吴保安同志在全省党委系统值班工作电视电话会议上的讲话摘要

第一篇：吴保安同志在全省党委系统值班工作电视电话会议上的讲话摘要

吴保安同志在全省党委系统值班工作电视电话会议上的讲话摘要

（2009年9月21日）

关于近年来的工作总结与回顾

近年来，全省党委系统值班部门按照省委和省委办公厅的要求，认真履行值守应急、信息报送、协调指导等职责，特别是不断加强自身建设，取得了长足进展，突出表现在“五个基本建立”：一是组织体系基本建立。各级各部门办公厅、办公室认真贯彻落实省委《关于进一步加强党委系统值班工作的意见》，强化领导、健全机构、明确职能，有效改变了没有专门机构、没有明确职能的状况。11个市和省直部分厅局成立了专门的值班部门，各县（市、区）构建起专人分管、专人负责的工作格局。二是制度体系基本建立。普遍建立起突发事件上报制度、考核制度、工作预案、节假日领导带班制度等，逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。三是队伍体系基本建立。各市值班人员配备全部到位，各县（市、区）实现了24小时值守，省直单位人员配备得到加强，分期分批进行系统轮训，队伍整体素质不断提升。四是报送体系基本建立。县（市、区）委、市委到省委的纵向上报体系初步建立，省直部门到省委的横向报送体系逐步完善，省、市、县三级和省直、市直、县直部门纵横交错、互为补充的报送体系基本形成，报送责任基本明确、报送关系基本理顺。五是评价体系基本建立。建立健全日常抽查、季度考核与年终检查相结合的工作评价体系，改进考核办法，明确考核内容，完善评价机制，通过量化考核，有力促进了上报实效的提高。

“五个基本建立”有力推动了全省党委系统值班部门整体工作，取得了明显工作成效。主要体现在三个方面：一是坚持把协助省委妥善处置突发事件作为第一要务，为维护社会稳定、促进社会和谐、服务科学发展发挥了重要作用。三年来，省委值班室受理了大量的各地各部门上报的重大事件和重要情况。各市和省直有关部门突发事件按时上报率逐年提高。由于党委值班部门高度负责，周密协调，强化落实，为各级党委妥善处置突发事件争取了时间，赢得了主动。二是坚持以关注人民群众切身利益问题为落脚点，为服务群众和密切党群关系发挥了重要作用。各级党委值班人员始终坚持“四个不让”原则（即，不让事情在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让办事的同志在我这里受到冷落、不让党委形象在我这里受到影响），认真受理群众诉求，协调解决具体问题，做到了事事有结果、件件有回复，赢得了群众赞誉，密切了党群关系，维护了党委形象。三是坚持以提高整体服务水平为总抓手，为各级党委“全天候”正常高效运转发挥了重要作用。各级党委值班人员牢固树立“值班工作无小事”、“领导交办无小事”的观念，对上级党委的来文来电，逐一登记，及时呈转，快速办理；对兄弟省（市、区）和我省各市、县（市、区）的联系沟通事宜，热情接办，及时回复；对领导交办事项及时落实反馈，办理了大量事务性工作，保障了机关八小时以外的工作衔接。

三年来的工作实践使我们深刻认识到，做好值班工作必须坚持“四个有机统一”：一是要坚持日常工作和应急管理的有机统一。值班部门要认真贯彻执行中央和省委的有关规定，严格按程序办事，切实抓好日常的信息报送等工作。同时要时刻做好应急准备，坚持特事特办、急事急办，落实好“三个同时上报”的规定，确保紧急重大情况“第一时间”上报。二是要坚持掌握情况和及时上报的有机统一。发生紧急重大突发公共事件时，必须详细掌握情况，既要重首报，在“快”字上下功夫，又要重续报，在“准”字上做文章，及时跟进、及时准确续报事件动态，以便党委正确判断、科学决策，为突发事件的妥善处置做好信息保障。三是要坚持统一领导和分工负责的有机统一。坚持党委政府统一领导、部门分工负责的工作原则。各级职能部门应对突发公共事件，既要第一时间向上级行政主管机关报告，也要第一时间向属地党委、政府报告，切实形成应对突发事件的工作合力。四是要坚持对党委负责和为群众服务的有机统一。必须坚持以人为本，牢固树立宗旨意识，认真对待人民群众通过党委值班系统、社情民意等各种渠道反映的意见建议和矛盾问题，切实维护党和人民群众的血肉联系。

