市2013年食品安全办主要工作及2014年主要工作打算.

第一篇：市2013年食品安全办主要工作及2014年主要工作打算.

市2013年食品安全办主要工作及2014年主 要工作打算

2013年,食品安全办在市委市政府的正确领导下,以贯彻落实党的十八大精神为主线,以认真落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》为重要抓手,以改革创新为根本动力,以深化“三大”行动为载体,组织开展了食品安全专项整治工作,开展了食品安全隐患大排查大整改工作,开展了省级示范县创建申报工作;强化了食品安全保障体系建设和宣教体系建设,提升了我市食品安全监管水平,保障了人民群众饮食安全,为稳定经济增长、促进社会和谐、推动民生改善做出了贡献。

一、全年工作完成情况

(一周密安排部署,强化责任落实,确保全年工作起好步开好头。2013年,食安办根据省《2013年食品安全重点工作》文件精神,精心组织谋划,强化责任落实,力争全年工作起好步,开好头。

一是明确目标,全面部署2013年食品安全工作。2012年,是我市食品安全办打基础的一年,也是食品安全办狠抓落实,初见成效的一年,在迈好第一步的基础上,如何把食品安全工作推向深入是摆在市食品安全办面前的第二道难

关。2013年,食品安全办把明确工作目标、落实重点工作放在首位。今年3月份,食品安全办组织召开了我市食品安全委员会全体会议,各乡镇、市食品安全委员会成员单位的负责同志参会,会议听取了上年度工作总结汇报,市食安委印发了《2013年全市食品安全重点工作》(洮食安委[2013]1号文件,文件对食品安全工作进行全面安排部署,明确了重点整治工作,成立了专项整治工作领导小组,确保全年工作有目标、有重点,组织实施有依据。

二是继续实施目标管理责任制。市政府将食品安全纳入2013年对各乡镇和各监管部门的年度目标考核范围,为保证这项工作组织实施到位,在食品安全办的组织下,3月22日,食安委主任翟喜林与各乡镇、各监管部门签订了《2013年食品安全目

标管理责任书》,各乡镇、各监管部门在内部也签订了食品安全责任书。目标责任书的签订,确保了从上到下,人人有责任,人人有目标。

三是抓食品安全示范市创建工作。按照省食品安全示范市创建文件要求,食安委把创建示范市当作今年的一项重要工作来抓。为此,成立了以副市长为组长,各成员部门一把手为成员的工作领导小组。制定了相关制度,根据考核项目表,将创建任务层层分解。自启动省级食品安全示范市创建工作以来,紧扣目标,突出重点,广泛宣传,建立健全市、镇(乡、村(社区三级食品安全监管体系,将省级食品安全示范市创建工作与“平安”建设有机结合,全面落实创建任

务,形成了上下联动、全市统一、群防群治的食品安全监管网络。在综合评价的基础上,我们于今年6月末向省里申报了创建省级市范市的请示。目前正在积极做好省级示范市的验收准备工作。

(二开展专项整治,严厉打击违法行为,确保食品安全形势持续向好。按照全市食品安全重点工作的要求,我们坚持长效整治与开展阶段性整治相结合方式,下大力气,在全市范围内开展食品安全专项整治行动,有力打击了食品安全违法行为。

一是阶段性整治效果显著。阶段性整治,我们注重抓了两项整治工作。注重抓隐患大排查大整改工作。今年6月份,按照市隐患大排查大整改要求,成立了由市政府常务副市长为组长的食品安全隐患大排查大整改领导小组,并且下发了《洮南市食品安全隐患大排查大整改实施方案》。各成员单位也都成立了由分管局长为组长的排查整治领导组织,制定相应的排查整改实施方案,把此次排查整治作为当前食品安全监管工作的重中之重,按照“谁主管谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”和“全覆盖、全过程、专业化”的原则,落实领导监管任务,监管人员分片包干,定区域、定企业、定人员、定任务、定责任,使工作目标层层落实,人人头上有责任,个个肩上有担子,形成上下联动、全面排查的良好局面。同时,隐患排查整改全过程坚持突出三个重点(突出重点企业和单位、突出重点部位、突出重点行业的排查, 对查出的问题“零容忍”,逐一列出清单,能现场整改的,要求食品企业、经营单位和餐饮业户必须当场整改;一时不能整改完成的,要求在期限内必须整改到位,并公布

检查结果,切实做到不合格的坚决予以取缔,有问题的必须停产整顿。全市应排查食品生产经营加工企业共计3742家,目前已排查100 %,查出食品安全隐患29个,当场整改17个,限期整改完成12个。食品安全隐患大排查大整改工作的开展,可以说是达到了预期的效果,解决了当前工作中存在的许多突出问题,为保证食品安全专项整治工作打下了坚实的基础;注重抓百日治理行动。从6月份开始,在为期100天的百日行动中,各成员单位纷纷行动起来,采取部门单独执法和联合执法的方式,稳、准、狠的整治重点问题,从畜禽养殖和屠宰环节,食用油、饮品生产经销环节,肉制品、乳制品的生产、流通环节,食品添加剂生产使用环节,餐饮服务五个环节入手,精心组织,周密安排,下大力气开展整治行动,对全市所有生产加工、经营、餐饮服务单位进行拉网式检查,做到横向到边、纵向到底,不走过场、不留死角。同时形成督查制度,由我们食安办牵头开展明查暗访,对发现的未整改和未按规定整改的行为进行严厉处罚,确保各监管环节重点内容的监管到位、处罚到位、整改到位。百日行动开展以来,共检查生产经营单位3442家,查处18起违法案件,下达整改通知书43份,没收物品1000余件。

二是长效监管工作稳步推进。日常监管工作,我们注重抓了五项专项整治,并且坚持做到常抓不懈。1.强化畜禽屠

宰(私屠滥宰、病死畜禽处置、瘦肉精、注水肉整治。畜牧部门以控制源头污染为出发点,全年组织开展8次兽药、饲料及饲料添加剂专项整治行动,严厉查处了在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物等行为。日常工作中,进一步规范检疫行为,加大了对注水肉、瘦肉精的检测力度,防止不合格肉制品流入市场。今年8月份开始,按照食安办印发的《关于开展严厉打击治理贩卖走私冻肉行为专项行动的通知》要求,狠抓了冻肉市场管理,严厉打击走私贩卖冻肉行为。全年查处违法案件51起,罚款9.94万元;粮商部门突出抓屠宰环节整治。加大了生猪屠宰监管力度,严把生猪入厂、屠宰、出厂关,决不允许病、死猪走向正常屠宰流程。发现病猪立即进行无害化处理。全年组织开展大型执法检查12次。2.强化校园及周边食品安全整治。工商和食药监部门在做好日常监管工作同时,强化了节假日、中、高考等重点时段校园及周边食品安全的专项执法检查。工

