村镇工作督察汇报

第一篇：村镇工作督察汇报

凉州区2012年村镇规划建设管理工作

情况汇报

今年以来，在上级党委和业务部门的正确指导和关心支持下，按照推进城乡一体化的要求，不断加大对村镇规划、建设的指导管理，通过全区上下的共同努力，村镇规划编制进一步加快，村镇基础设施建设进一步加大，小康住宅建设稳步推进，村镇建设管理进一步加强，建筑市场秩序逐步规范，经济适用房廉租房等一批重点项目建设成效明显，全区城乡建设工作步入了较快发展时期。

一、工作进展情况

（一）全省危旧房改造示范县创建工作座谈会会议精神学习落实情况。在认真组织学习了刘厅长在全省农村危房改造示范县创建工作座谈会上的讲话精神之后，结合我区“联村联户、为民富民”和“效能风暴”，创新了工作思路、工作措施。在对主要公路、铁路、风景名胜区沿线的“三线”地带调研的基础上，立足新型农村社区建设及农村危房集中改造示范点，加大村镇规划编制力度，着力实施农村集中连片危房改造，加大建筑节能材料的推广应用和建筑节能示范推广工作。通过进一步强化措施，狠抓落实，立争农村危房改造上水平、有突破、显效果，确保危房改造整体效果有显著提升。

（二）城镇化目标责任书完成情况。

1、城镇化水平。2011年凉

州区城镇化水平达到40%，2012年在2011年基础上增加1.5%，达到41.5%。

2、建筑业完成情况。2012年武威市建筑业相关目标任务是全市建筑业增加值增长28.03%，落实房屋及市政基础设施投资48.18亿元，下达凉州区（含市直）28.4亿元。上半年，全区建筑业保持平稳快速增长，呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好运行态势。全区已纳入统计范围的建筑业26家，其中凉州区在外企业9家；外地在凉建筑企业21家，未在本地进行登记注册，没有纳入统计范围，正在办理注册登记手续。经统计，上半年全区共有有工作量建筑业企业25家，实现建筑业增加值7.94亿元，同比增长9.9%。全区建筑业企业（指具有三级及以上资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包企业）完成建筑业总产值18.09亿元，同比增长62.83%；签订合同额27.02亿元，同比增长28.9%。

3、村镇规划编制进展情况。全区38个乡镇中，武南、高坝、金羊、和平、发放、金沙6个乡镇位于城市规划范围内，不需单独编制总体规划；黄羊、双城、永昌、张义、丰乐、清源、羊下坝7个乡镇已完成了总体规划，其中，黄羊、双城、永昌、张义、丰乐、清源6个乡镇规划已到期限，已委托修编。截至目前，已完成32个乡镇的地形图测绘。其中：丰乐、双城镇的总体规划通过省级专家评审；黄羊、永昌等19个乡镇总体规划已完成初稿；清源、西营、洪祥已完成初步方案；其余7个乡镇总体规划已委托兰州大学城市规划设计研究院进行编制。四坝、古城、永昌、韩佐、东河、柏树6个乡镇总体规划进行了意见征询会，规划编制单位正在

根据会议意见进行修改，修改后将于近期组织专家评审。计划于10月底全面完成规划评审和报批，年底将实现我区小城镇、集镇总体规划覆盖率达到100%。

2012年，完成了31个新型农村社区规划，正在编制双城镇南安、谢河镇五中、金沙乡新中沟等3个社区规划。完成了松树乡冯良村、松树村，康宁乡新寨村、康宁村等4个新农村示范点规划，洪祥镇、东河乡、吴家井乡等5个移民搬迁示范点规划，黄羊镇平沟村灾后重建建设规划，共计完成44个村庄（社区）建设规划。

（三）重点镇建设情况。我区涉及金武城镇群的共有黄羊、武南、双城、永昌、丰乐、清源、张义7个重点小城镇，根据区政府工作安排，在充分调研的基础上，编写了《凉州区2012年省级建设专项资金计划项目》及《凉州区2012年基础设施建设项目》并向省市予以申报。按照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》要求，我局积极配合黄羊、武南、永昌等全区19个小城镇开展基础设施建设。各乡镇及相关部门向上争取各项资金政策，对村镇道路、供排水、防洪、电力、环境卫生等村镇的基础设施进行建设。各工业园区基础设施建设总投资149185.7 万元，目前已完成投资39076.6万元。其中铺设道路109.03公里，自来水厂1座，污水处理厂1个，铺设供水管网96.17公里，铺设排水管网59.09公里，垃圾填埋场1座。

（四）百镇千村、特色旅游名镇、绿色低碳小城镇培育申报情况。一是已将核心区内黄羊8个镇，武南镇青石村、发放镇双桥村、贾家墩

村等40个村上报省建设厅申报全省“百镇千村建设示范工程”的示范镇村。二是积极组织落实全市特色景观旅游名镇村和百镇千村建设示范工程重点示范镇村申报工作，其中确定张义镇、下双乡申报特色景观旅游名镇；清水乡菖蒲村、蚂蝗村、张清村，金羊镇松涛村等村委会申报特色景观旅游名村，在进一步完善申报资料，筛选后将及时上报。

（五）农宅建设和质量管理情况。按照市区安排，今年我区确定了松涛、发放、刘广等8个区级新型农村社区，市规划局在城区规划区范围内确定了12个新型农村社区。目前，城市规划区外8个社区已全面开工建设，城市规划区范围内的碌碡、台庄、金沙等3个社区也已开工建设。此外，接脑、中坝、上坝、贾家墩、菖盛、侯吉6个社区已开工建设。截至目前，共有17个新型农村社区开工建设，共计5843户。