工作中存在的不足和问题，主要表现为“四个不够”：一是上报还不够及时。虽然，近年来在快速上报方面做了大量工作，但与党委的要求相比，与突发事件的紧急性、危害性、不确定性相比，还有一定差距。二是机制还不够完善。一些单位的工作制度不健全，上报规定不明确，工作预案可操作性不强，缺乏应有的激励机制，部门之间、条块之间缺乏互动。部分单位工作不规范，有的单位没有突发事件的原始记录和处理档案。三是保障还不够有力。有的基层单位缺少专门办公场所，有的工作设备不全，有的对值班工作的后勤保障力度不够。四是认识还不够到位。有些负责同志对上报工作思想上不够重视，工作上不够细致，协调上不够有力；有些值班工作人员存在着对突发公共事件的认识不够高、把握不够准、敏感性不够强等问题。这些都需要我们在今后工作中加以改进。

关于当前和下一步的工作安排

当前和今后一个时期全省党委系统值班工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照中央和省委关于做好值守应急工作的总体要求，紧紧围绕“第一时间”上报和“第一时间”落实的目标，努力构建渠道畅通、报送及时、协调有力、运转高效的值守应急平台，进一步为转型发展、安全发展、和谐发展搞好服务。

第一，紧紧围绕第一时间上报、第一时间落实这条主线，牢牢把握处置突发事件的主动权

第一时间上报关键要做到“三个明确”：一是明确上报时限要求。重大突发事件发生后，各级各部门必须第一时间报告省委，最晚不能超过三个小时，特别紧急、特别重大的，最晚不能超过两个小时。原则上要逐级上报，紧急情况下，先电话报告，随后补报文字材料。坚持“三个同时报告”，即县委在向市委报告时，要同时报告省委；省直、市直、县直职能部门在向上级主管部门和同级政府报告时，要同时报告同级党委；中央部属驻晋单位和省、市、县政府应急办在向上一级行政主管机关和政府应急办报告时，要同时报告驻地党委和同级党委。二是明确上报责任主体。突发事件事发地的市、县党委和省直主管部门党组（党委）是向省委报告情况的责任主体。各级党委办公厅（室）作为党委的综合协调部门，要切实履行好协助党委做好上报工作的职责，确实担负起牵头抓总的任务。办公厅（室）的分管领导和值班部门一把手是第一责任人，当班人员是直接责任人。各级各部门要按照以上要求，进一步明确责任，落实到人，并将其纳入年度工作目标考核体系，严格管理、抓好落实。三是明确上报内容。各级各部门特别是分管和从事值班工作的同志要加强学习，全面准确地把握突发事件的种类、分级和上报内容。要按照国家和我省已经出台的突发公共事件总体应急预案的规定，区分轻重缓急，把握好特别重大、重大、较大和一般四个级别的突发事件。省委办公厅还要对上报内容重新规定，希望大家遵照执行。

第一时间落实关键要抓好三个环节：一是抓好传达环节。能否将领导同志和上级机关的处置意见及时准确地进行传达，是各级值班部门的重要职责。要在“速度”上下功夫，进一步优化传达程序，减少不必要的环节，第一时间把领导同志和上级部门的处置意见向市、县（区、市）主要负责同志进行汇报。要在“准确”上下功夫，对于领导和上级机关的要求和指示特别是口头指示要全文记录，全文报送，做到传达准确、明白无误。要在“衔接”上下功夫，明确各个报送环节和责任，在传达过程中作好记录，把传达任务落实在个人头上。二是抓好办理环节。发生突发事件时，各级值班部门就是指挥应急处置的临时指挥部，特别是在落实领导同志和上级的要求指示中发挥着重要作用。要提高协调工作的水平，加强与公安、安监、卫生、防汛、防震、应急等政府职能部门和各级党委办公厅（室）的信息、社情民意、信访等部门的沟通联系，强化工作配合，形成长效机制和工作合力，共同把领导同志和上级机关的要求指示落在实处。要注意加大催办落实力度，探索催办落实的新办法新途径，在推动事件处置中发挥更大作用。三是抓好反馈环节。各级值班部门要坚持有情必报、随时续报，主动与事发地及有关单位保持密切联系，及时了解领导和上级机关处置意见的落实进展情况，及时掌握突发事件的处理进度，按照“要素齐全、实事清楚、文字简炼、格式规范”的要求，及时向领导和上级机关如实反馈，确保领导和上级机关在第一时间掌握实情、掌握主动。

