平安中国的浙江实践

第一篇：平安中国的浙江实践

平安中国的浙江实践

——写在枫桥经验诞生50周年之际

周咏南 朱海兵

2013年10月11日10:12 来源：浙江日报

原标题：平安中国的浙江实践

核心提示：

这，是一场令人震撼的罕见大考——最高级别的红色预警响起，强台风“菲特”10月来袭，浙江多地汛情告急，人民群众生命财产安全遭受巨大威胁。

这，是一份使人振奋的精彩答卷——和风雨较量，与时间赛跑，大灾面前，浙江党政军民充分展现了团结一致、众志成城、全力以赴、决战决胜的抗洪精神。

这，更是一种让人心安的熟悉感觉——不论是突如其来的自然灾害，还是持续多年的金融风暴；不论是社会转型的种种阵痛，还是经济先发的“成长烦恼”„„这些年来，面对各种严峻考验，浙江人的心态越来越坚强而自信，行动越来越坚定而有力。

今年是毛泽东同志批示推广枫桥经验50周年，也是时任浙江省委书记习近平同志带领十一届浙江省委作出平安浙江建设重大决策的第十个年头。

民为邦本，本固邦宁。近10年来的事实证明，从创新发展枫桥经验到全力建设平安浙江，浙江由此呈现出来的民富与民安齐头并进的和谐发展态势，使5400万浙江人更有信心，也更有力量，一起迎接前进道路上的各种挑战，共同创造更加幸福美好的未来，为建设平安中国、实现中国梦作出应有的贡献。

平安是什么？

1500多年前，有一位老人，用手中的笔描绘了一个“黄发垂髫，怡然自乐”的世外桃源； 50年前，有一群村民，用自己的行动叙说了一个“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的朴素愿望。

建久安之势，成长治之业。平安，是执政之基、发展之本、群众之福。从古代陶渊明憧憬的理想社会，到当代诸暨群众创造的枫桥经验，都在告诉我们同一事实——世世代代的炎黄子孙，无不对太平盛世殷殷以盼，无不为现世安定孜孜以求。

从革命战争到共和国成立，从改革开放到科学发展„„党的历代领导人也都在用不同方式告诉我们同一道理——中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。

今天，平安中国，作为全党全社会的共同选择、实现中国梦的首要保障，正被放到中国特色社会主义事业发展全局中思考、放到两个百年宏伟战略中谋划，正以浩荡之势渗透到大江南北、知晓于千家万户、普惠至13亿国民。

今天，平安浙江，作为总书记在浙江工作期间亲自倡导、十一届浙江省委于2004年初作出的重大决策部署，经过近10年一以贯之的落实与坚持，使浙江始终呈现民富民安齐头并进的和谐发展态势。

在很多专家眼中，平安浙江，已然成为创新发展枫桥经验的最佳范本，已然成为建设平安中国的先行样本：

人们看到，近10年来，浙江人民群众安全感满意率始终走在全国前列，被公认为全国最安全、社会公平度指数最高的省区市之一；

人们看到，近10年来，浙江城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，一直居各省区首位，也是全国城乡居民收入差距最小的省区市之一；

人们看到，近10年来，浙江刑事发案、信访总量、安全生产各项主要指标均保持零增长，并已开始呈现总体持续下降的良好态势；

„„

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导带头，是我们党的优良传统，也是平安建设的关键所在。平安浙江建设的实践证明，只有党委、政府重 视，“一把手”亲自抓，才能形成齐抓共管的工作合力，才能把平安建设各项措施真正落到实处，取得实效。

启示之一：领导带头是关键

有3次下访，已在平安浙江的建设史上刻下了深深印记。

金华浦江县西部山区村民忘不了：上世纪50年代建造的20省道浦江县马岭至浦阳段，年久失修。2003年9月18日，时任省委书记习近平把下访的第一站放在浦江。他仔细听完村民代表的诉求，并征求省交通厅负责人的意见后，当场拍板：这是一条山区群众的“小康之路”，改造工程要尽快。2005年10月，全长19.8公里的20省道浦江段全线贯通，昔日的盘山公路变成如今的致富大道，村民为此寄出一封盖有97个村民委员会鲜红印章、代表20多万村民的感谢信。

衢州衢江区后溪镇村民忘不了：浙赣铁路将该镇划分成南北两部分，铁路以北8个行政村的1.2万人，出行仅靠一座下穿式立交桥，每逢雨天积水，村民只好冒险从铁道上穿行，时常发生意外死亡事故。但因涉及部门较多，一直未能妥善解决。2011年6月10日，时任省委书记赵洪祝到衢州下访，明确要求“早动工、早完工、早受益”。村民们说，这是为他们办了件大实事、大好事。

杭州富阳市场口镇村民忘不了：今年9月17日，省委书记夏宝龙径直到该镇暗访调研，进村入户，察民情，问民生。这是一个多月来，他第3次直接到田间地头问百姓冷暖，察干部作风。在场口镇华丰村，夏宝龙了解到，52岁的村民朱雪春因30年前上山砍树时压坏身体，瘫痪至今，生活艰难，当即表示联系医生诊治，并掏出1000元表示慰问。次日，朱雪春就被送进浙医二院治疗，他感激地说：“党的关心点燃了我对生活的希望。”

总书记在浙江工作期间率先倡导并身体力行的领导干部下访接访制度，是领导干部践行党的群众路线、创新发展枫桥经验、重视社会和谐稳定的最直接、最生动体现。

正是在下访接访中，十一届浙江省委对浙江从资源小省跻身经济大省之后遇到的“成长烦恼”，有了更清醒的认识、更深刻的思考，形成了一个高瞻远瞩的重大战略决策——2004年5月，省委十一届六次全会作出关于建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。正是在下访接访中，历任省委领导以十年如一的表率行为，带动各级领导干部全力践行“贵在落实，贵在坚持”的重要精神——2004年以来，省、市、县领导干部5万余人次参与接待群众20多万批次，全省信访总量大幅下降，形成了“领导干部下去多了，信访群众上来少了”的良好局面。

富裕和安定是人民群众的根本利益，富民与安民是领导干部的政治责任。近10年来，虽然历经党政换届、人员变动，但一任接着一任、一届接着一届，在省委领导的率先垂范下，各级党委、政府始终把坚持发展枫桥经验、深化平安浙江建设作为“一把手”工程，作为各级领导干部的“第一责任”，作为加强和创新群众工作的具体实践，摆到经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”的总体布局中来谋划和推进，自觉用实干和实效回应人民群众对平安浙江的新期待，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、相关部门共同抓、干部群众参与抓”的平安创建格局，确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。平安建设以来，全省11个省辖市、90个县（市、区）都获得过平安称号，其中有3个市、64个县（市、区）连续8年被评为平安市、县（市、区）。

如今，在毛泽东同志批示枫桥经验50周年之际，在中央提出全力推进平安中国建设之际，一个催人奋进的新口号已在浙江叫响——

面对新形势、新情况，省委书记夏宝龙对各级领导干部提出了新要求：要在更高起点、更高层次、更高水平上全面深化平安浙江建设，以时不我待、奋发有为的精神状态，坚持干在实处、走在前列的要求，再树率先之志、再谋平安之策、再强和谐之基，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江，以平安浙江成效为平安中国建设作贡献。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。民富与民安，缺一不可。平安浙江建设的实践证明，只有坚持“大平安”理念，同时搞好两张报表，一张“经济报表”，一张“平安报表”，才能统筹解决经济社会发展过程中出现的各种矛盾和问题，才能形成经济社会协调发展、各方面工作相互促进的良好局面。

启示之二：民富民安是前提

有一场攻坚战，正在浙江各地如火如荼地进行。苕溪、钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江，从北到南的八大水系，千百年来，在10万平方公里的浙江版图上蜿蜒曲折，滋养生灵万物，孕育浙江文明。

可曾几何时，有着江南水乡美誉的浙江，不仅缺水，还遭遇严重的水环境污染。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。从2004年开始，我省连续开展了以八大水系为重点的“811”环境污染整治行动和“811”环境保护新三年行动。

如今，被视为浙江转型升级突破口的新一轮“811”行动正全力推进，水环境综合治理进入更广领域、更深层次，一条条母亲河，也正在逐步恢复原有的风采——

在浦江，两个月不到，近万个无证（照）水晶加工户全部取缔；在台州，经过“铁腕治水大会战”，各县（市、区）及开发区的饮用水合格率达100%„„

治水，事关发展、事关民生、事关当前、事关长远。与平安浙江建设同年启动的我省水环境整治，以重整山河的雄心壮志和壮士断腕的豪迈斗志，彰显了浙江干部群众立足当前、着眼长远的兼济之志，也成为了浙江特色“大平安”理念的生动写照。

