建设项目安全预评价报告的主要要求（范文模版）

第一篇：建设项目安全预评价报告的主要要求（范文模版）

建设项目安全预评价报告的主要要求安全预评价概述 1.1 安全预评价目的

贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。

（1）查找、分析和预测建设项目存在的危险、有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导建设项目危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效益。

（2）提高建设项目的本质安全化程度，避免选用不安全的工艺流程以及不合适的设备、设施，避免安全设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。（3）为安全生产监督管理部门的监管工作提供科学依据。1.2 安全预评价原则

政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性等原则。1.3 安全预评价范围

根据技术服务合同规定的范围编写。1.4 安全预评价程序

根据《安全预评价导则》中规定的程序：（1）前期准备；

（2）辨识与分析危险、有害因素；（3）划分评价单元；（4）选择评价方法；（5）定性、定量评价；

（6）提出安全对策措施与建议；（7）做出评价结论；

（8）编制安全预评价报告。评价依据 2.1 法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2002】第70号）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令【1994】第28号）《中华人民共和国消防法》（国家主席令【2008】第6号）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令【2001】第60号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令【1989】第22号）《危险化学品安全管理条例》）（国务院令第344号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）2.2 部门规章及文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全监督管理总局令第1号）《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字【2005】43号）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资【2003】1346号）

《国家安全监督总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四【2009】159号）《仓库防火安全管理规则》（中华人民共和国公安部令第6号）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发【2002】63号）《危险化学品目录》（2002年版）

《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（卫防字【1987】第82号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》（政府令第1号，2001.1.9）2.3 标准规范

《安全评价通则》（AQ8001-2007）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）《工业企业设计卫生标准》（GBZ2010）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-94【2000版】）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）《低压配电设计规范》（GB50054-95）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）《高处作业分级》（GB/T3608-2008）《噪声作业分级》（LD80-95）

《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）《机械防护安全距离》（GB12265-1990）

《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）《消防安全标志》（GB13495-92）《安全色》《GB2893-2008》 《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）《车间空气中电焊烟尘卫生标准》（GB16194-1996）《洁净厂房设计规范》（GB50073-2001）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）《锅炉房设计规范》（GB50041-92）2.4 收集的资料 3 建设项目概述 3.1 建设单位简介 3.2 建设项目基本情况 3.3 建设项目周边情况

本建设项目建筑与周边单位间距一览表 3.4 当地自然条件 3.4.1 气候条件 3.4.2 地质条件

3.5 建设项目总平面图

厂区主要建筑防火间距一览表 3.6 主要建（构）筑物

各种主要建（构）筑物详细说明（尺寸、面积、布局、设备布置情况、功能区划、建筑结构、建材材料、地面、墙体、门、窗、通风、火灾危险性等级、耐火等级）等。（1）联合大厂房（2）金工车间（3）锅炉房（4）仓库（5）联合站房（6）化工库

（7）办公大楼及技术中心（8）综合楼（9）门卫室（10）油库

主要建（构）筑物汇总表 3.7 生产工艺 3.8 原材料及产品 原材料数量及供应表 物料储存方式 3.9 主要设备设施

主要设备设施表一览表 3.10 公用工程及辅助设施 3.10.1 给排水及消防 3.10.2 供配电（1）供电（2）弱电（3）照明（4）防雷 3.10.3 动力（1）空压站（2）生产蒸汽

（3）氧气、乙炔和氩气 3.10.4 通风与空气调节（1）通风（2）防暑降温措施 3.11 安全管理 管理工作负责人 专职安全管理人员 劳动定员情况 各车间劳动定员表

3.12 建设项目技术经济指标 主要技术经济指标表危险、有害因素辨识依据 4.1 危险、有害因素辨识依据

《化学品分类和危险性公示 通则》（GB13690-2009）、《危险化学品名录》（2002年版）、《危险化学品安全技术全书》（国家安全生产监督管理总局及中国石化集团安全项目研究院组织编写，化工工业出版社2008年1月北京第二版第一次印刷）等规范、资料对建设项目生产过程涉及的物质进行辨识和分析。《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）对生产过程中存在的危险、有害因素进行辨识和分析。

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对存在的重大危险源进行辨识和分析。4.2 危险、有害因素辨识过程

