大连市物业行业扶持办法 (150310)

第一篇：大连市物业行业扶持办法 (150310)

大连市物业服务行业扶持办法（试行）

为保障我市物业管理工作长效运行，促进物业服务行业稳定发展，扶持优秀物业服务企业做大做强，根据市政府指示精神，从2013年起市政府每年设臵物业服务行业扶持资金，扶持补贴物业服务项目及企业。为确保该项资金使用合理、规范，制定本办法。

一、资金使用范围

市内四区范围内的物业服务项目及服务（管理）相关单位。其他县、市、区可参照本办法内容执行。

二、资金分类及用途

物业服务企业扶持资金由市区两级财政共同承担。

（一）市级扶持资金

主要用于扶优补困、建设物业服务培训基地等。

1、物业服务企业和服务项目补贴扶持资金

（1）对实行物业管理的政府福利性分房、保障性住房、房改房等住宅小区进行补贴

补贴标准：对政府福利性分房、保障性住房、房改房等住宅小区，已实行物业管理的，由区政府组织街道、社区相关人员对业主进行满意度调查，满意度达到80%以上的项目，按满意度得分高低，分若干档别对项目进行补贴。满意度80%-85%的项目，每平方米每月补贴0.2元;满意度85%-90%的项目,每平方米每月补贴0.3元;满意度90%以上的的项目,每平方米每月补贴0.4元。

补贴额度：每年补贴资金约为3000万元，按照最终确定的补贴名单和档别计算当年的补贴资金额度，由市财政列支。

补贴用途：补贴资金主要用于提高物业服务水平，提高企业管理水平，建设信息化办公系统，改善物业软硬件条件，改善小区居住环境等。严禁使用补贴资金为项目物业服务人员发放奖金。

（2）对优秀物业服务项目（包括住宅、商业等）进行扶持 扶持标准：各区每年度项目考核按照得分排序，选取排名靠前且规模达3万平以上的项目进行扶持。扶持资金共分为三个级别：全市选取10个物业服务项目（其中中山区2个，西岗区2个，沙河口区3个，甘井子区3个），各给予一级扶持资金30万；全市选取16个物业服务项目（其中中山区3个，西岗区3个，沙河口区4个，甘井子区4个），各给予二级扶持资金20万元；全市选取24个物业服务项目（其中中山区5个，西岗区5个，沙河口区7个，甘井子区7个），各给予三级扶持资金20万元。同一物业服务企业分别在各区有分别有多个项目得分靠前列入扶持名单的，全部予以扶持。

扶持额度：每年扶持资金约为1100万元。（3）对优秀物业服务企业进行扶持 扶持标准：对在当年受到物业行业省级以上表彰的物业服务企业，一次性给予扶持资金30万元。逐步建立物业行业信用评价体系，对每年在信用体系中排名靠前的物业服务企业进行扶持：前10名一次性提供扶持资金10万元，第11名至20名一次性提供扶持资金5万元，第21名至30名一次性提供扶持资金2万元。

扶持额度：每年扶持资金约为250万元。扶持用途：对物业服务项目和企业的扶持资金主要用于提高物业服务水平，建立企业品牌，提升企业形象，把企业做大做强，引领大连物业行业上一个新档次。

（4）对优秀业主委员会进行补贴扶持

补贴扶持标准：对认真履行业主委员会职责、依法维护业主合法利益、积极沟通业主与物业服务企业关系、化解双方矛盾、社区工作规范突出，为构建和谐社区发挥积极作用的业主委员会进行扶持。由区政府组织区物业主管部门、街道、社区相关人员对业主委员会工作进行考评，推荐优秀业主委员会，给予扶持资金，对全市业主委员会规范化运作进行良好的促进作用。每年全市选取10个业主委员会（其中中山区2个，西岗区2个，沙河口区3个，甘井子区3个），各给予补贴扶持资金2万元。

补贴扶持额度：每年补贴扶持资金约为20万元。补贴扶持用途：业主委员会补贴扶持资金主要用于业主委员会日常工作补贴、小区业主委员会建设、业主委员会相关工作宣传等。

2、物业服务培训基地建设资金

资金标准：对物业服务企业岗前培训基地建设进行补贴。每区选取3-5个服务质量好、服务理念先进、管理经验丰富的项目，每个给予建设资金20万元，建立规范化试点项目，作为培训基地，对新办物业服务企业进行岗前培训。安排新办物业服务企业在企业注册地的培训基地进行岗前培训，提供培训岗位、办公场所等。

资金额度：每年建设资金约为400万元。

（二）区级扶持资金

各区政府设臵区级扶持资金，每年额度不得低于市级补贴扶持资金额度，主要用于推动各区物业管理属地化落实工作、设臵物业管理工作用房、配备行业管理人员和物资等。

三、市级扶持资金考核办法

市国土房屋局负责组织各区政府相关单位对所有项目进行年度考核打分。由各区政府对项目得分情况进行排序，并按照要求列出补贴和扶持名单。补贴和扶持名单由项目所在街道和社区签署意见后，由各区政府将相关考核结果报市国土房屋局审核确定，在政府网站及报纸上进行公示，最终确定补贴扶持名单和金额。

存在下列问题的项目不列入补贴和扶持名单：

未及时处理业主合理报修及投诉问题而导致业主在民心网、民意网及公众交流平台等投诉渠道投诉，经核查属实的；

发生业主群体上访的，经调查确属物业服务企业未按合同履行服务职责的；

被新闻媒体曝光造成重大影响的;因服务不到位、维修不及时导致发生重大责任事故的： 巧立名目乱收费或采取断水断电等不正当手段损害业主利益，经核查属实的；

公示期间有市民举报存在物业服务问题，经调查情况属实的；

街道、社区有合理理由不同意的。

四、资金拨付使用具体要求

1、区级扶持资金由各区政府制定资金使用方案，送国土房屋局认定。市级扶持资金由市国土房屋局制定资金使用方案，各区政府确定扶持补贴对象。市国土房屋局和市财政局共同将各项资金使用方案审定结果报市政府批阅后，函送市财政局及各区政府。物业服务培训基地建设资金由市财政局拨付市国土房屋局，其它市级扶持资金由市财政直接拨付各区政府，由区政府分发各补贴、扶持对象。区级财政扶持资金由各区政府按照使用方案妥善使用。

2、各区政府要本着“理顺体制，启动工作”的原则，妥善安排扶持资金的使用，尽快落实物业管理属地化，建立市、区（市）县人民政府、街道办事处、社区居委会“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，开展物业管理工作。