一手抓发展，一手抓稳定；一手拿“经济报表”，一手拿“平安报表”。我省于2004年在全国率先开始建设平安浙江时，习近平就明确指出，平安浙江中的“平安”，不仅是治安好、犯罪少的狭义“平安”，还是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的“平安”，其总体目标是：经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康。

对此，习近平还曾语重心长地说：我们处于人均GDP接近3000美元这样一个“门槛”，有很多别的地方没有遇到的问题，浙江往往最早遇到。为什么浙江生活那么好，还会出各种事故？这说明你这个地方不光要经济发展好，还有协调发展的问题。平安浙江的建设，不单单是社会治安问题，我们要解决经济、社会、政治、文化诸领域的“大平安”，实际上就是要构建一个和谐社会。

从“小治安”到“大平安”，这是一次历史性的飞跃。自此，坚持“群众想什么，我就干什么”，把“大平安”这张蓝图一“绘”到底，成了我省各级领导干部的共同理念——

“抓平安就是抓发展、抓民生、抓和谐。”省委副书记、省长李强指出，建设平安浙江是一项长期的重要任务，必须始终放在心上、牢牢抓在手中。要围绕加快转变经济发展方式这条主线，坚守百姓增收、生态良好、社会平安三条底线，为干好“一三五”、实现“四翻番”打下坚实基础。

省委副书记、政法委书记王辉忠表示，平安浙江是全面覆盖的“大平安”。构建这张平安大网，既要织严织密区域平安创建的“经线”，又要织严织密系统平安创建的“纬线”，确保平安创建“横向到边、纵向到底”、“不留盲区、不留死角”。

自此，两张“报表”统筹兼顾、互相促进，成了全省广大干部群众的一致行动——

抓发展，始终坚持把经济工作的主要着力点放在转型升级和质量效益上，逐渐形成“以亩产论英雄”的导向、促进居民收入同步增长的导向、致力于“绿水青山就是金山银山”的可持续发展导向，切实把发展成果更多地落实到保障和改善民生上。省委、省政府每年70%以上的新增财力用于民生，每年安排改善民生十个方面的实事，特别是这些年的治水、三改一拆、四边三化、城市治堵和食品安全整治等“组合拳”，更是惠民生、得民心。据国家环境监测总站2012年公布的报告，浙江生态环境质量总体评价为优，继续保持全国前列。

抓平安，始终坚持把服务保障经济发展作为平安浙江建设的头等大事，致力于统筹化解各个领域的不安定因素和安全隐患，做到经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平；影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里，使人民群众安全感、幸福感不断增强。2012年浙江群众安全感满意率为95.9%，据中科院发布的《中国科学发展2012》显示，浙江的社会公平度指数为全国第一。

数据无声，却是浙江实践的最佳注脚。

“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。平安浙江建设的实践证明，只有固本强基，把维护群众权益作为 预防化解社会矛盾的治本之策，把坚持调解优先作为预防化解社会矛盾的基本原则，才能不断夯实平安和谐的根基。

启示之三：源头治理是根本

有一群人，老百姓一有需要就会出现。

都说“家丑不可外扬”，可在诸暨市枫桥镇，很多人都会把自己“丢面子”的事向他倾诉；都说“清官难断家务事”，但镇里居民发生矛盾，都乐意接受他的调解。

他叫杨光照，是诸暨市公安局枫桥镇派出所退休民警。

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，提起枫桥经验，人们最耳熟能详的莫过于这三句话。63岁的老杨，亲身见证了枫桥经验的发展历程，而他自己也用18年的调解行动，实践这一经验。18年来，他成功调解案件2500多起，光记录本就写了110本。

采访时，贵州人龙粉书等人刚好专程赶到枫桥镇派出所老杨调解中心，向老杨当面表示感谢。她的哥哥在上虞一处虾塘里意外猝死，老板陈宝均是枫桥人，他把老杨等人请去调解。“我们当时想，陈老板叫老家的人过来调解，自然是老乡帮老乡，怎么可能公平公正。”龙粉书一开始将信将疑。

然而，老杨等人去现场察看，到派出所了解案情，很快就把案子理得一清二楚，分析更是入情入理，让她心服口服，“老杨的话很有人情味，将心比心，几句话就道出了我们这些亲属的真实诉求和担忧。”

当天下午，双方达成调解协议：陈宝均先支付两万元善后，其余16万元先交由老杨保管，等相关事宜全部处理完毕后再转交死者亲属。结果，老杨还没回到枫桥，陈宝均已把余下的16万元汇进了他的账号。

在浙江，像老杨这样受群众欢迎的人民调解员，多达16.7万名。82岁高龄的杭州文晖街道打铁关社区居民王义毛，就是其中之一。

2008年8月，老王和其他4位老人一起，自发成立社区和事佬协会，调解邻里间矛盾纠纷。老人想不到他们的“吃螃蟹”行为，很快就在杭州全市推开，更以“小事不出楼道，大事不出社区”的实践特色，被誉为新时期维护基层稳定的枫桥经验“城市社区版”。“我们和事佬，不仅要做社区的信息员、政策的宣传员，更要做矛盾纠纷的调解员。”老王说。目前，杭州市2924个社区（村）全都建立和事佬协会，两万多名和事佬活跃在大街小巷，已化解6万余起基层矛盾纠纷。

积“小安”，方能成“大安”。建设平安浙江，关键在基层、关键在落实、关键在实效。

在平安建设中，浙江充分运用枫桥经验依靠群众就地解决问题的优势，牢固树立需求导向、问题导向、满意导向。深化落实重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷集中排查调处、群体性事件预防处置等制度，千方百计把问题解决在基层、解决在当地、化解在萌芽状态，做实源头治理这篇文章。

这10年，各地坚持把调解优先作为预防化解社会矛盾的基本原则。全面建立县、乡、村三级调解工作平台，完善警调、诉调、检调等衔接和联动机制，积极推行建立1300余个医患关系、劳动争议、交通事故等行业性专业调解组织。全省矛盾纠纷调处成功率一直保持在97%以上，其中去年调解矛盾纠纷56万多件，调解成功率达98.1%。

这10年，各地坚持把维护群众权益作为预防化解社会矛盾的治本之策。注重从决策源头预防矛盾，充分听取群众意见，统筹兼顾各方关切，努力使决策的过程成为倾听民意、改善民生、化解民忧的过程。2006年，开展重大项目、重大政策社会稳定风险评估试点。目前，省、市、县三级全部建立重大决策社会稳定风险评估机制。2010年以来，全省评估重大事项10477件，停止或暂缓实施499件，最大限度地防止了因决策不当引发新的社会矛盾。

“用众人之力，则无不胜也”。人民群众是枫桥经验的动力源泉，也是维护社会和谐稳定真正的铜墙铁壁。平安浙江建设的实践证明，只有专群结合、群防群控，让群众广泛参与到平安浙江建设中来，才能构筑好维护社会和谐稳定的前沿防线。

启示之四：专群结合是基石

有一些队伍，一直奋战在平安浙江建设的最前线。

在宁波慈溪，我们看到，来自江西的五塘新村和谐促进会常务副会长吴有水，整天忙个不停，带着新老村民一起开展平安夜巡、志愿服务等。2006年4月20 日，五塘新村成立慈溪市也是全国的首个和谐促进会。目前，慈溪347个村、社区全面组建和谐促进会，8.4万名会员活跃在基层，成为政府与新市民联系的桥梁、新老市民沟通交流的平台以及社会稳定的“润滑剂”。

在丽水松阳，我们看到，每天零点整，古湖东小区就有3位居民戴上头盔，套上“治安巡逻”袖章，准时在小区里巡逻。该小区曾是一个盗窃等案件高发的小区，最严重的一次，竟有15家住户在同一天被盗。2004年9月，小区在社区民警李松林的帮助下成立了平安夜巡队，120多户居民家家户户主动派人义务参加，小区从此重归平静。居民们说：“治安防范要靠大家一起参与。案件少了，我们自己也睡得踏实了。”

在湖州南浔，我们看到，和孚镇荻港村活跃着一群戴着红袖章的老人。他们，正是由老党员、老干部、老教师、老职工、老队长和老农民组成的村“六老”队伍。从民主管理监督、环境卫生和食品安全督查，到不稳定因素排查、矛盾纠纷调解，他们样样都管。退休老教师章宇民说：“大家的日子越过越红火，也希望自己的生活过得越来越平安，我们老年人可不能闲着。”

每一个人都是平安的享有者，更是平安的建设者。

平安浙江建设近10年来，我们也深切感受到，平安建设的理念与实践，已经渗透到浙江城乡的角角落落，渗透到生活在浙江这块土地上的每个人心中，成为人民群众心中的“金字招牌”。

从原先的自发行动，到如今的有组织参与，浙江各地的平安巡防组织，最能体现平安浙江建设的广泛性与群众性。如今，不管是繁华的街道，还是僻静的巷弄，都有协警、保安、治安志愿者等平安巡防队员警惕的目光„„

