第一篇:王国旺副总经理在四月份安全生产电视电话会议上的讲话
在公司4月份安全生产视频会议上的讲话
王国旺(4月1日)
按照公司总体安排,现对一季度安全生产工作做简要总结,对4月份安全生产工作进行重点安排: 一、一季度安全工作总结
一季度,公司及各单位认真贯彻落实国务院领导重要批示精神和国家、两级公司安全生产工作会议精神,全面组织开展了“全国学神华,我们怎么办”“找差距、抓整改、促提升”安全活动,紧密围绕“本质安全管理全面提升年”活动目标,积极组织开展本安月度、季度考核,质量标准化月度考核验收,安全专项治理活动,不断强化生产现场安全隐患排查整治,全面落实各项安保措施,保持了安全生产良好的发展态势,实现了安全生产开门红。
(一)认真贯彻落实国务院领导重要批示精神和国家、两级公司安全生产工作会议精神
1、组织召开了“四会”,全面部署了全年各项安全生产工作,明确了2012年安全工作总体思路、指导思想和具体措施;确定了2012年为“本质安全管理全面提升年”,下发了1号文件《关于开展本质安全管理全面提升年活动的通知》,明确了工作目标、主要任务和5个方面21项具体工作 措施。各单位积极落实两级公司安全生产工作会议精神,召开了本单位的安全生产工作会,对全年的整体工作进行了安排和部署。
2、按照神华集团的总体要求,在第一时间组织召开了“全国学神华,我们怎么办”系列安全活动启动大会,制定下发了活动实施方案,成立了以公司董事长为组长,公司分管领导为副组长、各部门和单位负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设了生产、机电、工程、技术、经营管理、后勤服务、信息化及教育培训、宣传、督导等9个专业组,具体负责各专业组活动的组织、实施、检查、总结。组织各专业组、各单位全面开展了“找、抓、促”活动,对照思想认识、目标理念、体制机制、本安体系建设运行、系统完善、技术装备、队伍素质、“双基”建设、文化环境、责任落实、安全管理等方面进行了深入排查,截至目前,共排查出12个方面100项具体差距,并严格按照“五定”原则,落实了具体整改措施、责任单位、责任人和完成期限。
3、为了全面做好迎接国家局现场调研准备工作,公司成立了迎检领导小组,领导小组下设了会务、材料、宣传报道、后勤保障和现场5个工作组,具体负责国家局调研组观摩考察期间的各项工作。在国家局赴神东现场调研的三天中,对公司安全管理工作给予了高度肯定,在此也代表公司、代表安监局对参与本次现场调研迎检准备工作的相关部门、单位、人员表示感谢!
4、召开了安委会(扩大)会议,认真研究了重大安全隐患整治的具体措施及公司有关安全技术措施、相关安全文件。
5、创新了安全例会召开形式,采取座谈、现场会、专题汇报等多种形式,充分发挥安全例会的平台作用,交流安全管理典型经验和先进做法,研究强化安全管理的具体做法和措施,协调解决当前安全管理中存在的实际问题,有效强化了安全管理工作。
6、进一步细化了安全生产责任落实,按照“九定”原则,组织对神华集团公司2012年1号文件提出的工作任务进行了细化分解,梳理出5个方面56项具体工作任务;对公司1号文件梳理分解出5个方面45项具体任务,并逐项制定了具体落实措施,做到了责任到人、措施到位。
7、加大节日期间和“两会”期间的中夜班安全督察,春节和“两会”期间安全督察队共出动138人次,对各关键部位和重点环节进行检查,对各单位领导干部跟班带班情况进行抽查,加大了对“三违”行为的查处力度,重点加强了劳动纪律检查,有效杜绝了脱岗、睡岗、顶岗和酒后上岗、带病上岗、疲劳上岗等行为,保障了节日期间的安全生产。
(二)规范管理,强化考核,推进了本安管理水平的整体提升。
1、制定了17个煤矿单位、13个地面及专业化服务单位2012年本安型单位建设达标计划,修订完善了本安型单位建设达标管理办法,进一步修改细化了31条本安月度考核标准,缩小了本安信息录入的考核比例,强化了本安运行管理、专项检查、重大安全隐患排查治理和工作协作等方面的考核。
2、列入2012年体系达标计划的30个单位,均按照公司本安管理全面提升年工作的要求,制定了本单位本安建设阶段性工作目标和具体的实施方案,本安体系建设工作稳步推进。
3、进一步加强了人员不安全行为管控,在2011年不安全行为治理的基础上,制定下发了《员工不安全行为管理办法》及《实施细则》,通过考核引导、培训矫正,不断强化人员不安全行为的治理。2012年一季度累计查处人员不安全行为10916例,与2011年同比下降了16.3%。
4、坚持开展了本安月度考核,重点对各相关部门和单位本安体系整体运行情况、本安信息系统的应用和本安月度分析工作的开展情况等进行了检查考核,有效推动了本安体系的深入运行。
5、公司组织制定下发了2011年本安体系运行分析报告,全面分析了公司2011年本安体系运行改进情况及本安管理存在的主要问题,明确了2012年本安体系运行改进的主要 措施,为各单位开展本安体系运行分析工作提供了指导意见。并完成了2012年元月份本安体系运行分析报告,对公司及各单位本安管理中存在的问题进行了深入剖析,深入挖掘了现场管理管理存在问题的深层次原因,为下一步安全管理工作的开展提供了可靠依据,全面组织和指导基层单位开展了月度本安运行分析工作。
6、开展了危险源再辨识、再评估活动,按照基层单位的主要业务和专业类别,通过分头组织的形式开展活动,对现有的10301条危险源进行了重新梳理。分煤矿综采组、连采组、掘锚组、机电运输组、“一通三防”组等11个专业组,各专业组由指定单位负责组织实施。对系统性重大危险源的辨识评估,由各专业组分别从防治水、瓦斯防治、矿压管理、工程设计等方面辨识重大风险等级的危险源,分头辨识,报安监局统一汇总审核。制定下发了《关于继续强化“岗位危险源辨识卡”使用工作的通知》,进一步规范了危险源辨识卡的现场使用管理。
7、开展了一季度本质安全管理体系检查考核工作,根据检查考核结果进行排名,对排名前三位的单位挂名次牌激励,对排名后三位的单位挂牌警告,督促各单位不断强化本安管理。
(三)加大隐患排查,强化动态达标,确保了安全生产。
1、积极开展了专项检查。为了加强公司各单位安全基 础管理,根据公司各单位普遍存在的安全生产薄弱环节,将安全基础管理提升项目纳入专项治理活动,梳理制定了19项安全基础管理检查标准。一季度,由安监局牵头组织相关业务部门专业人员,开展了防灭火防尘管理,矿井主运系统安全管理,消防安全管理,教育培训、安全奖罚及群众安全监督管理,机构、制度、会议及教育培训管理,机构、制度、计划与会议管理,电气设备完好与保护管理等专项检查,共排查出1246条安全隐患和问题。
2、加大了动态检查力度。安全督察队全面加大中夜班督查的力度和频次,一季度,共出动667人次,全力排查现场安全管理盲区和死角,查出隐患1758条,及时进行督办落实,促进生产现场安全动态达标。
3、强化了重大安全隐患整治工作。对各类安全隐患实行三级挂牌督办管理,对于神华集团挂牌督办项目涉及到神东的2项重大安全隐患,列为重点落实项目,为第一级挂牌督办项目;将神华集团要求公司挂牌督办的16项重大安全隐患分解落实到各相关业务部门,由业务部门协调整改,列为第二级挂牌督办项目;将重大安全隐患各单位的项目,分解到基层单位,由矿井挂牌整改落实,列为第三级挂牌督办项目。制定了《关于下达神东煤炭集团2012年第一批挂牌督办的重大安全隐患的通知》,明确了目前18项重大安全隐患的整改措施、整改时限、责任部门及公司分管领导。
二、安全管理中存在的主要问题
通过检查和分析,我们发现目前在安全管理工作中还存在一些不容忽视的问题。一是部分单位管理层对本安体系的认识和理解还有一定差距,对本安知识学习和思考不够深入,缺乏参与本安体系应用的主动性;利用信息系统数据开展的统计分析还停留在较低水平。二是各级管理人员对系统性重大安全隐患的重视程度不够,对系统性危险源的辨识不到位,不能及时制定管控措施。三是外委施工队伍安全管理水平较差。随着外委施工队伍及人员数量的增加,管理难度也随之加大,主要表现在自救器配备管理、入升井及着装管理等方面。
三、4月份安全生产重点工作安排
4月份,要继续组织深入开展“找、抓、促”活动,不断创新安全管理手段,进一步完善安全隐患排查机制和本安达标动态考核机制,强化人员不安全行为管控,促进公司安全管理整体水平的有效提升。针对4月份的安全生产工作,我重点作如下几方面安排:
