XX单位开展创建先锋示范城工作实施方案专题

第一篇：XX单位开展创建先锋示范城工作实施方案专题

XX单位开展创建 先锋示范城工作实施方案

为充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，强化构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的政治和组织保证，市委决定从2012年起，用3—5年时间，把南宁市建设成为“全区一流、全国知名”的先锋示范城。这是推进基层组织建设年活动的具体措施，是巩固和深化创先争优和“党组织建设年”活动的重要举措，是加强基层党建工作的重要机遇，对于加快实现首府南宁党的建设新跨越具有重要意义。为全面贯彻落实市委创建先锋示范城的决策部署，根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》（南发„2012‟10号）精神及市委、市直机关工委、市XX局实施方案精神，结合我单位实际，现制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，围绕“提高首府南宁党的建设科学化水平”主题和“加强党的执政能力建设和先进性建设”的主线，按照市委、市直机关工委提出的创建先锋示范城标准，从基层党建创先之城、为民服务奉献之城、党群和谐模范之城、红色文化创新之城的建设入手，高起点、高标准、高质量开展先锋示范创建行动，把市XX局党组织打造成为推动首府南宁XX事业科学发展赶超跨越的坚强堡垒，把市XX局共产党员打造成为首府南宁XX系统“能帮就帮、敢做善成”的标兵模范，推动全市XX事业科学发展赶超跨越。

二、目标任务 按照市委提出的“突出一个主题，紧扣两条主线，实施三步计划，实现四个目标”总体思路和市直机关工委部署，统筹安排，分步实施，有型有序有效推进全局开展创建先锋示范城工作。通过创建先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位，打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，用3—5年时间，构建具有首府南宁XX部门特色的先锋示范体系，为我市创建先锋示范城发挥应有作用。

三、主要工作

XX各党支部和广大党员要以积极参与“XX先锋五项行动”活动（“比学习、强素质”能力提升行动，“谋发展、促跨越”克难攻坚行动、“访民意、听民声”基层调研行动、“亮窗口、优服务”品牌创建行动、“送政策、送服务”志愿服务行动）为主要载体，扎实开展市XX局先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化等“六项示范” 创建工作，通过“先锋党员”示范引领、“坚强堡垒”推动促进、“首善党建”支撑保障，努力推动“保障惠民工程”不断取得新进展、新突破、新成效。

（一）创建先锋示范岗

1．创建对象：XX全体共产党员。

2．创建目标：每年命名“先锋示范岗”3个，到2016年命名“先锋示范岗”不少于15个。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范岗”。

3．创建标准：“先锋示范岗”的基本标准是：带头学习提高，理论素养好;带头争创佳绩，工作业绩好;带头服务群众，服务质量好;带头遵纪守法，廉洁自律好;带头弘扬正气，表率作用好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。4．创建内容：以 “一岗一卡一目标一承诺”（即党员先锋岗、创先争优积分卡、个人制定的活动阶段目标、党员公开承诺）、“三亮三比三评”活动为主要载体，深化“XX服务标兵”、“窗口业务明星”等做法，引导和激励党员把本职岗位当成展示形象的窗口、干事创业的舞台和创先争优的赛场，积极创建先锋示范岗，带动形成“党员人人争当标兵，时时处处体现先进”的良好氛围和“一名党员一面旗，立足岗位当标兵”干事创业生动局面。

（二）创建先锋示范点

1．创建对象：各城区管理部。在综合工作评价良好的基础上，侧重于考核评价某一方面或某几个方面工作能展现出特色和亮点。

2．创建目标：积极争创首府XX系统“先锋示范点”，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范点”。

3．创建标准：“先锋示范点”的基本标准是：党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好、表率作用好。

4．创建内容：推进党的建设在内容、方法、载体、制度、机制等方面推陈出新，推动思想政治工作深入、政治核心作用突出、事业发展动力十足，形成对XX事业发展有影响力的特色和亮点，打造首府XX事业改革发展的战斗堡垒。

（三）创建先锋示范单位

1．创建对象：局党委。侧重考核评价综合工作情况。2．创建目标：争创首府XX系统“先锋示范单位”，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范单位”。

3．创建标准：“先锋示范单位”的基本标准是：基层组织建设好、工作机制运行好、建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以开展创“五型单位”（学习型单位、创新型 单位、服务型单位、效能型单位、廉洁型单位）为主要内容，通过建立健全联系服务群众体系、宣传教育群众体系、基层党内民主体系、和谐稳定工作体系、党建工作保障体系和考核评价体系，打造党组织信任、党员满意、社会公认、示范作用强的“服务民生”先锋示范XX局，树立首府XX部门良好服务形象。

（四）打造先锋示范队伍

1．创建对象：XX各党支部或党员牵头组建的党员先锋队、党员服务队、党员攻坚队等志愿服务队。队伍人数在10人（含）以上，且党员人数占60%（含）以上，队伍负责人必须是党员，队伍运行时间应当不少于1年。

2．创建目标：每年命名“先锋示范队伍”1支以上，到2016年命名“先锋示范队伍” 不少于5支。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得若干支由市委、市直机关工委命名的“先锋示范队伍”。

3．创建标准：“先锋示范队伍”的基本标准是：队伍建设好、服务方式好、工作机制好、群众反映好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以“保障民生”为主要内容，组织和引导局各党支部和全体党员结合保障业务经办实际，组建党员先锋服务队伍，创建党性强、作风正、业务精、讲奉献的先锋示范队伍，形成长期坚持、社会认可、影响广泛的志愿服务品牌和业务服务品牌。