第二，要大力推进值班系统规范化和网络化“两项建设”，为第一时间上报和落实创造条件、提供保障

一是大力推进规范化建设。要在全省党委值班系统建立统一标准、统一要求的组织体系、制度体系、保障体系和运转体系，更好地实现值守应急工作标准划

一、运转高效、形象良好。在组织体系上，要做到领导到位、机构到位、人员到位，各市委办公厅要单独设立值班机构，配备至少4名专职人员；各县（市、区）和省直各部门要依托现有机构，强化应急工作，确定专人承办；乡镇、街办和县直部门要确定信息员。特别是市、县两级党委值班部门，不能以临时工、通讯员代替值班。在制度体系上，进一步建立完善相关制度，包括岗位职责、突发事件上报制度、值班应急响应工作预案、领导批示催办落实制度、责任追究制度、应急值班带班制度、保密制度、应急通讯号码上报制度等。其中，值班室职能、岗位职责、突发事件上报制度、保密制度要统一上墙。在保障体系上，要做到有专用办公用房、专用计算机、专用传真机、专用程控电话、专用复印机，保障工作用车。在运转体系上，要做到 “三统一、一固定”，即：工作卡簿要统一制式，主要包括值班日志、值班快报、领导批示登记簿、来文来电登记簿等；资料档案要统一标准，按照国家档案管理规定，将突发事件的处置资料、领导批示和协助党委处置突发事件过程中形成的重要文字材料，都要立卷归档，以备查考；机构方位要统一标识，各级党委办公厅（室）值班部门办公位置要统一挂牌，标识醒目；值班电话、传真要固定号码，不能随便更换。

二是大力推进网络化建设。在传统的以电话、传真为主要方式进行上报的基础上，省委办公厅决定在全省党委值班系统分步骤推进实施网络化工程，主要包括计算机网络平台和直通电话。对于计算机网络平台从效能上，主要发挥好日常值班的网上管理功能、视频语音通讯功能、重要信息的网上发布功能和综合统计功能。在全省县以上党委值班部门安装直通电话，为应对紧急重大事件提供快捷通讯手段。装机地点必须是市、县（市、区）党委值班室，要严格管理，不能随意移机、随意拨打，务必保持畅通。

第三，要紧紧抓住业务指导、工作联动、制度建设“三个重点”，努力构建值守应急工作长效机制

一是要深化业务指导。省、市、县三级党委值班部门要在党委和党委办公厅（室）的领导下，分别担负起对全省、全市、全县值守应急工作的指导责任，三级指导、三级负责。省委值班室要对全省党委值班系统的工作负总责，指导各级各部门的值守应急工作；市委值班室要对全市党委值班系统的工作负总责，指导全市的值守应急工作；县（市、区）委值班室要对全县党委值班系统的工作负总责，指导全县的值守应急工作。省直各部门要加强对本部门本系统的应急管理。在实际工作中，各级党委值班部门要加强对同级部门的业务指导，强化工作联系，明确报送要求，形成以同级党委值班部门为中心，与同级部门联系紧密，协调一致的横向体系；要加强对下一级党委值班部门的业务指导，帮助理清工作思路，明确目标要求，形成上下一体、运转高效的纵向体系。要注意指导的方法、内容，加强调查研究和督促检查，及时发现工作中遇到的突出问题，有针对性地帮助其改进工作。要加强工作考核，强化工作落实，鼓励先进，鞭策后进。要搞好干部培训和值班应急演练，不断提高值班系统应对突发事件的整体能力和水平。

二是要深化工作联动。重点把握三个方面：一方面，各级党委值班部门要主动加强与各级各部门的工作联系和沟通交流，及时获取影响全省经济社会发展、和谐社会建设、威胁人民群众生命财产安全的紧急重大事件和具有苗头性、潜在性、倾向性的重要情况。另一方面，各级党委办公厅（室）的值班、信息、督查、社情民意办、信访各部门之间要互通信息、互通情况，形成工作合力。再一方面，各级值班部门要注重和善于从互联网和其他现代媒介上搜集紧急重大事件信息和社会公众反映、关注、热议的焦点问题、热点议题、敏感话题，并及时整理、及时上报。县委值班部门要主动强化与乡镇（街道办事处）和县直各部门联系，及时获知重大信息。

三是要深化制度建设。继续深化“一案四制”：“一案”就是“值班应急响应工作预案”，“四制”就是“情况上报制度、值班带班制度、责任追究制度、干部培训制度”。要重点推动上报制度“进机关、进社区，进乡村、进基层单位”，不留死角、全面覆盖。进一步建立健全保障制度落实的问责机制,细化责任，促进落实。