(一)落实责任,强化执行,继续抓好各项安全工作部署的贯彻实施。各单位要继续抓好国家、两级公司2012年安全工作会议精神的贯彻落实,责任到人,措施到位,确保各项工作要求有具体落实措施,并严格按要求贯彻执行到位。要进一步提高对“全国学神华,神华怎么办”活动的认 识,将此项活动作为推动全集团管理提升的一项重要的政治任务来开展,确保活动收到实效。公司和各单位要全面学习贯彻国家安监总局、国家煤矿安监局神华经验调研组在神东现场调研期间的各项指示精神,抓好调研组提出的各项问题的落实,全面总结公司的管理亮点,进一步提炼经验材料。要以本次活动为契机,不断夯实安全管理基础,全面强化公司安全管理工作,为全国总结、宣传、推广神华经验,创造良好的环境。公司和各单位要全面总结3月23日至25日国家局在神东现场调研工作,对调研组活动期间的接待、协调、配合、材料准备、现场考察、会议组织、座谈发言等方面进行全面梳理总结,查找存在的主要问题和不足,总结经验,不断提升。各专业组、各单位要由组长和主要领导亲自组织,继续深入开展“找、抓、促”活动,将三个步骤循环交替进行,在反复的查找差距、狠抓整改中,不断提升。各专业组和各单位要在每月18日前向活动领导小组办公室(安监局调度室)报送当月活动开展情况和存在的主要差距及问题,要加大对各单位活动开展情况的考核力度,纳入各专业组副组长所在部门的月度考核和各基层单位的月度考核中兑现,做到月月有活动安排,月月有总结评比。安监局要按月对各专业组、各单位查找出的差距进行梳理汇总,提交公司每月的专题会议研究制定整改方案,并定期反馈神华集团。安监局每月要对公司安全板块“找、抓、促”活动开展情况进行 全面总结,对下月具体工作进行提前安排部署,严格落实具体工作措施,确保活动收到实效。
(二)强化考核,持续改进,不断提升本安体系运行和应用水平。各级管理人员要进一步提高认识,深刻领会本安管理理念,全面理解本质安全管理体系、煤矿安全风险预控体系、安全质量标准化的关系,统一思想,统一目标,推动本安体系的深入运行。要不断强化对本安体系的重视程度,加强体系应用参与程度,主动探索和研究体系的核心理念,推动体系在全公司扎实、有效运行。要继续深化本质安全管理体系建设应用工作的落地,创造性地开展工作,真正实现本质安全管理体系源于神东,率先在神东落地。公司要加大对各级管理人员本安体系应用情况的考核力度,利用安委会(扩大)会议、月度安全生产视频会议、安全例会等平台,组织对管理人员本安知识的掌握情况和对本安体系的认识情况进行测试,提升管理层本安体系应用水平。安监局要尽快制定改进本安体系实施应用的具体措施,有效提升各级管理层对本安体系的认识,强化体系的落地工作。
各单位、各部门要进一步加强信息应用管理,确保录入系统信息的真实性、准确性,充分发挥本安信息系统自动分类统计和考核评分功能,利用系统数据分析安全管控重点或趋势,及时制定针对性的超前预控措施。要继续深入开展危险源再辨识、再评估活动,对11个专业组梳理出的3839项 危险源、29项系统性重大危险源组织进行集中审核,进一步补充完善公司危险源数据库,对危险源的风险等级进行重新认定和评估,4月份要将审定的危险源导入数据库,有效提升本安考核的准确性和真实性。各基层单位要组织员工认真贯彻学习新辨识和修改完善的危险源,切实掌握本岗位作业标准。
继续加强人员不安全行为治理工作,从人员不安全行为的预防、检查、认定、纠正、治理、分析等各个环节,认真落实公司制定的11项27条不安全行为管理措施,扎实做好人员不安全行为的管控工作。要持续组织开展月度本安体系运行分析工作,通过数据对比分析,深入剖析当前安全管理工作中存在的突出问题,明确管控重点,超前采取针对性措施,不断提升安全管理水平。
安监局要尽快落实本安季度考核挂牌管理制度,对第一季度本安体系考核验收排名前三位的单位分别挂金、银、铜牌,对排名后三位的单位挂黄牌进行警示,各单位要将本安考核排版挂在办公楼门厅、地调度会议室等醒目位置,以此激励全体员工强化本安体系应用工作。要结合一季度本安考核验收情况,选树公司标杆单位,充分发挥标杆带头作用,对标整改,有效提升本安体系运行和应用水平。各基层单位要结合公司一季度本安考核及安全质量标准化验收情况,选树单位内部的2-3个标杆区队(车间),于4月10日前将选 树情况反馈安监局体系办。
各单位要全面加强外委施工单位和劳务工队伍的管理,严把准入关,从源头上消除管理薄弱环节,对外委施工单位的入场、入井严格把好关,确保安全管理机构健全,安全技术措施贯彻执行到位,安全培训制度落实到位,外委施工人员和劳务工持证上岗。各单位要将外委施工单位纳入自营管理,要求外委施工单位全面推行本安体系,进一步加强岗位危险源辨识卡的使用,6月份前必须达到公司本安考核标准。公司安监局要组织对外委施工单位本安体系建设和应用情况进行考核验收,对于考核不合格的单位要限期整改,复查验收仍不合格的单位要坚决取缔。
(三)狠抓落实,全力推进,进一步强化安全隐患排查治理工作。4月份,要按照公司总体安排,继续组织开展好月度专项检查,组织开展联合检查,全系统、全方位进行排查,努力消除安全管理盲区。安监局要将本安月度考核、安全质量标准化考核验收、专项检查有机融合,严格依据考核标准进行系统排查,安排好人员,认真落实责任,真正发挥长周期检查的效果,提升本安体系应用水、现场安全质量标准化动态达标水平和安全基础管理水。各业务部门要提前制定计划,合理安排月度专项检查,制定具体考核标准,强化工作作风,公平公正地开展好各类检查。各基层单位要在公司开展专项检查之前,组织全面开展自查自纠活动,严格对 照公司下发的检查标准进行全面排查,确保专项检查能够收到实效。
公司要继续将重大隐患整治作为安全管理的重点工作,严格按照公司近期将下发的《关于下达神东煤炭集团2012年第一批挂牌督办重大安全隐患的通知》要求,抓好18项重大安全隐患的整改落实工作,要加大各部门之间的协调力度,由公司分管领导亲自负责,确保重大隐患挂牌、整改、验收、销号全过程跟踪管控能有序进行。各部门、各单位要严格执行《神东煤炭集团安全生产隐患排查治理与重大隐患挂牌督办管理办法》的规定,按要求及时报送排查出的重大安全隐患。安监局要对重大安全隐患整改情况进行跟踪督办,按月进行考核通报,有效推动重大安全隐患的整治工作。
各级管理人员要不断强化系统性危险源的辨识和管控工作,各部门要重点抓好分管业务系统性危险源的管控,超前制定可靠预控措施,确保万无一失。各业务部门和各级管理人员要对分管范围内的重大安全隐患和系统性危险源做到心中有数,加大管控力度,全力以赴组织整改。安监局要对业务部门系统性危险源的管控情况进行考核督办,要对各级管理人员系统性危险源掌握情况进行抽查,并进行定期通报,有效强化系统性危险源的管控。
各矿井、洗煤厂要全面强化有害气体管理工作,通风管理部门要组织对监测监控系统进行全面排查,确保监控探头 完好可靠,数量够、位置准确;要制定有效措施,严格落实有害气体管控责任,坚决杜绝瓦斯和一氧化碳超限问题。机电和物资部门要做好各单位监控探头的采购和配置工作,确保全方位、全系统进行监控。
(四)跟踪管控,强化执行,有效推进督办任务的整改落实工作。针对当前公司下发的各类督办项目种类多、数量大,大部分督办任务整改反馈不及时,部分问题整改落实不彻底等问题,各业务部门要对本部门起草下发的督办任务进行系统梳理,进一步明确责任部门和整改期限,统一督办表样,确保各项督办任务真正落实到位。公司安监局已经对2012年以来下发的各类督办任务进行了系统梳理,共梳理出需安监局督办内容六个方面 166项,各相关部门和单位要在每月18日前将落实进展情况反馈安监局调度室,确保及时反馈及时销号,真正发挥安全督办的实际作用。
各相关业务部门和基层单位要将重大安全隐患整改进行情况及“找、抓、促”活动中排查出的差距和不足,于每月18日前报送安监局调度室,由安监局汇总梳理后,提交公司每月底召开的专题会议进行研究解决。
同志们,今年以来安全形势良好,安全生产保持了稳定发展态势,巩固好、稳定好、维护好当前良好的安全生产局面是我们开展各项工作的重中之重。我们要认真贯彻落实国家局赴神东现场调研期间的指示精神,以深入开展“找、抓、促”活动为契机,进一步增强做好安全工作的使命感、责任感和紧迫感,扎实推进安全管理工作,努力实现公司安全生产工作的持续、健康、和谐、稳定发展。
第二篇:2011年1月12日王国春副总经理在2011年公司安全生产电视电话会议上的讲话
在公司安全生产电视电话会议上的讲话
(2011年1月12日)
王国春
同志们:
今天会议的主要任务是:贯彻落实国家电网公司安全生产工作总体要求,总结2010年安全生产工作,分析面临的形势和问题,部署2011年重点工作,进一步统一思想,明确目标,开拓创新,扎实工作,全面完成“十二五”开局之年各项工作任务和安全目标。
下面我讲三个方面的意见。
一、2010年安全生产工作回顾
2010年,公司认真落实国家电网公司安全工作部署要求,变革攻坚,以“强化责任、提升素质、创新管理”为主线,以确保“三个不发生”为重点,深化“三评”工作,完善安全风险管理体系;加强标准化建设,提高生产精益化管理水平;加快调度技术支持体系建设,提升电网安全保障能力;成功应对特大洪水、暴风雪等自然灾害,圆满完成迎峰度夏(冬)和各项重要保电任务,安全生产指标稳步提升,连续实现第五个安全年。
(一)“责任〃素质”年活动成效显著。
公司强势启动安全生产“责任•素质”年活动,精心策划,狠抓落实,按期完成128项重点工作;变革攻坚,创新管理,实践探索出30个典型经验,在促进安全责任有效落实和员工素质明显提升上取得新突破。
一是安全责任有效落实。各单位行政主要负责人带头做到“六到位”,党组织主要负责人认真履行“六做到”;各级领导干部和管理人员严格执行到岗到位工作规定,履职尽责,严细管控;生产员工严格执行安全生产规章制度,认真开展标准化作业,促进了安全责任的层层落实。
二是员工素质明显提升。创新安全教育培训机制,实施培验分开,培训效果显著提升;制作发放人身事故典型案例警示教育片,开展事故“回头看”、安全日活动等安全教育,员工安全意识不断增强;举办221期培训班,组织7次专业调考,开展6项技能竞赛,以考促培,以赛带练,员工岗位适应能力和业务水平全面提高。
三是“三评”工作效果显著。按照“三评”管理办法和考核标准,开展全员安规考试,组织安全行为模拟测试,加大在岗安全表现评价考核力度,严把新入职和转岗员工上岗源头控制关,严格岗位安全等级准入,强化岗位动态管理。共评估、评定5810人,127人进行了待岗培训,150人转出生产岗位。
(二)安全专项活动取得实效。
一是大力开展“三个不发生”百日安全活动。制定二十条重点措施和生产现场到岗到位标准。开展了以“学安规、反违章、防人身、保安全”为主题的安全日活动。各单位领导班子成员深入基层,与员工讨论共保安全的措施,层层签订安全责任书,有效保障了春检预试期间的安全良好局面。
二是精心组织安全大检查活动。制定详细规范的专业检查提纲,实行安全检查包保责任制,公司领导带队,九个督查组对19个单位的156个班组和37个作业现场进行了督查。公司分别召开党组会和安委会,专题研究整改计划。开展安全大检查“回头看”,促进工作要求全面落实。安全大检查共发现1168个问题,已整改1049项,整改率89.81%。
三是认真开展基建安全主题活动。以“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动为载体,强化基建安全管理。开展基建安全流动红旗竞赛活动,推广先进安全管理经验;实施安全大检查、交叉互查、安全质量巡查,形成闭环管理,提升了公司基建安全管理水平。
四是全面开展平安电力创建活动。联合省政府综治委等有关部门,深入开展平安电力创建活动,大力推进电力设施保护、设备运行环境、供用电等方面的安全隐患排查治理和专项督查。实施输电线路通道与变电站周边环境治理专项行动,共排查“三违二源”762处,消除648处,客户原因的用电安全隐患258项,整改完成115项,有效解决威胁公司安全的重点难点问题。
(三)安全风险管控持续加强。一是全面防范人身事故。制定《防止人身事故十六项重点措施》,强化危险点分析和过程管控,认真落实《现场勘查制度》,严格执行“两票三制”,狠抓标准化作业和反违章,加强小型分散作业现场安全管理。制定《生产现场领导干部和管理人员到岗到位工作规定》,将到岗到位纳入到生产流程管理,细化落实风险预控措施,确保作业人员安全。
二是严加防范误操作事故。制定《防止电气误操作十五项重点措施》,印发《典型恶性误操作事故案例汇编》,开展《防误操作管理规定》普考和运行人员倒闸操作权限考试,对各供电公司100名运行人员进行了调考。
三是全力防范大电网事故。建立了安全风险预警机制,以检修计划为切入点,对人员承载能力、电网运行方式、设备异常状态、恶劣气候影响以及供用电安全等因素进行全面风险评估分析,细化落实预控措施;将电网安全风险分析常态化,提升运行方式编制标准,加强月度方式分析,开展日方式校核,做好当值事故预想,有效防范电网运行风险。
四是有效防范设备事故。认真落实反措,严防主变烧损、开关拒动、倒杆断线、四小器爆炸等设备损坏事故;结合季节特点,有效开展输变电设备“五防”工作;明确重点,超前防范,推广应用先进成熟的检测技术,扎实开展技术监督。完成了500千伏合松1、2号线、66千伏东九甲乙线防舞动改造等重点专项治理工程,及时避免了设备事故。五是切实加强应急处置能力。完成省公司应急指挥中心建设。针对重要设备检修、特殊运行方式、重要保电时期以及恶劣天气、自然灾害,制定总体应急预案和23个专项应急预案。开展高空救援、迎峰度夏、防汛等应急演练。针对特大洪涝灾害,及时启动应急预案,科学决策、反应迅速,发挥集团优势,连续作战,圆满完成抗洪抢险保供电任务。(四)安全监督管理不断强化
一是强化现场监督检查。严格执行公司《现场安全监督管理办法》,深入基层和作业现场。加强对责任落实、基础管理、安规和“两票”执行等情况的监督检查,严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。将监督检查结果下发通报、下达监察意见书和网上公布,限期整改,建立安全档案,实施闭环管控。
二是深化隐患排查治理。制定《安全生产事故隐患排查治理实施细则》,建立三级隐患排查治理常态闭环管理机制,明确分类分级标准和工作流程,落实各部门、各单位工作职责,做到排查全面、定性准确、建档规范、报送及时。加强动态跟踪管理,确保“五落实”。排查一般事故隐患114项,已整改完成103项,整改完成率90.35%。
三是开展专项安全监督检查。开展以“五查”和作业现场为重点的春秋检专项检查。对各单位迎峰度夏(冬)重点工作进行了督查,加大设备消缺督办力度。开展“六查一整 改”客户工程专项安全监督,全面排查用电营销和业扩报装过程中存在的安全漏洞和隐患。(五)生产管理水平稳步提升
一是电网保持安全稳定。针对电网结构和负荷变化,及时分析电网薄弱环节,加强重要断面、重载设备的监视调整。落实预控措施,完成吉黑省间电磁环网解环工作。开展非电量保护及安全自动装置隐患排查专项活动。开展绿色调度,优先接纳风力发电。围绕“五保”目标,多措并举,保障迎峰度冬电力供应和供热需求。转变调度管理模式,松原供电公司率先在东北区域实现调控一体化。
二是设备可靠性稳步提升。全面实施状态检修,实现了输变电一次设备检修模式的根本转变。准确掌握设备状态,科学制定检修策略,合理安排检修计划,圆满完成全年检修预试任务,设备停电次数同比减少了2894次,降低51%,设备可靠性大幅提升。
三是标准化建设扎实推进。制定公司输、变、配专业30个管理标准和技术规范。完成生产管理系统(PMS)状态检修辅助决策、标准化作业和技改大修等模块的功能拓展应用。完成了9座220kV变电站、4座66kV变电站、8条220kV输电线路、14条10kV配电线路的标准化改造。在国网公司系统率先实现资产全寿命周期管理评估决策系统试点上线。
二、当前安全生产面临的形势和问题 2010年,公司连续实现第五个安全年,为公司“十二五”安全发展奠定了良好基础,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。应当看到,公司发生大面积停电和安全事故的风险依然存在,我们要始终保持清醒头脑,克服麻痹思想,树立忧患意识,做到警钟长鸣。特别是国家电网公司深化“两个转变”、推进以集约化、扁平化、专业化为方向的“五大”体系战略部署,对安全生产工作提出了新的更高的要求。公司在保证安全生产的管理模式、人员素质、电网装备等方面还存在一些不适应。需要我们高度重视,深入研究,积极解决。
1、管理模式不适应。
一方面公司现有的传统生产管理方式纵向管理层级多、链条长,横向业务分工细、职能化,设备管理分散,工作流程复杂,业务条块分割,资源配置重复,制约了生产效率和管理水平的提高;另一方面随着公司和电网的快速发展,电网规模日益扩大,网架结构日趋复杂,各级电网电气联系更加紧密,风电等新能源迅猛发展,电网稳定特性更加复杂,以提高驾驭大电网能力为目标的电网运行机制和以资产全寿命周期管理为核心的现代企业管理,客观上提出了变革管理模式的要求。
