不忘初心.砥砺前行 改革创新.再创佳绩

——集团2016年年会王董报告初稿

已经过去的2015年，是极不平凡的一年。聚变的时代、旧的商业模式正不断被新的商业模式颠覆，产业的战略生命周期也在快速的缩短。“站在新经济的视野中，当今中国，传统的管理模式和运营模式面临着来自方方面面的巨大冲 击。面对前所未有的压力，企业各大板块，一面积极克服宏观经济低迷环境给集团各板块经营带来的巨大挑战，一面拥抱变革，创新求变，提升整体经营管理能力。这一年中，我们进一步梳理并明确了集团各产业板块的经营策略，探索和尝试新模式，推动了整个企业平稳健康的发展。

2016年是东方华联集团融合资源、改革创新、突破瓶颈，谋求发展的关键之年。过去几年的实战证明，各版块过往的经营模式与发展模式，团队的思维模式必须随着时间的推移、时代的变化，进行阶梯式的颠覆，主动直面挑战，积极谋篇布局，主动寻求突破，才有机会实现整个企业的可持续发展。因为过去成功的模式可能会成为各公司继续前行的拖累，过去成功的经验也可能会成为发展中创新思维的阻碍。所以要求集团核心团队在经营管理中改变思维模式，创新运营模式，在提升信心的同时，增强危机感、紧迫感和进取精神，敢于拼搏、敢于担当，提升经营管理效率，努力开创东方华联企业事业发展的新局面。

一、2015年的经营亮点回顾

▼企业总体战略运营回顾

针对集团各大板块的实际运营情况，2015年集团董事会的经营策略和主要任务是从财务管控型的模式逐步向战略管控型模式融合蜕变，腾出更多的时间和精力投放到关键项目的战略管控层面。

2015年企业各大板块实现总体销售收入 15亿多，经营利润 2亿多，从整体经营结果看，虽然总体业绩有些板块没有达到预期，但也取得了比较令人满意的结果。特别是一些板块在管理和运营上带来的一些可喜变化，值得肯定。他们在关注“数和量”变化的同时，更关注可持续发展能力上“质”的变化。一年来，企业各大板块核心团队经营策略思路清晰、计划目标制定合理、经营管理能力日趋成熟，并积极创新努力寻找新的利润增长点，在板块内部的局部经营单元、经营区域、通过尝试取得了一定的成功突破，促进了企业的良性发展。

随着企业各板块的规模化发展，董事会成员不断探索与创新企业的经营模式和管理模式，对集团的战略定位，文化主张和投资布局重新进行了梳理，确定了集权与分权结合的战略型管理模式。真正做到投前科学评估并预先设计好风险控制，投中执行层面规范运作，合理规避投资风险，投后精准有效管理，确保企业有效的投资回报。

▼各大板块经营的主要亮点回顾 ◆商业零售板块

2015年，台州华联超市、台州东方百货在宏观经济持续低迷，消费信心严重受挫、市场竞争空前激烈，电商对实体店的冲击分流不断扩大的情况下，面对重重压力，华联超市利用信息化管理手段探索新的业务模式，营业外收入同比增长2.7%；生鲜物流建设初见成效，对接台州农产品集配中心有限公司，合资成立了农港城农产品配送有限公司，增强了生鲜经营与竞争力提升的双重砝码，为公司未来门店经营的关键品项---生鲜经营提供了更广阔的增长空间；“合伙人制”萌芽试点获得成功，试点门店增长幅度分别位于公司可同比53家直营门店的第一、第三位，净利润同比最高提增了10.8万；校园门店业绩喜人，同比销售增长20.9%，毛利增长57.07%；资金融资管控工作显著，全年共完成8家银行贷款到期办理的重新授信及还贷工作，使企业全年融资方案顺利完成，确保了企业经营的顺利开展。东方百货在其中2家商场面临租期续约原因造成品牌代理商队伍不稳定；出现较严重空柜的情况下，想法设法寻找到20多个临时品牌轮次特卖；确保基本完成全年经营目标，还在仙居商场肯德基的续约中，敢于与国际一线品牌博弈，通过努力租金同比增加了1.7倍；并尝试改营采分离管理模式为营采合并模式，即大大提高了工作效率，又节约了全年人力资源成本25万元左右：路桥购物广场二楼2000平米原家电区域餐饮项目改造获得成功，餐饮项目涵盖了中餐、牛扒、火锅、米线、香锅、小吃、点心等共12家餐饮，完成整体租金计划目标，并为公司未来百货业态组合模式提供了参照模本。◆专业市场板块