针对我区新型农村社区、新农村示范点较多，今年，区建设局制定了局领导分片包抓全区规划建设管理工作的制度，各包抓领导要确保所抓乡镇村镇规划建设管理各项任务的全面完成，确保各项建设项目的工程质量安全，包抓制度将做为一项长项工作督察指导我区村镇规划建设管理。同时，还组织了专项综合执法检查，开展了安全防护专项整治安全生产检查等工作。

（六）村庄治理进展情况。今年，我区计划对15个村庄开展治理，现已制定了村庄整治建设实施方案，并积极开展村庄整治工作。截至

目前，共完成投资3000万元，其中，通过“一事一议”建设村组道路50公里，配套垃圾转运车120个，垃圾箱200个，清理公路沿线两侧的“三堆”240余处、清运建筑垃圾70多吨，生活垃圾50余吨，拆除残垣断壁160余处、破旧广告牌32块、乱搭乱建构筑物30余处，乱吊乱挂50余处，清理集镇区探头经营400余户，清理规范公路沿线的露天经营场地18处、废品收购点5处，清理公路沿线乱堆乱放300余处、出动装载机80台(次)，清除卫生死角180余处，填埋垃圾40余处，对武民公路两侧300多棵枯死树木进行了彻底的清理。清理沿路乱修乱建遮阳棚、围栏、木质栅栏42处，拆除影响村容环境的简易厕所8个，环境卫生整治取得了明显实效。

（七）城乡融合发展核心区村镇建设情况。2012年，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导,围绕《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，认真贯彻落实文件精神，进一步明确凉州区重点小城镇建设工作思路，及早着手、超前谋划。一是积极争取省、市、区等部门对重点小城镇项目建设的工作支持，目前，黄羊公铁联运物流中心道路及供水建设项目、环城西路延伸段道路建设项目、黄羊工业园区纬七路道路及给排水工程、黄羊镇城镇污水管网收集工程、黄羊工业园区开闭所电网工程及电网改造工程等项目已完成可研、立项、环评、初步设计、施工图设计及审查和征地等前期工作。武南镇三马路改造工程，主要完成非机动车道旧油面拆除工及重新罩油工作，完成交通信号灯，停车亭的建设；武南镇生活垃圾填埋场，已开工建设；武南镇排水管网建设工程，项目立项、环评、征地、施工图的设计工作已结束，即将开工建设。加快黄羊、武南、永昌、丰乐、清源和黄羊河集团路网建设，铺设供、排水管网，实施供电、信息网络、集中供气、供热和强弱电工程，配套建设环卫、生态绿地、休闲广场等附属设施，开发建设商品房和保障性住房，改扩建黄羊、武南供水厂。加大金山、永丰、五和、怀安、中坝、清水、河东、东河、谢河和吴家井10个乡镇镇区道路绿化、亮化、美化及附属设施建设力度，扩大城镇规模，提升服务功能。二是认真开展规划编制，按照武威市城市总体规划，加快金羊、和平、高坝、柏树、金沙和发放6个乡镇融入城市建设，修编完成黄羊、武南小城镇总体规划，编制完成中坝、怀安、清水、吴家井4个乡镇和黄羊河集团集镇总体规划。截至目前，在核心区内已完成了包括城市规划区内的28个新型农村社区规划，近期，羊下坝镇下二沟、谢河镇五中、金沙乡新中沟等3个社区规划已开始编制规划方案。其中，松涛、发放、刘广、白洪、于郭庄、新店、大河、汪家寨、中坝、上坝、贾家墩、菖盛、侯吉、碌碡、台庄、金沙、清水中畦等17个社区，共计5603户已开工建设。

（八）农村危旧房改造建设情况。2012年，省建设厅、市建设局第一批下达凉州区农村危房改造任务2000户，第二批下达凉州区农村危房改造任务4000户，累计下达任务6000户，下达补助资金2400万（其中区上配套补助资金400万元）。在对全区农村住房状况进行

摸底调查、数据分析和在去年工作的基础上，制定完善了《凉州区农村危房改造实施方案》，拟定了农村危房改造申报、审批、建设、验收等具体实施办法，并下发了省建设厅提供的《农宅方案图集》及我局编印的《村镇规划建设管理法律法规汇编》。今年结合凉州区新型农村社区建设，将危旧房改造工作主要落实到G30等四条主干道路、金色大道沿线的示范点建设。各乡镇正在按要求组织农户进行改造，截至7月底，危旧房改造正在实施的8577户（不包含城市规划区内金沙1368户，金羊1516户），其中新建松涛、刘广、新店等8个区级新型农村示范社区，集中改造3484户；新建中坝镇中坝、上坝、下畦社区，西营镇接脑社区等新型农村社区集中改造1077户；新建、续建小康示范点34个，集中改造1102户；分散改造2914户。目前累计已完工4960户。

（九）防灾减灾情况。在全区小城镇防汛抗洪工作中主要做了以下工作：一是印发了《凉州区小城镇防汛抗洪预案》、《关于加强建筑工地防汛工作的紧急通知》，督促各乡镇和建筑企业排查安全隐患，切实提高洪涝灾害危害性的认识、认真排查防汛工作中存在的主要问题、建立和完善小城镇防汛减灾工作机制；二是强化监督，确保责任主体的职责落到实处进行了进一步明确，我局也对部分乡镇的防汛工作进行了巡查，有力保障了我区防汛工作有序开展。

7.20暴雨，致使全区12个乡镇、3个街道办事处受灾，尤其黄羊镇平沟村和谢河镇石岗村损失最为严重，面对严重的暴雨灾害，灾情

发生后，我区高度重视，迅速赶往各受灾乡镇，调查核实灾情、对受损房屋进行鉴定，此次暴雨造成部分乡镇农民房屋倒塌致危，经现场核查统计，致危房屋3957间，倒塌房屋318间，受损面积59355平方米，因灾造成直接经济损失2346.7万元。我区对7.20暴雨以来受灾严重的黄羊镇平沟村、张义镇澄新村编制灾后重建建设规划，目前，规划已编制完成，户型方案也已基本确定，下一步我区将配合农户积极进行建设指导，确保工程质量安全。

