关于对煤矿管理的几点看法和建议范文

第一篇：关于对煤矿管理的几点看法和建议范文

关于对煤矿管理的几点看法和建议

煤矿企业是一个高危行业，其特点是地下作业，每时每刻都面临和受到：瓦斯、水、火、顶板、粉尘等：“五大灾害”的影响和威胁。从我们国家建国以来的安全生产发生的人身事故来看，发生事故最高行业也就是煤矿企业。对于煤矿企业的管理近几年国家和有关部门已采取了“铁腕”的手段进行监管，尤其是当前的贵州省对煤矿的管理加大了行业管理的力度。近年来贵州省政府对贵州省内的煤矿采取了兼并重组的方式来提升煤矿的管理，形成煤矿管理集团化。其目的就是为了保证煤矿生产的安全投入，使得煤矿在生产过程中“人”的管理上和“物”的投入上得到大的提升，加大力度提高煤矿生产“人”的管理和机械化程度的提高，从而减少煤矿事故的发生。本人从事煤炭行业的管理已经31年了，由于所处国有煤矿企业的破产，外出从事私人煤矿和私有煤矿企业的管理工作，大小的煤矿和不同的地质环境的煤矿都已实践经历过，在云南、贵州等地也已经有5年多的煤矿管理经历。现就针对煤矿如何实现安全生产，提高煤矿效益，搞好当前煤矿公司化的管理诚恳地谈谈如下几点看法和建议：

一、公司与煤矿的关系，应重点落实煤矿是安全生产的责任主体

（一）、公司是所有煤矿的最高管理单元，应组建完善针对煤矿的生产安全的组织机构。即成立在公司总经理（公司班子）领导下的有关管理部门：综合办公室、人力资源部、生产技术部、安全通风部、机电运输部、公司调度中心等部门，并明确各个部门的有关工作范围 和职责。作为公司部门的人员设置主要是从安全生产方面“服务”于煤矿、协调解决煤矿存在的实际问题出发，具有专业较强的人员担任。公司部门的人员不宜过多，而在于专业的精通。

（二）、煤矿是公司下属的基层（基本）单元，公司效益的好坏和企业的发展都取决于煤矿安全生产的管理。煤矿是安全生产的责任主体。那么，作为煤矿的管理又应该是怎样的呢？我认为应从以下方面进行重点考虑：

1、煤矿应在公司“大框架”的控制下建立健全有关管理机构，即，组建有效的煤矿班子（有效，就是每个矿班子人都要具有专业知识、具备管理能力），其成员为：矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长等五人。对于煤矿的“五职”人员必须经过公司总部以招聘的形式经过严格面试进行筛选确定。

2、在煤矿班子领导下设置以下有关部门和单位：煤矿综合办公室、生产技术科、安全监察科、通风防突科、机电运输科、生产调度室、采掘区(队)等七个主要单位部门。

3、煤矿组织机构建立完善后必须进行班子成员以及各个部门的工作必须明确分工，明确各自的工作主要职责和范围。

矿长：是煤矿安全生产和其他工作的第一责任人，在公司的领导下负责煤矿的全面工作，担负煤矿的安全生产等活动的法律责任。

矿总工程师：是煤矿的技术负责人，负责煤矿安全生产技术管理，担负煤矿技术管理方面的法律责任。在矿长的领导下重点分管安全生产技术方面工作。安全副矿长：是煤矿分管安全生产的主要负责人，负责煤矿的安全监督管理，担负煤矿生产安全的法律责任。重点分管煤矿安全监察科业务，以及煤矿特种作业人员的管理（包括煤矿特种作业人员的培训安排等），组织有关部门对一般的安全事故进行分析和处理。在矿长的领导下开展煤矿安全检查、隐患排查和做好有关煤矿安全软件资料的上报和存档。

生产副矿长：是煤矿分管生产的主要负责人，在矿长的领导下负责煤矿的生产管理，担负煤矿的安全生产的法律责任。重点分管生产调度以及生产人员组织，生产计划的实施和考核。

机电副矿长：是煤矿分管机电运输的主要负责人，在矿长的领导下负责机电运输管理，做好施工单位的配合工作，担负煤矿的机电运输安全事故的法律责任。重点分管机电运输科以及材料设备的管理。

4、煤矿各个部门的人员配置。生产、安全、机电、调度、办公室等人员的配置应根据煤矿的实际情况进行配置。我个人认为煤矿的各类技术人才应当配备齐全，各个部门都应该有主要负责人和专业技术人员（包括生产技术、地质测量、机电技术等等）。公司的部门专业人员主要是负责煤矿的比较大的技术方面的施工方案、设计和与市级以上有关行业部门的衔接联系。整个公司的人才管理应该侧重煤矿的应用和实战，从人才应用管理上形成“小公司大煤矿”的管理体系。因为公司的基础就是煤矿，而煤矿的基础就是实际工作，就是给于公司创造效益、推进公司发展的动力。公司对煤矿的管理应该实行煤矿 矿长负责制，公司对煤矿主要实行“服务、监督、考核” 并重的管理。对煤矿实行责任层层落实，充分调动煤矿管理人员以及广大一线职工的积极性。放权、放手、信任煤矿开展工作。

