关于构建社会矛盾纠纷调处长效机制的情况汇报

第一篇：关于构建社会矛盾纠纷调处长效机制的情况汇报

关于构建社会矛盾纠纷调处长效机制的

情况汇报

近几年来，城区各级各部门牢固树立维稳是最大的政治责任观念，以“化解信访矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会”的新时期信访工作思路，突出重点、注重实效，狠抓责任落实，切实维护社会局面的和谐稳定，为全区经济社会健康快速协调发展创造了良好的社会环境。

一、完善机制，创新方法，多措化解矛盾纠纷取得实效

（一）坚持以“两种观念”统一干部思想。自区委提出树立市、区一盘棋大局观和维稳是最大的政治责任观“两种观念”以来，这一要求在广大干部中得到很好的贯彻，广大领导干部把思想统一到上级对信访维稳工作的决策部署上来，统一到我区“走前争先”的奋斗目标上来，做到重信访、抓信访，始终把信访维稳作为第一责任，作为一项服务大局的重要工作，摆在党政重要议事日程来抓，大力推进“事要解决”。

（二）坚持发挥“三位一体、四方联动”社会管理体制的治本作用。根据市委对城区提出构建“ 三位一体、四方联动 ”社会管理体制的要求，我区制定实施方案，加大投入，整合巡警队、治安联防队和治安队三支队伍，建立区、镇（街道）、村（社区）、村民小组四级矛盾纠纷调处和信访排查网络，同

时对各级各有关部门落实工作责任，形成了横向到边、纵向到底的管理机制，在我区信访维稳工作中发挥了治本作用，使大量信访问题得到了有效的处臵，确保解决在萌芽状态，化解在基层。

（三）坚持大接访活动为载体面对面解决信访问题。近几年来，我们坚持每月开展一次区委书记大接访活动，区、镇（街道）两级党政领导及区直部门负责同志采取基层接访、带案下访、上门探访和基层巡访等方法，面对面接触上访群众，集中处理信访问题。通过开展大接访活动，推动解决了一大批信访突出问题，如…问题等都按有关政策和规定得到了及时解决。

（四）坚持创新方法方式。各级各部门在处理信访问题、做好群众工作时，及时总结,举一反三，不断完善工作方法方式，取得了良好的成效。如念好“查、防、疏、控、打、和、督”七字经，全面做好一般信访问题的调处；推行“减、多、敢、合、利”五字诀，解决一般信访问题；采取“适当利益补偿法、消除信访借口法、捆绑式解决法、釜底抽薪法、软磨硬泡法”五种办法化解一些重信重访、疑难信访问题等等。“五字诀”，即一是要体现一个“减”字。要在处理群众来信来访问题时，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，把握最佳时机，将矛盾化解在萌芽状态，从源头减少信访总量。二是要坚持一个“多”字。多与群众见面听取群众意见，了解群众困难；多作法制宣传教育，引导群众合理合法表达利益诉求；多做实事好

事，促进党群干群和谐。三是要强调一个“敢”字。对一些棘手问题，要敢于负责、敢于碰硬、敢于张扬法制，依法加以调处。四是要注重一个“合”字。完善区、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级纵向网络，加强主管部门与职能部门横向联合，形成部门联动、综合治访的工作机制。五是要把握一个“利”字。尽量把利益向群众倾斜，最大限度维护群众的切身利益。“五种办法”即一是适当补偿法。对交通事故、社会治安等问题导致家庭困难的，采用向社会筹款等方式给予适当经济补助。二是消除借口法。对有些群众借口某种名义重复上访的，依法对其反映的问题开展调查处理，给予答复，使其上访“师出无名”。三是捆绑解决法。对有些上访人提出既有合理又有不合理诉求的，给予表明，如要解决合理诉求必须先放弃不合理诉求，合理与不合理捆绑在一起解决。四是釜底抽薪法。对一些受幕后人指使大规模上访的，采用下访、约访等形式，逐一做上访群众思想工作，分化瓦解他们，孤立指使人。五是软磨硬泡法。对一些缠访闹访户，成立专门小组，变上访为下访，主动与之接触，软磨硬泡，避免其重复上访、越级上访。

