关于进一步加强全镇村级两委班子建设的意见

第一篇：关于进一步加强全镇村级两委班子建设的意见

某某镇关于进一步加强全镇 村级“两委”班子建设的意见

为适应社会主义新农村和城乡一体化建设的要求，促进村级经济和社会事业又快又好发展，现结合我镇实际，就进一步加强村级“两委”班子建设,提出如下意见：

一、村级“两委”班子建设的目标要求

从2010年村级“两委”换届结束之日起，到下届村级“两委”换届开始前，利用三年的时间，把村级组织建设成为认真贯彻执行党的路线方针政策、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导集体；实现村级“两委”班子协调运转，村级“两委”班子的生机与活力进一步增强，村级“两委”班子的群众认可度进一步提高；利用五年时间逐步构建起与某某跨越式发展相适应的村级干部队伍建设有效制度体系，并培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍。

二、加强村两委班子建设的具体措施

（一）全面加强村党支部自身建设，打造村级组织的坚强领导核心

1.深入开展创先争优活动。要结合本村实际，按照《某某镇深入开展创先争优主题实践活动的实施方案》中的具体要求，以“深入学习实践科学发展观、推进城乡一体化和新农村建设，实现某某跨越式发展”为载体，创建五个好党支部，即领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;按照我镇农村党员“五带头”的具体评价标准，带头致富促发展、带头服务帮群众、带头监督促廉政、带头易俗树新风、带头护家促稳定的“五带头”对农村党员实践创先争优活动进行考核，不断深化创先争优活动的广度和深度，在本届两委班子三年届满时，优秀党（总）支部所占比例达到总数的80%以上，先进党员所占比例达到总数的70%以上。

2.完善落实村党支部工作制度。要继续落实好党内“三会一课”工作学习制度，坚持每季度至少召开一次支部党员大会，党支部要向党员报告工作；坚持每月至少召开一次党支部委员会，对党支部工作情况进行总结，查找工作中的不足，做好下月的支部工作计划，通过当前工作研究组织的发展方向，审议重要事项，研究村内重大事情的解决办法；坚持每月召开一次党小组会，组织党员集中学习重要文件。坚持每半年至少组织一次党课，组织党员学xxx市、区的重要政策，学习时事热点，开展党员作风教育和廉政教育；坚持每半年召开一次党支部民主生活会，在执行上级组织决议，群众关心的问题，干部廉洁自律方面开展批评与自我批评。

3.认真做好农村党员的发展、教育和管理。要认真贯彻落实入党积极分子“三推两考”、发展党员“双推双公示”和“票决制”等工作制度，注重把那些年纪轻、文化程度高、思想观念新、有致富能力的人，特别是群众基础好、能力较强的村委会成员和村民代表列为发展对象，进行重点培养，成熟一个，发展一个，不断壮大农村党员队伍，优化党员队伍结构。要把发展优秀青年农民党员作为评选先进基层党组织的一条重要标准，凡连续两年以上未发展党员的村党支部及党支部书记，一律不得评优。对三年内不发展党员或不做发展党员工作的村党支部书记，镇党委进行调查核实后，免除其村党支部书记职务。要对农村党员进行党的路线方针政策和农村实用技术培训，提高农村党员队伍整体素质。推进农村党员积分制管理考评制度，逐步探索加强农村党员管理的有效途径。要搭建党员联系服务群众平台，扎实开展党员责任区活动，有活动能力的党员参与责任区活动达到100%，每名党员都要联系10-20户群众，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。

4、加大后进村整顿力度。对于班子软弱涣散、“两委”人员不和、经济发展滞后、社会秩序混乱的村，镇党委将采取综合治理的方式集中半年进行认真整顿，按照村级两委班子成员任期目标承诺制的要求严格考核，公开评议，对于整顿成效不明显、继续发生越级集体访或村干部违法违纪的村，将取消年度评选“五个好”党支部和“优秀党支部书记”资格。对于党性差，不服从党支部正确领导、干群关系紧张、工作不做为、服务群众热情不高、不为民办实事、群众评议不称职的两委人员，镇党委将按照组织程序予以免职和根据法定程序予以罢免。

