城市道路、网格清扫保洁作业服务评标办法

第一篇：城市道路、网格清扫保洁作业服务评标办法

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城市道路、网格清扫保洁作业服务评标办法

评分标准（总分100分）

一、经济分：32分

1、投标报价：30分（此分由工作人员计算）(1)确定无效投标报价：

A、超过项目预算的投标报价为无效投标报价；

B、低于全部投标价平均值的90%的投标报价为无效投标报价。(2)确定评标基准价：评标基准价=满足招标文件要求的最低投标报价；得分30分。

(3)投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30*100％，精确到小数点后两位。

2、合理编制投标分项报价2分。

(1)合理配备管理人员和清扫保洁人员：1分。

(2)成本分析合理、有效，符合相关法律、法规等规定：1分，包括：固定资产折旧、营业费用、税金及其他。

二、技术分(投标人综合评价)：68分(提供复印件，原件备查)1、2006年—2007年的道路清扫保洁在常武地区业绩：最高分18分

(1)道路清扫保洁作业面积在5万平方米(不含5万平方米)的每年各得1分；

(2)道路清扫保洁作业面积在5—10万平方米(不含10万平方米)的每年各得3分；

(3)道路清扫保洁作业面积在10—20万平方米(不含20万平方

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(4)文明作业保障措施2分

(5)安全作业保障措施5分，包括：安全制度(1分)、安全预案(1分)、安全管理人员配备(1分)、安全设施配备(1分)、安全检查及纪录(1分)。

(6)迎接重大活动和检查评比的保障措施2分。(7)恶劣天气应急预案2分。

(8)安全事故处理措施3分，包括：意外伤害赔偿(2分)、风险规避措施(1分)。

(9)节假日清扫保洁预案2分。(10)合理化建议2分。

4、员工配备及安排3分。

(1)承诺人员接受安排及五金缴纳1分。(2)合同结束后人员安排计划1分。(3)与下一承包单位的衔接1分。

5、质量及服务承诺1分。

满足招标文件的各项要求的服务承诺1分。

6、标书编制质量1分。

第二篇：环卫市政道路的清扫保洁作业规范

环卫市政道路的清扫保洁作业规范

一、术语

一级道路：一般指商业网点集中的繁华闹市地段，主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干道及所在地路段，大型文化娱乐场所、展览等主要公共场所所在地路段，人流量大和公共交通线路较多的路段，主要领导机关、外事机构所在地道路。

二级道路：一般指城市的主、次干道及其附近路段，商业网点较集中路段，公共文化娱乐场所所在地路段，人流量较大的路段，有固定公共交通线路的路段。三级路段：指商业网点较少的路段，人车流量一般的路段。

保洁：为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保持工作。道路人流量：单位时间内通过道路某一断面的行人数量。道路车流量：单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量。

二、市政道路的清扫保洁

（一）作业方式及时间

一级、二级道路：一大扫＋全天保洁 大扫时间：

（从11月1日至第二年4月30日）早上4：30至7：30。（从5月1日至10月30日）早上4：00至7：30。保洁时间：7：30至24：00。

三级道路：一大扫＋连续性保洁至21：00 大扫时间：同上

保洁时间：7：30至21:00 路段保洁人员不能少于该路段清扫人员的50%。

大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。清扫保洁垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。在22：00－24：00之间对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。

（二）劳动定额

人工清扫、保洁作业定额标准（平方米/工日）项目

一级道路

二级道路

三级道路

清扫面积

2800

4000

6000

保洁面积

5600

8000

12000

（三）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》

（四）质量控制体系

应建立卫生质量检查监督体系，小组每日检查一次，联组每周检查一次，清扫所（公司）每周全面检查一次，并随时抽查，区环卫管理部门每半个月检查一次。市环卫部门每月检查一次，并随时抽查。建立奖惩制度，卫生质量要与工人的工资、奖金挂钩。

（五）安全生产

1、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。

2、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

3、清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。保洁小车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

4、机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

5、机械化清扫车辆作业时必须开警示灯和坏车灯（大车），司机必须穿反光衣。

6、清扫车作业时，最快速度不能超过8公里/小时，正常速度为6–7公里/小时。

7、机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。

（六）工具房及工具存放

有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁，对工具房外墙的乱张贴、乱涂画应及时清洗。无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

