第一篇：董洪运在全市项目建设现场观摩促进会上的讲话
董洪运在全市项目建设现场观摩促进会上的讲话.txt永远像孩子一样好奇，像年轻人一样改变，像中年人一样耐心，像老年人一样睿智。我的腰闪了，惹祸的不是青春，而是压力。。。当女人不再痴缠，不再耍赖，不再喜怒无常，也就不再爱了。董洪运在全市项目建设现场观摩促进会上的讲话_原平吧_贴吧董洪运在全市项目建设现场观摩促进会上的讲话 xznwmjz1231|消息|我的i贴吧我的i贴吧全部动态 i动态
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市委书记 董洪运
同志们：
我们这次项目建设现场观摩促进会，经过了三天半紧紧张张的观摩活动，今天下午召开总结分析会。刚才，炳升主任、德慧局长分别汇报了两个小组的项目观摩情况，新年同志通报了1—9月份项目考核情况，并对14个县（市、区）项目建设的亮点、不足和今后努力方向进行了系统点评，点评得比较准确，我完全同意。下面我讲四个问题a。
一、对全市项目建设情况的判断
去年9月份全市项目建设观摩会以来，各县（市、区）不断加大项目建设推进力度，各职能部门进一步做好项目服务工作，为今年项目建设奠定了扎实的基础。特别是今年以来，全市上下紧紧抓住国家扩内需、调结构、保增长的政策机遇，从市委“三五”工作总要求的全局出发，提高认识，加强领导，周密部署，及时指导，全力打好项目建设攻坚战，全市项目建设迈上了新的台阶。其主要特点有以下几个：
一是规模发展步伐加快。各县（市、区）大上项目、上大项目，全市新开工和续建项目508个，是过去历史最高年份145个的3.5倍。固定资产投资220亿元，比上年同期增长172.2%。原平市在建项目58个，总投资126.90亿元。忻府区在建项目128个，总投资77.34亿元。河曲县在建项目8个，总投资81.59亿元。繁峙县在建项目65个，总投资61.43亿元。保德县5000万元以上项目10个，1亿元以上项目6个。从总体规模看，我市项目建设有一个长足的进步。
二是转型发展势头喜人。新技术项目建设步伐加快。忻府区在建项目中，有侨友化工、金洋高岭土等10个高新技术产业项目，有国家级煤化科研机构的中试基地，有萃取精馏法等9项自主知识产权，有超细高岭土等5个项目填补了国内空白，蓝天环保节能锅炉被国家8部委联合推广，山西省人民政府最近也发文要在全省推广。原平市晋北铝业的拜耳法与烧结法串联生产工艺，属国内领先。泰宝公司引进奥地利替代进口密封件加工生产线、兴胜机械智能系统设备、高龙电力设备等项目，均为国内专利。繁峙县积极引导矿产业主向一、三产业转型，平型关旅游开发和高档次餐饮业开发，以及农业产业化开发都由矿产企业老板投资，今年规划5个万头猪场，已建成4个，还建成千头奶牛养殖场1个。繁峙县农机修造厂引进的、与乌克兰合作的免炼制低温物理榨油机生产项目技术水平世界领先。代县积极引导铁矿企业转产转型，发展非矿产企业，新上了信怡路桥商品混凝土项目、福兴航宇洗煤厂项目、尾矿砂制砖等项目，筹资7000万元安排12项工程，开发以雁门关和代州古城为主的特色旅游业，培育多元支柱产业迈出了可喜的步伐。今年建成投产的神池风电项目、开工建设的宁武东马坊风电项目和正在积极筹建的繁峙、定襄风电项目，迈出了开发清洁能源、发展循环经济的坚实步伐。宁武县推进煤炭产业转型升级，加大煤矿资源整合力度，整合后的23座矿井全部实现机械化开采，大运华盛南沟煤业公司在全市县级煤矿中首家采用了大型综合机械化开采系统，建设本质安全企业走出了坚实一步。
三是农业产业化项目群体推进。神池县11个农副产品加工企业拉动特色种植51万亩，辐射农户2万户。岢岚县酸溜溜食品饮料公司、山地阳光、芦峰食品、佑铭皮革、山西暖神等九个农业产业化龙头企业累计完成投资1.8亿元，有力推动了畜牧和小杂粮产业发展。五寨县佳宇、双喜鹏程等一批淀粉加工企业年加工转化马铃薯10万多吨，带动种植面积突破10万亩。定襄县农业产业化龙头企业规模大、发展好。代县全向实业、雁绿獭兔、丰裕农产品、四达酒业、兴农果蔬五个农业产业化龙头企业投资1.8亿元，其中4个年内可建成投产。偏关县山西益生元低聚糖及菊粉项目科技含量高，市场前景好，示范带动强，成为国内同类企业的三强之一。五台县豆村镇西坡村综合养猪项目采用先进的生物发酵床技术养猪，并成立了养猪专业合作社，成为生态畜牧产业化发展的示范企业。
2009-10-22 10:46 回复 124.163.61.*2楼
四是大型骨干企业越来越多。河曲电厂二期、龙口水利枢纽工程、中天隆新型干法水泥、中海油3052煤化项目、神东煤矸石发电等项目进一步带动煤电化产业发展。静乐县投资11亿元的霍州煤电三浪矿、投资7.2亿元的大运煤业以及“1830”化工项目有力带动了煤化产业发展。定襄县山田园食品有限公司一亿穗速冻糯玉米项目今年建成投产，为全省同行业之首。五台县云海镁业今年生产能力达到8万吨镁合金、3000吨金属锶，为全省第一。繁峙县华茂精密铸造有限公司60万吨线材项目、中兴实业有限公司45万吨耐磨铸件项目成为铁矿产业延伸开发的龙头示范企业。晋北铝业二期建设即将完工。
五是民生保障工程成效显著。今年全市确立了改善市政功能、提升市域形象的九大重点工程，其中五台山申遗成功，其它八项工程有序推进。各县（市、区）更加重视民生保障项目的建设。五台县般若湖县城新区开发项目和县城东西环线建设项目进展顺利。定襄县集中供暖项目、天然气工程、污水厂建设、金鼎广场、华泰农贸综合市场建设，都取得了较好的成绩。繁峙县投资7000万元对滹沱河县城段实施了综合整治，投资3000万元对砂河镇进行了综合治理，成为提高县城品位、改善对外形象的靓丽民生工程。五寨县继续提升佳泰花园住宅建设水平；保德县投资4亿元高标准建设高级中学、县医院、黄河大堤防洪和沿黄公路工程；河曲县投资1亿元建设省级示范高中，投资1.7亿元建设可新增水浇地10万亩的引黄灌溉工程，以及其他县的许多基础设施和社会事业建设工程（我在这里就不一一点了）都是改善民生的好项目，赢得了干部群众的广泛好评。
但是，我们还要看到项目建设中仍然存在一些不容忽视的差距：
一是项目投资总量仍然偏小。全市列入考核范围的项目593个，总投资1382.4亿元。据我们了解，这在全省各市中我们还是比较少的。按每个项目平均算投资更小，这远远不适应我们加速发展、跨越发展的现实要求。
二是项目建设速度还是慢。我市续建项目112个，总投资538.9亿元，前三季度完成108.2亿元，占总投资的30%。新开工项目396个，总投资300.9亿元，前三季度完成投资73.89亿元，只占总投资额的24%。这样的进度是难以实现跨越发展的。今年我市投资猛增，主要是增在省里安排投资的基础设施建设上，自主推进的产业项目投资完成仍然不快。
三是各县之间发展很不平衡。原平市68个项目总投资488.97亿元，本年度完成投资34.5亿元；河曲县19个项目总投资182亿元，本年度完成投资35.7亿元；忻府区128个项目总投资93.18亿元，本年度完成投资24.92亿元。而偏关县本年度投资2.67亿元，保德县本年度投资4.12亿元，宁武县本年度投资2.29亿元，他们的发展差距显而易见。
四是民营经济投资不足、发展不快。目前一些大项目多是国有企业投资，除繁峙县、代县外，民营企业投资大项目的还是不够多，说明我市市场活力还是不足，所有制结构尚不合理。
五是项目储备滞后。14个县（市、区）中，前期项目10个以上的有4个县（市、区），10个以下的有10个县，其中有两个县是零，一个县是1个，10个县在考评中项目的前期工作得分为零，整体后劲明显不足。这是一个严重的问题，需要引起我们的重视。
六是科技含量高的大企业仍然比较少。除忻府、原平、定襄外，多数县的项目缺乏较高的科技含量，还处在产业发展的上游。
七是园区建设滞后。在忻府区禹王煤化工业园区、原平煤铝工业园区、河曲煤电化工业园区之外，多数县工业园区还处在建设的初期。没有成规模、功能全的工业园区，新型工业化发展就会受到较多的制约，这是推进新型工业发展必须解决的问题。
2009-10-22 10:46 回复 124.163.61.*3楼
八是发展的环境还不够优。我们的一些部门服务意识不强，工作效率不高，个别地方少数人为设置障碍，门难进、脸难看，不作为、甚至乱作为的现象仍然存在，开放引进的连锁效应还不够大。这是我们推进和谐发展、转型发展必须正视解决的问题。机关纪律作风整顿抓到的反面典型要尽快发布，今后对创优环境将持续加大力度。
九是创新发展仍然不足。我们的干部运用多种办法、特别是运用市场的办法解决发展中的困难不够，办法不多，运用金融资本手段解决资金制约的问题还不够自觉，面对困难常常束手无策，推进项目建设的新思路、新办法还不够多。
十是干部的拼劲仍然还不够。还有相当多的干部对一些机遇性项目抓得不主动，对一些需要上级部门审批的大项目主动争取不够，拼智慧、拼辛苦的精神不够，存在抓多少算多少的心态。得过且过混日子是不行的。抓项目不出几身汗也是不行的。
观摩学习、总结经验、查找差距，是为了我们今后进一步提高认识，明确任务，强化措施，狠抓落实，全力打好项目建设攻坚战。
二、项目建设攻坚战的重大意义，各级干部必须深刻认识
今年4月15日，市委常委会提出要打好“五个攻坚战”，即打好项目建设攻坚战、打好扶贫开发攻坚战、打好安全生产攻坚战、打好信访稳定攻坚战、打好环境保护攻坚战。其中，把打好项目建设攻坚战作为“五个攻坚战”的第一战来安排、来部署，是我们对忻州发展的历史现状进行客观分析，主动把握未来5—10年是忻州工业化、城镇化加速发展期的历史趋势，积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的客观需要提出来的重大战略任务。
（一）积极推进转型发展，走出“五条路子”，必须打好项目建设攻坚战。去年下半年以来，我市一些以煤矿、铁矿开采为支柱产业的县份受国际金融危机冲击，经济运行下滑早，回升慢。现实一再告诉我们，实现经济发展的资源依赖型向科技拉动型转变，势在必行，刻不容缓。实现转型发展，我们忻州十分重要的是要走出“五条路子”，即走出开放引进、开发拉长、多元做大的可持续发展的路子，改变单一的资源型产业结构；走出用金融资本手段推动市域经济快速发展的路子，改变单纯依靠国家、政府投资的发展模式；走出优化布局、循环利用的新型工业园区化发展的路子，改变小、散、乱的无序发展状况；走出能够充分发挥本地光热、土地、水资源潜力的农业产业化路子，改变传统的原料农业和产品农业的发展习惯；走出具有忻州文化特色的文化与旅游产业化发展路子，改变新型服务业发展不足的现状。我们要走出这“五条路子”，实现传统产业向新型产业转变，都离不开抓项目。只有坚持不懈地抓项目建设，打好项目建设攻坚战，才能为转型发展提供新的动力，新的契机，新的载体和新的发展空间。
