良山蔬菜专业合作社蔬菜产业发展五年规划汇报材料

第一篇：良山蔬菜专业合作社蔬菜产业发展五年规划汇报材料

良山蔬菜专业合作社蔬菜产业发展五年规划

良山蔬菜专业合作社成立于2009年12月，是宜昌市夷陵区黄花乡唯一的产、供、销一体的蔬菜生产专业合作社。合作社自成立以来，致力于以南边村为主的黄花乡蔬菜产业发展。2010年发展“天女散花”朝天椒500亩，高产高效栽培技术与模式研究申报了夷陵区科技局科技项目，并获得立项，良山蔬菜合作社与宜昌市“三峡红”辣椒协会合作，与农户签订购销合同，提供朝天椒生产的产、供、销全程服务。仅“天女散花”朝天椒这一蔬菜生产项目，为农户创造收入每亩3200元，朝天椒产业为农民创造收入160万元，开局发展良好。2010年合作社还发展甜南瓜100亩，其它蔬菜100亩。良山蔬菜专业合作社在2010年蔬菜产销取得良好开局的情况下，依托黄花乡优越的交通区位优势，良好的土壤气候优势大力发展蔬菜生产。提高黄花乡菜农的蔬菜生产水平，力争用三到五年时间，将良山蔬菜做大做强，将以张家口村为主的黄花乡蔬菜产业打造成农民增收致富的优势产业，建成夷陵区及宜昌市重要的蔬菜供应基地。

一、区域蔬菜产业发展优势。

1、区位优势。本产区地处夷陵区西北门户，是距夷陵区城区最近的乡镇，乡政府距夷陵区城区10公里，距宜昌中心城区15公里，交通十分便利，区位优势强。“神宜”旅游公路贯穿主产区，在建的高速公路直达黄花，主要蔬菜产区田间均已通达水泥公里。为蔬菜产业发展提供了便利的交通条件。

2、环境优势。“神宜公路”沿线是夷陵区知名的旅游景区，在主要蔬菜产区及周边没有大型污染企业，空气新鲜，地形地貌属平地向山地过渡地带，既有平地，又有丘陵和山地，海拔200米——1300米，气候类型多样，可根据气候和市场需求安排多样化的蔬菜生产。土壤类型多样，土层深厚，质地适中，物理性能良好。年降雨量在1200毫米左右，雨量充沛，水资源丰富，部分田间建有蓄水池和集雨设施，种植蔬菜基础设施条件好。全年四季分明，气候湿润温和，年平均气温13.8℃，年日照1669.2小时，无霜期254天。土壤、水质、大气等非常适宜蔬菜栽培，是蔬菜生产的优势产区。

3、技术优势。广大菜农在朝天椒长期的生产中积累了丰富的栽培技术和种菜经验，通过长期实践，已初步掌握了以辣椒为主的山地蔬菜和反季节蔬菜生产的技能。良山蔬菜专业合作社还和“三峡红”辣椒协会等多家蔬菜协会及营销组织有良好的合作关系，可多方面获得技术和市场销售的支持。

4、市场优势。黄花乡是宜昌市和夷陵区城区最近的蔬菜生产供应乡镇之一，是宜昌市金桥蔬菜批发市场和夷陵区绿环蔬菜批发市场重要的蔬菜供应来源之一，常年有大量的朝天椒、黄瓜、萝卜、白菜、菜豆等供应上市。

5、组织优势。近几年来，乡党委、政府根据当前形势和农业产业调整需要，为实现农业可持续发展，发展现代农业，把蔬菜产业作为乡域特色经济的重要工作来抓，把高山和反季节蔬菜发展作为重点产业规划，决定下大力抓好蔬菜产业发展。重点抓好蔬菜基地建设，带动全乡标准化蔬菜生产，使蔬菜生产实现规模化、标准化、品牌化、商品化、产业化，把黄花乡建设成为夷陵区高山和反季节蔬菜生产大乡。

二、产业的发展目标和建设内容

良山蔬菜合作社将按照“科学化、规模化、产业化、品牌化”的总要求，充分发挥资源和区位优势，重点建设优势产区，加强辐射带动，加快科技进步，实行标准化生产无公害管理，鼓励政策倾斜，加大争取资金扶持力度，培育特色产业，改善基础设施条件，加强自身发展，力争成为产业化合作组织的龙头。推广商品化处理，强化品牌建设，发展产业化经营，提升产业竞争力，促进蔬菜产业可持续发展，实现产品增值、产业增效、农民增收，把张家口村及黄柏河西河流域各村建设成夷陵区及宜昌市重要的蔬菜产区。

在发展思路上，坚持发挥传统“天女散花”朝天椒品牌优势，进一步夯实基础，依靠科技、提升新兴品种效益，面向市场、立足竞争的原则，以全面提升蔬菜产品质量及品牌效益为核心，以建立育苗基地和产成品深加工为重点，加大政策和资金争取力度，引导蔬菜产业形成区域化布局、规模化种植、标准化生产、市场化运作、产业化经营的新格局。

具体目标：在各级政府和合作业务单位的支持下，良山蔬菜专业合作社力争通过三到五年的努力，使以张家口村为主的蔬菜产业实现规模化生产、标准化管理、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，成为推动现代农业发展、强农富农的重要产业。蔬菜（含瓜类）播种面积达到3000亩以上；总产量达到9000吨以上；产值达到900万元以上；在张家口村建设1个蔬菜标准化生产示范园，培育2—3个本地蔬菜知名品牌，制定蔬菜生产地方标准2个，建立集约化育苗工厂1座，蔬菜深加工企业1家，无公害蔬菜产品检测合格率达到100%，50%以上的蔬菜实现品牌标识销售，蔬菜产品附加值明显提高。以塑料大棚集约化育苗，露地标准化种植为主，高效设施蔬菜为辅，主要种植品种为绿叶蔬菜、青椒、红椒（朝天椒）、黄瓜、西红柿、豆角。

宜昌市良山蔬菜专业合作社

2010年12月20日

第二篇：蔬菜专业合作社材料

依靠科技先致富 敢为人先奔富路

--记xx蔬菜专业合作社理事长xx “春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，是一位普通农村共产党员对生命价值的追求；“奉献不言苦，追求无止境”又是这位农村工作战线上的共产党人长期以来恪守着的人生格言。他，就是xx县xx镇xx村村主任xx，一位土生土长的农民，现年43岁，家住xx村二社，家有4口人，耕地6.5亩。20年来他不断地学习新技术，引进新品种，依靠温室蔬菜种植发家致富，并把自己学习实践中得来的“致富经”无偿传授给周围的群众，成为全县日光温室蔬菜有机质无土栽培种植技术第一人，被群众亲切地称为“科技主任”。

引领日光温室产业的“第一人”

上世纪90年代初，xx所在的xx村人多地少，收入不高。他利用自家的承包地带头建起了全村第一座一代日光温室，当年种植的西葫芦年收入达2500元，和当时的玉米带田种植相比，亩效益高出三到五倍。可观的经济收入更加激发了他发展日光温室的热情。2000年，他花1万元建起了一座二代日光温室，当年就收回了成本。在发展过程中，xx深刻体会到，日光温室蔬菜虽然经济效益高，但也是一个技术要求相对较高的产业，其养植技术好坏直接影响着经济效益的高低，同样面积的菜棚，因种植的品种或管理的方式不同，棚收入相差几百元甚至几千元。面对这样的问题，xx2005年到xx区蔬菜中心学习有机质无土栽培技术，并在自己和亲戚朋友的 8座辣椒棚内试验成功。2006年在xx村示范38棚辣椒全部成功。成为全县日光温室蔬菜有机质无土栽培种植技术带头人。他利用已掌握的技术和实践经验，积极对本村和周边村的日光温室种植户开展培训，使这一项新技术迅速在全镇和周边乡镇推广和发展。在他的示范带动下，2005年至2007年，仅xx村就发展有机质栽培日光温室85座，成为当时全县最大的有机质栽培种植基地，引起社会各方面的关注和重视。