2015年在时间紧，任务重的情况下，庆元香菇城市场交易区盛大开业，老市场经营户搬迁顺利，圆满入驻新庆元香菇市场，商铺的销售工作也随同紧锣密鼓进行。使商铺入驻率达到了99%；还顺利完成了市场一期市场交易区（含物流区、仓储区）148648.62平方米的建设和装修工作，并投入使用。公司通过努力，获得多项浙江省荣誉称号。为承载集团百年专业市场产业梦想目标，奠定了战略方向。◆商业地产板块

过去的一年，商业地产板块存量资产和沉淀资金的盘活取得实质性的突破进展，遗留问题也逐步得到消化。外包式营销模式正逐步被日趋成熟的企业内部专业团队接手，大地置业有限公司，几个区域板块深度开发的经营策略得到较好的执行，各项目运营质量稳定。从经营结果看，销售收入经营效益都达到了预期目标，庆元区域“菇香公寓”住房、“菇香金街”；等商业地产，通过有效的宣传和规范的销售流程，开盘销售后，先推出的楼盘，迅速销售一空，仅11-12月份就销售房屋150套，回笼资金近1.5亿元。在周边区域形成了一定的市场影响力和品牌号召力。◆农业板块

经过近几年的积累和沉淀，依据既定的“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能运行、高速度发展”的原则，正不折不扣的引进先进的高新农业管理经营理念，通过对市场的重新认识，对传统农业与现代农业进行合理整合，有效对接，初步形成集农产品生产、加工、储运、配送一条龙的市场服务体系的雏形，完成了《神仙居农业绿色农产品物流、加工、配送中心新建项目》竣工环境保护验收； 种植管理的技术标准基本成形，立足于高值、高效，进行了有步骤、有计划的调整规划，完成了白芨种植13亩取得突破；并尝试发展食用菌产业，为未来板块的加速良性发展打下了坚实的基础。◆酒店连锁板块

随着公务消费退出市场后，近几年酒店业的困局依然，市场需求没有明显的复苏迹象，在一定程度上，这就倒逼着集团酒店连锁板块去更新管理理念，调整客源结构，学习掌握一些我们还不熟悉，但又十分重要的知识和技能。就是反思战略问题。比如研究饭店的客源结构问题，因为它决定了酒店的商业模式、产品模式、价格体系等等。2015年酒店板块核心团队在这方面做了一定的策略调整，他们针对当地市场特点，消费特征，利用当地高星级酒店资源稀少的优势及高星级酒店的品牌优势，主攻当地会议市场、旅游市场、婚宴市场，在打亲民牌的同时，注重对接移动终端开展网络营销与宾客点评，取得良好的业绩和一定的管理模式突破。

▼2015年的短板与反思

2015年，我们面临的挑战是巨大的，在座的也付出了艰辛与努力。应该说大家还是蛮拼的，但“辛劳”有时证明不了结果，那些没有达到管理目标、经营目标预期的，我们在新的一年都需要深刻反思。

不难发现，各大板块不管从目标体系、组织体系，创新体系、激励体系、还是营运体系看，都或多或少的存在着不同的短板，我们做一个简单的比对，这几年我参观过台湾及欧美的一些企业，一走进办公区，就会被他们别致而新颖，庄重而严肃的风格与面貌所吸引，而我们自身呢？特别是大办公区的对比。而办公区的设置管理、办公人员的精神风貌，从某一种程度上，可以看出一家企业的品质，而办公区的设计模式又能凸显这家企业的管理智慧。这就说明，经营管理涵盖方方面面，是需要智慧管理的。◆从组织体系上看：大家都明白，在一个成熟的竞争社会，企业的竞争，归根结底是人才的竞争。而各大板块从人才的选拔、培养、激励，到能上能下，能进能出，资源共享，不断优化的人力资源架构搭建，人才梯队建设，人的素质提升等还远远不能满足企业快速发展和激烈竞争的需要；

◆从创新体系看：大家过去一年记忆中的创新体会是什么？欧美等发达国家、国内知名品牌企业等，他们利用科学技术正在不断的进行商业模式创新、管理模式创新、用人机制创新，想必会带给我们一定的思考；