（二）抓好发展战略机遇期，实现忻州又好又快发展，必须打好项目建设攻坚战。从宏观环境看，在新世纪、新阶段，和平发展与合作的国际发展大趋势没有变，这是我们发展的一个有利时期；国家积极应对金融危机，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及扩内需、保增长的政策，是我们争取国家政策支持的一个眼前好机遇；国家实施中部崛起战略、把山西确定为煤炭可持续发展试点省，省政府实施煤炭资源整合政策，也是我们争取政策支持、促进转型发展的好机遇；
国家和省政府坚持扶贫开发战略，加大扶贫开发扶持力度，为我们争取支持提供了有利条件；我市经过近年来努力，全市煤电铝铁等产业改造升级进入了一个新的发展时期，以一区一市12镇为中心的人口城镇化集聚步伐加快，未来5-10年无疑是我市工业化、城镇化加速发展期。这些综合因素，为忻州今后发展构成一个非常重要的战略机遇期。在这一机遇期，多数条件是我市和其他市共有的。在机遇均等的条件下，哪个地方积极主动，项目抓的多一些，哪个地方就可以发展快一些。反之，就会落后。我们要积极主动抓住重要战略机遇期，建设一批又一批的好项目，为全市又好又快发展奠定坚实的基础。
2009-10-22 10:46 回复 124.163.61.*4楼
（三）积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展，必须打好项目攻坚战。为了积极应对金融危机，中央、省、市坚持扩内需、调结构、保增长的方针，安排部署了一批国字号、省字号和市县重点项目，抓好这些项目，是我们当前积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展最紧迫的任务，最有效的措施。从刚才项目建设通报情况看，各县（市、区）在完成中央、省、市拉动内需项目方面进展不平衡，我这里重点强调的是，进展落后的要全力以赴加快进度，力争完成全年任务。
（四）积极改善民生，让忻州人民过上好日子，必须打好项目建设攻坚战。忻州经济欠发达，公共财力弱，民生问题历史欠账比较多。随着近年来经济社会快速发展，改善基础设施、发展社会事业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，我们必须在民生问题上不欠新账，多还旧账，特别是今明两年要提前完成“五个全覆盖”的任务，为人民提供安居乐业的生产生活环境，都需要我们积极抓好项目。只有抓好惠及民生的项目，才能凝聚民心，激发活力，改善形象，增强后劲，实现和谐发展。
基于上述分析，市委、市政府认为，忻州要实现“五个发展”，必须大力打好项目建设攻坚战。忻州要走出“五条路子”，也必须大力打好项目建设攻坚战。打好“五个攻坚战”，必须把打好项目攻坚战放在第一位。项目建设是全市实现“三五”工作总要求的切入点、突破口和重要载体。离开项目建设，一切都是空话。为此，市委、市政府出台了《关于打好项目建设攻坚战的实施意见》，市委、市政府两个办公厅印发了《忻州市重点项目考核办法》。坚持考核办法，落实实施意见，打好项目建设攻坚战，我们必须进一步明确目标任务和推进措施。
三、打好项目建设攻坚战，要全面部署、统筹规划、突出重点
当前和今后一段时期，我市项目建设攻坚战的目标是：坚持优化产业结构，做强一产，做大二产，做快三产，实现“一年打基础、三年见成效、五年大变化”的阶段性目标。
到今年年底，抓住全国经济企稳回升的机遇，加快企业复工复产进度，力争开工、达产、前期三个环节的项目在数量和进度上都超过历史最好水平，全年固定资产投资完成额达到200亿元以上，为今年跨越发展奠定扎实基础。
到2011年底，进一步增大建设项目的数量和进度，全年固定资产投资完成额超过300亿元，项目建设攻坚战初见成效。
到2013年底，形成布局结构合理、大项带动强劲、基础设施建设比较完善的格局，全年固定资产投资完成额超过500亿元，全市生产总值比2008年翻一番，实现忻州经济大发展、大变化。
我市项目建设的重点是培育壮大十大产业，即培育壮大煤炭行业、电力行业、铝工业、煤化工行业、冶金行业、装备制造业、新材料产业、绿色农副产品加工业、旅游服务业、文化产业。这十大产业的具体发展目标和涉及各县（市、区）的项目建设重点，市委、市政府在《关于打好项目建设攻坚战的实施意见》中已经作了明确强调，这里不再重复。我们要以十大产业发展为支撑，到2013年在忻州初步建成五大特色基地，即以火电为主的煤电基地，以氧化铝为主的铝工业基地，以法兰为主的锻造基地，以优质杂粮为主的农副产品生产加工销售基地，以佛教文化为主的旅游基地，要以五大基地为基础，把忻州初步建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。各县（市、区）都要适应支柱产业多元化发展要求，进一步明确项目建设的产业发展规划、县域经济布局和重点工程安排。
围绕上述目标，我们明确提出项目攻坚的主攻方向，是继续坚持“八个抓”，重点攻克“四个关”，不断加大“三个力度”。“八个抓”就是继续坚持“签约项目抓落实、未批项目抓审批、已批项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓质量、建成项目抓投产、投产项目抓效益、着眼后劲抓储备”的总体思路不动摇，始终保持项目攻坚的强劲态势，务必保证一个个项目建设如期落实到位。
2009-10-22 10:46 回复 124.163.61.*5楼
重点攻克“四个关”：一要攻克立项关。我们的一些好项目至今还在审批阶段，迟迟不能立项。市发改委、市经委要积极发挥部门职能，及时为企业提供项目建设的产业政策指导和行业发展咨询，提出项目整合意见，制定办理程序的最佳方案，尽量缩短审批时间，积极争取上级审批机关的支持和审批，对一些重大项目需要省和国家有关部门审批的，市县两级领导、分管负责同志要拿出智慧和勇气亲自跑、亲自协调，力争早立项。二要攻克土地关。国土部门要坚持政策，创新工作，主动服务，在保持土地总量平衡的前提下，积极试行打破行政区划、调整用地指标的办法，同时向上级部门积极争取欠发达地区土地征用的灵活管理、适度倾斜政策，为我市一些重点项目建设提供土地保障。在日常工作中，要积极主动对项目进行业务指导，坚持本市审批的项目不超时限，上级审批的项目要及时报送，为项目建设提供最优的土地保障服务。三要攻克环评关。一方面，环保部门要积极改进服务，提高效率，尽量缩短时间，为重点项目完成环评编制事项，加快审批手续，用好相关政策，及时予以批复；属于上级部门审批的项目，要主动快速联系，争取早审查、早批复。环保部门要争取早做一个区域环评。另一方面，市县两级政府要狠抓节能减排，发展循环经济，加快集中供热、污水、垃圾处理、使用新清洁能源、技术改造等减污减排工程进度，推动循环经济，为环境容量置换打好充实的基础。四要攻克资金关。一方面，金融部门要积极创新金融产品，各级政府要积极创新金融工具、创新服务形式，为项目建设提供更加有力的支持。另一方面，各级各部门领导干部和项目建设单位的同志要学会用金融手段推动项目建设的本领，运用股份制等市场经济手段筹集社会资金，把社会闲散资金用起来，把市场流动资金吸引过来，保证项目建设资金及时到位。同时，要筹集产业发展基金，建设更多的金融平台，用新的投资模式加快项目建设。加大“三个力度”：第一，要加大竣工项目的投产攻坚力度。到年底，重点抓好以投资59.45亿元的晋北铝业二期、50.7亿元的西龙池抽水蓄能电站、45.15亿元的轩岗电厂、31亿元的龙口水利枢纽工程、11.9亿元的静乐霍州煤电三浪煤矿技改项目、7.1亿元的静乐大远煤业120万吨煤矿技改项目，确保总投资约为350亿元的243个项目竣工投产。第二，要加大明年有望开工建设项目的前期攻坚力度。明年有望开工建设的项目有投资55亿元的保德氧化铝项目、29.1亿元的河曲3052煤化工项目、24.5亿元的河曲黄柏煤矿、26.7亿元的原平热电联产项目、25亿元的繁峙宁武五寨代县等地的风电项目、12.1亿元的原平德金农业开发公司大型农产品加工贸易园区等约172亿元的重大项目，再加上明年将开始大规模投资的煤炭资源整合项目，合计总投资约为300亿元。有关单位和部门要做好前期各项准备工作，积极沟通协调，加大工作力度，确保这些项目早日开工、按进度施工，尽快见到效果。第三，要加大招商引资和产业承接攻坚力度。今年，以“一铝二煤三电”为代表的总投资约为350亿元的243个项目竣工投产后，剩余的265个项目将转为明年全市的续建项目，其总投资约为310亿元，再加上明年将要开工建设的总投资约为300亿元晋北铝业三期、保德氧化铝项目、河曲3052化工项目、河曲煤矸石电厂等项目和煤炭资源整合项目，明年在建项目的总投资约为610亿元左右。希望各级各部门一定要未雨绸缪，积极行动，当好“推销员”，“解说员”，“服务员”，确保招商引资有新突破，产业承接有新成果。
项目建设的时间进度要求是：到年底招商签约项目要70%以上落实，未批项目要全部进入审批程序，审批项目要全部开工，开工项目要按计划完成进度，建成项目如期投产，储备项目要有一批进入上级项目库。
四、加强领导，狠抓落实，确保项目建设攻坚战实现预期目标
2009-10-22 10:46 回复 124.163.61.*6楼
（一）坚持“五个三”的推进措施。第一是坚持“三严”：从严要求各级党政一把手，从严要求项目领导，从严要求项目工作人员。各县（市、区）党委、政府主要领导是项目攻坚战的第一责任人，必须亲自挂帅，周密安排，密切关注本地项目建设的进度和成效，遇到棘手问题要及时协调解决；包项目领导是项目攻坚的直接责任人，要既挂帅又出征，全身心投入，积极配合项目承载企业做好协调争取工作，如果出现难以解决的问题和困难，要及时向党委、政府主要领导汇报，决不能误事。项目工作人员要在岗到位，尽责尽力，切实抓好项目建设每一个环节的具体工作。坚持一个项目、一套班子的推进机制。第二是坚持做到“三确保”：各级各部门有关人员要克服厌战情绪和畏难思想，知难而进，迎难而上，确保打胜项目建设攻坚战的信心和决心不动摇；要千方百计，全力以赴，确保项目攻坚的时间精力到位；要组织有方，措施有力，攻坚有序，确保项目建设的一个个阶段性目标如期实现。第三是坚持“三盯”：就是要紧紧盯住国家和省里的关键部门、关键人员和关键环节，投入足够的时间、足够的精力、足够的感情，创新思路和办法，采取针对性措施，加大争取力度，寻求重大突破，力争所有项目尽早通过审批。第四是坚持“三查”：纪检监察部门要跟踪监督，查清查实各级党政一把手、包项目领导和项目工作人员是否真正在争取项目，是否及时掌握项目争取工作的进度和成效，并及时向党委、政府报告，要建立项目推进倒逼机制，敢于查处一些失职渎职人员，形成形势逼人、项目催人的工作氛围。