二、存在的主要问题

（一）对规划重要性认识不足，导致规划编制滞后。根据《城乡规划法》及《甘肃省城乡规划条例》规定，乡镇人民政府在城市、县人民政府城乡规划主管部门指导下组织编制镇总体规划及乡规划。编制规划的主体为乡镇人民政府，但长期以来，乡镇政府各级领导对总体规划的重要性认识不足，对规划编制工作积极性不高，导致规划长期滞后，制约了建制镇、集镇的建设发展。

（二）规划编制经费不足，导致规划编制进展缓慢。乡镇总体规划编制经费应由编制主体乡镇政府本级财政筹集。由于目前我区大多数乡镇财政由区级财政统管，乡镇政府缺乏规划编制经费，区财政也较为困难，导致我区规划编制进度缓慢。

（三）村镇管理力量不够，导致规划建设管理混乱。目前，我区专职的村镇规划管理人员只有4人，全区也只有黄羊和武南设立了城建分局，部分建制镇虽有村镇办，但也存在人员不足的问题，大部分

乡镇均没有专门的村镇建设管理机构和配备管理人员。部分乡镇不能确定专人负责开展危旧房改造工作，且人员调换频繁，对政策把握不准确、业务不熟练。在村镇管理执法队伍建设、村容镇貌日常监管等方面还存在薄弱环节，乱摆摊设点、乱停乱放等问题仍然突出，有效的村镇管理长效机制还没有完全建立。

（四）危旧房改造任务量少，影响农户改造的积极性。2012年我区按照市建设局要求，按照8000户危房改造任务进行动员、安排，各乡镇积极配合，农户积极性较高，截至7月5日已开工10772户，目前仍有部分新型农村社区和小康住宅陆续开工，而2012年上级下达我区危房改造任务只有6000户，请求市建设局协调下达改造任务，以便更好完成我区2012年危房改造工作。

（五）土地集中使用调整难度大，制约了规划的全面开展。一是土地审批困难。由于土地利用总体规划和村庄建设用地规划衔接不够，部分根据农民意愿确定的新农村建设规划点需要占用耕地，因土地审批无计划指标而无法报批，导致违规建设。二是土地流转困难。因农村土地承包政策长期不变，村庄基本上没有预留的住宅建设用地，村庄规划建设用地只能靠村组间、组户间、户与户之间协商调换或流转，如果出现部分群众阻止，集中连片建设就会变得十分困难。

（六）建设资金投入不足，制约了城镇化发展。城镇化内在质量不高，多数建制镇是由撤乡建镇这种行政体制改革转变而成，基础设施滞后，非农业人口少，二、三产业不发达。我区小城镇规模小，村

庄较为分散、基础设施严重匮乏，公共服务设施短缺，人居环境质量差布局不尽合理，功能不尽完善。小城镇建设长期投入资金不足，与建设发展的需求相差甚远，基础设施及配套的服务设施规划建设滞后，不能满足人民群众物质文化生活的需要，阻碍了小城镇的进一步发展。水资源缺乏，节水措施不完善，节水设施建设资金缺乏，水资源短缺制约着小城镇的发展。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，将以科学发展观为统领，按照“城乡一体化”战略和新农村建设的要求，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快村镇建设步伐，使全区村镇建设工作再上新台阶。重点抓好六个方面的工作：

（一）加大项目争取力度，加强项目建设实施。项目是经济发展的依托。“十二五”期间实现全区住房和城乡建设工作的跨越式发展，关键在招商引资抓项目。我们要围绕经济发展，狠抓项目建设。一是要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃发展等一系列重大政策措施的机遇，以小城镇基础设施建设、保障性住房建设、村镇规划编制项目争取为重点，筛选上报项目，积极争取国家项目资金。二是采取有效措施，组织力量狠抓项目实施管理，认真实施农村危旧房改造、廉租住房建设等项目，全面完成落实到位项目的建设任务。

（二）加强规划编制，加快村镇规划编制进程。在城乡融合发展核心区总体规划的框架下，科学把握核心区及节点乡镇的功能定位、发展方向和发展重点，以黄羊组团、永丰组团为重点，按照节点乡镇的功能定位，积极委托省内外知名规划设计单位高起点、高标准编制修编黄羊、武南、永昌、丰乐等核心区内乡镇总体规划，通过科学定位，推动各乡镇立足资源环境条件，深度开发建设核心区，打造一批特色鲜明、环境优美、产业突出的重点小城镇。在新农村住宅建设中，将以解决“有新房无新村，有新村无新貌”问题为重点，按照城镇化型、发展核周边型、相对独立型，打破乡镇之间、村组之间行政区划界限，高标准规划建设新农村集中居住示范点，鼓励和引导农民向小城镇和中心村集中居住。2012年争取在今年年底实现全区乡镇总体规划的全覆盖。完成18个新型农村社区建设规划。

（三）加强城镇基础设施建设，着力打造小城镇集群。核心区内乡镇、园区具有良好的发展基础，我们将按照 “交通轴+葡萄串+生态绿地”的组合发展模式，以金大快速通道为产业发展轴，以武南、黄羊、清源、永昌、丰乐5个重点镇为重要节点，将园区、基地、物流中心、乡镇串接起来，打造建设小城镇集群。通过项目谋划，积极争取政策支持，加强与省市相关部门的沟通衔接，进一步加大城镇基础设施建设投入力度，着力提升城镇综合服务功能。立足核心区内武南、黄羊、永昌、丰乐、清源等集镇的区位优势和现有基础条件的优势，高起点、高规格编制镇区建设方案，积极争取项目资金，强力推进镇区道路、供排水、亮化、绿化、垃圾处理等基础设施和市政设施建设，全面提高小城镇的综合服务功能和承载能力。争取将黄羊、武南、永