2、人员素质不适应。
一方面公司人才密度小,结构性缺员,部分专业生产一线技能人才短缺,一些员工安全素质低,达不到岗位基本技 能要求;个别员工安全意识淡薄,自我防护能力差,习惯性违章时有发生。另一方面构建“大检修”、“大运行”体系,迫切需要培养“一专多能”和“双师型”(工程师、技师)的专家型人才队伍。
3、电网装备不适应。
一是网架结构薄弱。500kV主干网架未完全形成,部分地区与主网联系薄弱,发生变电站全停事故风险较大;电磁环网问题仍然突出,部分变电站220kV母线短路电流接近遮断容量,存在系统稳定破坏和设备事故风险;负荷中心区主变负载率较高,不满足“N-1”方式下稳定导则要求;配电网联络率低、互带能力差,自动化水平和供电可靠性低。二是电源结构不合理。风电和供热机组比重高(截止到2010年底,风电装机容量215.8万千瓦,占直调装机总容量的14.5%,接近最小供电负荷的60%;供热装机容量1065万千瓦,占直调装机总容量的71.4%),电网调峰和电厂供热矛盾突出,调频和调压异常困难。三是设备隐患依然存在。老旧设备、新投设备隐患和缺陷多,检修频度高,维护工作量大;恶劣气候、外力破坏对电网安全运行构成威胁,输变电设备设防标准低,抵御自然灾害能力不足,“三违二源”安全隐患依然存在,防外力破坏工作任重而道远。
三、2011年安全生产工作安排
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,我们要深入 贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,全面落实国家电网公司安全生产工作要求,认真执行公司工作部署,全力做好全年安全生产工作。
(一)工作思路
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深化安全生产“责任〃素质”年活动为载体,以“提素质、抓执行,建机制、控风险”为主线,以“安全风险管控”为抓手,强化超前分析和过程控制,有效防范事故风险,全面提升安全管理标准化、生产管理精益化水平,提高电网安全保障能力,确保“六个不发生”,实现安全年。
(二)工作目标
不发生生产(基建、农电)人身死亡事故;不发生有人员责任的较大及以上电网、设备、火灾事故;不发生恶性误操作事故;不发生重特大设备损坏事故;不发生对公司造成较大影响的安全事件;不发生本企业有责任的重特大交通事故。全面完成国家电网公司考核的各项安全生产指标,实现第六个安全年。
(三)重点工作
1、落实各级人员安全职责。
(1)提高安全领导力。各级领导必须始终把安全生产放在各项工作的首位,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,保证安全生产“人力、财力、物力”的投入;坚持行 政主要负责人“六到位”、党组织主要负责人“六做到”,按照“三个从严”的要求,重心下移,抓“三基”,带头履行安全职责,严肃安全纪律,促进责任制的层层落实。
(2)提高管理穿透力。管理人员要加强对工作过程的细化布置、检查指导和监督考核,深入基层、深入一线,开展安全生产调研分析,采取有力措施,堵塞管理漏洞;严格执行到岗到位工作规定,强化生产流程管控,确保人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。
(3)提高工作执行力。一线员工要做到执行规程不含糊,精确复制不走样;认真开展现场勘察,细化危险点分析和控制;严格执行标准化作业,强化“一书、两票、四卡、六定”执行;充分发挥安全“关键人”作用,做到“四到位”、“四清楚”。
(4)实施高绩效安全考核。健全安全生产激励和约束机制,探索分层分级全员安全风险抵押制度,层层传递安全责任和压力,强化规划设计、招标采购、施工建设、验收投产、生产运行等全过程安全考核,进一步增强各级人员履行安全职责的主动性和积极性;按照“四不放过”原则,严肃事故调查处理,坚持领导干部问责制和安全生产一票否决制。
2、健全安全风险管控机制。
(1)开展安全风险管控活动。以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范》和《生产作业风险管控工作规范》为抓手,组织开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,进一步梳理优化安全生产工作流程,制定完善安全制度标准,实现安全风险的超前分析和过程控制;认真组织策划,搭建交流平台,落实活动部署,针对春秋检、迎峰度夏(冬)等重点工作,开展专项监督检查,落实安全重点措施,确保活动取得实效。
(2)严格岗位安全等级准入。巩固成果,推广应用,全面执行公司新修订的“三评”管理办法和考核标准,实行分层分级评价,强化岗位动态管理,不断推进“三评”工作深入开展;精心组织安全行为模拟测试,认真开展安全绩效考核,严肃在岗安全表现考核,与薪酬待遇联动,确保岗位安全等级准入100%。
(3)实施安全风险全过程管控。合理安排作业计划,严格刚性执行,减少和避免重复、临时作业;认真开展工区、班组作业承载力分析,严控“超能力、超强度、超定员”作业;强化作业现场安全风险辨识,抓好关键环节风险管控措施落实,严把现场安全关;加强生产区域外包工程安全监护,强化抢修、小型作业现场安全管理,确保作业人员安全;组织新一轮输电网安全性评价,启动城市电网和重要客户供电安全性评价,深化电网调度安全保障能力评估,完成长春、吉林、白山、通化地区调度安评的专家查评工作,建立闭环动态管理工作机制。(4)严防人身伤亡事故。全面落实公司《防止人身事故十六条重点措施》,严控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、气体中毒等人身安全风险;严格落实“两票三制”,严把“一书、两案、三措”的编制、审批和执行关,提高安规执行力,确保“三不伤害”。
(5)强化防误操作管理。严格执行公司《防止电气误操作十五条重点措施》,落实“三禁止”、“四对照”、“五不准”、“把六关”工作要求,确保操作安全质量;认真组织开展倒闸操作权限考试,提高运行人员操作技能;加强防误装置管理,完善监控中心防误系统建设,确保完好率100%。
(6)加大反违章工作力度。通过安全督查队等形式,大力开展明查暗访,严肃查纠“三违”行为;建立反违章与“三评”考核相结合的长效工作机制,在实行责任追溯、违章曝光、违章扣分和经济处罚的基础上,对违章者进行安规再培训、再考试和安全警示再教育,做到对违章“零容忍”。
(7)抓好事故隐患排查治理。认真执行公司《安全生产事故隐患排查治理实施细则》,深入开展事故隐患排查,结合基建、技改、大修项目,实施隐患治理,做到排查全面、发现及时、定性准确、治理有效,保证闭环管理流程有效运转;定期分析通报,加大全过程动态监控考核力度,确保“五落实”。
3、推进安全管理标准化。(1)深化安全监督考核标准化。制定公司《安全监督考核标准化规定》,规范安全监督的组织、流程、内容和形式;落实安全检查包保责任制,分层分级建立各单位《安全档案》,完善公司《安全管理工作评价考核办法》,抓好安全目标管理和过程管控,建立闭环流程管理机制。
(2)强化班组安全管理标准化。全员签订安全责任书,强化班组安全目标管理和保障措施落实;认真执行班前、班后会制度,强化组织分工、危险点分析和预控措施落实,及时总结改进;加强班组安全活动管理,实行全过程录音;制定班组安全管理标准化模板,删繁就简,提高班组工作实效。
(3)推进安全设施标准化。贯彻落实《国家电网公司安全设施标准化》要求,完成12座220千伏变电站安全设施标准化改造;加大新建和改(扩)建工程安全设施标准化投入,落实“三同时”要求;推广应用安全新技术、新装备、新设施,提高安全防护水平。
4、提高生产精益化管理水平。
(1)深化设备状态检修。结合状态检修辅助决策应用系统升级,落实设备状态评价导则,深入开展输变电设备状态数据分析、诊断工作,科学制定检修策略和检修计划,提高设备可靠性。
(2)规范标准化建设。做好标准化管理规范宣贯培训,完成12条220千伏输电线路、12座220千伏变电站、18条 配电线路的标准化建设;拓展标准化作业指导书种类,进一步规范作业人员行为,推广智能巡检,提高作业质量。