（七）废物箱设置及清洗

一级道路按间隔50米、二级道路按间隔80米设置废物箱，每天清洗一次，废物箱垃圾每天清理两次；三级道路按间隔100米设置废物箱，每两天清洗一次，废物箱垃圾每天清理一次。市政道路公共汽车上落站点要单独设置废物箱，人流量大的上落站点要设置两个以上的废物箱，其清洗、清理规范同一级道路。

（八）机动车道及人行道的冲洗 机动车道：一级道路每两天冲洗一次，二级道路每四天冲洗一次，三级道路每周冲洗一次；运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。人行道：

一、二级每半月清洗一次，三级路每月清洗一次，达到基本见本色。人行道上的香口胶渣要及时组织清理。

三、商业步行街的清扫保洁

（一）作业方式及时间 一大扫＋全天巡回保洁 大扫时间：

（从11月1日至第二年4月30日）早上4：30至7：30。（从5月1日至10月30日）早上4：00至7：30。保洁时间：7：30至24：00。

保洁人员不能少于清扫人员的50%。

大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。

清扫的垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。夜间保洁垃圾要及时清运。

（二）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》

（三）质量控制体系

建立清扫质量检查监督系统，小组随时检查，联组每日检查一次，公司每周检查一次，区环卫管理部门每旬检查一次。市环卫部门每半月检查一次，并随时抽查。

（四）安全生产

与市政道路的清扫与保洁相同

（五）工具房及工具存放

与市政道路的清扫与保洁相同。

（六）废物箱设置及清洗

商业步行街按间隔50米设置废物箱，每天清洗一次，废物箱垃圾即满即清。

（七）路面的清洗

每天清洗一次，达到路面见本色，否则，要增加冲洗次数。人行道上的香口胶渣要及时组织清理。

四、内街小巷(包括城中村)的清扫保洁

（一）作业方式及时间

1、无门店路段：

一大扫＋连续性保洁至21：00 大扫时间：

（从11月1日至第二年4月30日）早上4：30至8：00。（从5月1日至10月30日）早上4：00至8：00。保洁时间：8：00至21:00

2、有门店路段：

一大扫＋连续性保洁至24：00 大扫时间同上 保洁时间：8：00至24：00 路段保洁人员不能少于该路段清扫人员的50%。

大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。清扫保洁垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上8：00之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。在22：00－24：00之间对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。

（二）劳动定额

负责居民住宅区的清扫保洁和垃圾收集的按每100－110户配备1名保洁员。其他公共场所按下述标准配备工作人员： 人工清扫作业定额标准：2800平方米/工日 保洁作业定额标准：5600平方米/工日

（三）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》

（四）质量控制体系

应建立卫生质量检查监督体系，小组每日检查一次，居委会或物业管理单位每周检查一次，并随时抽查，区环卫管理部门每半个月检查一次。市环卫部门每月检查一次，并随时抽查。建立奖惩制度，卫生质量要与工人的工资、奖金挂钩。

（五）安全生产

1、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。

2、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

（六）工具房及工具存放 与市政道路的清扫保洁相同。

（七）废物箱设置及清洗

按间隔80米设置废物箱，每两天清洗一次，废物箱垃圾每天清理一次。

（八）路面及人行道的冲洗 根据实际情况组织冲洗。

五、垃圾收集

（一）收集点的设置要求

1、垃圾收集点位置适宜，方便居民投放，服务半径一般不超过70米，一般用砖混垃圾屋、玻璃钢垃圾箱（桶）、塑料垃圾桶等容器收集垃圾。垃圾收集点应实现硬底化，砖混垃圾屋要有给排水设施。

2、垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。

（二）垃圾收集点的管理

1、保洁员对垃圾收集点的垃圾一天至少收集两次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

2、垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集容器和垃圾收集设施要每天清洗一次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。