自己富了不算富，大家富了才叫富

多年种植日光温室蔬菜的xx富了，村民们看在眼中，热在心中，也开始纷纷建造温室，想在种植蔬菜上淘一把金。但是因为种植经验不足、种植技术贫乏等原因，菜苗长势不旺，病、虫侵害严重，大部分群众发展日光温室的效益并不理想。看到这种情况xx二话不说主动到温室大棚内开展技术服务和信息服务，毫不保留地传授自己的种植技术。“现在棚内温度高、湿度也高，是病、虫侵害的高发期，要积极铲除杂草，调节棚内气候环境，把病、虫侵害消灭到萌芽状态，保证植株正常生长”。xx讲得认认真真，种植户听得明明白白，时间长了种植户也慢慢掌握了一些基本常识，在自家地里精心照料，不断地探索和总结经验。一分耕耘，一分收获，种植户也开始慢慢得心应手，个个都能讲出一套种植真经。止目前，xx村已发展日光温室 250 座，人均收入由过去 2500元，直线上升到 4350 余元。蔬菜丰收了，腰包也都鼓了起来，xx这位“土专家”形象深深地被刻在了种植户的心里。因为种植技术过硬，xx “科技主任”的美名远传相邻乡镇，xx、xx、xx等乡镇的种植户也纷纷来邀请他讲课辅导，传授技术，他也毫不保留的利用已掌握的技术和实践经验，对他们的日光温室进行蔬菜育苗、有机质肥料配制、田间管理、病虫害防治等进行培训及技术指导，使日光温室生态有机质无土栽培技术迅速在全镇和周边乡镇推广和发展。

跳出传统农业“小圈子”，走上合作经营“大舞台” 通过多年的农技推广实践，种蔬菜的技术已不存在大问题，而“卖菜难”又摆在他的面前，尤其是信息闭塞，蔬菜销路不通，严重地影响到农民收入和种菜的积极性。为使高品质的蔬菜卖上好价钱，赢得大市场，取得高效益，2007年，xx联合本村种植有机质蔬菜的80户农户组建了xx蔬菜专业合作社，申请注册了“xx”商标。为保证品牌质量，他积极为农户提供蔬菜种苗供应、平衡施肥、病虫害防治、包装销售等产前、产中、产后服务，指导农民进行无公害标准化生产，形成集生产销售、技术指导、品牌包装、蔬菜配送为一体的蔬菜协会，走品牌战略，实现产、供、销、加工一体化服务的产业链，为发展无公害蔬菜探索出了适合于xx蔬菜产业化的基地+农户+公司的运作模式，推动全镇无公害蔬菜产业化持续健康快速发展，带领广大农户共同致富。

2008年，随着全县荒漠区日光温室的蓬勃兴起，他又率先建起了占地1000平方米的有机质生态种苗繁育基地，采取“订单”模式生产，为全县100多座日光温室繁育种苗22万株，对全县设施农业发展起到积极的促进作用。在他的带领和示范下，目前xx镇已发展有机质无土栽培日光温室200座，单棚平均收入达到1.5万元，年收入380多万元。

2010年，他积极发挥xx蔬菜专业合作社和能人示范带动作用，采取土地流转方式，租赁三二村67户农户土地600亩，依靠高新科技和节水技术规模集约化经营，发展现代设施农业和高原夏菜，创办了科技特派员创业园区。园区采取拱棚定植与露地种植相结合，与xx乡上源蔬菜专业合作社签订订单，种植娃娃菜、西芹、青笋等新品种7个，平均亩产6000公斤，亩均纯收入3000元。面对取得的成绩，他并没有感到满足，而是希望把园区建成农村科技人才的培养基地、农业科技成果的转化基地、特色优势产业的孵化基地、设施农业的推进基地和农村劳动力的就业基地，通过打造科技品牌，引领群众发展致富。

乘风破浪，大步向前

xx知道作为一名新时期的共产党员自己所做的这些努力，离优秀共产党员的标准和要求还远远不够，所以他始终无私奉献的在田间奔波着，劳碌着。2011年投资100万元,新建1500平方米工厂化育苗中心一座,修建育苗点种室、催芽室。年繁育优质蔬菜种苗100万株，育苗中心繁育的优质种苗除满足本镇日光温室种植户的需求外，可辐射服务周边其他乡镇温室种植户。新建钢架大拱棚30座,蔬菜储藏包装车间200平方米,建成千亩标准化蔬菜生产基地。

通过创办科技特派员创业园区，努力将园区建成农村科技人才的培养基地、农业科技成果的转化基地、特色优势产业的孵化基地、设施农业的推进基地、农村劳动力的就业基地，引领现代农业发展新方向，培育农村生产经营新主体，开辟农业增收新途径，探索规模经营新路子。

这就是xx，以自已真挚朴实的服务情感，诚实谦虚的待人处事方法，突出的成绩，诠释着一位共产党员的情怀。

苍天不负苦心人，他的辛勤劳动和执着追求在丰收的喜悦和欢呼声中得到了广大群众和社会的认可。2000年他被中共xx委表彰为全县产业富民带头人；2007年5月被评为县管拔尖人才；2008年3月被市科技局、人事局表彰为全市优秀科技特派员，同年被县委组织部聘请为劳动力技能培训教师；2009年被表彰为全县劳动力技能培训优秀技术指导员；2009年2月，被省委组织部、省委宣传部、省人事厅、省农牧厅授予“全省农林优秀人才”荣誉称号；2009年6月又被国家科技部表彰为全国的优秀科技特派员，这更加坚定了他带领群众致富的信心和决心。

第三篇：云龙蔬菜产销专业合作社汇报材料

云龙蔬菜产销专业合作社汇报材料

滕州市云龙蔬菜产销专业合作社是全市第一家合作社。2007年，为更好的抵御市场风险，增加农民的收益，在东郭镇东坞沟村村民刘现友、杨世俊、刘合稳、刘现成、李瑞成等五人发起下成立的，总资产160万元，固定资产90万元，注册资金10万元，是集蔬菜生产、检测、存储、销售为一体的农民专业合作组织。合作社宗旨是以服务全体社员，谋求共同利益为宗旨，实行民主管理、自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担，坚持“入社自愿、退社自由”的原则。

云龙蔬菜产销专业合作社自组建成立以来，因地制宜、突出特色、务求实效、大力引导广大农民群众建设专业合作社，依法做好对农民专业合作社的指导，扶持和服务工作取得了明显的成效。近年来，云龙蔬菜产销专业合作社的规模逐年扩大，除了东坞沟村菜农外，周边群众也纷纷加入，形成了以云龙蔬菜产销合作社为中心的蔬菜购销集散地。通过打造优质品牌，做大做强绿色无公害农产品产业，确实把“莲青山绿瓤黄瓜”、“莲青山毛茄”、“莲青山豇豆”、“莲青山芸豆”打进全国各省市蔬菜批发市场和大型超市。