3、按照《大连市人民政府关于促进物业服务行业发展的实施意见》（大政发[2014]40号）相关要求，企业检查考核和政府扶持补贴实施“维修质量否决制”，因物业服务企业管理服务不到位造成住宅小区房屋共用部位和设施设备维修完好率不达标的，不予通过企业检查考核，不能享受政府扶持和补贴。同时物业行政主管部门要逐步建立企业诚信档案，将信用等级评定结果与物业服务项目评优等活动挂钩，不断提升物业服务水平，营造良好的市场环境。

4、扶持款要按照“奖优扶困，树立示范”的原则，严格审查核实情况，选取物业服务质量上乘、服务态度好、业主满意度高、能带动我市物业服务行业先进标准的优秀企业进行补贴和扶持，扶持鼓励企业做强做大，树立示范。使用情况要在服务项目内显要位臵进行公示，并形成书面材料报辖市国土房屋局。对不按要求使用的，补贴款和扶持款将予收回，对今后开展的补贴、扶持活动该项目和服务企业不得参评。

大连市国土资源和房屋局 2015年3月

关于《大连市2013年财政扶持资金（物业服务企业营业税返还）使用办法》的起草说明

2013年9月3日下午，李万才市长在市政府415会议室召开会议，专题研究加强物业、高层住宅电梯和弃管房管理工作。会议听取了我局关于我市物业、高层住宅电梯及弃管房管理情况的汇报，与会人员进行了认真讨论。会议明确，在物业企业营业税中的地方财政收入部分，每年向市国土房屋局返还1亿元左右资金，在市财政局监管下，用于扶持、培育、鼓励规范的物业企业做大做强。对服务好、收费标准低、经营困难的物业企业给予适当补贴。按照会议精神，我局起草了《大连市2013年财政扶持资金（物业服务企业营业税返还）使用办法》，对资金使用范围、分类及用途、考核办法、拨付程序等进行了规范。

物业安全处 2014年4月3日

第二篇：大连市环保局行政复议办法

大连市环保局行政复议办法

第一条 为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政复议工作，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、环境保护部《环境行政复议办法》等法律、法规和规章制定本办法。

第二条 旅顺口区、金州新区、普湾新区、普兰店市、瓦房店市、庄河市和长海县的公民、法人或者其他组织认为当地环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益，向大连市环境保护局（以下简称市环保局）申请行政复议的，适用本办法。

第三条 市环保局设立环保行政复议委员会（以下简称复委会），专门行使复议职能。

复委会由9人组成。设主任委员1人，由主管法制工作的领导担任，副主任委员1人，由政策法规处处长担任，委员7人，分别由环境影响评价处、污染控制处、环境监察支队、固体废物管理处、机动车污染防治管理处处长及常年法律顾问、选派的社会公众代表担任。

第四条 复委会办公室设在市环保局政策法规处，负责受理、调查、送达等具体工作。履行下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）组织审查行政复议案件，提出审查建议，拟订行政复议决定；

（四）对重大行政复议案件，在案件受理之日起30日内形成案情报告，与证据材料一并提交市政府复议办；

（五）送达行政复议文书；

（六）对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处理建议；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第五条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本办法申请行政复议：

（一）对环境保护行政主管部门作出的查封、扣押财产等行政强制措施不服的；

（二）对环境保护行政主管部门作出的警告、罚款、责令停止生产或者使用，暂扣、吊销许可证、没收违法所得等行政处罚决定不服的；

（三）认为符合法定条件，申请环境保护行政主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记等有关事项，环境保护行政主管部门没有依法办理的；

（四）对环境保护行政主管部门有关许可证、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的；

（五）认为环境保护行政主管部门违法征收排污费或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为环境保护行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第六条 有下列情形之一的，行政复议机关不予受理并说明理由：

（一）申请行政复议的时间超过了法定申请期限又无法定正当理由的；

（二）不服环境保护行政主管部门对环境污染损害赔偿责任和赔偿金额纠纷作出的调解或者其他处理决定的；

（三）申请人在申请行政复议前已经向其他行政复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼，其他行政复议机关或者人民法院已经依法受理的；

（四）法律、法规规定的其他不予受理的情形。第七条 申请行政复议可以书面申请，也可以网上申请，还可以口头申请。申请人书面申请的，应当当面提交或通过邮寄、传真、电子邮件等方式提交《行政复议申请书》。申请人网上申请的，应当在大连市环境保护局网上提交《行政复议申请书》。申请人口头申请的，复委会办公室工作人员应当当场制作行政复议申请笔录，并由申请人核对或者确认。

-3-《行政复议申请书》和行政复议申请笔录应当包括申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

申请行政复议应当一并提交其身份证明、与被申请复议的具体行政行为有关的材料和证明。

第八条 复委会办公室收到行政复议申请后，应当在5个工作日内进行审查，并分别作出如下处理：

（一）对符合《行政复议法》规定、属于行政复议受理范围且提交材料齐全的行政复议申请，应当予以受理，向申请人出具《行政复议案件受理通知书》；

（二）对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，制作《不予受理决定书》，送达申请人；

（三）复议申请书未写明有关事项的或者材料不全的，应出具《补正申请材料告知书》，一次性告知其应当补正的申请材料；

（四）对符合《行政复议法》规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当制作《行政复议告知书》，告知申请人向有关行政复议机关提出。

第九条 申请人、第三人、被申请人委托代理人代为参加行政复议的，应当提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应载明委托事项和具体权限。

-4-申请人、第三人、被申请人解除或者变更委托的，应当书面通知复委会办公室。

第十条 复委会办公室应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内将复议申请副本发送被申请人。被申请人应当自收到复议申请书副本之日起10个工作日内，提出书面答复，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其它有关材料。逾期未交的，不影响复议。

第十一条 行政复议决定作出前，有下列情形之一的，经复委会同意，复议申请可撤回：

（一）申请人要求撤回行政复议申请的；

（二）被申请人改变其所作出的具体行政行为并经申请人认可的。

申请人撤回复议申请的，不得以同一事实和理由再申请复议。撤回行政复议申请的，行政复议终止。

第十二条 申请人撤回行政复议申请的，复委会办公室应当制作《行政复议终止通知书》，送达申请人，并抄送被申请人和第三人。

第十三条 复委会办公室应自收到行政复议答复意见之日起3个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件、行政复议答复意见和相关材料送至相关业务机构。