第二篇：周小川同志在人民银行廉政工作电视电话会议上的讲话

周小川同志在人民银行廉政工作

电视电话会议上的讲话

（2011年4月11日）

2011年3月25日，国务院召开了第四次廉政工作会议，温家宝总理在会上作了重要讲话。总行党委随后召开党委会传达学习会议精神，专题研究了贯彻落实措施，并决定召开这次电视电话会议，全面部署人民银行廉政工作。刚才，洪章同志传达了温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话精神。派驻监察局、会计财务司、支付结算司、内审司、长沙中心支行作了会议发言，大家的发言很好，我都赞成。下面，我讲几点意见。

一、全面学习贯彻，推动人民银行反腐倡廉工作深入开展 温家宝总理的重要讲话，全面总结了2010年廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了2011年反腐倡廉工作的主要任务，措施明确、要求具体、操作性强，对人民银行党风廉政建设和反腐败工作具有很强的指导意义。人民银行各级党委（党组）要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，把学习贯彻国务院第四次廉政工作会议精神作为2011年的重要工作来抓，在年初人民银行工作会议和纪检监察工作会议对党风廉政建设和反腐败工作任务部署的基础上，对治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，加强领导干部廉洁自律，遏制奢侈浪费和形式主义等重点工作，进一步细化要求，明

律工作。

（一）完善科学民主决策制度，规范权力运行。

坚持集体决策，依法、科学、民主决策，无论是各分支机构还是直属企事业单位，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经过集体研究讨论，不能由个人或少数人擅自决定。要加强对单位主要负责人权力行使的监督制约，完善决策程序，科学界定决策事项的范围和权限，建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。要切实推进党务公开、政务公开、行务公开工作，加大决策过程和结果公开力度，切实增强接受监督的意识，主动接受党内监督、群众监督和社会监督，进一步健全决策失误纠错机制和责任追究机制，使权力和责任相互匹配，做到权责一致。

按照中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，总行正在制定对人民银行直属企业单位的指导意见，各直属企业单位和实行企业化管理的事业单位要通过抓好指导意见的贯彻落实，促进企业领导人员廉洁从业，坚决防止利益输送和以权谋私。2011年，总行将对直属企业单位“三重一大”决策制度贯彻落实情况进行监督检查。

（二）认真落实《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》（以下简称《实施办法》）和领导干部个人事项报告制度。

最近，中央纪委印发了《实施办法》，将《廉政准则》中原则性规定具体化，对违反《廉政准则》行为的党纪处理依据和相关处理办法予以了明确。各单位在贯彻落实《廉政准则》工作中，要组织对《实施办法》认真学习、广泛宣传、严格执行。

领导干部个人事项报告制度是推进惩治和预防腐败体系建设的 于加强县支行建设项目管理的指导意见》，规范人民银行系统基本建设行为。要继续开展基建项目辅导检查，做好工程建设领域专项检查工作，对建设项目实行项目法人代表负责制，重点督促严格执行建设项目招投标采购管理规定，严禁领导干部利用职权或职务上的影响，向相关部门及其人员违规干预招投标活动；严禁领导干部意向定标，围标、串标、泄漏标底；严禁领导干部不经招投标程序，直接指定设计或施工单位，禁止权力介入，消除“暗箱操作”和“钱权交易”隐患。2011年是工程建设领域突出问题专项治理工作的最后一年，要注重解决当前人民银行工程建设中带有普遍性的问题，加大治理力度，开展监督检查“回头看”，做好专项治理工作成果运用，建立健全长效机制。

（五）推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。

近年来，人民银行已先后取消了54项行政审批事项，目前仅保留23项，初步完成了人民银行清理、确权工作，行政许可进一步减少和规范。特别是成立中国银行间市场交易商协会，推动债券发行管理由审批制向核准制和注册制、备案制转变，避免了行政审批的弊端。下一步，要继续坚持市场化改革取向，深入推进行政审批制度改革，尽可能减少行政审批事项，坚持依法行政，加大对权力运行的制约监督，防止权力寻租。

（六）深入开展制度执行力建设活动，确保制度落实到位。有制度不执行或制度执行不到位，容易导致权力脱离监督，给各种腐败行为提供可乘之机，甚至酿成案件。2011年，各分支机构和有关业务司局要重点围绕落实货币发行、国库管理、财务资金管理、行政审批等制度执行情况，开展制度执行力建设活动。各级领导干部要带头严格执行制度，注重解决干部职工反映强烈、影响人

三是加强因公出国（境）管理。2011年因公出国（境）要继续严格控制考察、培训团组，经费全部纳入预算管理，实现出访规模和经费预算规模“零增长”。严格落实经费先行审核制度，对于外事经费额度用完或不足的单位，不再审批新的出访项目。严格执行各项费用开支标准。人民银行境外培训项目，要综合考虑培训资源、工作需求及培训经费等因素立项。坚决制止公款出国（境）旅游。