商部门监督指导校园周边食品经营户建立完善并严格落实食品安全管理制度,严肃查处销售过期霉变、有毒有害、无Qs标志等不符合食品安全标准食品的违法行为,坚决取缔在非政府指定场所、区域和时间内经营的食品摊贩。全年没收不合格食品140余公斤,立案3起,罚款6000元;食药监部门严厉打击借“营养餐配送”等名义无证、无照从事食品生产、经营和提供餐饮服务的违法行

为,切实保障广大师生身体健康和生命安全。3.强化食品添加剂专项整治工作。食品添加剂整治工作,我们一直是常抓不懈,着重加强生产与消费环节的监管。在生产加工环节上,质监部门重点要求全市生产加工企业把好“三道关”,即原辅料采购入厂关,生产过程控制关,产品出厂放行关。在加强自检的基础上,全力做好台账管理工作,做到有据可查。在终端的消费环节,重点监督检查餐饮单位是否按照规定品种、使用范围、用量使用食品添加剂,是否存在使用非法物质的违法行为。要求餐饮服务进一步落实食品原料采购索证索票制度,建立健全食品添加剂使用申报和监管制度。全年共检查生产加工、餐饮服务单位751家,抽检4批次,未发现非法添加和超标使用现象。4.抓初级农产品专项整治工作。农业部门从源头上加大了对初级农产品的监管力度,加强对农用生产资料市场的监管,采取提前警示告知等措施,有效地杜绝使用有毒有害农药。同时,加大了对蔬菜的检测力度,农业部门实行一天一检的方式,每天抽取4种以上蔬菜样品进行检测,重点加大了对我市关东农贸城、大型超市、蔬菜合作社及农村集贸市场内大众蔬菜的检测力度,确保了上市蔬菜的安全,消除了广大消费者的忧虑。5.强化食用油整治。质监和工商部门严格审定食用油生产经营单位的资格和经营范围,强化了食用油生产、经销和使用全过程监管。监督指导食用油生产经营者认真落实索证索票、进销货电子

台账等自律制度,严厉打击生产、销售及从非法渠道购进、使用不合格食用油的不法行为。全年共开展食用油检查 36次;食药监部门在餐饮消费领域加大对使用地沟油行为的查处力度,对全市749家大、中、小型餐饮单位进行了不定期的检查。未发现有进购和使用地沟油现象。

(三强化人员管理,积极开展检测,全力推进食品安全保障体系建设。建立食品安全快速检测室是省政府民生实事中的一项重要工作,也是做好食品安全工作保障体

系建设的重要举措。为充分发挥20个快速检测室和1个快速检测站的作用,完成省里和市里下达的检测任务,今年,市劳动就业局给我们匹配了36名公益性岗位工作人员充实到食品检测一线工作,为保证检测任务的顺利开展,我们以抓培训为起点,以建立工作制度为保障,以边学边检为手段开展了检测工作。

一是抓检测人员培训。食品安全快速检测工作专业性强,从业人员需要具有较高的文化知识和业务能力。为使这些公益性岗位人员尽快进入角色,3月28日—4月1日,我们组织5名工作人员赴长春参加省食安办组织的食品安全快速检测(监督举报培训班。5月初,这5名同志又利用一周的时间,对全市36名公益性岗位进行系统培训,使大家初步掌握食品安全快检测知识。岗位分配后,又以班组为单位,自行组织了学习,进一步提升了实际操作能力。目前,这些快速检测人员己经具备了一名快检人员所具备的基本

能力,为以后开展快检工作打下了坚实的基础。

二是抓制度建设。为确保检测工作正常开展,我们不断加强了快检人员的管理。按照相关文件要求,与36名快检人员签订《公益性岗位工作人员聘用合同书》,制定了《食品安全快速检测室管理制度》、《检测员岗位职责》等规章制度,严格按照《人民政府办公室关于印发洮南市公益性岗位管理实施细则的通知》文件要求,对公益性岗位人员工作情况进行考核。

三是抓好检测工作。2月初,省食安办下发了《2013年食品安全快速检测工作指导计划》,按照计划要求,我们首先明确了我市的检测任务,然后将任务层层分解、逐步细化,科学合理安排检测项目。各快速检测人员能够以高度负责的态度对待此项工作,严格遵守操作规程进行试验操作,对存在疑义的检测结果反复试验,尽可能减小检测结果的误差。目前,我们已对畜产品、食用油、水果蔬菜、调味品、休闲食品、食品添加剂及其它共计7大类食品开展快速检测,共检测744批次,未检测出问题食品。

(四加大宣传力度,强化责任意识,努力营造社会共治的氛围。“舆论引导、宣传先行”,我们十分注重宣传教育在食品安全工作中的推动作用,不断拓宽宣传渠道和方式方法,力求达到多方参与,实现社会共治的效果。

一是积极利用食品安全宣传月活动进行宣传,营造共同参与氛围。6月17日,我们在百姓广场举行了以“社会共治,同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传月启动仪

式。市食安办、农业、水利、卫生、畜牧、食药监、工商、粮商、质监等十余个部门参加了此次活动。活动当天,共出动执法人员50余人次,发放宣传单和宣传资料3500余份,悬挂条幅10余条,设立展板19块。接受咨询200余人次,达到了预期的效果。结合食品安全宣传月活动,组织各成员单位开展丰富多彩的宣传活动,充分利用电视、报纸、网络等多种形式和途径,大力宣传食品安全知识,广泛宣传食品安全监管各方责任,大力宣传食品安全隐患大排查大整改工作的必要性,增强社会民众对食品安全工作的了解,赢得社会各界的理解和支持。

二是抓培训,提升诚信意识。按照食品安全办的总体部署,各监管部门结合部门实际,组织开展了形式多样、内容丰富的食品安全培训活动。全年共举办了12期餐饮服务单位负责人食品安全法律知识和常识培训班,培训餐饮服务业主980人;举办农产品质量安全培训讲座2次,培训350人次;举办食品经营者培训7期,共计900余人;举办食品生产加工企业培训2期,培训138人次;举办乡镇畜产品安全监管人员培训3期,培训240人次。增强了从业人员的责任意识和安全意识。

2012年工作,我们取得了一定的成绩,在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到我们的工作离上级部门的要求和群众的期盼还有一定的距离。主要表现在:工作人员专业素质不高,不能够得心应手;综合整治不到位,存在监管盲

