第一篇：打击互联网涉烟违法犯罪
一、互联网的发展现状，电子商务的现状
中国的计算机网络始建于20世纪70年代，1994年正式接入国际互联网。国家信息化专家咨询委员会、北京市信息化专家咨询委员会和社科文献出版社联合发布了2011年中国信息化蓝皮书。截至2010年底，我国网民数量已经多达4.57亿户，较2009年提高5.4%。全国新增网民7330万，年增幅19.1%。我国网民规模已经占全球网民总数的23.2%，约1/4；占亚洲网民总数的55.4%。有线用户中的宽带普及率达98.3%。蓝皮书指出，按照目前的发展势头，“十二五”末期，中国的网民数量可能增至6亿至7亿。
通过互联网的普及，电子商务也开始迅猛发展，那什么是电子商务呢？电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。
回顾电子商务的发展历程，大致经过如下4个阶段：
1、电子邮件阶段：1970年-1994年，这个阶段里中国的网民数量相比起今天是在是少得可怜，根据2000年年中公布的统计数据，中国网民仅1000万。而且这个阶段，网民的网络生活方式还仅仅停留于电子邮件和新闻浏览的阶段。网民未
成熟，市场未成熟，这个阶段要发展电子商务难度相当大；2信息发布阶段：1995年-1999年，以web技术为代表的信息发布系统，爆炸式地成长起来，成为目前internet的主要应用，以阿里巴巴为代表的电子商务网络公司在1999年成立；
3、电子商务阶段：2000年-2006年，当当、卓越、阿里巴巴、淘宝，这几个响当当的名字成了互联网江湖里的热点。这些生在网络长在网络的企业，在短短的数年内崛起，他们搅翻了整个通信和网络世界。以前程无忧网络招聘为例，在这个以专门发行招聘报纸的企业，03年初的时候还是投报纸广告送网络招聘会员，到今天已经变成了投放网络招聘广告赠送报纸招聘广告，可见变化之巨大；4全程电子商务阶段：2006年至今，这个阶段最明显的特征就是，电子商务已经不仅仅是互联网企业的天下。数不清的传统企业和资金流入电子商务领域，使得电子商务世界变得异彩纷呈。
如图所示，中国电子商务模式主要分B2B、C2C、B2C这三种。
1、企业对企业(B to B)，企业与企业之间的电子商务将是电子商务业务的主体，约占电子商务总交易量90%。就目前来看，电子商务在供货、库存、运输、信息流通等方面大大提高企业的效率，电子商务最热心的推动者也是商家；
2、消费者对消费者(C to C)，这种应用系统主要体现在网上商店的建立，现在已经有很多的在线交易平台，如：淘宝网、易趣网等。这些交易平台为很多消费者提供了在网
上开店的机会，使得越来越多的人进入这一个系统；
3、企业对消费者（B to C)，从长远来看，企业对消费者的电子商务将最终在电子商务领域占据重要地位。但是由于各种因素的制约，目前以及比较长的一段时间内，这个层次的业务还只能占比较小的比重。它是以互联网为主要服务提供手段，实现公众消费和提供服务，并保证与其相关的付款方式的电子化。
现在简单的说一下网上购物流程，以淘宝为例，1、购买者要在网上购物需要先在淘宝网注册一个ID，注册好后登陆进淘宝网，2、登陆后输入要购买商品的关键词。所谓关键词，就是您输入搜索框中的文字，也就是您命令搜索引擎寻找的东西，关键词越多，搜索出来的东西就越精确。
3、对搜索出来的结果进行筛选，可以与卖家通过网络聊天工具来了解商品的性能。
4、选定最终想购买的商品，生成订单。
5、用各种支付方式（如网上转账、网下汇款、信用卡支付等）将货款汇入淘宝账户，此时订单的交易状态会显示为“已支付”。
6、卖家将商品用过快递等方式运到购买者手中。
7、购买者对收到的商品进行验证，确认无误就可以“确认付款”，货款就会自动将转入卖家账户。8买卖双方各自对对方做出评价，这笔交易结束。