（五）坚持常抓不懈。各级党政始终把信访工作作为一项经常性工作来抓，各级领导干部尤其是主要领导坚持亲力亲为，经常研究信访工作，对一些重点问题深入调研，定期研判，3

落实包案，做到了心中有数、应对有策、解决有效，确保大量的信访问题得到及时妥善的调处。

二、当前影响我区社会稳定的主要矛盾纠纷类型

（一）因土地征地、拆迁补偿等引发的纠纷。主要是重点工程、工业园区建设等征地中，一些村民因征地补偿款的数额以及发放程序缺乏透明度，监管制度又不完善，个别村干部化公为私，或私分征地款引发的矛盾纠纷，如…问题等，利益矛盾突出，调处难度大，容易引发群体性事件。

（二）村（社区）换届选举、干群关系引发的矛盾纠纷。一是村（社区）换届选举中表现出来的族群矛盾、怀疑“贿选”或攻击矛盾；二是一些历史遗留问题和换届选举产生的矛盾引爆出的纠纷；三是部分村（社区）干部工作方法简单、作风粗暴，对涉及群众切身利益的热点、难点问题敷衍塞责，追求任内短期利益触发了一些矛盾。这类纠纷极易造成矛盾的上移激化，已经成为影响和谐稳定和重要因素。如…村等选举引发的矛盾纠纷。

（三）因群众生活困难引起的上访占主要方面。虽然现阶段农村经济得到了较快发展，农民生活水平得到了较大提高，但因祸、因灾、因病返贫现象时有发生，乡镇政府能解决的程度又无法完全满足部分群众愿望，出现了屡访缠访现象。

（四）涉法涉诉案件引起的纠纷，主要是一些群众存在“信访”不“信法”的现象和个别执法部门违法行为引发的纠纷。如执法方式粗暴引发纠纷、处罚不公平引发的矛盾等等。

三、当前我区社会矛盾纠纷的特点

当前我区社会矛盾纠纷从整体状况来看，总体呈面广量大、触发点多的上升趋势，但社会秩序良好，群众已逐渐形成依法寻求法律帮助、依法伸张正义的社会风气，矛盾激化较少。从具体情况分析，主要有以下特点：

（一）主体日益多元化。从矛盾纠纷的主体来看，过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多，而现在矛盾纠纷的主体不仅涉及到企业、团体，甚至涉及到行政机关。特别是一些群体性矛盾纠纷，当事人往往把个人的不满转移到对行政机关的对立上来，造成围堵机关大门的情况，影响正常的工作。另外，矛盾纠纷所涉及的人数也在上升。

（二）起因日益利益化。现在各类纠纷的解决越来越要求明确的经济补偿，因“利益”而起的纠纷，由于其经济含量较高，一般已不接受以“谦让”等道德要求作为解决方法，当事人越来越多地提出明确的赔偿要求。

（三）内容日趋复杂化。当前各种矛盾纠纷产生的原因多种多样，往往既有历史因素、政策因素、经济利益因素，也有处理方法不当的因素；既有群众要求合理的一面，也有群众对党和国家政策不理解，要求过高、不顾大局的一面。有的同治

安、民事、刑事案件交织在一起，有的经济、行政、政治因素交织在一起；有的不仅是一种社会现象，还是一种不安定因素。如征地拆迁、基层选举等。

（四）调处解决疑难化。一是认定纠纷性质难。只有具备一定的文化、社会、经济、政治、法律、政策知识，熟知阶段与阶段之间的政策法规，才能正确认定纠纷的内容和性质。二是复合化的纠纷涉及面广，单靠一个部门难以奏效，有些纠纷处理需要多个部门的协调。

四、进一步建立和完善矛盾纠纷调处长效机制的建议

（一）转变工作作风，提高政府效能。一是强化信息公开。一些事关群众利益的矛盾纠纷如征地、拆迁等，政府信息公开一方面可以保障群众的知情权，使群众在遇到问题时知道应该找哪些部门而非盲目上访；另一方面也可以监督政府部门工作，促进行政高效运作，增强政府部门与群众的互信度。二是转变作风，要变“上访”为“下访”；变群众来访为调处人员“约访”；变事后调解为事前预防，通过政府部门和公务人员的主动工作，将矛盾纠纷消弥于未形。

（二）始终坚持以人为本，做到爱民、亲民、为民。要把保障和改善民生放在更加突出的位臵，落实和完善各项惠民利民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是贯彻落实党和国家的各项方针政策时,要不折不扣地执行,不能按“人际亲疏”施以不同政策。二是提高工作效率。特别

