警务督察工作暂行办法

第一篇：警务督察工作暂行办法

警务督察工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对监狱人民警察的管理和监督，促进监狱人民警察队伍革命化、专业化和正规化建设，提高执法能力和水平。根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《司法部关于加强警务督察工作的意见》和《安徽省司法厅警务督察工作暂行办法》、《安徽省监狱管理局警务督察工作办法（试行）》，结合监狱实际，制定本暂行办法。

第二条 警务督察由专门督察机构和人员，依照有关规定，对监狱及监狱人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行现场监督和检查。

第三条 警务督察工作坚持依法治警、从严治警方针，以事实为依据，以法律法规为准绳，依法履行职责，正确行使职权。

第四条 警务督察工作与监狱日常管理工作、纪检监察工作、执法监督工作和信访工作密切结合，相互促进。

第五条 警务督察实行层级定期报告和警务督察情况通报等制度，建立健全指挥统一、政令畅通、反映迅速、运转高效、责权明确、上下联动的指挥协调工作机制。

第二章 组织机构和职责

第六条 在监狱党委的领导下，监狱成立警务督察工作领导小组（以下简称领导小组），成员由监狱领导，监狱纪委监察室、政治处、机关党委、办公室、法制科、狱政管理科、刑罚执行科等部门的负责同志组成。监狱纪委书记任组长。主要职责是：

（一）制定颁发警务督察工作的规定、决定；

（二）研究部署全监狱警务督察工作，并加强指导、协调工作；

（三）审议批准警务督察工作年度计划和执行情况报告；

（四）定期听取警务督察工作办公室工作汇报；

（五）应由领导小组行使的其他职责。

第七条 领导小组下设警务督察工作办公室（以下简称办公室），办公室设在监狱纪委监察室。主要职责是：

（一）贯彻执行领导小组工作部署，及时报告工作落实情况；

（二）协调监狱警务督察工作；

（三）制定警务督察工作方案并组织实施；

（四）对警务督察人员进行业务培训；

（五）向监狱局警务督察工作领导小组办公室报告工作；

（六）履行警务督察工作其他职责。

第八条 监狱成立警务督察组，在领导小组领导下开展工作。警务督察组从有关单位和部门抽调政治强、作风正、熟悉监狱管理工作的人员组成。

第九条 监狱党委要加强对警务督察工作的领导，警务督察办公室具体负责本单位警务督察工作，并积极配合上级机关开展工作。

第三章 督察内容和程序

第十条 警务督察的内容包括：

（一）重要警务部署、措施、活动的组织实施情况；

（二）重点时段、重点部位、重点环境执法情况；

（三）狱内突发事件处置情况；

（四）使用武器、警械具、警用车辆和警用标志情况；

（五）遵守警容风纪情况；

（六）执法、执勤活动中严格、依法、文明执法和履行岗位职责情况；

（七）执行司法部“六条禁令”、省政法委“五条禁令”和省司法厅“六不准”情况；

（八）上级机关指令和领导批办的其他警务督察事项。

第十一条 警务督察按照下列程序进行：

（一）对需要督察的事项予以立项；

（二）制定警务督察工作方案并组织实施；

（三）作出警务督察决定或提出警务督察建议；

（四）向本级党委和上级机关报告警务督察情况。

第四章 督察工作方式和要求

第十二条 警务督察组可根据实际情况和不同督察事项，采取随警督察、重点督察和专项督察，定期督察和不定期督察，明查和暗访等方式进行警务督察。

第十三条 开展明查时，警务督察人员应着警服，并佩戴督察标志；进行暗访时，警务督察人员应着便装，同时出示督察证件。

第十四条 警务督察人员执行警务督察任务时必须做到：

（一）模范执行法律法规和工作纪律；

（二）服从命令、听从指挥，不得滥用职权；

（三）严格执法、文明执勤，清正廉洁、不徇私情；

（四）警容严整、着装规范、举止端正。

第十五条 警务督察机构及其人员应自觉接受监狱及监狱人民警察和群众的监督，警务督察机构和人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依纪予以处理。