（五）打造先锋示范品牌

1．创建对象：以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌，以党组织为主创建的党组织品牌，以党员个人为主创建的党员品牌。2．创建目标：每年命名“先锋示范品牌”1个以上，到2016年命名“先锋示范品牌” 不少于5个。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得若干个由市委、市直机关工委命名的“先锋示范品牌”。

3．创建标准：“先锋示范品牌”的基本标准是：有名称、有标识、有主题、有理念、有内涵、有目标、效益好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以总结提炼我XX在先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍创建过程中的好做法、好经验和新成果为主要内容，通过研究确定内涵丰富、特色鲜明的品牌培育项目，精心制定品牌培育方案，完善品牌创建工作措施，打造XX主题突出、首府特色彰显、辐射带动作用广阔、示范应用性强的先锋示范品牌。

（六）打造先锋示范文化

围绕弘扬广西精神和南宁精神，以推进XX惠民事业为基础，以锤炼党性为切入点，构建共产党人的精神家园，用最新的党建文化成果教育和激励党员干部，用先进的党建文化理念引导和凝聚党员干部，用生动的党建文化形式吸引和感召党员干部。通过加强党建文化阵地建设，深化党建文化主题活动，培育党建文化产业项目，塑造党建先锋示范文化精品，营造党建文化浓厚氛围，不断丰富党建文化内容和形式，使党建文化建设常态化、规范化、制度化，进一步提高党员干部对党建文化理念的认同度和行为的自觉性，将党的组织优势转化为科学发展的现实生产力，将党的组织优势转化为创新社会管理的强大动力。

四、创建方法

开展先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队 伍、先锋示范品牌等系列先锋示范创建工作，分为创建对象申报、创建对象培育提高、创建对象评比命名和先锋示范系列管理四个环节进行。

（一）创建对象申报。要准确把握先锋示范对象的创建标准和要求，认真总结提炼党建工作的好做法、好经验和新成果，逐级筛选、申报工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的创建对象。

（二）创建对象培育提高。要按照先锋示范对象的目标内容和考评标准，明确创建责任，推进创建活动，努力在各项指标上达到先锋示范标准。

（三）创建对象评比认定。要对创建活动进行全面总结，将有关资料（理念成果、取得成效、获奖情况等）进行梳理、汇总。局创建工作领导小组办公室将采取广泛吸收群众参与、充分听取群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方式，严格考核、公示、授牌。

（四）先锋示范系列管理。受命名的先锋示范对象，要公开亮旗、公开亮岗、公开亮牌，接受党员和群众监督。对命名的先锋示范系列以精神奖励为主。每年评选、表彰优秀共产党员和党务工作者，原则上从获得先锋示范系列称号的集体和个人中产生。先锋示范系列，实行动态评选管理和摘牌(旗、岗)制度。经复查，合格的保留称号，已经明显低于先锋示范系列标准，且限期整改不力的，将取消先锋示范资格，由命名单位撤销称号并收回旗帜、牌匾。

五、实施步骤

（一）广泛发动，总体部署（2012年2月—2012年12月）

1．2012年2月—4月，拟定实施方案，迅速组织动员。局党 委要按照创建工作要求，认真开展调查研究，结合实际，研究制定创建先锋示范城的实施方案、建立创建工作领导机构和办事机构、细化明确创建工作任务、召开创建工作动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，统一党员思想认识，动员党员积极参与，营造浓厚氛围。

2．2012年4月—11月，细化指标体系，全面组织实施。积极配合上级有关部门，研究制定系列先锋示范对象的评价指标体系和考核评估办法，为创建工作顺利开展提供制度保障。局创建工作领导小组在广泛动员基础上，深入调查研究，确定重点创建的先锋示范对象，力争形成一批特色鲜明、亮点突出的示范典型。

3．2012年11月—12月，阶段检查验收，总结交流经验。按照先锋示范对象考核评估办法的要求，对照先锋示范对象评价指标体系，对2012年重点创建的第一批先锋示范对象进行检查验收，对创建合格的先锋示范对象推荐参加市XX系统、市直机关工委及市委进行评选和命名表彰。结合创建工作实际，抓好阶段总结，做好经验交流和典型宣传，完善创建工作制度，使先锋示范城创建工作更加规范化、制度化。

（二）全面创建，扎实推进（2013年1月—2015年12月）1．每年1月—2月，明确年度工作目标，抓好工作任务分解。根据上级精神和部门实际，进一步调整和提升创建工作目标，完善和提升考评办法和操作要求，明确当年的创建工作计划，并将目标责任分解落实到位，做好工作动员部署。

2．每年2月—11月，总结推广先进经验，全面推进创建工作。以创特色、抓规范、上水平为工作着力点，紧扣XX局新组建、业务重等特点，切实加强分类指导，整体推进先锋示范城创建工作。充分发挥先锋示范对象的典型引导和示范辐射作用，努力营造“学 示范、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围，不断提高先锋示范城建设水平，不断提升基层党建工作水平。

3．每年11月—12月，年度检查验收评比，落实动态管理机制。对当年的重点创建对象进行检查验收，评选表彰和命名先锋示范对象。对已命名的先锋示范对象进行复查，对达不到目标要求的取消示范资格，及时调整充实一批新的示范对象。做好经验交流和典型宣传，进一步完善创建工作制度，不断形成先锋示范城创建工作的持久动力机制。