是对涉及民生的相关问题要加紧时间研究解决，把相关帮扶政策落到实处。如把农村医保、社保、救灾救济、扶贫金等相关惠民政策及时落到实处，让群众第一时间感受到党和政府的关怀，共享改革开放的成果。

（三）完善基层调解组织建设，提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。强化调解组织建设，选聘好调解员和信息员，充分调动一切可利用的人力资源，如对社区政法干部、公证员、律师、基层法律服务工作者、特别是社区内有法律背景的在职党员，以合适的形式组织他们积极参与社区调解工作，真正形成社区基层“稳定网”。镇村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高镇村干部政策和法律水平，能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。

（四）强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，对待群众反映的问题，不能压制和臵之不理，不能让事情久拖不决。同时，各级干部要及时掌握群众上访信息，早发现问题，及时介入解决。

第二篇：关于建立健全社会矛盾排查纠纷调处工作长效机制的通知

关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处

工作长效机制的通知

各村（社区）、镇直各单位：

矛盾纠纷排查调处工作在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。实践证明，矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设平安**、构建和谐**的重要组成部分，做好这项工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。为进一步加强我镇矛盾纠纷排查调处工作，现就建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制通知如下：

一、整合力量，加强基础，建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络

新形势下做好矛盾纠纷排查调处工作，要把着力点放在基础。要整合资源，建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络，确保基层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底，横向到边的工作网络。镇党委，政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法为依托，纪检，综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷调处中心，统一受理、调处辖区内的纠纷。各单位都要确定相关工作机构或见

了调解组织，具体负责本单位矛盾纠纷排查调处工作，各村（社区）要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾

纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍。

二、定期排调，防控并举，建立健全矛盾排查纠纷

排查调处工作机制

按照小矛盾纠纷排调不出村（社区）、单位，一般矛

盾纠纷排调不出乡镇，重大矛盾纠纷排调不出县的要求，坚持关口前移、预防为主，把重点从事后处理转移到事

前排调，建立和完善党委、政府统一领导、协调各方、属地管理、分级负责、上下联动、齐抓共管的矛盾排查

调处工作机制。

1.预警机制。进一步完善社情信息网络，切实做好

决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防

范工作，及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性

问题。

2.定期排查机制。认真执行村（社区）、单位每周，乡镇半月排查制度，及时了解群众关注的热点、难点问

题，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷情况，逐级汇报。

重大节日、重要活动和敏感时期内24小时值班和“零报

告”制度。实行乡镇、村（社区）毛笋纠纷排查调处例

会制度，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。

3.联合调处机制。坚持“属地管理、分级负责”、“谁

主管、谁负责”的原则，加强组织协调，落实责任，将

矛盾纠纷的疏导化解责任落实到各村（社区）、单位、领

导干部和责任人，要将人民调解、行政调解和司法调解

有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌

芽。要定期召开联调会议，分解细化任务，以事定则，人随案走，相互配合、密切协作，充分发挥综合优势。

对影响社会和谐稳定的突出问题组织专项治理，对重点

人、重点事、重点地区进行集中排查调处，确保不出问

题。

4.分级调处机制。村（社区）主要以矛盾纠纷摸底

排查为主，做到不漏人、不漏户，信息灵敏，摸排准确，报告及时；乡镇主要以调处化解为主，对一般性矛盾纠

纷及时调解，确保不出乡镇和单位。

5.督查指导机制。加强对矛盾纠纷排查调处工作督

查指导，及时通报工作进展情况和存在的问题，定期回

访当事人，督促协调调处事项的落实，及时掌握当事人的思想和行为动态，防止激化矛盾，发生上访或滋事情

况。

6.应急处置机制。各村（社区）、单位对问题比较突

出、可能引发群体性事件的，要有基础党政组织和调解

组织负责掌控疏导。对大规模集体上访，有关村和单位

负责人要亲自处理，依法妥善安置，及时上报落实情况，坚决防止由集体上访演变为群体性事件。

三、加强领导，明确任务，建立健全矛盾纠纷排查

调处工作责任体系

要把矛盾纠纷排查调处工作摆在村党支部、村委会

及各单位工作的重要位置，按照“一把手”负责任和班

子成员“一岗双责”的要求，建立健全矛盾纠纷排查调

处工作领导责任制。坚持“谁主管谁负责”、“谁调节谁

落实”的原则，明确各村各单位矛盾纠纷排查调处工作

任务，实行重大矛盾纠纷领导包案制。严格考核奖惩，把矛盾纠纷排查调处工作作为干部特别是村、单位主要

领导工作作风和处理排查复杂问题能力的重要内容，把

工作绩效纳入社会治安综合治理和信访工作目标考核。

对矛盾纠纷排查调处工作取得突出成绩的单位和个人进

行表彰奖励。对工作走过场，未认真进行排查调处以及

处置不及时或处置不当导致矛盾激化酿成事端的、实行

责任倒查追究;对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大群体性事件，造成严重后果的，要追究有关领导和责任人的责任。

第三篇：社会矛盾纠纷排查调处工作计划

浦南镇“两节”“两会”期间开展社会矛盾纠纷排查调处工作计划

春节即将来临，全国“两会”也即将召开，为认真贯彻落实各级政法工作会议精神，进一步做好社会矛盾化解工作，切实维护“两节”“两会”期间全镇社会的和谐稳定，确保不发生恶性民转刑案件、有较大影响的群体性事件和进京非正常上访事件，为《中华人民共和国人民调解法》的顺利实施创造良好条件，特制定浦南镇“两节”“两会”期间开展社会矛盾纠纷排查调处工作计划，具体计划如下：

一、统一思想，充分认识开展矛盾纠纷集中排查调处活动的重大意义

我镇社会大局总体平稳，但当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强，维护社会和谐稳定的任务依然繁重而艰巨。“两节”和全国“两会”期间是各种矛盾纠纷的多发期和敏感期。从以往情况看，各种矛盾纠纷在此时期较为集中地反映出来，如果发现或调处不及时容易激化。因此，要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷集中排查调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把矛盾纠纷集中排查调处活动摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好“两节”和“两会”期间全镇基层社会的安定稳定。

二、突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷

要将工作的着力点放在各种社会热点难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出三个重点，围绕三个方面，集中力量攻坚克难。突出三个重点：一是突出重点地区。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发地区的排查调处工作。二是突出重点对象。对进京非正常上访、到省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。三是突出重点时段。要特别突出加强对重点时段和敏感时期矛盾纠纷的排查调处。围绕三个方面：一是涉及“三农”问题、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷；二是因医患关系、违规办学、食品药品安全等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷。

三、发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

一要认真排查。坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作原则，研究制定切实可行的具体实施意见，突出区域行业特点，对各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对一般性能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要明确责任分工和时限，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底、限期调结”；对涉及多部门、村的，要建立联合调处机制，确定牵头部门和地区，成立由有关部门和有关村组成的专门调处机构进行联合调处。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向。通过充分发挥综治协管员、治保员、调解员等基层调解人员“人熟地熟情况熟”的优势，把触角延伸到我镇各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见，以简报或专报及时向党委政府报告，使矛盾纠纷排查调处工作成为党委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣传。充分利用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，深入田间地头、集贸市场，开展法律宣传和道德教育，不断提高广大群众的法律意识和法律素质，引导群众通过法律途径维护自身的合法权益。同时，要结合调解事例，寓政策法律宣传和道德教育于调解纠纷的过程中，有针对性地加强宣传教育，做到调解一案、教育一群、影响一片。

四、加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

一要摆上位置。排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节，是维护人民群众合法权益和确保社会稳定的一项重要工作。将矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，做到常研究、常规划、常部署。人民调解工作领导小组要加强请示汇报，争取党政领导和有关部门的重视支持，帮助解决工作中实际存在困难和问题。对一些有重大影响的矛盾纠纷，要及时召开专题会议，协调有关部门，制定调处方案，进行妥善处置。二要协调配合。各单位、各村矛盾纠纷领导小组要按照自身职责任务，认真实行“谁主管、谁负责”的原则，把矛盾纠纷排查调处工作作为份内的一项重要工作来抓。同时，各村、各单位之间要加强沟通协调、互相配合、齐抓共管，发挥各自的职能优势，积极参与处理跨部门的矛盾纠纷。三要加强指导。切实加强指导、协调和督导，适时组织人员深入基层，了解掌握情况，发现培育典型，总结推广经验，协调解决问题，督促工作落实。同时，要加强与各成员单位之间的沟通联系，交流指导工作信息，互通工作情况，研究具体意见，切实当好党委政府的参谋助手。四要组织回头看。对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验、查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已经调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，限期调处反馈，确保这次社会矛盾纠纷排查调处工作取得实实在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日