昌、丰乐、清源、双城、张义、永丰8个乡镇40个村列为全省“百镇千村”，在基础设施和公共配套等方面重点给予支持。2012年，在核心区乡镇、园区规划区内计划建成道路60公里，敷设供水管网35公里，敷设排水管网20公里；在丰乐、永昌、武南、黄羊建设垃圾中转站，其它17个乡镇布点垃圾收集站；开工建设武南镇垃圾填埋场。

（四）推进村镇住房建设，全力改善人居环境。住房建设是加快城乡融合发展，拉动城镇经济发展的基础工程。我们将努力抢抓国家、省上加大保障性住房建设和实施农村危旧房改造工程的政策机遇，进一步推进“百村万户”小康住宅建设工程，积极指导抓好新农村小康住宅建设工作，重点抓好金大快速通道沿线新农村小康住宅示范点的建设，在武南、黄羊、永昌、丰乐等重点小城镇开展经济适用房、廉租房等保障性住房建设。

（五）积极督察落实，确保农村危旧房改造工作顺利完成。积极同市建设局沟通，请求尽快协调落实危房改造任务，以便给各乡镇分解下达。严格按照省建设厅《关于做好2012年全省农村危房改造工作进度月报的通知》文件执行月报制度。严格按照《关于做好2012年农村危房改造工作的通知》精神，落实我局领导包抓责任制，组成由我局局领导为组长、各相关股室干部为成员的督察组，对2012年危房改造工作进行督察。主要督察内容：（1）危房改造工作进展情况、工作台账。（2）危房改造有关制度（申请、评议、公示、批准、验收、补助）落实情况。（3）项目报建、审批、设计、质量安全监督、备案、开施工许可、招投标等前期手续办理情况。认真做好危房改造验收建档立卡工作。及时发放补助资金，对危房改造验收小组验收合格的农户，我们将及时发放补助资金，合格一批，发放一批。并对资金落实情况进行监督。

（六）服务村镇建设，全面提升工程建设管理水平。我们将进一步修订和完善村镇规划建设监督管理规章制度，进一步加强规划监察，严格执行规划管理“一书三证”制度，依法查处违规违章建设行为，坚决杜绝先建后批，未批乱建等违法现象的发生，确保全区村镇规划编制的顺利实施。通过严把规划许可、开施工许可、质量监督、竣工验收等关口，深入开展建筑安全生产隐患排查治理和建筑施工安全监督执法检查活动，进一步加强建设工程安全质量管理。同时将加大环境卫生整治力度，不断提升城镇形象，通过强化经营管理，从根本上改变城镇环境卫生脏、乱、差，改善交通堵塞、不安全的状况，全面提升全区村镇建设管理水平，加快推进我区城乡融合发展步伐。

二○一二年七月十日

第二篇：督察汇报材料

阿拉山口人民医院党支部 开展创先争优活动情况汇报

口岸创先争优领导小组：

在口岸创先争优活动动员大会后，我院党支部迅速召开会议，针对我院创先争优活动的开展进行讨论研究，成立了由党支部书记郭学军任组长的活动领导小组，研究制定了具有主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。7月1日下午，院党支部组织全体党员干部、广大职工召开了创先争优活动动员大会，传达贯彻中央和自治区、口岸委创先争优活动动员会议精神，宣读了我院活动实施方案，创先争优活动有声有色地开展起来。

一、确定活动目标

根据此次活动的主题、任务和主要内容，对照“五个好”、“五带头”的标准，院活动领导小组确定了活动目标，力求实现“五个突破”：一是进一步提高医疗技术水平，规范内部管理，努力在争创平安医院上取得突破；二是围绕“以病人为中心”，在提高医疗服务质量上取得突破；三是围绕加强行业作风建设，规范医疗服务行为上取得突破；四是围绕建设学习型党组织的要求，在提升人才队伍整体素质上取得突破；五是围绕解决群众“看病贵、看病难”问题，在改进工作作风、切实为民服务上取得突破。

二、制订相关制度

为保证创先争优工作有效推进，我院制定了相关的制度。包括《党员创先争优活动制度》、《党员帮扶活动制度》、《领导班子监督制度》、《群众评议党员制度》，并制定了《阿拉山口人民医院先进党员标准》和《阿拉山口人民医院优秀党员评选条件》，通过这些制度的制定，使我院创先争优活动更加规范、更加健全。

三、开展“三服务、三满意”活动

为全面深入开展创先争优主题教育，突出服务窗口特色，医院各科部室开展了开展“三服务、三满意”活动。“三服务”指：服务于口岸经济发展、服务于提高医疗护理质量、服务于维护人民群众的生命健康安全；“三满意”指：取得社会满意、政府满意、群众满意。

四、开展以“共产党员”为标示的亮牌活动

院领导小组开展以“共产党员”为标示的亮牌活动，设立党员先锋岗悬挂《党员干部服务承诺制度》，并要求广大党员在工作时除佩戴上岗牌外，还需佩戴党徽，以时刻提醒自己共产党员的身份并自觉接受群众监督。

五、取得的成效

到目前为止，我院已上报活动简报4期，并通过开展创先争优活动取得了一定的成效，表现在进一步深化学习贯彻党的十七大精神，牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的思想理念，切实履行职能，增强创新创优观念；进一步增强勇于争先、善于争先的意识；进一步提升服务理念、科学发展的水平，以争创先进为目标，力争创造各项工作的新局面。

阿拉山口人民医院党支部

2010年7月27日

第三篇：督察汇报

宝山乡迎接督察工作汇报

2011年10月14日

各位领导：

我们宝山乡幅员面积260平方公里，有14个行政村，72个自然屯。全乡有22个党支部，其中村级党组织14个；机关党支部6个，党员721名，其中农村党员571名。按照市委组织部督察要求，结合我乡“三项工程”和“双十工程”的完成情况，现就有关工作汇报如下：