云龙蔬菜产销专业合作社以农业主导产业，优势产业和特色产业为基础，以农民自愿为前提，始终坚持“民办、民营、民受益”的原则，在组建方式上，主要是由农村的致富能人、经营大户或各类经纪人牵头组建，基本上是“合作社+ 基地+农户”的运行模式;以农民增收增效为出发点和落脚点，做大做强地方优势产业，引导农民种植高品质绿色无公害蔬菜，培植农业新的增长点。到2011年末，发展社员116户，从业人员650多人，蔬菜种植面积3000多亩，带动了周边西坞沟、后坞沟、苏楼、虺城店、前坡、大堂门、小堂门等村2000多农户从事蔬菜生产，年产销蔬菜达2000万公斤以上，交易额达2000多万元。现在，云龙合作社无公害蔬菜已形成了生产有计划、技术有保障、销售有订单、社员有利润的良好发展态势。镇农技站注册了“莲青山”牌商标，无公害黄瓜生产基地也被山东省认定为无公害农产品产地；“莲青山豇豆”、“莲青山黄瓜”被国家认定为无公害农产品。

在运作管理模式上，云龙蔬菜产销专业合作社采取了“五统一”的模式：一是统一采购。为减少中间环节，降低生产成本，种子、农药、肥料、农膜等物资，一律由合作社统一采购。二是统一技术。合作社负责技术培训、技术指导、病虫害防治等技术事宜，做到产前、产中、产后服务。合作社还组织社员参观学习，并聘请市农业局专家和镇农技站技术人员定期进行农业技术培训和指导，提高社员的种植技术。三是统一质量。为加强农产品质量管理，确保蔬菜生产优质、高产、高效，合作社组织引导社员全面推广应用标准化种植技术，按照《无公害蔬菜技术操作规程》的要求规范化操作，标准化生产。四是统一品牌。为扩展农产品销路，树立品牌形象，重点加强蔬菜品牌建设，做好莲青山牌商标的使用和管理。五是统一销售。生产的蔬菜，由合作社统一对外签订销售订单，统一销售。实行集约化生产、标准化经营，效果十分明显。

为把市场做大做强，加块市场经济的发展，合作社不断打破传统的种植模式，积极向无公害蔬菜、有机蔬菜、绿色农产品的方向发展。种植的黄瓜、毛茄、芸豆、豇豆等无公害农产品被山东省工商局注册为“莲青山牌”农产品。合作社建有千吨恒温库一座和占地40亩的蔬菜批发市场，实行产供销一条龙服务，绿色无公害蔬菜销往上海、南京、杭州、福建、广东、长沙、合肥、北京、河北、黑龙江等20多个大中城市。

该合作社今后的建设目标是在3年内建立核心示范基地3000亩，辐射带动周边村蔬菜种植面积10000 亩，通过土地经营权的合理流转，使种植结构达到合理规划和优化布局，做到经营规模化，生产标准化，从而提高东郭镇蔬菜产品的市场竞争力。借助东坞沟千吨冷库的建立，辐射带动2000户

5000人种植蔬菜，以黄瓜、毛茄、芸豆、豇豆、西红柿、辣椒为主的蔬菜种植已经初具规模，基本实现了基地+农户的生产模式，大大降低了蔬菜产业的市场风险。

第四篇：蔬菜专业合作社规章制度

蔬菜专业合作社

财务管理制度

为了加强财务管理，规范企业会计核算，充分发挥财务在企业经营管理和提高经济管理和提高经济效益中的作用。根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》和有关法律法规、制定本制度。

一、财务会计核算遵循的基本原则

1、财务会计核算遵循客观性、相关性、一贯性、可比性、及时性、明晰性、配比性、谨慎性原则及权责发生制、实际成本原则。严格划分收益性支出与资本性支出界限，正确核算收入、费用和利润。

2、保证据以入帐的会计资料真实、合法、完整。

3、会计报表和对外提供的会计资料以实际发生的交易或事项为依据，做到真实地反映企业的生产、销售及财务状况，经营成果和现金流量。

二、货币资金的管理制度及核算

货币资金是企业资产的重要组成部分，是企业资产中流动性较强的一种资产，由于货币资金高度流动性的特点，企业加强货币资金的管理和控制至关重要。

根据国家关于货币资金管理和控制的规定，办理现金收支业务，对现金收入及时送存开户银行，支付现金，从企业库存现金限额中支付，或从开户银行提取，不得从本企业的现金收

入中直接支付，企业从开户银行支付货款或支取现金应当写明用途，由本单位财会部门的负责人签字盖章；严格禁止“白条”顶替库存现金。根据工作需要制定备用金定额、严格控制超定额借款。出纳岗位与会计核算岗位必须分离，严禁混岗操作，禁止货币资金多头管理。加强印签管理，及时核对银行存款，对未达帐项按月编制《银行存款余额调节表》，保证帐表相符、帐实相符、帐帐相符。

三、应收应付帐款的管理和核算

加强应收应付帐款管理，每年至少一次与对方进行核对，对应收帐款按年末余额的5‰计提坏帐准备，对逾期未收回的坏帐准备及时清理核销；会计核算实行“备抵法”，收回的坏帐准备及时清理核销；会计核算实行“备抵法”，收回的坏帐准备及时冲减计提的坏帐准备，特殊情况赊欠货款必须经总经理批准，经办人员必须保证收回。如出现呆帐，死帐、经办人要赔偿损失。对应收帐款要及时清理，无法支付的款项年末及时进行调整。

四、存货的管理与核算

对存货购进必须索取增值税发票或开具收购发票。存货的计价按实际成本，发出存货成本按加权平均法核算，低值易耗品摊销实行一次摊销法。建立存货保管制度，存货的入库、出库必须保管人员对有关凭证核对无误后签字并登记入帐。存货盘点实行“永续盘存制”每年至少对存货实行“永续盘存制”，每年至少一次对存货进行盘存，并列表造册。年末对盈亏情况按有关规定进行及时处理。

五、固定资产、无形资产的管理及核算

1、根据生产经营需要购置固定资产时，必须经公司领导研究同意，并严把质量关、固定资产、无形资产的购入或取得均按实际成本入帐，并严格界定固定资产、无形资产与成本的界限，正确核算固定资产和无形资产。

2、固定资产采用平均年限法计提折旧，固定资产残值率按5％计算，无形资产自取得当月起，在规定使用年限内摊销。

3、每年至少一次对固定资产进行盘存，列出盘存表，并按规定对固定资产的盘盈盘亏进行处理。

六、其他资产的管理及核算

其他资产按相关财务会计制度进行处理。

七、收入、费用、利润的管理及核算

1、正确核算主营业务收入，其它业务收支、营业外收支、投资收益及利润。对收入的确认和计量不重复、不漏计；按会计期间正确记录一切收入，作到不人为的提前和滞后。

2、严格成本费用开支范围，按照权责发生制原则和正确的核算方法，确定本期与下期费用的界限，不同产品之间的费用界限，完工产品与在产品成本之间的界限，不任意预提和待摊费用。

3、不允许以任何形式和手段扩大、缩小成本和费用，不弄虚作假，不人为地调节成本费用，擅自提高或降低成本。确保会计核算资料的真实、准确。

蔬菜专业合作社

资料统计报告制度

一、月报、季报主要内容。

月报主要内容包括：农民专业合作社发展的基本情况。季报主要包括：农民专业合作社发展的总体情况、特点分析、存在问题及对策建议。

二、定期报告工作要求。

要按照统一要求，高度重视合作社统计月报、季报工作，认真组织落实，严格审核把关，做到准确、及时。要认真做好月报、季报统计的基础工作，建立台帐制度和基础数据库。

三、月报、季报上报时间。月报、季报制度从 年1月份开始执行，季报上报时附分析报告。

蔬菜专业合作社

培训制度

1、合作社社员必须积极地参加合作社举办的各类技术、知识培训。

2、合作社社员必须积极地理解消化培训知识，并有所创新。

3、认真做好培训笔记，并及时复习。

4、对无故不参加培训的社员进行批评教育。

5、合作社对每期培训进行考核，考核结果计入社员档案。

蔬菜专业合作社

民主事义制度

一、本社按照“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。

二、成员（代表）大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决或票选票决方式民主进行。

三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员（代表）审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行。