（二）坚持严格的项目攻坚约束制度。第一，坚持和完善项目攻坚联合行动制度。市县两级建立完善项目建设领导组联席会议制度和协调工作制度，对项目建设坚持集中统一领导，分管落实完成，坚决杜绝职责不清，问题悬空，议而不决，决而不办，办而不快的问题发生。
第二，坚持和完善项目服务社会评议制度。由项目建设单位、项目建设一线的干部群众、项目建设相关人员对项目服务单位进行无记名评议，及时反馈评议结果，及时督促整改落实。第三，坚持和完善项目建设通报制度。项目办要对各县（市、区）的项目建设的规模、进度、效益逐一以新闻媒体和其他形式，按季度定期进行通报。第四，建立项目工作剖析制度。这次会议之后，市委、市政府将要跟踪督查，对项目立项、审批、开工很差的地方要具体剖析，查找原因，如果属于同一类型、相当规模的项目，有的县工作得力能拿下来，有的县因工作不力迟迟拿不下来，该诫勉谈话的要进行集体诫勉谈话，有失职的要追究有关人员的责任，经较长时期考验，是无所作为混日子的干部，那就该挪位了。以后这要形成制度，坚持下去。
（三）坚持严格的考核奖惩。市委、市政府两办印发的《忻州重点项目考核办法》，明确了考核内容，既考核项目建设进度，又考核项目建设规模，还考核项目建设数量，既考核续建项目，又考核新开工项目，还要考核前期项目，具有全面性和整体性；同时，充分考虑了立项、土地、环评三个节点的难易程度，记分标准也是合理的，体现了项目建设的特殊性和差异性，我们要坚持、要完善，在考核项目建设中既要考虑国内生产总值，又要考虑财政总收入，还要考虑人口的因素。考核办法中明确的五项激励机制，我们要严格兑现落实。一是奖励项目建设考核结果名列前茅的县（市、区）党政主要领导；二是奖励提供优质服务的有关部门；三是奖励项目建设承载主体中做出突出贡献的负责人和投资者；四是奖励在项目建设中做出突出成绩的工作人员；五是对责任不落实、工作不到位、问题不解决、造成项目建设长期不能推进的县（市、区）领导同志和市直部门同志、以及在考核中连续三年排名在最末位的主要领导进行通报批评、黄牌警告，确属主观问题的，直至调离工作岗位。
同志们，打好项目建设攻坚战，关系忻州人民的长远利益和根本利益，关系全市发展。打好项目建设攻坚战，考验的是一个地方、一个部门、一个单位、一个干部的领导能力和执政能力。市委、市政府相信各级各部门和各级领导干部一定会、也一定能够清醒地认识和把握形势，抢抓机遇，严格责任，强化措施，真抓实干，全面打好项目建设攻坚战，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市提供强力支撑。
2009-10-22 10:46 回复
S其乐无穷 6位粉丝 7楼
希望能真的看到将来的原平！！
2009-10-23 01:10 回复 124.163.233.*8楼 LZ辛苦啦！
2009-10-23 01:53 回复
相约原平 0位粉丝 10楼
2009-10-23 09:59 回复
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第二篇：董洪运在全市项目建设现场观摩促进会上的讲话
董洪运在全市项目建设现场观摩促进会上的讲话
市委书记 董洪运
同志们：
我们这次项目建设现场观摩促进会，经过了三天半紧紧张张的观摩活动，今天下午召开总结分析会。刚才，炳升主任、德慧局长分别汇报了两个小组的项目观摩情况，新年同志通报了1—9月份项目考核情况，并对14个县（市、区）项目建设的亮点、不足和今后努力方向进行了系统点评，点评得比较准确，我完全同意。下面我讲四个问题。
一、对全市项目建设情况的判断
去年9月份全市项目建设观摩会以来，各县（市、区）不断加大项目建设推进力度，各职能部门进一步做好项目服务工作，为今年项目建设奠定了扎实的基础。特别是今年以来，全市上下紧紧抓住国家扩内需、调结构、保增长的政策机遇，从市委“三五”工作总要求的全局出发，提高认识，加强领导，周密部署，及时指导，全力打好项目建设攻坚战，全市项目建设迈上了新的台阶。其主要特点有以下几个：
一是规模发展步伐加快。各县（市、区）大上项目、上大项目，全市新开工和续建项目508个，是过去历史最高年份145个的3.5倍。固定资产投资220亿元，比上年同期增长172.2%。原平市在建项目58个，总投资126.90亿元。忻府区在建项目128个，总投资77.34亿元。河曲县在建项目8个，总投资81.59亿元。繁峙县在建项目65个，总投资61.43亿元。保德县5000万元以上项目10个，1亿元以上项目6个。从总体规模看，我市项目建设有一个长足的进步。
二是转型发展势头喜人。新技术项目建设步伐加快。忻府区在建项目中，有侨友化工、金洋高岭土等10个高新技术产业项目，有国家级煤化科研机构的中试基地，有萃取精馏法等9项自主知识产权，有超细高岭土等5个项目填补了国内空白，蓝天环保节能锅炉被国家8部委联合推广，山西省人民政府最近也发文要在全省推广。原平市晋北铝业的拜耳法与烧结法串联生产工艺，属国内领先。泰宝公司引进奥地利替代进口密封件加工生产线、兴胜机械智能系统设备、高龙电力设备等项目，均为国内专利。繁峙县积极引导矿产业主向一、三产业转型，平型关旅游开发和高档次餐饮业开发，以及农业产业化开发都由矿产企业老板投资，今年规划5个万头猪场，已建成4个，还建成千头奶牛养殖场1个。繁峙县农机修造厂引进的、与乌克兰合作的免炼制低温物理榨油机生产项目技术水平世界领先。代县积极引导铁矿企业转产转型，发展非矿产企业，新上了信怡路桥商品混凝土项目、福兴航宇洗煤厂项目、尾矿砂制砖等项目，筹资7000万元安排12项工程，开发以雁门关和代州古城为主的特色旅游业，培育多元支柱产业迈出了可喜的步伐。今年建成投产的神池风电项目、开工建设的宁武东马坊风电项目和正在积极筹建的繁峙、定襄风电项目，迈出了开发清洁能源、发展循环经济的坚实步伐。宁武县推进煤炭产业转型升级，加大煤矿资源整合力度，整合后的23座矿井全部实现机械化开采，大运华盛南沟煤业公司在全市县级煤矿中首家采用了大型综合机械化开采系统，建设本质安全企业走出了坚实一步。
三是农业产业化项目群体推进。神池县11个农副产品加工企业拉动特色种植51万亩，辐射农户2万户。岢岚县酸溜溜食品饮料公司、山地阳光、芦峰食品、佑铭皮革、山西暖神等九个农业产业化龙头企业累计完成投资1.8亿元，有力推动了畜牧和小杂粮产业发展。五寨县佳宇、双喜鹏程等一批淀粉加工企业年加工转化马铃薯10万多吨，带动种植面积突破10万亩。定襄县农业产业化龙头企业规模大、发展好。代县全向实业、雁绿獭兔、丰裕农产品、四达酒业、兴农果蔬五个农业产业化龙头企业投资1.8亿元，其中4个年内可建成投产。偏关县山西益生元低聚糖及菊粉项目科技含量高，市场前景好，示范带动强，成为国内同类企业的三强之一。五台县豆村镇西坡村综合养猪项目采用先进的生物发酵床技术养猪，并成立了养猪专业合作社，成为生态畜牧产业化发展的示范企业。
四是大型骨干企业越来越多。河曲电厂二期、龙口水利枢纽工程、中天隆新型干法水泥、中海油3052煤化项目、神东煤矸石发电等项目进一步带动煤电化产业发展。静乐县投资11亿元的霍州煤电三浪矿、投资7.2亿元的大运煤业以及“1830”化工项目有力带动了煤化产业发展。定襄县山田园食品有限公司一亿穗速冻糯玉米项目今年建成投产，为全省同行业之首。五台县云海镁业今年生产能力达到8万吨镁合金、3000吨金属锶，为全省第一。繁峙县华茂精密铸造有限公司60万吨线材项目、中兴实业有限公司45万吨耐磨铸件项目成为铁矿产业延伸开发的龙头示范企业。晋北铝业二期建设即将完工。
五是民生保障工程成效显著。今年全市确立了改善市政功能、提升市域形象的九大重点工程，其中五台山申遗成功，其它八项工程有序推进。各县（市、区）更加重视民生保障项目的建设。五台县般若湖县城新区开发项目和县城东西环线建设项目进展顺利。定襄县集中供暖项目、天然气工程、污水厂建设、金鼎广场、华泰农贸综合市场建设，都取得了较好的成绩。繁峙县投资7000万元对滹沱河县城段实施了综合整治，投资3000万元对砂河镇进行了综合治理，成为提高县城品位、改善对外形象的靓丽民生工程。五寨县继续提升佳泰花园住宅建设水平；保德县投资4亿元高标准建设高级中学、县医院、黄河大堤防洪和沿黄公路工程；河曲县投资1亿元建设省级示范高中，投资1.7亿元建设可新增水浇地10万亩的引黄灌溉工程，以及其他县的许多基础设施和社会事业建设工程（我在这里就不一一点了）都是改善民生的好项目，赢得了干部群众的广泛好评。
但是，我们还要看到项目建设中仍然存在一些不容忽视的差距：
一是项目投资总量仍然偏小。全市列入考核范围的项目593个，总投资1382.4亿元。据我们了解，这在全省各市中我们还是比较少的。按每个项目平均算投资更小，这远远不适应我们加速发展、跨越发展的现实要求。
二是项目建设速度还是慢。我市续建项目112个，总投资538.9亿元，前三季度完成108.2亿元，占总投资的30%。新开工项目396个，总投资300.9亿元，前三季度完成投资73.89亿元，只占总投资额的24%。这样的进度是难以实现跨越发展的。今年我市投资猛增，主要是增在省里安排投资的基础设施建设上，自主推进的产业项目投资完成仍然不快。
三是各县之间发展很不平衡。原平市68个项目总投资488.97亿元，本完成投资34.5亿元；河曲县19个项目总投资182亿元，本完成投资35.7亿元；忻府区128个项目总投资93.18亿元，本完成投资24.92亿元。而偏关县本投资2.67亿元，保德县本投资4.12亿元，宁武县本投资2.29亿元，他们的发展差距显而易见。
四是民营经济投资不足、发展不快。目前一些大项目多是国有企业投资，除繁峙县、代县外，民营企业投资大项目的还是不够多，说明我市市场活力还是不足，所有制结构尚不合理。
五是项目储备滞后。14个县（市、区）中，前期项目10个以上的有4个县（市、区），10个以下的有10个县，其中有两个县是零，一个县是1个，10个县在考评中项目的前期工作得分为零，整体后劲明显不足。这是一个严重的问题，需要引起我们的重视。
六是科技含量高的大企业仍然比较少。除忻府、原平、定襄外，多数县的项目缺乏较高的科技含量，还处在产业发展的上游。
七是园区建设滞后。在忻府区禹王煤化工业园区、原平煤铝工业园区、河曲煤电化工业园区之外，多数县工业园区还处在建设的初期。没有成规模、功能全的工业园区，新型工业化发展就会受到较多的制约，这是推进新型工业发展必须解决的问题。
八是发展的环境还不够优。我们的一些部门服务意识不强，工作效率不高，个别地方少数人为设置障碍，门难进、脸难看，不作为、甚至乱作为的现象仍然存在，开放引进的连锁效应还不够大。这是我们推进和谐发展、转型发展必须正视解决的问题。机关纪律作风整顿抓到的反面典型要尽快发布，今后对创优环境将持续加大力度。
九是创新发展仍然不足。我们的干部运用多种办法、特别是运用市场的办法解决发展中的困难不够，办法不多，运用金融资本手段解决资金制约的问题还不够自觉，面对困难常常束手无策，推进项目建设的新思路、新办法还不够多。