平安浙江建设伊始，我省就明确提出把依靠群众、发动群众作为最大优势，尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，动员各种职业化、社会化力量广泛参与，努力构筑和完善全方位、全时空、多层次的立体化社会平安防控体系，共同确保人民群众住得安稳、行得安全、过得安宁。目前，全省仅专兼职或义务治安巡逻队就有两万多支、40多万人。

平安不平安，首先看治安。多破案、快破案、办好案。我省各级公安机关始终坚持专群结合、群防群治，对违法犯罪活动一直保持严打高压态势，大力加强 街面巡逻、社区群防、重点部位监控、卡点堵截、区域警务协作、网络空间管控“六张网”建设，最大限度遏制滋生违法犯罪因素，挤压违法犯罪活动空间。

群众动起来，警车跑起来。从去年5月开始，温州市在全市城乡交通要道建立起2235个联防岗亭，每天夜幕降临后，警察上岗，警灯闪亮，社会治安防控网高速运转。群众评价说，警灯亮起来，警察上街来，治安好起来，安全感多起来。

日前深夜11时，温州市鹿城区一女子下班途中包被抢夺，报警后不到15分钟，歹徒就被正在江滨路岗亭执勤的民警抓获。“警灯工程”运行一年多来，温州市抢劫、抢夺案件下降41%，命案下降40%。

至今，我省公安民警人均破案数已连续15年居全国首位，全省刑事案件多年来的高发势头也得到有效遏制。

平安和谐，子弟兵是一支不可或缺的重要力量。近10年来，驻浙人民解放军指战员和武警、消防、边防官兵主动服从服务大局，积极参与平安建设，尤其是在应急抢险中充分发挥突击队、主力军作用，为推动浙江科学发展、维护社会和谐稳定提供了坚实保障。

今年10月7日，强台风“菲特”突袭浙江，一幕幕军民同心抢险救灾的感人画面，再次纷纷涌现——

瑞安26个村被大水围困，武警官兵火速驰援转移千余村民；杭州北苕溪溃堤，陆军第一集团军某部千余官兵勇堵决口；余姚主城区过半面积受淹，又是橄榄绿的身影冲在最前面„„

“治天下者，以人为本”。以人为本，是枫桥经验的核心内涵，也是平安建设的题中之义。平安浙江建设的实践证明，只有始终坚持以人为本、服务为先的理念，始终以群众利益为重、以群众期盼为念，才能保证社会治理的正确方向，才能不断开创和谐稳定的新局面。

启示之五：以人为本是核心

有一张网，正在惠及生活在之江大地的所有人。

“网格服务访万家，帮困解难像自家；创和维稳靠大家，干群合心大赢家。” 这是舟山市普陀区桃花镇拆迁办副主任庄文光自编的顺口溜。他还有一个身份：青龙社区网格23组组长。

桃花镇于2008年率全省之先开展“网格化管理、组团式服务”活动以来，庄文光和组员们频繁地进村入户，串百家门、知百家事、解百家难、连百家心。5年来，他也从一个原本容易“得罪人”的拆迁干部，成为居民口中的“文光侄子”、“阿光兄弟”。

网格23组的居民向记者讲起一口老井的故事。那口老井，年久失修，漏水严重，又因四周樟木蔽日，井台青苔丛生，很不安全。走访中，听到群众的反映后，庄文光立即联系修理人员，日夜监工修缮。10余天后，大家重新拥有了一口既安全又干净的水井。

“只要我们把群众当亲人，群众也会把我们当家人。”庄文光总结5年来的网格工作心得时说，“网格走访，不是完成任务、摆摆样子，而是要和老百姓交朋友，解决问题。”

如今，“网格化管理、组团式服务”，已在浙江所有乡镇（街道）推开。全省19.8万余支“不撤走的服务队”，专兼职管理人员34.6万名，正在努力使之江大地的每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务。

平安建设中，我省始终坚持以人为本的理念，全面创新社会管理服务，把提高群众工作能力作为最根本的能力来抓，教育引导广大干部坚持用脚步丈量民情，既办实千家万户的大事，也办好一家一户的小事，以真心服务赢得群众的真心拥护。坚持把“脚板”与“鼠标”、“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合起来，通过建立政务微博、民生微博、民情QQ群等方法，搭建联系群众、服务群众的新平台，有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平。

最好的服务，就是最好的管理。

在杭州市余杭区，我们了解到，该区在2004年初成立了全国首个镇级社会治安综合治理工作中心，又在去年初把全区20个镇、街道综治工作中心率先统一更名为社会服务管理中心。“这不是简单的更名翻牌，而是整合资源、拓展功能，将综合治理、人民调解、计生、劳保、民政、城管、环保、工商、税务等所有与老百姓有关的职能集中在一起，通过社会服务管理中心这一大平台，提供一 条龙、一站式服务。”余杭区委政法委副书记、综治办主任张金泉介绍说，这一转变充分体现了以人为本的现代社会服务管理理念。

如今，浙江所有乡镇（街道）已完成从综治工作中心向社会服务管理中心的“转型升级”。

走访浙江各地，我们还发现，从杭州的“片组户民情联系”、宁波的81890民生服务热线、丽水的“手绘民情地图”，到衢州的“三民工程”等，一个个富有地方特色的社会服务管理品牌，正在惠及一方百姓。

我们还发现，从县（市、区），到乡镇（街道）、村（社区），已实现全覆盖的3万多个便民服务中心、9万多名代办员，用实际行动兑现“群众最需要什么服务，就提供什么服务”的承诺，扎实推进公共服务全覆盖、均等化。

我们还发现，从开网店“售卖”便民服务的杭州上城区“紫薇原点·红淘服务站”，到集诉求处理、舆情监测和民生服务于一体的象山网络民情会办中心，再到打造“24小时不下班的网上政府服务”的镇海网络问效平台，一项项富有全新时代中国特色的创新探索，不断给人惊喜。

“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。法治，是和谐的基石、稳定的保证。平安浙江建设的实践证明，只有把平安浙江建设与法治浙江建设紧密结合起来，坚持“法、理、情”的有机统一，才能真正体现公平正义，才能让老百姓打心底信服。

启示之六：法治为民是主线

有一种服务，使城乡困难群众特别暖心。

每周三，杭州正信法律服务所主任封雅琴都会准时到北山街道沿山河社区“上班”。此时，她的身份是社区律师。

“封律师真心实意帮助我们，我们衷心感谢她„„”这是一位83岁的离休干部写的感谢信。

2005年这位离休干部的老伴去世后，他在女儿的撮合下重组家庭。不料，一年后，女儿离婚后搬回父亲家居住，因为住房问题引发家庭矛盾，经常大吵大闹。封雅琴10多次上门沟通后，父女重归于好。每一天，宁波集士港镇岳童村法律顾问吴锡良几乎都会接到村民的咨询或求助电话。该村曾有两户人家为农田水费闹起矛盾，怒气冲冲地找到吴锡良。吴锡良给他们分析利弊：如果上法庭，写诉状的费用都要比这点水费多，既花钱又伤和气，实在不划算。当事双方一听，觉得有道理，当场握手言和：其中一方补偿材料费100元，今后农田水费重新计算，不再拖欠。

“做法律顾问，一年到头，忙忙叨叨的都是一些芝麻绿豆事，但对村民来说，都是头等大事，轻视不得。”吴锡良说。

如今的浙江城乡，不仅有“片儿警”，还有“片儿律”。

从有事找政府转变为有事找法律、从出门靠老乡转变为出门靠法律„„正在浙江城乡发生的这一喜人变化，离不开法律服务的加强和法律顾问的普及。目前，全省已有3万多个村（社区）聘请法律顾问，覆盖率为90%以上；全省所有县(市、区)均建立司法行政法律服务中心，为当地群众提供窗口化一站式法律服务。

无论是推动发展、维护稳定，还是创新管理、提升服务，民主法治都是最可靠的手段。

平安建设以来，尤其是2006年省委作出建设法治浙江的决策部署以来，我省始终坚持把体现人民意志、保障人民权利、促进社会公平正义和人的自由平等发展，作为一条红线贯穿于法治工作的全过程，全力推动形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

由此，浙江百姓切身感受到很多喜人变化：

开门立法——普通群众与国家权力机关的距离在不断缩小。立法听证、专家咨询、公开征求意见等民主、科学立法的形式得到全面推行，拓宽了公民参政议政的渠道，提高了立法质量，密切了地方国家权力机关与群众之间的联系。

阳光政务——政府权力运行在群众的监督中更趋规范。行政决策普遍实行合法性论证，行政许可、处罚、收费和行政强制措施都做到依法公开、规范。目前，全省所有市县都建立各类办事服务中心，做到“一个门进出，一条龙服务，一站式审批”，1375个乡镇全面推行政务公开。行政审批制度改革是一场“自我革命”。浙江提出，政府要“瘦身提速”，力争成为审批事项最少、速度最快、规则最公平、办事最规范、法治最清明的省份。今年以来，省级行政许可事项从 1617项减少到1436项，减少181项；省级非行政许可审批事项从560项减少到96项。