（二）提高效率，进一步减少会议和文件。

严格贯彻党中央、国务院关于建设节约型社会的精神，进一步强化会议管理，规范会议管理流程，增强会议安排的计划性，严格控制会议规模和时间，缺乏实质性内容、可开可不开的会议一律不开，能在当地开不得安排在外地开，能在系统内招待所、培训中心召开的不得安排到社会上的宾馆开，充分发挥电视电话会议系统的功能，各司局（部门）、分支机构要尽量利用电视电话会议系统召开会议，节约会议成本，提高工作效率。加强对出版物编印审核，严格控制出版物经费支出。严格控制各种庆典、论坛的举办，确需举办的要逐级审批，纳入预算管理，接受审计监督。要从严控制企事业单位以及学会、协会等以人民银行名义举办的活动，按程序办理报批手续，严格控制规模和范围。各级领导干部一般不要出席此类活动。规范发文类型，精简不必要发文的数量，提高发文质量。

（三）深化改革，推进财政经费预决算公开。

一是深化财务经费管理改革，严肃财经纪律。进一步完善财务预算管理流程，促进管理的制度化、规范化和精细化。大力推进预算标准体系框架等预算基础建设，重点做好“三公”经费标准制定工作。继续推进“小金库”等专项治理工作，加强财务预算制度的执行力度，严格执行责任追究制度，严禁擅立名目发放钱物。

（二）加大查办违纪违法案件的力度。

查办案件是惩治腐败最直接、最有力的手段。要始终保持查办案件工作的力度，严肃查办领导干部滥用职权、失职渎职的案件，利用行政执法权、行政审批权索贿受贿的案件，涉钱涉物等重点部位的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件。重点加强对工程建设、物资采购、货币发行等易发多发领域的案件防控工作，继续搞好重点领域和关键岗位的风险排查。切实重视信访举报工作，建立信访核查集体会商制度，对反映领导干部在选拔任用干部、执行规章制度、廉洁自律和作风等方面存在的问题，要认真组织核查。对苗头性问题早打招呼早提醒。对违纪违法案件，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

（三）加强监督检查，狠抓工作落实。

这次会议部署的各项工作任务，各单位、各部门要按照总行部署，认真抓好落实，切实做到有部署、有督查、有验收。纪检监察部门要加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进政令畅通。

另外，国务院办公厅将于近期下发贯彻落实国务院第四次廉政工作会议任务分工的方案，其中人民银行将承担一些牵头和协办任务，总行将结合中央纪委下发的《关于中央和国家机关贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务的分工意见》，一并抓好任务的分解，承担任务的司局部门要认真抓好落实。

同志们，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划实施的开局之年，人民银行承担的金融宏观调控和金融改革发展稳定任务繁重。各单位党委要带领全体干部职工，开拓进取，扎实工作，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进人民银行反腐倡廉建设，

第三篇：xx同志在全市“扫黄”“打非”工作电视电话会议上的讲话

一、认清形势，继续深入持久地开展“扫黄”“打非”斗争

去年以来，市委、市政府始终站在讲政治、讲大局的高度，把“扫黄”“打非”工作作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要政治任务来抓，我市“扫黄”“打非”工作又取得了新的成绩和突破，整个出版物市场呈现出健康、有序、平稳的发展态

势。

一是始终把查缴政治性非法出版物作为“扫黄”“打非”工作的重中之重来抓。对各种政治性非法出版物坚决予以封堵查缴，没有出现干扰大局和影响潍坊总体形象的问题。二是重点抓了重大节日，重要政治活动期间出版物市场的集中检查清理。先后六次组织开展对出版物市场的集中检查清理，始终保持对出版物市场的反复检查清理。三是围绕落实中央、省委和市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，开展了校园周边地区出版物市场的清理整顿，打击盗版教材、教辅读物和对网吧的集中清理等多项专项治理。2004年，全市共出动检查人员6284人次，取缔非法书摊（店）95个，查缴政治性非法出版物363本，淫秽色情音像制品27666盘，查缴非法图书205682册，非法音像制品96729盘，非法电子出版物10795盘，非法“口袋本”图书16876本。

必须清醒的看到，西方敌对势力对我国西化、分化的战略图谋没有改变，利用出版物干扰我们的大局是他们的惯用手法。各种非法出版物，特别是宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾，严重破坏我们的文化环境。各种印刷、复制技术的不断提高以及互联网等新兴媒体的快速发展，给“扫黄”“打非”工作带来了新的问题，提出了新的挑战。要充分认识“扫黄”“打非”斗争的长期性，艰巨性和复杂性，继续深入持久开展“扫黄”“打非”斗争。