十是干部的拼劲仍然还不够。还有相当多的干部对一些机遇性项目抓得不主动，对一些需要上级部门审批的大项目主动争取不够，拼智慧、拼辛苦的精神不够，存在抓多少算多少的心态。得过且过混日子是不行的。抓项目不出几身汗也是不行的。
观摩学习、总结经验、查找差距，是为了我们今后进一步提高认识，明确任务，强化措施，狠抓落实，全力打好项目建设攻坚战。
二、项目建设攻坚战的重大意义，各级干部必须深刻认识
今年4月15日，市委常委会提出要打好“五个攻坚战”，即打好项目建设攻坚战、打好扶贫开发攻坚战、打好安全生产攻坚战、打好信访稳定攻坚战、打好环境保护攻坚战。其中，把打好项目建设攻坚战作为“五个攻坚战”的第一战来安排、来部署，是我们对忻州发展的历史现状进行客观分析，主动把握未来5—10年是忻州工业化、城镇化加速发展期的历史趋势，积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的客观需要提出来的重大战略任务。
（一）积极推进转型发展，走出“五条路子”，必须打好项目建设攻坚战。去年下半年以来，我市一些以煤矿、铁矿开采为支柱产业的县份受国际金融危机冲击，经济运行下滑早，回升慢。现实一再告诉我们，实现经济发展的资源依赖型向科技拉动型转变，势在必行，刻不容缓。实现转型发展，我们忻州十分重要的是要走出“五条路子”，即走出开放引进、开发拉长、多元做大的可持续发展的路子，改变单一的资源型产业结构；走出用金融资本手段推动市域经济快速发展的路子，改变单纯依靠国家、政府投资的发展模式；走出优化布局、循环利用的新型工业园区化发展的路子，改变小、散、乱的无序发展状况；走出能够充分发挥本地光热、土地、水资源潜力的农业产业化路子，改变传统的原料农业和产品农业的发展习惯；走出具有忻州文化特色的文化与旅游产业化发展路子，改变新型服务业发展不足的现状。我们要走出这“五条路子”，实现传统产业向新型产业转变，都离不开抓项目。只有坚持不懈地抓项目建设，打好项目建设攻坚战，才能为转型发展提供新的动力，新的契机，新的载体和新的发展空间。
（二）抓好发展战略机遇期，实现忻州又好又快发展，必须打好项目建设攻坚战。从宏观环境看，在新世纪、新阶段，和平发展与合作的国际发展大趋势没有变，这是我们发展的一个有利时期；国家积极应对金融危机，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及扩内需、保增长的政策，是我们争取国家政策支持的一个眼前好机遇；国家实施中部崛起战略、把山西确定为煤炭可持续发展试点省，省政府实施煤炭资源整合政策，也是我们争取政策支持、促进转型发展的好机遇；国家和省政府坚持扶贫开发战略，加大扶贫开发扶持力度，为我们争取支持提供了有利条件；我市经过近年来努力，全市煤电铝铁等产业改造升级进入了一个新的发展时期，以一区一市12镇为中心的人口城镇化集聚步伐加快，未来5-10年无疑是我市工业化、城镇化加速发展期。这些综合因素，为忻州今后发展构成一个非常重要的战略机遇期。在这一机遇期，多数条件是我市和其他市共有的。在机遇均等的条件下，哪个地方积极主动，项目抓的多一些，哪个地方就可以发展快一些。反之，就会落后。我们要积极主动抓住重要战略机遇期，建设一批又一批的好项目，为全市又好又快发展奠定坚实的基础。
（三）积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展，必须打好项目攻坚战。为了积极应对金融危机，中央、省、市坚持扩内需、调结构、保增长的方针，安排部署了一批国字号、省字号和市县重点项目，抓好这些项目，是我们当前积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展最紧迫的任务，最有效的措施。从刚才项目建设通报情况看，各县（市、区）在完成中央、省、市拉动内需项目方面进展不平衡，我这里重点强调的是，进展落后的要全力以赴加快进度，力争完成全年任务。
（四）积极改善民生，让忻州人民过上好日子，必须打好项目建设攻坚战。忻州经济欠发达，公共财力弱，民生问题历史欠账比较多。随着近年来经济社会快速发展，改善基础设施、发展社会事业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，我们必须在民生问题上不欠新账，多还旧账，特别是今明两年要提前完成“五个全覆盖”的任务，为人民提供安居乐业的生产生活环境，都需要我们积极抓好项目。只有抓好惠及民生的项目，才能凝聚民心，激发活力，改善形象，增强后劲，实现和谐发展。
基于上述分析，市委、市政府认为，忻州要实现“五个发展”，必须大力打好项目建设攻坚战。忻州要走出“五条路子”，也必须大力打好项目建设攻坚战。打好“五个攻坚战”，必须把打好项目攻坚战放在第一位。项目建设是全市实现“三五”工作总要求的切入点、突破口和重要载体。离开项目建设，一切都是空话。为此，市委、市政府出台了《关于打好项目建设攻坚战的实施意见》，市委、市政府两个办公厅印发了《忻州市重点项目考核办法》。坚持考核办法，落实实施意见，打好项目建设攻坚战，我们必须进一步明确目标任务和推进措施。
三、打好项目建设攻坚战，要全面部署、统筹规划、突出重点
当前和今后一段时期，我市项目建设攻坚战的目标是：坚持优化产业结构，做强一产，做大二产，做快三产，实现“一年打基础、三年见成效、五年大变化”的阶段性目标。
到今年年底，抓住全国经济企稳回升的机遇，加快企业复工复产进度，力争开工、达产、前期三个环节的项目在数量和进度上都超过历史最好水平，全年固定资产投资完成额达到200亿元以上，为今年跨越发展奠定扎实基础。
到2011年底，进一步增大建设项目的数量和进度，全年固定资产投资完成额超过300亿元，项目建设攻坚战初见成效。
到2013年底，形成布局结构合理、大项带动强劲、基础设施建设比较完善的格局，全年固定资产投资完成额超过500亿元，全市生产总值比2008年翻一番，实现忻州经济大发展、大变化。
我市项目建设的重点是培育壮大十大产业，即培育壮大煤炭行业、电力行业、铝工业、煤化工行业、冶金行业、装备制造业、新材料产业、绿色农副产品加工业、旅游服务业、文化产业。这十大产业的具体发展目标和涉及各县（市、区）的项目建设重点，市委、市政府在《关于打好项目建设攻坚战的实施意见》中已经作了明确强调，这里不再重复。我们要以十大产业发展为支撑，到2013年在忻州初步建成五大特色基地，即以火电为主的煤电基地，以氧化铝为主的铝工业基地，以法兰为主的锻造基地，以优质杂粮为主的农副产品生产加工销售基地，以佛教文化为主的旅游基地，要以五大基地为基础，把忻州初步建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。各县（市、区）都要适应支柱产业多元化发展要求，进一步明确项目建设的产业发展规划、县域经济布局和重点工程安排。
围绕上述目标，我们明确提出项目攻坚的主攻方向，是继续坚持“八个抓”，重点攻克“四个关”，不断加大“三个力度”。“八个抓”就是继续坚持“签约项目抓落实、未批项目抓审批、已批项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓质量、建成项目抓投产、投产项目抓效益、着眼后劲抓储备”的总体思路不动摇，始终保持项目攻坚的强劲态势，务必保证一个个项目建设如期落实到位。重点攻克“四个关”：一要攻克立项关。我们的一些好项目至今还在审批阶段，迟迟不能立项。市发改委、市经委要积极发挥部门职能，及时为企业提供项目建设的产业政策指导和行业发展咨询，提出项目整合意见，制定办理程序的最佳方案，尽量缩短审批时间，积极争取上级审批机关的支持和审批，对一些重大项目需要省和国家有关部门审批的，市县两级领导、分管负责同志要拿出智慧和勇气亲自跑、亲自协调，力争早立项。二要攻克土地关。国土部门要坚持政策，创新工作，主动服务，在保持土地总量平衡的前提下，积极试行打破行政区划、调整用地指标的办法，同时向上级部门积极争取欠发达地区土地征用的灵活管理、适度倾斜政策，为我市一些重点项目建设提供土地保障。在日常工作中，要积极主动对项目进行业务指导，坚持本市审批的项目不超时限，上级审批的项目要及时报送，为项目建设提供最优的土地保障服务。三要攻克环评关。一方面，环保部门要积极改进服务，提高效率，尽量缩短时间，为重点项目完成环评编制事项，加快审批手续，用好相关政策，及时予以批复；属于上级部门审批的项目，要主动快速联系，争取早审查、早批复。环保部门要争取早做一个区域环评。另一方面，市县两级政府要狠抓节能减排，发展循环经济，加快集中供热、污水、垃圾处理、使用新清洁能源、技术改造等减污减排工程进度，推动循环经济，为环境容量置换打好充实的基础。四要攻克资金关。一方面，金融部门要积极创新金融产品，各级政府要积极创新金融工具、创新服务形式，为项目建设提供更加有力的支持。另一方面，各级各部门领导干部和项目建设单位的同志要学会用金融手段推动项目建设的本领，运用股份制等市场经济手段筹集社会资金，把社会闲散资金用起来，把市场流动资金吸引过来，保证项目建设资金及时到位。同时，要筹集产业发展基金，建设更多的金融平台，用新的投资模式加快项目建设。加大“三个力度”：第一，要加大竣工项目的投产攻坚力度。到年底，重点抓好以投资59.45亿元的晋北铝业二期、50.7亿元的西龙池抽水蓄能电站、45.15亿元的轩岗电厂、31亿元的龙口水利枢纽工程、11.9亿元的静乐霍州煤电三浪煤矿技改项目、7.1亿元的静乐大远煤业120万吨煤矿技改项目，确保总投资约为350亿元的243个项目竣工投产。第二，要加大明年有望开工建设项目的前期攻坚力度。明年有望开工建设的项目有投资55亿元的保德氧化铝项目、29.1亿元的河曲3052煤化工项目、24.5亿元的河曲黄柏煤矿、26.7亿元的原平热电联产项目、25亿元的繁峙宁武五寨代县等地的风电项目、12.1亿元的原平德金农业开发公司大型农产品加工贸易园区等约172亿元的重大项目，再加上明年将开始大规模投资的煤炭资源整合项目，合计总投资约为300亿元。有关单位和部门要做好前期各项准备工作，积极沟通协调，加大工作力度，确保这些项目早日开工、按进度施工，尽快见到效果。第三，要加大招商引资和产业承接攻坚力度。今年，以“一铝二煤三电”为代表的总投资约为350亿元的243个项目竣工投产后，剩余的265个项目将转为明年全市的续建项目，其总投资约为310亿元，再加上明年将要开工建设的总投资约为300亿元晋北铝业三期、保德氧化铝项目、河曲3052化工项目、河曲煤矸石电厂等项目和煤炭资源整合项目，明年在建项目的总投资约为610亿元左右。希望各级各部门一定要未雨绸缪，积极行动，当好“推销员”，“解说员”，“服务员”，确保招商引资有新突破，产业承接有新成果。