区;宣传力度不够,参与面窄;机制体制不健全,执法措施和手段软等方面。对此,我们一定要高度重视,切实采取有效措施,认真加以克服和解决。

三、2014年工作打算

2014年食品安全工作要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,以省市有关文件和会议精神为指导,以“保障广大市民饮食安全”为主线,注重抓人员素质提升,注重抓综合整治,注重抓监督保障体系建设,注重抓宣传工作,力求开创食品安全工作新局面。为推动全市经济快速发展做出巨大贡献。

1、加强食品安全各环节的日常监管。在农产品种植环节,农业部门加大对农业投入品的监管力度,做好蔬菜农药残留的检测工作;在养殖环节,畜牧部门加强“瘦肉精”专项整治行动,建立健全奶牛养殖场养殖档案,继续抓好兽药、饲料市场监管工作。水利部门要对水产品禁用药物和有毒有害物质残留问题专项治理。在食品生产环节,质监部门深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。在餐饮服务环节,食药监部门加强对学校工地食堂等群聚性就餐场所的监管,扎实推进学校食堂量化分级管理工作。

2、继续开展重点环节重点产品整治。继续结合百日行动和食品安全隐患大排查大整改行动。一是开展中小学幼儿园食堂及周边食品安全专项检查回头看活动,对专项检查中

发现的问题进行整改，并进行督查； 二是开展“地沟油”整治，排查并取缔非法“地沟油”回收加工点；三是开展肉品市场专 项整治，加强对本地肉品质量监管，对外来生猪实行严格的 报验制度。

3、深化食品安全体系建设。按照《国务院关于加强食 品安全工作的决定》要求，一是强化组织体系建设，充分发 挥乡镇、街道食品安全工作机构作用，加强协调，及时做好 信息反馈。二是强化诚信体系建设，在生产加工经营单位，深入开展诚信教育，通过自律，全面落实企业主体责任，保 障食品安全。

4、强化食品生产加工小作坊与食品摊贩整治。继续贯 彻落实《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称条例）。一是采取多种形式开展宣传工作。有计 划组织各职能部门采取出动宣传车、发放宣传单、在新闻媒 体打通告、“进校园、进社区、进业户”等形式宣传，尤其 要利用好每年的食品安全宣传周（月）活动期间进行广泛宣 传。二是按《条例》要求，进一步明确各监管部门监管责任，消除监管盲区，实行“无缝”监管。三是对城区和乡镇的小 作坊业户进行全方位统计，实行登记造册。同时开展全方位 的排查工

作，能整改的整改，不能整改的坚决予以取缔。四 是大力开展整治工作。组织相关部门采取联合执法的形式，加大执法力度和打击力度，促进对生产加工小作坊和食品摊

贩管理上水平。

5、加大食品安全宣传力度。认真贯彻上级有关文件精 神，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，加大对食 品安全的宣传教育力度，开展食品安全进学校、进社区、进 农村等一系列宣传教育活动。我们将积极探索食品安全宣传 长效机制，进一步加强对食品流通企业的食品安全知识宣传 力度，提高企业对食品安全的认识程度，积极调动企业积极 性、增强企业责任心，将食品安全培训作为一项长期性工作 开展起来。食品安全委员会办公室 二〇一三年十月二十日

第二篇：市金融办工作总结和工作打算

市金融办工作总结和工作打算

2015市金融办全面贯彻市委、市政府决策和工作部署，在省金融办指导下，克服经济下行及机构变动等困难和影响，全面承担省、市年中不断加大的工作任务，开创了服务实体经济、支持调转促、推动农村金融改革、维护金融稳定以及自身建设良好局面。

一、2015年主要工作

（一）大力拓展实体经济融资渠道。积极搭建银企对接平台，全市共组织包括中外企业跨境贸易对接等银企对接活动80余次。协调推动金融机构支持淠河干渠综合治理及金寨抽水蓄能电站等一批重大项目。积极推动市内银行落实小微企业流动资金续贷政策，扩大“循环贷”、年审制贷款等发放。协同财政等部门制定小微企业续贷过桥资金使用管理办法，建立各县区续贷过桥资金，有效化解小微企业续贷风险。全面贯彻“4321”新型政银担合作政策，全市24家银行业金融机构与10家政策性融资担保机构签订合作协议并开展业务，截止11月底共对227户企业发放贷款10.7亿元。市XX县区两级政策性融资担保机构增资扩股4.5亿元，累计担保额增加到116.8亿元，显著提升了担保能力。会同有关部门拟定并印发了“税融通”业务实施细则，开展了动员部署，已对信用良好、纳税等级较高的3户小微企业发放低利率信用贷款。通过全市上下努力，2015年全市人民币各项贷款余额1082亿元，同比增长12.9%，比年初增长123.9亿元，尽管仅完成任务的82.6%，但从前11个月看，进度居全省第九位，增量居全省第八位。

（二）强力推动多层次资本市场利用工作。面对省政府年中新增的繁重上市挂牌任务，省、市层层加大、传导压力，全年由我办承办直接融资和上市挂牌的各种高规格推动会议、调度会8次，由主要领导和分管领导带队深入县区和企业巡回督导；建立了60家上市挂牌重点企业的市领导精准帮扶机制，形成了高位推动的强劲态势。推动各县区分别建立了领导包保、部门帮扶、定期调度、考核奖惩等一系列有效工作机制。市级建立了由60多家企业组成的上市挂牌后备资源库，并实行动态管理，重点培育。落实省市上市挂牌激励政策，市本级兑现去年以来直接融资奖励410万元。在北京大学举办金融知识专题培训班，提升领导干部利用资本市场能力。组织企业积极开展资本要素对接，在省对接会上股权项目融资签约金额2.2亿元。协调落实企业上市和资产重组等税收优惠政策，对企业规范和股改等涉及的各类问题协调予以解决。做好券商等中介机构协调服务工作，目前共有近20家证券企业前来xx开展业务，成为我市企业对接资本市场的重要中介服务力量。全年我市新增ipo企业1家，在省证监局上市备案企业1家，新三板挂牌企业1家、在审企业3家，省股权交易中心挂牌企业23家。全年直接融资36.5亿元，其中股票融资10.5亿元，除新三板挂牌企业户数外全面完成省下达的上市挂牌和直接融资任务。此外，我市成功打通在银行间交易商协会融资审批通道，今年中期票据到位资金20亿元。今年形成的上市挂牌良好氛围，为我市“十三五”资本市场利用工作奠定了坚实基础。