一、“三项工程”工作情况

今年是实施农村基层组织建设“三项工程”的第三年，也是攻坚年，我乡按照“一年解决几个问题、几年解决一个问题”的原则，以“三项工程”为载体，以增加农民收入为第一政务，以改善民生为第一要务，加快农村现代化、农业产业化和农民非农化，创新工作，扎实有效地推进了“三项工程”攻坚计划的各项任务。

（一）全力实现村级组织运转经费“翻番”目标。一是多渠道增加村干部工资性收入。我们按照“分层次、分类别”的原则，实行“基本报酬+奖励报酬”的形式，制定《村级目标责任制》及《村级目标责任制考核制度》，划分三个等次，奖励报酬的发放按照一类村发全额奖金，二类村发

在村级组织场所建设中，兼顾“标准化和综合性”的原则，加大了建设力度，不断改善了村支部工作环境。目前，全乡14个村部有10个达到120平方米。太平村总投资200万元，占地面积5000平方米，其中建筑面积2000平方米的“八位一体”的多功能、标准化综合服务楼已正式投入使用。亮子河村部总投资28万元，占地面积6000平方米，其中建筑面积2000平方米的综合性村部已建成投入使用。2011年宝山村支部投资1.5万元用于村部维修改造；横河村支部投资3万元用于村部扩建；北河村支部投资8万元用于村民文化活动广场建设。各村均在乡党委的指导下，紧张有序的开展村级组织活动场所建设工作

（三）全面推进建制村“划档分类、升级晋位”。一是创建党建示范村。2011年我乡重点打造太平村为党建示范村，结合“创先争优”活动，以“三会”、“三课”为创建载体，开展了一系列创建活动，制作党务公开揭示板，完善了党建各项制度。二是突出抓好偏弱村及薄弱村整顿。乡党委坚持“抓两头、带中间”的原则，强化分类指导，对照18项指标对全乡14个行政村进行考核打分升级晋位。确定车家村为偏弱村、北河村为薄弱村，并结合其实际制定了发展规划和晋升目标，因村制宜，综合施治，采取乡领导包保、村班子调整、村干部挂职、机关单位帮扶、重点项目支持等措施，加强整顿转化，推动偏弱村及薄弱村升级晋位。目前，全乡共创建标兵村

1、先进村

4、达标村7，有1村被评为偏弱村、1村被评为薄弱村，偏弱村和薄弱村占总数的14.29%。

（四）健全完善长效的工作推进机制。我乡党委、政府经过调研研究，反复征求党委班子成员意见，在制定《宝山乡“三项工程”具体实施方案》等相关文件的基础上，结合“三项工程”和“争先创优”活动宗旨思路，我们提出“四心三争” 夺旗争星活动，即“四心”即“政策法规耐心将给群众听，惠民实事真心带领群众干，科学发展用心带动群众富，工作成效虚心接受群众评”；“三争”即争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做群众满意好干部。此次活动是对“三项工程”的一种辅助、一次延伸、一种升华，旨在工作中探索出一条发展之路，以制度的形式固定下来，坚持下去，最终形成一整套有利于失去农村基层组织长远建设的长效工作机制。

（五）切实加强以“一把手”为重点的乡村班子建设。乡党委按照“能干事、会干事，干成事、不出事”的标准，采取“两推一选”方式，选优配强村班子。全乡14个村全部成功实现了“一肩挑”，村干部不仅均身兼数职，而且工作能力突出。村民委员会成员设臵均为3人，村党组织成员12个大村为5人，2个小村为3人，5人为大专以上学历，其中1人为大学学历。而且村支部书记平均年龄45岁,都有

农民创业致富。2011年4月份吉林地区“三项工程，创业带富”现场会在我乡太平村举行，得到了吉林市委组织部领导的 肯定。

（十）全面搞好总结表彰。2011年是“三项工程”工作开展第三个点头，也是中国共产党建党90周年纪念，结合各项工作和“创先争优”活动，我乡对近三年在“三项工程”活动中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行评比表彰，共表彰先进基层党支部3个，优秀党务工作者2名，优秀共产党员22名，并以此为契机，在各项工作、各层面发现、培养、总结、推广出一批能够代表我乡水平的先进典型，注重点面结合，扎实推广典型经验，带动了“三项工程”整体工作水平的大幅提升。

二、“双十工程”建设推进情况

根据吉林市“百村建设”工作要求，市委、市政府自加压力，提高标准，实施“双十工程”，确定太平村为示范村提升试点。为了更好的完成示范村和提高村建设任务目标，乡党委领导高度重视，分解任务，制定细化分段工作流程推进表。建设成果明显。

（一）班子建设方面。太平村党支部以“创先争优”为主要载体，以村部为主要阵地，开展了“心贴心，面对面”、“自评、互评会”等活动，并结合党员远程教育系统组织党员多次进行理论和技术学习，提高了农民党员的党性认识，促进了班子进一步团结，为争创“五好”党支部奠定了良好基础。党员发展工作有力开展，积极培养村里年轻有为、有创业意向和技术的优秀人才加入到党组织中来，切实解决村两委后继乏人的状况。此外，村支部负责人还积极组织召开支部会议，集体学习党的有关政策、国家法律法规和省市、磐石市委文件要求等，有效的提高了村“两委”班子成员理论素质、工作能力，及整体合力明显增强。