项目建设的时间进度要求是：到年底招商签约项目要70%以上落实，未批项目要全部进入审批程序，审批项目要全部开工，开工项目要按计划完成进度，建成项目如期投产，储备项目要有一批进入上级项目库。
四、加强领导，狠抓落实，确保项目建设攻坚战实现预期目标
（一）坚持“五个三”的推进措施。第一是坚持“三严”：从严要求各级党政一把手，从严要求项目领导，从严要求项目工作人员。各县（市、区）党委、政府主要领导是项目攻坚战的第一责任人，必须亲自挂帅，周密安排，密切关注本地项目建设的进度和成效，遇到棘手问题要及时协调解决；包项目领导是项目攻坚的直接责任人，要既挂帅又出征，全身心投入，积极配合项目承载企业做好协调争取工作，如果出现难以解决的问题和困难，要及时向党委、政府主要领导汇报，决不能误事。项目工作人员要在岗到位，尽责尽力，切实抓好项目建设每一个环节的具体工作。坚持一个项目、一套班子的推进机制。第二是坚持做到“三确保”：各级各部门有关人员要克服厌战情绪和畏难思想，知难而进，迎难而上，确保打胜项目建设攻坚战的信心和决心不动摇；要千方百计，全力以赴，确保项目攻坚的时间精力到位；要组织有方，措施有力，攻坚有序，确保项目建设的一个个阶段性目标如期实现。第三是坚持“三盯”：就是要紧紧盯住国家和省里的关键部门、关键人员和关键环节，投入足够的时间、足够的精力、足够的感情，创新思路和办法，采取针对性措施，加大争取力度，寻求重大突破，力争所有项目尽早通过审批。第四是坚持“三查”：纪检监察部门要跟踪监督，查清查实各级党政一把手、包项目领导和项目工作人员是否真正在争取项目，是否及时掌握项目争取工作的进度和成效，并及时向党委、政府报告，要建立项目推进倒逼机制，敢于查处一些失职渎职人员，形成形势逼人、项目催人的工作氛围。
（二）坚持严格的项目攻坚约束制度。第一，坚持和完善项目攻坚联合行动制度。市县两级建立完善项目建设领导组联席会议制度和协调工作制度，对项目建设坚持集中统一领导，分管落实完成，坚决杜绝职责不清，问题悬空，议而不决，决而不办，办而不快的问题发生。第二，坚持和完善项目服务社会评议制度。由项目建设单位、项目建设一线的干部群众、项目建设相关人员对项目服务单位进行无记名评议，及时反馈评议结果，及时督促整改落实。第三，坚持和完善项目建设通报制度。项目办要对各县（市、区）的项目建设的规模、进度、效益逐一以新闻媒体和其他形式，按季度定期进行通报。第四，建立项目工作剖析制度。这次会议之后，市委、市政府将要跟踪督查，对项目立项、审批、开工很差的地方要具体剖析，查找原因，如果属于同一类型、相当规模的项目，有的县工作得力能拿下来，有的县因工作不力迟迟拿不下来，该诫勉谈话的要进行集体诫勉谈话，有失职的要追究有关人员的责任，经较长时期考验，是无所作为混日子的干部，那就该挪位了。以后这要形成制度，坚持下去。
（三）坚持严格的考核奖惩。市委、市政府两办印发的《忻州重点项目考核办法》，明确了考核内容，既考核项目建设进度，又考核项目建设规模，还考核项目建设数量，既考核续建项目，又考核新开工项目，还要考核前期项目，具有全面性和整体性；同时，充分考虑了立项、土地、环评三个节点的难易程度，记分标准也是合理的，体现了项目建设的特殊性和差异性，我们要坚持、要完善，在考核项目建设中既要考虑国内生产总值，又要考虑财政总收入，还要考虑人口的因素。考核办法中明确的五项激励机制，我们要严格兑现落实。一是奖励项目建设考核结果名列前茅的县（市、区）党政主要领导；二是奖励提供优质服务的有关部门；三是奖励项目建设承载主体中做出突出贡献的负责人和投资者；四是奖励在项目建设中做出突出成绩的工作人员；五是对责任不落实、工作不到位、问题不解决、造成项目建设长期不能推进的县（市、区）领导同志和市直部门同志、以及在考核中连续三年排名在最末位的主要领导进行通报批评、黄牌警告，确属主观问题的，直至调离工作岗位。
同志们，打好项目建设攻坚战，关系忻州人民的长远利益和根本利益，关系全市发展。打好项目建设攻坚战，考验的是一个地方、一个部门、一个单位、一个干部的领导能力和执政能力。市委、市政府相信各级各部门和各级领导干部一定会、也一定能够清醒地认识和把握形势，抢抓机遇，严格责任，强化措施，真抓实干，全面打好项目建设攻坚战，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市提供强力支撑。
第三篇：在全县项目建设现场观摩会上的讲话
＃＃＃同志在全县现场观摩会上的讲话（2005年5月）同志们：这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、客观分析形势，切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、城市化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18。在经济快速增长的同时，成功举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，我有五个突出的感受：首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，面对经济发展中的各种困难和问题，始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分体现了渴求发展、干事创业的信心、决心和雄心，体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶，奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。二是基础设施建设投入大。一季度，全县固定资产投资完成12亿元,增长307，其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310。其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与＃＃高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。三是招商引资工作措施实。今年以来，县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内，以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间，我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的，收到了良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如＃＃村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目个；＃＃镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资万元；＃＃镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。四是骨干企业膨胀快。今年以来，各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路，大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在安装设备。１万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60，设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将办理立项手续。五是工业经济发展势头猛。今年一季度，全县经济发展速度进一步加快，运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33、46、32、62和165。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。在总体形势看好的同时，我们
也应清醒地认识到，我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中，部分工作只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，表现在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因，但我认为更重要的是，这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位，思路不宽、办法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来，对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活，资金渠道不够畅通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。现在到6月底还有一个多月的时间，能否实现时间过半，任务过半，对于能否完成和超额完成全年的任务目标至关重要。时不我待。各级各部门特别是招商引资成效不大、项目建设进度较慢的有关镇、部门和单位，一定要切实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感，切实提高对招商引资工作和重点项目建设的认识，进一步统一思想，牢固树立强烈的“项目建设第一，招商引资第一”的意识，只争朝夕抢时间，强化责任抓进度，大思路、大手笔、大气魄、大举措抓大投资、引大项目，推动我县经济实现跨越式发展。