第四篇：深入开展社会矛盾纠纷排查调处

深入开展社会矛盾纠纷排查调处夯实维护社会和谐稳定的基石

保持经济平稳较快发展，是今年市委、市政府工作的首要任务，也是司法行政机关围绕中心、服务大局、履行职能的重要任务。全市各级司法行政机关要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，坚持把维护稳定作为第一责任，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，保障和服务全市经济社会平稳较快发展的大局，为新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。

一、认清形势，提高做好矛盾纠纷排查调处工作的自觉性和主动性

当前，我市经济社会发展正处于关键时期，金融危机对我市经济社会的影响尚未见底，部分企业减产、倒闭、裁员引发的群体性劳资、债务纠纷不断增加。加上各地开发建设力度的加大，征地拆迁、土地流转、环境污染等导致的群体性纠纷的数量也呈现增多的趋势，这些矛盾纠纷往往是历史问题和现实问题交织在一起，经济利益诉求与维护民主权利要求交织在一起，多数人的合理诉求和少数人的无理取闹交织在一起，并且相互影响、相互叠加，进一步增加了社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工作的难度。在新的形势下，司法行政部门牵头社会矛盾纠纷排查化解工作的任务越发重要。全市各级社会矛盾调解组织特别是县、乡两级社会矛盾纠纷调处服务中心要进一步增加新形势下维护社会稳定的责任感和使命感，切实提高做好社会矛盾纠纷排查调处工作的自觉性和主动性，牢固树立“稳定压倒一切”、“稳定是第一责任”思想，进一步统一思想，整合力量，发挥职能，提升能力，全力化解矛盾纠纷，努力为全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、突出重点，全面开展社会矛盾纠纷排查化解工作 新形势下，要以化解矛盾纠纷为主线，突出矛盾纠纷调解职能，关口前移，健全信息预警和调解网络，全方位、多层面地深入开展社会矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥解决社会矛盾纠纷的“第一道防线”作用。一是明确社会矛盾纠纷排查的重点。当前矛盾纠纷排查化解工作的范围是本地区、本系统内各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是土地征用、房屋拆迁、企业经营、劳动就业、社会保障、环境污染、生产安全、食品安全等领域或群体中存在的容易引发越级信访等突出问题的重大矛盾纠纷。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人，真正做到底数清，情况明，动态掌握的住。二是充分发挥大调解职能作用。大力推进县、乡两级调处服务中心规范化和实体

化建设，充分发挥县、乡两级社会矛盾纠纷调处服务中心和县、乡、村三级人民调解网络和矛盾纠纷联排、联防、联调机制作用，重点化解一批社会影响大、调解难度高的重大矛盾纠纷，特别是群体性事件。实行重大活动期间、重要节庆日等敏感时期的集中排查，坚持和完善社会矛盾纠纷“周排查、月汇总、季分析”制度，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。三是积极协调化解社会矛盾纠纷。不断完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕。对坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对诉求不合理、但生活确有困难的，采取政府救助、社会救济、民间互助等方式，使其基本生活得到保障；对以上访为名制造事端的违法人员，要及时收集、固定、移交相关证据，依法进行处理；对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化、带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。同时，积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷，做到“案结事了”。四是做好两类重点对象的排查管控工作。按照“三个不发生，一个降低”的要求，严格落实管控责任，全面走访社区矫正对象和刑释解教人员，最大限度地减少脱管漏管。积极依托公益劳动和帮教安置基地和社区矫正信息

管理系统平台等，加强社区矫正对象和刑释解教人员教育转化。对排查出有重新犯罪倾向两类人员，实施分类管理，严格落实报到谈话、思想汇报、学习教育、评议考核等日常监督，做到管控到位，教育有效，预防和减少两类人员重新犯罪。