新型商业运营模式对社会经济生活、市场经济秩序产生了巨大而深远的影响。由于网络虚拟交易不需要双方在实体的空间里从事交易，而且也不受时间和空间的限制，具有高效、便捷和低成本的特点，加上隐蔽性强，违法活动难以察觉，逐渐被各类违法分子所利用，网络成为一种新型的犯罪工具和犯罪场所。我国目前在电子商务监管方面还比较单薄。尤其是烟草专卖监管工作，因领域特别，目前对互联网实行监管的部门大多不涉及。而尤为令人担心的是，网上的涉烟违法运动已处于半公开的状态，甚至部分著名商务网站也支撑或变相为违法分子供给方便。这不得不引起我们的高度警惕。2009年6月国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、公家工商行政管理总局四部门联合下发《关于严厉打击利用互联网等信息网非法经营烟草专卖品的通告》，由此拉开了打击互联网涉烟犯罪的序幕。面对形形色色的互联网涉烟犯罪，作为一名涉烟执法者，急需补充这方面的相关知识，这就是这次讲课的目的。
二、互联网涉烟犯罪的特征、趋势。
三、如何收集互联网涉烟案件情报信息
四、网上涉烟案件查办的技巧（重点）
第二篇：云南省部署打击涉烟违法犯罪工作(2014省领导讲话)
云南省部署打击涉烟违法犯罪工作 做到“六个坚持不懈” 转向全面综合治理
云南省副省长丁绍祥出席会议并讲话 日期：2014年07月10日 来源：东方烟草网
东方烟草网昆明讯（云烟办）7月3日，云南省召开2014年打击涉烟违法犯罪工作领导小组会议暨打击涉烟违法犯罪工作电视电话会议，提出在下一阶段打击涉烟违法犯罪工作中，努力做到“六个坚持不懈”，实现由局部遏制向全面综合治理转变。云南省副省长丁绍祥出席会议并讲话。
丁绍祥指出，近年来，在云南省委、省政府和国家烟草专卖局的坚强领导下，全省打击涉烟违法犯罪工作始终坚持“政府领导、主管部门牵头、相关部门负责、开展综合治理”的方针，积极构建和完善打假打私工作机制，以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为工作重点，扎实组织开展打击非法经营烟叶的专项行动、卷烟市场整治专项行动，涉烟违法犯罪活动得到有效遏制，有力保障了云南省烟草产业持续健康发展。
会议强调，打击涉烟违法犯罪工作要做到“六个坚持不懈”，继续保持高压态势，不断提升打击涉烟违法犯罪工作水平。一是坚持不懈地强化协作配合。各级领导小组各成员单位要切实履行职责，密切协作配合，最大限度压缩涉烟违法犯罪团伙的生存空间。二是坚持不懈地抓好市场监管。烟草专卖、工商、质检等行政执法部门要继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，从注重检查率向注重检查实效转变，确保市场监管不留死角。三是坚持不懈地深化源头打假。要进一步加强与周边省区市的信息沟通，继续加强对运输环节的检查力度，坚决切断卷烟制假物流供应链。四是坚持不懈地加强边境缉私打假。要积极收集和掌握境外烟厂有关信息、情报和动向，完善思路，突出重点，提前做好应对预案，继续开展边境缉私打假专项行动，树立起稳固的边境屏障。五是坚持不懈地提升打涉烟犯罪网络的能力。要继续把“打涉烟犯罪网络”作为打击涉烟违法犯罪工作的重点，逐步由重视个案查处“端窝点”转变为经营案件“打涉烟犯罪网络”，不断提高侦破案件的工作能力和水平。六是坚持不懈地加大司法惩治。要进一步完善长效协作机制，健全卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接机制，加大案件的追刑力度，形成威慑力量。
第三篇：打击涉医违法犯罪专项行动工作总结
开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项
行动工作总结