3、垃圾收集站点一周消杀二次，在可视范围内，苍蝇应少于2只/次。

4、生活垃圾应日产日清，无积压；家用电器、沙发等粗大垃圾应按指定地点存放，预约上门，用专用车辆定期清除。

（三）其他规定

1、公共大巴及中巴上应设置供市民投放垃圾的收集容器，不得往车外乱丢垃圾。

2、垃圾手推车无破损、锈迹，整洁完好；手推车装运垃圾不过满，运送途中不洒漏。

3、沿街门店（单位）应自备卫生清洁工具，在店内设置垃圾收集容器，实行垃圾袋装，应将垃圾投放到指定地点或待环卫工人清扫门前道路时将垃圾投放到手推车上，不得随意堆放在门前的人行道上，更不得直接将垃圾扫出店外。

五、垃圾运输

（一）垃圾转运站的管理

用垃圾转运站（桶屋）转运垃圾时，每次作业完后，将垃圾桶、地面、墙壁清洗干净，并每周喷洒药物二次，在可视范围内，站内苍蝇应少于2只/次。

（二）运输管理

1、城市生活垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。

2、在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场（厂）卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。

3、运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在离居民住宅很近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，并减少噪声。

4、垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。

5、运输作业结束，应将车辆清洁干净。

七、公厕管理

（一）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》。

（二）化粪池

采用三级化粪池处理粪污水，处理后污水排入市政污水管道，化粪池每半年清掏一次。

（三）收费

严格按物价部门批准的收费标准进行收费。

（四）厕内设施

地面、墙壁、门窗、粪槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等厕内设施设备保持完好。厕所管理间不能改变功能，挪作他用。

（五）标志牌 按《环境卫生设施与设备图形符号 设施标志》CJ/T13－－1999设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。

（六）公厕保洁

公厕每天全面冲洗一次，并随时保洁。

八、余泥渣土管理

（一）施工工地

按规定办理渣土排放证，工地路口按实际情况铺设水泥路面，有冲水槽及冲洗设备，有专人（2人以上）清扫保洁，工地路口无污染。

（二）临时受纳场

按规定办理临时受纳证；禁止受纳生活垃圾和其它垃圾；道路两侧受纳场路口要按实际情况铺设水泥路面，有冲水设施，有专人（2人以上）清扫保洁。受纳场路口无污染。

（三）运土车辆

渣土运输资质证和准运证齐全，车辆要加盖，运输渣土不超高超载、沿途洒漏，车轮不带泥出工地路口，按指定路线行驶。

第三篇：常年法律顾问评标办法

附件2

广州市朝粤房地产有限公司聘请

常年法律顾问项目评标办法

（一）、评标原则及方法

1、评标原则：科学、公开、公平、公正和择优的原则。采用综合评标法，由评标小组按本评标办法，对投标人的投标报价合理性、经验和业绩、信誉、及服务承诺等进行综合评比，并公正地进行记名评分。

2、评标方法

本项目招标人的最高限价为 21万元，先进行技术（专业判断）评分，各评委对各投标人的专业判断得分的算术平均分，为该投标人的技术标得分。

先进行项目技术（专业）标评分，各评委对各投标人的专业标得分的算术平均分，为该投标人的技术标得分，商务标照常开标。招标人将邀请技术标得分前五名的投标人进行第二次报价，在此基础上根据第二次报价投标人新的承诺和报价确定商务标得分（将商务标第一次开启的结果与投标人的二次报价相比，二次报价必须比第一次优惠或与原报价相同，否则视为拒绝参加二次报价，按第一次报价参加评分），专业标得分及商务标得分之和为投标人的综合得分，经评标小组综合评议评定候选中标人和名次排序报招标领导小组确定最终中标人。

（二）、评分标准

见综合评分细则

《参加投标律师事务所专业标得分表》

《参加投标律师事务所商务标得分表》

《参加投标律师事务所专业标和商务标综合得分表》

年月日

第四篇：铁路工务道岔清扫作业办法

道岔清扫日常作业办法

为规范道岔清扫作业标准和联系办法，从而保证行车安全和道岔清扫作业中的人身安全，特制定道岔日常清扫作业办法，请相关部门认真贯彻执行。

一、作业目的

为防止道岔基本轨与尖轨间夹杂赃物、垃圾或因滑床板赃物阻力过大，导致道岔无法正常转换现象的发生，必须对道岔滑床板、尖轨尖端等部位经常清扫，以保证道岔转换良好，使用正常。同时，必须保证岔芯内无杂物、灰尘，确保行车安全。