(3)细化技术监督管理。将常规检测、动态检测、专项评估相结合,超前防范设备事故,提高技术监督质量。重点加强红外测温、油色谱分析等带电检测,对遭受过不良工况和出现异常的设备,及时进行动态检测,开展变电站接地网评估和220千伏输变电设备防污能力评估,抓好治理工作。
(4)推进生产管理信息化。深化PMS系统应用,确保通过国家电网公司实用化验收;依托PMS系统,建设输变电设备状态监测系统主站,将各类在线监测系统和设备状态信息接入数据中心分析平台;开发电网运行环境综合监测预警系统,对汛情、污秽、覆冰、舞动等进行综合监测预警。
(5)加大技术改造力度。加快解决设备存在的突出问题,重点更换存在严重隐患和家族性缺陷的设备,提高设备健康水平和运行可靠性;开展输电线路差异化改造,治理易舞动区域输电线路6条,改造输电线路拉门塔141基,提高设备抵御自然灾害能力;完成吉林、白城监控中心建设和88座变电站无人值班改造,初步建成视频监控系统。开展长春配电自动化建设,高质量完成四平220千伏变电站智能化改造、大规模风电功率预测及运行控制等智能化试点工程建设。
(6)强化设备环境治理。巩固输电线路和变电站周边环境治理成果,加大专项投入,强化工作管控,继续加大“三 违二源”隐患排查治理力度,有效解决威胁电网安全运行的重点难点问题。
5、保证电网安全稳定运行。
(1)严格电网运行关键环节管控。认真开展电网运行方式编制和滚动计算分析,细化月度方式分析及日方式校核;按照“年统筹、月平衡、周细化”的原则,强化调度计划刚性管理,抓好重点时段、重点区域、重要设备和检修方式、特殊方式的运行监控;加强重要城市电网运行安全管控,统筹协调各级电网运行方式,做好重要客户、重要节假日、重大活动保电工作。
(2)健全电网安全风险预警机制。加强电网运行风险辨识和防范,完善电网安全稳定控制策略,开展灾害天气、异常方式、电网稳定裕度等电网运行风险评估,全面落实预控措施,建立分层次、分区域、多维度的电网风险预警防控机制;完善电网安全内控机制建设,健全调度系统安全责任体系、保证体系和监督体系,做好调度重点工作流程上线工作。
(3)实施继电保护全过程管理。修订公司继电保护技术标准和运行管理规程;积极推进继电保护状态检修,深入开展继电保护现场标准化作业,提高设备健康水平;开展继电保护和安全自动装置专项检查,做好各级电网继电保护定值协调配合。
(4)深化调度技术支持系统应用。强化自动化基础信息 管理,加快广域相量测量监测系统建设,完成省调能量管理系统实用化验收,提高电网实时监控、预警及综合智能分析能力;加快吉林电网调度数据网第二平面和地区调度数据网建设,实施备调系统建设和调度生产管理系统改造,构建智能调度技术支持系统基础平台。
(5)提升通信系统支撑保障能力。严格执行通信系统工作票管理规定,规范通信检修申请及操作流程;开展应急通信系统建设,完成长吉、通白地区光缆完善工程和长春本地、西部网设备升级改造工程。
(6)强化并网电厂调度管理。规范风电调度运行管理,研究采取深度调峰手段,进一步挖掘火电机组调峰能力,改进机组AGC功能,着力解决电网调峰、供热保障突出问题;加强电厂涉网安全管理,抓好涉网保护核查及接入电网技术管理;严格执行东北电监局“两个细则”,做好运行机组技术监督和量化考评;深化“三公”调度,提高服务水平。
6、强化教育培训。
(1)努力创建“学习型”班组。开展师带徒、技术讲课、反事故演习、事故预想、事故障碍异常分析等活动,提升岗位技能;开展技术比武、岗位练兵、知识竞赛等活动,促进岗位成才;开展合理化建议、技术攻关、“五小”、QC小组等活动,促进岗位创新。
(2)着力抓好安全教育培训。培树安全理念。印发《员工安全手册》,推广《安全生产“责任〃素质”年活动典型经验》,广泛开展“爱心寄语”、安全短信、“安全誓言”等活动,促进安全文化落地。
改进培训方式。充分利用公司安全实训基地,组织开展岗位安全、技能轮训,增强培训的针对性,强化培训效果评估,提高培训质量;制作《安规动漫教育片》,提高培训效果;运用安监管理信息系统,组织员工开展《安规》网络培训和考试,定期抽考、调考。
强化培验分开。加大岗前三级安全教育培训和安全行为模拟测试考评力度,严把新入职和转岗员工的上岗源头控制关;组织安全监察管理人员持证上岗培训和考试,实现100%持证上岗。
(3)大力开展岗位技能培训。根据各专业岗位特点,分层开展培训,大力开展岗位适应性培训,举办运行、检修、试验等专业74期培训班,培训4200人;积极开展岗位练兵,组织变电检修、输电线路运行和调度运行等专业技能竞赛,提高员工业务技能。
7、进一步加强基建、农电等安全管理。
树立大安全理念,按照“谁主管、谁负责,谁组织、谁负责,谁实施、谁负责”的原则,分层分级建立健全分工明确、各司其职、各负其责、执行到位的安全管理组织体系,全面、全员、全过程、全方位保安全。(1)加强基建安全管理。严把资质审查关,全面落实项目法人、设计、施工、监理等单位的安全管理责任;严格工程安全方案的策划、编制、审批和执行,强化安全风险评估和全方位流程管控,实行风险分级动态管理,深入开展基建安全管理流动红旗竞赛活动;加强小型基建工程、境(省)外工程施工安全管理,严格劳务分包工程、临时用工和施工机械管理。
(2)加强农电安全管理。完善农电安全责任体系,深入推进标准化作业,提高农电安全管理水平;加强农网改造升级工程安全质量管理,落实《农村配网工程施工作业典型安全措施》,明确业主、施工、监理等各单位、各层面的安全管理责任;强化用户报修流程管控,严格执行配电报修作业“六步骤”,严防人身事故。
(3)加强供用电安全管理。以“六查一整改”为重点,全面排查用电营销管理和业扩报装过程中存在的安全漏洞和隐患;深入开展重要客户供用电安全隐患排查,加强与政府相关部门沟通协调,加大客户侧安全隐患治理力度,落实电网侧安全隐患治理方案,杜绝发生供电责任事故。
(4)加强信息安全管理。落实国家信息安全等级保护工作要求,建设信息安全主动防御体系,抓好智能电网各环节信息系统安全防护;严格信息网接入终端管控,加强信息发布和涉密载体管理,严把网站内容发布审批关;做好信息系 统实时监测、预警分析和应急处置工作;严守保密工作规定,层层落实保密责任,杜绝发生失密泄密事件。
(5)加强施工、修造、集体企业安全管理。健全施工、修造、集体企业安全生产责任制,落实企业主体责任,加大安全投入,消除安全隐患;抓好小水电站大坝、承发包工程、特种设备、特种作业人员和社会化用工等安全管理。
(6)加强消防、保卫和交通安全管理。全面排查消防安全隐患,落实整改措施,杜绝火灾事故;落实重要生产场所安全防护措施,做好防盗、防爆、防破坏等安全保卫工作;严格交通安全管理,严防交通安全事故;落实《吉林省电力设施保护条例》,深化“政企合作、警企协作、群防群治”的电力设施保护工作机制,继续大力开展平安电力创建活动。
8、深化设备安全质量管理。
(1)加强可靠性管理。深化可靠性分析应用,做好目标管理、过程控制、异动分析和监督考核工作;统筹平衡停电计划,严控停电时间和次数,严防重复停电;开展可靠性数据自查、互查,确保可靠性数据的及时性、准确性和完整性。
(2)推进资产全寿命周期管理。实施白山金英资产全寿命周期管理试点工程,建立设备全寿命、全过程管理流程和工作机制,深化评估决策系统上线成果,建立资产成本管理体系,实现对公司资产的精益化控制;健全设备质量监督管 理体系,抓好招标采购、交接试验、安装调试、生产运行等过程中的质量控制和安全管理,执行设备质量事故通报制度,严把设备安全质量关。
9、加强应急保障能力建设。
修订完善应急预案,完成应急预案体系建设;以典型性设计为引领,完成长春、吉林、通化、白城、白山、辽源等6个供电公司应急指挥中心建设;加强恶劣天气和严重灾害预警,落实预控措施;组织开展大面积停电、迎峰度夏等应急演练,提高应急处置能力;加强应急物资储备和管理,开展设备制造厂家协议储备。
10、建立适应“五大”体系建设的安全工作体系。按照国家电网公司“五大”体系建设总体工作部署,结合公司实际,从组织架构、管理模式、工作流程等方面深入研究,从管理制度、技术标准、技术支撑等方面打好基础;总结松原供电公司集约化、扁平化、调控一体化管理经验,完善公司设备状态评估指导中心建设,推进500千伏设备运维、检修一体化管理,为实施生产管理集约化、扁平化、专业化做好准备。
同志们,做好2011年安全生产工作责任重大、任务艰巨,我们要在公司党组的正确领导下,以更加务实的作风、更加有力的措施,锐意进取,真抓实干,推动公司安全生产工作再上新台阶!