四、监事会由监事长主持（执行监事负责本社的监督），按照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。监事会（执行监事）书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当答复通过后方才解除；质疑对象答复解释说明不清，或者拒不整改的，根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或者成员（代表）大会表决解决。

五、根据全社社员居住分布状况和生产状况，实行每个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。

蔬菜专业合作社

盈余分配制度

1、本社从当年盈余中提取百分之 三十 的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。

2、本社从当年盈余中提取百分之 十 的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之五。

3、本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。

4、当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，按成员与本社的业务交易量（额）比例返还。

蔬菜专业合作社

项目投资管理制度

一、项目投资范围

本制度所指的项目投资是指与本社生产经营有关项目的内部投资。

二、投资项目的立项

理事会接受投资项目建议后，确定专人组成项目论证小组进行实地考察和调查研究，提出项目是否建设建议。论证小组认为项目可行的，编制可行性报告及实施方案，按程序及权限审核和审批。理事会对报送的投资项目可行性报告经审核后认为可行的，应尽快给予审核并按程序提交有关会议审定。项目可行性论证内容包括：市场状况分析、投资额度、投资资金筹措、投资回报率、投资风险、投资占用时间、政策优惠条件、收益分配等。

三、投资项目审批和实施

凡超过5000元以上的投资（或理事长个人在本社股金额度2倍以上的投资）属于重大投资。本社的重大投资项目由理事会审核，社员（代表）大会批准，理事会组织实施。一般投资由监事会审核，理事会审批，组建项目部实施。

四、项目投资资金的筹措管理

1．投资项目资金筹措以实现本社最广泛的社员及其最大限度的收益为原则，来确定资金筹措渠道和范围。

2．在国家部分投资，合作社有能力配套投资项目建设情况下，不得动员社员再入股投资和贷款投资。

3．项目投资优先本社社员在规定时间内入股投资。部分社员不愿入股投资的，其它社员个人入股投资最高不得超过总投资的20％，理事长个人入股投资最高不得超过总投资的30％，团体社员入股投资最高不得超过总投资的40％。

4．项目投资额度在社员入社出资总额30％以内的，合作社经理事会决定，可以直接利用贷款投资。使用政府贴息贷款和农业担保公司担保贷款的项目投资，理事会审批投资权限额度可提高到社员在合作社入股出资总额的80％。

5．采用合作社贷款投资项目的额度最高不得超过社员入社总出资额的80％，并要经过社员（代表）大会三分之二以上的参会人员同意。

五、投资项目的建设监督管理

监事会负责投资项目建设的质量、进度、安全和资金使用的监督管理。项目建设结束后，要组织项目建设验收和项目建设资金内部审计。

六、建成项目的经营管理

项目建成验收后，由理事会负责将该项目纳入合作社一体化经营管理，属社员与合作社共同投资建设的项目（即本制度第四条第3款类型）要单独核算。

七、投资项目收益分配

1．项目投资收益按投资股份分配。

2．本社使用国家扶持资金、其它捐赠资金、合作社公积

金、社员未分配盈余和合作社贷款投资项目的，均属合作社对项目的投资，其投资收益记入合作社收入，社员在合作社按盈余分配制度分配。

3．由社员在本社完成基本出资入股的基础上，又直接投资入股与合作社共同投资建设的项目收益，按投资股份分配。社员的再投资收益分配给投资的社员，合作社投资所分得的项目收益记入合作社收入。

八、该制度由本社理事会负责解释。

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档案管理制度

一、归档范围。凡是反映本社活动的章程、管理制度、社员情况、规划、计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。

二、档案管理由档案管理员负责。保证本社的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。

三、资料的收集与整理。归档资料实行“季度收集整理”和“归档立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月为季度收集整理期，每年二月份为档案资料归档立卷期。档案管理员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。

四、资料的分类与归档。档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。

五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。因工作需要，本社的其他人员需借阅档案的，本人提出申请，非密级的由理事会成员审批；借阅密级档案的由理事长审批，原则上只能在档案室阅览，不准再外借；本社外的人员借阅档案，一律由理

事长审批。

六、档案的销毁。任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料。档案到了销毁期，由档案管理员进行清理，写出书面销毁报告，经理事会讨论报上级业务主管部门批准后执行。经批准销毁的档案，档案管理员须认真核对，将批准的档案资料销毁审批报告和将要销毁的档案资料做好登记并归档。销毁登记表永久保存。在销毁档案资料时，必须由监事会成员监督销毁并在销毁登记表上签字。

蔬菜专业合作社

社务公开制度

一、社务公开的内容

1．本社发展规划，工作目标及执行情况；社员（代表）大会和理事会讨论决定事项的实施情况；理事会工作目标执行情况；监事会工作目标完成情况。

2．合作社财务计划、财务决算和债权债务情况。3．社员的入社、退社、除名情况；社员在合作社入股情况，公积金、国家财政扶持资金及接受其它捐赠量化到社员个人账户份额情况；社员与合作社的交易额（量）情况；社员盈余分配、投资收益分配等情况。

4．国家对本社的扶持、本社接受其它捐赠收支、使用、管理情况。

5．管理人员、技术人员的聘请、解聘及其工资、奖金、补贴和福利情况，公务活动方面的开支情况，工作业绩情况。

6．资产的购置、使用、处置等管理情况以及收益情况；本社建设项目的投资、管理和收益情况。

7．本社办公费、旅差费、招待费、宣传费等非生产性支出情况。

8．涉及本社社员利益，社员普遍关心和要求公开的其他事项。

二、社务公开的形式

1．公开栏公开。在合作社办公地点设置社务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱。

2．会议和公开信公开。通过召开社员（代表）会议，发放社务公开内容资料，宣读公开内容进行公开。合作社定期印发社员公开信公开社员应知内容。

3．填写发放社员证公开。设计制作集注明社员身份、股金证明、社员个人账卡、社情员意、明白卡等于一体的社员证，适时填写发放公布，但不得取代公开栏。

三、社务公开的时间

基本社务每季度月底公布，每年定期公开四次。财务公开内容每月公开一次。填发社员证公开，一般一年一次。应当及时公开的事项随时公布。

四、社务公开的程序

1．监事会根据本社的实际情况，依照政策法规和社员的要求，提出社务公开的具体方案；

2．理事会对方案进行审查、补充、完善后，根据公开的内容采取多种不同形式，安排相关部门和人员及时公布；

3．监事会建立社务公开档案备查。

五、意见反馈

每次社务公开后，理事会负责收集、听取、接受社员反映的询问、意见和投诉，并及时予以解释和答复。理事会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于7日内作出答复。半数以上的社员对社务公开的事项不同意的，应当坚决予以纠正，并重新公布。对反映的突出问题要

组织专门人员调查、核实、纠正，督促整改落实。

六、监督管理

对不按规定进行社务公开的，监事会可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒社员的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议理事会按程序对有关责任人员予以罢免职务和除名；对社务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污合作社财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五篇：宁夏蔬菜产业发展十三五规划

宁夏蔬菜产业发展“十三五”规划

我区冬季日照充足，夏季气候冷凉，具有发展设施农业和露地蔬菜的自然优势，是农业部规划确定的黄土高原夏秋蔬菜和设施农业优势生产区。近年来，我区坚持“冬菜北上、夏菜南下”双轮驱动战略，在各项政策、资金的支持下，通过建基地、育龙头、拓市场、活流通，蔬菜产业快速发展，被自治区列为“1+4”特色产业，成为了我区突破干旱制约、促进农民增收的支柱产业之一。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，蔬菜产业发展面临着资源环境和市场制约日益突出、发展质量效益不高等突出问题，为进一步提高蔬菜生产能力，促进产业由传统农业向现代农业转变，按照国务院《关于加快转变农业发展方式的意见》、《促进西北旱区农牧业可持续发展的指导意见》、《全国农业现代化规划（2016—2020年）》和《宁夏回族自治区现代农业“十三五”发展规划》，制订本规划。