对物质的危险、有害因素进行辨识。

对生产工艺过程中可能造成安全事故的危险、有害因素进行分析。对可能存在的重大危险源进行辨识和分析。

确定建设项目生产过程中的危险源点，并依此进行重点防范和监控。4.3 物料的危险、有害因素辨识 4.4 厂址选择的危险、有害因素辨识 4.4.1 厂区与周边单位的相互影响 4.4.2 当地自然条件对厂区的影响（1）地震（2）地质条件（3）雷击（4）降水（5）气温

4.5 总平面布置和建（构）筑物的危险、有害因素辨识

（1）厂区建（构）筑物之间的防火间距不满足规范要求，发生火灾容易造成事故扩大，损失增加。

（2）厂区未合理安排人流、车流；人流，物流不分，容易引起交通混乱，发生车辆伤害。（3）厂区跨越道路的管线净高度不足，容易受到车辆碰撞，发生次生事故。

（4）厂区布置和车间工艺布置，未设置安全通道，出现异常或紧急情况下，不能有效供人员、消防车辆、救援车辆使用，导致事故发生或扩大。

（5）厂区和车间内消防通道被堵塞，发生火灾时，可能造成事故扩大。

（6）管线、管架、管沟平面布置、竖向布置、共沟敷设不合理，可能引起火灾、触电、相互污染等危险。

（7）建（构）筑物的火灾危险性分类与耐火等级、结构、层数、面积、泄压面积等因素不符合要求，会影响到生产过程的安全性，建筑设计不合理，可能引发火灾、坍塌。

（8）建筑物设计的隔音措施不当，工作环境受到严重的噪声干扰，对职工的听觉造成伤害。（9）建筑物设计采光不合理，会由于光线不足引起各种危险。

（10）建（构）筑物的地基处理不当，由于建（构）筑物的自重，可能造成地面局部沉降，引起建（构）筑物倒塌、人员伤亡。

（11）建（构）筑物抗震设防烈度不足，当地震发生时，将会造成严重的建（构）筑物倒塌和人员伤亡。

（12）高大建（构）筑物，未按照国家标准安装避雷设施，可能造成雷击触电事故或引发火灾事故。

（13）操作位置超过1.5m的作业区、平台、爬梯及防护栏杆等设施有缺陷，可能发生高处坠落事故。

（14）主控室、电气室的门，未向外开启，且主控室未设置紧急出口，发生事故时，人员不能安全撤离，引发更大的事故伤亡。

（15）车间紧急出入口、通道、走廊、楼梯等，未设置应急照明，发生事故时不利于人员疏散。

（16）厂区为规划机动车行驶通道，无限速、转弯灯等交通标志，容易造成车辆伤害事故。4.6 生产过程的危险、有害因素辨识（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）灼烫（7）火灾（8）爆炸（9）高处坠落（10）容器爆炸（11）中毒和窒息（12）其他伤害

4.7 公用工程及辅助设施危险、有害因素辨识 4.7.1 供配电系统的危险、有害因素辨识（1）触电（2）火灾（3）雷击（4）断电

4.7.2 给排水及消防系统的危险、有害因素辨识（1）循环水池未设置防护栏或者盖板。（2）消防系统断电

（2）消防栓布置过远，或者过近（离着火点近，消防栓不能使用）（3）未设置火灾报警系统

（4）未按规范设计配置灭火器材或配置不足（5）消防通道堵塞

4.7.3 仓储过程中的危险、有害因素辨识（1）储罐区（2）仓库 4.7.4 供热 锅炉系统

4.8 安全管理的危险、有害因素辨识

（1）管理人员未参加安全培训，重效益不重安全。

（2）各类各级人员的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等管理文件未制订或制订不完善。

（3）特种作业人员未经过培训合格。

（4）未配备安全管理人员，不能及时发现安全隐患。（5）安全生产投入不足，隐患不及时排除。（6）危险源管理不严格（7）安全检查不到位。

（8）设备设施管理不完善。

（9）劳保用品、应急器材、消防器材等管理不善。4.9 重大危险源辨识

4.9.1 建设项目重大危险源辨识依据 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）4.9.2 建设项目重大危险源的辨识 辨识有无重大危险源。