（三）积极探索推动金融改革创新。在全省率先出台推进农村金融综合改革的政策性指导文件，全面启动各县区农村金融综合改革工作。各县区按照“一县一品”、突出特色的思路制定方案，形成了改革路线图。作为全国农村金融改革试点的XX县，围绕农村资金互助合作组织建设、农村土地承包经营权及农民住房财产权抵押贷款等内容开展试点，“三权”抵质押贷款实现了突破，其农村综合产权服务中心及交易网投入运营。作为省改革试点的XX区林权质押贷款达1400万元。徽商银行、农行积极探索建立村级小型金融服务室，今年全市村级金融服务室新增10家，总量达51家。全市第一家股份制商业银行——中信银行xx分行4月份开业，今年来已发放贷款8.2亿元。招商银行xx分行筹建完成。全市共新设支行级网点14家，新设小额贷款公司1家，新增注册资本1亿元。皖新融资租赁从合肥迁至我市，丰富了我市金融业态。组织地方融资平台对接银行业金融机构设立城市发展基金，协议规模达110亿元。改革后的全市7家农村商业银行机制活力迸发，11月末全市农商行新增贷款达54.7亿元，占全市贷款增量的47%。工商银行xx分行成立小微金融业务中心，成为全省该系统3家试点行之一。农业银行xx分行深化县域三农事业部改革，推行县支行“六个单独”管理，增强了支农能力。9月份在全省率先开展了进出口企业项下融资业务，农行、徽行先后进行了集中投放。在金寨、金安、霍山、舒城等县区的部分农业企业中启动了小额贷款保证保险，11月末，全市34家保险机构实现保费收入54.8亿元，其中财产险保费收入17.2亿元，已决赔款8.3亿元，赔付率48.6%，有效地发挥了“经济助推器”和“社会稳定器”作用。

（四）努力维护地方金融稳定。进一步完善了防范和处置非法集资的工作机制，制定了突发事件应急预案。通过电视、报刊、网络、移动通信终端、户外广告、金融机构网点等多种渠道，广泛宣传非法集资的形式、特点和危害，加强风险警示。深入开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。协助开展了泛亚贵重金属、e租宝等省内外重大非法集资案件的处置协调工作，防止出现区域性金融风险。建立了小额贷款公司和融资担保公司变更事项会审制度及市级审批事项公示制度。组织小额贷款公司和融资担保公司培训，开展信用评级，分市县组织开展检查，强化两类公司日常监管，规范经营行为。

（五）全面加强系统和机关建设。以“三严三实”教育活动为抓手，围绕忠诚、干净、担当主题深入学习研讨，紧扣“三聚集三查找三确保”主线，广泛征求意见，开展谈心活动，对照检查剖析，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，落实整改措施，从而有力的推动了党组织的思想建设和“从严从实”的作风建设。面对机构改革中，我办由行政单位向事业单位转变造成的干部思想波动，通过做深做细思想工作，协调解决由此产生的各类问题，保持了队伍的稳定和各项工作不受影响。在机构改革中，通过以上率下，各县区均成立了金融办，而且编制数均在5人以上，全市金融办工作体系得以健全。其中，市金融办编制增加到10人，当年遴选、选调、调入各1人，队伍不断壮大。在市委关心下，新成立的办公室党组健全了议事规则和工作制度，及时肩负起重大事项决策、人事任免、机关党建、党风廉政建设等职责，加强民主集中制，全办决策水平和工作效率进一步提升。全面压实党风廉政建设“两个主体”责任，明确领导班子和内设机构“一岗双责”，健全权力运行制约机制；组织党员干部深入学习《准则》《条例》，全面落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“二十条”规定，全面加强机关作风建设。加强机关效能建设，建立“三查三单”制度，推动重大决策部署和重大事项的落实，建立机关效能日常监督考核制度，促进机关效能提速。紧盯华西希望等重点招商项目不放，全年引入招商引资项目1个，到位资金1亿元，超额完成招商引资任务。以重大提案议案办理为抓手，切实解决群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，全年办理提案议案9件，其中市领导亲自督办1件，满意率100%。坚持依法行政，加大普法宣传教育，梳理、制定权力清单和责任清单并录入平台，通过市政府网站向社会公布，建立小额贷款公司和融资担保公司变更事项会审制度，规范行政许可，建立市级审批事项公示制度，接受群众监督。在深入调研、广泛征求意见的基础上制定规范性文件2件，并对文件进行系统解读。全面推进政务公开，对预决算、人事、提案办理等事项全面公开，接受社会监督。会同牵头单位多次深入扶贫单位XX县黑石渡镇杜家冲村进村入户开展调研、制定计划、确定项目、精准支持。加强政务信息工作，作为市直较小部门，信息发布量在全省金融办系统和本市各部门中保持了中等偏上水平。同时，加强同上级金融管理部门以及各类金融机构的沟通联络，营造良好的金融环境。总结2015年工作，较突出的问题：一是由于经济下行压力，国有大型银行投放积极性不高，受少数银行贷款下降影响，全年新增贷款规模较目标任务缺口26亿元；同时由于省政府年中临时追加我市8户任务，导致我市新三板任务未能完成。二是由于社会融资紧张，以及金融监管体制问题，防范和处置非法集资工作形势较为严峻。三是由于在机构改革中全市金融办成建制转为事业单位，行政监管职能严重削弱，与日益增大的金融工作任务不相适应。

二、2016年工作打算

明年金融工作的指导思想为：以十八届三、四、五中全会为指导，以改革创新为动力，以政策落实为主抓手，以畅通金融支持实体经济通道以及服务调结构转方式促升级为主攻方向，努力改善企业融资环境和金融生态环境，努力提高资本市场利用水平以及经济金融融合发展水平。全年新增贷款投放不低于上年水平，其中“三农”和小微企业贷款增幅不低于全部贷款增幅；全年直接融资30亿元以上，其中股票融资5—10亿元；新增上市企业1家，新三板挂牌企业4家以上；实现保险深度和密度与经济发展水平相同步。主要做好以下工作：

一是全面贯彻落实金融支持实体经济政策。密切跟踪国家和省出台的金融支持实体经济政策，结合我市实际，细化措施，推进落实，保证政策落地生根。围绕国家扶贫攻坚计划，精心组织推进金融扶贫。整合各级各类资源，发挥政府资源对金融和其他社会资源的撬动作用。做大做强政策性融资担保机构，增强增信服务能力。通过循环贷、过桥接续等措施，保持实体经济平稳运行。大力推广“4321”新型政银担合作和“税融通”业务，全面提升小微企业信贷资源的可获得性。加大创业担保贷款推广力度，支持大众创业、万众创新。