（三）、公司与煤矿工作联系和衔接、协调。公司可以实行每月定期或者不定期地对煤矿进行安全生产大检查（由公司安全副总进行组织），协助煤矿搞好安全并指导煤矿完成生产任务。每个月公司以半月为期，分别召开两次安全生产会议，总结煤矿安全生产情况，并且进行通报。但是煤矿必须每天召开生产调度会议，并按规定时间向公司汇报煤矿当天的安全生产情况和有关问题。煤矿在生产过程中存在的有关需要解决的问题由煤矿的专业部门直接与公司相应部门进行工作衔接和沟通。

（四）、关于培训工作。我认为公司要发展要壮大，对企业员工的各类培训是一个重要的系统工程管理工作。公司人力资源部门应该有一个关于煤矿管理人员的培训计划，根据行业主管部门的培训计划和要求制定公司的培训计划，使之与行业主管部门的培训计划相适应，做到有计划地对煤矿管理人员包括煤矿特种作业人员进行培训，提高管理人员和特种作业人员的专业管理素质。煤矿也必须制定对职工的“应知应会”、各个工种的《操作规程》的培训计划并且进行实施。因为现在煤矿的职工都是农民工，其中有很多职工是直接从农村放下“锄头”到煤矿后就下井拿起“机头”。如果我们不对他们进行强制性的安全培训，煤矿的安全生产就没有保证。《安全生产法》明确规定，“管理、装备、培训”三并重是落实煤矿安全生产方针政策的基本原则。

（五）、关于煤矿工作计划的编制、实施和完成。煤矿的生产计划方案的编制，我认为每个月底之前由公司总工程师安排时间并召集公司各个部门和各个煤矿的矿长、总工程师一起在公司进行生产、安全计划的编排。首先由煤矿方面做好计划文字说明和计划图纸，然后由公司进行审核下达。煤矿计划应该包括长远计划、年度计划、季度计划、月度计划等。计划的编制要具有严谨性和科学性，公司生产技术部门要随时对煤矿的计划兑现实施进行监督检查。

（六）、关于公司以及煤矿辅助配合人员定岗定员和工资报酬问题。一个单位的定岗定员是很重要的管理工作，常言道：“一个萝卜一个坑”，合理的定岗定员是企业走向正规化发展道路的前提。我们既要提高岗位效益又要杜绝岗位用人重复。对此，我认为公司应组织由人力资源部牵头对公司部门和煤矿进行一次全面的定岗定员排查工作。防止有些煤矿单位用人重复或职责不明确以免给企业带来损失。当岗位定员后，我认为就应该明确岗位的工资和制定对工资的管理发放等有关文件性的规定和要求。除此，公司还可以制定一系列的有关奖惩制度，形成激励机制充分调动人的因素，以此达到公司效益最大化。

二、关于公司的定岗、定员建议：

（一）、公司领导班子确定：

1、总经理1人：负责公司全面管理工作，是公司行政管理的第 一责任人；

2、生产副总经理1人：分管公司各个煤矿的安全生产、生产计划实施、公司调度中心等工作，担负公司生产安全的法律责任，协助总经理协调其他方面的工作。

3、安全副总经理1人：分管公司各个煤矿的生产安全监督管理、公司和煤矿的员工培训计划的落实、安全资金的投入实施、组织公司对煤矿井下安全大检查，负公司安全管理的法律责任，协助总经理做好公司煤矿的安全工作。

4、总工程师1人：分管公司各个煤矿的技术工作、组织会审和实施公司煤矿的计划、方案、解决各个煤矿的技术难题、对煤矿的安全生产进行技术指导，担负公司的技术法律责任。

5、机电副总经理1人：分管公司各个煤矿的机电方面的管理工作。对公司各个煤矿的机电工作进行检查监督、对煤矿的有关设备的计划、采购进行审查、定期或者不定期对煤矿的机电安全进行检查，担负公司机电安全的法律责任。协助总经理搞好机电设备管理。

6、经营副总经理1人：分管公司的财务、设备采购供应、煤炭销售、人力资源等管理工作。

（二）、公司有关部门岗位人员的确定：

1、综合办公室（5人）：其职能主要是两块即：对外协调窗口和兼负人力资源的管理。定岗、定员如下：

（1）公司办公室主任1人：主要负责公司的对外和对煤矿的协调、沟通；对公司会议召开的安排、公司的后勤保障工作；负责协助总经 理搞好人力资源管理等等。

（2）公司办公室文书2人：主要负责公司办公室的有关业务工作（包括文件收发、资料文件档案管理等等），具体工作由办公室主任进行分工确定。

（3）公司办公室工资管理员2人：主要负责公司和煤矿的工资结算、单价测算、工资汇总发放等工作。

2、生产技术部（5人）：其职能主要是对各个煤矿的生产技术进行指导、汇总各个煤矿的计划方案、技术档案的管理、对外技术方面的衔接和技术文件的编制；协助公司总工程师搞好技术管理工作。定岗、定员如下：

（1）生产技术部长1人：主要负责公司对外和对煤矿的技术管理进行分析、指导、汇总，督促和协调技术部的工作。对公司总经理负责。（2）采掘工程师2人：主要负责对煤矿的技术工作的检查落实和指导，对煤矿采掘技术计划、方案的审查把关。搞好各个煤矿的采掘接替关系，使得煤矿正常的采掘接替。