第十六条 涉及警务督察事项的重大或突发事件，事件发生单位除按现有规定上报外，应同时报告上级警务督察机构。

第十七条 监狱警务督察机构每月至少开展两次警务督察活动，每月向省监狱管理局警务督察工作领导小组办公室上报一次工作情况。

第五章 督察权限和处理

第十八条 执行警务督察任务时，警务督察人员有权查阅、复制与督察事项有关的资料和对督察现场进行录音、摄像；现场督察时，警务督察人员不得少于二人。

第十九条 警务督察人员在现场督察中，可当场采取下列处置措施：

（一）对情节轻微的违法违纪行为或违反警容风纪规定的监狱人民警察，给予批评教育并予以制止和纠正；

（二）对情节严重、影响恶劣的违法违纪行为或拒绝、阻碍执行警务督察任务的监狱人民警察，停止其执行职务、带离现场，并移交有关部门或单位处理；

（三）对违反规定使用武器、警械具、警用车辆和警用标志的监狱人民警察，给予批评教育并予以制止和纠正；必要时可扣留其武器、警械具、警用车辆和警用标志，并移交有关部门处理。

第二十条 对上级警务督察机构指令下级警务督察机构专门事项进行警务督察，应按照要求完成交办事项，并及时将结果上报警务督察机构。

第二十一条 对上级警务督察机构发现监狱警务督察机构对警务督察事项处理不当的，可停止执行，并予以变更或撤消。

第二十二条 警务督察中，监狱及监狱人民警察有下列情形之一的，应依法依纪追究责任：

（一）拒绝警务督察人员依法进行警务督察的；

（二）隐瞒事实真相，伪造、隐匿或毁灭证据的；

（三）包庇违法违纪人员的；

（四）无正当理由拒不执行警务督察决定或建议的；

（五）打击、报复检举人、举报人和警务督察人员的。

第二十三条 警务督察组应做好督察记录、证据保存，认为监狱人民警察违法违纪需给予组织处理、行政处分、降低或取消警衔的，可提出建议，移交相关职能部门按规定处理；对涉嫌犯罪的，建议移送司法机关依法处理。

第二十四条 警务督察组对监狱相关单位及监狱人民警察违法违纪的，下发《警务督察通知书》；违法违纪的监狱单位及其人民警察应严格落实警务督察决定或建议，并在15个工作日内以书面形式报告整改情况。

第二十五条 监狱及监狱人民警察对警务督察处理决定不服的，可在接到通知书之日起3个工作日内向作出决定的警务督察机构提出复查申请，作出决定的警务督察机构应在10个工作日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可在接到复查决定之日起5个工作日内向上级警务督察机构申请复核，上一级警务督察机构应在30个工作日作出复核决定。