一、“十二五”蔬菜产业发展成就

（一）规模效益日益显著

“十二五”期间，自治区实施了《设施农业效益倍增计划》、《蔬菜产业优化升级实施方案》等，大力推进了设施农业提质增效、露地蔬菜规模化发展以及永久性蔬菜基地建

设，蔬菜面积稳步扩大，效益逐步提高。截止2015年底，全区建成蔬菜200亩以上规模园区433个，面积41.05万亩；其中设施农业200亩以上集中连片基地241个，面积12.39万亩，千亩以上基地66个，5000亩以上基地5个。全区蔬菜（含蔬菜、瓜类、设施果树、食用菌等）种植面积307.5万亩，总产量680万吨，产值100.2亿元，农民人均蔬菜产业纯收入达到1211元，比“十一五”末增长 33.5%，蔬菜产业成为山川农民群众增收的钱袋子。

（二）产业布局更加合理

全区形成了设施蔬菜、越夏及冷凉蔬菜、供港蔬菜、麦后复种蔬菜、脱水加工蔬菜和露地西甜瓜六大板块和蔬菜四季生产，周年供应的良好局面。建成了以银川、吴忠、中卫为主的现代设施蔬菜、供港蔬菜生产优势区，以中卫环香山地区为主的压砂瓜生产优势区，以石嘴山市为主的脱水蔬菜生产优势区，以固原市为主的冷凉蔬菜优势区。产业布局区域特色鲜明，集聚度逐步提高。

（三）科技水平明显提升

以农业部蔬菜标准园创建及永久性蔬菜基地建设为平台，推广优新品种；集成推广秸秆生物反应堆、精准水肥一体化、标准化建造、集约化育苗、绿色防控等技术；配套卷帘机、保温被、通风器、微耕机、移栽机等设施装备，推进农机农艺融合；示范推广了农业物联网、装配式镀锌钢架结构、主动蓄放热及无土长季节栽培等新技术；探索示范了非

耕地栽培蔬菜技术。“十二五”期间，累计引进推广蔬菜新技术12项，蔬菜良种覆盖率达到 90%以上，提质增效技术覆盖率达到70%，其中秸秆生物反应堆技术示范3.3万亩，精准水肥一体化技术示范8000亩，极大的改善了蔬菜栽培土壤，提高了水肥的利用率。

（四）流通体系逐步健全

全区建成农产品产地批发市场53个，其中农业部定点批发市场19个，培育各类蔬菜流通企业和合作组织309家。配套采后处理、分级、包装，预冷、保鲜、储藏及冷链运输等设施，推进直销窗口、农超对接、连锁经营、电子商务等流通模式，打造了宁夏供港蔬菜、硒砂瓜、越夏番茄、西吉西芹，彭阳辣椒等一批品质优越、市场知名度高的特色产品。宁夏供港蔬菜远销香港、东南亚等地区，10家生产基地被香港渔农署授予“信誉农场”，冷凉蔬菜、脱水蔬菜除供应南方市场外，还出口到美国、意大利、俄罗斯、吉尔吉斯、哈萨克斯坦等国家和地区。

（五）蔬菜品质明显提高

大力推行标准化生产，实施菜田沃土工程，增施有机肥，推广秸秆生物反应堆技术，蔬菜产品品质明显提高。全区建成部级农产品质检中心5个，地级市均建立了市场准入检测站，建设农残速测点200个，形成了区、市、县、乡（镇）四级农产品质量安全检验检测体系。全区蔬菜监测平均合格率达到98.5%。蔬菜产品“三品一标”认证规模逐年扩大，全区无公害蔬菜产品达到480个，无公害产地60个；绿色食品品种达到27个；取得农业部农产品地理标志证书的蔬菜17个。

二、存在问题

（一）资源约束加剧

随着工业化、城镇化进程的推进，建设用地和农业用地、粮食生产用地和蔬菜用地矛盾加大，水资源紧缺，土壤盐渍化严重，病虫害发生频繁，连作障碍频发。据估算，全区40%的日光温室存在不同程度的土壤连作障碍。冻害、干旱、高温、霜冻、暴雨、降雪、冰雹、大风等不利气候频繁发生。

（二）基础设施薄弱

一是市场、冷链体系不健全。田头批发市场少，田间预冷、储藏保鲜、冷链运输车等冷链设施缺乏，远距离运输损耗率高达20-30%。二是育苗中心规模小，育苗成本高、育苗质量参差不齐，全区育苗中心集中连片规模200亩以上的不足5家。三是设施建设质量不均衡，部分设施建设不规范，保温、抗压、抗风性能不高，抗灾能力弱。四是部分园区水、电、路等基础设施不完善。

（三）设施装备及机械化水平低

设施结构普遍比较简陋，自动卷帘、自动放风、水肥智能控制等设施装备配套率不足20%，环境调控基本靠人工、凭经验，规范化和标准化生产水平较低。经营规模小，组织化、机械化程度低，其中日光温室蔬菜生产机械化程度不足

20%，劳动强度大，生产率较低。

（四）市场竞争力不强

除西吉、彭阳、永宁外，大部分县区主导产品不突出，规模效应不强；采后处理、分级包装的意识差，生产出来的多为产品（大货），而非商品，更不是精品；缺乏地理品牌和区域品牌，企业品牌多但不亮，示范带动能力差，好的产品却不是好的商品，卖不上好的价格。

三、市场前景分析

蔬菜的销售是全国大市场、大流通。“十二五”期间，全国各地蔬菜主产区产业升级和市场化进程加快，蔬菜总生产量已大于市场总需求量，呈现出结构性、季节性、灾害性气候的过剩或不足。供给侧矛盾突出，市场上低档次、同质化的蔬菜产品过剩，高品质、质量安全的产品缺乏。随着我国人口的不断增长、城镇化进程的加快、消费目标的升级，市场对优质安全蔬菜的需求量将保持刚性增长，我区蔬菜以资源环境好、品质优著称，在满足本区消费的同时，作为一个外向型产业，还有很大的发展空间。

（一）区内市场需求旺盛

一是提高冬春淡季蔬菜自给能力。我区蔬菜常年消费种类40多种，本地生产供应的约20多种，主要以茄果类、豆类、瓜类、绿叶菜类、根菜类、白菜类等为主，其余靠外调。从区内市场供需形势来看，冬春蔬菜自给率仅30%、夏秋蔬菜自给率也只有60%。到2020年，按冬春蔬菜自给率提高到

50%计，需增加本地产蔬菜上市量10万吨，增加冬春蔬菜种植面积5万亩。二是人口增加带来的刚性需求。按照全区672万人口，每人每天鲜菜城镇居民不低于0.8公斤,农村居民不低于0.5公斤的标准计算，全年需蔬菜174.1万吨。按宁夏自然人口增长率1%估算，我区每年增加约7万人，到2020年，增加约35万人，年消费鲜菜10万吨，需增蔬菜种植面积5万亩。两项需增加面积10万亩，同时通过调整茬口布局，增加冬季叶类蔬菜生产面积以满足本地市场供应。