三、整合资源，推进社会矛盾纠纷化解工作向纵深发展 进一步加强与公安、法院、信访、检察等部门的协作配合，促进人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，拓宽矛盾纠纷化解工作的渠道，提高社会矛盾纠纷化解工作的针对性和有效性。当前要积极做好“三个对接”：一是健全完善“公调对接”机制。加强与公安部门的衔接，通过在公安派出所设立调处室、建立公安机关与调处服务中心案件移送、信息互通机制等方式，实现调解工作与110接处警的对接，实时发现和调处各类易引发“民转刑”案件、群体性事件、越级上访的与基层群众关系最直接社会矛盾纠纷，确保抢得先机，赢得主动；二是健全完善“诉调对接”机制。在全市23个基层人民法庭已全部设立“人民调解工作室”的基础上，引导双方当事人更多选择人民调解的便捷形式解决矛盾纠纷，将人民调解等替代性纠纷解决方式直接引入诉讼程序。突出诉前调解，把好对接第一关，重点做好对数量不断上升的民事纠纷、劳动争议、商业纠纷等案件的调解，将能调解解决的矛盾纠纷解决在诉讼环节之前，有效减少矛盾

激化，节约诉讼资源。三是健全完善“访调对接”机制。加强与信访部门的沟通联系，遵循整合资源、信息共享、相依相存、调解优先、调访结合的原则，发挥调解与信访职能在处理社会矛盾纠纷中的互补作用。充分利用调解组织的网络体系和人力资源方面的优势，开展信访工作的排查预警，一旦发现纠纷苗头，力争将它化解在萌芽状态，减少信访事件的发生。信访部门对受理的信访问题中涉及到矛盾纠纷类的，及时移送调处中心受理调处。

四、加强基础，为社会矛盾纠纷化解工作提供有力保障 要高度重视社会矛盾纠纷调解工作，将其作为创建“平安扬州”、建设“法治扬州”的根本内容和重要保证，严格落实领导责任制和责任追究制，将社会矛盾纠纷调解工作的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，将社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。大力推进县、乡两级调处服务中心规范化和实体化建设，推动向事业单位方向发展，规范工作流程，规范矛盾纠纷调处服务中心工作程序，提高社会矛盾纠纷调解工作的保障水平，提高县、乡两级调处服务中心运行效果和调解质量。要加强调解队伍建设。通过集中培训与日常培训相结合、知识培训和技能培训相结合、理论学习与实践锻炼相结合等方式, 提高调解人员的理论水平、工作水平和调解能力。大力推进大调解队伍的职业化、专业

化建设, 努力造就一大批调解专家、调解能手和首席调解员。

第五篇：社会矛盾纠纷调处服务中心工作总结

**街道社会矛盾纠纷调处服务中心工作总结

今年，**街道根据市、区两级有关文件精神，自去年成立了社会矛盾纠纷调处服务中心，也成立驻派出所调解工作室。今年街道辖区内无因调解不及时而导致的刑事案件和严重治安事件。中心共受理各类矛盾纠纷**件，均形成了书面调解协议。

1、加强基层调解组织建设。由于社区人员变化大，我们及时要求各社区选配好调解人员，并及时进行业务指导，各社区没有出现长时间缺少调解人员的现象。辖区现有*个社区调委会，调解人员均配齐到岗。为提高社区调解主任的业务能力，我们根据区司法局的工作部署，参加了区司法局组织的调解员培训，街道司法所还组织了一次社区调解员的业务培训，培训中，就调解工作的原则、调解工作任务、调解工作方法、调解工作程序以及调解协议书的制作等进行了讲解，同时，各社区调解主任还就实际调解过程中的案例及调解工作经验进行了交流和互动，通过以会代训和各类培训活动，为调委会成员提高自身的业务知识水平，熟练掌握调解技巧，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护社会稳定打下了坚实的基础。同时进一步规范了社区工作台帐。

2、建立“公调对接”工作机制。今年，在区司法局的指导下，我们顺利实现了“公调对接”工作，在派出所设立了调解室，并展开了工作，在对驻派出所调解员业务培训的基础上，加强对他们的业务指导，为驻所调解室提供了必要的办公用品，每周要到驻所调 1

解室一次，检查指导工作，目前驻派出所调解室已成功调解各类矛盾纠纷*起，涉及赔偿金额*万多元，有效地维护了稳定。

3、开展了对重点矛盾纠纷的专项排查调处工作。我们针对矛盾纠纷的多发性、普遍性的特点，坚持每月进行一次矛盾纠纷的排查，重大节日集中排查的工作制度，每月召开一次社区调委会例会，分析矛盾纠纷的重点和难点问题，做到关口前移，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，在维护社会稳定中起到了第一道防线的作用。

**街道社会矛盾调处服务中心

二〇一〇年十一月十五日