二、突出重点，继续保持“扫黄”“打非”斗争的高压态势

今年的“扫黄”“打非”工作主要抓好以下五个重点：

（一）严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作为重中之重，对此类非法出版物的查堵收缴要作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈待，绝不能让这些东西在xx印制、在潍坊发行、在xx市场上出现。

（二）严厉打击非法印刷活动。要结合正在开展的集中整治行动，对全市印刷企业进行一次全面深入的排查摸底，对无证无照地下印刷窝点，采取果断措施予以关闭、取缔，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。

（三）严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点，严厉打击和清理不法书商、书贩，清除其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的环境条件。

（四）深入开展打击盗版教材、教辅读物的专项行动。治理的重点是：各类中小学教学用书发行机构及教育系统的图书代办站、发行部，推销非法教学用书的不法书商，有图书印刷能力的印刷企业。对正在使用的盗版教材、教辅读物，要坚决予以收缴，并做好善后工作。对利用教材、教辅读物谋取不义之财的单位和个人要坚决依法依纪予以查处。

（五）严厉打击非法报刊，进一步整顿报刊市场秩序。整顿的重点是：利用盗用境外注册刊号在境内非法出版的报刊。未经新闻出版行政管理部门批准擅自非法出版的报刊。非法进口的境外报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。

三、加强领导、把“扫黄”“打非”工作提高到新水平

2005年，全市的“扫黄”“打非”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，继续保持高压态势，着力构建“党委政府统一领导，职能部门密切配合，执法队伍强化监管，社会力量共同参与”的新格局，为我市实现超越式发展，全面建设小康社会，创造良好的社会文化环境。

这次会议之后，要尽快印发《2005年全市“扫黄”“打非”行动方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“扫黄”工作领导小组要继续与各县市区、市属各开发区签订“扫黄”“打非”工作责任书。“扫黄打非”工作各成员单位，都要认真履行担负的职责：新闻出版管理部门要加强对出版物市场的经常性监管，着力管好印刷、发行两个环节。文化管理部门要管好音像市场，依法查处各类非法音像制品。公安、工商部门要加大力度，坚决取缔地下非法印刷、发行窝点。海关要加强对入境物品的监管、稽查。交通、邮政、铁路部门要加强对运输和传递环节的管理。法院、检察院要加大对非法出版刑事犯罪活动的打击力度。

同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的统一领导下，解放思想、再接再厉，共创我市“扫黄”“打非”工作新的辉煌，为我市实现超常规跨越式发展、全面建设经济强市作出新的更大的贡献。

第四篇：范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

范中杰同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话

（市委常委，秘书长）（2012年4月26日）

同志们：

最近，省委办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县（市、区）党委督查工作座谈会，省委副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说，惠州深入推进网络问政，强力开展领导批办事项难点问题专项督查，落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务，惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为，这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定，也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此，会后我要求市委督查办筹备了这次会议，我认为非常有必要。刚才市委督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神，同时简要总结了2011年我市党委督查工作并部署了2012年我市党委督查工作，张刚清同志宣读了2011年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报，许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为，近年来，市委督查办围绕市委、市政府中心工作，发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风，督出了成效，督出了权威，督出了信任，受到省、市领导的肯定，这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此，我代表市委对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候！无论是以前在市政府工作，还是现在到市委工作，我市党委督查工作给我的感觉是：雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此，我在全省督查工作座谈会上，对我市党委督查工作总结了六个方面的特点：一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬，经常深入基层调查研究，较为出色地完成了各项任务。二是有规范。市委督查办不断完善各项制度，实施模块化管理，建立健全了市委常委会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。2011年市委督查办共完成336件督查事项，办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查，为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来，市委督查办不断创新工作方式方法，开通了网上督查平台，提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研，并及时向市委、市政府提出合理意见建议，充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力，解决了不少热点难点问题和历史遗留问题，真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作，我很满意。

下面，就如何进一步做好党委系统督查工作，提四点要求：

一、要围绕党委决策，进一步突出督查工作重点

各级党委决策部署都非常重要，完成了决策和实施方案的制定，事情还只进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。

一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习，把深入领会中央和省、市委决策精神，作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时，要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题，不能以偏概全，鼠目寸光。要能举一反三，全面准确把党委决策部署的精神实质，用以指导督查工作，清晰地把握需要督查什么，应该怎么督查。