◆从激励体系看：还没有真正做到一切以市场成果和市场价值为业绩评价的价值导向，对不同板块，不同公司、不同个体，尤其是做出突出贡献的管理者，如何建立从即时、短期到中长期的各种激励组合，还在探索思考中。

◆从集团和各板块总体的经营情况看：板块间的有效融合还不够完善，各板块自主经营的架构搭建还缺乏实质基础。因此，收入的均衡性、资源的互补性、应对剧烈竞争乏力等等问题依然存在。这里面，有客观现实方面的困难和压力，也有集团自身历史形成的机制缺陷，更有移动互联网技术和应用的快速发展带来的冲击，大家都在谋变，还来不及去思考与应对。但更主要的还是存在着主观方面的问题和不足，尤其对我们核心团队来说，从观念上，思维上进行自我挑战、自我反思反省还不够。

“曽子曰：吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？“希望在座的高管要不断的学习、不断的自我完善。不能自我感觉良好，放弃自我提升的活力，阻碍主动去进行经营和管理模式的创新。以上这些都是需要每一位高管在2016年要重点加以解决和反思的短板。

二、集团2016年的发展策略

一年前，李克强总理在《政府工作报告》提出“大众创业、万众创新”，激发了人们的创业、创新热情;此次将“四众“即众创、众包、众扶、众筹”写入《政府工作报告》，显示了政府对创业创新支撑平台建设的高度重视。相信通过进一步推动“劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”，社会财富的源泉将充分涌流。

而我们企业从创业之初的1996年算起，已经整整走过了18年，按人生的周期类推，我们只有18岁，18岁什么概念，朝气、活力、激情，而创新和创业的源动力是什么？来源于朝气与激情，来源于观念和机制，我们的核心团队一定要改变思维观念，更要创造一种机制来推动个人与组织的共同成长。现在我想问一下在座的与企业共同成长的每一位高管，记得十几年前我在年会中承诺过，让你们每一个高管10年内都能自己买得起房买的起车，你们说实现了吗？今天在这里，我更想说 “不忘初心、砥砺前行”，让每一位成员都能深刻的体会到那种与企业共同成长过程中的艰辛与欢乐，激情与冲劲。希望创业初期那种炙热滚烫的激情、那种敢想敢拼的冲劲、那种活力四射的创新思维，那种身兼数职仍高效运作的能力智慧，通过我们在座各位的戮力传承，使它迅速转化成整个企业创业和创新的生态环境。从创新到颠覆式创新的全方位创新，构建全面创新机制和创新能力。让所有共怀梦想的每一个东方华联人，能在整个集团的事业平台上实现个人价值，个人梦想，共同推动东方华联集团事业的蓬勃发展。

如果说集团2015年总的策略基调是：快速发展中起伏与稳定之间的选择”，追求各板块在应对剧烈竞争下稳健发展而不是单纯规模增长的话，那么2016年集团总的策略基调就是：“不进则退，在创业创新中谋求更大的发展空间”。进一步推进集团战略型管控模式的真正落地。进一步构建可持续发展的能力。只有顺应时代环境变化而变化的能力永远是企业核心能力的最好体现。

2016年，我们计划尝试整合集团资源，以集团牵头搭建各版块之间良性互动和深度融合的平台，推进板块之间人才共享、业务资源共享、成功经验共享机制，董事会不再是一个简单的发布命令系统，而是一个具有专业化功能的资源配置平台，真正起到授权给各版块执行层面，让各公司在创业创新的热潮中破解困局，再创佳绩。

▼集团层面具体要做的三件事

2016年集团层面要强化战略管理职能，统筹谋划、破解困局计划做好这三件事 第一件事：思考和尝试扩大合伙人制：

合伙人制：即为公司主人或股东的组织形式。其主要特点是：合伙人共享企业经营所得，并对经营亏损共同承担无限责任，它可以由所有合伙人共同参与经营，也可以由部分合伙人经营，其他合伙人仅出资并自负盈亏，合伙人的组成规模可大可小。根据台州华联超市对部分门店“合伙人制” 萌芽试点成功的案例，集团牵头做好“合伙人制“的顶层设计。一是鼓励各板块探索思考多种形式的中长期激励机制，创造优良的创业环境，使集团成为创业者与奋斗者的平台，成为内外部创新者的创业平台；二是条件成熟的板块可根据集团的顶层设计推进局部区域、局部项目的小众”合伙人制“的试点尝试；三是结合各板块实际，探索推进由分配制到分享制的逐步转变，推动多样化的小项目跟投机制、项目小包场机制等的大胆尝试。