复查、复核期间不停止原决定的执行。

上一级警务督察机构的复核决定为最终决定。

第六章 附 则

第二十六条 警务督察应配备必要的交通、通讯、取证等设备，必要督察经费列入单位预算。

第二十七条 警务督察标志、证件和《警务督察通知书》格式文本统一制发。

第二十八条 本暂行办法由监狱警务督察工作领导小组办公室负责解释。

第二十九条 本暂行办法自下发之日起施行。

第二篇：警务督察题

警务督察

一、单选题

1、《公安机关督察条例》是由哪几个部门颁布的？（B）A、公安部

B、国务院

C、全国人大

D、省公安厅

2、《关于进一步规范警务督察工作的意见》是由哪几个部门下发的？（A）A、公安部

B、国务院

C、全国人大

D、省公安厅

3、督察部门是如何设置的？（A）

A、县级以上公安机关设立

B、县级以下公安机关设立 C、市级以上公安机关设立

D、厅级以上公安机关设立

4、对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督的部门是（A）

A、公安机关督察部门

B、各级人民政府

C、司法机关 D、人民法院

5、禁闭的期限为（C）

A、一至三天

B、一至五天

C、一至七天

D、一至十五天

二、多选题

1、警务督察的基本任务是保障和监督公安机关及其人民警察（ABC）A、依法履行职责

B、行使职权

C、遵守纪律

D、日常工作 E、治安案件查处

2、督察人员在现场督察中的权限有（ABD）

A、纠正权

B、扣留权

C、侦查权

D、带离现场权

E、处分权

三、判断题

1、公安机关建立督察制度是依据《中华人民共和国警察法》实施的。（√）

2、执照规定组织督察人员进行专门培训，合格后才准予上岗。（√）

3、县级以上公安督察机构首先对本级行政首长负责。（×）

4、两个以上督察机构都有权管辖的督察事项，由上一级督察机构办理。（×）

5、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。（√）

6、停止执行职务的期限为十五天至三个月。（√）

7、督察人员在执行现场督察任务时，至少有1-2人执行。（×）

8、上级督察机构发现下级督察机构对督察事项处理不适当的，可以提出重新处理的建议，但不得予以直接变更。（×）

9、对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，督察机构可以责令执行。（√）

第三篇：公安系统警务督察

公安系统警务督察

一、警务督察工作职责

警务督察处（队）对公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律的下列事项进行现场督察。其职责：

（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况。

（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况。

（三）治安突发事件处置的情况。

（四）刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况。

（五）治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况。

（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况。

（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉情况。

（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况。

（九）组织管理和警务保障的情况。

（十）公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其它情况。

二、警务督察处（队）职权

（一）对发现公安民警有违纪行为的，情节轻微、认识较好、有整改态度的，现场批评教育并予以纠正；情节严重的，采取强制措施带离现场接受调查，对涉及的物品以予暂扣。

（二）对发现公安民警有轻微违法行为的，实行脱岗集训，进行警诫教育。

（三）对严重违纪或违纪不服督察而造成不良影响的公安民警，实行停止执行职务、禁闭措施或作出行政处分建议。

（四）对发现单位违纪问题较突出的，向其下达《整改通知书》限期整改。整改情况在规定时间内作出回报，必要时在本辖区范围内通报。

（五）警务督察人员在依法履行职务、行使职权时，必要时可以扣押或收缴被督察人员的证件、警用标志、交通工具、通讯工具、武器、警械等。对扣押或收缴的物品必须填写《公安督察现场扣留（收缴）凭证》和《公安督察扣留（收缴）物品清单》，被督察人员和督察人员应当签字。处理结束时，对暂扣或收缴的物品按照有关法律规定处理。

（六）警务督察处（队）认为公安民警需要给予行政处分或者降低警衔的，可提出建议移交有关部门按照国家有关规定办理。

（七）警务督察处（队）在督察工作中发现公安民警涉嫌犯罪的移送有关部门依法处理。

（八）督察人员在执行督察任务时，遇有公民非法携带、使用武器和警械或者非法使用警用车辆、警用标志、证件和穿着人民警察制式服装的，应当场予以收缴，必要时移送当地公安机关依法处理。

（九）保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权的合法权益，维护公安机关及其人民警察的整体形象和公安执法权威。

三、督察队员工作守则及其监督机制

（一）模范遵守国家法律、法规和人民警察的各项纪律。

（二）服从命令，听从指挥，不得滥用和超越职权。

（三）熟悉督察业务，严格执法，文明执勤，公正廉洁，不徇私情，不耍威风，不以权谋私。

（四）热情服务，密切联系群众，语言文明，礼貌待人。

（五）警容严整，着装规范，举止端庄，树立督察人员的良好形象。

（六）坚持原则，实事求是，作风深入，不怕苦累，不畏艰难。

（七）督察队员接受被督察对象和同级或下级公安机关及其人民警察的监督。对督察队员的违法违纪、违反工作职责、原则的行为或现象，可向督察队员的上级公安机关警务督察机构或同级公安机关督察长、行政首长反映或投诉。

四、受理控告、投诉的范围及工作承诺

（一）对属于本机关管辖范围的案件拒绝受理或者受理后拖延不办的。

（二）无正当理由对依法提出的复议申请拒绝受理或者不予答复的。

（三）人民警察玩忽职守致使他人人身、公私财产或者公共利益受到损害的。

（四）、在执法活动中违反法定程序或者滥用职权、刑讯逼供、徇私舞弊的。

（五）认为公安机关做出的处理决定或者检验、鉴定结论违背事实或者违反法律、法规的。

（六）认为公安机关和人民警察有其它违法失职行为的。

（七）对群众现场投诉，需要出警处理的，所在地的市、县公安机关警务督察队要在10分钟内出警，上级公安机关警务督察队受理的投诉，要在5分钟内通知所在市、县公安机关警务督察队，进行现场处置。

（八）对群众的来信投诉，一般的投诉案件，一个月内答复，重大、复杂线索或越级投诉案件，三个月内答复。

（九）省公安厅警务督察处投诉电话：（020）83110548

第四篇：加强县级警务督察工作之我见

结合上半年工作实际，就如何加强县级警务督察工作，适应省厅绩效考评，谈一谈自己的一点肤浅看法。

一、争取领导尤其是行政一把手的重视和厚爱。一是多收集了解掌握动态。利用经常到基层所队开展日常督察的机会，同基层所队领导和同志们进行座谈和闲聊，了解收集基层单位在执法执纪、队伍管理、民警工作生活等方面存在的困难和难题，分析归纳

出共性和个性问题，适时向局主要领导反映；二是多汇报，当好参谋助手。将我们绩效考评同全局年终绩效考评的利害关系向局主要领导进行详细汇报，并以此为契机争得领导在人、财、物方面的大力支持；将了解掌握的关于民警执法和队伍管理方面存在的苗头性、倾向性问题向领导进行时时汇报，提出一些解决实际问题的合理化意见和建议，为领导决策当好参谋和助手，从而为领导分忧解难，让领导高看我们一眼。如本月初，通过调查走访发现，由于“三基”工程建设，我局近年来警车猛增，这一方面为打击犯罪、维护社会治安作出不可没灭的贡献，但也出现公车私用、乱停乱放、警笛乱鸣、警车管理混乱等问题，社会各界反映强烈，督察部门审时度势，及时将搜集的信息向局领导进行汇报，并提出具体的解决措施。7月7日上午，我局在县教育宾馆三楼会议室隆重召开了执法巡视暨行风评议和“四整治、两规范”再动员大会。会上，政府副县长、公安局局长润道宏和政委胡宪成就警车管理问题分别作了重要讲话，并与各单位主要负责人签定了《潢川县公安局警车管理承诺书》，政委胡宪成明确指出把规范警车使用作为深入开展“四整治、两规范”活动和纪律作风建设，抓好行风评议的一项重要举措，长抓不懈，抓出成效。

二、赢得被督察单位的理解与支持。一是多宣传，提高知晓率。督察部门利用开展日常现场督察、开座谈会、开展民主评议等机会将督察“打击与保护”的双重职能宣传到位，消除敌对情绪和督察民警“找碴”、“挑刺”的形象；二是多与二级机构的领导进行沟通协调，以实际行动帮助其管理队伍、促进工作，使其变敌视为主动邀请我们去帮助发现问题，改进工作，并通过他们教育民警善待督察，正确对待督察，从而自觉地接受督察。

三、加强督察队伍自身建设，提高督察民警政治业务素质。“打铁还需自身硬”，督察工作涉及了公安工作的全部，要广泛深入地开展督察工作。一是要求督察民警精通业务，掌握知识全面，这样才能在督察工作中做到游刃有余，事半功倍。这主要通过上级组织培训、单位集中业务学习、民警自学等方法，广泛学习法律、法规等公安业务知识，使督察民警成为“多面手”；二是要求督察民警在督察工作中一定要坚持实事求是的原则，严格依法督察，把握好分寸，谨防越权办事或干预业务部门的正常工作；三是要求督察民警做到文明督察。在督察过程中，要言行适度，举止文明。尤其是现场纠正民警违规时，要有理、有节，以理服人，不能横挑鼻子坚挑眼，盛气凌人。

四、理清督察工作思路，突出督察重点。督察工作是一项综合性的工作，涉及到公安工作的方方面面，不可能面面俱到、事事督察。督察部门要紧扣全局中心工作和重大警务部署，全过程动态督察、同步监督。从会议传达、工作部署、措施落实、效果取得等全方位开展督察，不留死角，跟踪问效。充分运用禁闭、停职、发督察通知书、督察建议书等督察措施，促使二级机构领导和民警自觉、认真负责地履行职责。在对民警执法执纪、队伍管理等方面开展督察时，必须突出重点，以点带面，整体推进。尤其是整而不改、禁而不止的问题，要抓住问题的关键环节，循序渐进，逐层逐项解决。