-5-相关业务机构应当对转送的材料进行业务审查，并自收到转送材料之日起7个工作日内提出书面处理建议，送至复委会办公室。

第十四条 行政复议一般采取书面审查方式。申请人提出要求或者复委会认为必要时，复委会办公室可以向有关组织和人员调查情况，听取意见。或者经复委会批准，可以与相关业务机构组成联合调查组进行现场调查，相关业务机构应当派员参加。

第十五条 复委会办公室应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，综合考虑相关业务机构提出的书面处理建议，形成情况报告与证据材料一并提交市政府复议办，或者形成初步意见报请复委会会议讨论决定。

第十六条 复委会会议由主任召集，对复委会办公室的初步意见实行集体讨论，形成复议决定。

第十七条 复委会应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复委会主任批准，可以适当延长，并告知申请人；但是延长期限最多不超过30日。

复委会办公室依据复委会作出的行政复议决定或者市政府复议委的议决结果制作《行政复议决定书》，加盖市环保局印章，送达申请人、被申请人和第三人。

-6-第十八条 申请人如对复议决定不服，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第十九条 行政复议所需经费，应当列入市环保局的行政经费予以保障。

第二十条 本办法未作规定的其他事项，适用《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和其他有关法律、法规的规定。

第二十一条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期五年。

第二十二条 原《大连市环保局行政复议办法》（大环发[2007]208号）同时废止。

第三篇：大连市劳动能力鉴定办法

【法规标题】大连市人民政府办公厅关于印发大连市劳动能力鉴定办法的通知

【颁布单位】辽宁省大连市人民政府办公厅

【发文字号】大政办发 [2008] 209号

【颁布时间】2008-12-12

【失效时间】

【法规来源】

http:///gov/detail/detail.vm?go=affair&diid=100D***08123027

【全文】大连市人民政府办公厅关于印发大连市劳动能力鉴定办法的通知

大政办发 [2008] 209号

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

经市政府同意，现将《大连市劳动能力鉴定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年十二月十二日

大连市劳动能力鉴定办法

第一章 总则

第一条 为做好劳动者劳动能力鉴定工作，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《辽宁省工伤保险实施办法》（省政府令第187号）、劳动保障部《关于劳动能力鉴定有关问题的通知》（劳社部发〔2003〕25号）等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称劳动能力鉴定，是指由劳动能力鉴定机构根据当事人的申请，组织医疗卫生专家依据国家有关标准，对被鉴定人的伤、病状况通过医学检查进行劳动功能障碍程度（劳动能力丧失程度）和生活自理障碍程度（护理等级）的鉴别与评定并作出结论；对被鉴定人停工留薪期（医疗期）、配置辅助器具、旧伤复发、伤与病的关联和转归等，运用医学科学技术的方法、手段作出医学技术性的鉴别与确认并提出结论意见。

第三条 大连市行政区域内各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）的职工或雇工，国家机关、事业单位、民办非企业、人民团体的工作人员（以下统称职工）及因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定（确认），适用本办法。

第四条 职工因工负伤（含职业病）的劳动能力鉴定，按照《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》（国家标准GB/ T16180-2006）执行；

职工因病或非因工负伤以及因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，按照《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发〔2002〕8号）执行。

第五条 工伤与职业病的劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为1级，最轻的为10级。

工伤与职业病的生活自理障碍分为3个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

因病或非因工负伤以及因工死亡职工供养亲属的劳动能力丧失程度分为：完全丧失劳动能力、大部分丧失劳动能力。

第六条 市政府成立由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、经办机构代表以及用人单位代表组成的大连市劳动能力鉴定委员会，根据《工伤保险条例》规定行使职能。委员会下设办公室和劳动能力鉴定机构。办公室设在市劳动保障局，负责委员会的日常工作；市劳动能力鉴定机构承担劳动能力鉴定事务工作。

第二章 鉴定专家的选聘和管理

第七条 市劳动能力鉴定委员会根据劳动能力鉴定实际需要的专业类别，从医疗保险、工伤保险定点医疗机构推荐的医疗卫生人员中选聘各专科鉴定专家，履行聘用手续并发给聘

书。聘用期一般为3至5年。

第八条 市劳动能力鉴定委员会聘用的医疗卫生专家应具备下列条件：

（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格并取得执业资格；

（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识，熟悉劳动能力鉴定的政策法规和鉴定标准；

（三）具有良好的职业品德，热爱劳动能力鉴定工作。

第九条 市劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库，实行计算机管理。聘请鉴定专家的数量以劳动能力鉴定的专科和技术需要确定。市劳动能力鉴定机构每次组织实施鉴定前，随机抽取各专科鉴定专家。

参加鉴定的专家，应服从劳动能力鉴定机构的管理，遵守鉴定纪律。

第十条 市劳动能力鉴定委员会定期召开鉴定专家讲评会，总结经验。

第三章 鉴定的受理范围

第十一条 市劳动能力鉴定委员会具体承担以下鉴定或者确认事项：

（一）职工受到事故伤害或患职业病经治疗伤情相对稳定后的劳动功能障碍程度鉴定；

（二）职工受到事故伤害或患职业病经治疗伤情相对稳定后的生活自理障碍程度的等级鉴定；

（三）工伤职工自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后的复查鉴定；

（四）工伤职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的确认；

（五）职工工伤需要暂停工作接受工伤治疗的，停工留薪期超过12个月需延长的确认；

（六）因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定；

（七）因工负伤职工旧伤复发有争议的因果关系确认；

（八）职工因病或非因工负伤劳动能力鉴定；

（九）因工伤与疾病界限不明的因果关系确认；

（十）用人单位或相关部门委托的以下鉴定：

1．用人单位、职工及其直系亲属、工会组织超过工伤认定时限，劳动保障行政部门不能受理认定，提出劳动能力鉴定申请的；

2．非法的用人单位和非法使用童工的用人单位，其雇佣人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的；

3．离退休人员或者超过法定退休年龄的人员被用人单位聘用后，因工作遭受事故伤害的；

（十一）符合其他受理条件的：

1．其他省、市劳动能力鉴定委员会委托进行劳动能力鉴定的；

2．其他由劳动仲裁、法院、信访等部门委托按工伤鉴定标准鉴定处理的。

第四章 鉴定的申请

第十二条 符合本办法第十一条规定的受理范围的，可向市劳动能力鉴定机构申请进行劳动能力鉴定。

第十三条 申请因工负伤、患职业病劳动功能障碍程度鉴定，应按规定填报鉴定申请，并提供以下资料：

（一）用人单位填报鉴定申请的1.填写《工伤、职业病伤残程度鉴定表》1份，加盖用人单位公章，粘贴职工一寸近期免冠照片；

2.劳动保障或人事行政部门的《工伤认定决定书》（或以前的工伤认定手续）原件并复印件各1份；

3.职工居民身份证原件并复印件各1份；

4.职工完整的连续的原始病历、诊断证明、理化检验报告等资料；

5.属职业病的，须提供《职业病诊断证明书》原件并复印件；属精神病的，须提供市精神病诊断组的《精神医学鉴定书》原件并复印件。

（二）职工及其直系亲属、工会组织申请工伤认定并填报鉴定申请的需提供材料同前款。《工伤、职业病伤残程度鉴定表》可以不盖用人单位公章，但须提供用人单位全称、地址、邮编、联系人、联系电话等。