4.10 危险、有害因素分析汇总 危险、有害因素汇总表 评价单元划分

5.1 评价单元的划分原则 5.2 评价单元的划分过程 5.3 评价单元的划分结果评价方法的选择

6.1 评价方法的选择原则

安全评价内容丰富，也因评价的目的和对象不同，评价的内容和指标也不同。安全评价方法很多，每种方法有其适用范围和应用条件，所以需要选择适用的安全评价方法。选择原则：

（1）充分性原则

准备充足的评价资料，充分分析评价系统，充分了解各种安全评价方法的优缺点，适用范围及条件。

（2）适应性原则

根据评价内容的系统与子系统、工艺的性质和状态等，选择适用的安全评价方法。（3）系统性原则

安全评价获得的可信的安全评价结果，是必须建立在真实、合理和系统的基础资料之上的，被评价的系统应该能够提供所需的系统化数据和资料。

（4）针对性原则 针对安全评价所需要的结果选择评价方法。（5）合理性原则

在满足提供所需评价结果的前提下，选择计算过程简单、所需基础数据最少和容易获取的安全评价方法。

6.2 评价方法的选择过程

根据评价单元的划分，采用不同的评价方法评价不同的划分单元。6.3 选择的评价方法简介

对建设项目安全评价中所选用的评价方法进行介绍 6.4 评价单元与评价方法的对应关系 建立评价单元与评价方法对应关系表。定性、定量分析

对每个单元应用向对应的评价方法。

可以列表格逐项说明，表格内容包括：检查内容、依据标准、建设项目拟设情况、检查结果、备注等。

对每一单元进行评价小结。安全对策措施与建议

8.1 安全对策措施和建议的依据 可以参考2.1内容。

8.2 提出安全对策措施和建议的原则

消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告等原则。

8.3 建设项目可行性研究报告提出的安全对策措施和建议

对于可行性研究报告中的安全对策措施和建议进行总结阐述。8.4 本报告补充的安全对策措施和建议 8.4.1 安全对策措施和建议

总结和阐述对项目评价结果的内容，提出切实可行的消除、预防、减弱、隔离安全隐患的措施。评价结论

9.1 建设项目存在的主要危险、有害因素

总结建设项目在生产过程中存在的所有危险、有害因素。9.2 建设项目应重点防范的危险、有害因素

阐述建设项目应该重点防范的危险、有害因素。9.3 建设项目应重视的安全对策措施

分类、分层次分析阐述建设项目的重点防范措施。

9.4 建设项目采取对策措施后危险、有害因素的受控程度 9.5 综合评价结论

第二篇：建设项目职业病危害预评价报告编制要求

建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—001

一、评价范围

原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。

对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。

二、评价方法

根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

三、评价基本原则

1.贯彻落实预防为主、防治结合的方针。

2.遵循科学、公正、客观、真实的原则。

3.遵循国家法律法规的有关规定。

四、评价过程

1.工程分析

通过工程分析，明确拟建项目概况、生产过程中的原料与产品的名称和用（产）量、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺和设备安装调试过程等内容，并初步识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境及建设期可能存在的职业病危害因素及其来源、特点与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，工程分析还应明确工程利旧情况。

2.类比调查

本部分适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。

1)类比企业职业卫生调查

主要内容包括：类比企业与拟建项目的可比性分析；类比企业产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度等；类比企业职业病防护设施设置及运行维护状况；类比企业个体防护用品的配备与使用情况；类比企业应急救援设施设置等。

2)类比企业职业病危害因素检测

尽可能收集类比企业主要职业病危害因素的最新检测资料，分析明确其职业病危害因素的来源、分布及其浓度（强度）等。收集的检测资料的质量、检测种类和范围应符合要求，引用时应注明检测报告来源。没有可收集的检测资料时，应制定检测方案，并对类比企业进行现场检测。

3.职业病危害评价

1)职业病危害因素识别与评价

按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能存在的职业病危害因素，确定职业病危害因素存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。在有条件的情况下，给出无防护措施时各个接触职业病危害因素作业岗位的预期浓度（强度）范围。