（3）地质、测量工程师2人：主要是负责各个煤矿的地质、水文地质、煤矿井下巷道测量上图等管理工作、指导煤矿的采掘技术。

3、安全监察部（5人）：其职能主要是对公司各个煤矿进行安全监察，分析煤矿的安全隐患动态、制定安全管理方案和计划，对煤矿进行安全大检查，制定煤矿安全管理的奖惩制度并组织实施。防治事故发生。定岗、定员如下

（1）安全监察部长1人：主要负责公司对煤矿的安全管理，主持和 协调安全监察部的工作，协助公司安全副总经理工作。

（2）安全工程师2人：主要负责公司对煤矿的安全管理业务工作，对煤矿井下进行安全隐患检查，发现问题提出整改意见并督促落实，制定有关安全管理计划并组织实施；对煤矿发生的有关事故及时进行分析和处罚和通报。

（3）瓦斯监测监控工程师或技术员2人：主要是负责公司监控中心和煤矿瓦斯监测监控的管理，包括瓦斯治理设备设施、仪器仪表的监测；排查煤矿的安全隐患，及时组织进行处理。

4、机电运输部（3人）：其职能主要是负责公司各个煤矿的机电、运输安全工作管理，各个煤矿的机电设备投入的计划安排和汇总，组织对煤矿机电管理安全大检查，消除煤矿生产的机电安全隐患。

（1）机电运输部长1人：主持机电运输部的日常管理工作，协调煤矿的一个机电方面管理和机电安全工作管理。

（2）机电工程师2人：主要负责煤矿的机电安全工作检查和设备计划审查汇总、并与公司采购供应部门进行协调。

5、采购供应部（3人）：其职能主要是对公司煤矿的机械设备的采购供应，根据煤矿的采购计划进行及时采购。保证煤矿的正常工作开展。

（1）采购供应部长1人：主持采购供应的全面工作，协调有关部门进行采购计划分析，对物资市场进行调查，对公司总经理负责。（2）物资采购人员2人：主要是执行审批的采购计划，及时采购物资保证煤矿的安全生产正常。

6、煤炭销售部（4人）：其职能主要是对煤矿的煤炭进行销售管理，确保销售资金的回笼；督促煤矿把好煤炭质量关。（1）煤炭销售部长1人：主持公司煤炭销售工作。在总经理的直接领导下进行煤炭销售经营活动。

（2）煤炭销售员2人：主要负责公司煤炭销售用户的确定和销售业务，衔接有关关系，做到产销平衡，保证货款回笼正常。（3）煤炭质量监督员1人：主要是负责各个煤矿的煤炭产品的质量监督管理。每天收集各个煤矿的产量质量报表，对煤矿的产品质量进行监督和处罚。保证煤炭产品的质量合格、提高公司效益。

7、财务结算中心（5人）：其职能主要是负责公司的财务管理。对煤矿的工作、工程款进行结算。在总经理的直接领导下配合好煤矿的安全生产工作。

（1）财务主任(财务总监）1人：主要是负责公司的财务管理工作和对外的有关业务衔接。

（2）财务会计2人：主要是负责公司的财务业务工作。（3）财务出纳2人：主要是负责财务的资金管理工作。

8、公司调度中心（4人）：其职能主要是负责对公司各个煤矿的生产、安全进行调度，每天及时掌握煤矿安全生产的信息，为公司每天的调度会提供真实的决策依据。（1）调度主任1人：主要是负责公司调度室的调度管理工作。协调各个煤矿的安全生产和协调公司其他部门的衔接。掌握各个煤矿的每班、每天的安全生产情况并及时处理有关安全生产上的问题。

（2）调度员3人：主要是负责对各个煤矿每班、每天的安全生产进行调度，如果发现问题及时向公司领导进行汇报；并果断地下达调度指令处理安全生产上的问题。

三、关于煤矿定岗、定员、定薪的建议（以下的定岗、定员、定薪是我们管理煤矿的一个范例，仅供参考）

煤矿的管理既是公司下属的一个单元，也是一个独立的责任主体。对于煤矿的管理必须要有一个合理的能战的组织机构和岗位人员组成的团队，才能实现煤矿的安全生产和效益的最大化。根据贵州省对煤矿的组织机构设置要求和我个人认为，为了确保煤矿正常安全生产的开展，煤矿必须要成立或完善以下的组织机构和一整套的配合人员组成的煤矿管理团队。