（二）区外市场潜力巨大

目前，我区设施蔬菜、夏秋冷凉蔬菜、西甜瓜大部分销往区外市场，全年外销量达370万吨以上。外销市场主要为石家庄、太原、郑州、西安、成都、重庆、武汉、广州、深圳、香港等市场，部分产品出口到了俄罗斯、阿联酋等国家。香港、广东、福建、江苏、河北、天津等地的客商纷纷到我区投资，流转土地发展蔬菜生产。以“宁夏菜心”为代表的“宁夏蔬菜”在华南市场、港澳市场已成为“高品质蔬菜”的代表。从目前生产看，我区蔬菜生产面积仅占全国的1%左右，在全国的大格局中，充分发挥我区夏季冷凉优势、与南方省区错季生产优势，产品质量和安全优势，重新定位发展思路、主打品种，加大蔬菜分级包装和冷链运输体系建设，提升产品质量和档次，以“供港蔬菜”的品牌影响力，开拓以广州、深圳为代表的华南市场，以上海、武汉、长沙、合肥为代表的华中市场，以成都、重庆为代表的西南市场，挖

掘市场潜力，做大蔬菜产业，促进农民增收。

四、“十三五”发展思路、目标和原则

（一）发展思路

充分发挥我区蔬菜产业资源和品质优势，以促进农民增收为核心，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以“一控两减三基本”及提质增效为主攻方向，实施蔬菜 “增供增收三百工程”（巩固提升百万亩设施蔬菜生产基地建设，配套完善百万亩越夏冷凉蔬菜生产基地，稳定提质百万亩西甜瓜生产基地），提升设施装备，强化质量监管，完善冷链物流，拓展目标市场，逐步提高蔬菜规模化种植、机械化作业、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、信息化管理、产业化经营水平，构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可控的现代蔬菜产业体系、生产体系、经营体系，努力推动蔬菜产业率先实现现代化。

（二）发展目标

加快推进蔬菜生产、流通、质量安全体系建设，实现“调整产业结构、提高单产水平、提升产品质量、完善流通体系、促进农民增收”五大目标，推动蔬菜产业可持续发展。到2020年瓜菜面积达到320万亩，其中：露地蔬菜100万亩，设施蔬菜110万亩，西甜瓜110万亩；节水、节肥、节药30%以上；蔬菜单产提高10%以上，总产达800万吨以上；淡季蔬菜供应能力达到50%；主要瓜菜优良品种覆盖率达100%，提 7

质增效技术推广普及率达85%以上，机械化装备水平达50%以上；全区蔬菜产品农残监测平均合格率达到98%以上，60%蔬菜产品实现质量安全可追溯，蔬菜商品化处理率达到50%；建立覆盖城乡、布局合理、竞争有序、低损耗的现代蔬菜流通体系；加快无公害、绿色农产品和地理标志认证，打造“宁夏菜心”、“宁夏番茄”等公用品牌，做精做靓“六盘山冷凉蔬菜”、“彭阳辣椒”、“西吉西芹”等区域品牌,全面提升蔬菜产业整体效益，产值达到120亿元以上，全区农民人均蔬菜纯收入1700元以上。

（三）基本原则

一是坚持因地制宜、突出优势的原则。在生产类型、种植种类、品种布局上，因地制宜，结合各地自然条件、种植习惯和劳动力资源情况，坚持效益优先和自然资源合理利用，加大优势区域蔬菜基地建设，实现“一县一品”。

二是坚持协调内外、统筹兼顾的原则。设施与露地并重，内销与外销协调，基地与直销对接，品种与季节适应，按照低成本、高效节能生产模式，提高生产效益，实现增供增收。

三是坚持科技支撑、三产融合的原则。大力推广新品种、新装备、新材料、新技术和新模式，着力提高设施装备水平、机械化水平、自动化、精准化管理水平，大力发展农业社会化服务，推进农机农艺融合、一二三产业融合，强化贫困地区蔬菜科技支撑能力，促进传统生产方式向现代生产方式转变，提高蔬菜生产能力。

四是坚持绿色生产、可持续发展的原则。大力发展节水农业，推进工程节水、农艺节水，提高水资源利用率；推动农药、化肥、农膜减量使用，推进畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用，建设资源节约、环境友好型现代蔬菜产业。

五、区域布局

“十三五”期间，以提升蔬菜产业现代化水平为核心，重点发展百万亩设施蔬菜、百万亩夏秋冷凉蔬菜、百万亩西甜瓜产业。引黄灌区重点发展设施蔬菜(含供港蔬菜)、及夏秋冷凉蔬菜、脱水蔬菜，中部干旱带重点发展西甜瓜及拱棚蔬菜，南部山区重点发展夏秋冷凉蔬菜。

（一）设施蔬菜

1、区域布局

以引黄灌区、扬黄灌区、库井灌区为重点，兼顾新建扩灌区和集雨补灌区。引黄灌区以兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、利通区、青铜峡、沙坡头区为重点区域，主要发展节能日光温室茄果类精品蔬菜生产；中部干旱带以红寺堡、海原、盐池为重点区域，主要发展拱棚西甜瓜生产；南部山区以原州、彭阳、西吉、隆德为重点区域，扩大辣椒、西芹等优势作物种植规模；供港粤蔬菜，灌区以贺兰、永宁、平罗、利通、青铜峡、沙坡头区、中宁为重点区域，南部山区以原州、彭阳、西吉为重点区域，主要种植菜心、芥蓝、菜花等蔬菜。

2、主攻方向

在稳步扩大规模的同时，主攻提质增效。大力推广设施标准化设计与建造、集约化育苗、秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化、病虫害绿色防控、机械化作业等技术。全面提升装备水平，向标准化、机械化、精准化方向发展；组装配套优新品种及先进适用技术，促进农机农艺融合；引导扶持新型经营主体，提高组织化程度和产业化水平；加强蔬菜生产信息监测和农产品质量安全监管，扶持冷链贮运体系建设，建立产销信息服务平台。

3、主推产品与目标市场

日光温室以番茄、辣椒、黄瓜为主导产品，上市期为9月～翌年6月，产品主要销往宁夏本地及新疆、青海、甘肃、陕西、内蒙等地区。大中拱棚以西甜瓜、番茄、辣椒、西芹、韭菜为主导产品，上市期为6月～10月，产品除满足本地需求外，主要销往广东、福建、上海、安徽、湖北等南方省区。

（二）夏秋露地蔬菜

1、区域布局

夏秋露地蔬菜含夏秋冷凉蔬菜、脱水加工生产二种类型。

夏秋冷凉蔬菜，灌区以平罗、贺兰、永宁、灵武、利通、青铜峡、沙坡头区、中宁为重点区域，主要发展茄果类蔬菜；中部干旱带以同心为重点区域，主要发展越夏番茄；南部山区以原州、西吉、彭阳、隆德为重点区域，主要发展叶类蔬菜和根茎类蔬菜。

脱水加工蔬菜，以平罗、惠农为重点区域，主要发展番茄、芹菜、菠菜、甘蓝、韭葱等适宜加工的蔬菜。

2、主攻方向

以灌排体系建设为重点，完善基础设施，提高综合生产能力；立足地方特色，定位外销目标市场，明确主导品种，大力推广集约化育苗、节水灌溉、绿色防控、机械化作业等技术。培育家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推行适度规模化经营；强化流通体系建设，健全完善农产品质量安全监管体系，不断提高农产品质量安全水平。

3、主推产品与目标市场

夏秋冷凉蔬菜，灌区以番茄、辣椒、茄子、黄瓜为主导产品，6-10月上市，主要销往北京、上海、广州等大中型城市；南部山区以芹菜、辣椒、白菜、菜花、甘蓝、萝卜、胡萝卜为主导产品，6～9月上市，主要销往安徽、湖南、湖北、广东、上海、甘肃、河南、陕西等省区。供港粤蔬菜，以菜心、芥蓝为主导产品，5-10月上市，销往港澳地区及全国各大城市。脱水加工蔬菜，以芹菜、番茄、菠菜、韭葱为主导产品，6-10月上市，销往欧美、日本、东南亚等国家和地区。