2)职业病防护设施分析与评价

按照划分的评价单元，根据类比检测结果以及可行性研究报告中提出的职业病防护设施设置状况，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后各个接触职业病危害因素作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围，评价拟设置的职业病防护设施的合理性与符合性。对于没有类比检测数据的职业病危害因素，可根据各种定性定量分析方法来推测其职业病危害因素的预期浓度（强度）范围并评价。

当类比检测或分析推测作业岗位职业病危害因素的预期浓度（强度）范围超过GBZ 2或其他标准规定的限值时，应分析超标原因。

3)个体防护用品分析与评价

按照划分的评价单元，根据拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后的作业岗位环境状况、职业病危害因素特点、类比检测或分析推测结果以及GB/T 11651、GB/T 18664等相关职业卫生法规标准要求，分析可行性研究报告中提出的个体防护用品配备状况，预测在可研条件下各个主要职业病危害因素的接触水平，评价拟配备的个体防护用品的合理性与符合性。

4)应急救援设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能发生急性职业病危害的工作场所以及可行性研究报告中提出的应急救援设施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业病危害的特点、可能发生暴露的状况以及相关职业卫生法规标准要求等，评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。

5)总体布局分析与评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的总体布局情况，并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性。

6)生产工艺及设备布局分析与评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性，对于改扩建项目还应考虑与既有设备的交互影响。

7)建筑卫生学评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况，并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建筑卫生学的符合性。

8)辅助用室分析与评价

根据职业病危害因素的识别与评价，确定不同车间的车间卫生特征等级，分析可行性研究报告中提出的辅助用室设置情况，并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活用室（休息室、食堂、厕所等）、妇女卫生室等辅助用室设置的符合性。

9)职业卫生管理分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告中提出的职业卫生管理机构设置与人员配置、职业卫生培训、职业病危害因素检测、职业健康监护、警示标识设置、职业卫生管理制度和操作规程等内容，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。

10)职业卫生专项投资分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算，评价其是否满足职业卫生“三同时”及建设等的预算需求。

4.控制职业病危害的补充措施与建议

在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，提出控制职业病危害的具体补充措施。职业病防护设施设置方面应尽可能明确地点、种类、技术要求等具体措施建议。

针对拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理，参照GBZ

1、GBZ/T

211、GB/T 11651、GBZ 188等相关职业卫生法规标准要求，从职业病防护设施、应急救援措施、个体防护用品、职业卫生管理措施及职业卫生专项投资等方面提出控制建设期职业病危害的具体补充措施；明确要求建设单位在施工和设备安装调试结束后应收集的各种文件资料（包括施工过程的职业病危害防治总结报告）；明确要求建设单位在拟建项目施工招标、合同管理及具体施工过程中应履行的职业卫生监管职责。

5.给出评价结论

根据拟建项目在建设期及建成投入生产或使用后可能产生的主要职业病危害因素及其来源与分布、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等，确定拟建项目的职业病危害风险类别；给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后，主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

五、报告编制

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害预评价主报告应全面、概括地反映拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。

建设项目职业病危害预评价主报告的章节和内容组成以及报告书格式参见附录A、B。

附 录 A

建设项目职业病危害预评价主报告的章节与内容组成建设项目概况：包括拟建项目名称、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、岗位设置及人员数量等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度，可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。针对可能存在的职业病危害因素，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性结论；针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出拟配备的个体防护用品及其合理性与符合性结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及其合理性与符合性结论；按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出在可研条件下各个主要职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平及其评价结论。综合性评价：给出拟建项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等符合性的结论，列出其中的不符合项。职业病防护补充措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施；给出拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理措施及建议。评价结论：确定拟建项目的职业病危害风险类别；给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后，各主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附 录 B

建设项目职业病危害预评价报告的格式

封页：XXXX建设项目职业病危害预评价报告

报告编号

评价机构名称(加盖公章)

年 月

封二：评价机构资质证书影印件

封三：

声 明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病危害预评价过程中坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。

评价机构名称：(加盖公章)

法人代表：(签名)

项目负责人：姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告签发人：姓名、职务、签名

封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉： XXXX建设项目职业病危害预评价报告、报告编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日

第三篇：建设项目职业病危害预评价报告编制要求(2014年版要求)

建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—004

（报告编制部分）

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害预评价主报告应全面、概括地反映拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。