（一）煤矿“五职矿长”及年薪的确定：

煤矿的“五职矿长”的任命必须按行业要求由公司统一进行招聘和择优录取确定，并下达聘用书和任命文件。煤矿的矿委会由以下人员组成：

1、矿长1人：负责煤矿的全面工作，担负煤矿的安全生产法律责任。根据煤矿的管理难易程度，建议年薪：35-50万元；

2、总工程师1人：负责煤矿的技术工作，担负煤矿的技术管理 的法律责任。根据煤矿的管理难易程度，建议年薪：年薪：30-40万元；

3、生产矿长1人：负责煤矿的生产、计划执行落实，煤矿生产的劳动组织管理工作，担负煤矿安全生产的法律责任。根据煤矿的管理难易情况，建议年薪：年薪：30-40万元；

4、安全矿长1人：负责煤矿安全监督管理工作，担负煤矿安全生产的法律责任。根据煤矿管理难易程度，建议年薪：年薪：30-40万元；

5、机电矿长1人：负责煤矿的机电运输管理工作，担负煤矿机电、运输安全的法律责任。根据煤矿的管理难易程度，建议年薪：年薪：30-40万元。

（二）、煤矿综合办公室定岗、定员、定薪

1、办公室主任——1人，月薪：5000元。

2、办公室文员——1人，月薪：2200元。

3、保洁员兼澡堂洗衣服——1人，月薪：1800元。

4、煤矿汽车司机——2人，月薪：3500元。

5、食堂采购员兼其他物资采购——1人，月薪：3500元。

6、食堂厨师——3人，月薪/人：2000元。

7、保安员——6人，月薪：2500元（保安队长3000元）

8、生活用水抽水工1人，月薪：1500元

（三）、生产技术科定岗、定员、定薪：

1、科长1人，月薪:8000元；

2、技术员——1人，月薪：技术员6000元。（四)、安全监察科定岗、定员、定薪：

1、科长1人，月薪：8000元

2、技术员——1人，月薪：6000元

3、跟班安全员——16人，月薪：4500元。

4、炸药库管理员——3人，月薪：2500元。5 井口检身员——3人，2000元。

（五）、通风科定岗、定员、定薪：

1、通风科长1人，月薪:8000元；

2、技术员1人，月薪：6000元；

3、防突效检2人，月薪：5000元；

4、瓦斯检查员——16人，月薪：4500元。

5、防突、探水打钻工6人，月薪：5000元。

6、瓦斯抽放工2人，月薪：2000元。

（六）、机电运输科定岗、定员、定薪：

1、机电科长_--1人，月薪：8000元。

2、机电技术员——1人，月薪：6000元。

3、电焊工——2人，月薪：3500元。

4、电钳工——6人，月薪：5000-6000元。

5、绞车工（地面）——4人，月薪：2500元。

6、皮带司机——4人，月薪：2500元。

7、矿灯房——3人，月薪/人：1500元。

8、锅炉工——3人，月薪/人;1500元。

9、地面翻斗工——12人，月薪/人：2000元。

10、回风井主扇司机——2人，月薪/人：1500元。

11、电瓶车司机——3人，月薪/人：2500元。

12、仓库管理员——2人，月薪/人：2500元。

（七）、生产调度定岗、定员、定薪：

1、调度主任1人，月薪：8000元

2、生产调度员——3人，月薪/人：3000元（每星期下井2次）。

2、监控员——3人，月薪/人：1500元。

3、铲车司机——2人，月薪/人：3000元。

煤矿的定岗、定员是根据煤矿的实际情况进行的。以上的范例仅供参考。

四、关于煤矿井下采掘区（队）和井下维修等配合工种的劳动报酬定额标准的分析确定

煤矿井下的采掘和其他配合工种工作的劳动定额的确定，在各个煤矿当前是没有一个统一规定的，但是，作为一个公司的管理可以根据各个煤矿的井下不同的劳动条件和劳动强度自行进行确定。下面我就根据自己在煤矿企业从事煤矿管理30年的关于劳动定额的所见所闻和体会，谈谈煤矿井下一线采掘工种和其 他井下配合工种的劳动报酬定额的确定依据吧。

（一）、一般依据：

1、根据煤矿所在地的经济收入和消费水平的不同确定；

2、根据煤矿所在地的其他煤矿的普遍性参考进行确定；

3、根据煤矿企业的性质不同进行确定；

根据以上的一般依据，目前的采煤、掘进工种人员下井工作起码要求保证每天上一个班要赚工资150元-200元之间。也就是说每个月要赚工资4500元-6000元。

（二）、工作环境和劳动强度依据：

1、根据煤矿井下的作业环境不同进行确定。比如，同是一个掘进工种，但是，由于工作的地点环境不同，影响了进度，造成了工资收入的下降。

2、根据煤矿井下的劳动强度不同进行确定。比如，同是一个断面一样的掘进工作面，如果一个人工推车的距离要远，推车时间长，影响了施工的进度，造成工资收入的降低。

3、根据作业点机械化程度的影响，进行劳动定额的确定。比如说，两个施工断面和地质条件都是一样的掘进工作面，但是，其中一个工作面安装了扒渣机，采用机械化扒渣，其工作效率比另外一个就要搞。另外一个没有扒渣机的施工队伍如果单价和有扒渣机的一样，则我们定的定额就是不合理了。

（三）、根据煤矿井下采掘的工作面点数和施工人员数量、工种以及井下施工要求确定。一个煤矿根据当前的有关政策要求和法律法规规定最多是“一面两掘头”（当然我们在煤矿管理上进行安排开三个或者四个掘进当头，因为我们施工过程中还要考虑煤矿的其他开拓巷道的施工，只要不在同一煤层并且保证通风系统合里，进行多头掘进施工是可以的）。