第十四条 申请因工负伤、患职业病生活自理障碍程度的等级鉴定，应按规定填报鉴定申请，并提供以下资料：

（一）用人单位填报鉴定申请的初次申请劳动功能障碍程度鉴定的，可同时申请将生活自理障碍程度的等级鉴定一并进行。

已经做过劳动功能障碍程度鉴定，需申请生活自理障碍程度等级鉴定的，提供材料应在申请劳动功能障碍程度鉴定材料基础上，另附《工伤、职业病鉴定结论通知单》（以前的鉴定结果）原件并复印件各1份；

（二）职工及其直系亲属、工会组织申请工伤认定并填报鉴定申请的需提供材料同前款。《工伤、职业病伤残程度鉴定表》可以不盖用人单位公章，但须提供用人单位全称、地址、邮编、联系人、联系电话等。

第十五条 因工伤残人员配置辅助器具确认，应按规定填报确认申请，并提供以下资料：

1.《工伤职工配置（更换）辅助器具申请表》1份，加盖用人单位公章，粘贴职工一寸近期免冠照片；

2.劳动保障或人事行政部门的《工伤认定决定书》（或以前的工伤认定手续）原件并复印件各1份；

3.职工居民身份证原件并复印件1份；

4.《工伤、职业病鉴定结论通知单》（以前的鉴定结果）原件并复印件各1份；

5.相关的病历资料。

第十六条 工伤职工评残后的复查鉴定，应按规定填报鉴定申请，并提供以下资料：

1.《工伤、职业病伤残程度鉴定表》1份，加盖用人单位公章，粘贴职工一寸近期免冠照片；

2.劳动保障或人事行政部门的《工伤认定决定书》（或以前的工伤认定手续）原件并复印件各1份；

3.职工居民身份证原件并复印件1份；

4.《工伤、职业病鉴定结论通知单》（以前的鉴定结果）原件并复印件1份；

5.职工完整的连续的原始病历、诊断证明、理化检验报告等资料。

第十七条 职工因病或非因工负伤劳动能力鉴定，应按规定填报鉴定申请，并提供以下资料：

1.用人单位填写的《因病、非因工劳动能力鉴定表》1份，加盖用人单位公章，粘贴职工一寸近期免冠照片；

2.职工居民身份证原件并复印件各1份；

3.职工完整的连续的原始病历、诊断证明、理化检验报告等资料；

4.属失业职工或灵活就业者，办理劳动能力丧失程度鉴定的，须在《因病、非因工劳动能力鉴定表》上加盖档案托管部门公章。

第十八条 因工死亡职工供养亲属劳动能力丧失程度鉴定，应按规定填报鉴定申请，提供材料同第十七条1、2、3项。

第十九条 其他部门委托鉴定，提供以下资料：

1.委托部门出具的委托手续；

2.《委托鉴定表》1份，加盖委托部门公章，粘贴被鉴定人一寸近期免冠照片；

3.被鉴定人居民身份证原件并复印件各1份；

4.完整的连续的原始病历、诊断证明、理化检验报告等资料；

5.其他相关资料。

第五章 鉴定程序

第二十条 市劳动能力鉴定机构对受理的鉴定申请材料进行分类、登记，确定鉴定时间和鉴定医院（场所），出具《劳动能力鉴定通知书》。

第二十一条 市劳动能力鉴定机构组织鉴定时，从专家库中随机抽取3名以上鉴定专家依据鉴定标准和被鉴定人伤、病情况（必要时现场做理化检查），填写鉴定意见，并在鉴定意见栏签署姓名和日期；鉴定专家提出在现场不能做的相关检查，由市劳动能力鉴定机构安排具备资格的医疗机构进行诊断，取得诊断结论，再次组织鉴定。

第二十二条 现场鉴定结束后，由市劳动能力鉴定机构审核组察看专家鉴定意见，逐份对照鉴定标准进行审核，发现问题及时提交鉴定专家复议，必要时组织再次鉴定。

第二十三条 市劳动能力鉴定机构根据审核后的专家鉴定意见，下达鉴定结论通知书一式4份，劳动能力鉴定机构、社会保险经办机构、用人单位、职工或直系亲属各执1份。鉴定结论通知书应写明用人单位、被鉴定人或社会保险经办机构等不服该鉴定结论的权力和申请再次鉴定的途径。鉴定结论通知书上应加盖大连市劳动能力鉴定委员会鉴定专用章。鉴定结论一般在受理后60日内做出，特殊情况经市劳动能力鉴定委员会办公室批准可延长30日。

第二十四条 市劳动能力鉴定机构作出工伤鉴定结论后，应及时送达给被鉴定人和所在单位。

因病、非因工负伤及委托鉴定的结论，由委托单位、被鉴定人自鉴定次日起15日后到市劳动能力鉴定机构领取。

第二十五条 申请鉴定的单位或个人对市劳动能力鉴定委员会作出的工伤鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

第二十六条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。

第二十七条 劳动能力鉴定结束后，市劳动能力鉴定机构应将鉴定的有关资料整理、归档。有关资料至少保存20年。

第六章 鉴定费用

第二十八条 劳动能力鉴定的收费，按省、市物价、财政部门核准的收费标准执行。第二十九条 已参加工伤保险的用人单位职工工伤（职业病）初次劳动能力鉴定费，可与医疗费收据一并到工伤保险经办机构核销；未参加工伤保险的，鉴定费用由用人单位承担；因病或非因工负伤职工的劳动能力鉴定费，由申请人承担；委托鉴定的费用，由委托鉴定的单位缴纳。

单位或个人对市劳动能力鉴定委员会作出的工伤鉴定结论不服，向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定，再次鉴定高于市级等级的，其鉴定费由市工伤保险经办机构核销；鉴定后原等级不变或降低的，其鉴定费由申请人承担。