为贯彻落实市、县关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪的文件精神要求，我院高度重视迅速行动，在全院开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。专项行动开展以来，有效维护了正常的医疗秩序和医疗安全。截止目前，全院未发生一起重大扰乱医疗秩序事件，未发生一起涉医暴力伤害案件，未发生一起涉医越级上访事件，促进了社会的和谐稳定。
一、建立机构、明确目标
根据上级相关文件指示，认真研究了贯彻落实意见，我院立即召开了全体职工会议，成立了医院一把手为领导小组组长的创建“平安医院”活动工作领导小组，在全院开展一次集中专项行动。对维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动进行了部署，并研究制定了专项行动工作方案，明确了总体目标。
二、全面提高医疗服务
1、核心制度是医疗实践经验、教训的系统总结，是保障医疗质量和患者安全的关键。加强医疗安全管理，全面提高医务人员的质量意识和安全意识，严格按照“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动的要求，从思想上、组织上等各方面抓好落实。医护人员在接诊时，要主动热情，落实急诊首诊负责制，以病人为中心，依法执业，按医疗技术操作规程进行处理诊疗工作。院长查房制度持续落实，检查
各临床科室落实核心制度和病历质量情况，重点内容、重点环节加强督导，检查中发现的问题及时反馈并督促整改。
2、加强全院医务人员医疗技术、技能的培训，切实的落实“三基”继续医学教育，将“走出去，引进来”作为一种激励，培养技术骨干，提高技术水平，形成良好的金字塔医疗梯队。对院内年轻的医师进行住院医师规范化培训，从基础上提高个人素质，提升医疗质量安全。在新技术、新业务方面，加强医学伦理委员会的工作监督力度，并定期邀请知名专家进行会诊、指导临床工作。
3、对患者的隐私保密，加强医疗告知，落实侵权责任法的法律法规要求。患者在整个诊疗活动中享有生命权、身体权、健康权、平等医疗权、知情同意权、隐私权、诉讼权、部分免责权。医护人员在诊疗活动中向患者说明病情和医疗措施，需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，向患者的近亲属说明，并取得其书面同意，并在告知和履行签字手续的同时，还充分的做好了一旦发生意外的应急补救的防范措施。
4、通过每周一次的院长业务查房对临床科主任的工作进行督促和检查，对临床科室医疗环节质量检查中出现的问题现场点评，明确问题所在及整改要点，并以简报形式通报全院。各科室按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用
等病历资料。
三、提高医疗安全意识，有效防范医疗纠纷
我院建立医疗质量安全事件报告和预警制度，病人投诉处理制度，公布了投诉电话。各临床科室每季度进行医疗安全质量自查并将结果上报医务科，使我们能及时了解和跟踪科室的医疗安全工作，妥善处置医疗质量安全事件。在处理医疗纠纷和投诉中，我们热情接待投诉者，耐心听取他们的意见，做好登记，尽最大努力协调各个环节的问题，为他们解决困难，化解医患矛盾。
四、合法解决医疗纠纷
1、依法处理原则。在处理医疗纠纷过程中，医务科严格遵守相关的法律法规，依法调处，按章办事。
2、维护稳定原则。发生医疗纠纷后，首先稳定患者及其家属的情绪，保障医院的正常工作秩序，避免影响其他患者合法的医疗权利。
3、公平公正原则。医务科处理医疗纠纷过程中遵循公平、公正原则，既维护患者的合法权益，也保护医疗机构和医务人员的合法权益。