（三）巩固提升，形成长效（2016年1月—2016年12月）对先锋示范城创建工作进行全面总结回顾，重点提炼在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”方面创造的经验做法，建立先锋示范城创建工作经常化的长效机制，推出一批务实管用、简便易行的制度成果，将先锋示范城向纵深推动。

六、工作要求

（一）加强组织领导，抓好责任落实。要把先锋示范城创建工作作为党建工作的重中之重，切实加强组织领导。局党委书记要履行第一责任人职责，带头研究谋划、督查推进创建工作；分管领导要履行好直接责任人职责；班子成员要履行好“一岗双责”，履行好所分管工作领域的创建工作指导员责任，努力把联系点率先建设成为先锋示范。

（二）落实保障措施，构建联动格局。建立先锋示范城创建工作领导机构和办事机构，细化工作方案，完善工作制度，落实专项资金，做到人员到位、职责到位、工作到位，切实把各方面工作落实到位。注重带动群团组织共同参与创建工作；结对共建党组织，要把开展创建工作作为共建的重要内容，携手共创先锋。

（三）创新工作载体，提高创建水准。局创建工作领导小组办公室要及时按照市委、市直机关工委及市XX局党组的部署要求，牵头建立健全我局先锋示范系列的评价指标体系，完善考核评估办法，并根据形势变化、上级精神和工作实际，不断赋予创建工作新的内容和要求。局各党支部要把创建工作与全市工作大局紧密结合，与深化创先争优活动紧密结合，与解决基层组织建设的突出问题紧密结合，与树立城市精神紧密结合，与党风廉政建设紧密结合，把握新形势，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（四）建立督查机制，确保有序推进。将先锋示范城创建工作纳入我局党建目标管理责任制和绩效考评，每年要就抓创建工作情况进行专项述职，组织基层党组织、党员和群众代表对抓创建工作情况进行评议；把创建工作情况作为年度考核的重要内容，形成抓好创建工作的动力机制。创建工作领导（指导）小组要对先锋示范城创建工作进行跟踪督查，严格管理考核，确保工作落实，并及时上报创建工作情况。

（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络和党建信息平台、远程教育平台、手机短信平台等媒介，通过开设专栏等形式，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创建工作的重要意义、基本要求、安排部署、经验做法、先进典型和实践成效。要积极通过开展向先锋示范典型学习活动，以点带面，推动工作，营造比学赶超的良好氛围。要及时总结好经验好做法，建立健全长效机制，把创建工作不断引向深入。

第二篇：开展创建先锋示范城工作阶段情况汇报

开展创建先锋示范城工作阶段情况汇报为深入贯彻落实《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》、市直机关工委《南宁市直属机关创建示范城系列活动方案》和局党委《南宁市规划管理局开展创建先锋示范城活动工作方案》的文件精神，切实推动先锋示范城创建工作在我馆的深入开展，我馆党支部及时对创建工作进行部署，动员激励全馆党员干部在各自的工作岗位上树旗帜、立标杆、当先锋，加快推动我馆先锋示范城创建工作的深入开展。

一、加强组织领导，做好部署协调工作

党支部高度重视开展先锋示范城创建工作，按照创建工作要求，认真开展调查研究，结合实际，制定我馆开展创建先锋示范城工作方案和开展“岗位党旗红”主题实践活动实施方案。为了加强对这次创建工作的领导，成立了以支部书记吕闽春同志、支部副书记、馆长易智华同志为组长的创建先锋示范城工作领导小组，统一领导、协调工作开展，领导小组下设办公室，负责对各项工作的具体实施，确保先锋示范城创建工作扎实开展，取得实效。

二、强化动员宣传，营造创建工作浓厚氛围

在扎实做好各项准备部署工作的基础上，4月1日下午，馆党支部及时召开了开展创建先锋示范城工作动员大会，对创建工作进行系统学习、全面动员和具体部署。我馆及时悬挂宣传横幅，并通过制作宣传板报、张贴宣传画、网络宣传报道、编发短信等形式，大力宣传先锋示范城创建工作的方案内容，营造创建工作的浓厚氛围。同时，在每位党员工作岗位醒目位置摆放 “党员岗”标志牌，亮出党员身份，创建“五型”党员，加强自我约束，接受社会、群众监督。

三、落实创建载体，扎实开展主题实践活动

馆党支部以“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”为重点，集中开展以“岗位党旗红”为主题，以“一名党员一面旗，立足岗位创佳绩”为内容的主题实践活动。以主题实践活动为先锋示范城创建工作载体，扎扎实实为群众办实事办好事，兢兢业业争创一流业绩，做到先锋模范党员“走前头、做表率”，营造出“你追我赶”争创先锋示范的良好氛围，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

四、下一步工作思路

一是要抓好先锋示范系列的创建工作。我馆将以创建先锋示范城为契机，切实发挥先锋示范的辐射带动作用，提高我馆基层组织建设的水平，形成管理规范、特色显明、先锋模范作用强的基层党组织。二是继续抓好“岗位党旗红”主题实践活动。围绕我馆城建档案发展建设中心工作，认真抓好主题实践活动的实施，推动我馆创建先锋示范城工作的深入开展，使党的先进性进一步彰显，党组织和党员作用发挥明显增强，党群关系更为密切和谐，党的号召力和凝聚力不断增强。

三是狠抓了创建工作的督促落实。我馆切实加强对创建工作的监督和动态管理，建立健全跟踪管理和定期督查制度。由创建工作领导小组办公室定期对创建载体的各项主题实践活动进行督促指导，并及时对各项活动开展情况加以宣传报道，时刻营造创建工作的浓厚氛围，确保创建工作力度不减、要求不放松，促使创建工作圆满实现预期目标。