建设项目职业病危害预评价主报告的章节和内容组成以及报告书格式参见附录A、B。

附 录 A

建设项目职业病危害预评价主报告的章节与内容组成 建设项目概况：包括拟建项目名称、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、岗位设置及人员数量等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度，可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。针对可能存在的职业病危害因素，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性结论；针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出拟配备的个体防护用品及其合理性与符合性结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及其合理性与符合性结论；按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出在可研条件下各个主要职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平及其评价结论。综合性评价：给出拟建项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等符合性的结论，列出其中的不符合项。职业病防护补充措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施；给出拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理措施及建议。评价结论：确定拟建项目的职业病危害风险类别；给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后，各主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附 录 B

建设项目职业病危害预评价报告的格式

封页： XXXX建设项目职业病危害预评价报告

报告编号 评价机构名称(加盖公章)

年 月

封二：评价机构资质证书影印件 封三： 声 明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病危害预评价过程中坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。评价机构名称：(加盖公章)法人代表：(签名)

项目负责人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告签发人：姓名、职务、签名 封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉： XXXX建设项目职业病危害预评价报告、报告编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日

第四篇：非煤矿矿山建设项目安全预评价报告范文

附件1 非煤矿矿山建设项目安全预评价报告

备案工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请，省安科中心根据有关规定对申请材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之，并出具补正告知书。

二、流转。省安科中心受理申请材料后，填写抄报单，抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山建设项目安全预评价报告》（以下简称《报告》）的评审工作，由监管一处提出专家组名单，报局分管领导审定后，监管一处负责监督指导，省安科中心具体实施。

2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见，针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《报告》评审意见书（《报告》质量是否符合要求，结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对申请材料和初审意见进行复审，并填写非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案表（包括对申报材料和《报告》的审查意见），经办人提出是否备案意见，处长签署是否备案意见）。

五、办结。经处长同意备案的建设项目，加盖“三同时”专用章。省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全预评价报告备案表；对决定不予备案的建设项目，由监管一处出具以局名义不予备案告知书，省安科中心负责通知申办单位并定期将受理备案情况抄报局分管领导。

六、归档。非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案资料，要统一归档局办证中心。原则与安全生产许可证编号对应。

七、建设单位提出建设项目安全预评价报告备案申请时，应当提交下列资料

(一)非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);(二)安全预评价报告(5份);(三)工商业营业执照或企业名称预先核准通知书;(四)采矿许可证;(五)可行性研究报告;(六)相关需要备案的其它资料。附近2 非煤矿矿山建设项目安全设施设计

审查批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请，省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申请材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之，并出具补正告知书。

二、流转。省安科中心受理申请材料后，填写抄报单，抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计》（以下简称《设计》）的评审工作，由监管一处提出专家组名单，报局分管领导审定后，监管一处负责监督指导，省安科中心具体实施。

2、省安科中心依据专家对《设计》评审意见，针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及设计单位对《设计》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《设计》评审意见书（《设计》质量是否符合要求，结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审，提出办理意见，整理归纳建设项目安全设施设计受理审查工作情况，拟定下一次会议议题，报局分管领导审定后召开联席会议研究。

五、决定。由局分管领导主持召开联席会议，监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取非煤矿矿山安全设施设计项目受理审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否批复的决定。

六、办结。经联席会议决定同意批复的项目，由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复文件；对决定不予批复的项目，监管一处出具以局名义不予批复告知书，由省安科中心负责通知申办单位。

七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复材料由监管一处进行整理，并移送局办证中心归档。原则与预评价报告备案资料编号对应。

八、建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料

(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；(二)可行性研究报告;(三)安全预评价报告；

(四)安全预评价报告备案资料；

(五)初步设计(安全专篇)5份；

(六)其他需要提交的材料。

附件3 非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收

批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请，省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申报材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之，并出具补正告知书。

二、流转。省安科中心受理申请材料后，填写抄报单，抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山建设项目安全验收评价报告》（以下简称《报告》）的评审工作必须赴现场进行。由监管一处提出专家组名单，报局领导审定后，业务处室负责组织有关专家并会同设区市、县安监局，省安科中心等有关人员对《报告》进行现场评审。其中省属矿山的安全设施竣工验收由监管一处组织有关专家并会同设区市安监局、省属有关经组织、省安科中心等有关人员参加。