工伤职工自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，申请劳动能力复查鉴定的，鉴定后级别高于原级别的，其鉴定费由市工伤保险经办机构核销；鉴定后原等级不变或降低的，其鉴定费由申请人承担。

第三十条 劳动能力鉴定费用用于以下项目支出：

1.鉴定专家的劳务费和交通费；

2.鉴定场地的租赁费；

3.鉴定所需的表、册、证、卡等印刷费,档案装订费；

4.有关劳动能力鉴定的宣传、培训、会议等业务费用；

5.用于与鉴定有关的办公、出差等公务开支；

6.用于鉴定的隔离衣、简单的医疗检查设备等购置费；

7.其他与劳动能力鉴定有关的费用。

第三十一条 参加鉴定人员的劳务费给付范围和标准，暂按辽宁省劳动厅《关于对从事劳动鉴定工作人员实行统一付酬标准的通知》（辽劳字[1995]138号）执行。

第七章 附 则

第三十二条 被鉴定人应当按照《劳动能力鉴定通知书》所定时间，到指定地点接受检查和鉴定。无故不到造成鉴定结论无法按时限作出的，由被鉴定人承担相关责任。

第三十三条 任何组织和个人，发现鉴定专家、工作人员、参检医疗机构相关工作人员、单位带队人员及其他相关参检人员有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪行为的，均有权向有关部门举报。

第三十四条 市劳动能力鉴定委员会及市劳动能力鉴定机构的工作人员、参加鉴定的专家，与被鉴定人或申请鉴定的事项有利害关系的，应当回避。

第三十五条 从事劳动能力鉴定的机构或工作人员，提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明或收受当事人财物的，按《工伤保险条例》第五十九条规定进行处罚。

第三十六条 劳动能力鉴定（确认）所用的鉴定表，由市劳动能力鉴定机构统一制作。第三十七条 本办法由大连市劳动和社会保障局负责解释。

第三十八条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：来宾市民办教育扶持办法



来宾市民办教育扶持办法

广西壮族自治区来宾市人民政府办公室

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市民办教育扶持办法的通知

来政办发〔2011〕100号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市民办教育扶持办法》已经市二届人民政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月十八日

来宾市民办教育扶持办法

第一条 为进一步优化配置教育资源，促进民办教育快速协调发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 个人或企业以各种投资形式、管理方式到来宾市城区兴办学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的全日制教育机构（下称民办学校），适用本办法。

第三条 个人或企业在来宾市城市规划建设用地范围内投资兴办全日制教育机构，应当符合城市总体规划的要求，遵循布局合理、设置科学的原则，按民办教育机构办学章程依法自主经营、自主管理。

第四条 个人或企业投资10000万元以上、办学规模和水平达到合格学校标准、在城市总体规划内新建的全日制高等学校，在符合我市土地利用总体规划的前提下，可根据投资者意愿采取出让或划拨方式优先供地。

以出让方式供地的，由市国土资源局按不低于土地所在区域的基准地价及教育用地性质进行挂牌或协议出让，投资者应按挂牌成交价或协议价足额缴付土地出让金。

以划拨方式供地的，按征地成本价供地。成本价由征地拆迁补偿安置费、征地工作经费和报批费用等构成（不包括土地的“三通一平”）。

如果办学过程中出现土地闲置或改变用途的，市人民政府依法收回闲置或改变用途土地的使用权。

第五条 个人或企业投资1000万元以上，办学规模和水平达到合格学校标准，在城市总体规划内新建学前教育、义务教育或高中阶段教育的全日制学校，其建设用地和基础建设，享受与公办学校同等优惠政策。

第六条 个人或企业投资新建的全日制中等职业学校，符合国家资助政策受助条件的学生按照有关规定享受国家中等职业教育学校学生资助。

第七条 个人或企业捐资、投资500万元以上用于完善现有公办学校办学条件的，投资者可以参与受助学校或受助项目的经营与管理，拥有受助学校或受助项目的冠名权，并依法获得合理回报。

第八条 民办学校同时享受教育部和自治区人民政府、教育厅落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，以及促进民办教育发展的金融政策、产权政策和社保政策。

第九条 民办学校在建设、经营过程中，减免市权范围的各项行政事业性收费。

第十条 民办学校在征地、新建和改扩建教学用房及其配套设施时，按照国家有关规定享受契税、耕地占用税等税费减免政策。对于符合现行税收优惠政策的民办学校，可以依法向税务部门申请享受营业税、企业所得税等税收减免。特殊投资项目缴纳的法定税费，按规范的议定程序研究，由市财政予以适当资金扶持。第十一条 民办学校可以采取向银行贷款、接受赞助和社会捐赠、股份合作等形式与渠道筹措办学资金。民办学校投资者建设、运营资金不足需要银行贷款的，经投资者申请，市人民政府批准，可由市财政在一定年限内予以适当的贴息补助。第十二条 民办学校投资者在保证学校正常运转的前提下，逐步收回办学成本，从办学结余中取得合理回报，并使学校得到滚动发展。民办学校用电、用水、用气、排污、通讯及相应建设项目等收费，与公办学校同一标准，按国家、自治区对公益事业有关规定执行。

第十三条 民办学校办学过程中，在教育教学等方面享有公办学校的同等待遇。民办学校享有充分的招生自主权，不受地域限制，任何单位、个人不得以任何借口限制学生报考志愿，限制学生和家长择校。

民办学校的在校生，教育行政管理部门承认其学籍和学历，在转学、升学、评优、竞赛、社会优待等方面享有公办学校在校生的同等待遇。

民办学校教职工在资格认定、教龄工龄计算、专业技术职称评聘、评优晋级、表彰奖励、培训考核、教学科研等方面享有公办学校教职工同等的待遇。

第十四条 鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教，支持公办教师在公办学校和民办学校之间有序流动。根据民办学校要求，教育行政部门每年有计划的选派公办学校教师到义务教育阶段的民办学校支教。被选派到民办学校支教的教师身份岗位不变，在民办学校工作期间，工资由原公办学校发放，时间为1-2年，期满后可回原单位也可留在民办学校工作。民办学校教师可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄按国家及自治区有关计算工龄、教龄的政策规定执行。