第三篇：木山乡开展创建先锋示范城活动情况汇报（本站推荐）

木山乡开展“创建先锋示范城”活动情况汇报

按照县委的统一部署，在县委召开“创建先锋示范城”活动工作布置会后，我乡党委高度重视，精心组织，科学制定活动方案，建立领导联系点，广泛深入宣传发动，全乡迅速掀起了“创建先锋示范城”活动高潮，营造了浓厚的创建先锋示范城活动氛围，取得了初步成效，下面将我乡工作情况汇报如下：

一、基本情况

木山乡位于上林县的东北部，东临来宾市兴宾区，南接我县三里镇，西连乔贤镇，北靠忻城县、合山市，是“两县两市”的结合部，距县城49公里。全乡行政区域面积124平方公里，耕地面积

3.69万亩，其中水田0.54万亩，其余为畲地。辖6个村委会，1个社区居委会，44个经联社，72个自然屯，124个村民小组，10个乡直单位，全乡共5240户20324人。乡党委下设党总支部4个，基层党支部40个，其中机关和事业党支部6个，农村及社区党支部34个，两新组织党支部1个；全乡共有党员435人，其中机关党员76人，农村及社区党员359人，两新组织4人。自从开展创建先锋示范城活动以来，我乡已挖掘先锋示范点3个。

二、主要措施

（一）加强组织领导，为先锋示范创建活动提供组织保障。乡党委把先锋示范城创建工作作为党建工作的重中之重，把该项工作当作一项政治任务来抓。一是建立健全工作机构。我们成立了由乡党委书记吴映任组长、党委副书记、乡长陆峰杰，乡党委副书记、1

人大主席樊明祖为副组长，其他党委班子成员及部分乡直单位负责人、各村支书为成员的领导小组，明确了办公室外工作人员。各村（社区）及乡直党组织也相应成立创建工作领导小组，选好配强先锋示范城创建工作领导小组成员。二是落实领导责任。我们认真做好先锋示范城创建活动工作谋划，党委主要领导亲自部署，经常督促，分管领导全程跟踪督促，组织委员具体抓落实，领导小组全体人员全方位做好常规工作，做到人员到位、职责到位、工作到位，切实把各方面工作落实到位，形成了全乡上下联动、齐抓共管、全面推进的工作格局。同时，创建工作领导小组坚持每天每周一开一次碰头会，研究新情况，解决新问题。三是落实经费保障。我们按照活动推进的需要，及时筹措投入经费1000多元，完善创建办公设施设备，确保创建工作、宣传活动有效快速推进。

（二）认真调查研究，科学制定实施方案。各级党组织负责人认真履行直接责任人职责，为科学制定符合我乡实际的活动方案，确保活动取得扎实效果，乡党委书记履行第一责任人职责，组织召开了2次领导班子扩大会和2次座谈会，并邀请部分村党支部书记、乡直单位负责人、部分乡党员代表座谈，广泛听取各方面意见建议，认真制定了本乡创建先锋示范城活动方案，明确了我乡创建工作目标任务、内容步骤、工作措施和要求等，确保创建工作的顺利推进。

（三）建立领导联系点制度，率先树立先锋示范。为加强对辖区内创建先锋示范城活动的督促指导，乡党委建立了乡领导班子联系点制度，每名班子成员从农村党支部和乡直单位党支部中确定一个党支部作为联系点；同时乡直单位党组织主要负责人也相应建立

农村基层联系点，定期到联系点调查研究、指导督导，努力把联系点率先建设成先锋示范对象。

（四）广泛动员，营造舆论氛围。3月30日乡党委在乡三楼会议室召开了由全体乡干部、各村（社区）定全体干部、乡直单位和各中小学校党支部书记70多人参加的创建先锋示范城活动支员大会，乡党委书记吴映亲自作动员讲话，详细安排部署全乡创建先锋示范城工作。同时拓宽宣传渠道和途径，通过横幅标语、会议等常规形式广泛宣传创建活动的重大意义、内容和方法步骤，在广大党员干部中掀起了创建活动新潮，营造了浓厚的舆论氛围，所有开展创建活动单位做到个个有专栏有内容、有标语有横幅、有档案有材料、有动员会有创建图片。

（五）创新形式和载体，扎实开展创建活动。乡党委紧紧围绕活动主题，进一步创新活动载体和形式，通过抓示范、树样板、带全局，努力培育一流党员队伍，打造一流基层党组织，争创一流工作业绩。一是开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。以解放思想为动力，围绕“我们的优势是什么、差距是什么、先锋在哪里、如何培育、亮点重点是什么”五个问题开展大讨论活动，进一步解放思想、开阔视野，立足示范，激发全乡上下抓好先锋示范创建的热情。二是全力打造3个先锋示范基地，即木山社区“围绕特色文化抓党建，打造木山名片”先锋示范点，传承和发扬芦於春社文化；古楼村“围绕社会管理抓党建，打造流动人口管理网络”先锋示范点；白境村“围绕特色产业抓党建，打造一村一品”黑山羊养殖先锋示范基地。三是深入开展党员“四诺”活动，即党员科学定诺、公开承诺、扎实践诺、民主评诺，在深化党建工作中，挖掘党员先锋示范岗，充分调动了党员的积极主动性。四是开展各具特色的先锋示范活动，在各村（社区）开展“支部创五好，党员争标兵，党群共发展，建设新农村”先锋示范活动；在广大党员干部中开展“包村工作比实绩、重点工作比勤能、日常工作比效益、组织纪律比意识”先锋示范活动，进一步激发全乡上下开展先锋示范创建活动的积极性和主动性，有力推进了全乡经济社会平稳健康较快发展。