二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办，督查内容要围绕中心，围绕领导关注什么，明确重点督查什么，尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，围绕这些大事，又要善于抓住其中的一些重点、难点问题，强力开展督查工作，确保党委决策部署的落实。

三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为，但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事，要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上，主动考虑如何作好自己分内的工作，而不是等待领导安排你，要有自己的思路、对策。凡事预则立，不预则废。所谓预见性，就是加强督查工作的计划性，知道自己什么时间该做什么，或者该提醒领导做什么。只有这样，才能增强工作主动性，做到未雨绸缪，防患于未然。

二、要务求督查实效，进一步增强督查落实能力

督查工作从工作内容到工作方式，都必须紧紧围绕落实来做文章，在落实上下功夫，在落实下见成效，做到批必查、查必清、清必办、办必果。

一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发，深入基层，舍得花力气、下功夫。一方面，要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中，不能道听途说，特别是对于一些复杂的问题，一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面，要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底，跟踪问效，揪住不放，不达目的不罢休，不能虎头蛇尾、有始无终。

二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的“耳目”和“手脚”。为此，对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行，动作要快，效率要高，反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意义。我到市委工作后，要求市委督办新设立了《督查快讯》，凡领导交办的事项，即交即办，能上午办好的决不拖到下午才办，这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。

三是要敢于较真碰硬。督查工作，尤其是专项查办，往往都是难办的事，比较麻烦的事，这就要求我们督查干部敢于坚持原则，敢于较真碰硬。据我了解，这几年领导往往将一些拖而未决的事，最后都汇总到市委督办。我觉得，许峰副秘书长带领市委督查办这几年就始终贯穿了敢于较真碰硬的作风，也帮市委、市政府解决一大批难题，对此，业斌书记也有专门的批示表扬。

三、要注重建章立制，进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设

督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干，更取决于行之有效的规章制度。当前，我市党委督查部门在长期的工作实践中，形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求，督查工作制度也要与时俱进，不断创新，要使其更加细化和具有可操作性。

一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办，我认为，光靠文来文去解决不了问题，特别是对一些重要的或难度大的事项，就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法，比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等，必要时还必须多管齐下，发挥综合效能。去年，我们市委督查办搞了个实地核查，业斌书记高度评价，我也非常认可，市委督办把它作为一项制度确立下来，我认为很好。

二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到市委工作后，我要求市委办严格按规范办事，其中一条就提出要实行流程化管理。市委督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善，使得市委常委会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅，减少了中间环节，提高了工作效率，我认为就做得很好。

三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就会造成管理制度的空缺，就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理，还是档案资料的管理；无论是对督查工作人员的学习要求，还是纪律约束，都必须建立一套严谨规范的内部管理制度，涵盖督查业务的方方面面，督查工作的日常运作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。

四、要加强队伍建设，进一步提高督查人员综合素质

当前，我市党委督查队伍的总体素质是好，取得的成绩也是有目共睹的，但与形势的发展和领导的要求，还有一定的差距，还必须加强督查干部队伍建设，进一步提高督查工作人员素质。我到市委工作以来，提出了要建立任务型工作队，要以“六定”标准建设队伍。我认为，我们党委督查工作也是一样，要落实好“六定”，努力加强队伍建设，培养一批业务能手，并放到第一线；要努力形成工作合力，减少推诿和扯皮；要建立工作模块，减少重复工作，提升工作准确性。

一是健全机构。目前，据了解，我市7个县（区）中惠城、惠东、博罗、龙门、大亚湾党委督查办主任都是由办公室副主任兼任，工作也开展得不错。仲恺高新区至今还没有设置督查办，客观原因可以说是实行“大部制”，人员编制较为紧张的问题，但就实际工作而言，我认为还应参照大亚湾设立管委会督查办，这对管委会自身工作的也是一个推进，开展督促检查也才会顺畅。

二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言，学习不仅是个人行为，更是工作事业的要求，是一种责任，必须站在更高的层面上看待学习，切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业，哪方面、哪行业的工作都得了解，都得去做。要学习党的政策、路线、方针，具备较强政治思想觉悟和较高政策水平；要学习领会党委决策意图，准确地、清晰地把握需要督查什么，应该怎么去督查；要学习了解各行各业政策法规和规章制度，不讲外行话、办糊涂事；要善于在工作中学习，做到以工作促学习，以学习促工作。