第十五条 政府设立民办教育发展专项资金，用于对具有一定办学规模及办学信

誉好、教育教学质量高的民办教育机构改善办学条件的扶持。

第十六条 民办学校建设被列入我市重大投资建设项目的，市政府采取一事一议的办法给予多方面的政策扶持。

第十七条 本办法自2011年6月1日起实施。

第五篇：大连市城市住宅区物业管理办法

大连市人民政府关于印发《大连市城市住宅区物业管理办法》的通知

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发文字号：大政发[1999]123号

颁布时间：1999.12.23 实施时间：2000.01.01

效力级别：地方法规和规章

效力状态：现行有效

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大连市人民政府关于印发《大连市城市

住宅区物业管理办法》的通知

（大政发〔１９９９〕１２３号）各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：

现将《大连市城市住宅区物业管理办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府

一九九九年十二月二十三日

大连市城市住宅区物业管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市住宅区物业管理，维护物业产权人、使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的居住生活环境，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称城市住宅区，是指在城市规划区内以住宅为主，配套设施比较齐全，具有一定规模的居住区域。

本办法所称城市住宅区物业（以下简称物业），是指城市住宅区内房屋及相关的共用设施、设备和场地。

本办法所称物业管理，是指物业管理企业依据物业管理合同约定，对物业进行管理和为物业产权人、使用人提供服务的活动。

第三条 本办法适用于大连市行政区域内城市住宅区的物业管理。

城市新建住宅区和共用设施、设备齐全的原有住宅区，应当实行物为物业管理；配套设施尚不齐全的城市原有住宅区，应当通过整治，逐步创造条件，实行物业管理。

第四条 大连市房地产管理局以及县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区的房地产管理部门，是辖区内物业管理行政主管部门。

市及县（市）、区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区物业管理办公室，具体负责本辖区内物业管理的日常管理工作。

政府有关部门及街道办事处，应协助物业管理行政主管部门做好物业管理工作，并在各自职权范围内，对物业管理工作进行指导、协调和监督。

第二章 物业产权人大会和委员会

第五条 物业产权人委员会是城市住宅区物业产权人对物业实行自我管理的群众性组织。物业产权人委员会由物业产权人大会或物业产权人代表大会（以下统称物业产权人大会）选举产生。

第六条 物业产权人大会由物业管理区域内全体物业产权人组成；物业产权人较多的，可按比例推选物业产权人代表，组成物业产权人代表大会。

公有住宅的使用人可以按比例推选物业使用人代表，出席物业产权人大会，并行使与物业使用人相关的表决权。

第七条 共用设施、设备齐全的原有住宅区，公有住宅出售率达到４０％以上以及新建住宅区出售和入住率达到总套数５０％以上的，原产权或开发建设单位应在达到规定条件后３个月内，在物业管理行政主管部门协调、指导下，组织物业产权人召开物业产权人大会。