三、存在的困难和问题

一是先锋示范点发展不平衡，一些示范点的起点不高、规模不大，在分布和发展上不平衡；二是经费短缺，打造“先锋示范点”需要投入大量的人力、物力和财力，乡镇一级经费紧缺，投入不足，影响到创建活动的正常开展；三是在解决基层组织建设的突出问题，为群众解难题办实事方面做得还不够等。

在今后的工作中，我们将充分挖掘典型资源优势，把握新形势的发展要求，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，不断深化先锋示范创建活动，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力培育本乡特色先锋示范亮点，将一批先锋示范亮点成功培育为县、市级的先锋示范。

中共木山乡委员会

2012年5月6日

第四篇：关于开展创建“共产党员示范城”活动的实施方案

五通桥区人口和计划生育局党组

关于开展创建“共产党员示范城”活动的实施方案

局机关各股（室）、区计生服务站：

根据区委组织部《关于开展创建“共产党员示范城”活动的实施意见》(五组通[2011]44号)精神，为确保创建活动顺利推进，现结合人口计生工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想和总体目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣城市发展抓示范，紧扣优质服务抓示范，紧扣与市民生产生活密切相关的岗位抓示范，通过党员系列示范行动，积极开展共产党员示范岗、示范窗口等创建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激励党员立足本职岗位创先争优，以实际行动塑造党员新形象，展示党员新风采，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、基本要求

（一）党员示范岗：示范窗口（股、室、站）要围绕“工作业绩好、作风形象好、群众评价好”的要求开展示范。带头履行岗位职责，出色完成工作任务；带头钻研业务技能，成为岗位能手；带头帮带其他同志完成任务。岗位党员要佩戴党徽，做到着装整洁、举止大方、文明用语、态度和善；主动为办事群众提供热情周到的服务，对群众的合理要求第一时间给予解决。突出岗位特色，有审批环节的，实行全程代办，做到“事交我办你放心”；有执法环节的，要做到有礼有节、公平公正，秉公执法、文明执法、礼貌执法。示范窗口（股、室、站）在机关职工、服务对象中的认同度高。

（二）党员示范单位：要围绕“五个好”的标准开展示范。即：一是领导班子好。认真贯彻党的路线、方针和政策，以改革创新精神推进工作，坚持民主集中制，班子团结协调，整体效能高。二是党员干部好。党性强、作风正，在各项工作中能发挥先锋模范作用，敬业精神、创新能力和工作执行力强。三是工作机制好。各项制度健全，工作运行规范。四是服务大局好。工作思路清晰，业务工作和工作目标完成好，工作业绩较突出；推进发展有新思路、新举措，服务保障到位，对经济社会发展有突出贡献；贯彻执行党委政府重大决策、重要工作部署有力，推动发展成效明显。五是服务群众好。建立健全服务基层制度，落实领导抓点示范责任。加强效能建设，建立服务基层现场办公、限时办结等制度，群众满意率高。坚持依法办事，严格执纪执法。工作措施符合基层和群众的意愿，工作作风和工作实绩让基层和群众满意。党员示范岗应不低于单位党员总数的80%。

（三）党员示范行业（系统）：围绕通过实现“行风好、形象好、服务好、业绩好、反响好”的目标，加强行业基层党组织建设，提高党员队伍素质，以行业党组织和党员用心工作、真情服务、诚心待人，打造行业党建品牌。党员示范行业（系统）的党员示范单位应不低于2/3。

（四）党员志愿服务队：要围绕“队伍建设规范、活动载体丰-2-

富、活动效果明显、示范作用突出”开展示范。倡导“党员都来做志愿者，人人都愿当志愿者，人人当一段时间的志愿者”的理念，形成“天天都有人当志愿者”的生动局面。做到“三有”、“三领先”，即有服务承诺、有服务卡片、有服务台账，服务标准领先、服务质量领先、服务时间领先。围绕中心工作和重点项目建设，在帮助群众排忧、解难、助困等方面组织开展志愿服务活动。

三、具体措施

(一)大力开展党员示范岗、示范窗口创建活动。结合人口计生工作实际，突出岗位、业务特色，积极开展党员示范岗和示范窗口的创建工作，争创党员示范单位。

从在岗党员统一佩戴标识和摆放党员示范岗（窗口）标志牌入手，以每名党员和每个服务窗口为基本单元，围绕“亮身份、树形象，亮工作、增效率，亮服务、创业绩”主题，开展“比质量、比态度”的“双比”活动，并通过开辟示范活动专栏、张贴示范活动小标语等多种形式，营造创建氛围。

(二)努力争创党员示范单位和行业。在区人口计生局党支部广泛开展以“树行业形象、促服务质量”为主题的示范创建活动，努力争创党员示范单位和行业，形成整体示范的良好局面。

(三)深化开展党员志愿服务活动。按照“志愿参加、组织参与、发挥特长”的原则，结合人口计生工作性质和特点，组建党员志愿服务队伍，定期开展党员志愿者进社区、进楼院、进村入户等活动，让志愿活动成为系列示范的先锋和窗口。

四、实施步骤

创建活动从2011年6月开始——2013年底前。

第一阶段：启动阶段（2011年6月至8月）

1.拟定实施方案。按照创建工作要求和标准，认真开展调查研究，针对人口计生工作实际和特点，研究制定创建活动方案，建立活动领导和工作机构，细化明确创建工作任务，为推动示范创建活动的全面开展夯实基础。