第二件事：尝试和推进人力资源共享机制

为了切实提升集团整体的工作效率，节约人力资源成本，针对集团各板块人力资源配置重合的现状，尝试推进板块之间的共享机制，这次房地产板块的营销推广团队整合就比较成功，根据实际现状和经营实际需求，一是推进板块业态相同的人力资源整合试点；二是尝试跨界业态相同的人力资源整合试点，三是积极探索创新人才和人才培养机制的方法，做到能快速对接到合适的人才资源。四是结合人才信息互动共享机制，实现集团内部各类人才的良性动态共享。

第三件事：推进新常态下企业文化的再造工程

企业文化建设是一个企业的灵魂工程，是对外树立企业形象，对内统一成员价值观的大事。在2016年各公司提交的工作报告中，商业零售板块、专业市场板块、商业地产板块、酒店连锁板块都明确提出了企业文化建设的目标规划，从集团层面一是推进各版块重温创业激情，组织一次高管面向基层的“不忘初心、砥砺前行” 集团年会学习周活动；二是利用集团现有互动平台及新媒介，主动创新企业形象的有效传播，围绕企业发展关键周期的价值观统一，挖掘出详实、鲜活、感人的案例，为集团发展弘扬正能量；三是继续推进集团各版块之间企业文化互动机制，开展灵活多样、丰富多彩的各类跨区域技能比武活动，增强全体职员凝聚力和内在的创造力。

▼集团各产业板块发展策略

2016年集团各产业板块要在董事会总体经营规划目标的指引下，以创业创新思维，聚焦客户资源，品质为先、价值为先、全面蜕变升级，聚合突围。

◆商业零售板块

商业零售板块首先要在各大公司2016年总体规划目标的基础上，切实落实好各公司的目标体系管理，从目标的制定到层层分解，其实质是以绩效价值为导向的，当外部市场环境发生变化的时候，团队要有适应和应变的核心能力；其次应对互联网时代的终端客源竞争，应对国内大型商业集团实体面对面的实战竞争，各公司要回归商业本质。一般认为“商业源于原始社会以物易物的交换行为，它的本质是交换，而且是基于人们对商品本身价值认识的等价交换“。因此以保持商品可控成本下的稳定为持续基础，以降低成本为标准，以实效价值为核心需求的提供能力，是商业变革的本质。要求各公司在业务渠道拓展上尽量向上游品牌资源靠拢，华联超市要利用农港城资源切实打通生鲜品项上下游商品流通的供需渠道，加速推进社区型生鲜门店的选点布局；东方百货要迅速增加”“超百万品牌“的集群数量，提升各自经营品种特别是商品的竞争力；三是要针对不同的经营单元，实施不同的管控组合，对重点经营组合要资源倾斜、资金倾斜、模式创新、重点突破；四是针对各公司内部的行政管理、人事管理、信息管理、财务管理等共享服务单元，要利用科技手段尝试对接移动端互联网入口构建，实施平台化统一管理，为公司未来智能化经营提供前瞻性的良好保障。◆专业市场板块

庆元中国香菇城，首先要以全新的经营视野和标杆高度，以打造成为中国城镇化建设的典范，食用菌全球采购交易为目标的理念。通过互联网受众面广传播快捷的特点，集聚原有市场沉淀资源和各级政府资源，迅速扩大品牌效应；其次专业化的市场要锻造一支专业化的经营管理团队，要一面快速提高现有团队的专业化素养，一面广发英雄帖面向全国招揽储备专业人才；三是加速庆元一期市场物流区全部配套建设工程，确保批发市场主业顺利持续发展。完成二期住宅项目第一批次3#、4#、7#197套住宅交付购房户，第二批次30000平方米1#、2#、5#主体建设建筑结顶。完成二期住宅项目16000平方米中心花园建设。完成三期总部经济区6#沿街商铺16000平方米建筑交付使用，完成香菇大楼基础建设等。四是做强仓储、做深渠道，系统性规范性的建立营销拓展体系、通过优化筛选、点面结合，精准营销，支撑公司的高效经营。