4、及时上报原则。医务科、责任科室主任、护士长到场处理，并在24小时内报送上级主管部门，防止因医患纠纷引发群体事件和恶性事件。
五、建立和完善安全防范措施，加强医院内部的治安防控工作。医院已经把治安保卫工作列入行政管理的重要议事日程，切实加强了人防、物防和技防等方面的建设，认真解
决医院保卫工作中存在的实际问题。根据岗位的需要配备保安人数，科学、合理地布建防控力量，对易发案的重点部位如收费处、药房（发药处）、住院部等增加了治安力量，实行定人定岗，加大巡逻密度，强化治安管理，落实门卫值班和巡逻力量。医院在重点要害通道已安装视频监控系统，实行全天候录像监控，切实提高内部安全防范能力。没有安装视频监控系统重点部位医院将计划增设此项工程设备。
六、建立医院与警方的协作机制，共同管好治安 加强与所辖区的公安系统进行沟通，医院的安全稳定，离不开当地政府、公安等部门方方面面的支持，我院与公安系统加强联系与沟通，采取联席制等行之有效的协调机制，及时互通情况，共商对策，齐抓共管，共同管好治安。德胜派出所指定一名所领导为联系人，医院也指定保安队长为专职联系人。派出所也深入的了解了医院的治安情况，指导医院开展治安业务工作。对医患纠纷引发的矛盾，医院尽可能的做好解释、疏导工作，妥善处理，能调解的尽量调解，不能调解的应引导患方循正常、合法的途径解决，防止矛盾激化。
七、定期调查社会和医务人员满意度
通过以上各项工作，我院还分季度的对患者和医务人员进行了①患者对医疗服务的满意度②医务人员对医疗机构安全保卫工作的满意度③患者和医务人员对医疗纠纷人民调解工作的满意度④患者和医务人员对医疗风险分担机制的满意度等调查，及时了解患者和医务人员对医院的意见，及时改正，为建立和完善更安全的医疗服务环境提供了保障。
八、维护安全稳定医疗秩序
根据转发卫生厅《转发国家卫生计生委办公厅关于开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书工作的通知》等文件，我院高度重视，成立了相关领导小组，对全院医务、护人员进了相关的培训，所有住院患者都要与医生签署：医患双方不收和不送“红包”协议书。建立健全医德医风和激励严惩管理制度。进一步完善和提高医疗质量和服务水平，严厉查处开单提成，收受“红包”，不合理用药等违规、违纪行为。
截止目前，我院未发生一起社会影响恶劣的涉医事（案）件，未发生一起重大医疗安全事件，未发生一起媒体对涉医事件恶意炒作，未发生一起重大医药领域商业贿赂案件。
2014年11月19日
第四篇：浅析当前涉烟违法犯罪的特点及对策
浅析当前涉烟违法犯罪的特点及对策
当前我国社会稳定，经济发展，商贸繁荣，人民群众安居乐业。我市公安经济犯罪侦查部门和烟草专卖稽查部门紧密合作，积极开展烟草市场治理整顿，依法打击涉烟违法犯罪，有力地保障了烟草市场经营秩序。但从全市范围来看，当前涉烟违法犯罪活动仍比较猖獗，非法渠道烟草制品的市场份额还占较大比例，烟草利税流失严重，给国家财政造成巨大损失。涉烟违法犯罪已成为当前亟待解决的一个突出问题。
一、当前涉烟违法犯罪的特点
1、涉烟违法犯罪大量攀升。随着我国社会经济的高速发展，人民群众的物质、文化生活水平显著提高，对烟草制品的需求显著增加，非法烟草制品趁虚而入，冲击着烟草专卖市场。生产销售伪劣烟草制品、销售假冒注册商标的烟草制品、非法经营等涉烟违法犯罪呈直线上升趋势。以我县为例，自2000年以来，涉烟违法案件由每年几十起上升到现在每年近百起。以往，案值过千元往往成为大案，而今案值过万元已不罕见。
2、涉烟违法犯罪向专业化、规模化发展，非法卷烟的生产、运输、销售形成一条龙。在烟草专卖管理松散的地区，形成非法卷烟地下工厂和交易黑市。由于逃避政府的监管和税收，利润巨大，孽生力极强，逐渐形成难以取缔的窝点。非法卷烟经不法商贩长途贩运，流入地下销售网络。生产者、运输者、销售者保持密切联系，作案完成快，打击难度大。