（三）西甜瓜

1、区域布局

在中卫市环香山地区打造硒砂瓜产业带，面积90万亩；在同心县、红寺堡区、海原县、盐池县等中部干旱带地区建

设地膜瓜产业带，在毛乌素沙漠边缘和贺兰山东麓发展沙漠和山地西瓜，面积20万亩。

2、主攻方向

加强品质品牌保护，推进可持续发展；大力推广轮作倒茬、增施有机肥、覆膜保墒、松砂施肥、绿色防控等技术；联合攻关，克服连作障碍；发展后续产业，在有补灌条件的老砂地适度发展枸杞等经济作物种植；积极推广沙漠和山地西瓜种植，推进非耕地利用。

3、主推产品与目标市场

以西瓜、甜瓜为主导产品，压砂瓜和山地西瓜以大果型晚熟品种为主，7月下旬-9月中旬上市，主要销往北京、上海等30多个大中城市。地膜瓜以中果型早熟品种为主，6月下旬-7月下旬上市，主要销往甘肃、陕西、内蒙等周边省区。沙地西瓜以大果型无籽西瓜为主，7-9月上市，主要销往广东、上海等地。

六、重点任务

（一）保障供给 促进增收

大力实施蔬菜“增供增收三百工程”，巩固提升百万亩设施蔬菜生产基地、配套完善百万亩夏秋冷凉蔬菜生产基地、稳定提质百万亩西甜瓜生产基地。按照各地优势和已形成的产业基础，坚持“一县一业、一品为主，合理搭配”，稳步扩大生产规模。以县（区）为单位，培育瓜菜产业大县，每县打造1-2项主导产业，开展绿色高产高效整建

制县创建，面积达到5万亩以上。加强基础设施建设，加快生产装备更新换代，扩大产业集群规模。进一步调整优化产业结构和区域布局，瞄准目标市场，合理安排设施蔬菜、供港粤蔬菜、夏秋冷凉蔬菜、麦后复种蔬菜等茬口布局和品种结构。设施蔬菜以引黄灌区为核心，稳定提高冬春季节设施蔬菜生产供给能力，提高花卉、果树、食用菌等特色产品比重，推进设施农业向精品、高端、高效方向发展。夏秋蔬菜以引黄灌区越夏番茄、供港粤蔬菜、固原冷凉蔬菜、石嘴山加工蔬菜、其它茄果类蔬菜为重点，提升在南方市场销售的份额，扩大“宁夏蔬菜”品牌的影响力和带动力；西甜瓜以中部干旱带环香山压砂西甜瓜基地为核心，稳面积、保品质、提品牌，稳固大中城市市场。

（二）优化设施 提升装备

在宁夏二代节能日光温室基础上，进一步优化设施结构，总结完善第三代日光温室设计参数，采用新型节能保温材料，加快示范推广。通过集成配套现代设施设备和实用机械，提升设施装备和机械化水平，实现标准化生产和精准化管理，降低劳动用工和强度，大幅提高生产效率。一是加大物化技术投入，集成配套卷帘机、保温被、自动风口开合器、水肥一体化精准灌溉机、潮汐式育苗装备等设施设备，提高自动化管理水平；二是示范推广成熟的机械设施和技术，提高机械化应用普及率；引进适合于设施生产的耕作、植保、采收、运输等小型机械设备，满足设施生

产各环节需求；三是加大农机农艺融合，研究适宜机械化耕作的栽培模式，形成高效生产技术体系。

（三）集成技术 提质增效

以果菜茶有机肥替代化肥行动、绿色高产高效整建制县试点建设为抓手，积极筛选、示范、推广普及优良品种；加大集约化育苗、秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化、测土配方施肥、病虫害绿色防控等实用技术和高效种植模式推广力度；研发推广物联网、无土基质栽培、熊蜂授粉、新型保温覆盖材料等先进技术。完善育苗、生产、加工、包装及运输技术规程，全面推行蔬菜标准化生产。以实现化肥农药零增长为目标，加强生产基地投入品和生产过程监管，建立产品安全质量追溯体系，确保蔬菜质量安全

（四）健全体系 加强服务

通过创新人才使用机制，产学研结合，组建专家团队，培育社会化服务组织，组建行业协会等方式，健全完善科技支撑服务体系。强化农业院校、科研院所、推广部门之间的协作，提高科技成果转化和技术应用率；组建一支技术力量强、结构合理、素质优良的技术队伍，完善服务设施，加强技术推广服务能力建设；以科研、教学、农技推广科技人员、学科带头人及县、区生产一线技术人员为主，组建人员搭配合理、服务能力强的专家团队，以自治区现代农业示范基地为平台，开展产业发展全程服务，实现专家团队-技术-基地-农民（企业）的无缝对接，解决

农技推广最后一公里和科技成果转化率低的问题；在蔬菜产业集中区的乡镇村，依托农机作业公司、农资公司、农民专业合作社、种植大户、乡镇农技服务中心围绕“技术服务、农资供应、测土配肥、统防统治、农机作业、信息服务”等功能，建设一批农业技术综合服务站；组织从事蔬菜、瓜果、食用菌等鲜活农产品种植、加工、流通、销售单位的人员，组建行业协会、产业联盟，发挥桥梁纽带作用，向会员单位提供有关蔬菜生产、加工、流通及外贸出口方面的政策、技术、市场等信息服务，开展技术咨询、培训和服务。

（五）强龙头 促带动

依托国家级和自治区级龙头企业和合作社，采取土地流转、土地入股、股份合作、订单生产、共建基地、协作销售等方式，创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”蔬菜生产基地，探索建立“公司+市场+基地+农户”的蔬菜产业现代化生产体系、经营体系，通过政策扶持、技术改造、产品升级、品牌打造，促进龙头企业进一步做大做强，增强发展动能，引领我区蔬菜产业持续健康发展，促进农业增效农民增收。

（六）配套冷链 完善物流

集中扶持蔬菜产区建设预冷、冷藏保鲜及冷藏运输等冷链环节建设，重点加大田头预冷、商品化处理和冷藏保鲜库等设施设备的投入引导力度，按菜地面积和商品化处

理需求，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏保鲜库，以及清洗、分级、包装、运输等设备，提高产品档次、货架期和附加值。鼓励蔬菜优势产区建设专业化规模化蔬菜冷链物流服务中心和现代配送中心，培育龙头企业，扩大蔬菜产品运销范围，延长运销时间，增强市场调剂能力。

（七）开拓市场 做靓品牌

突出彰显我区高原冷凉、绿色生态特色，瞄准高端市场，做靓蔬菜品牌，拓展外埠市场。打通产地市场和销地市场，推进直销窗口、农超对接、连锁经营等蔬菜产销一体化经营；加快培育市场流通主体，扶持流通企业、合作组织、农民经纪人开展产销衔接；引进国内外大型龙头企业参与我区瓜菜生产、加工和销售。积极开展农产品地理标志申请和保护，重点打造“宁夏菜心”、“六盘山冷凉蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宁夏番茄”等地域品牌；借助全国知名农产品展会和外销市场，开展多种形式的品牌展示、推介和宣传活动，开展“全国知名蔬菜销售商走进宁夏”系列活动，把“原字号“老字号”“宁字号”农业品牌推出去，提升品牌影响力，提高产品的市场占有率。