第八条 物业产权人大会应当由超过２／３的物业产权人或物业产权人代表以及具有表决权的物业使用人代表出席方可举行。

物业产权人大会作出的决定，应由半数以上的物业产权人或物业产权人代表和具有表决权的物业使用人代表通过，并在物业管理区域内公布后方可生效。

第九条 物业产权人大会每年召开１次。经２０％以上的物业产权人或物业产权人代表提议，或物业产权人委员会认为确有必要时，可临时召开物业产权人大会。

召开物业产权人大会，应邀请物业管理行政主管部门及所在地街道办事处、公安派出所等有关单位列席。

第十条 物业产权人大会的职权：

（一）审议《物业产权人公约》、《物业产权人委员会章程》；

（二）选举、改选物业产权人委员会，增补或撤换物业产权人委员会委员；

（三）听取和审议物业产权人委员会关于物业管理的工作报告和财务报告，修改或撤销物业产权人委员会不适当的决定；

（四）审议物业管理企业的委托办法；

（五）决定物业管理的其他有关事项。

第十一条 物业产权人大会选举产生的物业产权人委员会成员由７至１３人组成，设主任１人、副主任１至２人。主任、副主任从物业产权人委员会委员中选举产生。

物业产权人委员会每届任期３年，主任、副主任、委员可以连选连任。

物业产权人委员会任期届满１个月前，应当组织换届选举，产生新一届物业产权人委员会。

第十二条 物业产权人委员会的权利：

（一）选聘物业管理企业，签订、变更或解除物业管理委托合同；

（二）审议物业管理企业工作计划和费用预算；

（三）检查、监督物业管理企业的物业管理工作情况；

（四）审议物业管理服务收费标准及使用情况；

（五）负责维修资金的筹集和使用管理；

（六）监督公共建筑、共用设施、设备和物业管理办公、经营用房的使用情况；

（七）物业产权人大会赋予的其他权利。

第十三条 物业产权人委员会的义务：

（一）向物业产权人大会报告工作；

（二）执行物业产权人大会通过的各项决议，接受物业产权人监督；

（三）监督物业产权人遵守《物业产权人公约》，协助物业管理企业落实各项管理工作；

（四）履行物业管理委托合同，保障物业管理区域内各项管理目标的实施；

（五）接受物业管理行政主管部门的监督、指导。

第十四条 物业产权人委员会每个季度例会１次。有２／３以上委员提议或主任、副主任认为有必要时，可以增加例会。

物业产权人委员会召开会议必须有过半数委员出席。会议作出的决定，应经过半数委员通过，并在物业管理区域内公布后生效。

第十五条 物业产权人委员会应自选举产生之日起１５日内，持下列文件向物业管理行政主管部门申请登记备案：

（一）登记备案申请；

（二）《物业产权人委员会章程》和《物业产权人公约》；

（三）《物业产权人委员会组成人员登记表》；

（四）物业产权人、使用人代表和物业产权人委员会委员选举办法。

物业管理行政主管部门自受理登记备案之日起１５日内发给登记备案证书。发给证书的日期，为物业产权人委员会成立的日期。

第十六条 物业产权人大会、物业产权人委员会作出生效的决定，物业管理区域内的全体物业产权人、使用人必须遵守。

物业产权人大会、物业产权人委员会作出的决定，不得与法律、法规和规章相抵触。有关决定与物业管理委托合同不相一致的，应事先与物业管理企业协商。

第三章 物业管理企业

第十七条 物业管理企业是指依照法定程序设立，以物业管理和社区服务为经营业务，独立核算，并具有企业法人资格的经济组织。

物业管理企业享受国家有关第三产业的政策。

第十八条 物业管理企业应自领取营业执照后１个月内，持下列资料到物业管理行政主管部门申请办理《物业管理企业资质证书》：

（一）营业执照副本；

（二）企业章程；

（三）企业法定代表人及总经理的任职文件及个人资料；

（四）专业技术人员的资格证书、任职文件或聘用合同；

（五）物业管理行政主管部门规定的其他资料。

第十九条 对物业管理企业的资质实行年检制度和等级评定制度，具体办法按国家有关规定执行。

第二十条 物业管理企业变更登记或被撤销时，应于工商行政管理部门批准之日起１５日内，到物业管理行政主管部门备案。

第二十一条 物业管理企业的权利：

（一）依照物业管理委托合同和有关规定，对物业实施管理；

（二）制止违反物业管理制度的行为；

（三）请求物业产权人委员会协助管理；

（四）选聘专业公司承担专项工程，但不得将物业管理权转让给第三人。

第二十二条 物业管理企业的义务：

（一）履行物业管理委托合同，依法经营；

（二）接受物业产权人、使用人和物业产权人委员会的监督；

（三）接受物业管理行政主管部门的监督、指导；

（四）定期向物业产权人、使用人公布物业管理服务费和维修基金的收支帐目；

（五）法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章 物业管理与收费

第二十三条 物业管理实行物业产权人自我管理与委托物业管理企业专业管理服务相结合的原则。

新建住宅区物业产权人委员会成立前，由开发建设单位委托物业管理企业实施前期物业管理。物业产权人委员会成立后，由其选定的物业管理企业实施物业管理。

委托物业管理企业实行专业管理服务，应当签订物业管理委托合同，明确双方的权利和义务。

第二十四条 前期物业管理服务项目包括下列内容：

（一）对物业的规划设计提出意见和建议；

（二）对防水、地下管网等隐蔽工程的质量进行监督；

（三）配合物业管理行政主管部门参与物业竣工综合验收；

（四）管理工程技术和物业产权人、使用人与物业管理相关的档案资料；

（五）为物业产权人、使用人办理入住手续，对物业产权人、使用人的装饰装修进行管理；

（六）本办法第二十八条第（一）至

（四）项规定的内容；

（七）前期物业管理委托合同约定的其他事项。

第二十五条 购买（承租）物业的单位和个人，应在签订购房（租赁）合同的同时，与原产权或开发建设单位签订前期物业管理服务协议。

第二十六条 物业产权人委员会选定物业管理企业后，负责前期物业管理的物业管理企业应在物业产权人大会决定的期限内，将开发建设单位提供的下列资料移交给物业产权人委员会或其委托的物业管理企业：

（一）政府主管部门的项目批准文件；

（二）规划图和竣工总平面图；

（三）单体建筑、结构、设施设备竣工图以及工程质量验收资料；

（四）地下管网竣工图、电路示意图、隐蔽工程验收记录；

（五）竣工综合验收合格证书；

（六）各种设备及材料的检验合格证书、质量保证书、使用说明书；

（七）环保、绿化等相关工程验收资料；

（八）其他必要的资料。

第二十七条 物业产权人委员会选聘物业管理企业可以采取招标或协商的方式进行。１个物业管理区域，只能选聘１个物业管理企业。

第二十八条 物业管理服务内容一般应包括：

（一）房屋共用部位、设施、设备的维修、养护及运行服务；

（二）环境卫生及生活垃圾的收集；

（三）协助当地公安机关搞好物业管理区域内公共秩序及安全巡查工作；

（四）车辆停放秩序的管理及停车场的经营管理；

（五）非市政管理部门的道路、绿地、建筑小品、庭院灯、草坪灯等的养护管理；

（六）维修基金利息使用财务管理和物业管理档案资料管理；

（七）开展社区服务，参与社区文化建设；

（八）物业管理委托合同约定的其他事项。

第二十九条 物业管理委托合同期满，一方不再续签的，应在合同期满前两个月内通知对方。合同有效期内，物业管理企业破产或被解聘的，在物业产权人委员会重新选定物业管理企业之前，由物业产权人委员会对物业实行自我管理，或委托物业管理行政主管部门委派的物业管理企业代管。

代管物业的物业管理企业，在竞聘对该物业的管理时，享有优先受聘权。

第三十条 物业管理企业在物业管理委托合同终止或解除后７日内，应向物业产权人委员会移交物业管理档案资料、有关财务帐册以及物业管理办公、经营用房、场地和其他财物。

第三十一条 物业管理服务费用的构成按国家计划委员会、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（计价费〔１９９９〕２６６号）执行。

收取物业管理服务费用（含前期物业管理服务费用），必须到物价行政管理部门办理经营性收费许可证。

第三十二条 前期物业管理服务费用由开发建设单位和购买房屋的物业产权人、入住的使用人承担。

前期物业管理委托合同和服务协议对前期物业管理服务收费标准有约定的，经物价行政主管部门会同物业管理行政主管部门核准后，可按合同约定执行；没有约定的，由市物价行政主管部门会同物业管理行政主管部门确定。

第三十三条 物业管理服务收费标准，由物业产权人委员会与其选定的物业管理企业协商，经物业管理行政主管部门审核，报物价行政主管部门批准后执行。但国家和省、市已有规定的，须按规定执行。

物业管理企业为物业产权人、使用人提供的特约服务，没有收费标准的，由物业管理企业与物业产权人、使用人协商定价；国家和省、市有收费标准的，按标准执行。

第三十四条 物业管理企业应每半年向物业产权人、使用人公布物业管理服务费收支情况，接受物业产权人委员会或物业产权人、使用人的监督。

第三十五条 城市新建住宅区，开发建设单位应按房屋造价（成本价）１％的比例缴纳物业管理专项资金，用于购买物业管理经营用房。物业管理经营用房按物业总建筑面积１％的比例，以成本价在临街房屋首层提供。

物业管理专项资金，市内四区交市物业管理办公室专项存储；其他县（市）、区交当地物业管理办公室专项存储。

物业管理经营用房经营收入扣除经营成本后结余部分，全部用于补充维修基金的不足。

第三十六条 建筑面积在５万平方米以下的住宅区，开发建设单位应无偿提供１５０平方米的物业管理办公用房。每增加５万平方米，增加５０平方米物业管理办公用房。提供的物业管理办公用房，应充分考虑办公及群众办事方便。