司法公正——司法过程更加公正透明，离群众的距离更近。浙江十分重视司法公正，不断规范执法行为，努力做到每一个执法司法环节都符合法律的要求，每一个行为都不超越法律的界限，每一个司法案件都能让群众感受到公平正义。今年以来，浙江就先后主动依法纠正“杭州两张冤案”和“萧山5人抢劫杀人冤案”，受到社会各界的充分肯定。

基层民主——老百姓依法有序决定自己的事情渐成常态。浙江不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，基层民主法治建设走在全国前列。目前，全省97.5%的村开展“民主法治村”创建活动，95%的村达到村务公开民主管理规范化建设标准。在2010年全国首批法治县（市、区）创建活动先进单位评选中，浙江受表彰的县（市、区）占全省总数的16.67%，占比居全国第一。

“有道之君，行治修制，先民服也”。平安建设是一个不断深化的动态过程，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。平安浙江建设的实践证明，只有不断探索施行符合本地实际、富有时代特色的平安建设长效机制，才能更好地应对经济社会的发展变化，才能真正确保长治久安。

启示之七：长效机制是保障 有一种鼎，虽不起眼却重胜千钧。

“这两只平安鼎，捧得太不容易了，它凝聚着所有嘉兴人的心血。”嘉兴市委政法委副书记翁勤雄说。在嘉兴市平安办，平安鼎放在一个很明显的位置，“仿佛时刻都在提醒我们，平安建设一丝一毫也放松不得。”

平安建设以来，嘉兴市已连续8年蝉联平安市，所辖县、市、区实现平安创建“满堂红”，群众安全感满意率始终保持在95%以上，今年还被评为全国综治优秀市。

率先成立新居民事务管理局，使外来农民工在全国率先“转型”为新居民；率先就平安考核扣分情况，每年约谈相关部门领导；率先在乡镇、街道建立党委 政法委，选调政法部门优秀干部下派担任政法委副书记、委员；率先探索实施综治进民企做法„„

“嘉兴的这些创新探索，最后都成为了一个个行之有效的机制。”省平安办有关负责人分析认为，嘉兴之所以能成为全省唯一实现“八连冠”、“满堂红”的市，与该市及时健全完善平安建设的长效机制分不开，“有了有力的机制保障，平安建设的各项举措才能真正长期坚持，真正落到实处。”

事实上，从平安建设一开始，浙江就十分重视“打基础、管根本、治长远”的平安机制建设：

建立党委常委会定期分析社会稳定形势制度，像经常分析经济形势那样经常分析社会稳定形势；出台矛盾纠纷排查调处和预防处置群体性事件若干规定、关于加强应急机制建设等新法规；积极探索和总结推广乡镇（街道）社会服务管理中心等富有创造性的做法，首创的村务监督委员会制度还被写入《村民委员会组织法》；„„

尤为引人关注的，还有颇具浙江特色的平安考核。

平安建设以来，浙江始终坚持“平安不平安，老百姓说了算”，出台《浙江省平安市、县（市、区）考核办法》，每年修订评审条件，严格考核奖惩，既在统计报表上体现平安，更在群众感受中体现平安，努力创造群众真实感受到的平安，真正认可、满意的平安。

群众关注什么，就重点考核什么。每年初组织省级各部门深入基层、深入群众，逐条逐项征求意见，及时调整完善考核内容和权重。今年4月，省平安办抽调人员对全省11个市的60个县（市、区）平安建设情况进行暗访，发放调查问卷2100份，随机走访群众2000余人，为修订评审条件提供了大量第一手资料。考核结果不搞“终身制”，每年由省委、省政府对当年获得平安称号的市、县（市、区）授“平安牌”，连续3年成为平安市、县（市、区）才获授“平安鼎”。

群众怎么评价，考核就怎么计分。每年委托省统计局，对各市、县（市、区）群众安全感满意率及平安建设知晓率、参与率等进行抽样调查和分析评价，计入考核总分。今年，还首次委托第三方机构，对部分县（市、区）进行测评。省平安办还每年4次组织人员到各地暗访检查、随机走访，将暗访结果作为平安考核评价的重要依据。

群众是否满意，决定考核是否通过。我省始终强调在考核评价一个地方平安建设成效时，不是看发了多少文件、开了多少会，而是看矛盾纠纷是否化解了，案件和事故是否下降了，突出治安问题是否解决了，人民群众安全感满意率是否提高了，真正做到以结果论英雄、用成效来说话。把15项事关群众生命财产安全的重特大案（事）件，设定为“一票否决”；把辖区内人民群众安全感满意率达到85%以上，作为申报平安市、县（市、区）的前置条件。去年，全省90个县（市、区）中有86个达到了平安县的标准。

平安与富裕共存，和谐与发展同举。

浙江，因为发展而成为一片热土，也因为平安而成为一片乐土。

顺民心、合民意、保民安、促民富、造民福。近10年来，5400万浙江人无时不刻都在感受平安浙江这个民心工程所带来的无限暖意和幸福。

如今，平安中国的新号角已经吹响。

浙江人有决心，也有信心，建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江，为建设平安中国、实现中国梦作出自己应有的贡献。

人民日报：“枫桥经验”为何50年依然

历久弥新? 2013年10月12日 09:57 来源：人民日报

把党的群众路线坚持好贯彻好

一个50年前创造的“依靠群众就地化解矛盾”的地方经验，为什么今天依然历久弥新、充满活力？一面全国政法战线的旗帜，为什么要在全国范围推广、弘扬？在纪念“枫桥经验”50周年之际，总书记作出重要指示，充分肯定“枫桥经验”重大意义，为新时期加强和创新群众工作指明了方向，是对全面建成小康社会创造和谐稳定环境的重要部署。

50年来，“枫桥经验”由一座小城的生动实践，发展为平安浙江、法治浙江战略构想的重要内容，在不断丰富不断完善中获得新的内涵，在推动经济社会发展中发挥了积极作用，彰显了独特优势，体现了人民群众创造性实践的伟大力量，体现了党的群众路线的伟大力量。这是“枫桥经验”具有旺盛生命力的根本原因所在。事实证明，紧紧扭住做好群众工作这条主线，始终坚持为了群众、依靠群众、发动群众，我们就能够因时而动、因时而变、与时俱进，牢牢把握各项工作的主导权、主动权，切实维护好人民群众的根本利益。

今天，改革进入攻坚阶段，发展迈入关键时期，社会矛盾多样多发。面对新情况新问题，我们的一些干部坚持党的群众路线不够，有的制定政策时没有充分考虑群众利益，有的不能依法及时妥善解决群 众反映的实际问题，有的不能与时俱进地依靠群众预防化解社会矛盾。在这一背景下，坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新群众工作，具有十分重要的意义。

在新的历史条件下，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，必须准确理解“枫桥经验”的基本内涵。发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题，这是“枫桥经验”最突出的特点；解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这是坚持和发展“枫桥经验”的根本出发点和落脚点；坚持把群众路线与法治方式结合起来，运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾，这是“枫桥经验”所蕴含的创新精神和时代要求；充分发挥党的政治优势，把专门工作与群众路线结合起来，这是“枫桥经验”给我们的重要启示，也是有效预防社会矛盾的重要法宝。

“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。当前，党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展，审视“枫桥经验”，我们更加深刻地认识到，坚持群众想什么我们就干什么，以创新不断提升群众工作的能力和水平，把“枫桥经验”的基本精神融合到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各方面，我们就能够不断放大“枫桥经验”效应，凝聚起坚持和发展中国特色社会主义的强大力量，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

第二篇：中国浙江摄像公司简介

启华摄像有限公司简介

用心打造未来 专业成就梦想

浙江金华市启华摄像有限公司，商标之一：“贵浙启华”； 商标之二：“排调”。

商标：“贵浙启华”；含义：杨启华，1981年出生于贵州，排调人士，2000年在浙江省创业，“贵浙启华”前身为启华影业工作室，常年增强浙江贵州两省相关业务合作，来回综合体贯穿业务往来，浙江与贵州洛贯结盟，感情甚深。大力推进传媒的发展，推动两省经济快速发展，支持全国经济文化宣传有着重要意义。贵州是我国西南地区的一颗璀璨明珠，处于承东启西、联接南北的重要位置，近年来，贵州坚持加速发展、加快转型、传媒推动跨越的主基调，重点实施文化传媒带动工业战略，经济社会发展取得长足进步。为促进贵州发展创造了前所未有的历史机遇。贵州要全面建设充满活力、在新一轮西部大开发中，传媒业充分发挥优势、走出一条符合贵州实际和时代需求之路。