1、采煤工作面是只能允许一个。采煤方法和采煤工艺必须进行确定。是走向长壁、倾斜长壁还是分层开采?采用风镐落煤还是炮采、还是高档普采、还是综合机械化采煤？采煤工作面的人员要确定多少？煤层的采高、地质变化等等的因素的考虑。

2、掘进工作面的施工，分为回采巷道、准备巷道、开拓巷道等等掘进施工。各个巷道的岩性、断面、支护方法和支护材料都是不同的。因此得出劳动的定额单价就不一样。

3、采掘施工中的材料消耗的计算也要纳入施工成本的核算。

4、井下的其他配合工种的劳动定额的确定，是比较简单。只要根据井下的工作任务进行测算就可以。一般井下的一个杂工就是100元-120元的标准；地面的一般杂工是50元-80元的标准。或者对于井下的巷道的维修根据实际情况由矿长进行定价。

（四）、煤矿井下一般采煤工作面工作工种劳务承包定额参考单价（回采工作面倾斜长度在100-150米，需要人员每个小班30-35人）

1、采煤工作面吨煤承包单价（主要要根据井下的实际情况确 定）：

（1）缓倾斜煤层炮采工作面生产原煤劳务承包单价30-40元/吨。

（2）缓倾斜煤层高档普采工作面生产原煤劳务承包单价20-30元/吨。

（3）缓倾斜煤层综采工作面生产原煤劳务承包单价20-35元/吨。

（4）急倾斜煤层柔性掩护支架采煤工作面生产原煤劳务承包单价80元/吨（包括掘进回采巷道、开天眼、安装支架等等）

（五）、井下一般掘进工作面施工劳务承包单价参考（每个施工头面作业人员6人）

1、全煤巷道掘进根据断面不同，一般是1200-1500元/米；包括炸材、钻杆、钻头等等材料

2、半煤（煤线必须是巷道的1/2)岩巷道掘进根据断面不同，一般是1500元/米；包括炸材、钻杆、钻头等等材料

3、全岩巷道掘进以7.2㎡的断面为准，一般是2200-2300元/米，包括炸材、钻杆、钻头等等材料。随着掘进断面的增大按断面比例进行加单价。

以上的对煤矿的管理看法和建议是本人搞煤矿管理的一点体会，如有不妥敬请批评指正。

第二篇：对反腐的看法和建议

对反腐的看法和建议，可以看看十八届五中全会关于这话方面的信息。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中纪委四次会议的讲话中有个精彩的比喻，“要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度”。其意深刻，拔掉烂树是反腐，治疗病树也是反腐，即防治腐败，这当然不是终点，从根本上落到清理病树、烂树生长的土壤。这表明中国反腐从“治标”转向“治本”，法治反腐将成新常态。

一、“治病树、拔烂树”拉响反腐治本警报 十八大以来，反腐败斗争不断深入，党政军等各领域、行业，腐败分子已经越来越难找到“避风港”。中纪委接连发布的关于党政官员或央企高管因贪腐落马的消息为传媒和社会各界所高度关注。这不仅体现了中央高层以猛药去疴、刮骨疗毒的强大决心，而且对贪腐官员形成了强大的震慑之威，大大化解了民间情绪，提高了党的威信，可谓激浊扬清、大快人心。但是在强大的社会反腐的声势之下，在“不敢贪”“不能贪”逐步成为广大领导干部共识之时，如何趁热打铁、巩固这一轮反腐的成果？如何做到反腐成为常态与长期的制度化行为？正如王岐山书记先前所言，目前是治标为治本赢得时间，那么，什么样的反腐才能治本呢？ 在十八届中纪委四次会议上，王岐山的讲话明确指出“要加大治本的力度就是要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制，特别强调，要通过反腐败来为依法治国提供保障。此次会议确定了一定要走向治本的反腐，可称为反腐败由治标走向治本的转折点。

从中央这两年的反腐力度来看，反腐风暴为“治本”拓展了可能的空间，但反腐不能总是在腐败已形成大气候之后才去“治”，而应该赶在腐败尚处于萌芽状态时，或者在念头滋生之前就予以扼杀，要把因腐败造成的损失降低到最低限度。党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，让反腐走法治之路，让法治反腐常态化，把权力关进制度的笼子，铲除滋生腐败的阴暗土壤，让腐败寸步难行，真正达到治病树、拔烂树。同时，“治病树、拔烂树”不失为“敲山震虎”警钟长鸣，唱响着反腐警戒歌。也正如王岐山书记所言：“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，‘四风’病源还在、病根未除，仍停留在‘不敢’层面，‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决。”因此依法治国，提高依法执政水平，严格按照宪法和法律治国理政，让一些怀揣上有政策下有对策的思想和观念，搞变通、打折扣，让腐败查处难度加大者，趁早打消念头，在监管不出现越位、缺位、错位等情况下，铲除拉帮结派、利益输送、自行其是、阳奉阴违等现象，凸显着反腐败没有特权、反腐败没有特区。