2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见和现场验收意见，针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《报告》评审意见书（《报告》质量是否符合要求，结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审，提出办理意见，整理归纳安全设施竣工验收项目受理审查工作情况，拟定下一次会议议题，报局分管领导审定后召开联席会议研究。

五、决定。由局分管领导主持召开联席会议，监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全设施竣工验收项目受理审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否批复的决定。

六、办结。经联席会议决定同意批复的项目，由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全设施竣工验收批复文件；对决定不予批复的项目，监管一处出具以局名义不予批复告知书，由省安科中心负责通知申办单位。

七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复材料由监管一处进行整理，并移送局办证中心归档。原则与设施设计审查批复资料编号对应。

八、建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料

(一)验收申请报告及申请表；(二)安全设施设计(安全专篇)；(三)安全设施设计审查批复意见;(四)主要安全设施、特种设备检测检验报告；(五)施工单位验收总结材料；

(六)建设单位总结材料（建设期间及试运行期间）；(七)矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

(八)安全验收评价报告(7份)及各类实测图纸；(九)其他需要提交的材料。

附件4 非煤矿矿山企业安全生产许可证

颁发工作程序

一、受理。申办单位将申请材料(含安全现状评价报告5份)向省局办证中心提出申请。省局办证中心根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局令第9号)、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》（省政府令第138号）等相关规定，按照行政许可类别，对申办单位提交的相关材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书；对材料不齐或不符合要求的一次性告之，出具补正通知书；对不属于行政许可范围或无需办理的申办单位，出具不予受理告知书。

二、流转。省局办证中心受理申请材料后将申请材料转至省安科中心。省安科中心填写抄报单，抄报监管一处，监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山安全现状报告》（以下简称《报告）的评审工作，由监管一处提出专家组名单，报局领导审定后，监管一处负责监督指导，省安科中心具体实施。

2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见，针对非煤矿矿山企业的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《报告》评审意见书（评价报告质量是否符合要求，评价报告结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审，提出办理意见，填写审查意见书（包括对申请材料和评价报告的审查意见，整理归纳安全许可项目受理审查工作情况，拟定下一次会议议题，报局分管领导审定后召开联席会议研究。

五、决定。由局分管领导主持召开联席会议，监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全许可项目受理审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否许可的决定。

六、办结。经联席会议决定颁发的企业，由办证中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证；对决定不予颁发的企业，监管一处出具以局名义不予颁发告知书，由办证中心负责通知申办单位。

七、归档。非煤矿矿山企业安全生产许可办证材料由业务处室进行整理，并移送办证中心归档。

八、公告。省局办证中心定期在江西安全生产信息网上公告颁证信息。

九、申办安全生产许可证须提交以下材料

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；

（二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；

（三）各种安全生产责任制（复印件）；

（四）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（五）设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；

（六）主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明

（七）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

（八）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

（九）安全设施、设备的周期性安全检测检验报告；

（十）重大危险源检测、评估、监控措施；

（十一）事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议；

（十二）图纸资料。具体如下：

露天矿山须提供：地质地形图、采场(剥)工程平面图和采场剖面图。

地下矿山须提供：地质地形图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、防排水系统图、供配电系统图、避灾线路图等。

尾矿库须提供：库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图等。

地质勘探须提供：勘探工程平面图。

其它类矿山：参照上述类别合并选择相关图纸资料。其中：采掘施工除提交上述

（二）中采矿许可证（勘查许可证）外，还应提交上或在建工程（至少一家）主要工地的采掘工程平面图。

附件5 非煤矿矿山企业安全生产许可证考核检查

(“年检”)工作程序

一、接收。申办单位将申请材料向监管一处提出申请。监管一处根据《关于开展非煤矿矿山企业安全生产许可证审查工作的通知》（赣安监管一字[2006]315号）的规定，对申办单位提交的相关材料进行审查，符合规定的由监管一处指定人员予以接收；对材料不齐或不符合要求的一次性告之；对不属于考核检查（“年检”）范围的申办材料，不予接收。