五、多警合作，借力发威。为克服督察部门人手少的问题，在局党委有重大警务部署和中心工作下达后，督察部门适时与纪检、监察、政工、刑侦、治安、控申等部门相互配合联合进行督察，一方面解决了人手少问题，另一方面也解决了部分业务方面的不足问题，同时到达各取所需的目的。

六、以绩效考评为抓手，全面推动督察工作。系统研究、深刻领会省厅《绩效考评暂行办法》全部内涵和外延，认真分析得分点，在案件办理、投诉核查、督察措施、督察通报等方面下足功夫，处处留心，时时在意，逢分必争。一是对所做的督察工作事事有结果，跟踪问效，及时制作督察报告或督察通报，充分运用督察成果，灵活运用督察措施；二是积极开展民警维权工作。通过公安网络、内勤例会、全局会议等广泛宣传维权工作，切实为合法权益受到伤害的民警进行维权。上半年我局维权办共办理维权案件5起，为 5位民警进行了维权，并在年终建议政工部门给这5位同志颁发“委屈奖”。2008年3月24日,北城派出所民警胡浩亮在处置一起警情时,被滋扰闹事人员李苏红咬伤左手虎口。我局维权委副主任、纪委书记、督察长彭峰同志亲自带领维权办和治安大队民警对案件进行了查办。当日，对阻碍民警执法并咬伤民警胡浩亮的犯罪嫌疑人李苏红刑事拘留，后转治安拘留7日。切实维护了民警的正当执法权益，维护了法律的尊严，保护了民警的切身利益，鼓舞了士气，挫伤当地的歪风邪气，改善了当地的执法环境。三是广辟案件来源。通过投诉信箱、投诉电话、110报警服务台、领导批办、办公室接待、其它部门转投诉以及暗访时群众举报等多种渠道受理案件，并及时查办。四是及时归整资料，做到有条不紊。不管是案件核查还是现场督察，形成的材料及时进行梳理，查缺补漏，将完整的资料进行归档。并要求做到今日事今日毕，不拖拉延误工作。

第五篇：监狱警务督察工作简报

广顺监狱警务督察工作显成效

为了充分发挥警务督察的职能作用，广顺监狱警务督察队边实践、边探索、边总结，结合工作实际逐渐形成了具有自身特色的警务督察模式和方法，不仅有效地确保了政令警令畅通，排除了许多监管安全隐患，有效地推动监狱的规范化建设，而且为监狱党委科学决策提供第一手翔实的资料，彰显了警务督察工作的实效性。促进严格、公正、文明执法,维护公安机关执法权威和人民警察良好形象等方面,较好地发挥了其特殊的职能作用。

一是做好隐患排查的“排头兵”。采取日常督察、专项督察、联合督察等工作方式，涉及到安全隐患的内容及时转递各监区及业务科室，及时提醒和纠正警察执法管理过程中的偏差，必要时在狱情分析会上通报，研究薄弱环节和突出问题，加强防范，堵塞漏洞，确保时效，扩大警务督察成果的运用。二是做好警务活动的“服务器”。加强对被督察单位和被督察人员政策和业务的指导，提高单位工作水平和个人履行岗位职责的能力，并充分了解各监区各部门在工作中存在什么问题，有哪些需要改进。收集合理的意见，向主管业务科室反映。三是做好监狱党委的“参谋助手”。督察队形成了定期报告制度，将督察到的问题、掌握动态进行梳理、汇总，写出有内容、有数据、有质量的督察工作情况分析报告，呈送监狱党委，当好监狱党委的参谋助手，为党委科学决策提供有力的素材和依据，及时将督察发现问题转化为督察成果。经过警务督察工作的扎实开展，全监民警职工的思想认识得到了进一步的提高，规范了执法行为，促进了各项工作落实，激发警察的工作热情，增强工作责任心。