第三篇:副总经理在公司安全生产电视电话会议上的讲话
在公司安全生产电视电话会议上的讲话
2012年4月30日
同志们:
今天公司召开全公司安全生产电视电话会议,传达了国务院办公厅明传发电《关于####安全管理工作的紧急通知》和集团公司副总经理在集团公司安全生产视频会议上的讲话。这次会议非常重要。会后,全公司各单位都要立即行动起来,迅速把会议精神传达到每名职工,结合实际,认真贯彻落实好国务院办公厅和集团公司领导的讲话精神。
今年以来,根据集团公司安全生产工作指导意见要求和公司安全工作的实际,公司确定了坚持“安全第一、预防为主”的方针,树立“以人为本”的理念,努力实现“四个杜绝、三个不超,一个确保”的安全生产奋斗目标,以公司1号文件的形式,对公司全年的安全生产工作进行了具体的安排和部署。公司各级领导对安全工作都非常重视,都按照“谁主管,谁负责”的原则,落实了安全生产责任。公司还与49个单位签订了《安全生产责任状》,做到了职责明确,指标具体。特别是为深刻汲取“12.21”责任事故教训,今年以来,公司对上级部门的文件精神都进行了及时的传达贯彻,下发了大量有关安全生产方面的文件并有针对性地提出了各项工作的具体要求。到目前为止,公司下发有关安全生产文件2个;公司安委会下发文件10个;公司安全质量环保部文件11个;开展了以岗位责任制为中心的安全生产培训教育和检查;冬季安全防火验收;全公司安全生产大检查;
1租赁房屋安全大检查;节日期间交通、消防安全专项检查及危险化学品从业单位专项安全检查活动,制定并下发了重工公司落实集团公司“安全生产管理年”活动方案。通过全公司上下的共同努力,基本保证了全公司安全生产平稳的态势。
但是,我们也应该清醒地认识到,公司面临的安全生产形势依然十分严峻:一是1至4月份,发生了两起交通亡人事故、一起重大火灾事故。二是从近期危险化学品从业单位安全生产大检查情况来看,有近65%的危险化学品从业单位还没有按国家有关规定履行各种手续,处于非法运营阶段。三是部分危险化学品从业单位安全生产基础设施不完善,设备陈旧老化,员工安全意识差,应急救援体系不落实。四是重生产、重效益、轻安全的错误思想依然存在。此外,近期全国范围内发生的10起危险化学品安全事故和霍总讲话中通报的集团公司内部企业的3起事故,为我们再次敲响了警钟。
为了更加充分地认清形势,结合实际地抓好全公司的安全生产工作,就认真贯彻落实国务院办公厅和集团公司的文件精神,抓好下一步全公司的安全生产工作,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全工作极端重要性的认识
全公司各单位、各级领导和广大干部职工要充分认识到,公司安全生产工作面临的形势和任务依然十分严峻和繁重,实现良好的安全生产公司面还需要下大力气,坚持警钟长鸣、长期不懈的努力。我们要以对党和人民生命财产高度负责的态度,牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想,从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度出发,以科学发展观为指导,进一步提高对安全工作极端重要性的认识。要认真落实这次电视电话会议和集团公司党组关于做好安全生产工作的一系列部署,全公司广大干部职工、特别是作为安全生产第一责任人的各级党政一把手,要迅速行动起来,把安全生产工作放在重中之重的突出位置,强化各项安全生产的基础工作,加大监督检查力度,整改各类事故隐患,从基层抓起,从岗位工人抓起,要严格落实岗位责任制,标准化工作。安全措施到位,检查监督到位,确保安全生产。
二、以深化危险化学品安全管理专项整治为重点,继续开展安全生产大检查
组成安全生产大检查领导小组,继续在全公司范围内开展安全生产大检查。
一是要认真总结前一阶段危险化学品专项检查的情况,继续深化危险化学品安全管理专项检查和整治工作。各危险化学品从业单位要认真查找本单位的事故隐患,对查出的隐患,要制定具体的整改措施,限期完成。安全质量环保部既要为各危险化学品从业单位提供及时的协调和服务,同时还要组织有关人员,在5月下旬再进行一次检查,要按照集团公司“五个整顿、两个关闭”的要求,采取坚决措施,对危险化学品从业单位加大安全评估、检查、监督力度,帮助企业整改事故隐患。对未取得安全生产许可证及确实不具备安全生产条件的企业,要坚决予以停产整顿,决不姑息迁就。
二是要开展春季安全防火和人员密集场所安全防火检查。针对今
年春天风大物燥,易发生各类火灾事故的情况,各单位要认真吸取“3.18”火灾事故教训,按公司安委会[2012]7号《关于立即开展租赁房屋安全大检查的通知》的要求,加强春季安全防火工作和租赁场所、人员密集区域的检查。公共娱乐场所、大型集会场所、高层住宅、易燃易爆场所等消防要害部位,重点检查消防器材是否齐全好用、电气线路是否老化、疏散通道是否被堵塞、消防设施是否完好、各类报警系统是否灵敏可靠等,对检查发现的问题要立即整改,存在重大隐患的要立即停产、停业进行整顿,长期闲置不用且不符合消防安全要求的场所要坚决予以关闭。各义务消防组织也要进行必要的演练,一但发现火警,能够及时报警,及时处理初期火灾,减少事故的损失。消防支队要作好随时扑救各种火灾的准备工作,做到值班到位、接警准确、反应及时、保障有力。
三是要深入开展交通安全专项整治,压事故,保安全。要结合贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》,采取各种形式,加大道路交通法律法规的宣传教育活动。重点加强对公司客运车辆和各单位通勤车的检查。严格执行“三交一封”和“准驾证”制度,严厉查处酒后驾车、无证驾车、超速超载、疲劳驾驶等违章行为。同时,要对客运线路进行风险识别和评估,制定削减措施和计划,确保交通安全。
在交通安全管理上,尤其是公共汽车公司的营运车辆及各单位通勤车的管理应作为重点,加强经常性的安全检查,杜绝车辆带病行驶。另外,各单位要加强领导干部车辆管理。下一步,公司安全质量环保部要组织对领导干部车辆管理进行调研,制定相应的安全管理措施。
各单位领导要以身作则,率先垂范,这样,在交通安全管理上对基层才更有说服力,才能见到好的效果。
三、做好“五一节”期间的安全工作
各单位要按照公司关于做好五一节期间安全工作的有关要求,安排好节日期间的值班值宿和节日抢险队伍,坚持24时有领导带班。同时,要制定节日应急预案,做好处理各类突发事件的准备工作。对节日期间连续生产的岗位和各施工作业场所要加强检查,增加巡查频次。要严格“作业票”制度,防止触电事故的发生,基建施工要按HSE“两书一表”,对每项工程进行动态的危害识别,制定削减措施。各单位的HSE监督站要充分发挥其监督职能,强化现场的安全生产监督检查。各级领导干部要在节日期间到各自的安全承包点进行一次安全承包检查活动,发现问题及时处理,确保节日期间的安全与稳定。安全系统干部要辛苦一些,节日期间要加强安全检查、监督工作。在此,我还要提示一点,“黄金周”期间,人员及顾客密集场所,要进行全面的消防检查,同时,要防止食物中毒,有一点隐患都要停业整改。
四、加大安全投入,整改各类安全隐患
各单位要通过开展认真的安全检查,排查种类安全隐患。对查出的隐患,要分类建档,按照企业为主、部门监督的原则,制定具体的整改措施,实行挂牌公示、限期完成、指定部门、专人督办的制度,限期进行整改。各单位要加大安全技术装备的投入,努力弥补设备欠帐,对存在隐患的设施设备,要限期进行改造,消除安全隐患。同时,要积极采用先进安全可靠的技术装备,不断改进工艺技术,淘汰陈旧老化、危及安全的设施设备和工艺,从源头上把好安全关。
五、制订应急预案,及时应对各类突发事故
公司已经制定了安全事故应急救援预案,并以公司[2012]37号文件下发。各单位要根据公司的统一安排,结合本单位生产实际,从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资等方面制订完善的应急救援预案,并进行经常的演练,一但发生事故,立即启动救援预案,最大限度地降底各类事故的损失。
六、进一步加大事故的责任追究
从现在起,凡发生各类安全事故的,除了对事故直接责任者从严从重进行处罚外,要按《安全生产法》和公司的有关规定和事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,进行依法查处,严肃追究有关人员和有关领导的责任,构成犯罪的追究刑事责任。
同志们:
做好安全生产工作,是公司各项工作顺利完成的根本保证,也是全面建设小康社会,实现可持续发展的基本要求,全公司各单位和广大干部职工要进一步提高认识,认清形势,按照公司安全工作的总体部署和活动方案的具体要求,齐心协力,尽职尽责,认真抓好各项安全生产工作,为全公司的稳定发展创造良好的安全生产环境。
第四篇:在安全生产电视电话会议上的讲话
在安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,州教育体育局、州住房城乡建设局、州公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年以来开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调几点意见:
一、提高站位,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任
习近平总书记指出,今年是中国共产党成立xx周年,是“十四五”开局之年。站在“两个xx周年”奋斗目标的历史交汇点上,要更加紧密团结在党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,锚定宏伟蓝图,勇于担当作为,加强对分管领域工作的前瞻性思考,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
当前,党的十九届X中X会召开已接近尾声,疫情险情各类风险叠加,做好当前全州安全生产工作政治责任十分重大,各级各部门一定要提高政治站位,增强责任感和紧迫感,以最高的标准、最严的要求、最周密的举措、最迅速的行动抓紧抓实安全生产各项工作。2021年10月27日00:23,曲靖市马龙区发生一起液氨罐车侧翻泄露致2人死亡事故。事故发生后,省委、省政府高度重视,省委书记王宁、省长王予波、常务副省长宗国英等省领导分别作出批示,要求做好事故善后处理工作,迅速查明事故原因,严肃追究责任。10月29日09:30许,在芒市,省第六强制隔离戒毒所内的新建工程(习艺车间,共4层)又发生一起建筑伤害致人伤亡事故,目前该事故造成了1死4伤。从今年以来的安全生产情况看,虽然总体保持稳定,但无论从事故灾难指标上还是工作成效上,我们的工作都还有不少差距,形势还是很严峻,我们必须要深刻吸取湖北十堰市张湾区艳湖社区“6·13”集贸市场发生燃气爆炸事故、“7·12”苏州市吴江区酒店辅房坍塌事故、“9.4”黑龙江省七台河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安庆市太湖县重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市马龙区液氨罐车侧翻泄露致2人死亡的事故教训,深刻举一反三,严防死守,持续着力,以强有力的监管措施,以决战决胜的精神状态,确保不出事、少出事,特别是不能出大事。
全州各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党中央、国务院和省州党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患,为“十四五”开好局起好步营造安全稳定环境,以优异的成绩庆祝党的十九届X中X会胜利召开。
二、深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险
我们要认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。
(一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。