二、进一步强化措施，确保全县主要经济指标实现时间过半，任务过半今年，是实现奋力跨入全省第一方阵的关键年。当前是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期。各镇、各部门必须要思想再解放，工作再开拓，措施再加强，力度再加大，全力推动经济发展再加快，奋战一个月，确保实现时间过半，任务过半，实现县域经济持续快速发展。具体工作中，要突出抓好以下五个方面：一要全力实现招商引资工作大突破。我县工业化、城市化建设大框架已经拉开，当前，关键是招商，重点是引资，把实实在在地“内容”添进去。各镇、各部门要切实把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题的突破口，抓大引外，集聚吸纳，抓住南方传统产业北迁机遇，瞄准世界500强，突出以企招商、以商招商、组团招商和全民招商，加大对招商引资工作的力度，促进没意向的寻意向，有意向的成合同，合同项目早到位，确保全年利用县外资金69亿元。要利用5、6月份，创造招商“黄金期”，县级干部带头，镇、村三个层次一起动，积极走出去招商、引进来洽谈，集中一个多月的时间，再引进外资20－30亿元。至今仍无招商引资实绩的部门和单位，要结合党员先进性教育，反思党性，自我加压，整改提高，勇争先进，力争实现零的大突破、量的净增加。二要再掀工业兴县新高潮。要牢固树立“大抓工业、抓大工业”的理念，以新增的经济发展“亮点”为重点，加强协调调度，全程跟踪服务，加快项目建设进度力争早开工、早建设、早投产、早达效。要加大对骨干企业的扶持力度，引导和帮助他们大力开拓市场，努力扩大产品销售，加大适销对路产品的开发，提高经济效益。各企业要加强管理，提升质量，开足马力，满负荷生产，进一步提高运行质量。要搞好出口创汇工作，提高企业的外向度，争取全年外经外贸工作的主动权。“五个对接”工作领导小组和有关镇要不等不靠，集中精力，推进对接进度，积极促进工业化进程。县级领导同志要认真落实包挂重点项目责任制，深入企业排忧解难。三要抓紧促进农民增收不放松。各镇、各部门要把农村的出路定位在工业化、城镇化、非农化上，坚持跳出“三农”看“三农”、反弹琵笆抓“三农”的新观念，大力发展农村二三产业，增加就业，推进农业工业化、农村城镇化、农民工人化。要按照“三个坚定不移”的要求，更加自觉地统筹城乡经济发展，不折不扣地贯彻执行减轻农民负担、切实保护耕地、调整农业产业结构等扶农支农政策。要按照“市场 龙头 基地 农户”的模式，加快培植壮大农业龙头企业，积极扩大樱桃谷鸭养殖规模，切实搞好高酸苹果种植管理，不断提高农业经济效益。要继续组织对农村青壮年农民的培训，加强宣传发动，进一步加大劳务输出力度。要大力发展民营经济，鼓励在外务工有成者返乡创业，鼓励率先富裕起来的农民兴办二、三产业，增加农民的非农业收入。要围绕“万亩中低产田改造项目”等，加强与上级有关部门的沟通、衔接，加大项目的申报和跟踪落实力度，不断增加对农业基础设施的投入。四要努力推动城市化建设上台阶。我们要以建设碧水绿荫、生态园林型现代化城市为目标，按照“规划先行，坚持市场发展、人口增加和市政设施建设‘三位一体’发展”的原则，不断推动我县城市化建设上台阶。有关道路建设的领导小组要加快道路建设进度，确保按期高质量完成工业西路、五路东西延伸等公路建设，行政中心建设主体工程年底前必须完工。同时，要大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决县城脏乱差问题，努力建设宜人居住、工作、发展的优质环境。小城镇建设要以中心镇、重点镇和示范村建设为重点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快城乡一体化、农村城镇化、农民市民化进程。五要不断强化财税征管工作不动摇。各镇、各部门、各单位必须始终把财政收入作为衡量经济发展水平的标准，把财源建设放在重要位置，一手抓增收，一手抓节支，为全年工作打下好的基础。要重点围绕支持外向型经济、高新技术产业和民营经济发展，培植新的经济增长点，进一步开辟财源，增强支撑财政收入持续增长的能力。各镇、各有关部门要搞好税源普查，摸排税源，摸清税基，确定工作重点和着力点，并根据人代会通过的收入预算，及时将收入任务目标细化分解，落实到镇村、企业和具体税种，做到任务明确、责任清楚。要依法征管，据实征收，均衡入库，确保圆满完成全年财税入库任务目标。要严肃财经纪律，加强监督，提高财政资金效益，保证重点支出需要。
三、以保持共产党员先进性教育为机遇，全力营造民主法治、充满活力、安定有序的和谐发展新局面坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体现先进性，要切实抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作，以整改的成效推动思想观念的大解放、社会的长治久安和发展环境的进一步优化，全力营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐发展新局面。一要坚持群众满意为标准，高质量地抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作。先进性教育活动要成为“群众满意工程”，关键看整改阶段的工作，改的不到位、效果不明显，就得不到群众的满意。在先进性教育活动整改工作中，一方面，全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话作为首要的政治任务，高度重视，认真组织，抓好落实，真正将思想和行动统一到讲话精神来。另一方面，要以胡锦涛总书记的讲话精神为指导，切实深化先进性教育活动，结合争创“八型”机关、领导干部争做“五个表率”、党员争当“五好党员”等活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓好整改，努力做到思想认识、领导表率作用、工作措施“三到位”，坚持突出实践“三个代表”重要思想主题、突出落实科学发展观要求、突出取得实效“三突出”，实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新变化”，进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题，说而不做、说做不一的问题，进一步解决不想干、不能干、不会干的问题，进一步解决各镇发展不平衡的问题，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，做到工学兼顾、“两不误，两促进”。二要坚持平安建设常抓不懈，保证社会长治久安。保持社会稳定是加快发展的前提，是各级党委政府重要的工作目标和政治责任，也是对各级领导干部执政水平和驾驭能力的重要考验。随着改革的深入，现在正是各种社会矛盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期，各级党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真落实维护稳定工作责任制，坚持责任下移，重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，把维护稳定的各项措施落实到每个基层单位。要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的要求，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实，争创“三无县”、“三无镇”。同时，要依据《信访条例》，严厉打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵者。要加强社会治安综合整治，依法打击各种犯罪活动，努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产，加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查，消除安全隐患，防止各类重大事故的发生。三要坚持加快政府职能转换，进一步优化发展环境。要进一步加快政府职能转换，不断完善民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩体系，坚持依法行政，规范执法行为，最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，诚心实意地亲商、富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立“人人都是发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展环境，时时注意发展环境”的观念，狠抓“三乱”治理，彻底清理各种收费审批项目，搞好“一站式”、“保姆式”服务，完善监督举报制度，进一步优化发展环境。要认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件，进一步加快行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作，竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。四要坚持统筹发展的执政理念，全力推动和谐发展。各级各部门要立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进。要大力发展循环经济，加强生态环境保护，坚决遏制破坏环境和污染环境的现象，抓好水污染防治、大气污染治理、固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念，满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难，集中解决人民群众反映的热点难点问题，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，重点办好县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会保障体系的作用，进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作，力求做到应保尽保。要建立健全每月3日前的“集中联合接访日”制度，深入开展每月5日城乡基层“民主议政日”活动，并不断向机关、学校、企业等单位延伸，充分发扬基层民主，畅通社情民意反映渠道，进一步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动，扎实推进和谐发展。