2.迅速组织动员。根据创建工作要求和标准，召开创建活动动员会，并命名一批表现优秀、业绩突出的单位和窗口作为创建活动的学习标杆。

3.营造活动氛围。在单位显著位置开辟创建活动专栏，做到“三覆盖”(党徽要覆盖到机关和窗口单位的每名党员；党旗要覆盖到每个党支部；共产党员示范岗（窗口）标志牌要覆盖到单位、行业的主要窗口和办公场所)，营造创建“共产党员示范城”良好氛围。

第二阶段：全面争创（2011年8月至2012年7月）

着力抓好“党员示范岗”等系列创建活动，进一步细化示范内容及条件，合理确定一批示范对象。在确定党员示范岗（窗口）和示范单位时，要坚持标准，严格条件，使确定的示范对象真正具有“标杆”作用。各示范对象在示范行动中要不断创新活动载体，拓展示范形式，丰富示范内容，扩大示范影响，发挥示范作用。广泛宣传发动，组织党员积极报名，建立、充实党员志愿服务队伍，围绕治安维稳、生活保障、环境整治、应急救援等广泛开展志愿服务活动。加强日常管理，做好党员志愿者登记建档工作，定期收集公示党员志愿服务活动的情况。确保活动实效。

第三阶段：上档升级（2012年7月至2013年7月）

结合岗位实际，建立完善创建活动相关工作制度，使创建活动更加规范化、制度化、经常化，要抓好创建活动工作总结，完善活动制度。

第四阶段：巩固提升（2013年6月至2013年12月）

切实抓好受表彰的党员示范岗（窗口）和示范单位的宣传，让参与示范的党员和单位学有榜样；对示范作用发挥不太明显的，列出名单，限期整改，对整改不力的，取缔示范资格，并追究有关领导和人员的责任。受到表彰的党员、股（室）要继续争创一流、保持先进，并长期做好示范带动。同时，建立长效机制，不断巩固提升活动成效，推动活动持续长久开展。

五、组织领导

将创建“共产党员示范城”活动作为党建工作的一项核心内容来抓，把创建活动摆上重要议事日程。党组书记切实履行起第一责任人工作职责，分管领导承担具体负责人职责，落实工作机制和专门工作人员。

附件：五通桥区人口和计划生育局开展创建“共产党员示范城”活动工作领导小组成员名单

2011年8月14日

附件：

五通桥区人口和计划生育局党组

开展创建“共产党员示范城”活动工作领导小组

成员名单

组长毛安进区人口计生局党组书记、局长

副组长杜建雄区人口计生局党组成员、副局长

吴昊区人口计生局党组成员、纪检组长

成员袁淑惠区人口计生局办公室主任

李文忠区人口计生局宣传法规股股长

张敏区人口计生局流动人口管理股股长

张衡区人口计生局统计科技股负责人

孙品才区人口计生协会办公室负责人

张红东区人口计生服务站站长

领导小组办公室设在局机关办公室，办公室主任由局办公室主任袁淑惠兼任。联络员易智丽，联系电话0833-3301942。

第五篇：关于开展创建“共产党员示范城”活动的实施方案

关于开展创建“共产党员示范城”活动的

实施方案

各党（总）支部：

为进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，推动创先争优活动向广度和深度发展，围绕落实“山水板桥、人文古镇、生态家园”总体思路，按照永川区开展“创建共产党员示范城”活动方案的安排部署，结合我镇实际，现就全镇开展创建“共产党员示范城”活动提出如下实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想和目标任务

开展“共产党员示范城”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“做表率争当发展先锋，比奉献建设幸福板桥”这一主题，在全镇各行各业中培育、发现、树立一批党员示范典型，通过积极发挥先进典型的示范、引领和带动作用，激励全镇共产党员立足本职，以实际行动塑造新形象、展示新风采，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过两年左右的时间，健全和完善创先争优长效机制，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，创建一种党建与发展相融互动、良性循环的模式，真正实现“组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠”的目标，奋力推进全镇经济社会更快更好发展。

二、基本方式和标准

永川区创建“共产党员示范城”，是在全区基层党组织和广大党员中持续开展的示范活动。各系列示范，要坚持党和人民利益高于一切，在保持党的先进性和带头实践党的宗旨上示范；要立足本职、联系实际，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，在推动经济发展和社会进步上带头示范；要真心实意为群众办好事、办实事，在服务群众上带头示范。

1、党员个人示范

党员示范岗：要做到业务水平好、思想素质好、群众口碑好。主要围绕内强素质、外树形象开展示范。勤奋学习、精通业务，忠于职守、廉洁自律，作风深入、联系群众，着装整洁、文明大方；严格依法办事，做到秉公执法、文明执法、礼貌执法；带头履行岗位职责，出色完成生产经营任务；带头学习钻研技术技能，成为岗位生产能手；带头团结帮助其他同事完成工作目标和生产经营任务。

社区（村）党员示范户：农村党员围绕“六个好”要求开展示范。即：思想素质好。带头宣传和执行党的各项方针政策，坚决服从党组织的领导，及时完成党组织交办的工作任务，积极参加党内活动，认真履行党员义务。带头致富好。掌握一至二门实用技术，家庭人均收入比全村人均高 20%以上。带领致富好。结对帮带2户以上群众，并给予技术、信息、资金等支持，被帮带户家庭年收入比上年增长 20%以上。服务群众好。团结群众，邻里关系和睦，热心为群众办实事做好事，尽力为群众排忧解难，及时调解群众纠纷，得到群众普遍好评。诚信经营好。个体商户要实行公开承诺制，自觉遵守管理规定，做到诚信经营，服从管理;文明热情，真诚待客，不与消费者发生争吵；执行标价规定，讲道德不欺诈，做到明码标价，不销售假冒伪劣产品，不哄抬物价；货物摆放整齐、环境整洁优美。遵纪守法好。严格遵守党纪国法，自觉维护社会稳定。