（二）建立健全工作运行机制，提高村级“两委”班子的执行能力

1.理顺村级“两委”关系。村党支部是村级各类组织和各项工作的领导核心，村党支部和村委会是领导与被领导的关系。村党支部要对村委会实行政治上的领导、工作上的指导、思想上的引导，做好村级干部的日常教育和管理，定期向村委会通报工作，支持村委会依法管理村务。村委会必须自觉接受村党支部的领导，定期向党支部汇报工作，依法行使职权，积极主动的做好职责范围内的工作。村级“两委”班子要认真贯彻执行“两委”联系会议制度，各负其责，形成合力，使村级“两委”班子真正成为团结坚强的领导集体。对未执行“两委”联系会议制度，没有会议记录或记录虚假，造成工作失误和集体经济损失的，镇党委将追求相关责任人的责任。

2.健全完善村级民主决策程序。要按照“先党内后党外、先党员后群众”的原则，进一步规范村级重大事项民主决策程序，全面推行“四议两审三公开”制度。要对“四议两审三公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等作详细记录，使“四议两审三公开”制度更加科学化、规范化。镇党委将对村级执行“四议两审三公开”情况实行季度检查制度，检查不合格的不得评为村务公开民主管理示范村。

3.落实村级程序性民主管理制度。要严格落实村级财务“村帐托管、双层审计、电算管理”、村级大额资金专储账户管理、村级重大经济事项招投标、村级集体经济合同规范化管理等村级程序性民主管理制度，进一步规范和约束村级“两委”干部经济行为，逐步形成靠程序性制度管钱、管事、管权的长效工作机制。对私自决定或违反规定程序决策造成工作失误、集体或群众利益损失的，经镇党委调查核实，给予党纪政纪处分，触犯法律的，移交司法机关处理。

4.加大村级事务公开力度。要加大村务、财务、党务公开的力度。要拓展公开内容，重点公开各级扶持新农村建设的政策、项目、资金及使用情况，发展党员，任期工作目标，村级重大决策，村级财务收支等群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题。要严格公开时间，财务每月公开一次，党务、村务至少每季度公开一次。要丰富公开形式，每个村都必须同时具备固定公开和入户公开两种形式，开设村报的村，应在村报设村级事务公开专栏，全面提高公开的时效性。固定公开小样、入户公开材料和公开照片要留存备查。镇党委每季度对村级公开情况进行群众满意度专项调查，组织党员会、村民代表会集中评议公开效果。对不公开、假公开的，在调查核实的基础上，给予一定的处理。

（三）加强村级干部队伍建设，进一步优化和改善村干部队伍结构，提高村干部素质

1.树立全新的选拔任用观念。要依据党内有关规定和国家法律法规，研究制定具体的村干部任职资格条件，始终坚持正确的选人用人导向，注重把年纪轻、文化程度高、思想观念新、遵纪守法、带头致富能力强、带领群众致富能力强、能为群众办实事的人选拔到村干部岗位上来。村干部队伍要逐步形成以45岁左右、高中以上文化程度为主的梯次结构，每个村要选配一名35岁以下的村干部，村级“两委”班子中至少要有1名妇女干部，村委会中的女委员比例不低于30%。要加强对大学生村官的教育管理和培养使用，适时吸纳进村级“两委”班子。提倡党支部书记和村委会主任“一人兼”，村“两委”干部通过法定程序实现交叉任职。通过三年的努力，确保下届村“两委”换届后党支部书记和村委会主任“一人兼”，村“两委”干部交叉任职比例达到85%以上，党员在村委会成员中的比例达到90%以上，村委会主任是党员，村委会成员中有党员。

2.加强村干部教育培训工作。实施农村基层党员干部教育培训工程，全面提高村级干部的能力素质。村级干部要积极参加区委举办的村党支部书记、村委会主任集中培训班。镇党委将有计划的组织“两委”班子成员、农村党员、村民代表、村民小组长、大学生村官培训，累积培训时间不少于7天，并建立培训工作档案。利用三年时间，使村干部普遍掌握1-2门农业实用技术和经营管理知识。

3.建立村干部任期目标承诺制。要严格贯彻落实村级班子及成员任期目标承诺制。村级班子及成员要向党员群众公开承诺任期目标，接受党员群众监督。镇党委将结合年度“双述双评”，对村级“两委”班子任期承诺目标的完成进度和履职情况进行考评。并在下次换届选举前，组织任期目标完成情况专项述职大会，对没有完成任期目标任务、群众满意度低于70%的村级干部实行工资待遇和岗位双重问责，引导农村党员群众正确行使民主权利，促进村级干部有效履职。