四、加强领导，真抓实干，确保各项工作落到实处事业是干出来的,成功是拼出来的。当前，重点工程多，工作头绪繁杂，加快发展的压力巨大，各项工作唯有埋头苦干，唯有真抓实干，唯有快马加鞭，才能迎头赶上，实现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，牢固树立以大干促大变、以落实促发展的思想，苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际狠抓落实。一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理论、强党性、提素质，自觉做到立党为公、执政为民，真正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，进一步提高抓落实的主动性；要着眼于我县迫切需要跨越赶超发展的实际，广泛涉猎市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识，真正学会用发展的眼光看待一切困惑和挑战，学会用市场的办法解决一切困难和问题，学会依法按规办事处理一切复杂矛盾，进一步提高抓落实的能力和水平。二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制，加强班子团结、党群团结、干群团结，使班子内部、班子之间、上下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、工作同步，心往一处想，劲往一处使，进一步形成团结协作抓落实的合力；要深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善“赛选”机制，注重“三性”，强调“六事”，真正把能落实、会落实、落实好的人用起来；要坚持“党管人才”的原则，加强对急需人才的培养、引进，在高层次人才引进上实现突破，不断加强党政干部、专业技术、企业管理三支人才队伍建设，为落实跨越发展的工作思路提供强有力的人才支撑。三要转变作风抓落实。要大兴求真务实之风，继续精文减会，倡导写短文、讲短话、开短会，各级领导干部特别是主要领导同志，要从迎来送往和各种事务性干扰中解脱出来，把主要精力用在调查研究、解决问题、落实措施，推动工作上。要切实加强对经济工作的具体指导，尤其是对重点工作和重点建设项目，主要领导同志要靠前指挥，到现场和第一线实行面对面的指导，抓住重点部位和薄弱环节，集中力量在重点工作上实施突破，以此带动其他工作的开展。四要找准症结抓落实。百闻不如一见。各镇、各部门、各单位通过今天上午的观摩，对自己的工作干得怎么样，干到了什么程度，经过比较一目了然、心知肚明。各镇、各部门要以此为契机，对照县委、县政府的要求，对今年以来的工作情况，特别是对招商引资、项目建设等重点工作进行认真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找准症结，有的放矢地采取强有力的措施去突破。要以大无畏的英雄气概，直面矛盾、问题和困难的勇气狠抓落实，实现弱项变强项、强项更加强的转变。五要健全机制抓落实。要坚持落实好领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，责任部门具体抓，进一步深化一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。要深化机关提速提效，坚决杜绝责任不明，推诿扯皮现象。要加大对各项工作的调度检查和考核奖惩力度，经常回头查看促进度、倒排日期定时限，专门查究决而不办、群众有意见的事，坚决追究办而不实、群众不满意的人，以强力手段推动高效落实。同志们，决战2005的任务光荣而艰巨，当前正是爬坡攻坚的关键时期，各镇、各部门、各单位一定要以这次现场观摩会为契机，进一步提高认识，统一思想，与时俱进，团结协作，大干苦干一个月，确保各项主要经济指标实现时间过半，任务过半，为圆满完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础！
第四篇：董洪运在迎新春茶话会上致词
董洪运在迎新春茶话会上致词
同志们，朋友们：
天地运转，日月如梭。我们又把一年轻轻地放在了身后。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重举行各界人士迎新春茶话会，欢聚一堂，畅叙友情，共话发展。首先，我代表中共忻州市委、市人大、市政府、市政协，向全市各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向驻忻人民解放军、武警官兵和公安干警，向省直驻忻各单位的同志，向所有关心、支持忻州改革开放和现代化建设事业的老领导、老同志和市内外朋友，致以亲切的问候和新春的祝福！
洛阳三月春如锦，多少工夫织得成。
刚刚过去的2010年，是我市经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，以转型发展为主线，全面落实“三五”工作总要求，继续解放思想，全面推进转型发展、跨越发展，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都取得了新的进步。省考核目标任务36项超额完成，5项目标任务全面完成，“十一五”圆满收官。经过过去五年的努力奋斗，我们的发展思路更加完善明确，综合经济实力明显提升，产业结构进一步优化，“五大攻坚战”取得阶段性重大成果，“五条路子”迈出重大步伐，民生工程、社会事业和基础设施建设硕果累累，和谐社会建设持续向好，各项改革深
入推进，对外开放不断扩大，发展动力和活力显著增强。目前，忻州大地政通人和、风清气正、生机勃勃、欣欣向荣，进入了转型跨越、进取争先的发展新时期。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民同心同德、进取争先的结果，其中也凝聚着各民主党派、工商联、无党派代表人士、各人民团体以及社会各界人士的心血和汗水。全市爱国统一战线和各级政协组织，积极贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全市经济建设与和谐社会建设中的重大问题，创新实践载体，切实履行职能，凝聚社会合力，做了大量扎实而富有成效的工作，为忻州的繁荣发展与和谐稳定做出了重要贡献。在此，我代表中共忻州市委向在座的各位，并通过你们向全市政协委员，向各民主党派、社会各界人士表示衷心的感谢！
同志们、朋友们，2011年是中国共产党建党90周年，是“十二五”规划的开局之年，是忻州转型跨越发展的关键之年。我们要紧紧抓住我省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重要历史机遇，以转变经济发展方式为主线，继续落实“三五”工作总要求，坚持项目攻坚，促进农民增收，推进城镇建设，切实改善民生，大力开放引进，全面转型跨越，加快工业新型化、农业现代化、服务社会化、市域城镇化、城乡生态化步伐，努力把忻州建设成为富裕文明、开放和
谐、充满活力的新型工业旅游城市。新目标催人奋进，新任务艰巨光荣。希望全市统一战线、各级政协组织和参加单位以及广大政协委员，在市委的正确领导下，坚持以科学发展观统领各项工作，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，紧紧抓住转型跨越发展的重大问题，主动建言献策，继续奉献力量，为我市建设更加美好的明天而努力奋斗！
最后，祝大家春节愉快、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
第五篇：在全县项目建设现场观摩会上的讲话
＃＃＃同志
在全县现场观摩会上的讲话
（～年5月）
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为～完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、客观分析形势，切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感
今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、城市化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20%；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18%。在经济快速增长的同时，成功举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，我有五个突出的感受：
首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，面对经济发展中的各种困难和问题，始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分体现了渴求发展、干事创业的信心、决心和雄心，体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶，奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。
二是基础设施建设投入大。一季度，全县固定资产投资完成12亿元,增长307%，其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310%。其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与＃＃高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。
三是招商引资工作措施实。今年以来，县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内，以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间，我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的，收到了良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如＃＃村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目 个；＃＃镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资 万元；＃＃镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。
四是骨干企业膨胀快。今年以来，各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路，大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在安装设备。１万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60%，设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将办理立项手续。