二、“治病树、拔烂树”须法治“刮骨疗毒”近年来，随着“六五”普法工作的推行，公众的法治意识越来越强，民主参政热情越来越高，而信息网络等新兴媒体的兴盛，也为网络监督、群众监督提供了便利，这些均为法治反腐创造了有利条件。所以，法治反腐也是人民群众的热切期盼。用法治思维和法治方法反腐，走法治化反腐败之路，是一项重要、必要、迫切的反腐道路。一是用制度铲除腐败土壤。“治国必先治党、治党务必从严”，要彻底铲除病树、烂树，还需以制度保障反腐机制运行，依法反腐、制度反腐，让反腐败进入法治轨道。从体制、机制、制度“三位一体”的结合上，把反腐败的关口前移，通过制度创新实现“治本”，就要在拍苍蝇打老虎，让官员“不敢腐”的同时，建立令官员从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制约监督机制，才能让反腐抓铁有痕、玉汝于成。以制度建设为抓手，用制度固化责任范围，用制度规范履责行为，把权力关进制度的笼子，用制度推进责任行动，用制度保障责任落实，非常重要，但需要注意的是，这个笼子必须是无缝无缺口和牢固不可摧的。制度的每个规定都必须是高压线，换句话说，制度必须是铁打的，不能够是纸糊的、泥捏的。二是牢牢把握“两个责任”。要实现反腐败斗争“治病树、拔烂树”，消除腐败滋生的土壤，必须集聚人民的力量，落实“两个责任”。从执政和监督上下功夫，牢牢把握“党委主体责任”和“纪委监督责任”，让作风建设之路越走越畅。履行主体责任，重在强化领导、表率带头，既要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，又要不断强化责任担当，落实好组织领导、惩治和预防腐败、选好用好干部、加强责任追究等职责。执行监督责任，重在找准定位、职能回归。既要理清自己的职能定位，突出主业，把工作重心转到对监督对象履行职责情况的检查监督上来，又要加强对领导班子及其成员行使权力的监督，紧盯重点领域、重点行业、重点岗位，严肃执纪、及时问责、严格把关。

三是加大惩处力度。党的十八大报告明确提出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。十八大以来，一批涉嫌违法犯罪的省部级高官的纷纷落马，凸显了依法治国的理念，尤其是***等案件被移送司法机关并提起公诉，表明了中央坚决维护法律尊严的决心，彰显了法律面前人人平等，体现了社会主义法制的严肃性和优越性。

一）强化教育，不断提高干部反腐倡廉意识

要加强干部学习教育。落实好政治学习制度，落实“党风廉政教育月”活动，积极开展职业道德、爱岗敬业、勤政廉政的学习教育，深入贯彻学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实好党员领导干部每季度对照《廉政准则》自查自纠活动；要坚持开展警示教育活动。加强对预防职务犯罪和相关法律知识的学习教育，充分利用一些实实在在、就发生在身边、足以能够触动感官神经的反面典型案例，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震撼，进一步引导干部树立“权力就是责任，执法就有风险”的执法理念，准确把握各项政策要领，正确对待手中的权力，履行好党和人民赋予的职责，自觉管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，树立拒腐防变的良好形象。

（二）完善机制，形成强有力的制度制约

1.完善责任落实机制。我们基层税务干部站在反腐倡廉的最前沿，一定要严格执行民主集中制，进一步完善党组会议事规则和决策程序，认真落实“两个”责任制，强化“一岗双责”，坚持“三重一大”决策制会议议事主要领导末位发言制，主要领导“三不直接管”以及党员领导干部廉洁自律季度讲评制，严格落实自治区地税局《关于促进全区地税系统党员领导干部廉洁从政的意见》规定，在促进干部队伍依法、规范、廉洁行使手中的权力方面取得实效，推进权力运行公开化、规范化，形成较为完善的权利运行监管机制。

2.完善监督机制。历史经验告诉我们，提倡监督、欢迎监督、自觉地接受监督，是干部政治上成熟，对党、对人民负责任的表现。每个干部都要充分认识到监督的客观性和必要性，自觉地把自己置于党和人民的监督之下，防止腐败。在我们基层地税部门，这种监督可以直接体现在以下几个方面：一是开展内部自查。基层地税部门内设的纪检监察机构要切实发挥作用，认真履行好职责，强化“两权”监督，引导干部树立“权力就是责任，执法就有风险”的执法理念，正确对待手中的权利，准确把握好各项政策要领，增强拒腐防变能力，弘扬新风正气，传递“正能量”。二是拓宽外部监督渠道。通过聘请行风评议员、参与当地广电部门举办的行风热线直播、显要位置设立“曝光台”、举报箱、公布举报投诉电话；注重地税网站建设，及时回复纳税群众网络留言，答疑解惑，整改不足；定期召开税收管理员述职述廉大会和行风评议员座谈会，发现工作中存在的问题，制定出整改时限加以整改。通过这些举措，力争从源头和机制上预防不廉洁行为的发生，促进工作公开透明、高效便民。

（三）落实责任，不断提高反腐倡廉工作的针对性

要加大责任追究力度，只有严格责任追究，才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感。要坚决整治“懒、庸、散、拖、贪”等不良风气，按照“职权法定，权责一致”的要求，以“有权必查，有岗必查”为原则，把税收征、管、查及减免税审批等环节作为重中之重，从岗位职责、业务流程等方面开展责任排查，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为。