二是提升多层次资本市场利用能力。进一步充实完善上市挂牌后备资源库，力争后备企业达到100户，全面提高储备企业质量。力争每县区优选1户具有上市潜质的重点后备企业，加大动员和辅导力度，集中政府资源扶持，力争安徽渠道网络公司上市发行，全年5户以上企业启动上市工作。鼓励和支持已上市企业再融资和兼并重组，发挥带动作用。每县区选择2户以上具有高成长性的企业，加快规范和股改等挂牌前期工作，力争挂牌企业数量与我市经济体量相适应。坚持和强化上市挂牌工作行之有效的领导联系包保、部门帮扶、督查调度、考核奖惩等制度，落实优惠政策，开辟绿色通道，形成支持企业上市挂牌的强大合力。

三是推进重点领域改革。在全面完成农村土地承包经营权和农民住房财产权登记发证并建立县区农村产权交易平台的基础上，推动扩大农村“三权”抵质押贷款试点。积极探索建立农村资产管理公司及面向新型农村经营主体服务的融资担保基金。大力发展村镇银行、小额贷款公司、融资租赁公司等新型农村金融服务主体。促进各银行业金融机构业务网点下沉和审批权限下放，努力改善农村基础金融服务。四是维护金融秩序和稳定。进一步完善金融风险防范和化解机制，落实工作责任，强化风险管控，确保不出现区域性、系统性金融风险。加大对各种类金融企业及投资理财类公司的筛查力度，发现风险苗头，及时加以处理。加大对非法金融活动、非法集资和恶意逃废银行债务的打击力度，进一步优化金融生态环境。

五是加强系统能力建设。按照习总书记“四个自觉”要求，全面加强市金融办领导班子及作风建设；压实“两个主体责任”，巩固扩大“三严三实”教育成果；加强机关党建工作，实现机关党组织生活经常化；进一步健全机关各项制度，推动机关建设制度化、规范化；加强全系统人才队伍建设及干部教育培训，全面提升全市金融办系统的履职能力。

第三篇：市老龄办2012年工作打算

市老龄办2012年工作打算

2012年，全市老龄工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，立足本土优势筹划全局，深入开展“寻标、对标、达标、夺标”活动，围绕一个目标，夯实两个基础，发挥好三项职能，抓好四项重点工作，推动全市老龄工作实现新跨越。

一、围绕“六个老有”工作目标，推动全市老龄事业又好又快发展

认真贯彻第三次全国老龄工作会议精神，清醒认识人口老龄化形势的严峻性、老龄问题的特殊性和老龄工作的紧迫性，树立积极的人口老龄观，以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化。围绕“六个老有”的工作目标，以市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》为指导，根据《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》提出的目标任务，对照责任目标分解，各级各部门分工协作、合力推进，确保“十二五”规划责任目标顺利完成，推动全市老龄工作顺利开展。根据全国老龄办部署，继续推进老年友好型城市建设，培育一批老年宜居社区，评选一批老年幸福和谐家庭。

二、夯实老龄工作调研和老龄干部队伍自身建设两个基础

（一）扎实开展老龄工作调查研究，为市委市政府决策提供信息支撑。为及时准确把握老龄工作面临的新形势、新任务，推动全市老龄工作和老龄事业加快发展，将2012年确定为我市老龄工作“调查研究年”。市老龄委成员单位、各级老龄部门要围绕惠老政策措施、居家养老支持政策、老年人保障制度、老年人精神文化生活、人口发展趋势预测及老龄工作机构体制机制等问题，大力开展老龄工作系列调研活动，掌握全市老龄工作的真实情况，为各级党委、政府决策老龄工作提供科学依据，为研究制定惠老政策和促进老龄事业健康发展提供翔实资料，推动全市老龄工作扎实开展。积极发挥大专院校、科研院所作用，对重大老龄研究课题进行集中攻关，不断提高应对人口老龄化研究的质量和水平。同时，要动员社会力量广泛参与，调动包括老年人在内的广大市民积极性，使他们主动参与到老龄问题研究中来，为应对人口老龄化出谋划策、贡献力量。做好老龄事业统计工作，积极开展基于第六次人口普查资料的老年人口统计分析，为市委市政府决策提供信息支撑。

（二）大力加强老龄工作干部队伍建设，提高应对人口老龄化挑战的能力。结合“创先争优”活动，大力加强全市老龄工作干部思想、作风、能力建设，通过举办全市老龄工作培训班等形式，全面提高老龄干部综合素质，提高统筹协调能力、依法行政能力、组织指导能力、开拓创新能力和群众工作能力，更好地适应老龄工作的需要，提高应对人口老龄化挑战的能力。加强各级老龄办特别是基层老龄工作机构建设，努力解决在机构、编制、人员、经费等方面存在的问题，进一步理顺工作关系，配齐配强基层老龄工作干部，保障工作经费，改善办公条件，提升管理和服务水平。加强基层老年群众组织自身建设，促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育。

三、发挥好三项职能

（一）做好参谋助手。充分发挥参谋助手作用，以老龄工作“调查研究年”活动为抓手，围绕老龄工作的热点、难点及老年人最关心的问题，大力开展调查研究，深入了解、全面掌握全市老龄工作的第一手资料，形成调研成果，为各级党委、政府决策提供科学依据。

（二）加强综合协调。按照科学、高效的原则，建立并逐步完善老龄委的议事协调、信息交流等工作机制，加强老龄委成员单位之间的沟通交流，推动各老龄委成员单位分工合作、协同配合，形成老龄工作合力。进一步完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局，形成老龄工作齐抓共管的局面。

（三）强化督促检查。加强对老龄工作的战略规划和督促检查，推动市老龄委各成员单位根据职责分工，对照老龄事业发展规划，结合本部门实际，制定详细的工作计划，研究具体的工作措施，使规划各项目标和老龄工作各项任务落到实处。加强对《山东省优待老年人规定》落实情况的检查，确保各项惠老政策措施落到实处，老年人共享经济社会发展成果。

四、抓好四项重点工作

（一）巩固完善社会养老和医疗保障体系，提高老年人社会保障水平

加强养老保险扩面征缴，增加财政投入，提高统筹层次。推进退休人员社会化管理，确保企业退休人员养老金按时足额发放。按照国家、省统一部署，继续做好2012年调整企业退休人员基本养老金工作。按照省政府要求，解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题，将我市符合条件的未参保人员纳入企业职工基本养老保险范围。在国家、省出台城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险等衔接政策后，结合我市实际，及时研究制定实施意见，积极推进相关制度的顺利衔接。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和独生子女父母奖励费等制度。