三是要提高能力。我认为，对督查干部的要求不说是全才，但最起码也应该是多面手，要真正能做到坐下来能写、站起来能讲，走出去会协调。具体的来讲，督查干部的四种能力最为重要：一是把握全局能力，要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题，谋划工作；二是组织协调能力，要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下，形成督促落实的整体合力；三是辩别真伪能力，要善于透过现象看本质，善于见微知著，做到抓要害，解难题，辩是非，有灼见；四是建言献策能力，不仅要当好领导的助手，还要善于在推动决策落实的过程中发现问题，提出解决问题的意见建议，当好参谋。

同志们，这次召开全市党委督查工作会议，希望大家认真总结工作，既要看到成绩和经验，也要寻找差距。在原有的基础上，把我市党委督查工作提高到一个新的水平。当前，省委十届十一次全会明确了今年我省的主要任务，惠州市第十次党代会明确了今后五年我市的目标任务，希望我市各级党委督查部门紧紧围绕我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，强力开展督查工作，务求实效，扎实推动各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

第五篇：安列同志在全市党委系统信息工作会议上的讲话

合办通报

（23）

2009年4月2日 中共合肥市委办公厅

安列同志在全市党委系统信息工作会议上的讲话

（2009年3月31日，根据录音整理）

一年一度的全市党委系统信息工作会议，信息工作先进单位、先进个人和20条优秀决策信息表彰活动，已经成为展示信息工作成果的重要窗口，成为加强信息工作交流的重要平台，对全市党委系统信息工作产生了良好的引导和示范作用，对广大信息工作者产生了积极的激励和鼓舞作用。今天受到表彰的先进单位、先进个人和优秀决策信息表明，过去的一年，全市广大信息工作者围绕党委需求，积极、主动

得到充分发挥，成为党委决策不可或缺的依据和参考。

一、找准服务站位，始终与大局同频共振

我们党是执政党，处于总揽全局的地位。作为专门向各级党委提供信息服务的职能部门，必须始终坚定一个信念，就是党委信息必须始终站在党委的高度、全局的角度来审视和谋划工作，为党委正确、有效地实施政治领导做好服务，这就是党委信息工作的基本站位。多年的党委信息工作实践证明，党委信息是党委的“顺风耳”、“千里眼”，纵向是“直通车”，横向是“交流站”，不在前沿却反映前沿，不掌全局却事关全局，不是中心却围绕中心，不作决策但服务决策，一条小的信息可能反映一个大课题；一条小的信息可能承担一个大职能；一条小的信息可能蕴涵一些大的学问。因此，每一位从事党委信息工作的同志，都要有胸怀全局的意识和气魄，想问题、办事情，都要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，把大局意识贯穿于信息工作的始终，做到与大局同频、与大政同声、与时代同步。当前和今后一个时期，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，继续解放思想，坚持“快”字当头，注重创新

信息、社情民意信息及时、准确报送的同时，下力气抓好综合信息的报送。当前，领导获取信息的渠道很多，网络、电视、广播、电话、会议、报刊，甚至饭桌、手机等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，才能够进入领导视野，成为有价值的信息。

在具体工作中，一是要善于抓“重点”，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委不同时期的工作决策和部署上，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二是要敢于抓“难点”，针对工作中的难题和阻力，认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些难点问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三是要勇于抓“热点”，抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，及时反映群众对党的方针政策的反响和建议。要把加强信息调研工作作为提高信息质量的一条重要途径，挤出更多

把最有用的信息及时准确地报送给领导。希望全市党委系统的信息工作者深刻理解“更快、更新、更准、更精”的内涵，把握精神实质，努力把这个精神贯彻落实在实际工作中，力求做到：服务效率更快，强化时效意识，分秒必争，时不我待，奋勇争先；服务领域更新，敏锐把握新情况、发现新问题，积极探索新方式新途径，满足领导新要求；服务内容更准，以真实可靠作为价值取向，客观准确地反映事物本来面目，报实情、讲实话、求实效；服务质量更精，树立精品意识，站得高，看得远，想得深，超前服务、全程服务，努力提供让党委满意的信息服务。

信息工作是党委的重要工作，信息工作在适应党委工作需要的同时，始终离不开党委的领导、关心和支持。近年来，各级党委对信息工作越来越重视，为信息工作的发展创造了宽松的环境、提供了良好的条件，全市党委系统信息队伍建设日益加强，信息工作面临的困难和问题得到了及时解决。希望各级党委及办公室要一如既往地重视信息工作，加大信息工作建设力度，在重视利用信息开展领导工作的同时，既进一步重视信息工作基础设施、技术条件、机构设置、人员配备和经费使用等硬件建设，更要注意以人文关怀加强软环

本期发：各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组(党委、党工委)

（共印40份）