第三十七条 规划土地行政主管部门和开发建设单位在进行新建住宅区规划设计时，应将物业管理办公、经营用房、停车场等建设作为规划设计条件。

第三十八条 物业管理办公、经营用房的产权归住宅区全体物业产权人所有，不得分割、抵押、交换、买卖。

第三十九条 物业管理行政主管部门应建立投诉受理制度，接受物业产权人委员会和物业产权人、使用人及物业管理企业对违反本办法行为的投诉。

第五章 物业的使用与维护

第四十条 住宅区内的物业产权人和使用人，应按照法律、法规、规章和《物业产权人公约》的规定使用物业。

第四十一条 物业管理区域内禁止下列行为：

（一）擅自改变房屋基础、承重结构和外貌；

（二）擅自建设建筑物、构筑物；

（三）占用、损坏共用部位和共用设施、设备；

（四）安装影响周围环境或者房屋结构的动力设备；

（五）乱设摊亭、集贸市场；

（六）随意停放车辆，乱抛垃圾，乱堆杂物；

（七）践踏、占用绿地，攀折花木；

（八）排放或者存放有毒有害物品，发出超过规定标准的噪音；

（九）乱挂、乱贴、乱画和擅自安装护栏、吊栏、晒衣架；

（十）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四十二条 物业产权人、使用人装修房屋需要改变房屋结构、外貌或明显加大荷载的，必须按规定经有关部门批准并告知物业管理企业。对未经批准擅自装修的，物业管理企业、其他物业产权人和使用人，有权制止并报告有关部门。

第四十三条 物业产权人、使用人改变物业使用性质的，应按国家规定报有关行政主管部门办理相关手续。影响他人利益的，应征得相邻物业产权人、使用人的同意。

第四十四条 在物业管理区域内对供电、供水、排水、供气、供热、道路、通讯、有线电视等共用设施，新增或进行维修、改造的，应向物业管理企业通报，并就恢复和赔偿等事项签订协议后方可施工。

第四十五条 实行封闭物业管理的住宅区内的停车场和由物业产权人出资建设的停车场地，由物业产权人委员会委托物业管理企业管理，并按规定收取车辆停放管理费。其中，占用由城建行行政主管部门建设和维护道路的，应事先到城建行政主管部门办理有关手续。

第四十六条 利用物业管理区域内房屋和共用设施、设备及公共场地设置经营性广告的，应当在征得相关物业产权人、使用人和物业产权人委员会的书面同意并签订有偿使用协议后，方可到户外广告管理部门办理手续。

第四十七条 物业管理区域内车辆停放管理费和户外广告有偿使用费收入，扣除成本后结余部分的６０％用于物业维修和绿地养护；４０％用于弥补经物业产权人委员会同意减免的物业管理服务费和便民服务费用。

第四十八条 物业管理区域内的供水、供电、供气、通讯、有线电视等，应由各专业管理部门管理到用户，并负责维修和管理。如需委托物业管理企业管理，双方应当签订管理协议，并缴纳委托管理费用。

第四十九条 物业产权人转让或出租物业时，应当将《物业产权人公约》、《物业使用守则》告知受让人或承租人。

物业转让合同或租赁合同签订之日起１周内，受让方或承租方应将受让或承租情况书面告知物业管理企业。

第五十条 实行物业管理的住宅区内应建立维修基金。维修基金的筹集、核算、计提及使用管理，按《大连市城市住宅售后修缮资金计提及使用管理暂行规定》执行。

第五十一条 物业管理企业应当依照国家和省、市关于城市房屋维修、养护、危险房屋管理及公房售后维修养护等规定，加强房屋共用部位、共用设施、设备的维修管理，保障房屋使用安全，保持和提高房屋完好程度与使用功能。

物业管理企业未按规定维修房屋共用部位、共用设施、设备或维修中造成物业产权人、使用人损失的，应承担赔偿责任。

第五十二条 物业维修时，相邻物业产权人、使用人应予以配合。因阻挠、妨碍维修造成他人财产损失和人身伤害的，由阻挠、妨碍的责任人承担赔偿责任和相关的法律责任。

物业产权人因维修房屋自用部位、自用设施、设备或应维修而不维修，造成相关物业产权人、使用人损失的，应承担赔偿责任。

第五十三条 保修期内房屋共用部位、共用设施、设备的维修、养护及运行服务的费用由开发建设单位承担。

第六章 法律责任

第五十四条 物业管理企业未按本办法的规定和物业管理合同约定实施物业管理的，物业产权人、使用人有权向物业产权人委员会或者物业管理行政主管部门投诉，物业行政主管部门可责令其限期改正；情节严重的，物业产权人委员会有权解除物业管理委托合同，造成损失的，应当承担赔偿责任。

第五十五条 物业管理企业违反本办法规定，未取得《物业管理企业资质证书》从事物业管理，其所签订的物业管理合同无效，物价行政主管部门不予办理收费许可证；擅自设立收费项目、提高收费标准的，由物价行政主管部门按照有关法律、法规和规章的规定处罚。

第五十六条 开发建设单位不按本办法规定缴纳物业管理专项资金、维修基金、以及不提供物业管理办公、经营用房和物业档案资料的，由物业管理行政主管部门责令其限期缴纳或提供。逾期拒不缴纳和提供的，物业管理行政主管部门可提请人民法院强制执行。

第五十七条 物业产权人大会作出的决定违反本办法规定的，由物业管理行政主管部门责令其限期改正，或者撤销其决定，并通告全体物业产权人、使用人。

物业产权人委员会作出的决定违反本办法规定的，由物业产权人大会予以撤销，并由责任人承担相应的责任。

第五十八条 对不按规定交纳物业管理服务费的物业产权人、使用人，物业管理企业可以按照应交金额的０．３％按日加收滞纳金；拖欠物业管理服务费的，物业管理企业可按双方协议，依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第五十九条 物业产权人、使用人或其他单位、个人违反本办法，损坏房屋及共用设备、设施和损害公共利益的，由物业管理行政主管部门责令其限期改正，赔偿损失并可处以５００元以上５０００元以下的罚款。

违反本办法第四十一条规定的，由政府有关部门按照法律、法规和规章的规定予以处罚。

第六十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在规定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第六十一条 本办法中《物业使用守则》、《物业产权人公约》、《物业产权人委员会章程》的示范文本，由市房地产管理局制定。前期物业管理委托合同和服务协议、物业管理委托合同的示范文本，由市房地产管理局会同市工商行政管理局制定。

第六十二条 配套设施比较齐全但公有住宅出售率未达到４０％的城市原有住宅区，物业管理行政主管部门可以组织产权及经营管理单位，参照本办法前期物业管理的有关规定实行物业管理。

第六十三条 城市规划区外经批准建设的住宅区和城市规划区内的办公、商住、别墅等其他类型的物业管理，参照本办法规定执行。

第六十四条 本办法由大连市房地产管理局负责解释。

第六十五条 本办法自２０００年１月１日起施行。大连市人民政府１９９５年７月２１日发布的《大连市城市住宅小区物业管理办法》即行废止。