大力发展医养结合的医疗专护业务，将有条件的医院纳入医疗专护定点范围，引导其积极开展医疗专护业务，解决老年患者患重病时遭遇的医与养两难问题。大力发展以临终关怀为主的老年医疗护理，适时调整老年医疗护理日均包干控费标准，支持老年医疗护理机构成立行业组织，进行行业管理，加强业务规范管理，提升医疗护理队伍整体服务水平。提高新农合报销比例，门诊补偿比在实施国家基本药物制度的基础上达到30%以上，政策范围内住院费用补偿比例达到70%以上，重大疾病试点病种住院报销比例不低于70%，最高支付限额提高到10万元以上。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。在城市继续推进“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，加快五市社区卫生服务机构建设，逐步达到每个街道有1所标准化公立社区卫生服务中心。增加基本和重大公共卫生服务内容，对全市60-64岁之间的常住居民实施中医体质量化辨识与调养指导项目。开展全民健康促进行动，通过举办健康讲座，发放保健知识手册，在媒体开设养生保健专栏等途径，开展多种形式的健康教育，普及健康知识，推广健康生活方式，提高老年人自我保健意识。继续做好百岁老人免费体检工作。

（二）丰富为老服务内容，提高为老服务水平

加快建设社会化养老服务体系。加强社区日间照料中心、老年人娱乐室等养老服务设施建设，就地就便开展多种形式的老年人社区照料服务。建立健全居家养老服务网络，拓展居家养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向医疗康复、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等方面延伸。扩大居家养老服务范围，逐步开展面向普通老年人的居家养老服务。落实各项优惠政策，鼓励社会力量进入养老服务行业，大力培育居家养老服务中介组织，发展民办居家养老服务机构。发展互助式社区养老服务组织，鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务。统筹发展机构养老服务，满足不同层次老年人的机构养老需求，注重发展面向高龄失能失智老人的医养结合的专业性养老护理机构。发挥养老服务协会、家庭服务业促进会等行业协会的作用，落实相关政策、出台行业管理办法、发布实施行业标准、实施技能培训，提高社会化养老服务水平。巩固和完善家庭养老作用，发挥家庭养老的基础养老功能。实施新型家庭文化建设工程，推进代际和谐。在全市广泛推开“和谐（幸福）家庭促进计划”，继续开展包括老年照料在内的公益性服务，引导全社会积极关爱和帮助老年人。

开展丰富多彩的老年文体活动。深入贯彻十七届六中全会精神和市委、市政府《关于推进文化青岛建设打造文化强市的意见》精神，以“敬老月”活动为抓手，充分利用各种平台，丰富老年文体活动形式，优化老年文体活动内容，满足老年人精神文化需求。培育老年文体活动骨干，扩大老年文体活动队伍，发挥老年社团组织的作用，大力开展经常性、大众化的老年文化娱乐和体育健身活动。办好全市老年文化艺术节。举办两次大型老年人相亲会。加强老年文化体育活动设施建设。加快建设市老年活动中心。加快推进区、街、居三级室内外老年文体活动场所、设施建设，提高利用率，为老年人就近就便活动提供服务。办好各级各类老年大学和老年学校，改善办学条件，扩大办学规模，提高教学水平，满足老年人就学需求。

为老年人才参与经济社会发展搭建平台、提供服务。在人才市场举办各类推介老年人才的专项活动，举办老年人才专场招聘会，为老年人才和企业之间搭设供需平台。在青岛市人才市场网站中，为老年人才设立专门板块，定期更新招聘应聘需求情况，积极为老年人才就业创造便捷条件。

（三）大力开展老龄宣传，扩大老龄工作社会影响。围绕“四心”工程和“四德”建设，大力弘扬孝文化，深入开展孝亲敬老主题活动，大力宣传孝亲敬老典型事迹，在全社会广泛营造尊老敬老的浓厚氛围，服务社会主义核心价值体系建设。紧扣老龄工作重点，广泛开展多种形式的老龄宣传教育，引导全社会关注老龄问题，参与支持老龄工作和老龄事业发展。要把老龄问题纳入各级党校党员干部教育培训内容，把敬老爱老教育纳入学前教育、中小学生思想道德教育内容。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传平台的作用，构建立体老龄宣传网络，全方位多角度宣传老龄工作，继续办好《七彩华龄》、《牵挂》等老年专题节目。抓好老龄工作先进典型及重大活动宣传报道，开展老龄新闻宣传先进典型评选活动。深入开展主题志愿服务活动和“敬老月”志愿宣传活动。加强老龄宣传干部队伍建设，举办全市老龄宣传干部培训班。

（四）深入落实《山东省优待老年人规定》，积极维护老年人合法权益。认真贯彻落实新修订的《山东省优待老年人规定》，结合我市实际，开展调研，争取实现政策突破。加大老年法律法规宣传力度，把老年法律法规列入全市普法宣传内容，利用重大节日、“12.6”普法宣传日等宣传活动深入宣传，增强全社会依法维护老年人合法权益的自觉性，提高老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。对涉老案件坚持优先立案、审理、执行，加大涉老案件审判和纠纷调处力度，坚决打击侵犯老年人合法权益的行为。充分发挥各级“老年维权中心”和“老年维权岗”的窗口作用，加强对老年人的法律服务和法律援助工作。妥善处理老年人来信来访，维护老年人合法权益。加大优待老年人规定执法检查力度，确保各项优待规定落到实处。积极开展老年维权月活动。

第四篇：市仲裁办2012年工作打算

市仲裁办2012年工作打算

2012年01月20日

2012年，青岛仲裁工作要在市委市政府的正确领导和国务院、省法制办的悉心指导下，认真贯彻落实全国仲裁会议和全省法制工作会议精神，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关于蓝色经济区建设及调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项中心工作，依法公正审理各类仲裁案件。以世界眼光谋划仲裁发展，以国际标准做好仲裁工作，立足仲裁优势服务市场经济，努力开创青岛仲裁工作新局面，为保障我市经济社会发展和构建和谐社会作出新的贡献。继续保持案件数量、标的额及各项办案指标全国前列和山东龙头地位，争创市级精神文明标兵单位和“亲和仲裁”机关名牌。具体工作打算如下：

一、仲裁制度推行有新突破

紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻落实《仲裁法》，进一步落实国务院法制办、建设部、国家工商总局、国家工商联合会、中国保监会下达的有关发展仲裁工作的文件精神，在全社会大力推行仲裁法律制度，在保证我市经济建设和社会管理创新方面更好地发挥仲裁职能作用。

（一）深入蓝色经济区建设前沿推行仲裁制度。以保障山东半岛蓝色经济区建设为主线，为蓝色硅谷、西海岸经济新区、董家口港区建设等重点区域和世园会筹备、铁路青岛北客站、青岛地铁建设等重点项目，提供优质、高效的仲裁法律服务。深入山东海事局所属各分支局，找准仲裁为海事领域提供法律保障的切入点，贯彻落实联合下发的《关于大力发展海事仲裁工作的意见》，充分发挥仲裁在处理海事海商纠纷中无地域管辖的优势和海事海商仲裁专家队伍的作用，建立和完善海事海商争议调解机制，为山东半岛蓝色经济区建设保驾护航。