（二）环境卫生整治和绿化美化方面。太平村村两委班子成员响应党委政府号召，在8月份统一集中人力、物力和财力对村屯环境卫生和绿化美化工作进行了整治，清理了垃圾、柴草、路障和粪堆，达到了干道、巷路畅通清洁，并统一将柴草堆放在屯外，防止火灾的发生。环境卫生达标后，太平村支部组织党员群众开展绿化美化工作，2011年绿化美化2公里，栽植串红1万株，栽植万寿菊、蒲登高等花卉2万株，补植柳树5000棵，石砌边沟2500延长米，总投资近20万元。

（三）村级组织活动场所建设方面。2010年，建成3500平方米的群众活动文化广场和集村“两委”办公室、幼儿园、文化室、农资配送中心、超市、浴池、老年活动中心等于一体的综合性社区服务中心。村委办公室均已达到达到“六有”标准，近期，村支部经过召开支部会议民主讨论，规范了各项制度和村部内各种设备使用、外借流程，实现管理规范化和制度化，“五个中心”（党员活动中心、村民议事中心、教

育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心）作用明显。

（四）主导产业发展方面。太平村现已形成了具有地方特色的主导产业：一是绿色稻米种植业，以域内的宝丰米业为龙头，年种植面积100余公顷，宝丰米业的磐海牌大米获A级绿色稻米认证，绿色稻米产业初具规模，2011年9月，已经增加到300公顷；二是苗木产业，以绿苑苗木生产专业合作社为龙头，产业面积达到20公顷，比2010年面积增加1倍，带动农户20户，年获利90万。

（五）精神文明建设方面。太平村主要采取加强宣传、设岗巡逻等方法，使广大村民知法、懂法、不犯法，通过开展有民间艺术活动丰富了村民的精神生活，村民主动抵制黄赌毒的思想认识得到提高。结合乡党委宣传办公室发放市民道德“三字经”工作和庆祝建党90周年，开展宣传教育活动，丰富了村民精神生活，提升了村民素质。并申报了2011年星级文明单位评比活动。

三、存在的主要问题

一是全乡经济总量不大，产业结构不尽合理，重点纳税的规模以上工业企业少。税源经济和总部经济不明显，财税收入增长压力较大。

二是部分农村基层组织本身存在文化水平、政策水平、致富能力不强、创业风险成本较高等问题，缺乏增收致富项目、资金等方面支持，村级集体经济发展速度不快。

三是农民增收致富步伐较慢，“求富、奔富、创富”意

第四篇：两会督察汇报材料

田家河乡2011年当前重点工作情况汇报

中共田家河乡党委

田家河乡人民政府

（2011年3月15日）

今年以来，田家河乡在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神，结合2011年1月15日县委吉书记视察工作时的讲话精神，立足本乡工作实际，研究制定了以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“发展为先、生态为重、民生为本”的理念，坚持一条主线（经济社会发展），打造两大基地（优质中药材标准化种植基地、劳务输转基地），实现三大突破（农业产业化实现新突破、畜草产业发展实现新突破、基础设施建设实现新突破）的总体工作思路。精心组织，全面安排部署，转变工作作风，为促进全乡经济社会健康快速发展实现了良好开局。

一、认真贯彻落实会议精神，扎实安排部署党委和经济总体工作各项任务。继县委工作会议和全县经济工作会议之后，乡党委、乡政府早谋划、早动手，立即召开干部会议，学习贯彻落实会议精神，制定各项工作计划，于3月12日召开了全乡乡村社三级干部会，签订了2011年基层组织工作、精神文明建设、党风廉政建设、综治维稳、统战民族宗教、党管武装、计划生育等各项目标管理责任书。安排布署了全年经济建设、项目建设、道路建设、示范点建设，以及宣传、党建、综治、民族宗教、党管武装 等各项工作，并就如何贯彻落实好全县“会议”精神，确保按期完成我乡各项工作任务提出了具体目标、具体要求、具体措施，为促进工作打下了坚强的基础。

二、继续加大投入，项目建设开局良好。一是进一步对做好已实施整村推进项目的7个村后续管理工作，力争建成两村的互助社；二是完成新集至西沟3.5公里道路硬化项目，争取3条“一事一议”财政奖补道路建设项目，完成3条“一事一议”道路建设项目的储备。三是重点抓好财政投资115万元的韦家河整村推进项目和投资30万元的文化广场项目建设；四是积极争取农村电网改造项目，力争全乡农电网改造普及面达到90%以上。目前，投资115万元的韦家河村整村推进项目已全面启动，正在组织对200户农户进行培训；西沟村的大庄—草坡、韦家河村的韦家河—过那山的“一事一议”财政奖补道路建设正在与农户签订筹资筹劳协议，其他项目正在积极衔接，做好前期工作。

三、着力抓好产业结构调整，增加农民收入。

（一）示范点建设：在示范点建设过程中，乡党委、乡政府成立抓点工作领导小组，印发了《关于进一步加强在农业示范点建设中干部工作责任制的通知》，将工作任务责任到人，制定奖罚措施，督促干部按时完成工作任务。一是千亩中药材示范点建设，以香卜路村漫坪社、香卜路社为中心规划建成1000亩膜侧当归无公害种植示范基地1处，计划今年在全乡范围积极推广GAP标准化中药材种植面积9000亩以上。目前，中药材示范点建设在抓点 工作人员的宣传、动员下，已落实地块264块，涉及农户167户，签订种植面积1080亩,同时，乡上对示范点种植农户每亩补助地膜5公斤（合计75元）。二是马铃薯500亩一级良种示范点建设，积极从渭河源薯业公司协调调运马铃薯原种和一级种75吨（每吨0.24万元，政府补贴0.12万元），以元古堆村土城门社、阴屲社为中心建成陇薯3号一级种薯田500亩，今年全乡计划完成马铃薯种植10000亩以上。目前，示范点建设通过抓点人员的扎实工作，已落实地块149块，涉及农户52户，面积达470.9亩。