（八）互联网+ 引领销售

强化信息服务平台建设，完善自治区、县、乡三级瓜菜生产信息监测体系，建设网络信息平台，开发生产信息监测软件，对全区大宗瓜菜的播种面积、产量、上市期和产地价

格信息进行采集、分析、预测和发布，提供及时、准确、全面的生产服务信息，引导农民合理安排生产，促进市场平稳运行。进一步完善瓜菜流通信息网络，覆盖全国主要批发市场，规范信息采集标准，定期收集发布蔬菜价格、供求等信息。核心区域城市和产业大县建立瓜菜市场监测预警体系。推进电子商务与蔬菜产业融合发展，积极推广“互联网+蔬菜”的销售模式，提升蔬菜电子商务水平，使之应用于生产、加工到销售的产业链各个环节。

（九）完善保险 支撑发展

完善蔬菜保险机制，通过政策扶持和市场化运作手段，充分发挥政策性农业保险的作用，统筹兼顾菜农和市民利益，保障市场供应，稳定蔬菜价格。进一步扩大政策性农业保险覆盖面，由现有设施蔬菜、脱水蔬菜和压砂瓜险种扩展到瓜菜产业全覆盖；覆盖区域由现有平罗、惠农、中卫等县区向全区扩展。进一步扩大蔬菜价格保险覆盖面，重点对番茄、辣椒、黄瓜、茄子、芹菜、大白菜、甘蓝、韭菜、胡萝卜、茭瓜、西甜瓜等主栽品种进行保险，降低市场风险，保护农民收益。

七、重点项目

（一）高标准蔬菜生产基地建设

一是鼓励各地继续扩大高标准规模化蔬菜生产设施建设。以现有基地为基础，日光温室坚持科学规划、科学设计、统一标准、严格施工，推广应用全钢架结构，全部达到宁夏

二代节能日光温室建造标准。引黄灌区拱棚采用全钢架结构，中南部地区推广经济实用、简易规范的大中型拱棚。二是选择基础条件好、设施建造标准高、生产技术先进的基地，打造高标准永久性蔬菜生产基地。配套卷帘机、保温被、温室环境自动控制等设施设备，配套滴灌，绿色防控等物化技术。每年建设60个永久性蔬菜基地，到2020年打造永久性蔬菜生产基地30万亩。三是开展有机肥替代化肥行动，在设施蔬菜集中产区推广“有机肥+配方肥”、“菜—沼—畜”、“有机肥+水肥一体化”、“秸秆生物反应堆”4种技术模式。四是在生产基础好、优势突出、产业带动能力强的县，开展农业部绿色高产高效整建制县每年1个，示范推广绿色高产高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、社会化服务、产业化经营，增加优质绿色农产品供给，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系的质量和效率，带动提升我区蔬菜综合生产能力。

（二）蔬菜重大技术示范推广

重点示范推广优良品种和一批轻简增效、农药化肥双减技术，加快推广秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化等现代农业技术。以茄果类、瓜类、叶类蔬菜为主，研究不同蔬菜作物的养分需求特性和病虫草害发生规律、科学施肥和施药技术，筛选高效肥料、农药新产品以及蔬菜全程施肥施药新装备和水肥药一体化设备，重点推广沼渣沼液、生物有机肥、专用肥、水溶性肥料和生物农药等，集成创新化肥农药减施技术。每年示范推广秸秆生物反应堆技术1万亩。每年推广滴灌水肥一体化技术5000亩以上，推广精准水肥一体化设备20套、建设20个水肥一体化示范基地。

（三）集约化育苗中心建设

在蔬菜生产优势县区，建设大型蔬菜集约化育苗中心，每个育苗中心占地面积200亩以上，年育苗能力达3000万株以上。育苗设施以日光温室为主，连栋拱棚为辅，适度发展现代连栋温室，完善水电路等基础设施；配套增温保温、通风换气、遮阳降温、育苗床架、潮汐式灌溉或行走式喷灌、催芽室、播种机、种苗运输等设施设备和培训、检测室；建成集育苗、新品种展示、新技术培训为一体的高标准综合育苗中心。每年建设3个，到2020年共建设15个。

（四）农机农艺融合技术研发

研发适合设施内应用的耕整、起垄、移栽、喷药、施肥、采收等小型机械及与之配套的栽培模式；示范推广露地规模化生产的大中小型机械，加快推进蔬菜生产机械化。每年建设农机农艺综合示范基地20个，每个基地面积1000亩，筛选示范适宜机械及模式。

（五）设施农业物联网技术研发推广

每年建设10个农业物联网示范基地，每个基地面积300亩以上，配置温室环境自动采集和控制、外部环境监控、产品质量安全追溯装备。在基地（或园区）建设中心控制室，装配各类蔬菜种植管理软件，汇集、分析、储存环境监测数据；实时发布生产指令信息，自动控制设备运行；实时发布信息到手机、电脑及管理者，及时掌控信息；全方位展示园区实时现况；实现对温室内温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等环境因子精确管理，智能化灌溉，自动化控制。

（六）冷链体系建设

鼓励生产基地、大型农产品批发市场、连锁超市、蔬菜流通企业购置预冷、低温分拣加工、冷藏保鲜、冷藏运输等冷链设施设备，加大制冰、冷库等冷链物流基础设施建设力度，培育具有一定规模的专业化蔬菜冷链物流服务企业。“十三五”期间，每年建设占地面积1000m以上、分拣加工车间200 m以上，贮藏保鲜库容300m的，储藏能力达到100吨/次的采后处理示范中心10个。

（七）蔬菜技术综合服务站建设

培育多元化服务组织，鼓励企业、合作社或专业农机服务公司购置蔬菜耕整、起垄、移栽、喷药、施肥、采收等机械，建设集技术指导、农资超市、测土施肥、统防统治、农机作业、信息服务等功能为一体的蔬菜技术综合服务站。每年建设20个，到2020年建成100个蔬菜综合服务站。

八、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要进一步统一思想，坚定信心，切实把推进蔬菜产业发展作为“十三五”期间“三农”工作的一件大事，加强领导，明确责任，完善

232措施，狠抓落实。自治区农业产业化协调领导小组统筹协调解决计划实施中的重大问题，领导小组办公室具体抓好日常工作。各市、县（区）要抓紧制订计划和实施方案，加大工作力度，确保各项目标任务的完成。

（二）加大政策和资金扶持。自治区将进一步优化瓜菜产业扶持政策，创新产业扶持机制，采取政府补贴、贷款担保贴息、产业基金引导相结合的方式，重点支持现代蔬菜产业体系的培育和提质增效重大技术的推广。各地要进一步整合项目、资金，加大投入引导。建立健全社会化、市场化运作机制，引导和鼓励个人、单位及各种社会力量参与蔬菜产业发展。加大农业保险政策实施力度，提高瓜菜生产应对自然和市场风险能力。

（三）强化科技支撑

推进产业科技创新，加大关键技术科研攻关。建立产加销、产学研一体化产业体系，以科技创新推进产业升级。加强推广技术体系建设，优化人员结构，增强服务能力。探索蔬菜技术推广的社会化组织形式和服务机制，培育和发展一批服务性、经营性机构、组织和企业。强化育苗中心建设，充分发挥育苗中心的示范带动作用，加大蔬菜新品种、新技术的引进、示范、推广力度。加强技术人员及职业菜农的技术培训，培养一大批瓜菜生产能手、经营能人和科技带头人，增强自我发展能力。

（四）严格考核考评。强化“菜篮子工程”市长负责制，自治区把推进蔬菜产业发展列入各市、县（区）效能目标考核的重要内容，进行考核与奖惩。各地要建立健全“年初建账、年中查帐、年底交账”的工作机制，年初各市、县（区）申报建设规模和项目，自治区农业产业化协调领导小组审核确认下达计划，年中领导小组办公室检查督促进展情况，年底进行检查验收。对每年的新建项目实行GPS定位标识，对考核验收合格，达到建设标准的兑现补贴。