（二）深入青岛现代服务业、民营企业、小微企业推行仲裁制度。年内走访全市各家保险公司进行调研，与银行业、保险业和电信业建立联系工作机制。在行业、民营企业组建仲裁办事处3个，在民营企业、行业组织发展一批仲裁联络员和仲裁调解员。组织仲裁法律宣讲团进行法律讲座10次，加快为青岛现代服务业、民营企业和小微企业发展服务的步伐。

（三）深入基层、社区推行仲裁制度。发挥区市、行业仲裁中心、仲裁派出机构及仲裁联络员的作用，发挥区域、行业优势，创新仲裁推行工作方式和手段，把仲裁服务领域扩大到基层、社区，走近百姓、关注民生，面对面解答群众日常生活中存在的诸多法律问题，有计划、有重点的在规范合同、提高仲裁条款签订率上见成效。

二、仲裁办案质量有新提高

牢牢把握案件质量这条仲裁的生命线，通过制定2012年仲裁业务工作目标，实现仲裁案件加速、提升、增效。

（一）快速受理案件。按照立案工作流程，严格立案工作程序，认真审查当事人提交的申请材料，把好仲裁案件入口关，做到立得准、立得住。落实各项工作措施，使当日立案率达到95%，及时、准确送达仲裁法律文书，市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳等区直接送达率达到96%，全程协助当事人进行财产或证据保全。

（二）公正审理案件。依法仲裁各类民商事案件，依托案件管理信息系统平台，加强对案件审理全过程的动态监控，对重大疑难案件提交专家咨询委员会或主任办公会议审议，及时研究解决案件审理中遇到的各类问题，确保案件在规定的审限内审结，无超审限案件。审限内结案率达到96%，快速结案率（组庭后30日内）达到45%。落实案件责任追究制度，对仲裁案件出现的程序和实体方面的问题追究相关人员的责任。

（三）案件全程调解。认真贯彻落实全国综治委16部门和市综治委17部门下发的《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》，坚持调解优先、全程调解原则，把案前调解、行业调解与我会国际商事调解中心调解结合起来，做好调解与仲裁工作的衔接联动，使调解和解率达到80%，当事人满意率达到90%，当事人自动履行率达到80%，司法纠正率不超过0.5%。继续做好与百姓生活息息相关的物业纠纷案件、商品房买卖纠纷的调处，保证案件质量，快速处理好群体性仲裁案件，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

（四）强化办案监督。运用网络信息管理手段对案件实行全程监控，保证仲裁程序合法有效。建立当事人意见反馈制度，让当事人评判仲裁员、办案秘书的仲裁活动。建立健全仲裁与人民法院联系机制，积极寻求司法支持，及时通报贯彻执行《仲裁法》的情况。完善措施，自觉接受人大、政协、司法和社会监督。

三、仲裁文化建设有新成效

不断丰富“亲和仲裁”法律服务品牌内涵，围绕“依法、公正、亲和、高效”的仲裁核心理念，加强文化建设，以先进的文化统领仲裁各项工作，争创“亲和仲裁”机关名牌，不断提升仲裁的社会公信力。

（一）搞好仲裁网络文化建设。对仲裁网站进行改版和升级，不断丰富和创新网站版式，细化专栏条目，每日更新网站内容，加快网站浏览速度，及时发布仲裁工作动态，确保提高网站点击率，使青岛仲裁网越来越成为民众了解仲裁、仲裁服务民众的窗口和平台。

（二）做好仲裁文化多媒体宣传。充分发挥中央级报刊、网站及地方报纸、电台、电视等多媒体的作用，通过刊发知识文章、案例解读、播放形象宣传片等方式，通俗易懂的宣传仲裁、推介仲裁法律制度。特别要通过“网络在线问政”、“行风在线”和“民生在线”等活动，建立与社会各界常态化互动的工作机制，及时办理和答复市民对仲裁工作提出的意见建议，提高仲裁的美誉度。

（三）提炼仲裁文化建设成果。不断加强仲裁理论与实务的研究，编辑《典型案例选编》，及时总结案件审理中的经验做法并加以推广应用。通过组织开展优秀仲裁员庭审观摩活动、优秀办案秘书和优秀裁决书评选等活动，不断推动仲裁文化建设出新成果。

四、仲裁服务水平有新提升

（一）加大仲裁员管理力度。注重吸收市场经济主体和行业组织中的专家，不断优化仲裁员队伍结构。重视仲裁员的实务培训和职业道德教育，年内对包括法律、经贸、海事海商、知识产权等领域的国内仲裁员进行一次轮训，努力建设一支品德高尚、业务精良、作风严谨、勤勉敬业、善于按照市场经济规律办案的仲裁员队伍。落实办案考核制度，通过个案考评、当事人意见反馈、信访情况等多种渠道，对仲裁员工作进行考核。落实仲裁员注册制度，实行严进宽出、优胜劣汰。

（二）加强办案秘书的业务培训。采取请进来走出去培训、合作培训、经验交流、岗位练兵等多种形式，提高办案秘书的理论水平、调解技巧、庭审笔录及

文书制作等方面的能力和水平，全面提高办案人员的综合素质。

（三）加强仲裁中心的管理工作。建立和完善仲裁中心各项管理制度，规范中心从案件受理、案件审理到案卷移交全过程行为，保证案件不出问题。定期召开仲裁中心工作会议，总结推广工作经验，听取意见建议，更好的改进仲裁工作。

（四）加快硬件软件建设。继续对仲裁庭及办案设备进行更新改造，对办案信息管理系统进行优化升级，及时更新法律法规信息库内容，搞好办公办案硬件软件设施建设。

五、机关自身建设有新成绩

（一）深入开展创先争优活动。通过开展创建“岛城先锋”党建品牌和文明单位创建工作，发挥每个人的能动性和创造性，发挥先进处室、先进个人和办案能手的模范带头作用，推动党的基层组织建设和精神文明建设出新成果。

（二）落实各项工作制度。通过干部述职述廉、民主评议、谈心谈话、廉洁勤政、“一岗双责”等工作，不断改进机关工作作风，增强干部群众干事创业的责任心和凝聚力。通过践行“亲和仲裁”服务理念，发扬“严谨、快捷、求实”的工作作风，提升执行力。

（三）积极推行岗位廉政风险防控工作。制定《关于贯彻落实廉政风险防控措施的实施意见》，按照廉政风险防控承诺书的要求，逐级落实防控措施，使岗位之间、处室之间工作公开透明、衔接有序、流程优化、运转有效，保证仲裁工作健康发展。