（二）畜草产业将以打造绿色肉食品生产基地为目标，充分利用草山资源优势，依托关山梁鑫牧养殖合作社，按照“合作社+农户+基地”的模式，全乡计划完成牛存栏2500头，羊存栏2000头的目标任务，继续发展南山放养鸡，年内实现全乡养殖南山放养鸡25万只的目标，推动畜草产业实现新突破。

（三）劳务产业以技能型输出为重点，实现就近输转，年内力争完成2000多人的劳务输出，其中组织输出1000人。目前，乡党委、乡政府积极与颜峪公司、春雷建材厂、烂泥沟砖厂等多家用人单位签订用工合同300多人。

四、加强农用物资的监督检查，确保春耕生产物资供求。乡党委、乡政府充分调动农用物资经销户提前储备，与供销社业主协调，调动化肥600吨，农药20吨，农膜30吨，确保了春耕农用物资供应充足，价格稳定。同时，乡上派人协助相关单位对本乡农用物资经销商进行了农资打假专项整治活动，对化肥、农药、农膜查验销售合格证，确保了假劣种子、肥料、农药等坑农、害农事件的发生。

五、加大工作力度，狠抓禁种铲毒工作。针对2010年我乡严峻的毒情形势，乡党委、乡政府高度重视，把禁种铲毒工作作为当前最为重要的一项工作来抓，认真贯彻落实全县政法禁毒工作会议精神，切实加强组织领导，靠实工作责任，细化工作措施。一是成立了禁种铲毒工作领导小组，印发了《田家河乡2011年禁种铲毒专项整治活动实施方案》、《田家河乡2011年禁种铲毒工作考核奖惩办法》。二是进一步加大对禁种铲毒工作的宣传力度，发放了“珍爱生民、远离毒品”“禁毒宣传手册”等禁毒宣传资料1900余份，基本达到每户一册，召开群众会议8次，多层次、多形式的广泛宣传法律法规、毒品危害、禁毒形势、奖惩办法。三是乡上与各村、各村党支部、村委会与各社，各社与农户层层签订了禁种铲毒目标责任书。四是全乡禁种铲毒现场动员大会正在筹备中，届时将邀请县政协、政法委、公安局、工商局等单位主要领导出席会议，广泛宣传，形成舆论氛围。

第五篇：11.9督察汇报汇报材料

抚顺县人力资源和社会保障工作 2011年目标完成情况汇报

2011年11月 日

尊敬的ＸＸ市长、市督查领导小组的各位领导：

一年来，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市政府，市人社局以及相关部门的鼎力支持下，各项工作扎实推进，取得了一些成绩，现按照市政府督查通知的要求，将工作情况汇报如下：

一、几项工作进展情况

（一）大力促进就业工作，进一步服务失业再就业人员。

1、城镇实名制就业目标4500人，目前实际完成5564人，为市下达指标的123%，预计到12月末完成5850人，为市下达指标的130%；实名制劳务输出目标1000人，实际完成1500人，为市下达指标的150%，预计到12月末完成1600人，为市下达指标的160%；

2、扶持创业带头人目标30人，带动就业人数目标为180人，目前实际完成扶持创业带头人33人，为市下达指标的110%，带动就业人数344人，为市下达指标的191%；创业培训目标50人，实际完成50人，为市下达指标的100%，预计到12月末完成80人，为市下达指标的160%；

3、实名制培训下岗失业人员目标500人，目前实际完 成530人，为市下达指标的106%，预计到12月末完成560人，为市下达指标的112%；实名制培训农民工目标为2000人，实际完成2100人，为市下达指标的105%，预计到12月末完成2500人，为市下达指标的125%；

4、向市人力资源和就业信息系统上报空岗信息目标为3000条，目前实际完成3637条，为市下达目标的121%，预计到12月末完成3700人，为市下达指标的123%；提供千企万岗见习岗位目标为20个，目前实际完成20个，为市下达目标的100%；小额担保贷款目标为35万元，实际已发放贷款35万元，完成市下达目标的100%。

（二）健全和完善社会保障体系，进一步推进民生工程建设。

1、扎实推进社保扩面任务的落实。

1-10月份养老保险扩面人数976人、为年任务的74%；失业保险扩面1246人、为年任务的178%；、工伤保险扩面1195人、为年任务的239%；城镇职工和城镇居民医疗保险扩面1557人、为年任务的26%；企业养老保险统筹金完成5061万元，为年任务的85.5%。年底前我们除了在医保扩面任务之外，其它各项指标将全部完成。

2、搭建被征地农民社会保障平台。

相继出台《抚顺县被征地农民养老保障办法（试行）》《抚 顺县被征地农民养老保障办法（试行）实施细则》等相关政策，成立农保中心，全力推进被征地农民养老保障工作的运行。共有1308人纳入养老保障实施范围。自4月1日实行社会化发放以来，共为559人办理银行卡，其中2人因故暂停，8人死亡，现有享受养老保障待遇人员549人，按每人每月299元标准，4月至10月共计发放养老保障金114.2万元。到目前为止，共计死亡11人，8人属于享受养老保障待遇人员，3人属于正常参加养老保障人员，共计发放死亡退费6.37万元。预计11月、12月共需发放养老保障金约40万元。

3、启动新型农村和城镇居民养老保险。

自被国家列为第三批试点县以来，县委、县政府高度重视，缜密安排实施，确保平稳运行。截止到10月31日，全县新农保参保人数为59888人，参保率达到91.56%，远远高于市里下达的指标（市下达指标为80%），其中：16-59周岁缴费人员45012人，60周岁以上享受待遇人员14876人。城镇居民参保人数为1170人，参保率50.1%，其中：16-59周岁缴费人员676人，60周岁以上享受待遇人员494人。7—10月份共发放养老保险金320万元。目前正在开始对参保缴费的开始督促刷卡缴费，力争在月底前完成缴费。确保今年各级补助和明年的资金预算。

