龙江推进会汇报提纲(11.18)

第一篇：龙江推进会汇报提纲(11.18)

全市第二批深入学习实践科学 发展观活动推进会议汇报材料

发 言 提 纲

克东县委学科办 2009年11月18日

我县参加第二批学习实践科学发展观活动的党委、直属党总支17个，党支部198个，其中村级党组织95个，社区党组织5个，中小学校党组织13个，“两新”组织党组织10个；参加活动党员8367名，其中农民党员3926名，农民流动党员614名。

活动开展以来，我县认真贯彻落实中央和省、市委工作部署，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求和“五个更加注重”的具体要求，以“服务项目促发展，服务百姓促和谐”为主题，精心组织，科学谋划，高质量推进，取得了显著成效。省、市委巡回检查组到我县检查后给予了充分肯定。

一、坚持“四个到位”，学习实践活动高标准开局 县委始终把学习实践活动作为当前的一项重要工作任务来抓。活动中，我们借鉴第二批活动试点经验 和做法，强化领导，提高认识，分类指导，扎实运作，有力地促进了各项工作任务的落实。

一是搞好调查，准备工作到位。为确保参加第二批学习实践活动的单位党组织和党员人数、离退休干部职工党员身体状况、下岗失业职工党员组织关系所在党组织、流动党员去向、学有困难党员人数“五个清楚”，今年8月初，县委组织学科办工作人员深入乡村、社区、学校、医院、企业进行了调查摸底。同时，积极开展专题调研，全面掌握了参学单位党组织和党员的基本情况，及时了解了党员群众对开展第二批学习实践活动的意见和建议，为第二批学习实践活动的顺利开展奠定了坚实基础。

二是靠实责任，组织领导到位。县委高度重视，把此项工作纳入县委对乡镇和县直各部门的目标考评内容；结合实际，研究制定了全县第二批学习实践活动实施方案及乡（镇）、村、社区、教育、卫生和“两新”组织6个层面的子方案；分类建立38个县级党员领导干部联系点，抽调24名政治素质较高、业务能力较强的机关干部组成6个检查指导组，加强对6个参学层面的检查指导。各党委也健全了组织机构，建立了85个领导干部联系点。全县各级检查指导人员230 人、信息员215人，并在6个参学层面设立36个典型，为活动的顺利开展发挥了重要的引领和示范作用。

三是广泛发动，动员部署到位。活动前，县委多次召开领导小组会议，就各项准备工作进行专题研究，提出具体思路。同时，下发了6个试点单位的经验材料，为各单位开展活动提供参考和借鉴。市委动员会议后，我县于9月17日召开由县四个班子领导以及参学单位党组织负责人300多人参加的动员大会，对学习实践活动进行安排和部署。各参学单位立即组织全体党员学习会议精神，明确工作要求，使工作任务得到了迅速落实。

三是营造氛围，舆论宣传到位。各参学单位充分利用报刊、电视、网络、简报、宣传栏等新闻媒介，多渠道、多角度宣传学习实践活动开展情况和工作成果，扩大舆论声势，营造了良好活动氛围。现已累计悬挂宣传横幅240多条，墙体标语400多处，制作宣传图板65块，编发活动简报364期，克东信息报编发专刊3期，县电视台制播参学单位活动情况、试点经验节目51期。

二、精心组织实施，学习调研阶段取得扎实成效 我县针对不同类型党组织情况和党员队伍实际状 况，全盘考虑，统筹安排，灵活方式，分类指导，确保学习调研工作取得扎实成效。

一是丰富学习内容。把中央规定的必读书目作为学习的基本内容组织学习，使每名党员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求认识更全面、理解更深刻、把握更准确，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。将学习十七届四中全会精神和胡锦涛同志在建国六十周年的重要讲话作为学习重要内容。同时，还结合各部门职能和工作实际，把政策法规、业务知识等纳入党员学习计划，进一步拓展了学习深度和广度，收到了良好学习成效。第一阶段共累计发放学习资料18000多册，学习光碟6000多张。

二是灵活学习方式。采取领导带头学、集中辅导学、短信交流学、网上互动学、专题讨论学等多种学习方式，组织开展学习活动，达到不同行业、不同类型党员全部受教育。在农村，我们打破原有党小组以地域划分的界限，推行一个党支部加四个党小组的“1+4”党组织设置模式，将党员划分为老龄党员党小组、产业发展党员党小组、村务管理党员党小组和流动党员党小组四种类型。针对不同类型党员，开设了田间课堂、网络课堂、家庭课堂、流动课堂等特殊课 堂，突出了学习的针对性和实效性；对非公企业，采取管理人员集中学、车间人员轮班学、营销人员分散学等“因人施教学”的办法，妥善解决工学矛盾，使每名党员都能接受教育。目前，共组织集中学习630多次，邮寄资料500多套，上门送教800多人次；党组织书记作专题辅导260场；组织农村党员观看适用技术光盘和学习课件400多次。

三是做到边学边改。学习实践活动重点在解决问题，关键在取得实效。各级党组织坚持从事关群众切身利益的问题入手，从群众最关心的事情抓起，切实做到边学边改、边查边改，使一批群众关心、社会关注的重点难点问题得到了及时解决。为支持飞鹤乳业新上高端液态奶建设项目，县国土局等有关部门多次到省进行沟通协调，为飞鹤乳业落实了200亩建设用地，保证了建设项目如期开工。为解决农村群众反映的人居环境脏乱差等问题，千丰镇党委组织机关党员干部义务清理路边沟、道路铺装砂石、清运垃圾、清理柴草垛、拆扒违章建筑物。为解决农民群众增收难问题，千丰镇宏升村党支部制定发展计划，帮助群众在长水河农场大量承包土地，转移农村劳动力；制定产业发展规划，协调有关部门申请绿标，全力扶持农 民发展温室提子生产，明年力争达到150栋。据不完全统计，活动以来，全县各参学单位已累计帮助企业和群众解决生产生活等实际问题300余件。