（四）党群组织齐抓共管。充分发挥机关党支部和机关工会、共青团、妇委会等党群组织的作用，形成合力，努力营造心齐风正、和谐共事的工作氛围，继续保持“文明单位”称号，争创市级精神文明标兵单位。

第五篇：史志办工作打算

2014年市史志办总的工作思路是，以科学发展观统揽全局，认真贯彻党的十八大和市第**次党代会精神，围绕中心，服务大局，按照加速、提升、创新、增效、落实的总体要求，积极开展寻标、对标、夺标、创标活动，推动志、鉴、库、馆、开发利用的全面协调发展，高质量完成各项工作任务，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的贡献。

一、坚持质量第一原则，全面推进续修《**市志》工作

在完成续修《**市志》大事记卷、综合卷、经济（下）卷出版任务之后，2014年力争完成文化卷出版工作，完成政治卷、社会卷送审稿，形成经济（上）卷、经济（中）卷初稿，力争2015年全面完成续修《青岛市志》工作。

要牢固树立精品意识，坚持质量第一的原则，确保志书质量。一是打好志稿基础，严把各承编单位送审稿质量关，从源头上保证供稿质量。二是加大志稿的评议和审核工作，以志稿评议为手段，认真研究和充分吸收各方面意见，全面查找和纠正问题，加强薄弱环节，努力保证入志资料的客观、真实、准确。三是实行“开门修志”，建立专家信息库制度，邀请行业及地方志专家，对志稿进行审核和评议。四是严格贯彻“五轮十校”志书评校制度，将审修校对贯穿于总纂、审核、出版的全过程。

二、加大工作力度，做好《**市志》精编本编纂出版工作

2010年底我市启动了第一轮《**市志》精编本的编修工作，拟通过增、删、纠、补等方法，将69卷、1400万字的首轮市志精编为8卷、700万字。目前，先期启动的4卷进展顺利，卷一已出版发行。2013年，拟完成卷二的总纂出版工作，并形成卷

三、卷四征求意见稿，同时启动卷

五、卷六初稿编纂。

《**市志》精编本与第二轮市志总纂出版同步进行，增加了工作的强度和难度。为此，要加大工作力度，创新工作方法，整合资源，挖掘潜力，确保精编本工作顺利进行。一是挖掘社会潜力，采用灵活多样的形式，拓宽修志队伍，弥补地方志专业人员的不足，聘请具有较高文字水平、熟悉地情、从事过首轮修志的退休老同志参与精编本工作。二是细化分解工作内容，整合全办力量，倒排工期，责任到人，全力保障精编工作开展。三是多方征求意见，借鉴续修《**市志》的成功经验和做法，邀请熟悉地情、热爱历史文化、对地方志有一定研究行业领导和专家对精编本进行审核把关，进一步提高志书质量。

三、创新工作思路，推进《**年鉴》品牌再上新台阶

树立“质量第一”的观念和打造“文化精品”的意识，始终将质量意识贯穿于年鉴编纂的全过程，把《**年鉴》打造成全市文化建设的精品，成为提升青岛文化软实力的一个重要品牌。坚持质量与进度并重，在确保稿件质量的前提下，加快进度，确保2013年8月前出版发行。坚持和继承20多年来年鉴编纂中的好传统、好作法、好的技术保障措施，从本地区、本部门的实际出发，在内容与形式上去探索一条有鲜明特色、有利于年鉴发展的新路子。坚持“常编常新”的原则，及时跟进经济社会发展变化，保持对现实世界的敏感性，从编纂理念、框架结构、组稿方式、组织运作等方面不断创新，增强年鉴的生命力。

四、加强基层修志指导，实现全市地方志工作整体推进

在完成李沧、崂山、城阳、即墨、莱西等五区市续修志任务的基础上，进一步加大指导力度，努力完成《**市志（1986～2006）》、《**区志（1984～2005）》两部志书的出版。完成《**区志》总纂初稿，完成《**市志（1987～2011）》资料征集，并编写资料长编。

进一步推动基层地方志工作的开展，有计划地组织乡镇（街道）志、部门志、行业志、专业志的编修，支持有条件的乡村（社区）开展村志编修工作。督促已完成第二轮修志的区市开展地情研究和地情咨询，出版阶段性地情资料成果。

五、加强法规体系建设，促进地方志事业健康稳定发展

一是出台《**市地方志工作管理规定》。做好《规定》的宣传工作，借《规定》颁布之机，利用报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传《规定》内容，宣传地方志工作，扩大社会影响力，努力营造依法修志的社会氛围。

二是推动区市地方志工作规范性文件的制定和颁布。加强对全市依法修志工作的督查，重点落实“一纳入、五到位”情况。各区（市）要组织对《规定》贯彻落实情况进行执法检查，着力解决机构不落实和人员、经费、工作条件不到位等问题，促进我市地方志事业健康稳定发展。

六、创新市情网站建设，全面提升地方志信息化建设水平

在2013年“网络在线问政”和“三民”活动中，市民提出了 “创新**市情网建设，争创全省优秀市情网站”的意见建议。2014年，我们拟以**市情网站建设为龙头，积极引导区市地情网站进行全面升级改造，进一步丰富网站内容，提高网站的实用性和吸引力

。年内，将根据市民的意见建议，完成对**市情网站的主体资料的录入修改。充分发挥自身优势，围绕经济社会发展开展全方位的信息咨询服务，重点建设“**百业”和“史志业务信息系统”两个栏目。将**各行各业的发展情况及行业龙头企事业单位在网上进行推介，为**经济发展提供一个有效的信息服务平台。建设志鉴业务工作论坛，为全市各级地方志工作者，包

括各承编撰供稿单位的编纂人员提供一个业务交流与信息传输的平台。

七、拓展工作领域，进一步强化地方志服务社会的功能

一是启动《2014**世园会志》编纂工作，用地方志这一传统文化载体，将2014年**世界园艺博览会的申办、筹办和举办过程，全面系统准确地记载下来，为**留存一份重要的历史文化遗产。

二是按照国家和省关于方志馆建设的总体要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理原则，努力推动我市地方志馆的建设，增强其地情库的研究和服务功能，发挥方志文化在文化**建设中的重要作用。

三是编辑出版《史鉴》刊物，向全市各级党政机关领导、《**市志》198个承编单位、全市166个街道（镇）及部分大企业发行，发挥地方志工作服务现实、资政辅政的作用。

四是开展“志书进学校、进社区、进企业”活动，向有关学校、街道社区和企业赠送《**市志》、《**年鉴》、《**市情资料手册》等地情书籍，扩大地方志工作的社会影响力。

五是围绕全市“率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”发展战略，开展地情研究和课题咨询活动。