二、审查。由监管一处负责对申请材料进行审查。审查的内容：

1、企业采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照、民爆物品使用许可证是否有效；

2、本主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的变化、持证及接受安全教育培训情况；

3、本采掘(剖)、勘探作业进度和推行安全标准化情况；

4、本企业安全事故、主要安全隐患及整改情况；

5、本应急救援队伍建设、应急救援演练、与矿山救援单位续签救护协议、与相邻企业安全生产协议执行情况；

6、本雇主责任保险续保、安措经费提取和使用情况；

7、新建、改建、扩建工程（项目）执行安全生产“三同时”情况；

8、主要安全设施（备）的周期性安全检测情况（报告）等。

三、决定。由监管一处处长主持召开处务会，全处人员参加会议。听取经办人关于非煤矿矿山企业安全生产许可证考核检查（“年检”）接收审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否通过（“年检”）的决定。

四、办结。经处务会议讨论决定通过（“年检”）的企业，由监管一处负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证审查申请表和安全生产许可证副本（加盖考核审查专用章）；对决定不予通过（“年检”）的企业，由监管一处出具以局名义不予通过（“年检”）告知书，并负责通知申办单位。

五、归档。（“年检”）材料由监管一处进行整理，并移送局办证中心归档。原则与安全生产许可证编号对应。

六、（“年检”）需提交的材料。已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业，需填写《金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查记录表》，并准备企业安全生产情况说明书面汇报材料及以下资料。

1、安全生产许可证正、副本，采矿许可证（勘查许可证），营业执照，民爆器材使用许可证副本；

2、企业负责人、安全管理人员资格证书原件；

3、特种作业人员操作资格证书原件；

4、从业人员安全教育培训考核合格证明;

5、雇主责任保险单的复印件；

6、主要安全设施的周期性安全检测检验报告；

7、提供反映矿山本现状的图纸资料。具体如下：

露天矿山须提供：采场(剥)工程平面图和采场剖面图。

地下矿山须提供：采掘工程平面图、井上和井下对照图、避灾线路图。

尾矿库须提供：库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图。

地质勘探须提供：勘探工程平面图。

其它类矿山：参照上述类别合并选择相关图纸资料。其中：采掘施工除提交上述

（二）中采矿许可证（勘查许可证）外，还应提交上或在建工程（一家）主要工地的采掘工程平面图。

附件6

告知书

各有关单位：

根据省安监局工作安排，现将我中心承办的非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案、安全设施设计审查和安全设施竣工验收的受理工作事宜告之如下：

一、受理地址：

省安科中心（省府大院东四路23号龙式大厦A座604室）

二、受理人：李海港 熊英

三、联系电话（传真）：0791-6252429 投诉电话：0791-6265313 6287915 省安科中心将竭诚为申请单位做好服务，希望各有关单位对我们的工作和服务提出宝贵意

江西省安全生产科学技术研究中心

二00七年七月十三日

附件7 非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案

办 事 指 南

一、申请事项：

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案

二、申请所需材料：

1、非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份)；

2、安全预评价报告(5份)；

3、工商业营业执照或企业名称预先核准通知书；

4、采矿许可证；

5、可行性研究报告；

6、相关需要备案的其它资料。

三、评审程序：

1、审核并受理申请单位提交的材料；

2、业务处室组织，并由安科中心承办审查会，参加人员为申请单位、评价机构有关人员和评审专家；

3、专家组出具评审意见；

4、安科中心出具备案初步意见；

5、业务处室出具备案意见；

6、局领导审批。

四、办理时限：

自受理之日起，十个工作日内完成。

五、申请单位提交的申请材料不全的，将不予受理，同时开具材料补正告知书。

附件8 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

办 事 指 南

一、申请事项：

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

二、申请所需材料：

1、安全设施设计审查申请报告及申请表；

2、可行性研究报告;

3、安全预评价报告；

4、安全预评价报告备案资料；

5、初步设计(安全专篇)5份；

6、其他需要提交的材料。

三、审查程序：

1、审核并受理申请单位提交的材料；

2、业务处室组织，并由安科中心承办审查会，参加人员为申请单位、设计单位有关人员和评审专家；

3、专家组出具评审意见；

4、安科中心出具初步审查意见；

5、业务处室出具审查意见；

6、局领导审批。

四、办理时限：

自受理之日起，十个工作日内完成审查。

五、申请单位提交的申请材料不全的，将不予受理，同时开具材料补正告知书。

附件9 非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收

办 事 指 南

一、申请事项：

非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收

二、申请所需材料：

1、验收申请报告及申请表；

2、安全设施设计(安全专篇)；

3、安全设施设计审查批复意见;