三、创新活动载体，确保学习实践活动深入开展 我们以“服务项目促发展、服务百姓促和谐”为主题，突出实践特色，丰富实践内容，积极探索创新，边学边实践，推动学习实践活动不断深入开展。

一是开展“贯彻科学发展观，建设和谐新农村”主题宣讲活动。组织县农委、畜牧局、农机局、司法局、卫生局、教育局等部门及乡（镇）村专业技术人才、农村典型大户组成宣讲团，深入到农村讲政策、讲技术、讲法律，传授致富技能，增强农民致富能力。先后开展宣讲活动21场（次），解答群众实际问题300多个，受益农民达2000余人。

二是开展“三走进、四围绕”大调研大走访活动。各参学单位结合实际，突出调研重点，确定调研内容，组织党员干部走进社区、走进企业、走进农村，围绕听民意、知民情、解民忧、帮民富，开展大调研大走访活动。参学单位领导班子和领导干部共确定调研课题257个，设立意见箱143个，开通热线电话215部，发放征求意见表3万多份，走访党员、群众达到3000 多人，召开座谈会291个，征集意见和建议200多条，经梳理后归纳为4大类28小项。

三是开展“城乡互动、共促发展”活动。将第一批58个参学机关党组织与全县98个村党支部结成联谊对子，组织第一批参学党组织和党员“深入学、回头看、再提高”，进一步落实了整改任务，通过开展送政策、送技术、送温暖等“八送”活动，帮助村级党组织解决一些实际问题。同时，也帮助农村深化“五比三创一考评”活动，全面加强农村基层党组织建设。农村党组织既为县直机关党员干部深入基层调研、查找问题和转变作风搭建平台，又可以借鉴第一批参学单位开展活动的好经验好做法，推动学习实践活动深入开展。活动中，第一批参学单位落实整改任务40多项，发放农村政策、致富信息、活动宣传单2万多份，举办法律讲座、农村实用技术专题培训12场，送书下乡1500多册，义诊2000多人次，免费体检3000多人，提供用工信息600多个。

四、下步工作主要意见和建议

目前，我县第二批学习实践活动已全面进入分析检查阶段。现正在进行问题梳理、着手撰写好生活会发言材料工作，计划在25日前，开完“两个”生活会，月底前完成分析检查阶段各项工作。这一阶段，要在高标准、高质量地完成好方案所要求的每个环节“规定动作”基础上，一要把加强领导贯穿始终。领导班子及其成员要发挥表率作用，带头深入学习、带头听取意见、带头分析检查、带头开展批评与自我批评，促进学习实践活动的顺利开展。二要把学习提高穿始终。当前特别要组织广大党员干部深入学习党的十七届四中全会精神，及时把学习成果转化到分析检查阶段的各项工作中去，确保问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更加可行。三要把边查边改贯穿始终。深入开展“三走进四围绕”大调研大走访活动，针对群众反映的问题，要边学边改、边查边改，确保学习实践活动取得实效。四要把分类指导贯穿始终。对不同的参学单位提出不同要求，采取灵活的方式，抓好“两个”生活会，并组织群众评议，形成高质量分析检查报告。同时也要加大先进典型培育和宣传力度，通过典型示范带动，推动活动扎实深入开展。五要把推动工作贯穿始终。做到统筹兼顾，把学习实践活动与破解发展难题相结合，把深入基层帮助破解涉及民生的问题作为工作重点加以落实，与做好当前各项工作、“城乡互动，共促发展”活动、科 普培训、信访维稳工作和全面加强基层党组织建设，深化“三项活动”有机结合，切实做到“两手抓、两不误、双促进”。

第二篇：常务会汇报提纲

常务会汇报提纲

（横山县国土资源局局长 王开富）

2011年10月20日

一、供地提案（6个）

（一）5000万块/年煤矸石烧结空心砖项目

5000万块/年煤矸石烧结空心砖项目选址在白界乡羊圈梁村，拟征占用村集体土地13.312公顷（折合199.7亩）。该项目属我县2008第二十四批次用地项目，已经省政府“陕政土批(2010)344号”、市政府“榆政土批(2010)115号”审批土地件批准。项目已经县经发局备案、建设局选址、林业局批复、环保局初审。经我局审查认为，项目用地符合横山县土地利用总体规划、符合国家产业政策和土地供应政策，我局的意见是，将上述批准的13.312公顷土地按工业用地以挂牌出让方式供地。

（二）宏达住宅小区（二期）

该项目选址在横山镇梁家湾村，拟占用村集体土地（耕地）4.8亩。该项目属我县2008第一批次用地项目，已经省市人民政府批准农转地转用和土地征收。项目已经县经发局备案、建设局选址、环保局初审。经我局审查认为，项目用地符合横山县土地利用总体规划和城市建设规划、符合 国家产业政策和土地供应政策，我局的意见是，将上述批准农转征的4.8亩土地以挂牌出让方式供地，用途住宅用地。

（三）万通物流中心项目

该项目选址在榆横园区，拟征占用波罗镇双河村集体土地15公顷（折合225亩）。该项目属我县2008第十八批次用地项目，已经省政府“陕政土批(2010)112号”、市政府“榆政土批(2010)143号”审批土地件批准。项目已经县经发局备案、建设局选址、林业局批复、环保局初审。经我局审查认为，项目用地符合横山县土地利用总体规划、符合国家产业政策和土地供应政策，同时，根据省市关于加快土地供应的有关精神，我局的意见是，将上述批准的15公顷土地按仓储用地以挂牌出让方式供地。

（四）横山镇杏条梁村众鑫獭兔养殖场

该养殖场建设用地，申请占用本村集体土地0.4064公顷（折合6.1亩）。根据《国土部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精神，该项目用地属设施农用地，现已经县农业局、畜牧局同意。我局的意见是，该项目用地符合符合国家产业政策和土地供应政策，同意将该村建设獭兔养殖场，占用本村集体土地0.4064公顷。

（五）白界乡杨沟村王永升建设养羊场：

该养羊场拟占本村集体土地（林地）3.2亩，根据《国土部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精 神，该项目用地属设施农用地，现已经县农业局、畜牧局同意。我局的意见是，该项目用地符合符合国家产业政策和土地供应政策，同意将该村村民建设养羊场场，占用本村集体土地3.2亩。

（六）位于县城南大街西侧、电信办公大楼南侧的0.322公顷（4.83亩）国有建设用地，原属榆林移动公司横山营业部办公大楼用地，因移动公司改制，县政府于2005年将该宗土地收回。现建议县政府将该宗土地按商业用地挂牌出让。

二、园区土地统征储备提案

（一）范围：规划范围内41.4258平方公里（4142.58公顷），原则全部予以统征（具体实施中耕地和村庄暂且不征）。

（二）征地补偿标准：

1、榆林西南新区：共分五类（不分地类）：分别按3万元/亩、6万元/亩、9万元/亩、12万元/亩和15万元/亩进行补偿。

2、榆横工业园区：榆横工业区征地拆迁补偿标准暂按榆政函„2010‟71号文件执行，待新标准正式出台后，再进行增补，征地拆迁补偿标准根据城市区片综合地价另行研究制定。

（三）房屋补偿：需拆迁的房屋按重置价进行补偿。

（四）地面附着物补偿（按榆政函„2010‟71号文件执行）

（五）安置方式：安置方式以货币安置为主，辅以留地安置、就业安置和社会保障安置。

（六）留地安置

1、榆林西南新区：按照征地数量的20%留给被征地村组安排建设用地（已建成区和县上准入的项目除外），由被征地村组按照规划按比例审批后，自主开发经营，收益自行分配。

2、榆横工业园区：按照征地数量的13%留给被征地村组安排建设用地（已建成区和县上准入的项目除外），由被征地村组按照规划按比例审批后，自主开发经营，收益自行分配。

（七）社会保障体系：资金一次性纳入征地成本，并设立专户，标准建议由人社局组织相关部门调研后，具体制定。

（八）社会就业安置：原则上入园项目，优先将符合条件的安置对象，安排在园区市政养护、园林绿化、环卫保洁等专业公司就业。

（九）征地措施：一是按照先国有后集体，先核心后辐射原则，二是按照先征地后确权，补偿费用实行上管一级的办法。

第三篇：畜牧业推进情况汇报提纲

畜牧业推进情况汇报提纲

大庆市大同区畜牧水产总站

2006年07月

大庆市大同区地处松嫩平原中部，是大庆市南部的一个农业区，全区现有 8个乡（镇）、58个行政村、318个自然屯，人口24万人，其中农业人口17万人，现有耕地86万亩，草原104万亩，宜渔水面18万亩。“十五”期间，大同区积极实施“主辅换位”战略，通过引进龙头企业、壮大产业基地、完善社会化服务等一系列措施加快“农转牧”进程，畜牧业生产在规模化、标准化和专业化水平上比过去有了明显的提高，2005年全区发展奶牛9235头、大鹅150万只、生猪21万头、黄牛2.2万头、绵羊15万只、其它家禽150万只，同2000年相比分别增长193.9%、127.6%、69.4%、29.4%、78.6%、14%；肉、蛋、奶产量分别为19144吨、5256吨、30714吨，实现畜牧业产值2.85亿元，同2000年相比分别增长96.5%、39.6%、149.7%、67.6%。

与此同时，我们加强了龙头企业建设，一是在大鹅生产上，我区多方联系，与安徽、四川等地客商签订了定单销售合同，所收购的大鹅在大同区鑫通禽业有限公司就地屠宰加工，该公司拥有一套现代化的家禽屠宰加工生产线，其设备性能达到国内先进水平，每天可屠宰加工大鹅1万只。大同区生产的白条鹅及鹅翅、鹅爪、鹅胗等分割产品符合国家卫生标准，深受消费者欢迎。二是在奶牛生产上，依托大庆伊利、惠尔康等加工企业在我区设立收购站点的有利条件，大力发展奶牛饲养业，采取国外购进、国内引进、品种改良等途径，迅速扩大奶牛生产总量，奶牛存栏量比2000年增长了2倍。三是在生猪生产上，依托大庆金锣公司，以提高商品猪质量为重点，引进长白、哈白等优良品种，提高饲料转化率和商品猪出栏率。市区龙头企业的牵动，为我区畜牧业发展提供了有力的保证，推动了产业结构的优化升级，带动了相关产业发展，增加了农民收入。“十五”期末，全区牧业增加值、人均牧业收入分别实现1.3亿元、928元，分别比2000年增加51.2%、51.2%。

一、主要做法

“十五”期间，特别是近两年来，我区在畜牧业生产上，以“三个代表”重要思想、十六大精神为指导，牢固树立和坚持科学发展观，在立足我区资源条件和畜牧业现实基础上，搞好产业定位，突出抓好奶牛、大鹅二项主导产业，围绕良种繁育体系、防疫灭病体系、饲草饲料体系和扶持服务体系建设，努力实现生产标准化、产品优质化、经营产业化，畜牧业各项生产任务得到较好的落实。

（一）从加强扶持服务体系入手，加快畜牧业产业化进程。在目前农村经济比较落后、农民科技意识比较低的现实条件下，推进一项产业的发展，离不开政府强有力的扶持与服务。一是加强了资金扶持。2001年以来，市、区两级政府加大了畜牧业资金扶持力度，共计投入扶持资金824万元，其中：市政府287万元、区政府 537万元。这些扶持资金的注入，有力地促进了我区畜牧业的发展。例如：“十五”期间，市区按50%的比例分别扶持疫苗资金146万元，乡镇政府相应解决了村级防疫人员工资124万元，对农民实行全额免费防疫，极大地调动了农民防疫积极性和监督责任感，提高防疫密度20%以上，重大疫病防疫密度达到100%，确保我区无重大疫情发生。特别是今年，区政府为扶持奶牛生产，在财政资金比较紧张的情况下，出台了农户购买奶牛全额贴息（连续贴息2年）的优惠政策，极大地调动了农户购牛积极性，截至目前，全区已发放贷款1488.1万元，外购奶牛1999头，奶牛目前存栏达到11800头。与此同时，为解决农户鲜奶销售问题，区政府补贴23万元扶持鲜奶收购站点建设，新建3个机械榨奶站、增设4个冷罐储存点，使得全区鲜奶收购站点达到17个，极大地改变了我区鲜奶销售靠流动商贩的被动局面。二是加大物资扶持力度。2003

年以来，市里扶持我们秸秆粉碎机械114台，发挥了了秸秆利用的示范带动作用，在区乡的扶持下，近两年大户又购入秸秆加工机械100台套，现在全区拥有粉碎机械214台，提高了秸秆利用率，增加了养殖效益。目前，全区40%的秸秆实施了黄贮、氨化、盐化处理，转化秸秆15万吨，比2000年提高了30%；为全面推进“六吨奶”工程，区政府给畜牧水产总站配备了“两牛”冻配专用车1台，并且每年区财政补贴5万元，免费为基层繁育站点送精氮，有利地促进了冻精配种工作。三是进一步搞好实用技术推广工作。首先加强了技术培训，每年都聘请专家、教授进行技术培训，例如：今年我们聘请了西南大学、八一农大和市畜牧水产局畜牧兽医专家对我区畜牧兽医人员和养殖户进行了大鹅、奶牛饲养管理、良种繁殖及疫病防治等方面的技术培训；另外，深入开展典型宣教活动，利用每年的“科普之冬”活动，积极推广大鹅规范化饲养、高产奶牛饲养、生猪直线育肥和种草养畜（禽）实用技术，推动我区整体饲养水平的提高。其次加强了基层畜牧兽医服务队建设，我们先后把23名农村青年送到东北农大、八一农大委培学习，毕业后充实到农村畜牧兽医服务队伍，有力地改善了农村畜牧兽医服务队伍年龄老化、技术水平陈旧的状况，提高了基层畜牧兽医技术服务水平。

（二）从加强良种繁育体系建设入手，提高现代畜牧业的质量效益。一是加强种鹅基地建设。为改变本地种鹅品种退化、近亲交配、商品鹅饲养周期长、体重偏低、肉质粗糙、出口受限的现状，2004年，我区引进大同北方种鹅场，选育北方白鹅为父本，选育籽鹅为母本，杂交生产增重快、耐粗饲、适合寒地饲养、绒质好、产量高的北方白鹅，为大庆市以及黑龙江省鹅产业的发展及鹅品种改良奠定了良好的基础。通过近两年的努力，大同区已经初步形成了“祖代场－父母代场－商品鹅饲养场（户）”三级良种生产体系，目前，大同区存栏种鹅达到8万套，其中：祖代种鹅3000套、父母代种鹅2.5万套，父母代种鹅要达到预留种鹅的30%,为我区发展优良品种大鹅生产奠定了坚实的基础。二是积极开展奶牛性控冻精配种工作。在巩固“两牛”冻精配种成果的基础上，今年，我区加大性控冻精配种推广力度，全区适合性控冻精技术的育成牛和一、二产牛共有2280头，目前已在老山头乡、林源镇、高台子镇开展性控配种技术，以提高母犊繁殖数量，迅速扩大我区良种奶牛存栏数量。三是积极开展羊的人工授精工作。近两年，我们结合禁牧舍饲，购进德肉美、萨克福等肉用优良种公羊124只，分配到8个乡镇部分饲养大户，杂交改良了部分当地土羊。今年，我们又积极开展羊的人工授精工作，在林源镇筹建了一处羊的鲜精配种示范点，开展羊的采精、稀释、检测及授精技术，引导各乡镇尽快开展羊的人工授精工作，迅速改良本地土羊，培育适合圈养舍饲的杂交良种羊。

（三）从加强饲草饲料体系建设入手，积极推进现代畜牧业经营方式。一是积极落实草原承包工作。全区现有草原104万亩，可发包草原69万亩（其中采草场9.9万亩、放牧场59.1万亩），因占用、积水及严重退化不能发包的草原35万亩。截止2005年末，全区已签订草原承包合同129份，完成了可发包草原承包任务。二是加大草原禁牧工作力度。牢固树立常年禁牧思想，强化草原执法队伍建设，配齐配强执法人员，足额安排执法经费，提供必需的交通工具及其它物品，全区草原看护队伍共计120人，各乡镇的禁牧看护人员都有固定工资，工资额度在300-400元/月，并且交通工具、迷彩服、农田鞋、雨靴等必备物资配备齐全，有力保证了禁牧看护工作顺利开展。05年以来，全区共查处各类违法案件214起。通过依法治理草原，逐步改善了我区的草原生态环境，采草量有承包前的40公斤上升到100公斤。三是扩大饲草饲料种植面积。随着禁牧舍饲工作的全面实施，种草养畜（禽）势在必行。今年在林源镇、高台子镇等奶牛饲养量大的乡镇，实行区域化种植青贮作物，增加奶牛青贮饲喂量，确保每头奶牛2亩青贮。05年以来，每年种植青贮玉米2万亩以上，种养鹅饲草5000亩以上，确保了规模型、效益型畜牧业的发展。四是积极开发利用现有秸秆资源。通过秸秆青黄贮、氨化、盐化处理，提高秸秆的利用率和转化率，为舍饲经营提供充足的饲

草饲料。

（四）从加强防疫灭病体系建设入手，保障畜牧业健康、稳定发展。一是加强动物防疫工作。制定科学合理的免疫程序，建立健全疫苗管理、使用办法，推广新的防制技术，有计划地预防、控制各种动物疫病的发生。为确保及时完成免疫注射任务，全区配备防疫员70人、协防员140人，建立健全了防疫目标责任制，落实了奖惩措施，营造了群防群控的良好局面。高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫密度达到100%，其它动物疫病免疫率达到省、市规定的标准，使畜禽长期处于高免状态，确保我区无重大疫情发生。二是加大动检执法力度。首先，严格执行动物防疫法，健全区、乡、村三级检疫网络，严把屠宰检疫关和市场监督管理关，对零散的不定期的经营业户进行登记造册，实施强制性的检疫，消灭检疫的死角死面，产地检疫面力争达到100%；其次，规范兽药诊疗活动和兽药经营市场，整顿农村兽医队伍，实施定点，持证经营，健全诊疗手续，打击无证经营活动，整顿市场经营秩序。

二、存在问题及建议

（一）畜牧业发展资金不足，影响了农转牧进程。目前信用社只设有短期的农资贷款，而且贷款担保条件严格，能够从银行贷款发展畜牧业的并不多。今年，我区计划贷款4255.2万元、购买奶牛4557头，由于银行信贷部门资金储量不足、贷款门槛过高等原因目前实际放贷1488.2万元，资金短缺成为制约奶牛业发展的一个重要因素。建议出台优惠宽松的信贷政策。协调农发行、信用社每年都投入一定数量的农贷资金用于畜牧生产，同时在贷款期限上要放长（3年以上），但保手续要放宽（五户联保、林权证抵押等），在贷款金额上要放大。同时建议上级财政实行贴息补贴的方式，鼓励农民发展长效、稳定的畜牧产业（如奶牛、肉牛生产等）。二是畜牧业生产环境改善资金投入较大。按照社会主义新农村建设环境治理上的要求，逐步改变畜禽混养，人畜混居的局面，这种局面不改变，不但影响新农村的环境，而且还影响畜牧业的安全，不利于防疫灭病，采取政府扶持、农民参合的方式，有计划地辟建奶牛广场，养殖小区，在广场、小区规划建设上政府上要出台优惠政策，如：给排水、道路、架电、通讯等公共设施由政府承担。在收费项目上如土地占用费等给予一定免减政策。

（二）基层畜牧兽医技术支持设施薄弱，影响了畜牧业质量安全水平。全区58个行政村共有21个繁育站点，其中有5处没有办公房舍，防疫、诊疗均无办公场所，按照行业标准化管理和畜牧业的长远发展要求，村村都要规划建设独立的畜牧兽医综合服务站，做到防疫、治疗、繁育、饲料供应及产品销售“五不出村”，最终达到畜牧业经营一体化。建议上级加大扶持力度，加强村级畜牧兽医服务设施建设，为畜牧业健康快速发展奠定基础，推进新农村建设步伐。

三、规划和设想

（一）加强龙头企业建设，进一步提高我区畜牧产业化水平。一个产业，只有在其形成龙型产业后才能真正得到快速发展，而龙型产业必须有龙头企业带动。“十一五”期间，我们要加大招商引资力度，进一步引进龙头加工企业。一是乳产品深加工企业。目前，已同“新概念”乳品公司多次洽谈，初步达成一个投资3000万元的乳酸饮料加工企业，该企业投产后日可处理鲜奶60吨，利用该企业的入驻发展，延伸我区奶业产业链条，提高奶牛饲养规模，到“十一五”期末，我区奶牛要达到3万头，日产奶量由现在的70吨扩大到200吨，奶牛业实现产值1.6亿元，带动农民增收1亿元，农民人均增收714元。二是积极引进大鹅深加工项目。依托我区北方白鹅基地优势和鑫通禽业加工企业的载体优势，积极搞好产业的提档升级，在现有鹅屠宰分割的基础上，着重引外商、引深加工项目，目前已同安徽、广东客商取得联系，计划在我区建一个鹅类熟食制品、羽绒制品加工业，把大鹅产业做大做强。到“十一五”期末，我区的商品鹅生产要由现在150万只扩大到500万只，鹅产业实现产值

1.35亿元，带动农民增收6500万元，人均增收464元。三是引进肉牛屠宰加工企业。依托我区立志肉牛生产线闲置资产和同祝玉米产业园，争取创建一处养殖、屠宰加工为一体的肉

牛加工龙头企业。目前，我们已同南韩流通会社达成意向性协议，拟投资在祝三玉米产业园建一处育肥牛屠宰加工厂。另外，我们正在同北京鑫茂畜禽有限公司洽谈，今年计划在我区建一处日本和牛养殖基地，同时启动立志黄牛屠宰生产线。通过肉牛养殖加工龙头企业的入驻，带动我区肉牛生产，到“十一五”期末，我区肉牛饲养量要由现在的2.2万头，发展到5万头，肉牛产业实现产值1.6亿元，带动农民增收3500万元，农民人均增收250元。到“十一五”期末，以“两牛”和大鹅产业为主体，我区畜牧业可实现产值6.4亿元，带动农民增收2.9亿元，农民人均牧业增收2071元，分别比2005年提高124.6%、123.1%和123.1%。

（二）依靠科技进步，加强畜禽良种化建设。一是扩大良种奶牛饲养规模。我区现有奶牛11800头，日产鲜奶70吨，要引进日处理鲜奶200吨乳品企业，奶牛必须发展到3万头以上，以自然繁殖率计算，到“十一五”期末，我区奶牛最多可发展到2.1万头。为了使奶牛存栏量快速扩张，我们计划在全区普遍推广性控冻精配种技术，提高母犊自繁率；在此基础上，积极与东北农业大学合作，筹建胚胎移植基地，利用黄牛母体产奶牛，进一步扩大良种奶牛存栏量，为尽快引进乳品龙头加工企业创造条件。二是加强大鹅种源建设。“十一五”期间，充分利用大同区北方种鹅场的繁育成果，建立层次分明的“原种场—父母代场—商品场”的繁育体系。每个乡镇要建立一处千只以上的父母代种鹅场，每个村要有一处500只以上的种鹅饲养孵化大户，壮大大鹅良种繁育基地，提高大鹅生产性能，从根本上解决我区商品鹅留种问题。另外，要进一步扩大羊的人工授精范围，在今年羊的鲜精人工配种示范基础上，未来3年内，全区21个改良站点都要开展羊的人工授精，彻底改良我区本地土羊，为禁牧圈养打下良种基础。

（三）强化畜牧兽医服务体系建设，提高畜牧业质量安全水平。一是建立区疫病监控实验室，开展疫病抗体效价监测、疫病实验室诊断、畜禽产品毒物分析和兽药、饲料质量检测，为我区动物重大疫病监控和畜牧业健康发展提供技术支持。二是强化乡镇畜牧兽医综合站建设，乡（镇）畜牧兽医服务站要配备必要的交通工具及诊疗、化验、繁育器材，提高技术服务功能。三是各村要建立标准化兽医服务室。按照社会主义新农村建设要求和畜牧兽医行业标准化管理要求，村村都要规划建设独立的畜牧兽医综合服务站，服务站点要配备冰箱、显微镜、消毒锅、液氮罐、人工授精器材等器材；同时配强配齐畜牧兽医技术人员，把村级兽医服务室建成集畜禽防疫、疫病诊疗、家畜繁育及养殖技术指导于一体的标准化畜牧兽医综合服务站，保证畜牧业健康、快速发展。

（四）完善饲草饲料体系建设，积极推进牛羊舍饲经营。积极引导农户转变经营方式，由传统放牧经营转变为舍饲经营。一是扩大饲草饲料种植面积，调整种植业结构，扩大青贮型玉米、小麦、紫花苜蓿等饲草饲料种植面积，解决奶牛、大鹅舍饲青绿饲料不足的问题。二是开发利用秸秆资源，采用贷款贴息、资金补贴等方式鼓励奶牛协会或养殖大户购进秸秆粉碎、加工、打包机械，提高青黄贮饲料利用率，解决禁牧舍饲粗饲料不足的问题。三是积极发展草业公司。按照市场化经营、企业化经营的思路，在牛、羊饲养量较大的村屯，积极筹建草业公司，逐步实现草产品自给性生产向商品性生产转变。另外，要依托玉米产业园，大力发展饲料加工、做到青、粗、精饲料合理搭配，提高饲料营养水平。

第四篇：四川省“两纲”工作现场推进会汇报提纲

四川省“两纲”工作现场推进会汇报提纲

南充市政府妇儿工委办（2010年4月23日）

四川省“两纲”工作现场推进会于2010年4月19—21日在宜宾市酒都宾馆召开。这次会议的主要任务是:总结“两纲”督导检查情况，贯彻落实省政府妇儿工委四届三次全委（扩大）会议精神，学习交流先进地区“两纲”工作经验，加强妇儿工委队伍能力建设，扎实推进我省“两纲”深入实施，推动妇女儿童工作持续健康发展。

一、会议的主要特点

（一）会议规格高，规模大。21个市州、52个国家级和省级“两纲”示范县（市、区）的妇儿工委主任（副县市区长）、副主任(妇联主席)、妇联副主席、妇儿办主任及省妇联部门负责人约260人参加会议，宜宾市其余7县政府的妇儿工委主任、妇联主席列席会议。省政协副主席曾清华亲临大会看望与会人员并作重要讲话，省政府妇儿工委副主任、省妇联主席陈芳作总结动员报告，宜宾市委常委、政法委书记杜紫平致辞，宜宾市政府副市长周宇作大会交流发言。

（二）内容充实，安排紧凑。

1.大会交流：宜宾市、珙县、绵阳市涪城区、武胜县政府妇儿工委主任（副县市区长）及宜宾市、成都市、内江市、射洪县妇儿工委副主任（妇联主席）分别发言，交流经验。主要特色、创新如下：

宜宾市：

（1）市政府连续6年将“两纲”实施工作纳入对区县政府的目标考核。

（2）实行政府买单免费婚检。成都市：

（1）市政府妇儿办主任由市政府副秘书长兼任。

（2）在全市广泛推行新婚优生免费健康检查“一站式”服务。内江市：

（1）市、县（区）两级妇儿工委办实行了机构单设、编制单列、干部专职。

（2）实行妇儿工委成员单位述职和分管领导点评制度。（3）政府出台了《关于在全市开展免费婚前医学检查的通知》。珙县：

（1）县政府妇儿办设在县政府办公室，主任由县政府办公室主任兼任。

（2）实行“三个一律”：“两纲”实施工作一律由县政府统一行文、统筹安排、统一考核。

（3）实施免费婚检惠民工程，全县婚前医学检查率从2008年的1.8%提高到现在的33%。

绵阳市涪城区：

自2008年起，将妇女儿童工作专项经费以妇女儿童人数每人0.5元标准纳入财政预算。

广安市武胜县：

2009年5月，全县对婚前医学检查采取“三个一点”（财政补助一点、残疾人保障经费出一点、卫生部门出一点）的办法，启动实施了免费婚前医学检查工作，婚检率已达60%。

遂宁市射洪县：

开展示范乡镇、示范单位创建工作，推动“两纲”实施。宜宾市政府妇儿办：

（1）开展示范单位创建工作，加强对基层乡镇、社区和成员单位的指导、培训。

（2）创新各级妇儿办的设置，全面推行标准化工作流程。2.参观考察：国家级“两纲”示范县珙县政府、巡场镇政府和兴太社区妇儿工委办，珙县妇女儿童活动中心，“两纲”实施示范单位县卫生局。

3.小组讨论：大会分10个小组进行了讨论。南充、乐山、宜宾高县参会人员在第七小组的讨论中形成了三点收获、三点打算、三点建议，南充代表第七小组向大会报告了讨论情况。

4.传达贯彻国务院妇儿工委办新纲要编制研讨会议精神：省政府妇儿办专职副主任胡秀琴传达了国务院妇儿工委办新纲要编制研讨会议精神，提出了我省的贯彻意见。

（1）准确把握新两纲编制的指导思想和基本原则。（2）全面启动我省新两纲编制工作。

第一，明确牵头单位。各级政府妇儿工委牵头，妇儿工委办负责具体工作。

第二，省、市州、县（市、区）分级制定。目标制定要充分考虑地方实际，突出区域特点，体现纲要的指导性、可操作性和前瞻性。纲要周期全省一致，均定为10年。

第三，着手我省新“两纲”编制工作。一是要成立专门班子，制定新“两纲”编制的工作方案和工作流程，开展“两纲”编制工作。二是要深入开展调查研究，收集数据和信息，为科学制定新“两纲”

打好基础。三是要与发改规划部门沟通，使新“两纲”目标与“十二五”规划目标相互衔接，保持一致性。四是要召开与相关部门、有关专家及不同领域、不同界别的座谈会、研讨会，广泛听取意见建议。五是要撰写新“两纲”初稿，并征求各方意见，进行再修改。六是在以上基础上，形成新“两纲”基本框架。省、市州两级的纲要框架要求在今年年底形成，县级稍后，但也要紧跟这个节奏。

第四，送审和报批。各级在上一级新“两纲”定稿后，对照上级纲要再次组织讨论，进行再修改，最后形成定稿，经政府妇儿工委领导审定，报同级政府审批。

（三）指导性、操作性强

二、会议的主要收获

（一）进一步提高了认识，增强了做好“两纲”工作的信心和决心。

（二）进一步加强了交流，开阔了思路。

（三）进一步明确了形势、任务，增强了紧迫感和责任感。

三、领导讲话主要精神

省政协副主席曾清华讲话精神：

（一）励精图治，扎实实施“两纲”取得新成绩。

（二）务实创新，为全面完成“两纲”目标作出新贡献。

（三）凝聚力量，合力推进妇女儿童事业新发展。省政府妇儿工委副主任、省妇联主席陈芳讲话精神：

（一）正确评价“两纲”实施主要成效

截止2009年底，在纳入监测的两纲86个主要指标中，已达标指标64个，占全部监测指标的74%；可望如期达标的指标11个，占全 4

部监测指标的13%；未达标且难度较大的监测指标占全部监测指标的4%；暂无具体数据、无法判断是否达标的指标占全部监测指标的7%。

一是妇女经济参与率和社会保障水平提高。2009年全社会女性从业人员2178万人，比2001年2097.8万人增加80.2万人，2009年全省城镇职工生育保险覆盖率达82.9%。

二是妇女参与决策和管理能力增强。2001-2009年，全省机关女干部人数比例由24.5%提高到了26.9%，市厅级女干部人数、县处级女干部人数分别增加了3.0、2.7个百分点。全省各市州、县（市、区）党委、政府部门领导班子中，女干部配备率均超过50%。

三是妇幼卫生保健工作逐步加强。从2001年到2009年，全省农村孕产妇住院分娩率由68.1%上升到85.9%，孕产妇死亡率由86.6/10万下降到41.7/10万，儿童保健率由73.7%上升到78.4%。

四是妇女儿童受教育程度逐年提高。适龄女童接受九年义务教育主要指标均保持在99%以上。从2001年到2009年,全省初中阶段毛入学率由93.5 %提高到110.7%;高中阶段毛入学率由33.3%提高到75.9%;高等教育女性在校人数所占比重由47.2%提高到48.9%。

五是妇女儿童的生存发展条件不断改善。我省农村饮水安全普及率由2001年的40.3%提高到2009年的65.5%，受益率达90.3%；农村卫生厕所普及率由2001年的29.4%提高到2009年的54.4%；城市污水处理率由2001年的19.8%提高到2009年的71.3%；城市生活垃圾无害化处理率由2001年的38.9%提高到2009年的82.4%。

六是妇女的合法权益保障不断加强。保护妇女儿童的法律法规逐步健全和完善，妇女儿童维权网络建设力度加大，妇女儿童法律援助机构不断增加，援助渠道进一步拓展,妇女儿童的法制意识和维权能力

进一步增强。受助妇女儿童人数增加，侵害妇女儿童的犯罪行为得到有力打击，侵害妇女儿童的刑事案件发案率降低。

（二）正确把握两纲实施的形势和任务

1.全面把握两纲工作中的机遇和挑战

一是经济的快速发展为妇女儿童事业发展奠定了坚实的物质基础；二是维护妇女儿童权益、开展妇女儿童工作的法律体系和机制趋于完善，为妇女儿童工作提供了更加有力的法律保障；三是近年来国家加快推进以改善民生为重点的社会建设，特别在灾后重建中实施了一系列重大民生工程，进一步加大了社会事业的投入，为妇女儿童事业的可持续发展增加了后劲；四是随着社会的进步，妇女参与发展、权益维护和追求生活质量都更加主动、更加自觉，妇女儿童工作的群众基础和社会环境更加有利。

2.深刻认识“两纲”工作中的困难和问题

一是全面达标还有一定难度。城镇职工生育保险覆盖率、妇女参政、高中阶段毛入学率、农村卫生厕所普及率、城市孕产妇保健管理率、新生儿破伤风发病率、城市儿童保健率等重点指标离终期目标还有一定差距，需要继续大力推进才可望达标；婚前医学检查率、出生缺陷发生率、农村消毒接生率、儿童福利院建设等指标达标困难，需要采取有力措施才能突破。二是攻坚措施落实力度不够。一些地方制定的攻坚措施过于宏观，针对性和操作性不强，对达标过程的困难和问题研究不透，应对措施不力。三是妇儿工委工作还有待改进。有的地方妇儿工委成员单位对其所承担的两纲工作职责不清、措施不力，任务落实不到位，“两纲”重点难点指标突破进展缓慢；有的妇儿工委办牵头协调作用发挥不够好，对成员单位缺乏凝聚力和号召力、对基

层工作指导不到位等等。

3.明确今年两纲工作的目标和任务

各级政府妇儿工委面临三大任务：一要全力以赴促进两纲如期达标；二要全面评估前10年两纲实施的成绩和差距；三要科学制定新两纲。

（三）做好今年工作的几点要求 1.认真做好“两纲”终期评估

各级政府妇儿工委要加强对两纲评估工作的组织领导；统计部门要做好指标数据的收集、核对、整理工作，形成终期评估监测统计分析报告；妇儿工委办要组织成员单位对监测统计分析报告进行讨论，组织专家进行审核，并在此基础上，综合两纲实施的工作情况和资料信息，起草形成两纲终期评估报告。各市州的两纲终期评估报告初稿要求在今年年底形成，经最后的数据更新、讨论审核、按程序报政府签批后，于明年5月正式报送省政府妇儿工委办。

2.全力推进“两纲”如期达标

一要做到胸中有数。3月，省政府妇儿工委办根据各部门报送的指标数据，梳理形成了“两纲”目标达标情况一览表和情况分析报告。希望各市州、各县（市、区）也要收集最新统计数据，列出达标一览表，对未达标的重点难点指标再次进行清理、分析，锁定，做到胸中有数、情况清楚。二要增添有力措施。要针对未达标目标，与相关部门进行会商研究，在前期工作的基础上，进一步强化、细化工作措施，继续攻坚克难，加快达标进程。三要加强督查指导。今年，省政府督办室要将“两纲”达标工作列入省政府的重点督查内容，继续组织有关部门开展对全省两纲攻坚的联合督查指导，并对未达标指标实行挂

牌督办，要求各市州按照省妇儿工委的督导反馈意见，落实整改措施，限时完成。希望市州妇儿工委主动做好承上启下的对接工作，将“两纲”目标攻坚纳入政府重要日程，开展专项督查督办，加强部门问责考核，确保工作落到实处，取得成效。

3.认真做好新“两纲”编制工作

新“两纲”编制工作以市州和县（市、区）为单位分级进行，省、市州两级的两纲框架要求在今年底形成。

4.加强妇儿工委队伍建设

（1）提高思想认识。一是个别主管领导认为妇儿工委工作是妇联的事，不是政府工作，所以排不上政府日程；一些妇儿工委主任也认为这个职位是兼职，用不着投入太多的时间和精力。二是部分妇联领导对妇儿工委办的职责认识不清，把妇儿工委办作为妇联的工作部门，在人员配备、工作安排方面重视不够。三是一些成员单位联络员由妇委会主任兼任，以为就是做内部女职工工作。有妇儿工委办公室干部也认为自己的岗位很“边缘”，既不是政府部门，又不是妇联，无心钻研业务，工作不求进取。为此，我们必须进一步提高认识，统一思想。第一，要认识到妇儿工委是政府管理妇女儿童事务的协调议事机构;妇儿工委办是其负责日常工作的部门。第二，要认识到妇儿工委办设在同级妇联，但所承担的是协调政府相关部门（成员单位）实施两法（《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》）、两纲（《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》）、开展妇女儿童工作的职责。第三，要认识到《两纲》是我国政府制定的促进妇女儿童发展的行动纲要，两纲实施的主体是各级人民政府，政府相关部门（成员单位）是两纲具体实施的责任单位。

（2）加强组织建设。宜宾市和珙县为我们创造了很好的经验，他们将妇儿工委机构建到了乡镇、建到了村级，而且成员单位和基层的工作都十分扎实、规范有序，卓有成效。

（3）加强能力建设。妇儿工委办公室干部要努力具备以下五个方面的基本能力：思考力、学习力、协调力、督导力、创造力。

四、会议的贯彻意见

（一）认真传达和汇报会议精神。向市政府分管领导作好汇报，向县(市、区)和市级成员单位作好传达。

（二）开展一次攻坚指标专项督查。

（三）继续协调市委市政府目标办将“两纲”实施工作纳入市委市政府对县(市、区)党委、人民政府和市级成员单位的目标考核。

（四）召开一次“两纲”实施工作推进会。

第五篇：规划和建设专题会汇报提纲[范文]

规划和建设专题会汇报提纲

一、规划和建设工作的基本情况

（一）规划工作基本情况

（二）建设工作开展情况。

1．市政建设。

2．房地产开发。

（三）规划和建设的队伍情况。

二、存在的问题

三、下步工作打算

（一）思路。

（二）目标。

围绕目标要做的工作：

1．规划方面。

2．建设方面。

（1）市政工程。

（2）房地产开发。

（三）措施。

1．资金准备。

2．土地准备。

3．项目准备。

4．人才准备。

5．政策准备。

四、提请解决的问题