（四）加强村级后备干部队伍建设，为村级“两委”班子建设储备充足的后备人才

1.做好村级后备干部的选拔工作。按照村级后备干部“三荐两考”选拔方式，在村“两委”换届后集中组织一次村级后备干部选拔工作，进一步充实村级后备干部队伍。村级组织正职要按照1:1的比例配备后备干部，村级组织副职和委员要按照不低于1:2的比例配备后备干部。每个村至少要有2名35岁左右、高中以上文化程度的后备干部。

2.做好村级后备干部的培养工作。要有针对性地给村级后备干部交任务、压担子，安排他们积极参加村级党务、村务管理和参与村内的中心工作，使他们在实践中锻炼成长。对各方面条件比较成熟的后备干部，可通过担任村群团组织负责人、村党支部书记助理、村委会主任助理、聘用为村级工作人员等方式进行实岗锻炼，为他们提供施展才能的舞台。

3.做好村级后备干部的管理和使用工作。要对村级后备干部实行动态管理，每年考核一次，对不符合条件的村级后备干部及时进行调整，并及时补充，始终保持村级后备干部队伍常量。

三、切实加强村级“两委”班子建设的组织领导 镇党委将建立长效机制，切实担负起抓好村“两委”班子建设的直接责任，及时研究解决村“两委”班子建设中存在的突出问题。每季度党委会安排专题听取包村领导对所包村“两委”班子建设情况的汇报，组织部每半年对班子建设情况进行集中考察。当年的汇报情况和考察情况作为评定年底村级优秀的重要参考标准之一。

各村党支部书记要认真履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好村“两委”班子建设。村“两委”班子成员要按照各自的职责分工，密切配合，真抓实干，全面推进村级组织的科学化、规范化和制度化建设，为加快城乡一体化和新农村建设，实现某某跨越式发展提供坚强的组织保障。

第二篇：关于加强村支两委班子建设的意见

关于加强村支两委班子建设的意见随着社会经济的飞跃发展，农村基层民主政治建设的不断推进以及人民群众参政议政的要求不断提高，农村工作形势和任务正在发生重大变化，对基层村干部提出了新的更高的要求。为了更好地服务农村、服务农民，更好地完成新的工作任务，必须加强和完善村支两委班子建设，使村支两委班子能够适应新形势的要求，能够胜任新时期工作，从而全面推进我乡社会主义新农村建设。现就村支两委班子在学习、思想、制度、作风、纪律等五个方面加强建设提出若干意见。

一、不断加强学习，提升综合素质。

作为工作在第一线的农村村干部，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。要完成好这些任务，实现我乡农村稳定、健康、快速发展，就要求村干部时刻注意加强学习，不断提高自身工作能力和政策水平，切实增强处理问题、解决问题的能力。如何才能提高自身综合素质？首先要端正学习态度，要有活到老学到老的思想，要变应付被动的学习为积极主动的学习，经常看报、看新闻、看农村杂志等。积极参加上级组

织的各种学习、培训活动，尽快充实自己。其次，要广泛学习各类文化知识，既要学习党的路线、方针、政策，又要学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规，了解党的农村政策，熟悉农村工作技巧，掌握1-2门农村实用技术。用知识丰富自己、武装头脑。再次，要学以致用，将所学知识运用到实践中，理论指导实践，创新工作方式，提高工作能力。在工作中要注意积累经验，从实践中提高自己处理解决问题的能力。

二、加强思想政治建设，筑牢为民思想防线。

建设好村支两委班子队伍，思想教育工作必须先行，思想教育为村干部在农村工作中指明了方向。提高自身思想政治素质，一要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十八大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的教育，增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力，自觉把对上负责与对群众负责统一起来，做到勤政为民；二要加强对爱国主义、集体主义、社会主义、权利义务、健康文明、科学文化等方面的教育，正确认识和处理好集体、个人之间的利益关系，进一步明确自己的权利和义务，自觉规范自己的行为，遵纪守法，注意做好群众的模范，树立好村官的形象和威信；三要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，破除一切封建迷信思想；四要变享受者为服务者，要积极主动地为群众办好事、办实事，时刻维护群众的利益，宁愿苦己，不负他人，做人民群众满意村干部。

三、强化制度建设，健全工作机制，提高工作效率。

制度是建设社会主义新农村、促进社会稳定、保障农村发展的有力措施，要搞好农村建设，就必须整合各种资源，健全和完善各项工作制度。一是建立和完善目标管理机制。要建立和完善村级干部岗位责任制、述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，定期考核，加强督查，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是加强农村基层民主政治建设。要认真抓好村民议事规则、党务、政务、财务公开制度建设，给群众一个“明白”，还村干部一身“清白”，消除群众对村干部的猜疑。三是理顺领导管理体制。通过建立健全村“两委”成员联席会议制度、村委会向村党组织报告工作制度、村“两委”会议事规则，进一步规范村党支部和村委会的职权范围，正确处理村“两委”的关

系。四是建立监督约束机制。认真落实村干部述职述廉、干部离任审计、村帐乡管、“一事一议”等制度，从源头上消除滋生腐败的土壤。

探索建立村干部淘汰机制，利用民主评议渠道，对那些政绩平平、工作长期不起色，以及存在不团结、搞内耗等问题的村级班子及其成员，采取有力措施，及时进行整顿，确实不具备担任村干部资格的，要及时进行调整、更换，努力营造争先创优的良好工作氛围。

四、注重作风建设，塑造村干部良好形象。

村干部处在农村第一线，直接与农民群众打交道。村干部的作风，在群众眼里就代表着干部形象，就是政风、党风，牢固树立为民服务思想，塑村干部良好形象，切实改进思想和工作作风就显得尤为重要。加强作风建设，首先是要坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持公道正派，反对优亲厚友；坚持廉洁自律，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费。其次是要深入到群众中去，了解民意，时刻把群众的冷暖放在心上，保持党和群众的血肉联系。要勤政为民、真抓实干，切实为老百姓办实事、办好事，实实在在地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。第三是要通过改进工作作风，来解放“两委”关系不协调和决策不民主、不科学等方面的问题。当好村干部，必须要有奉献精神。只有不计个人得失，埋头苦干、以身作则、清正廉洁、全心全意为群众办事；只有坚持民主集中制原则，才能使“两委”干部心往一处想，才能得到群众的信任和拥护。

五、狠抓纪律建设，做勤政、廉洁、高效村干部。村干部纪律建设关系到以农村建设的方方面面，关系到农民群众的切身利益，因此要加强考核，严格督查。一方面村支两委要制订具体的考核办法，督促村干部加强责任意识，切实履行职责，圆满完成任务；另一方面要严格督查，严格责任追究，对群众反映属实的问题，必须严肃查处；对村干部因工作不力，行为不当或工作失误造成较大损失或影响，责令其进行整改，整改不力的劝其辞职或撤职。第三要正确对待和使用好手中的权力，切实搞好村务公开，从源头上防止腐败。要不断探求加强纪律建设的新途径、新措施、新办法，不断丰富和完善加强农村基层纪律建设的内容，不断把农村基层纪律建设工作引向深入。

广大村支两委班子成员在平时工作实践中，要不断学习，不断探索，不断充实，不断积累，尽快在短时间内丰富经验、武装头脑，提高自身综合能力，为我乡农村经济社会的持续、稳定、健康发展作贡献。

第三篇：关于进一步加强村级班子建设的意见

关于进一步加强村级班子建设的意见

为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强村级班子建设，促进农村经济和社会各项事业的健康发展，促进农村社会稳定，保证党在农村改革和发展目标的实现，特提出如下意见。

一、充分认识面临的新形势、新问题，增强抓好村级班子建设的紧迫感

加强村级班子建设，是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。近年来，全x各级党委高度重视村级班子建设，通过深入开展“三级联创”活动，我x村级班子建设取得了一定的成绩，农村面貌得到进一步改变，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。但是我x村级班子建设还存在一些问题，诸如部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强，村集体经济薄弱，村班子“无钱办事”；少数村“两委”班子不能很好地发挥作用，在群众中威信不高；有的村干部思想僵化保守，能力不强，不能发挥骨干带头作用；农村党员年龄老化、素质偏低，村级班子后继乏人等。同时也要看到，随着农村税费政策的调整，村级收入减幅较大，部分村级班子难以维持正常运转。这些问题如果解决不好，村级组织就很难履行好职责，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱，甚至影响农村经济发展和社会稳定，影响党在农村政权基础、执政基础的稳固。“基础不牢，地动山摇”。各级党组织一定要从政治和战略的高度，充分认识新形势下加强村级班子建设的重要性和紧迫性，进一步加强和改进村级班子建设。

加强村级班子建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、维护农村稳定和提高党在农村的执政能力来进行，通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制，培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍，不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，为做好新时期的农业和农村工作，全面建设小康社会，实现x委提出的“打造全国百强x，推进二次创业，实现跨越发展”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。

二、完善机制，不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力

要通过建立和完善村级班子和村级干部的选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束等机制，建立起“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的规范化运行体制。

（一）建立和完善选拔培养机制，选优配强村级班子。村级班子成员的选拔任用，要坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认和民主公开、注重实效的原则。新进村级班子成员，必须是为人正派、处事公道、作风民主、廉洁勤政和带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强的优秀人才。要重点抓好村党支部书记的选拔，在选拔方式上，采取“两推一选”、“两推直选”的方式，采用内选、外聘、下派、兼任等办法，着眼在学历高、有知识、懂科技的青年农民、退伍军人、致富能手、企业经营者中择优选任。鼓励x、乡机关干部到村担任村党支部书记，并通过兼职兼薪解决好他们的待遇。机关干部到村担任村党支部书记，连续2年完成规定的目标任务，符合党政干部选任条件的，经考核合格，可以享受上一职级待遇；连续3年完成目标任务、业绩特别突出，并培养出新的村党支部书记人选的，可转任实职。乡镇（街道）党委任用村党支部书记，必须报x委组织部预批、备案。加强村级后备干部培养，乡镇（街道）党委按照与现职村级干部1:1的比例，选拔一批40岁以下、高中以上文化的致富能手组成的村级后备干部队伍，实行动态管理，通过集中培训、学历教育、上岗锻炼等多种措施进行重点培养。

加强村级班子建设，提高干部素质是根本。要按照有关规定和要求，把村党支部书记、村委会主任和新进班子成员的教育培训作为重点，着力提高他们的政治素质和工作能力。教育培训要坚持“着眼急需、重在管用”的原则，重点培训政治理论、市场经济知识、法律知识、农业实用技术以及村级管理等知识。不断改进培训方式，采取灵活多样的形式，切实增强培训实效。x委每年对村党支部书记和村委会主任培训一遍，时间不少于5天；其他村级班子成员由乡镇（街道）党委培训，每年不少于7天。x乡党委、政府领导同志及有关部门负责人要分别讲课。同时，鼓励村级干部参加各种形式的学历培训，依托x委党校、x农广校举办村级干部学历班次，使更多的村“两委”干部达到中专以上学历。

(二)建立和完善考核评价机制，对村级班子实行量化管理。乡镇（街道）党委要根据农村各项事业发展的总体规划，结合各村实际，为村班子制定适当的任期目标和目标。任期目标和目标主要应包括：贯彻上级政策、完成上级党委政府工作任务的目标，村级经济发展、农民增收的目标，农村稳定和社会事业发展的目标，开展村级服务、为群众办实事的目标等。经济发展目标应突出村集体经营性收入、发展民营经济、增加工商税收、调整产业结构等方面的要求；社会发展目标应有计划生育、平安建设、信访以及兴办公益事业、改善村容村貌等方面的要求；开展村级服务、办实事的目标要与村级干部承诺制度结合起来，确定目标要听取群众意

见，目标制定后要公开承诺，接受群众监督。村级班子工作目标由乡镇（街道）党委根据各村经济、社会状况、发展潜力和村班子状况确定，要坚持“适时适度、区别对待、注重实效”的原则，尽可能细化、量化、具体化，防止空洞，体现激励性、科学性和可操作性。在制定目标的同时，要明确每个村干部应承担的责任。村级班子工作目标的完成情况由乡镇（街道）党委、政府组织考核，x委组织部要抓好具体指导，控制考核情况。要制定一套完善的村级班子目标责任考核评价办法，把平时考核与综合考核结合起来。平时考核主要记录经常性工作完成情况，综合考核每半年一次，主要是反映目标完成情况和党员群众民主评议干部情况。考核结果作为发放村级干部绩效补贴的主要依据，并作为村级班子评先树优的重要参考。