各县市、州直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取“10·27”事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。(二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。
各县市、州直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。(三)有效应对森林火灾等自然灾害。
各县市、州直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。(四)强化宣传预警,抓好应急值守。
各县市、州直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、州直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、州直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。三、严格落实安全防范责任措施,确保全州安全形势平稳
全州各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。
(一)抓好抓实安全生产责任制落实。
各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保州委、州政府和州安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。
(二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。
习近平总书记强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。(三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。
全州各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。
(四)抓好重大安全风险防范化解工作。
隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全州安全生产各项工作,努力为全州经济社会发展营造安全和谐的环境。
第五篇:在安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:今天,我们召开电视电话会议,主要任务是:认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神,全面落实国务院决策部署,结合公司实际,深入分析安全工作形势,统一思想、提高认识,部署开展安全大检查,采取有力措施,解决突出问题,消除风险隐患,确保电网安全稳定运行,确保公司安全健康发展,更好地服务经济社会发展。刚才,帅军庆同志通报了公司安全生产情况,宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》,对安全大检查工作作了具体安排。下面,我讲四个方面的工作意见。
一、充分认识安全工作的极端重要性
(一)安全工作关系经济社会发展大局安全是经济社会发展的基础。要实现“两个一百年”宏伟目标,安全是最重要的前提。没有安全,就没有科学发展。党的十八大报告对安全发展作出重要部署,明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故的发生。近期,我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视,总书记等中央领导同志作出重要批示,指出接连发生的重特大安全生产事故,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,对安全生产工作进行专门部署。6月7日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,就全面加强和改进安全工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署,体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。电网安全事关公共安全、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难,不仅造成巨大经济损失,而且很容易引发社会不稳定事件,安全工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化,经济发展面临新的挑战,社会环境错综复杂,确保安全和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来,认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训,认清形势,把握大局,真正把安全工作放在首位,切实履行好安全责任,为经济社会发展提供安全保障。
(二)安全工作关系“两个转变”的实现“两个转变”是推动公司和电网科学发展的“百年大计”。安全是公司发展之根、电网发展之本,失去这个根本,“两个转变”将会受到严重影响,建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”更无从谈起。这些年,我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破,在“三集五大”体系建设上取得重大成果,最重要的就是我们始终坚持安全第一,把确保安全作为重中之重,在安全管理上花大力气、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,实现了安全水平大幅提升,为电网和公司快速发展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的基本经验。近几年,国外接连发生多起大电网停电事故,而国家电网在规模不断扩大,设备数量和工作量成倍增长的情况下,一直保持安全平稳运行,为“两个转变”奠定了坚实基础。在实践中我们深切体会到,安全是企业的基本素质,也是队伍素质的集中体现。做好安全工作,必须解决好人的问题和管理问题。抓安全,根本是要抓队伍,全面提高队伍素质;关键是树立“大安全观”,全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作。当前,我们正处于推进“两个转变”的关键时期,“三集五大”体系建设进入完善提升阶段,特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心,切实把安全工作抓紧、抓实、抓好,才能为“两个转变”创造良好条件。
(三)安全工作必须居安思危、警钟长鸣导致这些事故(事件)的主要原因,一是思想认识问题。近年来安全形势持续好转,一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想,在成绩面前盲目乐观,抓安全的积极性、主动性和持久性不够,思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓安全工作停留在口头上,说的多、做的少,对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对安全重要性的认识不深刻,思想麻痹、心存侥幸,安全意识淡漠。有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹,不及时采取措施加以解决,导致安全风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对安全隐患心中无数,领导责任和监督管理不落实,工作不安心、不用心,对基层安全工作管理不严、责任不明确;个别单位春检工作不扎实,设备隐患没有及时排除;一些检修方式安排对事故预想分析不够,应急措施准备不充分;今年设备质量造成的故障比例较高,全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设,没有真正落实到员工行动上和工作中,习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制”没有严格执行;有的安全规范和反事故措施没有认真落实;有的基建项目管控不严,分包管理不到位。这些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发,今后几年,预计每年电网投资都将在3000亿元以上,开工、在建和投产规模都很大,电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发,以及分布式电源的大量接入,使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势,对电网安全构成了严重威胁,给安全工作带来巨大挑战。越是形势复杂,越是任务艰巨,我们越不能放松安全工作。党中央、国务院的部署和要求十分明确,公司上下务必从全局高度,深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感,坚决克服麻痹思想,时刻保持如履薄冰的警惕性,夯实安全基础,及时发现问题,遏制事故苗头,确保电网安全供电和公司安全稳定,更好地服务经济社会发展。
二、贯彻落实中央部署,全面做好安全工作这次国务院布置开展的安全大检查,持续时间长,开展范围广,要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署,公司制定了安全大检查工作方案。从这次会议开始,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查。这次大检查将历时3个多月,分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。当前正值迎峰度夏时期,用电负荷增加,汛期水电大发,跨区跨省联络线重载运行,局部地区存在供电缺口,电网建设投产任务繁重,恶劣天气和地质灾害呈多发趋势,安全形势非常严峻。全面开展安全大检查,既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要。各部门、各单位要高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,统一思想,全面动员,迅速行动,认真组织好安全大检查,深入细致排查和整改安全隐患,有效防范各类事故。明天,公司将在全系统开展“安全日”活动,统一思想认识,增强安全意识,对安全大检查作进一步动员,各部门、各单位要认真组织好“安全日”活动。在此,我强调几点:
(一)全面落实安全责任安全责任重于泰山。公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神,切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事,按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,明确责任主体和工作要求,确保责任到位、工作到位、措施到位,坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高”现象。各单位主要负责同志是安全工作第一责任人,要切实履职尽责,对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的安全责任,与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能,把各项监管措施落实到位,真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的安全责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。广大员工要切实增强安全意识,本着对自己、对家庭、对企业负责的态度,把精力放在工作上、安全上,严格按制度和规程办事,严禁有规不依、有章不循。