党员示范店（摊位）：要做到遵纪守法、诚信经营、顾客口碑好。主要围绕诚实守信，礼貌待客，文明经商进行示范。遵守法律、法规，守法经营，按时照章纳税、缴费；不经营假冒伪劣商品，在一定范围有较强正面影响力和带动作用；积极参加献爱心、扶贫帮困活动，在社会公益活动中表现突出。

2、党员局部示范

单位党员示范科室（窗口、下属单位）：围绕“五个好”，即作风建设好、外在形象好、爱岗敬业好、服务大局好、群众评价好的要求开展示范。带头履行岗位职责，出色完成工作任务；带头学习，钻研业务技能，成为岗位能手；带头帮带其他职工（同学）完成工作、学习目标任务。特别是在与群众直接接触的便民服务窗口，党员要佩戴党徽，做到着装整洁、举止大方、文明用语、态度和善；主动为办事群众提供热情周到的服务，对群众的合理要求第一时间给予解决。通过岗位工作，更好地服务于全镇中心工作和重点工作的推进。示范科室（窗口、下属单位）在机关职工、服务对象中的认同度高。

党员示范车间（班组）：要做到爱岗敬业、工作成效明显，促进发展好。主要围绕推进企业持续健康发展进行示范。在生产任务、工作质量等指标考核居本企业前列；职工岗位技术熟练，文明安全生产；勇于创新，技术革新领先其他车间（班组）。结对帮带2个以上车间（班组），并给予技术、信息帮助。被帮带车间（班组）年生产数量比上年增长 20%以上，同时质量也有较大提高。

党员示范社区：要做到环境清洁好、团结互助强、党组织促进社区和谐作用明显。主要围绕建设和谐社区进行示范。党员示范楼院、党员示范家庭标志明显突出，社区中党员在工作和生活中表率作用突出；积极组织社区党员参与便民服务志愿者行动；充分利用社区活动平台丰富居民精神文化生活，着力解决居民就业、生活等方面的实际困难，扎实推进街道社区经济繁荣发展。对环境卫生较差的社区的日常工作进行必要的指导。党员示范村：围绕“五个好”要求开展示范。创建氛围好。有切实可行的创建规划和保障措施，并把创建工作纳入各党支部重要议事日程，建立创建工作责任制度和领导联系点制度。结合实际，开展丰富多彩、形式多样的创建活动。领导班子好。自觉学习和实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，勤政廉洁，奋发有为。支部书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力，班子团结协作，坚持民主集中制，具有凝聚力、战斗力和号召力，班子成员无违法违纪行为。经济社会发展好。城乡环境综合治理成效明显，产业结构调整优化升级，本地支柱产业做大做强，各项惠农政策落实到位，各项社会事业协调发展。农民人均纯收入增幅或增长绝对数高于全区平均水平。目标考核排名居于全镇中等以上位次。党建工作好。党建工作各项制度健全，执行较好。做好党员干部的教育、管理、培养，积极开展党内主题实践活动，党员干部队伍先锋模范作用发挥好。党员队伍素质得到优化，每村每年回引外出优秀人才 2人以上，三年内无发展党员空白，基层党建工作有亮点、有特色。社会稳定好。农村平安建设成效明显，人民群众安全感强。群众性精神文明创建活动开展经常，讲文明、树新风、信科学等良好风气普遍形成，无群体上访和影响稳定的重大事件发生，无“一票否决”事项。台子村、裕农村、全福村、夏沟村为全镇创建活动示范村，每个村的党员示范户数达到党员户总数的 30%。

党员示范企业：要做到党员队伍好、工作机制好、发展业绩好。主要围绕企业党建“三有”（有助推动企业先进文化、有适合企业特点的党组织活动、有促进企业发展的实际效果）目标要求进行示范。做好党员发展工作，党组织力量不断增强，党员示范带头作用明显；党员、员工积极支持企业发展，党组织积极参与企业经营管理和重大问题决策；企业科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力逐渐增强；保护职工合法权益，热心公益事业，企业持续健康发展。且党员示范岗不低于党员总数的 80%。

3、党员整体示范

党员示范镇街、部门：要做到所属单位整体联动，发挥各自优势，整合优势资源，形成整体示范、集团示范的良好局面。主要围绕“十二五”规划做好各项中心工作进行示范。领导班子团结和谐、勤政廉洁、开拓创新；党员干部党性强、作风正、富有生机活力，业务水平高；自身特点明显、活动形式多样、活动内容丰富、示范影响面大；在经济社会发展中的保障和推动作用明显。党员示范岗应不低于单位党员总数的85%。