二、作业标准

1、道岔应定期清扫，要求转辙部位滑床板保持干净整洁，及时清除油垢、污物和杂物。同时，清扫岔芯内杂物、灰尘，保持干净。

2、道岔每隔3日清扫一遍（清扫道岔本着“先正线、后到发线”、“先联动、后单开”的原则），遇下雪、沙尘暴等恶劣天气应及时清扫。

二、作业程序

1、作业前

（1）分工：道岔清扫前，工长必须明确分工，向清扫人员讲明清扫注意事项。

（2）准备工具：对讲机3台，安全木楔3个（单线地段2个），油桶（或油壶）1个、毛刷两把，铁夹子2把，铁铲2把，铁刷子2把，铁钩子2把，扫把2把，面纱若干。

（3）清扫登记：清扫员必须先到运转室在《道岔清扫养护登记簿》上登记，值班调度签字同意批准清扫时间后，有必要时可以要求车务信号员对即将清扫的道岔采取室内加锁等形式予以锁定，再开始清扫作业。

2、作业中

现场道岔清扫员在接车务信号员同意开始清扫道岔通知后，并确认两端无车，道岔锁定后方可作业。

（1）安放安全木楔：在岔尖与基本轨之间放置好安全木楔。（2）清理杂物：使用铁夹子将道岔10米范围内的垃圾捡拾清除。

（3）去除油垢、沙子：使用小扁铲、铁铲、铁钩、面纱、铁刷对道岔滑床板表面、滑床板前端凹槽、基本轨底部上沿、尖轨密贴面等部位的油垢、沙子、雨水等进行清理。

（4）涂油：清理完毕后，使用毛刷将煤油或润滑油均匀涂抹在道岔滑床板表面。

3、作业后

（1）收集工具：作业结束后应及时收集工具，防止面纱、铁铲等工具遗落道岔中，造成道岔不转换。

（2）撤出安全木楔：将安全木楔从道岔中取出。

（3）转换实验：通知车务信号员对刚刚清扫过的道岔进行定、反位转换实验，确认良好后方可离开。

（4）转移地点：向车务信号员通报即将清扫的下组道岔，确认无车后。选择安全路径前往下组道岔。

（5）清扫销记：道岔全部清扫完毕后，《道岔清扫养护登记簿》进行销记，待车务信号员签认后方可离开。

三、安全质量注意事项

1、道岔清扫时不可用砂纸等物打磨道岔滑床板表面，以防止破坏道岔表面保护层。

2、道岔清扫时，需定、反位转换时，务必确认手脚、工具已撤出道岔转换部分，方可通知车务信号员转换，以防挤伤手脚。

3、清扫道岔时，车务信号员与道岔清扫员严格执行3-5分钟通话，道岔清扫员应随时掌握机车车辆运行情况，及时下道避车。

4、清扫道岔时，清扫人员必须随身携带通话良好的对讲机，严格按要求使用安全木楔。

5、清扫前必须先设好防护，放置好安全木楔再清扫。

6、道岔定反位需转换时，清扫人员与车务信号员联系请求道岔转换事宜。

第五篇：道路清扫保洁作业运作方式的思考

近几年来，由于老城改造，退二进三项目向城外寻找新的落脚点；各地为发展经济，招商引资力度的加大，项目不断落户；经济开发区或园区的建设不断扩大；城市发展的不断向外拓展，使得道路不断地增加和扩大。这些新扩大的路面具有三个特点：（1）处于城郊结合部。新扩道路大多是在新征农田上建设的，农民与市民对道路的保洁意识存在明显差别。（2）道路宽敞且那一世小说网 http://www.xiexiebang.com人流量少。新增的道路由于项目载体用地较多，厂与厂之间距离较远，新建道路又较为宽敞，沿路又没有繁华的商业门店，路上的行人较少，这使得道路保洁的量与城市繁华的一、二级道路比，保洁量相对较小。（3）道路的运输量大，道路配套设施不断完善。由于沿路的建设项目难以在同一时间内完成，断断续续的工程施工，使得借助道路运输的频率较高，施工、建设、运输单位环卫意识差，导致沿路的建材、渣土运输抛撒，车辆带泥上路行驶等，同时，由于道路市政设施、绿化、管网的施工、维护，也时常污染道路。