◆商业地产板块

2016年商业地产板块将迎来机遇期，房地产企业的总体发展环境将更为宽松；政策层面将更加注重对市场供应端的调节，行业产能将进一步释放；随着“农业转移人口市民化”的有序推进以及大规模棚户区的改造，将进一步增加市场对住宅的需求；随着“产业与城镇融合发展”的逐步深化，将进一步增加市场对产业、商业等综合地产产品的需求。而目前商业地产板块的首要任务就是去库存，盘活资产。加快河南、江西、浙江等地现有可售房源的销售，用短期负账冲抵长期负账，整体降低集团负账率；其次要整合当地人才资源，调整优化公司组织架构，储备补充相关专业人才，三是要创新经营模式，把河南、江西项目打造成商业地产板块一个能持续发展、深耕细作的区域；四是要依托信息技术，将传统的物业管理转型升级为社区服务平台，为社区居民提供管家、商业、小贷、文化、娱乐等各种服务，充分挖掘客户的消费能量。◆农业板块

神仙居农业必须坚持健康、安全，全流程、全产业链生态经营的理念和创绿色农产品优质品牌的产业定位，积极稳妥地推进“基地+物流+加工+配送+市场”的发展策略。同时探索尝试实施“小众合伙人制”的管理模式，提升生产效率。基地科研模块要大力推进适应规模种植的产品开发；种植模块要在原有试种成功的基础上，扩大名贵药材、绿化苗木的种植面积；适度经营开发林下经济；加工模块要结合实际，深度加工开发神仙居品牌绿色农产品系列。并完善覆盖全产业、全流程的质量管理体系。精细化经营管理绿色农产品市场，积极利用农港城上下游产品流通平台、集团关联企业渠道，推进绿色农产品规模系列品种的推广销售。要拓宽营销思路，利用资源，尝试移动终端接口推进，实行线上推广销售，实现经营上突破。◆酒店连锁板块 在经济大环境新常态的背景下，酒店连锁板块要坚持稳中求进的基本格调，重点在如何有效增长上发力，聚焦精细化管理和内部深度挖潜；要根据江西、台州等地的实际情况，分别尝试调整管理模式，提高工作效率、降低经营成本，顺应行业趋势的变化，进行有效的酒店产品、服务功能创新叠加；利用各大酒店的有限空间，结合季节、结合当地自然景点风光，尝试投入场景式空间营造的探索，打造酒店在当地酒店业品牌的高度、深度与广度，加速经营效益的实质提升。

三、集团未来五年整体战略规划思考

2016年是国家“十三五规划“的元年，也是企业总体五年规划的元年。从国家宏观经济组成层面三驾马车（投资、消费、出口）的总体趋势看，出口随着国际格局的风云变幻，中国制造正在由原来的香饽饽，因人力资源成本的大幅提升，大部分产品科技含量的不高，成长空间正变得越来越少，出口领域正以时间换空间向高端产业转型。投资领域，由于前几年的过度开发、乱开发也变得供大于求，国家层面的供给侧改革也正是解决供需矛盾的改革举措，逐步完善向有消费配合的投资方向倾斜。只有消费领域随着城镇化建设规模的扩大，人们不断增长的品质生活消费的需求，居民消费结构正在由吃、穿等“生存型”消费，向以住、行、教育、旅游、信息等发展型和享受型消费过度，消费已成为拉动经济成长的主要力量。2015年消费对GDP增长的贡献率达到50%以上，但跟发达的欧美国家70%以上相比，未来消费还有较大的成长空间。

鉴于宏观机遇期及企业各版块未来可持续发展的前景，我们不能简单消极的等各版块自然而然的随时间推移“成长起来”而是要给予前瞻性的投入和规划，和国家的“十三五规划”融合、和新的消费需求配合、还要和未来方向趋势结合，我们企业五年期规划的制定，才会立足实际、协同发力、行稳致远、面向未来，才能真正起到企业整体完成靓丽转型的作用。

如何谋篇布局完成企业打造百年品牌的总体目标，需要在座核心团队的深入思考。由于时间关系，我把企业五年期规划这篇大文章，留给在座的每一位核心团队成员，今年9月我们再完善制定。

屈子云： 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。东方华联集团已进入有史以来最为关键的发展周期，需要整个核心团队成员带领各大版块全体成员，不断的上下求索，不断的打破、颠覆、叠加，共融，寻求一种更科学的全新发展模式，用东方华联人一点一滴的心血、智慧、行动，再创佳绩！

祝福大家，谢谢大家！

2016.3.20