改革开放以来，浙江、贵州两省的经济交流与合作日益紧密，产业合作层次不断提高。贵州已成为浙商和浙江企业在外投资创业的重要省份之一，两省间经济交流与合作的力度正越来越大、环境越来越优、势头越来越好。贵浙启华在认真做好文化传媒工作的同时，进一步发挥行业优势，发挥市场资源配置中的基础性作用，发挥政府在强化管理和提供服务中的指导性作用，发挥企业的主力军作用，坚持优势互补、互惠互利，不断推进两省在更大范围、更广领域、更高层次上的交流与合作。

贵州与浙江虽然远隔千山万水，但空间距离从来没有阻隔过两省的联系。从1996年开始对口帮扶以来，历届浙江省委、省政府和宁波市委、市政府，始终不遗余力帮助贵州，特别是黔东南州、黔西南州发展，体现了高度的政治意识、责任意识和大局意识。浙江向我省提供了大量资金物资援助，帮助我省发展教育、卫生事业，为我省培训了大量人才、接纳了大批劳动力，大批浙江客商来黔投资兴业，成为贵浙建设发展的一支重要力量，增强了两省能力和动力。为传媒行业的发展提供了很大的技术支撑，积极贯彻落实两省主战略，为全省经济又好又快宣传保驾护航的重要举措，贵州、浙江时时事事与启华摄像公司业务息息相关，这就是“贵州启华”商标历史由来，目前启华摄像公司发展已经形成一定规模，也是全国各地客户朋友对启华摄像公司长年来的拥护和爱戴。

启华摄像公司是一支学习、创意型的年青职业团队，在传媒服务这个古老而新颖的行业演变为新兴服务业，为客户提供专业、贴心的影像服务，帮助群众实现“梦中的个人电影”，致力为客户打造属于自己的“完美大片”。

启华摄像公司必须不断学习、不断创新、不断努力、才能不断进步；贵浙启华必须有自己的特色，别人能做到的启华人也能做到，启华人能做到的别人不一定能做到，那样，贵浙启华才能不断壮大，才能在影像行业立于不败之地。

“用心打造未来 专业成就梦想”是贵浙启华的口号和服务理念

写给顾客

首先“贵浙启华”言归主题，此时你们一定在寻找合适的摄像师吧？那么就花费您一点点时间请看完以下的文字（含贵浙启华的部分作品视频和实拍高端设备图片），看看贵浙启华是否可以为您效劳！首先必须说明!在价格上我们可没有很大优势哦!2013年价格新鲜出炉啦！

贵浙启华的优势在哪里?

第一：我们拥有各类松下手持高清摄像机及索尼高清摄像机，以保证您欣赏大片的画面清晰度和原始色彩!

第二：增设亲友祝福环节,自开设该环节以来受到了新人及亲朋好友的一致称赞和好评。详细内容可点击我们的视频作品链接哦！）

第三：后期制作不套用任何模板，精心制作，现在客户越来越偏向个性化，大家接触的新鲜事物也越来越多，看的电影大片不计其数，正是迎合现在顾客的心理，我们服务的每位顾客，都采用电影大片风格制作，让您足不出户就可以欣赏自己的大片！

第四：精美DVD光盘封面包装及清晰章节分段，可以让您选择需要的片段观看。第五：永久备份，在提供给您的光盘同时，在我们的公司也为您备份了一份一摸一样的光盘，您就不用为万一丢失光盘而终身遗憾了！（没有几家公司能这样做的哦！）

第六：我们可以为有特别需求的顾客拍摄制作个性电影，绝对可以让你们的影像与众不同。

公司坚持与时俱进、开拓创新，“影视、旅游、广告”三大主业齐头并进。

截止2013年8月，启华摄像公司据没有完全统计，独资或合拍一千七百余部影视剧、多部纪录片、电视栏目，雄厚技术力量、全套先进的影视制作设备和专业制作团队，全面支持影视制作全流程业务。公司进入高清晰度电视制作领域的企业，成功配合多家电视台完成频道制作任务，并为各家电视台重大题材和报道任务提供设备支持和技术服务，全力保障播出安全。

启华摄像总公司位于浙江金华市，年接待全国各地摄制组近三百余个。多家企业指定拍摄基地实验区。以独特的企业文化和创新服务，为国内企业提供服务。公司秉承“团结、求实、创新、进取、诚信、高效”的经营理念，以创新和服务为宗旨。凭借优良的专业精神，通过美学、传播学的创造性结合，有效的传达客户信息和公司企业文化，帮助客户开拓广阔的市场空间。全位是与您共同打造品牌的忠实伙伴。我们期待与致力打造不朽品牌的您共同前进。

第三篇：中国浙江品牌(印尼)中心简报

中 国 浙 江 品 牌(印 尼)中 心 简 报 浙江中浙国际贸易中心有限公司 2010年12月1日

树浙江品牌优质形象 促双边合作全面发展

——中国浙江品牌（印尼）中心开业仪式暨采购对接会总结报告

2010年11月9日，中国浙江品牌（印尼）中心开业仪式暨采购对接会在印度尼西亚首都雅加达TCT大厦隆重举行。作为浙江与印尼经贸合作的最新成果，中心的正式开业，得到了两地政府及工商界的高度重视和大力支持。作为首个创新型的贸易投资信息服务平台，中国浙江品牌（印尼）中心不仅有利于树立浙江优质品牌形象，促进企业“走出去”；同时有利于双边信息交流，促进两国经贸合作领域向贸易、投资、基础设施和金融合作等全方面的综合性领域发展。现将有关情况汇报如下：

一、开业仪式主要情况

（一）社会各界反响热烈，两地领导致辞祝贺

此次开业仪式，印尼贸易部长特别助理亨利、雅加达省副省长阿克马德、印尼投资协调署司长尤斯利、雅加达省经济事务厅厅长哈森，中国浙江省政府吕祖善省长率省政府和商务代表团、中国驻印尼大使 馆房秋晨公参等出席了仪式。中国浙江品牌（印尼）中心会员企业代表和客商等500多人参加了仪式。中国中央电视台、新华社、人民日报、经济日报，印尼Metro TV、SCTV、RCTI以及商报、国际日报、雅加达邮报等多家当地主流媒体进行采访报道。

会上，吕祖善省长、中国驻印尼大使馆公使衔参赞房秋晨、雅加达省副省长阿克马德、印尼贸易部长特别助理亨利均发表了开幕致辞。房参赞表示，中印尼经贸关系近年来发展迅速，合作成果显著。此次浙江品牌（印尼）中心的开业，作为中国浙江品牌的展示与营销中心，必将有力展示浙江省的优秀品牌产品，进一步树立浙江产品的优质形象。雅加达省副省长阿克马德对浙江品牌（印尼）中心的成立表示祝贺，希望通过这新机遇，两地企业基于双赢局面扩大双边经贸。印尼贸易部长特别助理亨利则表示，浙江品牌（印尼）中心的开设，相信将成为更多印尼企业发展的重要平台。

（二）签署多项合作协议，进一步促进合作共赢

在开业仪式上，举行了多项中国浙江和印尼之间签署合作协议仪式。省商务厅厅长金永辉与印尼雅加达省经济事务厅厅长哈森签署了两地经贸合作备忘录；中国浙江品牌（印尼）中心与中国工商银行印尼有限公司签署了战略合作协议；浙江省物产集团公司与印尼达尼多煤矿集团签署了合作协议；中国浙江品牌（印尼）中心与Pasaraya有限公司、ACE有限公司、印尼全球投资贸易有限公司、印度尼西亚马塔兰圣淘沙伙伴有限公司，签署首批营销网络合作伙伴协议。这是中国浙江品牌（印尼）中心的开业，带来了两地经贸合作的实质性成 果。

二、对接会主要成效

开业仪式结束后，浙江品牌（印尼）中心会员企业与印尼企业进行了采购对接洽谈。此次对接会，中心针对性地邀请了200余家印尼企业400多名当地专业客商，30余家会员企业报名参与了活动，参展产品涉及机电类、节能类、纺织类、化工类等。对接活动一直持续到下午4点半，期间现场气氛热烈，成效明显。

（一）树立了浙江品牌优质形象

中心作为浙江在印尼的信息窗口，此次对接会为浙江品牌形象的树立充分发挥了宣传作用，扩大了知名度与影响力。根据统计，参与对接会的有近100名专业对口客商，其中印尼当地最大的连锁零售商ACE、专业建材批发零售商Mitra10等大客户也前来现场，给了我们中心会员非常宝贵的机会介绍自己的产品，以进入印尼最大的销售网络。通过两地优质企业首页面对面地对接洽谈，不仅增进了双方企业的深入交流，更加有力地展示浙江省的优秀品牌产品，进一步树立浙江品牌的良好形象。会后，近70%的专业客商找到了对口产品。大部分印尼客商对活动表示满足，并肯定了浙江品牌企业及产品的优质形象。