（三）、稳步推进乡镇基层社会保障平台建设，进一步完 善保障体系

今年，我县重点扶持马圈子乡、峡河乡劳动保障平台的完善工作，截止到10月末，前期已投入资金4万元，经市就业局检查已验收合格。目前，我县8个乡镇、95个行政村的平台建设率已达到100%。

（四）切实维护企业和劳动者的合法权益，进一步推进和谐社会建设

1、劳动合同管理和劳动争议案件平稳进行。1-10月共办理劳动合同鉴证11000人；解除劳动关系1300人；劳动关系认定4人。劳动争议仲裁立案6件，结案6件，结案率100%。

2、加强劳动保障执法监察。全年主动监察用人单位189户次，涉及职工0.788万人，完成全年目标任务的103%；劳动年审300户；下达劳动监察限期改正指令书95份；受理投诉举报案件17件;督促企业补签劳动合同1020人，向建筑施工企业发放劳动保障监察投诉（举报）指南100本、农民工维权手册250本；养老保险宣传材料6万余份；收缴工资保障金11.6万元；清欠农民工工资170.69万元，涉及农民工500多人，案件结案率100%，农民工工资偿还率100%。此外，为了积极探索农民工维权的新途径，县人社局、县司法局联合成立了全省首家劳动纠纷人民调解委员会。抚顺县劳动纠纷人民调解委员会从调解的角度出发，以为农民工维 权服务为宗旨，自成立以来，调解各类劳资纠纷案件11起，涉案标的额达170.69万元，涉及人数500余人。

（五）规范完善公务员管理制度，进一步加强人才队伍建设

1、进一步完善公务员管理制度。完成了2010机关公务员、事业单位干部及专业技术人员考核工作，并对获优秀等次的公务员予以奖励。新录用了13名公务员到县、乡政府机关工作。举办了县乡政府机关公务员“双基”训练培训班，聘请市委党校教授就《公务员处分条例》、《公务员行为规范及礼仪》专题进行了培训，同时进行了知识答卷。完成了年初制定的培训工作计划。

2、加强专业技术人员的管理和教育。印发了抚顺县专业技术人员管理和职称工作安排意见，调整抚顺县级专业技术职务评审委员会。有5名专业技术人员申报副高级专业技术资格，35名专业技术人员申报参评中级资格。组织专业技术人员参加继续教育培训工作。为了完成专业技术人员继续教育培训工作任务，在开展〈创新能力〉培训的基础上，今年组织专业技术人员在线学习〈科技基础与实务〉。报名参加培训的有400多人，超额完成了市人社局下达的指标。

3、积极稳妥推进事业单位人事制度改革。为了进一步深化事业单位人事制度改革，按照省、市关于在事业单位实施岗位设置管理工作的要求，结合我县的实际情况，起草了〈抚顺县事业单位岗位设置管理工作实施意见〉、〈抚顺县事 业单位岗位设置管理工作相关问题处理意见〉。经市人社局批复后，召开了抚顺县事业单位岗位设置工作会议，10月底正式启动。事业单位岗位设置管理工作步入正常化轨道后，事业单位人员将实行竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，真正实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转换。全面完成了基层公共医疗卫生体制综合改革工作。按照省、市基层公共医疗卫生体制改革要求，积极配合县发改局、县卫生局，于8月底前完成了乡镇卫生院人事制度及收入分配制度改革，经省，市医改领导小组验收合格。

4、引进海外研发团队工作进展顺利。在深入企业调研的基层础上，经与市外国专家局沟通，将大金禾生态农业有限公司的液体菌种开发项目进行了申报。

5、有针对性的开展人才服务和引进工作。开展企业人才需求情况调查，走访企业20户，需求专业技术及管理人员7人，技术工人25人。申报“三支一扶”计划岗位37个，有11名大学生到我县乡镇及卫生院进行为期两年的服务。

二、存在问题及具体建议。

通过几年来的工作实践，社会保险政策在我县基本实现了全面覆盖，各类群体都已经享有了保险、保障政策，且多数都已经参加了以养老保险、保障为主体的社会保险。通过全市连续几年的社保扩面，使我们感到身上的责任要远远胜于工作上带来的压力。同时也遇到了一些实际问题，主要体 现在：一是严重缺少保源。受区划调整的因素，规模以上企业和成形的园区都已划出，主导我县的产业结构十分单一，且新用工人员增量少，多数为农民工，具备参保条件的人数少。二是个别具备参保条件的年轻人参保热情不高。符合参保年龄段中的一些年轻人对参加社保不认可，挣一点算一点，有钱就花，待到岁数大时再参保也不迟的思想依然存在。三是城镇居民医保扩面难度大。有新农合医疗保险的对照，缴费低、就医方便、一般报销比例差不多，城居缴费高、就医难、县内又没有定点医院等等原因，广大城镇居民基本都参加了新农合。在我县还有一大批不是空挂户，就是联系不到本人无法掌握他们的参保实情（大约有2000多人）。目前为止我县城镇居民参加城镇医疗保险形势不乐观。四是随着国家对民生工作的高度重视，目前我县就业管理局和劳动保障监察大队仍然是事业单位，而市里都已经变成了参公单位，也在一定程度上影响了工作的积极性。

几点建议：

1.区划调整以来，我县新开工的企业增量锐减，一些新招商落地开工企业还需要一段时间，现在正常生产企业用工都已经参保，所以能否在明年下达社保扩面任务指标时给予认真充分考虑。

2肯请市里在被征地农民参加城镇职工社会保险的政策衔接上进一步完善（抚人社2010年113号文件），这样就更 有利于我们执行政策的具体操作，把有意愿的参保人纳入进来。

3.能否参照市里的参公单位一样，将县就业管理局和劳动监察大队纳入参公管理范围，解决他们的后顾之忧，更大激发工作热情和干劲。