(三)建立和完善资金保障机制，确保村级班子正常运转。按照x委组织部、x财政厅鲁组通字［200x］xx号《关于落实财政转移支付资金确保村级组织正常运转的通知》要求，为保障村级班子正常运转，从今年起村干部的补贴和村级运转经费由x、乡财政统筹解决。统筹后，村“两委”干部享受固定补贴，村党支部书记固定补贴标准2005年暂按每人每年平均2500元掌握，“两委”其他成员按村党支部书记补贴的70%发放。村级其他组织成员、村民小组长等享受误工补贴，误工补贴从村级运转经费和村集体经营性收入中支出，禁止向村民收取。严格控制享受误工补贴的人数，误工补贴实行总额控制，各村误工补贴支出总额按村人口核算不得超过人均5元。

要最大限度推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，群团组织负责人、村民小组长尽量由村“两委”成员兼任，最大限度减少享受误工补贴的人数。各村享受固定补贴的村“两委”成员数量，根据村人口数量按职数核定，1000人以下的村不超过3职，1000~2000人的村不超过4职，2000人以上的村不超过5职。村“两委”成员总数超过规定职数的，村干部固定补贴以村为单位实行总额包干，干部领取固定补贴的标准均按比例降低。村级干部交叉兼职的，兼职不兼薪。

本着“奖励先进、鼓励创业”的原则，村干部固定补贴实行结构补贴制，由基础补贴、人口基数补贴、绩效补贴三部分组成，分别占补贴总额的40%、20%、40%。基础补贴、人口基数补贴的标准由x委组织部确定，享受补贴的人员名单及补贴数额，由乡镇（街道）上报，组织部审核。基础补贴、人口基数补贴由x财政局直接发放到村干部个人，每季度发放一次。村干部绩效补贴以乡镇（街道）为单位统一使用，由乡镇（街道）按照目标责任考核结果确定分配方案，提出享受补贴的人员名单和补贴数额，上报组织部审核，由x财政局直接发放给村干部个人，每年发放一次。对享受固定补贴的村干部，x委组织部、各乡镇（街道）要建立档案，记录干部业绩考核等情况。各村享受误工补贴的人员、误工天数、补贴数额，由村“两委”上报，乡镇（街道）党委审核、发放，每半年发放一次。逐步建立以养老保险为主的村级干部退休保障制度，由组织部和有关部门研究具体实施办法。

(四)建立和完善激励约束机制，规范村级干部行为。要制定激励政策，为村级班子和村级干部干事创业营造良好的环境。坚持对优秀农村党支部书记实行奖励制度，结合目标考核情况，每年评选表彰30名优秀农村党支部书记，设立一、二、三等奖，分别给予村党支部书记个人5000元、3000元、2000元的奖励。对贡献大、业绩突出，连续三年获x委一等奖的优秀村党支部书记，经x乡党委严格考核、x委批准，可以挂任副乡级职务，或享受相应的政治待遇。鼓励农村党支部书记立足本职、干事创业，凡发展村级集体经济成绩突出，本村年经营性纯收入增加2万元以上的，年底经x、乡核定、批准，按村级经营性纯收入增加额的20%奖励村干部，其中10%用于奖励村党支部书记，10%用于奖励其他村级干部，奖励资金从村集体收入中支取。要关心村级干部的工作和生活，帮助他们解决好实际困难。

加强村级财务管理。乡镇（街道）建立村级财务管理中心，负责统管村级所有收入和支出。对x、乡拨付的村级运转经费，由村级财务管理中心集中核算，专户管理，明细到村。村级运转经费要专款专用，严禁截留、挪用或以任何形式改变用途。x财政局要制定村级财务管理办法，强化对村级经费支出的监管。要在健全和落实村级民主理财制度的基础上，严格报账、记账及审核程序，控制不合理支出，提高资金使用效率，保障村级班子正常运转。组织部门要会同财政、审计等有关部门，定期对村级运转经费管理、使用情况进行专项检查，发现问题及时处理。对违反规定截留、挪用及改变村级经费用途的，对有关责任人要严肃处理。

三、强化领导，落实村级班子建设的责任

（一）乡镇（街道）党委认真履行职责，发挥好领导核心作用。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，担负着抓好村级班子建设的直接责任。对村级班子及其成员，乡镇党委要严格要求、严格管理、严格监督，支持和督促他们完成好各项工作任务。要继续坚持并落实党委定期研究村级班子建设、党委成员联系帮扶后进村、建立村级班子建设专门工作队伍等制度，对村级班子建设中存在的突出问题，及时发现、及时研究、及时解决，不断提高村级班子建设的水平。

（二）建立协调联动、齐抓共管的工作机制。村级班子建设是一项涉及全局的综合性工作，需要各有关部门齐抓共管。组织部门要切实担负起牵头抓总的职责，协调相关部门共同抓；民政、共青团、妇联、财政、农业等部门要认真履行职责，进一步健全完善工作制度，规范村级工作。各有关部门要密切配合，努力形成各尽其责、齐抓共管的工作格局。继续实行部门包村、干部驻村的办法整顿后进村，对班子软散、情况复杂、工作后进的村，根据需要由乡镇党委和x有关部门组织专项工作组进行综合整治。

第四篇：浅谈如何加强农村“两委”班子建设

浅谈如何加强农村“两委”班子建设

农村“两委”班子是党的路线、方针、政策在农村能否得到全面贯彻落实的关键所在，是党委、政府农村工作的落脚点，是能否顺利完成上级分配的各项任务的中流砥柱，是维系百姓和上级的桥梁。加强村“两委”班子建设，是加强党的基层组织建设的一项重要内容，也是实现新农村建设目标的有力保证。

一、强化队伍建设，优化组合，精心组建一支协调高效、能量互补的干部队伍。

选好人，用能人，是新农村建设强有力的人才保证。一是必须按照坚持贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导农村致富能力的三个标准选拔配备村“两委”班子。二是注意保持村“两委”班子的相对稳定，这对于充分发挥“两委”班子的作用至关重要。三是选好领导班子的带头人。要积极启用既有政治头脑又有经济头脑，既有业务能力又有管理能力的干部，把他们充实到“两委”班子中来，强化“两委”班子建设，建立一支特别能战斗的村干部队伍。四是注意培养后备干部。坚持在回乡大学生、复退役军人、农村致富能手和优秀青年中培养入党积极分子，让那些有理想、有道德、有文化、有纪律、懂法律、懂经济、懂信息、敢富并且会带领他人致富的合格人才入党，为“两委”班子准备后备力量。

二、坚持民主集中制原则，维护“两委”班子的团结和谐。

民主集中制是党的根本组织原则，也是保证班子团结的关键所在。村“两委”班子只有靠民主集中制增强内部团结，才能不断提高团结的质量，形成坚强的领导核心。要坚持支委成员平等的原则。在班子内部，不论资格新老、职务高低、年龄大小，都是平等的一员。委员要珍惜自己的民主权利，积极参与决策，摆正自己的位置。书记只有带好“一班人”的责任，没有超出“一班人”的特权，要有良好的民主作风，尊重委员的民主权利，切实做到当“班长”，不当“家长”。坚持重大问题集体讨论的原则。凡属重大问题，均应按照民主集中制的原则，由村委集体讨论决定。特别是在重大决策部署、大额资金的安排使用等问题上，务必要按照民主集中制的原则，集体讨论决定，避免在这些“敏感问题”上影响班子团结。同时，属于班子成员个人职权范围的事情应积极大胆地去办。既要防止个人决定重大问题，又要防止事无巨细都拿到村委会上讨论，警惕“角色错位”带来的不团结问题。坚持少数服从多数的原则。书记作为村委日常工作的主持者，在实施集体决策的过程中，一定要正确把握少数服从多数、民主与集中的原则，既要按照多数人的意见办，又要尊重少数人的意见。当意见不一致时，尽量不搞简单表决，只要不是紧急情况，就要进一步调查和酝酿，以统一认识、正确决策。坚持用制度约束的原则，解决矛盾，搞好团结。

三、加强学习培训，不断提高村“两委”班子的素质。

一是对新当选的村“两委”成员开展岗前培训，通过学习《党章》、《农村基层组织条例》等相关法律知识，使村干部进一步明确“两委”工作职责，进一步增强责任感和使命感。二是按照“缺什么、补什么”原则，实施“菜单式”自选培训，通过座谈、走访、发放《培训意向调查表》等形式，调查村干部对培训内容的需求。三是坚持“走出去”，组织村“两委”成员到华西村、滕头村等先进地区参观学习，学习先进的发展理念。

四、明确宗旨，牢固树立以经济建设为中心的思想，状大村集体经济。

村“两委”班子是农村两个文明建设的核心，肩负着带领人民群众致富、农村发展的重任，关系农村改革发展和稳定的大局。只有夯实经济基础，壮大村集体经济，才能为村“两委”提高执政能力和水平提供强有力的物质保障。结合各地实际，农村要发展集体经济，必须树立和落实科学发展观，本着“工业富、农业稳、环境美、文教兴”的路子，努力迈出全面建设小康社会的新步伐。