3、作案手段日趋隐蔽。随着打击涉烟犯罪工作的深入开展，涉烟违法犯罪分子在遭受打击后，作案手法翻新，具有很强的反侦查性。由过去的固定厂址转为流动生产，或“挂羊头卖狗肉”，假借生产其他产品实为生产非法卷烟。非法贩运烟草也化整为零，基本不再使用大车，而改用农用车面包车或轿车，有的还用公共汽车。烟箱也采取伪装，或外套塑料编织袋或改用水果箱。销售是访送分离，先访后送，人货分离。烟贩大都不将非法卷烟放在经营场所或自己家，而是放在邻居、亲戚家，有的甚至放到无人居住的闲宅空房中，即使被查获，也不能直接确定货主，很难追究其责任。烟贩之间的联系极其诡秘，大多使用充值卡或神州行卡手机，难以查清其真实身份。
二、当前涉烟犯罪猖獗的原因：
1、不法商贩受巨额利益的驱动，不惜铤而走险，不怕触犯法律。一箱非法卷烟，一出手就可获利几十至百余元，利润率多达40-50%，非法生产销售高档卷烟，利润甚至高达几倍。非法卷烟的生产属低成本投入，都无照经营，不纳税费，不法商贩利欲熏心。正如国外一位名人所言：“一旦有适当的利润，它就大胆起来；如果有10%的利润它就保证到处被使用；有20%利润，它就活跃起来；有50%的利润它就铤而走险；有100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”无怪乎当前涉烟违法犯罪打而不死。
2、烟草专卖工作目前存有一些漏洞。由于某种原因有关部门供给消费市场的卷烟中，利润高的中高档卷烟占较大比例，客观上造成低价卷烟的供应不足。特别是广大农村，低价卷烟的供应与市场需求间形成巨大空档。不法商贩正是看准这点，迎合群众贪图便宜的心理，趁虚而入。有些消费者甚至明知是非法卷烟而购买，无形中为非法经营、生产、销售假冒伪劣烟草制品等涉烟违法犯罪提供了存在的条件。
3、多种因素的制约，使对涉烟违法犯罪打击不力。
（1）现行《刑法》的规定，在办理生产、销售假冒伪劣烟草制品、非法经营烟草制品等涉烟犯罪中，难以适用，客观上形成了对涉烟犯罪打击不力的局面。由于烟草制品有易于分散隐藏、快速消耗的特性，涉烟犯罪嫌疑人从事生产销售假冒伪劣、非法经营等涉烟犯罪活动，比同罪名中经营其他商品的犯罪易于逃避打击。虽然涉烟犯罪活动一度很突出，但犯罪嫌疑人最终受到刑事处罚的极少。例如，我县仅去年一年中，就五次查处同一非法经营卷烟的违法分子，但每次查实的涉案金额较小，其非法经营货值总额达不到《刑法》中规定的非法经营罪的立案标准，我们又不掌握其他证据，最终无法追究其刑事责任，不能打掉其嚣张气焰。2004年1月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局印发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》（后文中均为<纪要>）为今后办理涉烟犯罪案件提供了便于操作的新依据，必将对有效惩治涉烟犯罪起到积极作用。
（2）烟草专卖部门在行政执法中重“查”轻“打”，也是涉烟违法活动屡禁不止，日益突出的原因之一。按《纪要》中构成非法经营罪（第三种情形）的定罪标准，要求构成该罪在客观方面不仅要达到二万元以上的非法经营数额，还要具备曾因非法经营受过二次以上行政处罚的条件，二者缺一不可。这就要求烟草行政部门严格执法，对涉烟违法行为，该行政处罚的，要严格按照《烟草专卖法》的规定处罚。这样既可以有力制裁涉烟违法行为，维护《烟草专卖法》的严肃性，又对欲继续进行非法活动的涉烟违法人员形成威慑，起到预防犯罪和减少犯罪的目的，充分发挥法律规定的整合作用，体现法律调整对象的分层次性和目的性的统一。但在工作中，烟草部门往往注重查缴非法烟草制品，而较少对涉烟违法人员严格按《烟草专卖法》的程序和实体规定进行处罚。这样不仅不能树立法律的权威，而且造成涉烟违法活动治标不治本，使之难以有效遏制。如这种情况得不到扭转，今后对多次从事涉烟违法活动但又不曾受行政处罚的、且非法经营数额在二万至五万元的，将不能适用《纪要》的规定及时追究其刑事责任。