五是工业经济发展势头猛。今年一季度，全县经济发展速度进一步加快，运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33%、46%、32%、62%和165%。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。
在总体形势看好的同时，我们也应清醒地认识到，我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中，部分工作只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，表现在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因，但我认为更重要的是，这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位，思路不宽、办法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来，对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活，资金渠道不够畅通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。
现在到6月底还有一个多月的时间，能否实现时间过半，任务过半，对于能否完成和超额完成全年的任务目标
出”，实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新变化”，进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题，说而不做、说做不一的问题，进一步解决不想干、不能干、不会干的问题，进一步解决各镇发展不平衡的问题，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，做到工学兼顾、“两不误，两促进”。
二要坚持平安建设常抓不懈，保证社会长治久安。保持社会稳定是加快发展的前提，是各级党委政府重要的工作目标和政治责任，也是对各级领导干部执政水平和驾驭能力的重要考验。随着改革的深入，现在正是各种社会矛盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期，各级党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真落实维护稳定工作责任制，坚持责任下移，重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，把维护稳定的各项措施落实到每个基层单位。要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的要求，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实，争创“三无县”、“三无镇”。同时，要依据《信访条例》，严厉打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵者。要加强社会治安综合整治，依法打击各种犯罪活动，努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产，加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查，消除安全隐患，防止各类重大事故的发生。
三要坚持加快政府职能转换，进一步优化发展环境。要进一步加快政府职能转换，不断完善民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩体系，坚持依法行政，规范执法行为，最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，诚心实意地亲商、富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立“人人都是发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展环境，时时注意发展环境”的观念，狠抓“三乱”治理，彻底清理各种收费审批项目，搞好“一站式”、“保姆式”服务，完善监督举报制度，进一步优化发展环境。要认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件，进一步加快行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作，竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。
四要坚持统筹发展的执政理念，全力推动和谐发展。各级各部门要立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进。要大力发展循环经济，加强生态环境保护，坚决遏制破坏环境和污染环境的现象，抓好水污染防治、大气污染治理、固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念，满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难，集中解决人民群众反映的热点难点问题，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，重点办好县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会保障体系的作用，进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作，力求做到应保尽保。要建立健全每月3日前的“集中联合接访日”制度，深入开展每月5日城乡基层“民主议政日”活动，并不断向机关、学校、企业等单位延伸，充分发扬基层民主，畅通社情～反映渠道，进一步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动，扎实推进和谐发展。
四、加强领导，真抓实干，确保各项工作落到实处
事业是干出来的,成功是拼出来的。当前，重点工程多，工作头绪繁杂，加快发展的压力巨大，各项工作唯有埋头苦干，唯有真抓实干，唯有快马加鞭，才能迎头赶上，实现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，牢固树立以大干促大变、以落实促发展的思想，苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际狠抓落实。
一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理论、强党性、提素质，自觉做到立党为公、执政为民，真正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，进一步提高抓落实的主动性；要着眼于我县迫切需要跨越赶超发展的实际，广泛涉猎市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识，真正学会用发展的眼光看待一切困惑和挑战，学会用市场的办法解决一切困难和问题，学会依法按规办事处理一切复杂矛盾，进一步提高抓落实的能力和水平。
二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制，加强班子团结、党群团结、干群团结，使班子内部、班子之间、上下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、工作同步，心往一处想，劲往一处使，进一步形成团结协作抓落实的合力；要深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善“赛选”机制，注重“三性”，强调“六事”，真正把能落实、会落实、落实好的人用起来；要坚持“党管人才”的原则，加强对急需人才的培养、引进，在高层次人才引进上实现突破，不断加强党政干部、专业技术、企业管理三支人才队伍建设，为落实跨越发展的工作思路提供强有力的人才支撑。
三要转变作风抓落实。要大兴求真务实之风，继续精文减会，倡导写短文、讲短话、开短会，各级领导干部特别是主要领导同志，要从迎来送往和各种事务性干扰中解脱出来，把主要精力用在调查研究、解决问题、落实措施，推动工作上。要切实加强对经济工作的具体指导，尤其是对重点工作和重点建设项目，主要领导同志要靠前指挥，到现场和第一线实行面对面的指导，抓住重点部位和薄弱环节，集中力量在重点工作上实施突破，以此带动其他工作的开展。
四要找准症结抓落实。百闻不如一见。各镇、各部门、各单位通过今天上午的观摩，对自己的工作干得怎么样，干到了什么程度，经过比较一目了然、心知肚明。各镇、各部门要以此为契机，对照县委、县政府的要求，对今年以来的工作情况，特别是对招商引资、项目建设等重点工作进行认真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找准症结，有的放矢地采取强有力的措施去突破。要以大无畏的英雄气概，直面矛盾、问题和困难的勇气狠抓落实，实现弱项变强项、强项更加强的转变。
五要健全机制抓落实。要坚持落实好领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，责任部门具体抓，进一步深化一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。要深化机关
提速提效，坚决杜绝责任不明，推诿扯皮现象。要加大对各项工作的调度检查和考核奖惩力度，经常回头查看促进度、倒排日期定时限，专门查究决而不办、群众有意见的事，坚决追究办而不实、群众不满意的人，以强力手段推动高效落实。
同志们，决战～的任务光荣而艰巨，当前正是爬坡攻坚的关键时期，各镇、各部门、各单位一定要以这次现场观摩会为契机，进一步提高认识，统一思想，与时俱进，团结协作，大干苦干一个月，确保各项主要经济指标实现时间过半，任务过半，为～完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础！
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