要加大干部廉政风险防控。以“防范在前，预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以开展绩效考核、执法监察、执法检查和征管质量考核为抓手，将廉政风险防控机制落实情况纳入到季度岗位绩效考核之中。通过严格兑现惩戒，不断降低税收执法弹性，压缩人为操作空间，将可能出现的问题消灭在萌芽状态，最大限度地降低税务干部的执法风险，不断提高预防腐败工作的实效性。

第三篇：对学生会的看法和建议

未来，听我说

时光荏苒，转眼间已在学生会有些时日了！思及学生会，不尽感慨万千，有时候一些经历不是可以似水流年般飘散消逝的，有时候一些记忆不是可以冬雪初融般缓缓消融的，有时候一些过往是可以如那磐石般屹立在那海枯石烂处的！而在学生会的短暂时光里，我所体会到的便是那永恒。。。

学生会?何为学生会?相信很多同学第一次接触这个词时都会感到既熟悉又陌生，而我亦是如此。但身处其中细心体验一段时间后，我想对于学生会我不再是仅局限于认为它是学生联合会，是为学生提供服务与帮助的群众性机构！这样僵硬机械无趣的回答委实是使学生会失了它本来的美丽色彩！学生会，学生会，学生自己的联合会，不是老师的，不是领导的，只是学生的!另外在学生会中最重要的是纪律性和组织性。学生会自五四风云后就一直是有组织有纪律的团体！可以说纪律性就是她的生命。每一个人都要严格遵守纪律，只有这样一个组织才会有活力，目标才能得以实现。同样组织性更要求学生会内部的团结合作，也只有这样学生会才能发挥其动员引导学生的目的！加入学生会不单单增强了我的纪律性组织性，更甚者，我学会了担负起作为一名学生会成员的责任，也在不断地实践中积累了灵活处理各方关系的能力！同时我在如新闻写作、office办公、演讲、管理等各方面都有一定的潜移默化的提高！对此，我十分感谢学生会！

然而，在星辰变换下，我更对未来产生了种种想法！学生会此

时就像我的另一个家，正是因为关心，因为期望，因为相信，所以我更明确的了解学生会存在的问题，一是学生会通盘考虑能力及前瞻性创新性精神不够。这直接导致学生会开展的活动不是宣传程度与实际组织情况不符，本末倒置，要不然就是现场状况连连，具体活动内容过于简单，了无新意，纯粹是学生自娱自乐了！而这只有从学生会内部做起，只有明确活动具体流程，细化步骤，发挥各部门的力量，合理分工并加强协作！同样，这也要求个人学会以开阔的胸怀和澎湃的激情积极地担负起自己的责任，团结他人，在其位司其职！二是工作作风及态度不够端正，对学生会职责所在认识不清！学生会本是学生的组织，是旨在为学生服务的，可是有部分成员，官位思想重且缺乏接受批评建议的胸襟和吃苦耐劳的精神！这从本质上曲解了学生会存在的目的，用树立威信的借口搪塞是没用的！这就要求学生会严抓各成员思想教育，进行再培养使其树立为学生服务的信念！这是学生会的当务之急！同样，作为学生会成员的我们更需要学会以身作则，加强自我综合素质，敢为人先，以满腔的热情和扎实的工作为广大同学服务，真正去实践“以人为本、以学生为本”的现代教育理念，做学校与学生之间相互理解和沟通的桥梁。三是学生会体制过于僵化，不完善。这点可从其人员招募及培养包括干部选拔等方面有所发现！招募把关不严，成员能力不够也不能及时加以培养教育，还有选拔论资排辈，缺乏透明度及公信力！针对这一点，我想这必须要学生会全体成员共同

努力，以发散性的思维去发现去创新！

闲云潭影日悠悠，物转星移几度秋。四年大学时光匆匆，只愿作为安师院的学生，作为学生会的一员，作为我自己，可以在学生会的未来划下属于我自己的印记！

第四篇：煤矿机电管理建议

机电设备管理之我见

尊敬的矿领导：您好！

我叫，1987年高中毕业后在河南郑煤集团超化煤矿从事机电工作。2003年走出河南，先后在淮南矿业集团顾桥煤矿、淮北矿业集团许疃煤矿、杨柳煤矿、袁店煤矿、山东兖矿集团南屯煤矿从事综采机电管理工作。历任机电班长、机电队长、机电经理助理等职。2013年上半年来我们官窑煤业在综采一队任机电队长。

现代化矿井建设和生产正朝着高产高效、机械化、电气化、机电一体化方向飞速发展，因此，对机电设备管理的要求也在不断提高，从矿井生产规模的设计、机电设备的选型、购置、安装、操作人员培训上岗，到设备正常运行、维护保养、直至报废等一系列系统工程，都要适应高产高效安全生产的需要。

一、我矿现状：

以我2013年上半年在综采一队工作期间对我矿的观察和了解，发现在机电管理方面尚存在一些薄弱环节。

1、管理思路滞后！我矿从矿级到区队级管理层在思想意识上对机电管理重视不够，或是积滞太深心有余而力不足感觉无从下手。造成人员投入、薪酬待遇都未达到一个正常矿井可持续发展的标准。人员少，啥都管啥都管不好；啥都干啥都干不好，平常忙忙碌碌，看上去很辛苦，出了问题领导不忍心责备，当事人也感觉很委屈，再加上工资水平低，人员工作没有积极性，有才华专长的员工人在曹营心在汉，思谋着另谋他处，没专长的学徒工平常看上去济济一堂，关键时刻冲不上，拿不下，混天度日。这样的现状必将影响企业发展后劲，犹如釜底抽薪，缺少了正能量，缺少了企业精气神儿，最终造成人才流失、缺兵少将，有工作没人干的局面。