（二）促成了多笔贸易订单

对接会活动后，会员企业们均有不错的收获，对于此次对接会给予了较高的评价，认为对接会专业对口性非常强。企业会员均纷纷表示超出了预期效果。据目前统计，17家企业获得了强烈意向性订单，并正在进一步磋商中，包括宁波隆懋、宁波嘉越、中宏光电、格兰大 进出口、安吉大成太阳能、丽得电器、山河机电、博浪珂机电、杭州海花、斯丹特阀门、德清峰达电器、华龙摩擦材料、大有化工、强心纺织、西联进出口等企业，其中公元太阳能科技获得了900万美金的大型节能项目意向性订单，易特电气取得了大型超市项目意向性订单。另有4家企业已促成样品单下订。此次对接会作为中心正式开业的首次活动，促成了多笔贸易订单，切实帮助了企业拓展印尼市场，充分体现了中心在印尼构建营销网络体系的有效性。

（三）奠定了大宗商品采购平台建设的基础

根据会后统计，参与此次对接会的印尼当地客商数量达420名，除各行业的专业对口客商外，另有部分资源类企业。对接会的举办，在扩大中心知名度的同时，宣传了浙江，加深了印尼企业对浙江的了解。积累了大宗商品采购的资源，从而奠定了大宗商品平台建设的基础，必将为满足浙江大宗商品市场需求作出进一步的贡献。

三、下一阶段主要工作

作为首个中国印尼贸易投资信息服务平台，中国浙江品牌（印尼）中心试营业半年以来，已完成了以雅加达为中心、辐射周边的区域性营销网络体系的初步建设。下一阶段，中心计划将在三宝垄、泗水、棉兰、万隆等印尼主要城市或产业集群基地设立分支机构，完善与拓展营销网络体系的建设。引进浙江的技术和设备，促进两地技术、贸易、投资的综合性合作。并将建立浙江机电产业工业园，把浙江互补性优势品牌企业引入印尼，推进印尼社会和经济发展。中心将进一步引入1000家中国浙江优质品牌企业，同时建立首个中国印尼贸易投资双语 网络平台，利用电子商务的覆盖面广、可扩展性等诸多优势，把实体与虚拟相结合，便利双边经贸合作交流，为贸易合作降低交易成本、提高效率，每年为中国印尼贸易额增长1%以上。中心将内外联动，切实为推动中印尼双方的进出口贸易、双向投资发挥作用，促进两国经贸合作领域从以货物贸易为主，逐步向服务贸易、投资、基础设施和金融合作等全方面的综合性领域发展，实现树立品牌、合作共赢的目标，创造互利共赢的辉煌成就。

报：省商务厅厅领导（金、陈、胡）、亚非处、外贸处 送：各市外经贸局 5

第四篇：中国浙江象山旅游形象策划案例

中国浙江象山旅游形象策划案例

象山的形象定位是“东方不老岛，海山仙子国”。建设一个以旅游休闲、养老健身为主要内容的特色景区；建成中国传统孝道和现代文明相结合的社区样板；拉起一条以旅游休闲业、健康房地产业、生物制药业等强势产业相结合的、体现21世纪“健康长寿时代”为主题的产业链，进而使之成为拉动象山、宁波乃至浙江经济的引擎之一。

一、象山的形象

1.形象提炼的重要性形象是资源配置的凝聚点，是产品制作的创意点，是市场营销的兴奋点，是主题阐述的出发点，是项目收拢的归宿点。

2.形象的提炼方法主题形象的提炼方法很多，常用的有领先定位法、比附定位法、逆向定位法。关键的是把代表自己的本质优势抓出来。这就是所谓的“创造差异”、“独特卖点”。只要做到这一点，才能为策划客体“定位”、“定性”，在“定位”、“定性”的基础上，为客体“定向”。

3.象山形象的提炼听了几种说法：如东方威尼斯；南方北戴河；有的从半岛地形如大象出发；有的从文天祥诗句出发。各有千秋，自成一理。但前两个用比附定位表述的两个形象，自身的特点不鲜明，使象山的个性淹没而缺乏吸引力；地形特征即使十分逼真，“象山”作为地名在全国有多处，没有惟一性；“海山仙子国”用了名人之诗，意境也美，但总觉得“虚幻”，缺乏现代意识，市场运作少接口。相比之下，“中国象山:东方不老岛，海山仙子国”的形象定位更适合以“不老岛”概括形象可以把古今优势都综合起来。理由如次：

A.从历史上看，象山“不老文化”底蕴深厚。据《象山县志》载：早在秦代，“方士徐福为秦始皇求长生不老之药，曾留居县城北蓬莱山。”从秦汉到清代，帝王寻求长生不老，炼丹术是这种文化的一个产物，象山是我国最早的炼丹发源地之一。早在唐朝以前，南朝梁陶弘景在西山炼丹，县城雅称“丹城”。“象山县城，自立县(唐神龙二年---公元706年)迄今，除抗战沦陷与宁、象合治时外，均为丹城镇。”炼丹术及其文化，是中国古人追求长生不老的美好愿望。这是“不老岛”的文化底蕴。

B.青山绿水、特质泥沙等生态资源，是“不老岛”建设的物质基础和优势条件。由国家发改委旅游投资研究中心马志福博士组织专家，通过对当地地质、泥沙、植物和40年生态环境、气象资料的考察，这里的温度、湿度、降雨等生存环境比40年前更好，得益于以发展渔业为主，没有搞工业建设。这与全球、全国40年来环境普遍恶化的趋势形成了鲜明对比。这里的大气负氧离子达到了每平方厘米15000个的标准。泥沙中含氨基酸、钙、镁、钠等元素，微量元素中含有一定的氡，这样的泥沙质量做泥疗最好。通过考察，这里还有丰富的地热资源，开发温泉浴场对康体健身十分有利。

C.与世界最佳疗养胜地处于同一黄金气候生态带上，是4“点”统一的绝佳产品。近日，我分析地理，发现了一个规律。佛罗里达、墨西哥湾为什么成为美国银发族养老的胜地？张学良等世界名流为什么选中夏威夷去养老？有一定地理知识的人都知道，南北纬20?D40度为亚热带；而南北回归线到南北纬30度是亚热带中两条黄金气候生态带。佛罗里达、墨西哥湾、夏威夷和象山，四点一线，正好排列在北纬25度---30度线之间的黄金带上。往北嫌冷，往南嫌热；冷了不利休闲，热了不利长寿。这里有山有海，环境优美，气候宜人。只有这个气候带的个别风景“富矿区”，才是人们休闲养老的最佳去处。这样的地理位置和优势，是别人学不走、偷不去的，不可拷贝、复制、剪接、粘贴，这就叫做“核心竞争力”。这是象山的“卖点”、“买点”、“宣传点”(或称“炒作点”)和产品进入市场的“启动点”。这4“点”统一的产品世上罕见，是象山的不对称优势，即绝对优势。加之我们的特殊文化底蕴，就可打造成旅游绝品。

D.这里的人们健康、年轻，是中国“不老岛”的实证。我们随便在街上就能看到，人们体型匀称，无过胖者；虽然80%的男人吸烟，但岛上无肺病患者，医院因此取消了哮喘科，这说明此处的绝佳空气质量；经调查，岛上无智障者，曾有一个傻子还是外地来的；人们看上去年轻，40多岁的人，实际上已经60多岁了等等。这是不老岛的环境造就的。其中隐藏着许多神秘，谜底就是引力。

E.文天祥的诗句为不老岛形象添“魂”。在“东方不老岛”之后，加一句“海山仙子国”，既发挥了名人效应，便于市场准入，同时，采用这一美好意境，在产品建设上，把传统与现代、实景与意境相结合，一个极具吸引力、具有休闲度假、养老健身的“仙子国”便呼之欲出了。

综上所述，从文化底蕴、科考数据、地理位置等各个角度考察，“东方不老岛，海山仙子国”作为象山的旅游形象，都是立得住、驳不倒的。

二、市场分析

休闲度假和养老健身是21世纪两个世界性课题，建设“东方不老岛”，是把这两大主题有机结合的一个杰作，因而具有广阔的市场发展前景。

1.休闲度假被称为席卷全球的“第四次浪潮”在西方，许多未来学家对新世纪发展前景作了不少描述，一个共同的特点，就是强调休闲娱乐业。甘哈曼在书中还列举了“第四次浪潮”的13种活动：仪式性和艺术性活动日益大众化；观光、游戏、竞技、仪式性行事、展览会、公演；美食主义者盛行；狩猎、钓鱼、郊游、露营、泛舟(远足、探险、极限运动---自己加注)受到欢迎；旨在改变情绪、扩大经验的度假成为生活中的有机组成部分。上述这些活动大量的是文化活动。从参与者角度来说，被称为“体验经济”；从经营者角度来说，被称为“服务经济”；从劳作的对立面角度来说，叫做“休闲经济”。这种经济再不是负面的，而是能够创造巨大效益的一种经济形式。

从旅游产品建设角度来看，休闲产品是目前产品的更新换代。这种产品除了文化特质外，生态条件也十分重要。这是新时代旅游业的一种“立基产品”。不老岛建设正好符合这个“立基产品”的要求。上海2010年举办世博会；省会杭州正在全力打造“休闲之都”形象，并于2006年举办世界休闲大会，这都是天赐良机。象山建设“休闲之岛”，这一“会”一“城”一“岛”，一“市”一“湖”一“海”，正好优势互补、相得益彰。届时推出，可令世人一震，而从此行销大顺。

2.21世纪另一个世界性主题就是康体养老问题国际上许多学者认为，世界已经进入了“健康长寿时代”。国际上成立了各国政府间对人口问题进行咨询的最高组织机构---联合国人口委员会。“愿长寿者颐养天年”是联合国的老年人原则，“科学要为健康的老龄化服务”是现代健康文化的宗旨。“建立一个不分年龄、人人共享的社会”，是联合国确定的1999国际老年人年含盖一切的主题。联合国《维也纳老龄问题国际行动计划》自1982年通过以来，老龄问题已正式提到各国政府的议事日程。

尊老爱老已是检验社会文明的一把尺子，许多国家都有老人节。美国的“祖父祖母节”是每年9月的第一个星期日，法国的“祖母节”是每年3月的第一个星期日，日本“尊老日”为每年9月15日等。这些“老人节”都是法定的，有的是“老人周”，连续多日举办各种庆祝活动，体现社会的祥和文明。

联合国确定，65岁以上老人占人口总数的7%，60岁以上老年人占人口总数10%就视为进入老龄社会。我国1999年，60岁以上老人就达到1.32亿，已达我国人口总数的11%，大大超过国际老龄社会的标准。2040年，我国人口达到16亿。2050年，中国60岁以上人口将达到4亿，老年人占当时全国人口的四分之一。解决好老年人健康养老问题，是我们的国策之一，也是值得各级政府、各行各业为之尽力的光荣事业。

世界进入老龄社会，在发达国家，如日本老人、美国老人都有拿着退休金到风景优美、适宜养老的国度、地区养老的人群。而据美国最近一次人口普查数字公布，在美华人---包括所有登记在册的美籍华人、有绿卡的华人及有工作签证和学生签证的华人共计240万。这些人中，许多人的父母在国内，他们很想找一处适于养老的地方安置老人；他们自己到了退

休年龄，如果国内有具备条件的适合养老的地方，将会有相当一部分人怀着叶落归根的想法拿着退休金回国养老。

目前，我国已有一部分中产阶层先富起来，企业的老板们整天忙于工作，他们也很想找一处养老的地方，安置父母。据统计，我国民企已达172.5万家，这些企业老板的父母，其中许多人就是“不老岛”的潜在顾主。丁克家庭(双收入、无子女---DOBULE INCOME NO KIDS)的出现和兴起。这样的家庭不要孩子，为了追求高质量的生活，大都从35岁就开始积蓄养老金。这无疑也是未来老年市场的客源。

长三角城市圈”是中国人口众多、经济最为发达的地区之一。特别是上海，城区寸土寸金，置房不易，而且人多嘈杂，不宜养老。大桥建成后，上海到象山仅3小时车程。所以，象山不老实在是“长三角”的“后花园”。上海目前老年人口达264万，占总人口的18%。仅长江三角洲城市群老年人口就是一个巨大的可靠的目标市场，将为象山不老岛提供稳定的客源支持。

中国目前成熟的供中老年人养老健身、休闲度假的场所十分缺乏。全国1.32亿老年人，只有100万人生活在国有养老院中，大约2.4万人生活在1100个私人养老院中。两数之和还不足老年人总数的一个零头。那种成地区开发、大规模、高标准的健身养老中心还没浮出水面。如果先将不老岛建成，然后以分时度假为思路，在全国建设多处这样的场所，进行连锁经营，是很有市场前景的。象山有条件牵这个头，如果以“东方不老岛”作龙头，然后向全国乃至海外发展，这条产业链在时间上正当其时，在空间上也会越做越大。

这些是我们建设不老岛的宏观背景、市场现状、指导原则和政策基础。

3.国内已有先行案例可资参考目前，中国老年康体健身养老的产品已引起各地重视，个别产品已经上市。北京小汤山养老公寓，温泉入室，社区内有医院和健身场所，有酒店和会议中心，环境幽雅，有城市轻轨、公路直通市区。对这个名曰“太阳城”的地方，我专门去作了考察。“太阳城”提出“0--100岁全龄关照，以人为本”的理念，首创“60岁以上老人免费独享9项33款社区医疗、生活贴心服务，与传统养老院相比，有四大创新：一是让市场机制与社会福利事业衔接；二是将社会化养老与家庭养老相融合；三是把中华5000年孝道文化与当代文明相结合；四是素来独立的房地产业与老年人福利事业作为一种社会化公益产品延伸产业来构建。

三、“不老岛”的形象如何实现？

明确了形象和市场问题，就要找准接口和抓手，调动各方力量，打造出一个具有独特竞争力的产品，把形象这个“灵魂”构建于产品这个“躯壳”之中。

1.市场运作找接口用市场细分理论分析，从客源市场--主要客源市场---目标市场---目标客源层的分析应层层剥离，只有找出客源层，市场分析才能到位。目前搞规划作市场分析的，以客源地为圆心，以一定距离为半径画几个同心圆，然后分出一级二级市场和机会市场。距离是客源的重要因素，但消费心理和消费水平也是重要因素。市场分析只有分析到客源层，才算到了位，才算使产品到市场有了接口。“不老岛”针对的客源层十分明确，那就是以关心健康和养老问题的所有中老年市场为主。当然，旅游休闲与健身养老，不止是老年人的事，其他人群也应适度关注。

2.产品建设有抓手从不老岛这个主题出发，文章是做不尽的：挖掘不老文化内涵，建设一批骨干景区。把与丹城有关的人物、事件、掌故、遗存进行整理展示，如对丹炉、丹井、丹台等进行古迹复原；建成丹、丸、膏、散中药一条街，并延请名医坐台，医治疑难杂症；出版历代名流咏颂、描绘象山风物的诗、画、美文；恢复“红木樨诗社”(建于清咸丰十年?D1860年)、“乐群学会”(建于1925年，党领导的学习、宣传革命理论的组织)并推动开展高雅、健康的大众文化活动。

以诗、词、歌、赋、戏剧、影视等文艺形式活化历史

搜尽天下之奇，用与长生不老文化有关的植物、动物布景造景。比如，松柏常青，历来代表长寿，可广植松柏，并在路口栽迎客松，点缀环境；碧桃可资祝寿，丹桂月宫移来，赵

构《题丹桂图》和俞士吉(明)《丹山十咏》称赞此地花树可供授引；兰菊梅竹代表群子之风，灵芝人参素为长寿之草，成片栽种，正好可彰显“不老岛”主题。再对当地水资源和各类物产加以研究，选择对康体有益的矿物质、微生物、微量元素制造药品、饮品。至于与健康长寿有关的动物，就更多了。人们可以看到鹤翔低空，龟游深水，鹿鸣林圃，处处动静咸宜，天人合一。

设计大批主题岛：松兰山度假村，乱礁洋“海山仙子国”、“星宿岛”(类如悉尼鳄鱼岛)等。

开发东海泥疗项目和地热温泉疗养项目。开发展石浦渔文化与休闲、康健旅游，把与渔民“出海一日游”、“开鱼节”等旅游项目办成金招牌。

这就使不老岛成为了“长寿之乡”、“诗话之国”和四季有花、四季有果的“生态之园”。

3.拉起强势产业链旅游休闲、生物制药和房地产业是当今发展势头强劲的三大产业，正好在健康长寿这个(主题)平台上，强强连手，优势互补，铸造出一条“不老产业链”。以旅游休闲为龙头，拉动相关行业全面发展，这才是市领导重视发展旅游业的初衷和本意。要做到这一点，抓住旅游业与其它行业的链接点搞好策划十分重要。

旅游休闲成为21世纪的“第四次浪潮”，发展趋势前面已经述及。生物制药是传统与当代高科技相结合的产业，有着非常广阔的发展前景。不老岛地域广阔，如辟出开发区搞生物制药、健康药品、饮品、美容化妆品和技术含量高的医疗器械生产，也是紧紧扣住了不老岛的主题。

4.文明社区成样板我们学习“三个代表”重要思想，必须注重解决社会难题。解决中国的老龄化问题是一个牵动社会各个层面的大事，也是关系到文明程度和社会安定的大事。孟子说：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可运于掌。”如果我们把当代文明和传统孝道、文化底蕴和现代科学相结合，通过市场化运作，以政府、社会和企业的合力建成一处老年人的乐园，真正解决好“老有所养，老有所医、老有所为，老有所学、老有所乐”的问题，就会在全国树立起一个小城镇和文明社区建设的样板。国家和国际的传媒力量就会使这里的知名度迅速提高，全球的眼球都会被吸引过来，“不老岛”就会不胫而走。这对于产品的市场占有率十分重要。

第五篇：中国浙江民间文化艺术周展厅设计方案

中国浙江民间文化艺术周展厅设计方案

中国浙江民间文化艺术周（美国·洛杉矶）

一、活动主题

展示中国浙江文化艺术，弘扬中国浙江文化精髓

二、活动目的向美国主流社会宣传中国，让世界认识浙江

三、宣传口号

从远古走来，向世界开放

四、创意思想

“中国浙江民间文化艺术周”活动以展览的形式举行，整个展览分为浙江历史文化、旅游文化、茶文化、戏曲艺术文化、丝绸文化、图书、民间工艺七大部分。各部分之间既各具特色，又互为联系，使其融合在整体展览中，多角度、多层次的展示浙江数千年来的历史文化及民间艺术。

各部分在展品选择、展台布置设计中始终以“浙江文化”作为贯穿整个展览的主线，同时强调了浙江风土人情、传统民俗。

整个展览的节奏设计为：亮点（标志物玉琮）——追溯（历史文化）——向往（旅游风光）——兴趣（茶艺表演）——高潮（戏剧、时装表演）——品味（丝绸文化）——涉猎（图书）——喜悦（精美工艺品展、民间艺人表演）。

五、展厅设计

为充分利用展厅面积，切合展区正方形的实际情况，我们运用中国传统设计中的审美原则，将展区整体造型设计成对称形式，用现代手法表现，使整个展览显得庄重、井然有序，又富有现代气息，符合“中国浙江民间文化艺术周”国际型展览的定位（向美国主流社会宣传浙江，提高浙江在国际上的知名度）。

展览以绿色为主色调，突出浙江绿水青山、山川灵秀的地域特色。绿色象征着青春、活力、朝气，寓意浙江富有活力，发展前景美好。同时，绿色还象征着祥和、宁静、安康，这与浙江世代人民的生活气息相吻合。以蓝色为主辅助色，用富有浙江民间特色的蓝布花边作为展区四周背板风格统一形式的图案。以黑色、白色、红色作为次辅助色，以体现浙江地域色彩的历史文化特色及浓郁的民间气息（黑瓦白墙是浙江地方建筑的特征）。

展厅造型、布局设计利用河姆渡文化新石器时代的图案造型、良渚文化五千年前的玉琮、三叉玉、浙江建筑和石桥等的造型，取其精华艺术形式，使展览内容巧妙地融入到整体布局中，以达到形式与内容完美统一。

玉琮是良渚文化玉器中最具代表性的神圣器物，展厅中以一对玉琮作为作为欢迎观众参观“浙江民间文化艺术周”的前序，玉琮的精美设计、典雅造型寓示艺术周的精美绝伦，品位高雅。玉琮上的神人兽面纹几乎成了良渚文化的象征，本次展览即用以神人兽面纹装饰的三叉玉为标志。

“T”型舞台是展览的中心视觉点及高潮引发点，将舞台正面设计成浙江典型石桥形，有栏杆及弧形桥洞，并带有可供上下舞台的台阶，桥下有湖水的造型，舞台背景由飞檐及两串红灯笼组成。这既能满足浙江戏曲表演中横向走动多的要求，又能满足时装表演模特前后走台的需要。同时，桥边的台阶便于演员与观众之间进行交流，能使观众产生如临江南水乡的无尽联想与向往。

展区四周有六块背板，各板之间用马头墙来区隔。这些背板均采用富有浙江民间特色的蓝色花布来统一风格。同时，背板还起到了遮盖展厅原墙面的作用。展区中央为四大组“之”字形灯箱，形状如屏风，其设计思想源于浙江（又名“之江”）的“之”字形自然造型及浙江民间围廊的形式，每组灯箱以浙江建筑的门廊形式进行衔接，突出江南水乡秀气、雅致的风格。

六、各大板块的展示内容及展示手法

（一）历史文化

浙江有悠久的历史，是中华民族的发祥地之一。早在5万年以前，这里就有原始人类活动。全省境内已经发现的新石器时代遗址有百处以上，分别属于河姆渡文化（距今6000~7000年）和良渚文化（距今4000~5000年）；春秋时期，浙江分属吴、越两国；三国时期，浙江富阳人孙权建立了吴国；南宋王朝建都临安（今杭州），历150余年。

在历史文化展中，以河姆渡文化和良渚文化为主，通过河姆渡遗址沙盘模型、出土文物、实物图片、灯箱来展示浙江历史文化。

（二）旅游文化

浙江是我国的旅游资源大省，是我国风景旅游景点最富集的省份之一，有国家级风景区11个，省级风景区35个。杭州西湖、钱江涌潮、普陀山、天台山、雁荡山、千岛湖等风景名胜闻名天下。特别是国际旅游城市杭州，以西湖为中心，建有丝绸、茶叶、中药和南宋官窑四个国家级博物馆，将旅游与文化紧密地融合在一起。

目前，浙江已形成以杭州西湖风景名胜区为中心，向东、南、西、北辐射的各具特色的旅游线路。如：浙东水乡风情之旅、浙西名山名水之旅、浙南奇山奇水之旅、浙北丝绸古镇之旅、浙中民俗风情之旅、东海佛国朝圣之旅等特色旅游线路。在旅游文化展览中，将以浙江省的电子地图为中心，充分展现浙江风景名胜、旅游资源及特色旅游线路。并配以旅游胜地的图片、滚动灯箱展示，滚动灯箱的运用将会大大增加图片信息的容量，同时制作著名旅游景点的组合模型来配合表现。

（三）茶文化

茶是当今世界三大无酒精饮料之首。中国是茶的原产地，是世界上最早发现和利用茶叶的国家。浙江是中国著名的茶乡，以“色泽翠绿、香郁若兰、味醇甘鲜、形似雀舌”四绝而著称的龙井就产于浙江。且浙江建有中国唯一的茶叶博物馆，茶文化非常丰富。

浙江有数千年古老而悠远的文明发展史，这为浙江茶文化的形成和发展提供了极为丰厚的底蕴。浙江茶文化以其独特的审美情趣与鲜明的个性风采，成为中华民族灿烂文明的一个重要组成部分。在展览中，我们将茶文化集中在一座宋代风格造型古朴典雅的茶坊里来展现。整个茶文化展以茶艺表演为核心，将茶史、冲茶知识、茶具的用法、茶道、茶俗融合在一起。茶艺表演过程中可邀请观众闻香、品茗，以调动观众参与性，增进表演者与观众之间的交流，活跃展览气氛，使展览更富吸引力。在茶坊中放置茶桌、长凳、茶杯等物品，展示浙江名茶，供参观品饮，使参观者产生一种身在中国的感觉，并引发无限向往。在茶坊外，陈列古朴的大茶壶，及部分茶具，以突出茶叶在中国的重要意义。

（四）戏曲艺术

浙江的戏曲艺术底蕴丰厚，源远流长，既是中国完整的戏剧形式——南戏的诞生地，又是全国性的大剧种——越剧的故乡。浙江的地方戏曲艺术也非常繁荣。目前，浙江全省拥有越剧、昆剧、婺剧、绍剧、京剧、甬剧、姚剧、瓯剧、调腔、话剧等剧种的专业表演团体81个，有一大批剧（节）目和优秀演员在全国多项评选中获奖。浙江小百花越剧团饮誉海内外。戏曲文化主要通过舞台表演来展现，展览中将邀请浙江著名剧团及优秀演员现场表演越剧、昆曲名篇名段及折子戏。在舞台两侧的挡板上还设计有大型京、昆剧脸谱，体现了浓郁的浙江戏曲传统风格。在演出现场有化妆表演供观众欣赏，还可为观众中的中国戏剧爱好者着彩化妆，以带现场气氛。

（五）丝绸文化

浙江是我国的丝绸大省，是世界著名的丝绸之乡，素有“丝绸之府”的美称。浙江丝绸以其卓越的品质、精美的花色闻名于世。浙江是海上丝绸之路的源头，对促进中西文化的交流和发展作出了巨大的贡献。丝绸文化展区将以一座古代染坊及一架具有代表性的古代丝织机，加上丝绸面料、丝绸艺术品陈列，配合舞台上的丝绸服装表演，来表现丝绸文化的发展过程；并设有 “海上丝绸之路”示意 图，表现出古代浙江在丝绸贸易史上的重要地位；并配有灯箱、图片、软雕塑展示历代优秀的丝绸工艺品。

（六）图书

浙江曾以藏书之盛而闻名全国，历史上的藏书家与藏书楼居全国之首。至今尚存的有宁波天一阁、西湖文澜阁、嘉兴南浔嘉业堂、瑞安玉海楼、余