针对新城市区道路的特点，道路保洁是出发点，干净整洁是落脚点，降低运作成本是着力点。新扩大的道路保洁既要区别城市道路的保洁，又要让道路的保洁形同城市道路向外延伸的展示，达到既节省运作成本又凸现新城市区干净整洁的环境形象。新增道路的清扫保洁环卫作业可采用以下方式加以运作。

由环卫部门实施清扫保洁。

环卫部门按常规的运作方式，根据清扫保洁的实际工作量，组织人员清扫保洁，负责管理和考核，既当“运动员”又当“裁判员”。由于用工须考虑福利、保险等，此方式运作成本较高。

由当地村居实施清扫保洁。

由于道路的保洁量不是太大，道路运输大多又是当地的村运，村居可以及时协调。清扫保洁要求由环卫部门提出，村居组织人员清扫保洁，考核由环卫部门实施，环卫部门根据实际的工作量和考核的结果拨付经费。此种方式运作，工作难协调，管理不专业，负责人和清扫人员与环卫部门不形成劳动关系，人员积极性不高，长期实施较难。

由牵头人实施清扫保洁。

环卫部门的环卫作业人员熟悉了解作业量及人员的安排和管理，由环卫部门选择现有素质高、有一定管理能力的环卫人员牵头负责某一区域范围内的清扫保洁环卫作业任务，人员由牵头人自行组织，经费由环卫部门与牵头人结算。这种方式运作成本相对较低，清扫保洁人员与环卫部门不形成劳动关系。

由环卫保洁公司实施清扫保洁。

目前实施较多的是环卫的市场化运作。遵循“公开、公平、公正”的原则进行招投标，组织专家对投标方的保洁方案和基价进行综合评价，确定环卫保洁公司对新扩路段清扫保洁。承包基价和保洁实施方案应是招标方最为关注的两大重要因素。按照清扫保洁面积和工作量及达到的清扫保洁质量要求，核定人员，再根据人员的工资、福利、保险及清扫保洁应支出的环卫设施添置、维护、垃圾清运等固定费用和运作管理费用确定基价核算实际运作成本。此方式运作成本最高。原因：一是环卫工人必须按公司运作享受福利、社会保险等；二是公司还须发生管理、税收、利润等费用。公司运作，公司变成了环卫部门的代理人，既是完成环卫作业任务的运动员又是对环卫工人和作业进行管理的裁判员。

新扩大的道路清扫保洁可采取以下形式，达到干净整洁的目标。

定期清扫与天天保洁相结合。

对于新城市区的道路，由它的特点决定了不同于市区繁华道路的保洁，可采取一周时间组织人员进行一到二次的清扫，以清除整个路面的垃圾；一周的其余时间采取巡回保洁，以清除重点的，显眼的垃圾。

提高意识与清除污染相结合。

对于新城市区道路，由于运输及市政、绿化、管网等施工经常污染道路，对于此类污染道路，一是实行污染申报制度，向环卫部门申报污染道路内容、线路、时间，清除道路污染的时间和达到的标准。二是加强巡查，提高保洁意识。对运输建材、渣土等车辆，引导他们采用密闭车辆、车轮清洗等办法尽量减少沿途抛撒、车轮带泥行驶等污染道路现象；对市政、绿化、管网等施工，要督促他们分段施工，分段清扫，避免大面积污染道路的现象。三是加强城管执法。对不申报、又不进行道路污染清除的施工和运输单位，要依据市容和环境卫生管理有关法规予以处罚。

日常保洁与突出保洁相结合。

逢领导视察、项目奠基开业、客商考察、创建评比等重大活动，要根据实际行程和工作量，随时组织人员突击清扫和保洁，以提供美丽整洁的投资和发展环境。

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