2、管理制度欠缺！任举一例，比如井下闲置设备随处可见，矿领导看到了安排了或是哪个地方急用了才有人去做。这属于典型的人管事，而不是制度在管事。如果制度订得好，即使矿领导一个月不下井，井下各项工作都能正常进行，坏设备、闲置设备都能正常升井、正常检修、正常备用。此时此刻，管理才算做到了位！管理的最高境界就是不管自理！无为而治！领导下井最主要的目的和作用就是以敏锐的眼光洞察秋毫，发现管理流程中的薄弱环节或死角漏洞，然后协调有关部门把制度完善起来，把薄弱环节加强起来，把死角挖掉，把漏洞堵上，让管理流程顺畅起来，达到有始有终完整闭合。

二、我的建议：

1、端正思想，充分认识科技也是生产力的科学涵义，在关注体力劳动者表象效益的同时更要重视脑力劳动者的潜在效益。研究原子弹的不如卖茶叶蛋的时代早已结束。倡导科技兴矿，向科技要效益，向管理要效益，这是近十年来煤矿企业由粗放型经营向精细化管理吹起的号角。减少设备影响时间也是效益！减少机电事故也是效益！诚然机电方面成绩不容易直观显现，平安无事就是成绩。应急抢修、加班延点这些字眼不是辛苦的代名词，应当视为事故！是平常工作不到位的表现，必须召开追查会。

2、提高薪酬待遇，重视专业技术人才，养得起、留得住、用得上，养兵千日方能用兵一时。尽量减少人员流失和调动，一熟三分巧。

3、千斤重担大家挑，个个头上有指标。精细化管理就要做到专人专责，分工明确而又协作默契，工作有标准，考核有细则，奖罚有依据。电缆设备都要有编号有台账，供电要有供电图且与实际相符，拆搭火要审批，在用设备要有包机责任人。矿区范围内井上下任意一台设备、任意一段巷道、任何一个细节出现任何问题都能找到具体的个人而不是单位，这才叫责任到人！这才叫精细化管理！

4、建立健全各项管理制度，制度不是口号，制度不是摆设，不能光写在纸上贴在墙上，而要重在落实到行动上，制定初期就要充分考虑实际，要具有切实的可操作性。不怕不完善，就怕不执行。有而不用等于没有，不如没有。

5、制订培训计划，利用工作现场、课堂教育、教材发放、走出去请进来等多种形式，逐步培训各区队机电各工种员工，达到干什么，学什么，会什么，提高员工素质和技能。先实现一专一能，再向一专多能发展，为企业持续发展、壮大扩张积极储备人才、聚能蓄力。

6、开展两年一度的技术比武竞赛，营造学技术光荣，有技术自豪的良好氛围；举行两年一度的煤矿安全知识竞赛，带动广大员工学知识、懂技术，进而实现灭三违、消隐患、零事故。尚可考虑开展职工运动会，丰富职工业余生活，又能增强企业凝聚力向心力，提升企业知名度和品位。

7、设立技术革新发明奖，开源节流、节支降耗、修旧利废奖，鼓励员工奋发向上、以矿为家，使知识得到尊重，付出得到籍慰，引导员工的企业归属感，我因企业生存，企业因我发展；同呼吸共命运，员工与企业心连心。

8、创建企业各种交流平台，畅通言论，上传下达。例如开设企业Q群或微信。我本人就有淮北矿业集团综采机电技术联盟、郑州电工技术联盟等几个专业技术交流Q群，从中受益匪浅。

三、结束语：回顾本人二十多年来在河南、安徽、山东等大中型煤矿企业的工作经历，我深切体会到：企业要想持续健康发展，既不能一成不变、墨守成规，又不能全面推翻、重新来过。改革需要力度，更要把握好深度，关键是要找准方向！并不断修正，才能顺利抵达理想的彼岸。如果我的建议能为官窑煤业的发展尽一点绵薄之力的话，本人深感欣慰。仓促而就，思路不尽成熟与正确之处，敬请批评指正，谢谢！

第五篇：对假期培训的看法及建议

对假期培训的看法及建议

为了学校的发展及教师成长的需要，利用假期对教师进行集中培训，来提高广大教师的素质，本是一件好事，但由于种种原因，并没有达到预期的效果，反而使教师们牺牲了休息时间，还产生了负面影响，让人觉得培训是在走形式，无多大意义。为了使今后的培训能提高效率，切实抓实抓好，本着主人翁的态度提出几点建议仅供参考。1、2、3、4、5、6、希望今后的培训能达到提高教师业务素质的目的。缩短培训时间 多研究培训内容和方法 提高讲课教师的思想认识，克服应付思想 建议付给讲课教师相应的报酬 严格考勤 进一步提高培训质量