第五篇：某村两委班子建设情况汇报

某村两委班子建设情况汇报

是高新区留村乡内一个自然村，现有耕地1700多亩，人口2859人，村内基层组织健全，支村两委班子成员7人，党支部委员3人，一人交叉任职，平均年龄42岁，大专文化程度6人，高中文化程度1人。全村共有党员87名，男71名女16名，预备党员3名，积极分子4名。该村经济、文教、卫生及社会治安状况良好，曾连续几年被评为市、区级“文明村”、“小康示范村”、“先进基层党组织”。

为了塑造干部形象，支村两委班子认真学习了《留村乡“一制三化”规范管理施行办法》，通过学习进一步明确和加强了以党支部为核心的村级组织建设，理顺和摆正了村级组织关系，规范了基层组织和基层民主政治建设。建立健全组织机构和规章制度，以党支部为核心，村委会、集体经济组织、共青团等村级组织，都有章可循，按章办事。党支部先后制定了党员活动日、民主议政日、党员议政日，支村两委坚持周一召开例会，除商议内一周要务，还聘请专家教授讲座进行培训学习，深刻领会中央文件精神．经过长期锻炼，他们不仅掌握了工作方法，而且把握住坚定的思想立场和政治方向。

村务公开情况

为保障村务公开更加制度化，程序化，稳定农村经济发展工作，该村财政支出统一受乡支付中心领导，实现微机联网，触摸屏公开帐目，并聘请专职会计行使监督权利。村务公开成立了领导机构、做到公开栏规范，公开项目齐全。按照要求我们每季度第一个月的8号为公开日，对上一季度的情况进行上墙公布，此外还要保存档案材料，支付中心的成立，再加上监督小组职能作用发挥得好，使村内财务公开更加透明化，保障了村民的知情权，给百姓一明白还干部一清白，使干群的关系更加密切。

文明生态村的建设情况

第四季度开始,我市广泛开展了整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村活动。在创建活动中，按照区乡部署，我们坚持文明生态村的五好标准，从实际出发，因地制宜，从环境治理、道德风尚、治安管理、基层组织建设、经济建设等五个方面加强工作。自初，该村一面着手旧村改造，建成栋居民住宅楼，一面对村内环境进行全面治理，清理街道，改水改厕，硬化路面，安装硬件设施，硬化道路除连接村子主干道的路面采用混凝土硬化，部分次干道也用混凝土或石渣硬化．主要街道有排水设施，每隔米安装一盏路灯．村子周围栽种了杨树作为绿化带，村内主干道栽种了四季青，在楼区内种植了草坪月季等花卉。一些村民在庭院内养花育草形成庭院式花园。另外楼区、老年活动中心安装健身器材。8月27日市农工委书记一行深入我区了解文明生态村的建设情况，对村创建情况和经济发展思路给予了充分肯定。

为村民办实事情况

支村两委在工作目标中规定每年为群众办实事15件。今年上办年已完成9件。修建排水沟两条使通往村办企业的道路变的通畅，方便企业经营。此外三秋期间我们免费为村民粉碎秸秆1700多亩；投资十几万元为学校粉刷校舍，更换铝合金门窗；为了方便师生上学，改变村内环境我们硬化学校附近水泥路面100多米；又投资修葺了浴池，为村民秋、冬季节洗澡提供了方便；为在校小学生每人投保一万元等共计9件。

农村经济发展情况

目前该村固定资产300多万，集体存款近千万。村办企业6家安排劳动力就业300多人，年创收200万。全村年人均收入4900元。经济是基础，强化发展是硬道理，为了使村经济实现快速发展，党支部委员集思广益，准备除尘二期工程，以土地入股形式，每年收取合作方固定回报，安排剩余劳动力。另外从创建工业园区和真空玻璃项目入手发展村内经济，安排村民就业。为此支村两委重新制定了《五年经济发展规划》。工业园区占地120亩，真空玻璃项目已被市规划局批准立项，预备初动工筹建。工业园区创建和真空玻璃项目引入，不仅能实现集体经济增收，而且可以安排近300人就业，目前他们正在积极筹备。