4、主要安全设施、特种设备检测检验报告；

5、施工单位验收总结材料；

6、建设单位总结材料（建设期间及试运行期间）；

7、矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

8、安全验收评价报告(7份)及各类实测图纸；

9、其他需要提交的材料。

三、评审程序：

1、审核并受理申请单位提交的材料；

2、业务处室组织，并由安科中心承办审查会，参加人员为申请单位、评价单位有关人员和评审专家；

3、专家组出具报告评审意见及现场验收意见；

4、安科中心出具报告备案初步意见及竣工验收初步意见；

5、业务处室出具审查意见；

6、局领导审批。

四、办理时限：

自受理之日起，十个工作日内完成。

五、申请单位提交的申请材料不全的，将不予受理，同时开具材料补正告知书。附件10 非煤矿矿山建设项目安全评价报告评审申请受理

通知书

（共三联）

赣非煤安评审受字[ ] 号

：

你单位于 年 月 日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全评价报告（预评价验收评价）评审材料收悉。经审查，申请材料符合相关的要求，我中心于 年 月

日受理你单位提出的申请（受理编号：）。自受理之日起，我中心将在10个工作日内组织有关单位和专家进行评审。

特此通知。

受理人： 联系电话：

受理单位（盖章）

年 月 日

附件11 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请受理

通知书

（共三联）

赣非煤安设审受字[ ] 号

：

你单位于 年 月 日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查的申请书及相关材料收悉。经审查，申请材料符合相关要求，我中心于 年 月

日受理你单位提出的申请（受理编号：）。自受理之日起，我中心将在10个工作日内组织有关单位和专家进行审查。

特此通知。

受理人： 联系电话：

受理单位（盖章）

年 月 日

附件12 非煤矿矿山建设项目安全评价报告评审申请材料补正告知书

（共三联）

赣非煤安评审告字[ ] 号

：

你单位于 年 月 日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全评价报告（预评价验收评价）评审材料收悉。依据相关规定，经审核，需补正以下材料：

⒈ ⒉ ⒊ 4． 5． 6．

特此告知。

经办人： 联系电话：

受理单位（盖章）

年 月 日 附件13 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请材料补正

告知书（共三联）

赣非煤安设审告字[ ] 号 ：

你单位于 年 月 日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请书及相关材料收悉。依据相关规定，经审核，需补正以下材料：

⒈ ⒉ ⒊ 4． 5． 6． 特此告知。

经办人： 联系电话：

受理单位（盖章）

年 月 日

第五篇：建设项目职业病危害预评价报告审核意见书（精选）

附件 11 建设项目职业病危害预评价报告审核意见书

（）职项目审字〔 〕 号

(单位名称)：

根据《职业病防治法》的规定，你单位提出的《XXX建设项目职业病危害预评价报告》审核申请受理后，经组织专家对你单位提交的申请文件、资料内容等审查，我局同意你单位XXX建设项目职业病危害预评价报告。

该项目属于职业病危害较重的建设项目。请你单位严格按照报告中提出的建议措施组织落实，并将《XXX建设项目职业病危害预评价报告》作为该项目职业病防护设施的设计依据之一。并在项目建成试运行180日内向我局申请职业病防护设施竣工验收。

年 月 日

（本文书一式两份，一份交建设单位，一份实施机关留存）

建设项目职业病危害预评价报告审核意见书

（）职项目审字〔 〕 号

(单位名称)：

根据《职业病防治法》的规定，你单位提出的《XXX建设项目职业病危害预评价报告》审核申请受理后，经组织专家对你单位提交的申请文件、资料内容等审查，我局同意你单位XXX建设项目职业病危害预评价报告。

该项目属于职业病危害严重的建设项目。请你单位严格按照报告中提出的建议措施组织落实，将《XXX建设项目职业病危害预评价报告》作为该项目职业病防护设施的设计依据之一，并向我局申请职业病防护设施设计审查，未经审查批准，不得开工建设。

年 月 日

（本文书一式两份，一份交建设单位，一份实施机关留存）