（3）地方保护主义等消极因素的干扰。有的地方政府受地区利益影响，不能正确认识涉烟违法犯罪的社会危害，对非法烟草制品的生产流通睁只眼闭只眼，不下大力气严管。特别是部分群众由于认识不清，包庇、袒护涉烟违法犯罪分子，不配合工作，甚至拒绝、阻碍公安、烟草执法人员执行公务。打击涉烟犯罪的工作缺乏群众的配合和支持，取证难、查处难。种种原因导致打击不力。
三、对当前涉烟违法犯罪的整治对策
1、建立严打涉烟犯罪的机制，以“打”开路。治乱当用重典，针对当前涉烟犯罪猖獗的现实，最高人民法院、最高人民检察院和公安部、国家烟草专卖局最近印发的《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》，为打击涉烟犯罪提供了有力的法律武器。在工作中，烟草专卖部门和公、检、法要各司其职，密切配合，对涉烟违法犯罪，要严格依照法律，坚持露头就打，审透挤清，始终保持严打的高压态势。
2、密织防范涉烟违法犯罪的大“网”，做好防的文章。在各级党委政府的领导下，各行政部门要结合本职工作，明确各自在查堵非法卷烟工作中的责任，完善信息共享和案件移送处理机制。在全民中深入开展《烟草专卖法》、《消费者权益保护法》等法律法规宣传教育活动，不断增强广大人民群众的防范意识、维权意识，动员鼓励群众自觉抵制非法卷烟，积极检举涉烟违法犯罪。
3、加强对重点人员、重点区域的监控，突出一个“控”字。对工作中发现的涉烟违法犯罪嫌疑人员和重点区域，要建立专门档案，全面布建秘密力量进行监控，做到敌动我知，为打击涉烟违法犯罪提供准确情报。
4、“管”即做好日常监督管理工作。烟草专卖部门要加强对烟草市场的监管，制定完善的工作制度，强化基础工作。适时组织开展检查整治活动，规范经营活动，维护烟草市场正常经营秩序。
5、“建”即建设一支控制、举报涉烟违法犯罪的信息员队伍。对信息员的选建，要按照“隐蔽精干”的要求，宁缺毋滥，合理分布。对信息员加强思想教育和业务培训，制定工作汇报制度和奖惩制度，使信息员能人尽其力，为我所用。从工作实践来看，发挥好信息员的作用，是把握打击涉烟犯罪斗争主动权和制胜权的关键。
6、“追”即加强对在逃涉烟犯罪人员的追捕工作。公安机关侦查工作中掌握的生产、运输非法卷烟的犯罪嫌疑人，有的不在本地，或仅知其手机或电话号，较难抓捕。工作中往往将涉案人员情况向当地有关部门通报了事，没有深挖猛追，没有并案侦查。办案机关各自为战，各处理一段，没有形成合力.往往给涉烟犯罪分子以喘息之机，使其逍遥法外，继续从事非法活动，甚至越做越大。今后，要加大追捕工作力度，凡立案的涉烟犯罪案件，要使每一名涉案嫌疑人都受到相应的法律制裁。
在做好提高烟草专卖服务水平、正确引导消费、抓好打击涉烟违法犯罪队伍建设、冲破地方保护主义的束缚和关系网、严抓区域整治和专项治理等项工作的同时，重点落实“打、防、控、管、建、追”等措施。各部门严格执法、形成合力，多措并举，综合治理，就一定能够遏制涉烟违法犯罪高发态势，维护烟草市场正常秩序和消费者合法权益，保障社会主义市场经济建设的顺进行
第五篇：开展打击涉医违法犯罪专项行动工作总结
临武县开展打击涉医违法犯罪专项行动工作总结
为认真贯彻落实《关于印发郴州市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案的通知》（郴卫函【2014】76号）精神，维护医疗秩序，建立和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医疗人员、就诊患者的安全，构建稳定的医疗环境，我县积极组织开展专项活动，现就将有关情况总结如下：
一、提高认识，加强领导。制定并下发了《关于印发〈临武县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案〉的通知》。成立了临武县处理医疗事故和医患纠纷等涉医问题专项工作组，由分管县长任组长，相关单位负责人为成员，明确领导小组下设办公室,挂靠在县卫生局，明确了专人负责医患纠纷的预防和处理工作。
二、抓专项行动开展。按照市卫生局、市综治委《关于印发〈关于全市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动的实施方案〉的通知》（郴卫函 [2014]76号）文件精神，我县于4月底召开了全县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动动员大会，安排布置排查、调处、治理工作。在开展集中治理专项行动期间，全县共发生13起医患纠纷。现都已依法依规处置。
三、抓部门联动预防。督促各医疗机构制定具体措施，严格管理，从源头上确保医疗质量和医疗安全，改善服务水平，健全监督机制，不断提升患者的满意度。综治、宣传、卫生、公安、司法、民政、工商各部门认真履行职责，相互配合，形成了工作合力。各职能部门对各自职责范围内的问题，做到了积极主动、认真负责，有问题做到及时、迅速解决，坚持预防为主，努力营造平安、和谐的就医环境。
四、抓好典型带动。结合我县实际，在全县开展了“构建和谐医患关系、创建和谐平安医院”专项活动。一是抓宣传发动，着力营造和谐医患关系氛围。以综治宣传月活动为契机，组织医务人员利用赶集日摆摊设点，接受群众咨询，开展创建平安医院宣传活动；在全县实行院务公开制度，及时公布医疗服务信息，增强医疗服务的透明度，确保患者的知情权和选择权。二是抓治安防范，着力强化和谐医患关系职责。在二级医疗机构设立警务室和医患纠纷调解工作室，完善了视频监控系统，不断提高物防、人防、技防水平，努力构建“打、防、控”相结合的立体式治安防范体系。三是抓好医疗机构的管理，着力夯实和谐医患关系基础。要求医务人员切实做到“四心”，即：爱心、诚心、细心、贴心；切实做到“五主动”，即：主动关心帮忙体贴病人、主动耐心安慰病人、主动热情接待新老病人、主动巡视病房、主动相送出院病人；切实做到“六个多一句”，即：入院时多介绍一句、操作时多说明一句、日常生活中多问候一句、治疗前多解释一句、治疗后多安慰一句、出院时多关照一句；同时开展“党员示范岗”、“巾帼英模示范岗”、“青年文明示范岗”等争先创优活动。四是抓医患纠纷调处，着力维护和谐医患关系大局。到目前为止，全县共发生13起医患纠纷，在县卫生局的努力工作下得到了有效调处。五是抓规范制度，着力推进和谐医患关系发展。健全了医患纠纷评估体系，建立了医院管理长效机制。
五、抓实督导检查。县综治委成立了督导组。每月召开一次督导组调度会，协调解决突出问题，并安排专项组赴医患纠纷突出的地方，开展深入督查，确保排查、治理工作顺利开展。对医患纠纷化解不力造成严重后果的，对负有责任的单位和部门视情节实行限期整改、或黄牌警告、或一票否决，并严肃查究相关单位和直接责任人的责任。
医患关系的构建关乎社会和谐，责任十分重大，我县深入贯彻上级指示精神，结合自身实际，做了大量工作，但离上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续按照上级要求，不断创新方法，努力将此项工作抓实、抓好，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
2014年10月5日
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