党员示范行业：卫生系统，要做到服务群众好、医患关系好、党组织促进发展、规范行为、改进服务发挥作用好。主要围绕提高医疗质量、树立医德医风、建立良好机制进行示范。依法行医、遵守操作规范，树立良好职业道德；爱岗敬业、技术精湛，具有奉献精神；模范意识、责任意识强，自觉接受群众监督；具有良好的社会形象，在服务群众、服务社会中作用明显，群众满意度比去年上升10%。教育系统，要做到教研成果好、教学质量高、服务水平优。主要围绕出色完成教学、科研任务进行示范。教职员工工作勤奋、好学上进，开拓进取、大胆创新，不断开创教学新境界；制度健全，管理规范，校风校貌好，党员示范岗不低于在职党员总数 80%。交通运输系统，要做到业务水平好、服务意识强、改善乘客乘车环境作用突出。主要围绕建立和展现永川文明城市形象进行示范。严格执法、公正执法、文明执法，牢固树立正确的执法理念；业务精湛、服务热情、责任心强，运输经营户参与示范积极；运输市场规范有序。

三、实施步骤和时间

“共产党员示范城”创建活动，总体上经过两年左右的时间，分“六步走”，建成“共产党员示范城”。具体安排如下：

第一步：启动动员（2011年7月）

1.制定实施方案。各党支部要按照创建工作要求和标准，认真开展调查研究，针对各自的实际和特点，研究制定创建活动方案，建立活动领导和工作机构，细化明确党组织创建工作任务，为推动示范城创建活动的全面开展夯实基础。

2.迅速组织动员。各党支部要根据创建工作要求和标准，召开创建活动动员会，统一党员思想认识，动员党员积极参与，树立党员乐于争创、甘于奉献的良好形象。

3.营造活动氛围。各党支部要在单位显著位臵开辟创建“共产党员示范城”专栏，从“三覆盖”入手(党徽要覆盖到每个党员；党旗要覆盖到每个支部；“创建活动示范（村）单位”标志牌要覆盖到辖区人群较为集中的地方)，通过公开栏、会议、标语等形式广泛宣传创建“共产党员示范城”的重大意义，增强广大党员参与创建活动的主动性和自觉性，营造创建“共产党员示范城”良好氛围。

第二步：全面推进（2011年7月下旬至2011年11月）各党支部要按照示范标准结合自身特点，组织各种形式的练兵比武，促进学习提升。着力抓好“党员示范岗、示范户”等系列创建活动，进一步细化示范内容及条件，按照“逐级推荐、组织考察、审定公示、表彰奖励”的步骤，合理确定一批示范对象。各党支部在确定党员示范岗、示范户时，要坚持标准，严格条件，使确定的示范对象真正具有“标杆”作用。镇创建领导小组办公室要切实加强对各单位示范创建活动的督查指导，确保活动实效。

第三步：验收阶段（2011年12月）各党支部要结合岗位实际建立完善创建活动相关工作制度，使创建活动更加规范化、制度化、经常化，要抓好创建活动工作总结，做好经验交流和典型宣传，组织开展评选。各镇街、部门对党员个人示范情况进行检查、命名并授牌。

第四步：（2012年1月至2012年5月）

广泛开展共产党员示范科室、窗口、车间、村（社区）、学校、医院等创建活动，2012年6月各镇街、部门根据所属单位争创情况，命名一批所属共产党员示范单位，并授牌。在被命名为所属共产党员示范单位的单位中，共产党员示范岗比例不低于党员总数的10%。

第五步：巩固提升（2012年6月至2012年10月）抓好受表彰的党员示范岗和示范单位的宣传，让参与示范的党员和单位学有榜样；对示范作用发挥不太明显的，将单列出名单，限期整改，对整改不力的，取缔示范资格，并追究有关领导和人员的责任。受到表彰的党员、村（单位）要继续争创一流、保持先进，并长期做好示范带动，确保全镇党员示范村（单位）不低于三分之二。

第六步：验收命名（2012年7月至2012年12月）2012年底，由区委检查确定并命名一批示范镇街、部门。在被命名的示范镇街、部门中，区级“党建示范点”或“创先争优示范点”要占所属单位数的10%。

四、检查命名和授牌

1、分级负责。按照党组织的隶属关系对系列示范活动进行命名、授牌。示范镇街、部门由区委统一命名、授牌；机关单位中的系列示范，由本机关党组（党委、党工委）命名授牌；村（社区）中的系列示范，由镇街党委、党工委命名授牌；教育、卫生、交通运输系统和企业中的系列示范，由其上级党组织命名授牌。

2、统筹推进。在2011年底，根据活动开展情况，由各镇街、部门命名一批共产党员示范岗位，社区（村）党员示范户，党员示范店（摊位），并授牌。2012年6月底，根据所属共产党员示范单位创建活动的情况，由各镇街、部门命名一批所属共产党员示范单位。2012年底，区委将命名和表彰一批区级“共产党员示范镇街、部门”。

3、奖惩并举。对示范中的典型进行大张旗鼓地表彰和奖励，对先进事迹突出、具有时代特点和影响力大、感召力强的示范典型个人，在职务晋升、评先评优、学习考察等方面重点考虑。同时，对党员系列示范活动开展情况实施动态管理，进行定期检查和不定期抽查，对示范作用差、群众负面反应强烈的，已命名和授牌的要立即予以取消

五、组织领导和制度保障

1、组织领导。“共产党员示范城”创建活动不再另设组织机构，由区委创先争优活动领导小组负责，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关党工委具体负责检查、指导、督促、宣传等工作。各级党组织主要负责人要高度重视，加强对本单位创建活动的研究和指导，务求实效。

2、制度保障。将“共产党员示范城”创建活动纳入（补充纳入）党建工作目标，分解目标任务，逗硬考核。各单位要建立完善示范行动相关工作制度，使党员系列示范行动规范化、制度化、经常化。

2011年7月3日

中共板桥镇委员会