(二)全面检查整改突出问题各单位要严格落实公司要求,把安全大检查与迎峰度夏相结合,与解决突出问题相结合,认真开展检查工作,确保覆盖各专业、各领域、各层级,切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查出的问题“零容忍”,切实做到整改不打折扣、不走过场。一要杜绝大面积停电。确保大电网安全是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案,加强电网运行规律分析,落实电网安全稳定控制措施,强化“三道防线”,加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维,确保特高压、跨区电网安全稳定运行。全面排查评估市区电网安全风险,针对问题和隐患,深入分析深层次原因,严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式,完善事故预案和预控措施,确保城市电网和重要客户供电安全。二要确保人员安全。加强施工检修现场安全检查,严格执行安全规程,严肃查处违章行为。切实加强基建安全管理,明确安全责任,强化分包安全监管。严格重大施工装备管理,落实安全防护措施。严禁各类误操作行为,坚决防止人员伤亡,杜绝群伤群亡。三要加强“五防”和技术监督。针对夏季电网运行特点,以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点,充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段,全面排查安全隐患,严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查,确保水库安全。强化抽水蓄能项目建设安全管理,严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。四要全面加强质量管理。正确处理安全、质量与工期的关系,工程进度必须服从安全和质量。针对当前设备事故增多情况,强化设备质量检测检验。加强招标管理,严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制,从源头上提高安全性和可靠性。加强设备缺陷管理,定期开展后评估,对重大质量问题严肃追究相关责任。五要强化供电服务和抢修工作。供电安全和服务关系千家万户。要加强停电检修计划管理,最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修,做到故障“首到必修”。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施,加大保护力度。开展供电服务明察暗访和第三方监督,保证兑现承诺。六要确保农电、集体企业和产业单位安全。强化安全意识和责任落实,加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理;强化集体企业规范管理和安全制度执行;健全直属产业安全监督体系,确保安全生产和队伍稳定。七要加强重要设施、交通消防安全检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视,严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通安全管理,严禁超速、超载,坚决杜绝重大交通事故。加强与政府协调联动,共同保障电网安全。八要扎实做好信息安全和保密工作。切实提高网络信息安全防范能力和技术水平。针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势,加大保密宣传教育力度,提高全员保密意识,逐级落实保密责任。对检查中发现的安全隐患和漏洞,要限期整改,杜绝失泄密事件。
(三)强化监督和考核近期,最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视,全面加强安全监督和考核工作。总部要派出督查组,从责任落实、工作进展、整改成效等方面,对各单位安全工作进行监督考评。各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查。监督检查的重点,一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看,有法不依、有章不循,是导致事故的主要因素。要严格执行《电力安全工作规程》,对各类违章行为“零容忍”,敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督,加大检查通报力度,持续深化反违章工作。二是严查事故原因。对待事故要严肃认真,深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析,彻底查清问题根源,举一反
三、防微杜渐。三是严肃责任追究。按照“四不放过”要求,进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出,或查出但没有落实整改的,要通报批评;对造成严重后果的,要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核,因工作不力、责任不落实导致安全事故的,要按照规定严肃追究领导责任。
(四)加强应急能力建设应急处置是安全工作的“最后一道防线”。近年来国际上一些大停电事故的发生,就是因为初期应急不力、处置不当。要高度重视应急工作,加快完善各级应急体系,确保实用管用,一旦发生紧急突发事件,在最短时间内最大限度减少损失、消除影响。一要夯实应急管理基础。完善应急预案,保证应急物资储备,加强应急队伍培训,合理配置抢修力量,做好应对各种极端情况的准备。联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练,确保及时快速反应。督促电铁、医院等重要客户配备应急电源。二要建立快速反应机制。加强24小时值班和应急值守,遇到重大安全事故或突发紧急事件,有关领导要第一时间到场,事故情况要第一时间报告,防止事态扩大。加强信息报送,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。三要强化舆论宣传引导。完善新闻发布和信息披露制度,发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用,及时发布信息,主动引导社会舆论。强化与媒体的战略合作和日常沟通,及时掌握敏感事件动态,妥善处置舆情,营造良好环境。
三、切实抓好稳定工作我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,人们的思想认识、价值观念趋向多元,经济社会发展面临各种矛盾和挑战。我们在供电服务中出现问题,很容易引发社会不稳定事件,引起政府和社会广泛关注。同时,公司一些历史遗留问题需要解决,队伍稳定还存在不少隐患,稳定工作面临巨大压力。公司上下要准确把握形势,全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题,制订针对性措施,及时化解不稳定因素,维护队伍稳定和社会稳定。一要全面加强形势任务教育。认真学习贯彻落实中央精神,按照公司部署要求,加强思想政治工作,引导员工树立正确的价值观,正确对待改革发展中的利益调整,一心一意做好本职工作。对各种复杂的社会现象和网络信息,不盲信、不盲从、不跟风、不传播。二要着力解决信访稳定突出问题。今年以来,总部受理群众来访人次大幅上升,集体访同比增长1倍多。各单位要逐级落实信访责任制,主要负责同志要切实担起责任,不能把矛盾简单上交。要建立联动机制,重点关注农电用工、复转人员安置等问题,做到早发现、早处置,把矛盾化解在基层、解决在当地,确保不发生群体性事件。三要坚决防止服务问题引发不稳定事件。严格落实“三个十条”,认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题,严格监督检查,防止因供电服务问题引发各种矛盾和冲突,导致社会群体性事件。四要关心员工安全和健康。落实保障措施,改善劳动条件,为一线员工解决生产生活中的实际困难,帮助解决后顾之忧。关心困难员工和离退休人员生活,确保队伍和谐稳定。
四、严格落实中央“八项规定”贯彻落实中央“八项规定”,是全党的一项重大政治任务。公司高度重视,以公司党组1号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》,明确了8个方面30条具体措施。公司系统认真学习和贯彻落实,总体情况是好的。但是,广大干部员工一定要清醒认识到,在新形势下,对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严,作风和纪律建设只能加强、不能放松。公司上下要继续大力转变作风,进一步统一思想,坚持“常”“长”二字(常抓不懈、警钟长鸣,经常抓、长期抓),绝不能心存侥幸、搞“一阵风”。特别是各级领导干部务必率先垂范,高标准、严要求,求“三实”、戒“三表”,始终保持谦虚谨慎、务实低调,强化自我约束,力戒强势张扬。要求别人做到的自己首先做到。不仅要管好自己,还要管好下属、管好身边人。公司正在全面开展“八项规定”落实情况督导检查,对违反中央要求和公司规定的,将严肃问责、决不姑息。一要改进调查研究。按照中央统一部署,公司将全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要密切联系群众,深入基层、深入一线,了解实情、查找问题、解决困难,切忌高高在上、脱离实际,切忌走过场、搞形式主义。二要规范公务接待。严格控制成本费用,严肃接待工作纪律。到基层调研要轻车简从,自行支付餐饮、住宿等相关费用,不给基层增添负担,不参加与工作无关的参观、游览等活动。三要加强会议管理。严格落实定点会议场所制度,推广电视电话会议,严控会议规模,精简会议数量,改进会风文风。四要严格职务消费。严控职务消费标准,规范职务消费行为,严格落实公司关于公务出国(境)费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定。五要严格公务用车管理。巩固车辆清理整顿成果,进一步规范公务用车配备、使用和费用报销,深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作,提高效率、降低费用。同志们,当前公司改革发展各项任务非常繁重。各部门、各单位在抓好安全稳定工作的同时,要统筹兼顾、合理安排,做好以下重点工作:一是加快电网发展。全力推动特高压纳入国家规划,加快“三华”同步电网关键项目前期工作。加快配电网规划和建设改造,全面提升配电网的安全性、可靠性和适应性。二是加快“三集五大”体系建设和国际化。做好“三集五大”体系建设“回头看”工作,巩固建设成果。抓紧制定完善提升方案。加快统一制度标准体系等相关工作。安全稳健实施国际化战略,优化发展布局,推进重点项目取得新突破。三是抓好依法从严治企。严格执行“三重一大”决策程序,围绕重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、集体企业管理等方面,加强监督检查,发现问题及时整改,保障公司安全发展。四是筹备好年中工作会议。扎实做好会前调研、专题研究、文件起草等工作,保证会议质量。同志们,我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,求真务实、扎实工作,加快“两个转变”,确保安全稳定,为经济社会发展作出积极贡献。《在安全生产电视电话会议上的讲话》出自: