审查案件中如何制作阅卷笔录

第一篇：审查案件中如何制作阅卷笔录

审查案件中如何制作阅卷笔录

李超明

刑事案件的阅卷笔录是指审查批捕、审查起诉阶段阅卷后对案件事实和证据进行的重点摘录。阅卷笔录制作的好坏对审查批捕、审查起诉案件有着至关重要的作用，一份好的阅卷笔录对审查案件起着事半功倍的效果。笔者在基层检察院的批捕、起诉部门工作了 20 余年，办理了 1000 余起刑事案件，积累了相关工作经验，现就刑事案件如何制作阅卷笔录作一探讨。

一、制作阅卷笔录的总体要求

阅卷笔录的内容应该包括犯罪嫌疑人基本情况、犯罪事实、证据摘录、存在问题、阅卷意见，核心内容是证据摘录。

(一)按顺序排列证据

摘录证据应该是先言词证据，后其他证据。言词证据包括证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人供述和辩解。先摘录言词证据的原因是每一事件的前因、发生、发展、后果，只有人才能说得清楚、透彻和完整，其他证据反映的只是事件的一部分，只有和言词证据结合起来才能说清问题，是对言词证据的一种补充。按照先言词证据后其他证据的顺序摘录证据，能够使案情眉目清晰，重点突出，有利于将来在法庭上有力地指控犯罪。有的办案人员制作阅卷笔录时先摘录物证、书证、鉴定结论等，后言词证据，局外人看了、听了，根本不可能知道该案具体情形是什么。如果用这样的证据顺序在法 庭上指控犯罪，会让参加庭审的人感到糊涂。

(二)抓关键点摘录证据

一般认为，摘录证据应该是摘录笔录的原话，不能对内容进行总结，总结性摘录一般用于终结报告。笔者认为这种说法有待商榷。实践中对证据的摘录主要是指对言词证据的摘录。摘录过程中，可以先详细摘录一份证明罪与非罪为主要内容的言词证据，其他言词证据摘录可概括为“时间、地点、过程同上”，然后把其证明的问题挑拣主要的摘录下来。如伤害案件对证人证言的摘录侧重点是证人看见是“谁怎样打谁的”，被害人、嫌疑人笔录的摘录侧重点是双方是如何打架的。再如抢劫案件笔录摘录的重点应是暴力行为的表现。强奸案件摘录的重点应是违背妇女意志的表现。总之，重点要摘录的应是该罪犯罪构成客观方面的特征。但任何情况都不是绝对的，如果一个案件的主体是否构罪成为本案的关键时，主体问题的摘录就应该成为重点，其他问题的摘录就可以简化、概括。

二、小案件如何制作阅卷笔录 对于一人一事、案情特别简单、很短时间就能阅完卷、提审完的小案件，可提纲挈领式地点到为止。因为制作阅卷笔录的主要目的是为了理顺证据，在提审的时候有的放矢，不至于因为阅卷不细而遗漏问题。所以如果很快就能阅完卷，所有事实、证据都能了然于胸的，就没有必要浪费时间、纸张详细地摘录证据，做无用功。

三、多人多事的重大复杂案件如何制作阅卷笔录 一些案件犯罪嫌疑人多达二三十人，犯罪事实多达三五十件甚至更多，一些没有经验的同志看到这样的案件就发愁。其实只要掌握了方法，多大的案件都没有问题。

笔者的经验是以犯罪事实为基础，将多场犯罪事实的案件在阅卷笔录中分解成若干个小案件，一场犯罪事实就是一个小案件，有多少场犯罪事实就分解成多少个小案件。在制作阅卷笔录时，首先将所有犯罪事实分列摘录，然后在分列开来的每场犯罪事实下面将它的所有证据按照上述方法一一摘录。同时制作这样大的阅卷笔录还有一个重要方法是摘录顺序是按照侦查卷确定，卷中翻阅到哪场犯罪事实，就将哪个证据添加到那场犯罪事实下面。就是说阅卷笔录犯罪事实的场次可以来回翻动，但看卷的顺序决不能来回变动，不能以阅卷笔录中犯罪事实的场次为主，想到卷中哪摘录就到哪摘录。这样把卷宗翻来翻去乱找，到时候哪些证据摘录了，哪些证据没摘录，自己也说不清，案件事实更弄不清。

按照笔者的这种方法制作阅卷笔录，不管多大的案件，不管多么复杂的案件，案件办结了，案件事实、证据显得干脆利索，条理清晰，不管是让领导听汇报还是上法庭指控犯罪，都能够做到准确无误。

四、制作阅卷笔录不能一味抄录侦查卷 实践中，在制作阅卷笔录摘录时，某些办案人员几乎是毫无筛选地对侦查卷进行抄录，甚至对同一事实，侦查人员问嫌疑人几份笔录，就抄录几份，对笔录中的废话、重复的话，也照抄不误。

(作者单位:河南省灵宝市人民检察院)

第二篇：阅卷笔录写法

阅卷笔录

一、制作要点如下： 1．事实类。2．证据类。3．法律依据类。4．主张立场类。

二、格式： 阅卷笔录 时间：

地点：（或受理法院）： 案由： 当事人： 笔录内容： 律师阅卷笔录

时间：19××年××月××日××时至××时 地点：××市××人民法院刑事审判庭 案由：故意伤害

被告人：A，男，××岁，××市××县人，×族，××市××中学学生，住××县×路×号×楼××号。因故意伤害于19××年×月×日被拘留，×月×日被取保候

审。19××年×月×日公安机关移送审查起诉，××人民检察院于××月××日提起公诉。

一、案件事实及被告人陈述 1．起诉认定的事实

（应祥述，此略。）（卷宗第×页）2．被告人A×陈述

（应祥述，此略）（卷宗第×页）

二、有关证据（应祥述，此略。）法医：王××

医生：胡××

三、案件性质及认定根据 本案定性为：故意伤害罪 认定根据：

1．《人体重伤鉴定标准（试行）》第2章第6条第11款：拇指挛缩畸形，不能对指和握物。

2．《刑法》第234条：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；敌人死亡的或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑，无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照其规定。”

四、案件情节及有关法律规定

1．法定从轻情节：《刑法》第17条第3款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”

2．酌情从轻情节：被告人归案后认罪态度较好。

3．其他肯况：被告人正在××中学读书，系中学学生。在校学习期间，遵纪守法，学习成绩较好。同学、教师反映均好。阅卷人：蔡××

律师阅卷笔录

时间：1998年11月6日10时至13时。

地点：北京市xx人民法院刑事审判庭。

案由：故意伤害。

被告人：周xx，男，巧岁，xx市xx县人，一汉族，北京市x中学学生，住昌平县x路x号xx楼xx房。因故意伤害于1卯8年5月14日被拘留，5月25日被取保候审。1卯8年9月30日公安机关移送审查起诉，xx人民检察院于10月28日提起公诉。

一、案件事实及被告人陈述

1．起诉认定的事实

“被告人于1卯8年5月14日晚7点30分左右，在xx市红星礼堂看电影时，与值班人员田xx发生口角，相互厮打，被在场人员拉开后，被告人认为吃了亏，返回家中拿了水果刀再次跑进礼堂，将田xx左时部及右手第一腕关节砍伤。经医院诊断：被害人田军军左时软组织切割伤，并前臂外侧皮神经损伤；右手第一掌腕关节断裂，伸姆长肌脖断裂，第一掌骨基底骨折。”（卷宗第6页）

2．被告人周兵陈述

1998年5月14日吃过晚饭后，我到图书馆看书，听说红星大礼堂演电影。约7点半左右，我跑到大礼堂，见电影已经开演，于是我就沿后排往前走。这时坐在最后排边座的一个人拉了我一下，问我„干什么的？‟我说„看电影‟。我又问„演什么电影？‟那个人不耐烦他说„你自己看嘛！‟我嫌他态度不好，就你一句我一句地吵起来。在吵架过程中，那个人朝我打了一拳，致使我退后4米远，坐到地上。这时过来了几个人，将我们拉开了，我感到吃了亏，就回家拿了水果刀返回礼堂。那个人见我拿着刀，就站起来夺刀，我就朝他砍了一刀。以后，我就被带到电影院值班室了。”（卷宗第11页）

二、有关证据

1．水果刀一把（照片）。（卷宗第 24页）

2．刑事科技鉴定结论：水果刀上所粘血液，与受害人田xx的血型一致。（卷宗第28页）

3．北京市第x中级人民法院刑事科学技术鉴定书（1卯8）x中法伤鉴字第xx号《关于对田军军伤情的认定意见》。“1998年5月20日对受害人田军军的伤情进行检查发现，右拇指掌腕关节处有一约4一scm长瘢痕，右拇指功能基本丧失，左前嘴皮肤有一约3cm的瘢痕。左前臂皮肤感觉减退。根据上述情况认为：田军军的伤情符合《人体重伤鉴定标准（试行）》第2章第6条第11款的规定，构成重伤。”

法医：王xx

1998年5月20日

4.医院病情记录。（卷宗第31页）

1998年5月14日22：00 田军军，男性，20岁，红星电影院门卫。晚8时执勤时右手及左时部被砍伤，流血不止，来院急诊。查体见：左时前内侧见约3.5cm皮肤裂伤，皮下浅静脉断裂。右手第一掌关节背侧有约4cm长抖行刀口，关节面外寡，远端关节软骨部分受损，指背血管断裂，伸拇长短肌脖断裂。诊断为：右手切刽伤，右时部切割伤。医生：胡建文

三、案件性质及认定根据

本案定性为：故意伤害罪。

认定根据：

1．《人体重伤鉴定标准（试行）》第2章第6条第11款：姆指挛缩畸形，不能对指和握物。

2.《刑法》第234条：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的或者以特别残忍手段致人重伤造成产重残疾的。处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。”

四、案件情节及法律有关规定

1.法定从轻情节：《刑法》第17条第3款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”

2.酌情从轻情节：被告人归案后认罪态度较好。

3.其他情况：被告人正在x中学读书，系中学学生。在校学习期间，遵纪守法，学习成绩较好。同学、教师反映均好。

阅卷人：蔡 xx

xx年x月x日

[ 阅卷笔录 ]

一、阅卷笔录的概念和作用

公安机关、安全机关、人民检察院、人民法院办案人员，在阅读案件卷宗的过程中，把案情事实和认定事实的证据，确定性质和定性的依据，以及原来是否作出处理及其法律根据等材料，加以分类集中摘录。这种摘录的材料，称为阅卷笔录，也可以称为阅卷摘记或阅卷随记。

阅卷笔录是办案人员自己使用的内部文书。是办案人员在办理案件中，阅读原卷时所摘录的材料。这里所说的原卷，是指在前一道诉讼活动的工序中所形成的卷宗及与此有关的旁证材料。以刑事案件为例，公安机关预审人员阅读的卷宗指侦查破案小组从立案开始所积累的侦查破案材料，即案件发现情况，现场勘查情况，尸体检验解剖情况，痕迹鉴定，调查材料，破案经过等材料；人民检察院检察人员阅读的卷宗指公安机关移送的侦查预审卷宗；人民法院审判人员阅读的卷宗指检察机关移送的卷宗材料；二审法院审判人员阅读的卷宗指该案一审法院的全部卷宗。阅卷笔录即是对这些卷宗所作的边阅边读边摘录的材料。这里强调的是分类。如分为事实证据、处理意见及法律根据等几大类，大类中还可以分为小类，例如，证据类，又可以分为书证、物证和证人证言等。它不是成文的材料，而是一个案件全部材料的较为详细的摘要。

阅卷笔录，主要是办案人员将零乱的卷宗材料梳成“辫子”，借以全面、系统、深入地剖视案件占有材料的深度和广度，弄清哪些方面材料充分了；哪些方面的材料不足，尚需补充。这样做既可以据此确定办理案件的下一步方法步骤；又可以作为以后制作结案报告的基础材料之一。同时，在讨论案件汇报案情时，还可以起到“备忘录”和材料索引的作用。

二、阅卷笔录的格式、内容和摘录方法

既然阅卷笔录是办案人员自己使用的内部文书，也就没有固定的格式。采用何种格式，通常以办案人员使用方便与否为转移。

标题可写“阅卷笔录”、“阅卷摘记”或“阅卷随记”。在标题的右下方标明开始阅卷的时间。一件复杂的案件卷宗，有时需要较长的时间才能阅读完毕。阅完卷宗的时间，可在阅卷笔录的最后注明。

阅卷笔录，既要注意摘录材料的内容，又要注意摘录的方法。摘录卷宗材料，如果只是随阅随摘，没有正确的摘录方法，即使材料摘录得准确、完整，也会是杂乱无章，一团乱麻，难以看清案情眉目。所以，必须掌握正确的摘录方法，通过摘录，将零乱的材料作出合理的排列组合，理出头绪，以更好地服务于使用它的目的，具体说，要掌握好以下几种方法：(一)以类系事

即按类别来排列内容。这就要求首先分类。先分大类,即事实类、案情性质类、法律责任类、处理意见(或处理结果)类，大类下面再分小类，按照小类摘录。

1．事实类。一起案件，除了案情单纯的以外，如果有几项事实的，例如，刑事案件犯罪嫌疑人、被告人犯有数罪的，将一种罪列为一条事实。同一罪行，如贪污、盗窃多次的；持续犯罪的，将每一个犯罪行为列为一条事实。民事案件和经济纠纷案件，以一个法律行为

或一个法律事件列为一条事实。以一条事实为一小类，分别摘录其内容。

2．性质类。刑事案件中，关于故意杀人与故意伤害致死，贪污与盗窃，抢劫与抢夺，盗窃转化为抢劫等罪名的确定；民事案件中代位继承与转继承；介乎刑民案件之间的遗弃和给付赡养费；等等。在同一机关的办案人员之间，或者是公安、检察、律师、法院之间，往往存在着分歧意见，认识不能统一。这就应当以一种意见为一类，分别摘录其具体内容，以便最后综合多种意见进行比较和分别。

3．法律责任类。刑事案件,要把主犯、从犯、胁从犯、教唆犯，犯罪的预备、未遂、中止，以及自首、立功，还有动机恶劣、手段残忍等，分成若干小类，按小类分别摘录。最后，看犯罪嫌疑人、被告人具有哪些从重、从轻、减轻的情节；以便综合对比，加以判断。民事案件，如离婚案件，夫妻感情恶化，是因为经济问题，抚育子女问题，还是第三者插足；给付赡养费案件，是子女无力承担，还是为了自己享乐，不愿赡养老人等。这些材料，都是处理案件的重要参考内容。

4．处理意见(或处理结果)类。对各级各种不同的处理意见(或处理结果），把相同的摘录在一起，看哪种处理意见(或处理结果)占多数，哪种占少数，加以综合、分析、比较，以确认何种意见是正确的。(二)以事系证

这里所说的事，不是单纯指案情事实，而是指摘录的各小类的材料内容。用这些内容来连结与其有关的证据、理论根据和法律根据。摘录的方法，就是在这些事(摘录的各小类材料内容)的下面，分别摘录其证据、理论根据和法律根据。

1.在事实类下面，集中摘录有关证据。即在每一条事实的下面，摘录证明这一条事实的各种证据。摘录证据，也要按照证据的种类，即分别按照刑事诉讼法和民事诉讼法规定的七种证据依次排列摘录。对于各种证据的摘录，应按照证据价值的大小依次排列，以便分析证据是否确实充分，有无矛盾，事实能否认定。

2.在认定案情性质类下面，摘录认定性质的意见和根据。有不同意见的均应摘记。意见不同，理由各异。最后集中对比，便可确认哪一种意见理由充分。

3.在法律责任类下面，对每一个情节都要摘录有关法律条款，对此所作的具体规定，以便根据法律规定作出正确的判断。

4.在处理意见(或处理结果)类下面，摘录援引的具体法律条款。凡是引用的条款，都应当摘录完全。如一件刑事案件中涉及的论罪条款、量刑条款、数罪并罚如何确定执行的刑期条款、赃款赃物处理条款等；又如判决离婚的案件，引用的准予离婚的条款确定子女抚养及抚养费负担办法条款，分割共同财产条款,以及负担共同债务条款等；经济合同纠纷案件，引用的确定有效合同和无效合同的条款、确定产

品质量和价格的条款、确定违约责任和违约金给付办法的条款，以及确定合同的变更和解除的有关条款等。这样做便于最后综合研究适用法律是否正确，引用法律条款是否完整。(三)其他

对于无法归纳到前述各类中去的其他材料或其他问题，可以列一项“其他”，予以单独摘录。

以上所说的内容分类及摘录方法，不可能对所有的案件都适用，不能机械地照套照搬。

三、制作阅卷笔录应注意的问题

1.阅卷笔录,一是认真阅读；二是正确地制作笔录。前面讲述的，侧重于如何制作笔录，但更重要的还；是阅卷问题，要细致认真地阅读全部案卷材料，一点也不能遗漏。有时，附入卷宗中的很不引入注目的片纸只字，却是十分重要的内容。某法院—位审判员办理一件故意杀人的死刑复核案件，认为事实清楚，证据确凿，杀人凶器尖刀一把，原审在庭审中出示，经被告人辨认无误。但是，该审判员发现作为物证的这把尖刀是如何提取的没有弄清楚，在阅卷时没有看到这方面的材料，于是带着卷宗到原审公安机关查对，经公安机关指点，在预审卷宗某页下面边角一小块空白纸处，写了三行小字：“杀人凶器尖刀一把，是我根据被告人的交代,在其家中后院乱柴堆里找出来的。

侦查员xxx。”当时，复核该案的审判员为了搞清这一点费了很大周折。

2.方法要灵活多样。要根据不同案件的不同情况,采用不同方法。例如，采用前面所说的“以类系事”的摘录方法，可以在每一页纸的前面写上—个小类的标题，一页纸上专摘一类，这样做，摘录材料比较方便。制作贪污或盗窃案件的阅卷笔录,可以采用填写表格的方法，将犯罪的时间、地点、手段、赃款数额、赃物名称和数额、赃款赃物去向、证据等一一列出，这样更加简洁明晰，使人一目了然。

3.摘录的材料。必须注明出处，注明摘自哪一件卷宗，以及卷宗的名称和页码，即在摘录的每一条材料的后面，用括号加注出处．指明卷宗和页码，以便于日后查阅。在实践中，讨论案件时，参与讨论的同志常常询问；“被告人对此是如何供述的？把被告人的供述笔录的有关段落读给大家听一下！”或者说:“证人xxx对这件事是怎样说的？把他的有关证言笔录读一遍！”在这种情况下，摘录的材料记载了卷宗页码，便可随手翻到，不致影响讨论案件的顺利进行。

4.摘录材料，必须抓住要点，概括提炼，力求简明扼要。阅卷笔录，既要系统、全面，重要的片纸只字都不能遗漏，也要防止任意取舍，以偏概全。但这并不等于见什么摘什么,把材料弄得零乱、冗长，中心不明确，重点不突出，使人不知所云。而是要抓住要点，用简要的语言进行摘录，做到言简意赅。

第三篇：浅谈纪检监察案件检查中谈话笔录的制作（xiexiebang推荐）

浅谈纪检监察案件检查中谈话笔录的制作

案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃党纪的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志。如何制作好谈话笔录就显得十分重要，谈话笔录制作这项工作，是我们从事案件检查工作同志的基本功，通过谈话笔录，可以衡量和反映一个同志的办案水平。下面就谈话笔录的制作谈点认识。

谈话笔录是指各级纪检机关依照纪检工作各项条例的规定，在案件调查、案件复查及补充调查的过程中，为核实事实，收集证据，而向被调查人和证人以及其他有关人员调查了解与案情有关的情况时，所制作的记载调查情况的笔录。它有利于查明违纪事实、固定证据、经受检验。特别是个案的调查，笔录是证据的一个重要组成部分，真实可靠的口供，对迅速查清事实，少走弯路有重要意义，所以在查办案件中，应十分注意获取涉案人的口供并制作好笔录。

一、谈话笔录的结构要求

谈话笔录主要由首部、正文、尾部三部分组成。

（一）首部内容包括调查的时间、地点、谈话人身份、记录人身份、谈话对象性别、政治面貌等主要情况。

1.取证的时间和地点：时间要用公历记录，写明年月日

及起止时间；地点就是调查的具体地点。

2.谈话人、记录人的身份姓名、性别、工作单位、职务等都要记录在案。

（二）正文部分要记录谈话对象的基本情况和谈话对象陈述的具体内容。

1.谈话对象的基本情况：主要包括调查对象、证人和其他知情人姓名、性别、年龄、民族、文化程度、政治面貌、家庭情况、工作单位、职务、居住地以及证人和其他知情人与检查对象的关系等。查明这些情况，既有利于有针对性地制定谈话策略，采取合适的谈话方式，也有利于正确分析和判断证言的可靠程度。

2.谈话内容因谈话对象（调查对象和证人以及知情人）不同而不同。

（1）与调查对象谈话制作笔录时，内容主要是谈话人员提出的问题和调查对象的回答和意见。应记清问题发生的过程和主要情节，包括时间、地点、情节、目的、动机、后果及有关人员的姓名、下落等。

（2）与证人（知情人）谈话制作笔录时，内容主要是通过言词提供出的能起证明作用的当时的案件真实情况。谈话人员要交待政策，讲明责任，告知证人（知情人）应如实提供证言、证据，以及有意作伪证或隐匿证据应负的纪律责任和法律责任，要把握目的，说明范围，启发思维，帮助回

忆。客观现实中，当时的案件真实情况包罗万象，但证人作证时，概括起来大致是通过判断和陈述来证明的。

第一，判断证明是指证人（知情人）对与案情有关的事物的属性、特征、存在与否等作出“是与否“的判断，侧重于反映事物的形状、属性和特征。例如问某证人（知情人）在某日晚上是否看见了某领导家来了生人，手里提着东西。

第二，陈述性证明是指证人（知情人）对整个案情或案件小的某个情节的发生发展及其过程所作的陈述。包括案件发生的时间、地点、涉及的人员、何事、何因和后果。侧重于反映每个判断与当时的案情客观相符：全面陈述且每个陈述都应与当时的案情相符；把握好笔录内容的这些内在规律，就较易获得较为全面和真实的证据。

3.正文制作过程中应注意的问题：

第一，要重点记录谈话人所要调查的问题。要明确，不能含糊不清；要具体，不能抽象笼统。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辞、模棱两可的词决不能出现在笔录上，不能准确表达的可使用“我印象中如何如何”或者用括号注明“具体我记不清了，以调查为准”等一些话。对一些已经问到位的问题，不要反复重复，以便引起谈话对象的警觉和反感，问答或谈话，提问人要注意掌握节奏。能够把谈话对象的语言特征、语言神态、动作等都反映出来，有的谈话出现僵局，无法回答所提出的问题，长时间沉默也

要记录当时情况，以供将来定案参考。如谈话人员向谈话对象出示有关单据、谈话对象仔细查看、沉默等都要记录清楚。第二，要抓住实质，取有效之证。一份谈话笔录，对于案件定性来说用得上的也就那么几句关键性的词句，如果说关系到案件定性的关键性词句没有记或记不清、记不准，这个证据等于白取。不同的案件错误性质，各有其关键性的定性词句和实质性的内容，取证时只要方法正确，就能取到有效证据。例如嫖娼性质的案件，主要是把握当事人两性间的金钱物质和其他利益的交换。例如作风案中女方当事人谈到可以定性的关键时刻，由于女性的心理原因，只说到什么什么后“就与他上了床”。其实这“上了床”就是指发生性关系，这是关键性的词句。可是如果按原话记录是不能定性的。尽管调查人和谈话对象都心领神会，事实也是如此。这就是通常所说的“就差一层纸没有捅破”。这时就要抓住实质，用括号说明：指发生性关系。这样所取的证才是有效证据和有用证据。有时说到关键处，对方干脆就不讲了，此时调查人员应该替其说出来，然后再问对方，只要对方作出是或否的回答就行了。再例如贪污案件，当事人谈到贪污公款时说：“这些钱是单位某帐户清帐的钱，我就拿了这些钱”，这一句话就说明当事人拿的是公款，这就是关键性词句，如果笔录中始终没有反映钱的来源是公款，那么当事人拿再多的钱也不能定性。

第三，制作笔录始终要围绕违纪错误的四个构成要件来记。有些违纪错误的主观故意就在于笔录上的一句话，大家都心知肚明，就是在笔录上没有反映出来，使一些应当成功的案件流产。如贪污贿赂错误笔录上要反映违纪行为主体是党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员，主观方面是故意，违纪行为主体在主观上想要拿钱，客体就是党和国家的廉洁从政制度以及党和国家机关的正常活动，客观方面要反映违纪行为主体利用职务上的便利。

第四，记录要记到位，对一些关键性问题，如表明态度和观点，提到人名、时间、地点和数字，最后应有意识地追问一遍，加以核实，每一问题都要追问到穷尽的时候为止。如受贿案件往往由于都是“一对一”的单线特殊性，证据收集相对困难，这就需要将当时发生问题的每个细节记录清楚，如钱的面值、多少张、用什么颜色的信封包的，收下后对方放在哪里了，讲了那些话等等。如有些笔录上讲：”某主任曾经说过”，那么你要问是哪个主任，什么名字（防止同名），在什么时间、什么地点、在场有哪些人？讲了什么话等每一个环节都要问详细；再例如：某财务处长交待，这笔钱是他通过私人关系将转帐支票兑换成现金的，这时你就要追问，什么私人关系，具体名字、在哪个单位工作等等一些情况都要问清楚，谈话对象回避的问题很可能是一些案件的突破点。

第五，重点记录谈话对象围绕问题所陈述的内容。主要记明谈话对象提供的与案件有关的全部情况。注意写明时间、地点、数字、线索、关系人姓名、因果关系、事实经过等事实要素。记录要“全”、“准”，尽量写明情况。

第六，笔录要反映整个取证过程中所体现出的气氛、情景。它直接关系到取证能否成功，取证是否有效。正常的调查情境应该是这样的：通过谈话人的问话、谈话和思想政治工作直至批评教育等语言，应表现出一种语境：即有平和自然的谈话语气，又能体现党和国家政策法律的权威；既有严肃批评教育的语气，又有政策攻心感召对方的思想政治工作，调查人员公正、诚恳认真而又可亲的工作态度以及“两规”期间生活上对调查对象无微不至的关心等记录。切忌体现调查人员有逼供、诱供、谩骂甚至侮辱、体罚调查对象的情境。

（三）尾部主要包括谈话对象签字、盖章或押印和注明年月日。

1.谈话对象陈述内容记录完后，应将笔录交谈话对象核对，没有阅读能力的，应向其宣读。谈话对象认为有错记或漏记的，应当面补充和修改，确认无误后，谈话对象在每页签字、盖章或押印，注明年月日，并在最后一页明确写上：”以上记录共几页，我都看过（或已给我念过），与我所述一致”的字样，笔录中改动部分，都要押印。谈话对象拒不签

字的，应注明不签字的原因，有其他人在场的，还应请他们签名证明。

2.谈话笔录一般制作一份，应归入案卷当中存档。

二、谈话笔录的制作技巧

作为笔录人员应该苦练内功。一方面要有较好的文字功底和记录速度（笔录最好使用计算机打印），另一方面还应具备广博的社会知识和专业知识。有了这些基础，作起笔录来就能得心应手。谈话笔录大致有以下三种方法和技巧。

（一）录音式笔录法：即谈话对象怎么说就怎么记，照葫芦画个样。这是比较理想的记录方法，但这种方法以证人的文化素质较高、语言精练、思维清晰、逻辑性强、记忆好、语速缓为前提，现实中这种现象并不多见。

（二）意记式笔录法：是根据谈话对象的言词通过笔录者的语言加工整理所做出的笔录，但一定要符合谈话对象的本意。这种记录适用于那些词不达意、语无论次、条理不清、思维杂乱的谈话对象或有浓厚方言，不用意记无法表达清楚的情况。

（三）索描式笔录法：有时有的谈话对象激动异常，不知所云，或是故意编造谎言，或是语速极快，连珠炮似的谈吐，令你无法笔录。遇到这种情况也有办法：备用一张草稿纸，先认真听，边听边将其谈话的内容、主要情节、关键部位，用简单明了的词汇先记下，待其说完，核准其内容的真

实性或待对方的情绪调整好后再作充实完善补记到正式笔录上来。

上述三种方法中，录音式笔录法就是我们通常所说的“记笔录”，而意记式笔录法和索描式笔录法才是我们所说的制作笔录，也是我们目前较为常用的笔录方法。

三、应注意的问题

（一）笔录要一人一证、一事一证，谈话方式可以漫谈式，也可问答式，根据不同情况采取不同的谈话方式。笔录中尽量减少问话，特别是证人（知情人）陈述时，一般不要提问，应采取由谈话对象自己陈述的方式记录，问话可用“继续谈”、“接着讲”等词句。谈话人和记录人要配合默契，调查前要做好准备，掌握谈话的重点，认真拟定谈话提纲，先问什么，后问什么，审问清哪些问题，如何问等等，准备得越充分越细致越好，以保证制作谈话笔录时准确、迅速、内容齐全。

（二）制作笔录时要做到认真细致、客观公正，不随意删改，不断章取义，正确表达被谈话对象的意思、格式要规范化要求，不得乱写错别字，更不能乱用代号。记录时要忠实意愿，不能随意加进自己的理解和看法，更不能对发言人的意愿加以篡改。

（三）调查时应向谈话对象说明自己的身份。调查中应向谈话对象宣传有关政策、规定，动员如实陈述问题，这些

情况应如实记入笔录。

（四）不论材料是否有利于案件定性，都应如实记录，并写明所述情况的事实依据，不能只记录符合需要的材料。也就是说，既要记录那些说明检查对象有错误的材料，也要记录那些说明检查对象无错误的材料；既要记录可能加重检查对象责任的材料，也要记录可能减轻对象责任的材料。如检查对象有立功表现的，笔录中就要反映出来。

（五）谈话对象提供的情况前后矛盾或含糊不清的，应及时澄清问题，并将这一过程记录下来。

（六）制作谈话笔录必须有两人以上调查人员参加。调查应个别进行，不得把两个以上的被调查人召集在一起共同回忆，相互提示。更不能采取开座谈会的形式集中谈话取证，以免影响调查内容的真实性和证据的有效性。

（七）在记录中注意收集原始的书证和物证。有时证人谈话中提及到书证和物证，这时要注意收集提取。

（八）注意计量、时间和方位。时间和计量尽量记得准确和标准，强调背景时间，如节假日、当事人和当地重大事件发生时间，有利搞准和回忆。方位要注意根据当地的习惯把握好参照系。

（九）注意当地的方言、称谓的习惯和差别，方言和少数民族语言要正确使用。方言要与汉语衔接好，有的方言用

汉语找不到词句，可用汉语拼音注。

第四篇：常见案件笔录制作的重点内容

常见案件笔录制作的重点内容：

刑案

（1）盗窃案件

1、被告人的年龄：不满14岁，已满14不满16，已满14未满18岁。

2、盗窃财物的数量 ：名称、型号、新旧程度。

3、盗窃的手段

4、盗窃的情节：一贯表现等

5、关于共同盗窃犯罪

（2）抢劫案件

1、抢劫的手段

2、抢劫的结果

3、抢劫的故意

4、抢劫的准备

（3）强奸案件

1、被告人和被害人的年龄

2、手段

3、过程中的一些要素

4、是否违背妇女的意志

5、强奸的情节与后果

6、轮奸妇女案件

（4）故意伤害

1、犯罪的过程

2、犯罪的情节

3、被害人是否有过错

4、伤害的故意

5、伤害引起的经济损失

（5）过失重伤

1、行为人的基本情况

2、行为时的具体时间、地点、环境和条件

3、行为的后果

4、行为的情节

5、过失重伤行为直接引起的经济损失

（6）贪污案件

1、被告人的主体资格

2、被告人是否利用职务之便

3、贪污手段

4、财会制度与财会术语 要准确

（7）挪用公款案件

1、挪用公款归个人使用的情形有三种：①个人挪用公款进行非法活动，不管时间长短，数额多少②挪用公款进行营利活动，要求数额达到较大，但不管时间长短。③ 挪用公款用于个人生活，需数额较大，并超过3个月。

2、注意区分本罪与合法贷款行为的界限：合法贷款是有一定手续，债权人债务人都有一定的权利与义务。

3、注意区分本罪与挪用特定款物罪的界限 ：一个是公款，一个是特定款物（救灾、抢险、防汛、优抚、救济）；一个归个人或他人使用，一个归单位使用。

4、与贪污罪的界限：贪污罪表现为侵吞、盗窃、骗取或者其他方法，具体手段有伪造单据、涂改账目、销毁凭证等，挪用公款可以变成贪污罪。

（8）受贿案件

1、利用职务上的便利索取他人财物

2、为他人谋取利益

3、证实行为人是否具有犯罪故意的有关情节：必须是直接故意，可以从索贿与收受贿赂的行为表现出来，如主动向对方索贿；用各种手段给对方施压，迫使对方行贿；与对方同谋，先使对方受利等

4、收受财物的过程：“一对一”的证据，需细节的对应：受贿的具体时间，当时的天气特征，行贿人与 受贿人接洽方式（坐车、步行、开车、或乘其他工具），受贿人家的位置，人民币的面额以及用什么装的，受贿人如何收下，说了什么。对收受商品的，要记清牌子、规格、型号，以便与实物对照。

（9）诈骗案件

被告人虚构事实或隐瞒事实真相的情况。

合同诈骗罪与民事欺诈行为的本质区别是合同诈骗罪有非法占有他人财物的故意。①行为人有无实际履约能力②行为人是否为履约积极努力③标的物的处置情况。

（10）合同诈骗案件

1、行为人有无实际履约能力

2、行为人是否为履约积极努力

3、标的物处置情况

民案

（一）离婚案件

1、婚姻基础 ：特别是包办婚姻、买卖婚姻、以及其他违法婚姻自由的事实应清楚具体

2、原被告结婚日期

3、婚后生育子女状况：分成年子女与未成年子女

4、婚后感情及主要纠纷情况：一方患有禁止结婚的疾病或生理有缺陷、或其他不能发生性行为；婚姻基础不好，婚后又未建立起夫妻感情；婚前隐瞒精神病婚后久治不愈或婚后患精神病久治不愈；一方欺骗对方，或在结婚登记时弄虚作假，骗取结婚证；双方吧；双方办理结婚登记后，未同居生活，无和好可能；因感情不和而分居或经法院判决不准离婚后又分居；一方与他人通奸、非法同居，经教育后无悔改表现；一方有违法；一方好逸恶劳、有赌博等恶习、不履行家庭义务；一方有违法、犯罪行为及法律后果；一方下落不明；夫妻之间及家庭中的虐待、遗弃。

5、家庭财产情况：夫妻共同财产、夫妻双方个人财产、子女财产、父母或家庭其他个人财产，整个家庭共有财产。

（二）合同纠纷案件

1、合同签订的时间、地点、背景（是否意思表示真实，是否有欺诈、胁迫等）及主要内容：（标的、数量质量、价款酬金、履行期限地点方式、违约责任等）

2、当事人履行合同的情况（大多是由于履行而产生纠纷）

3、当事人纠纷产生的原因、经过、后果。主要涉及違約现任的承担现任的大小，即损失情况及责任大小

4、涉及担保情况。担保方式包括保证、抵押、质押、留置和定金。保证责任形式是一般保证还是连带责任保证、保证的范围、抵押、质押的财产、担保的期限等。

（三）侵权案件

1、侵权发生的时间、地点、背景及主要内容

2、侵权行为的经过及情节（是侵权案件的核心内容）

3、侵权人的主观过错。一是故意，二是过失

4、侵权行为造成的损害后果。主要包括财产方面的损害、人身方面的损害（有无法医鉴定等）、人身精神方面的损害（名誉扫地、荣誉丧失、信用降低、精神痛苦等）以及权利行使方面的损害。

（四）继承案件

1、被继承人死亡的时间、原因

2各当事人与被继承人之间的身份关系 ：法定继承、遗嘱继承、分享遗产继承（继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力有没有生活来源的人，或者继承人以外对被继承人扶养较多的人）、遗赠、遗赠扶养协议

3、被继承人的主要遗产状况

4、纠纷发生的原因经过后果

5、被继承人有遗嘱的，对于遗嘱的背景、内容应重点记录，根据我国继承法，遗嘱有效成立的条件很严格

6、有遗赠抚养协议的，应记明订立的背景及协议内容

（五）房地产案件

司法实践中主要有房屋产权、买卖、租赁、析产、继承、互易、典当、借用、抵押、拆迁、联建、装饰工程承揽、建筑承包、房屋侵权以及土地使用权出让、转让、侵权等

1、双方当事人争议的焦点，即双方当事人争议的权利与义务内容

这是案件的中心

2、对于双方当事人订立的的合同，应紧紧围绕合同效力审查好以下内容（1）订立合同的双方当事人情况，订立合同的时间，合同的内容

（2）合同签订后必要的手续办理情况（3）双方当事人请求变更或解除合同的事实理由（4）合同的主体资格、内容、必备手续等

3、房地产案件中的权利凭证是定案的重要书证（1）土地使用权证、建设许可证、房屋许可权证载明的权属内容以及其他权利凭证的申请、核发登记情况（2）权利凭证载明的权利人是否具备主体资格、凭证的取得是否合法、申办程序和手续是否合法完备的审查情况（3）法院查证的权利归属的事实以及法院关于凭证所载权利人取得产权或使用证的行为是否有效的认定。

（6）劳动争议案件

1、争议焦点是首先明确的问题

2、在劳动争议案件审理中，人民法院对于用人单位作出的处理决定在程序上（是否遵守处理程序即工会、职工代表大会、申辩等以及处理程序的强制性即先裁后审）和实体上（事实、单位处理决定是否越权、法规是否正确、合同是否符合法律规定）双方合法的审查是书记官记录的争议内容

行案

（一）土地行政案件

1、土地行政处罚行政案件

案件重点是原告的行为是否属于违法占地行为。

（1）原告是否获取了占有土地的审批手续？若有审批手续，是什么时间、通过何种途径获取？有无欺诈行为；

（2）审批土地数量与实际占有数量是否一致；（3）占有的土地是耕地还是非耕地；

（4）原告是农村居民还是城镇非农民户口居民等。

2、土地确权行政案件

（1）首先要注意所争议的土地权属本来十分清楚，权界是否明确，有无合法用地手续；（2）其次笔录要注意土地权属争议发生的时间；争议土地使用的变化过程；是否有用地协议，是否給予过补偿；通过何种途径取得土地等。

3、土地侵权行政案件

土地侵权行政案件成立的前提是被侵权者对土地明确享有所有权或使用权。因此这种笔录制作要求把被侵犯者是否有合法的用地审批手续、土地证等写清。

（二）公安行政案件

1、治安行政处罚案件

（1）被处罚人是否实施了《治安管理处罚条例》所禁止的行为；若是实施了，实施的是何种行为？是扰乱公共秩序的行为，还是妨碍公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨碍社会管理秩序、违反交通规则等行为。

（2）被处罚人在主观上是否故意或过失，因为只有故意或过失违反治安管理的人才給予治安处罚；

（3）被处罚人的年龄是多大，是否达到了《治安管理处罚条例》规定的责任年龄，不满14岁不受治安处罚，14-16周岁应当减轻处罚；满70 岁的不实行拘留。（4）被处罚人违反治安管理行为发生的时间，以及公安机关发现违法行为立案的时间，《治安管理处罚条例》规定治安行政案件的处罚时效是6个月；

（5）公安机关作出拘留处罚决定后，被处罚人在提起行政复议或行政诉讼的同时是否找到了担保人或者交纳了保证金，公安机关就不能对其执行拘留。

2、收容审查行政案件

3、劳动教养行政案件

（1）被劳动教养的人是否属于下列六种人：反党反社会主义分子，不够刑事处罚的；结伙杀人、抢劫、放火团伙中不够刑事处罚的；有流氓、盗窃、卖淫等违法行为不够刑事处罚的；有工作岗位，长期拒绝劳动，破坏劳动纪律，而又不断无理取闹、扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序，妨碍公务，不听劝告和制止；教唆违法犯罪不够刑事处罚的。（2）被劳动教养的人是否具有劳动能力，对不具有劳动能力的人不能实行劳动教养。

（三）工商行政案件

1、工商行政处罚不服提起行政诉讼的行政案件

这类笔录要根据工商行政案件的性质来制作。如投机倒把行政案件，笔录要注意两个方面：一是原告是否以牟取非法利润为目的；二是原告有无倒卖国家禁止或限制自由买卖的物资、物品；有无倒卖国家计划供应的物资、票证、有价证劵；有无倒卖文物、金银、外汇；有无掺杂使假、偷工减料；有无制造、销售冒牌商品、假商品、劣质商品等行为。

2、认为符合法定条件，向工商行政管理机关申请颁发许可证和执照，工商行政管理机关拒绝颁发或不予答复的行政案件。

一是拒绝颁证行为，是一种作为行为；二是不予答复的行为，是一种不作为的行为，如何确认是不予答复，关键是时间和期限。

（四）税务行政案件

税务行政案件笔录制作要注意原告的行为是构成哪一种违反税法的行为：是不按照税务机关核定的纳税期限缴纳税款的欠税行为；还是伪造、涂改、销毁账目、票据和记账凭证；少报、隐瞒应税项目、销售收入和经营利润；乱挤成本、乱摊费用，缩小利润数额的偷税行为；或拒不按法定手续办理纳税申报和提供纳税资料；拒不纳税交款；以各种借口抵制税务机关的纳税通知拒不交税；拒绝接受税务机关检查等抗税行为，以及行为的情节轻重。

（五）卫生行政案件

1、食品卫生行政案件

（1）原告违法行为的情节轻重，有无明知违法，仍然继续生产、经营或经教育不改造成严重后果的情节。因为《食品卫生监督法》规定，只有情节较重的才给予行政处罚。（2）卫生行政机关的处罚程序，对5000元以上罚款及吊销食品卫生许可证的处罚是否报经县级以上人民政府批准。因为《食品卫生法》规定以上两项处罚必须经过县级以上人民政府批准，未经批准就是违反了法定程序。

2、药品卫生行政案件

（1）原告的行为是无证经营行为，还是生产、销售、使用假劣药的行为，还是违反药品商标、广告管理的行为，这是恶魔法院判定卫生行政部门有无处罚职权的依据。若是违反的后一条，法院就要判决撤销。

（2）生产、销售、使用假劣药的行为有无下列从重处罚的情节：①以麻醉药品、精神药品、毒性药品冒充其他药品，或以其他药品冒充麻醉药品、精神、毒性、放射性药品；

②生产、销售、使用假劣药以婴儿为主要使用对象的； ③ 生产、销售、使用假劣药经处理以后又重犯的；

④生产、销售、使用假劣药已经造成人员伤害后果的。

4、言谈笔录与叙述笔录的划分

第五篇：公诉案件审查报告制作经验交流（范文）

公诉案件审查报告制作经验交流

交流一：北京市人民检察院 刘选如何撰写好公诉案件审查报告

2002 年 10 月，高检院公诉厅下发了《关于公诉案件审查报告制作说明》和 《公诉案件审查报告（样本）》，对于规范审查报告的制作发挥了十分重要的作用。为了进一步规范和提高北京地区公诉案件审查报告水平，提升案件审查质量，北京市院也出台了《关于制作公诉案件审查报告的意见（试行）》。2007 年和 2008 年，北京市院连续两年对全市公诉案件审查报告进评查，带动了公诉部门 执法水平和案件质量的提高，取得了很多有益的经验。下面，我按照高检院《制 作说明》和《样本》的大致顺序，简要介绍一下北京市公诉部门制作公诉案件审 查报告的不成熟做法，与同仁们分享，希望对大家有所启发。

一、案件审查经过部分 此部分主要包括收案、告权和案件退补及延长审限几项内容。设置这部分的 意义在于防止案件审查过程中出现程序性错误，这部分内容的撰写质量，能反映 承办人办案的责任心。撰写这部分内容是，要重点把握以下几个方面：（1）对告知权利义务要写 清楚，说明是否在法定期限内告权。（2）对审查报告模板的内容要与本案进行 比对，不要照搬。比如，有的案件根本没有被害人，不存在被害人告权问题，但 在审查报告中却叙明对被害人的权利义务进行了告知； 盗窃案等不存在提起附带 民事诉讼问题，审查报告却叙明对附带民事诉讼的当事人及其法定代理人已告知 有关权利。（3）退回补充侦查的案件，要对退补侦查是否超期予以说明。

二、犯罪嫌疑人基本情况及诉讼过程部分 此部分的主要包括犯罪嫌疑人的基本情况、前科劣迹、案件侦破过程、犯罪 嫌疑人涉嫌罪名、强制措施情况及赃证物移送情况。设置此部分的意义在于，对 案件的程序性问题进行监督，考察承办人对于程序性法律规定的理解、掌握和运 用情况。

（一）犯罪嫌疑人的基本情况。犯罪嫌疑人基本情况部件有以下几点需要注意：（1）不能只叙明犯罪嫌疑人案发时的身份，还要注意叙明其身份变化情况。对职务犯罪尤其如此。有的承办人只是根据预审卷宗中的户籍证明进行描述，实 际上这种方式是很不全面。犯罪嫌疑人和身份情况，特别是职业情况经常发生变 化，有些身份对定罪量刑会或多或少地产生影响。职务犯罪中，不少犯罪嫌疑人 案发时的职务与作案时的身份并不一致，而有的承办人只叙明其案发时的职务，没有说明其实施犯罪时的职务，往往会让阅读者根据案发时职务对案件性质和量 刑情节作出判断，极易产生歧义。

（2）要把通过讯问、调查获得的犯罪嫌疑人的身份信息与预审卷宗记载的 身份信息进行比对，不能照搬预审卷中的身份信息。特别是 14 周岁、16 周岁、18 周岁等对定罪量刑可能发生重大影响的临界年龄时，更不能掉以轻心。

（3）要对犯罪嫌疑人合理排序。侦查机关移送审查起诉时，对于多名犯罪 嫌疑人参与的案件，都进行了排序。承办人对案件审查之后，应当对各犯罪嫌疑 人所实施的行为、在共同犯罪中的地位作用、各种影响量刑的情节以及应当承担 的责任等有了进一步的认识和判断，应当根据自己的判断进行排序，不能照搬侦 查机关的排序。审查起诉阶段排序原则一般是：按照主从关系，主犯在前，从犯在后；按照在犯罪中的地位和作用，由重至轻排列；涉及多个罪名时，先重罪名 后轻罪名；涉及单位犯罪时，按照先单位犯罪嫌疑人后自然人犯罪嫌疑人的顺序 排列。

（二）前科劣迹。前科劣迹一般包括刑事处罚和行政处罚两种。对于刑事处罚，应叙明受处罚的时间、原因、种类、决定机关；构成累犯的，还要叙明刑罚执行完毕或者假释、赦免的时间。对于行政处罚，应注明受到处罚的时间、原因、种类、决定机关、被处罚个人或单位；对定罪量刑有影响的，说明影响。例如，根据刑法修正案

（七）的规定，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受到行政处罚的，不予追究刑事责任；但五年内因逃避缴纳税款 受过刑事处罚或者被税务机关给予两次以上行政处罚的除外。遇到这种情况，必 须叙明。刑事处罚与行政处罚并存时，应按照先行政后刑事的顺序叙写。

（三）案件侦破的简要过程。此部分通过对案件侦破过程的简要描述，重点 解决以下三个主要问题：

（1）叙明侦查机关的侦查期限是否合法。（2）侦查过程中采取的留置盘查、传唤、拘传等措施的时间、程序是否符 合法律规定。（3）为审查法院的判决裁定，核对刑期提供帮助。因为刑期的计算是从被 告人人身自由受到限制之日起开始计算的。一些承办人认为，审查报告的证据摘 录部分有归案经过的内容，没有必要单独设置案件侦破简要经过部分。实际上这 是个认识上的误区，承办人正是通过对案件侦破过程的审查，发现侦查机关侦查 过程中可能存在的问题，落实诉讼监督。

（四）强制措施部分。这一部分通过对强制措施的描述，重点解决两个问题： 一是强制措施是否正确。比如被采用逮捕措施的犯罪嫌疑人是否有不适合羁押的 情形，取保候审的犯罪嫌疑人是否符合取保候审的条件等。二是所采取的强制措 施是否超期。比如批准或决定逮捕后是否在 24 小时内宣布逮捕，对于逮捕后超 过两个月移送审查起诉的案件是否办理过延期等。因此，在撰写这一部分内容时 要认真核对，注意发现其中存在的问题。

（五）赃证物的随案移送情况。在案件审查报告的分析意见、处理情况及需 要说明的问题部分，也有对赃证物处理的说明，审查报告所以把赃证物问题单列 出来，不仅反映出赃证物的移送、处理对案件处理有重要影响，也有助于发现赃 证物灭失、损毁、甚至被挪用，失去证明价值，同时在审查报告的结构上可以前 后呼应，互为提示。

三、侦查机关认定的事实与意见部分 实际工作中，一些承办人撰写这部分内容时，往往照抄起诉意见书的内容，不注意对起诉意见书表述的内容进行加工和二次创作，或造成过于简略，或拖塌 冗长，缺少概括与凝练。尤其是一些大案，所涉及的犯罪事实往往十几起甚至几 十起，如果完全照搬起诉意见书的内容，会占用大量篇幅，也反映出承办人工作 责任心不强。正确的撰写方式是，承办人应对侦查机关在起诉意见书中认定的事 实作概括性摘录。

四、经依法审查后认定的事实部分 这一部分的写作质量，反映承办人对于案件证据的掌握程度和逻辑严密程度。一般情况下，承办人对全案证据进行综合分析后，应当根据已经采信的证据 材料，对整个案件事实经过进行客观、全面、准确地表述，力求做到完整、准确、严谨、清晰。北京市院公诉处关于制作公诉案件审查报告的意见，对于此部分的撰写提出了明确要求： 即经审查后认定的事实中应包括犯罪嫌疑人实施行为的时 间、地点、动机、目的、行为过程（具体手段）、犯罪情节、数额、危害后果、犯罪嫌疑人作案后的表现等有关罪与非罪、罪行轻重、从重从轻或者免除处罚的事实，以及其他情节要素、犯罪构成条件。例如一起两人共同盗窃仓库电缆的案件，应该这样表述：犯罪嫌疑人张

三、李四系某省来京务工人员。某年某月某日上午，在本市某区某村张三暂住地，张三因在京未找到工作，遂提出当晚前往某仓库盗窃电缆线，李四表示同意。当日中午二人前往某五金店购买钢锯两把。次日凌晨2 时许，二犯罪嫌疑人携带钢锯两把、手电一支，骑三轮车一辆前往某仓 库。趁库房管理人员熟睡之机，二人翻墙进入仓库院中，由张三望风，李四用钢锯锯断存放电缆的库房的门锁，二人进入库房内盗割某型号电缆线 20 米，价值人民币 1100 元。二人携带赃物翻墙出院，将所盗电缆线装车后，欲进行销赃。行至某路口处，与某派出所联防巡逻队相遇，联防队员对二人进行盘查，二人弃 车逃跑，联防队员将张三当场抓获。后在审查中张三交待其伙同李四共同盗窃的 犯罪事实，并于某年某月某日 13 时许带领民警前往本市某区某村李四暂住地将 犯罪嫌疑人李四抓获归案。被盗电缆线均已起获发还被害单位，作案工具钢锯两把、手电一支、三轮车一辆均扣押在案。这样表述，可以清晰地看出案件的全部过程，包括了犯罪预谋、犯罪实施过 程、归案情况、赃证物的处理情况。这才符合我们对于认定事实部分的要求。上面我们讲的是单一事实的撰写要求，对于多起事实的案件，对于每一起事实的撰 写与单一事实案件的要求是一样的。同时可根据案件不同情况，按照先单位犯罪 后自然人犯罪、先共同犯罪后单独犯罪、先重罪后轻罪或犯罪行为发生时间的先 后等合理顺序进行表述，做到层次清晰，突出逻辑性。撰写经审查认定事实，要注意以下几个问题： 第一，认定事实不能过于笼统简略。一些院，特别是基层院的审查报告中，经审查后依法认定的事实与起诉书中对对犯罪事实的表述非常接近，甚至完全一 致，往往对案件的发生、犯罪嫌疑人的主观方面、实施犯罪的具体情节、被害人 情况、归案情况没有全面反映，经审查后认定的事实显得十分笼统简略，让阅读 者弄不清案件发生的来龙去脉。常见情况主要有：（1）在故意伤害案中，对双方发生争执、互殴的原因仅表述为因琐事发生 争执，至于为何发生争执、被害人是否存在过错等问题没有表述。（2）在共同犯罪中，对共同预谋的情节仅表述为犯罪嫌疑人经预谋，至于 谁先提起犯意、如何预谋、如何分工等问题没有表述。（3）在财产型犯罪中，没有表述赃物、赃款损失情况。（4）在具有自首、立功情节的案件中，没有叙明其自首归案以及立功的详 细情况。司法实务中，有些案件的案情确实很简单，审查报告中的认定事实与起诉书 描述的事实虽然是同一事实，但制作要求不一样，审查报告认定的事实比起诉书 描述的事实更具体、细致，所以，必须按照要求撰写，不能把两者混为一谈。第二，注重与在案证据材料的结合。审查起诉工作的根本原则就是重证据，所以，审查报告中认定的每个事实，同一事实的每一个环节都必须有相应的证据 予以支持，不能根据个人理解甚至杜撰来认定。一些案件审查报告中，承办人认 定的事实，缺乏证据支持主要有两个方面的原因： 一是对案件证据没有全面把握，凭着自己的感觉撰写认定的事实，这种情况相对较少。二是对证据的判断出现错误，没有对在案的证据材料进行深入、全面的分析，根据自己不正确、不准确的 判断认定事实。在审查起诉过程中，相当一部分承办人是在摘录证据之后，开始撰写案件事 实，其实这样做是不妥当的。按照办案和思维规律，只有在排除非法证据，采信 合法证据，完成证据分析之后，才能对案件事实有一个全面、综合的认识和判断，完成一个完整的认识过程，这时才能撰写审查后认定的事实。也只有在此基础上，才能还原案件的真实过程，才能撰写出客观、完整准确的案件事实。

第三，加强叙述的逻辑性和严谨性。对于经审查后认定的事实的表述不仅要 客观、真实，还要具有逻辑性和严谨性。所谓严谨性，就是对于认定的事实应表 述清晰、准确、完整，用语严谨，不能使审阅者产生歧义或不解。在一些较为复 杂的案件中，在叙述案件事实时，对于一些重要背景与环节应当进行必要的说明 和交代。例如，在经济犯罪案件中，经常涉及到多家单位，而且它们之间往往存 在比较复杂的经济关系，有控股、参股、折抵、委派等，这就要求必须将这些单 位之间的关系予以说明，才能把认定的事实表述清楚，否则，审阅者无法理清它 们之间盘根错节的关系，也无法弄明白认定的事实。所谓逻辑性，就是对案件事 实的表述要条理清晰，环环相扣，符合逻辑规律的认识规律。叙写经审查认定的 事实时，一般应当按照事实发生的先后顺序撰写，不提倡采用倒叙、插叙、夹叙 夹议等修辞方式。撰写这部分内容时，经常出现以下两方面的问题：一是对认定的多起犯罪事 实没有按照逻辑顺序予以表述。例如，对于同一犯罪嫌疑人实施的同一类犯罪没 有按照时间顺序表述，甚至在第一起事实就是犯罪嫌疑人被抓获的那一起，这种 表述方式颠倒了逻辑关系，明显不妥。二是对同一事实中，对事实的发生、发展 过程表述混乱。这往往是对案件阅卷不细致所造成的。第四，加强用语的规范性。案件审查报告虽然不是对外的法律文书，但是在 撰写过程中仍应使用法言法语，力求用语规范。有的审查报告中用语过于随便，口语化现象明显，例如：把被害人称为事主、把特情人员称为点子、线人等。另 外，有的承办人为了把案件事实叙写的更加完美，大量使用文学化、新闻化的文 字。但是审查报告毕竟不是文学作品或者新闻报道，所以要避免此类语言的出现。第五，叙写事实要有确定性。经审查后认定的事实是承办人通过对全案证据 材料进行梳理、甄别、判断后所作出的总结性概括，其所列明的应该是通过证据 证实的、客观上存在的事实。但对于一些疑难复杂、定性存在争议的案件，承办 人对于案件事实往往没有明确的认定，而是将有利于和不利于犯罪嫌疑人的证据 均一一罗列出来，实际上没有认定的事实。诚然，一些较为复杂的案件，尤其是 证据不扎实，存在疑问的案件，很难对事实作出准确认定，对案件性质作出结论。但是，对于认定事实的表述与证据罗列不能混为一谈，对于证据的分析、判断以 及是否采信等问题应在审查分析意见部分证据分析一节予以论述，而在审查后认 定的事实部分应当采用客观表述的方法来认定事实，将客观存在的事实、结果表 明。

五、证据摘录部分 这一部分要求案件承办人对于在案证据材料进行实体性和程序性的审查并 进行摘录，为证据分析奠定基础，考察的是承办人对证据的审查能力和逻辑性。要完成好这部分的写作需要注意以下几点：第一，注重证据材料的完整性。正确认定案件事实的基础是证据，因此摘录 证据时应遵循全面、完整、真实的原则。目前一部分案件中存在着证据摘录不完 整的情况，主要有两方面的问题，即结构性不完整和局部性不完整。所谓局部性不完整，是指除了围绕犯罪构成要件进行摘录之外，没有对案件 中必要的相关情况予以记载，包括案件起因、赃款、赃物及作案工具的下落等。例如某一故意伤害案中，证据摘抄全部集中在犯罪嫌疑人殴打被害人的过程，而 在犯罪嫌疑人供述中没有说明双方产生矛盾的原因、为何殴打被害人、作案凶器 的下落，被害人陈述中亦没有双方产生矛盾的陈述，仅有一名证人证言反映犯罪 嫌疑人与被害人在案发前一天曾产生矛盾。如果仅靠审查报告中所摘录的证据，很难准确认定此案为故意伤害案件还是寻衅滋事案件。又如某盗窃案中，在犯罪 嫌疑人供述和辩解部分，仅摘录犯罪嫌疑人承认盗窃的情况，对于盗窃数额和赃 款下落没有任何摘录。盗窃数额是认定盗窃罪的关键，证、供是否吻合是认定数 额的重要组成部分，供述中必须要包含此项内容。所谓结构性不完整，是指摘录证据时，对于涉及到事实认定及定性的关键证 据未进行摘录。一些审查报告中，仅对认定犯罪嫌疑人构成犯罪的证据进行摘录，而对有利于犯罪嫌疑人的证据不进行摘录，包括犯罪嫌疑人作无罪或罪轻的辩 解、证人证言发生变化等问题，这种做法不仅违背了摘录证据时应遵循全面、完 整、真实的原则，同时也不利于准确认定事实，正确论证犯罪嫌疑人是否构成犯 罪。第二，注重证据材料的关联性、真实性、合法性。证据摘录部分与证据分析 部分之间有着紧密的联系，证据摘录部分中，在每一项证据之后除说明证据的来 源等事项外，都要说明此项证据是否存在问题，确定所摘录的证据是否有效，即 对此项证据的合法性、真实性和关联性进行说明，为证据分析奠定基础。这里需 要注意：证人与犯罪嫌疑人、被害人有特殊关系的应予以注明。司法实践中，对 证据进行审查的一项重要内容，是证据是否真实可信。言辞证据，尤其是与犯罪 嫌疑人、被害人有特殊关系的证人证言，因存在着利害关系，或多或少带有一定 的倾向性，影响其真实性。例如，故意伤害案件中双方亲友的证言，多是有利于 本方。因此在摘抄此类证人证言时，应在证人身份中注明其与犯罪嫌疑人、被害 人的关系，以利于我们在证据分析部分正确评价证人证言的可采信度。第三，注重摘录证据材料的逻辑性。案件审查报告中证据摘录部分体现的是 承办人对在案证据材料的审查、梳理、甄别的过程，逻辑性是十分重要的，摘录 的原则是清晰明了。摘录时应注意以下几点：（1）对同一类型的证据要按照证明力，由强到弱或者按照时间的先后排列。经始终有一个清晰的脉络，各个证据之间层层递进，相互印证，形成证据体系。（2）对于多起事实的要分事实摘录，要按照一事一证的要求进行摘录。当 前庭审过程中对举证的要求是一事一证，对案件审查也要树立这种意识。在多起 犯罪事实的案件中，每一起事实实质上是一个单独的案件，按照一事一证的摘录 方式，有利于对每一起犯罪事实的审查，能够清晰地体现出认定该起事实所必需 的各项证据材料是否具备，每项证据是否达到提起公诉的要求。（3）对于同一起事实的多种证据，一般按照刑事诉讼法规定的证据种类的 排列顺序进行摘录。第四，在摘录要繁简得当。摘录是对案件证据材料进行浓缩提炼的过程，将 卷宗中的证据反映在案件审查报告中必须进行必要的取舍。一些审查报告繁简不 当，有些证据尤其是言辞证据的摘录过于细碎，大量的全文摘抄，甚至把笔录中一问一答式的内容直接粘贴到审查报告中，缺少必要的总结，关键证据不突出。另一方面，有的审查报告过于简单。特别是对书证、鉴定类证据的摘录，仅摘录 结论部分，对其它部分不予摘录。例如，摘录诊断证明时，没有摘录出具该证明 的医院、诊断时间；伤情鉴定中只有轻伤或重伤，但没有具体伤情等。规范性的方法是，对于言辞证据，在真实反映其原意的基础上进行必要的凝 练和概括，对于书证、物证的摘录应写明书证、物证的来源，对于鉴定结论要写 明出具单位、时间、文书编号、鉴定人员，以利于审查。

六、分析意见、处理情况及需要说明的问题部分 对案件的定性分析、证据分析、量刑情节分析是案件审查报告的精华和核心，这一部分的质量如何，能反映承办人对于案件证据、法律规定、立法精神的理解、掌握和运用的能力与水平。不少承办人反映，这一部分的撰写较为困难，根据北 京市的经验，应当着重把握以下几点：一是在证据分析方面，要从证据的来源合 法性、内容真实性、相互关联性入手，排除非法证据，找出证据之间的矛盾点，说明采信证据的依据。进一步确定是否有犯罪行为发生，犯罪行为是否为犯罪嫌疑人所为。二是在定性分析方面，要紧密围绕犯罪构成的四个要件，结合在案证据材料，从法理和证据两方面，充分论证犯罪嫌疑人主体是否符合要求，主观故意是否明确，客观行为是否达到犯罪标准，所侵害的客体是否准确，进而确定犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪，构成何罪。三是在量刑分析方面，要依照刑法和相关司法解释，全面分析犯罪嫌疑人犯罪的事实、行为的性质、各种法定情节和酌定情节等，提出相应的量刑建议，包括刑种、刑幅、数额等。四是在其他需要 说明的问题方面，主要是围绕着法律监督、维护当事人合法权益等问题撰写。在撰写这一部分时，需要注意以下几点：

（一）定性分析与证据分析并重。部分承办人十分重视案件定性，在制作案 件审查报告时侧重于对案件定性，即罪与非罪、此罪与彼罪的论证，而对证据的 分析较为薄弱。正确定性固然是审查起诉工作的核心，但是正确定性的前提，是 证据材料真实有效，在案证据能够形成完整的证据锁链。对证据的分析、审查、确认是准确认定事实的基础，只有在对在案证据进行充分分析，排除了非法证据、确定证据能否被采信、所采信的证据对于所证明事项的证明程度之后，方可进行 定性分析。重定性分析轻证据分析，甚至只有定性分析，没有证据分析的现象应当杜绝。

（二）论述犯罪构成既要全面,又要有所侧重。在对案件定性分析时，不少 承办人对犯罪构成的论述存在两种问题。一是面面俱到，不分主次轻重，把握不 住重点；二是不全面，把主要的笔墨集中在论述犯罪构成的个别要件上，对其它 要件的论述很少甚至没有。对此，要抓住案件的重点、难点，对犯罪构成要件的 论述既要全面，又要有所侧重。例如，对职务犯罪，要侧重论证主体；对诈骗类 犯罪，要侧重犯罪的故意；对未成年人犯罪要注意法定责任年龄等。

（三）法律规定与分析论述并重。目前，承办人的法律素养一般比较高，对 法律、司法解释进行了深入的学习，熟知相关规定，在报告中能准确引用了有关 条文和规定。但更为重要的是把法律规定运用到所办理的案件中，对法律法规对 案件进行具体的分析和论述，而不是将法律条文规定进行罗列，形成一种法律规 定和案件证据两张皮，让审阅人自行判断的印象。

（四）分析意见要明确、适当。案件分析意见是承办人通过对案件的审查, 结合证据和法律规定,对犯罪嫌疑人是否构成犯罪、构成何罪、应当如何处罚等 作出的结论性意见。所谓明确，就是承办人对于犯罪嫌疑人是否构成犯罪、构成何种犯罪要在充分的分析后提出明确的意见。对于有争议的案件，要将产生争议 的原因、不同观点的法定理由和依据予以说明，并提出个人的倾向性意见。所谓 适当，就是审查报中的分析意见，应围绕案件中的证据材料和相关法律规定进行，问题要集中、系统，表述要清晰，论述要完整，既不能过于简单，把应当分析的 问题忽略了，也不能过于复杂，引经据典，把分析意见做成学术论文。

（五）分析意见用语要严谨、规范。对案件的分析是一个主观判断的过程，审查报告作为司法工作文书应体现出中立的态度，根据证据、法律规定论述案件，不能把承办人个人的情绪或者倾向体现在文书中。不能使用煽情的语言。

（六）量刑情节不遗漏。遗漏量刑情节，主要是遗漏酌定量刑情节。量刑情 节包括法定情节和酌定情节，对于酌定情节如赃款已退赔、初犯、被害人是否存 在过错、犯罪嫌疑人认罪态度等问题绝大多数案件审查报告均没有涉及。另外对 于共同犯罪中主、从犯问题也较多被遗漏。一定要注意。

七、审查结论部分 此部分出现的问题较少，不展开论述。不足之处请大家批评指正。交流二：李勇（南京市建邺区人民检察院）

公诉审查报告制作之技巧

【内容摘要】公诉案件审查报告是公诉工作的载体，是一种实践性很强的工作文书。实践中，对于审查报告的重要性认识不够，制作中还存在一些有待提高的地方。一份优秀的审查报告，关键在于证据列举详略得当、符合逻辑；证据分析深刻；犯罪事实概括精准明确。

【关键词】审查报告 证据分析 犯罪事实

刑法学是最精确的法学?，因为刑法直接涉及犯罪人的自由、甚至生命，它像一把精确的尺子，用来厘定打击犯罪和保护人民的界限，精确的刑法学以及由此产生的精确的刑法规定就是为社会成员划定精确的自由度。公诉工作在本质上是适用和执行刑法的过程，因此，公诉工作无疑是最精确的司法工作之一，而公诉工作的全部结晶就在审查报告上。很难想象，一个不严谨、不精确的思维方式能够产生和支持一份精确的审查报告。实践中，审查报告的制作呈现证据摘录混乱、分析说理不透、事实表述不规范等不良倾向。本文拟对这些问题，谈一点粗浅的看法。

一、认定上述事实的证据?如何摘录

认定上述事实的证据?是指高检院公诉厅下发的公诉案件审查报告格式中的第七项1[①]，主要内容是证据摘录，它是一篇公诉审查报告的基础性内容，是认定犯罪事实、证据分析、得出审查结论的基础。

（一）证据摘录的基本要求

证据摘录的基本要求是：准确、客观、全面、详略得当?准确?就是要求摘录忠于侦查卷宗的真实记载，不得带有承办人个人的主观倾向和先入为主的判断；客观?就是基于中立的立场，既要摘录对犯罪嫌疑人不利的证据，也要摘录对其有利的证据，这也是检察官客观义务的题中之义。全面?就是不能遗漏影响定罪量刑或对案件有重要影响的证据材料，如实践中容易忽略自首、累犯、主从犯等细节证据的摘录。下面重点谈谈如何做到?详略得当。详略得当需要分以下情况区别对待：（1）对于简易程序、普通程序简化审且证据清楚稳定的案件，证据摘录要简略，不必将犯罪嫌疑人的供述和辩解按照原话一问一答式摘录，也无需要将犯罪嫌疑人的多次供述一一摘录。只要首先列明犯罪嫌疑人有几次供述，分别注明供述的时间、地点及讯问人、侦查卷宗页码，然后概括其供述的主要内容。对于多次供述中对案件事实有重要影响的不一致、有矛盾的细节，可以放在证据列完后?存在的问题?中记明，并就如何解决这一矛盾进行简单的分析。列举证人证言或被害人陈述时，如果与被告人供述基本一致，内容可以简略写成：?与犯罪嫌疑人供述一致?，然后对不一致的地方单独摘录。（2）对于疑难、复杂的案件，特别是犯罪嫌疑人不认罪、翻供或口供反复的案件，证据摘录要尽可能详细，甚至有些表面上看来与案件无关的细节也可能对案件有重要影响。比如有的犯罪嫌疑人翻供称遭到诱供，但是有些细节是其他一般人不可能了解的，而其他证人的供述在犯罪人供述之后，侦查人员对这些细节不可能事先知道，这样就可以排除侦查机关的诱供。对于有些重要情节，还可以采用问答式原话摘录。比如王某贪污案件中，王某否认自己有贪污的故意，供述中有一段话?问：你为什么要指使另外两名犯罪嫌疑人分钱？答：我就是想带他们‘混’点钱。问：混钱什么意思？答：就是拆迁时搞点拆迁款。?这样问答式摘录，具有很强的说服力，说明犯罪嫌疑人主观上具有共同非法占有拆迁款的目的。书证、物证摘录相对简单，但有一点需要强调：物证鉴定的摘录，原则上只摘录结论部分（并不意味着审查证据时只审查结论而不审查过程），比如价格鉴定，但对于伤情鉴定、死亡鉴定中的受伤部位、伤口形状（如钝器还是锐器）、受伤和死亡原因也要进行摘录，这往往对于证明案件事实至关重要。

（二）证据列举的方法

符合逻辑的、条例清晰的证据分类，使人一目了然，有利于案件的审查，也有利于汇报案件和领导审阅。针对不同案件的具体情况采用不同证据列举方法，主要有以下几种方法：（1）按法定的证据种类列举。这是最基本的证据列举形式，具体如下：犯罪嫌疑人的供述和辩解——被害人陈述——证人证言——书证物证——鉴定结论——勘验检查笔录等。这种方式主要针对单一罪名且犯罪事实较少的案件，比如，三笔以下的盗窃、故意伤害、交通肇事等案件。

（2）按照一罪一证列举。这主要针对多罪名案件，比如一个案件中既有盗窃、又有抢劫、抢夺，列举证据就可以列成?

（一）盗窃、（二）抢劫、（三）抢夺，然后在每一个罪名下再按法定证据种类进行列举。

（3）通过表格列举。这主要针对一人多事、多人多事的案件，比如一人盗窃15笔，就可以列表格：每一笔犯罪事实对应相应的犯罪嫌疑人供述辩解、被害人陈述、证人证言等，这样看起来一目了然，有利于案件事实的查明与分析。

（4）按照犯罪构成列举。这主要针对职务犯罪案件或犯罪嫌疑人针对某一犯罪构成要件否认或翻供的案件。比如受贿罪可以分为?主体身份、职务便利、基本事实（客观事实、主观方面）?。再比如，犯罪嫌疑人否认主观上具有故意，可以将证明主观故意的证据单独进行列举，这样有利于审查犯罪嫌疑人是否具有主观故意，同时为出庭辩论打下基础。

（5）按照定罪与量刑列举。主要针对自首或立功等量刑情节存在较大争议 的案件，特别是职务犯罪案件。将量刑情节独立出来进行证据列举，有利于从证据的角度判明该量刑情节能否成立。

二、对证据的分析与论证如何分析

对证据的分析与论证?是高检院公诉厅下发的公诉案件审查报告格式中的第八项，并将其分成两块内容：一是对案件事实的分析论证、二是对证据确实充分的分析论证。笔者认为，这种分法并不科学，其实二者是相辅相成的，对案件事实的分析是建立在证据确实充分的基础上的；反之，证据的确实充分又是认定案件事实的基本依据。概言之，证据分析就是排除矛盾与合理怀疑，论证一个案件的证据体系是如何建立起来的。

（一）证据分析标准与要求

《刑事诉讼法》第141条规定，人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。因此，确实充分是证据分析所要达到的基本目标和要求。有学者指出这?只是一个一般性、总体性的、政策性的要求，而不是具有规范意义的，具有操作性的法律要求。没有其他辅助标准或具体指标，难免造成这种标准既大且空?。但是，这并不意味着无法进行证据审查和判断。根据经验性法则，实践中形成较为一致的标准：证据确实充分包括对证据质的要求和量的要求，主要包括以下方面：

（1）据以定案的证据均已查证属实；（2）案件事实均有必要的证据予以证明；（3）证据之间、证据与案件事实之间的矛盾得到合理排除；（4）得出的结论具有惟一性和排他性。证据分析的要求就是对每一个证据都要进行合法性、客观性和关联性分析。客观性主要从以下几个方面把握：（1）证据形成的原因；（2）发现证据时的客观环境；（3）证据是否为原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；（4）提供证据的人与当事人有无利害关系；（5）影响证据真实性的其他因素。关联性是指证据与待证的证明对象有关，证据对待证事实具有证明作用和价值。合法性表现在两个方面：一是定案证据必须是通过合法的手段调查收集，二是定案证据必须符合法律规定的表现形式。

（二）证据分析的方法

对证据的分析论证，本质上是一种审查判断证据的思维过程。如果说前面的证据摘录是对证据的粗加工，属于感性认识；那么证据分析与论证就是运用概念、判断和推理等思维形式来进行的理性认识。笔者根据实践经验，总结出证据分析的?三步法则?：

第一步：分解验证法。分解验证是指对单个证据进行?三性?（指证据的合法性、客观性、关联性，下同）分析，验证其是否具有证据资格，从而作为认定犯罪事实的依据。在每一单个证据验证分析时，还可以进一步分解。比如犯罪嫌疑人的供述，可以从供述的时间、地点、有无逼供诱供等方面验证；证人证言，可以从证人的辨别能力、与案件的利害关系等方面进行验证；鉴定结论可以从鉴定人的资质、检验材料的原始性等方面验证。实践中，往往对鉴定结论过于信赖而缺乏必要的分析，其实技术性鉴定结论也有错误的时候。比如精神病司法鉴定主观性较大、强奸案中精斑鉴定检验材料被污染而使鉴定丧失真实性，甚至价格鉴定也会出现问题，如尹某盗窃案，被盗手机的价格鉴定结论是依据被害人提供的销售发票进行鉴定的，但经审查发现该销售发票是中国联通话费充值发票，充值话费时赠送的手机，但发票上既没有记载赠送手机，更没有记载手机的型号，因此该价格鉴定不能采信。第二步：双向对比法。对比即对案件中证明同一事实的两个或两个以上的证据材料进行比较和对照，审查其所印证的内容是否一致，以确定案件事实能否认定。所谓双向比对是指纵向对比和横向对比，纵向对比主要针对言辞证据而言，即对同一案件事实做过的多次陈述或供述进行对比，辨明其前后内容有无矛盾之处以及如何排除和解决矛盾；横向对比是指对证明同一案件事实的不同种类的证据进行比对。对比法是证据审查最基本、最直接的方法，因为证据是否能够相互印证，主要依赖于对比方法，?印证?即不同证据在信息内容上的相互支持所形成的稳定的证明结构，是确定证据确实充分最重要的因素。第三步：整体综合法。整体综合法是指在运用证据的思维过程中，将经过分解验证、双向对比审查的证据材料，有机地合成为一个整体来加以考察的逻辑方法。综合分析不是将所有的证据材料的各个方面和要素简单地罗列在一起，而是从案件的实际情况出发，在思维中将经过分解验证和比对分析后的各个证据材料，按照法律规律有机地结合成一个证据体系，从而达到对案件事实的完整、准确的认定。在此过程中，需要综合运用刑法和刑事诉讼法的相关理论，要有理有据，说理深刻。

三、审查后认定的事实?如何提炼

高检院公诉厅下发的公诉案件审查报告格式将?审查后认定的事实?放在证据摘录之前的第六项，尽管在形式上排在前面，但实际上是在证据摘录、证据分析之后，再提炼出犯罪事实。在提炼?审查后认定的事实?时，切忌养成照抄侦查机关起诉意见书的习惯。提炼?审查后认定的事实?应当符合以下要求：

1、无一字无证据：既然是审查后认定的事实，必然是有合法证据支撑的，要求每一个字都要有两个以上的证据证实。比如案发时间，被害人证明案发时间是12点30分，而犯罪嫌疑人供述是12时，又没有其他证据来印证案发时间，那么表述事实时宜表述为?12时许?，这样无论是12点30分还是12点，就都可以涵盖，就比较准确；而不宜表述为?12时30分?。

2、法言法语：使用法律用语，不要随意使用俗语或简称，比如?投锁入室?（指用钥匙逐个试开房门）、?活闹鬼?（南京方言，指流氓地痞）之类的俗语不要使用；不要随意用简称，比如XX人民政府XX街道办事处和中共XX市委XX区委员会XX街道工作委员会，不要随意简称为?XX街道?。当然有些约定俗称的简称是可以使用的，比如中共（中国共产党）、中国（中华人民共和国）；还要杜绝感情色彩渲染，比如?窜?、?穷凶极恶?等带有明显感情色彩的字眼。

3、简洁明确：简洁就是要具有一定概括性，切忌记流水账。比如宦某诈骗案，有人这样表述犯罪事实：?犯罪嫌疑人宦某2005年底从部队转业后，被安臵到龙潭监狱工作，但其对外声称自己在江苏省建设厅工作。2008年4月中旬，受害人陈某为其朋友的孩子能进建设厅工作一事委托宦某帮忙办理，宦称没有问题。同月下旬，宦某以疏通关系为名，向陈某索要人民币两万元，后将骗取的钱用于还债。在此期间宦某对陈某慌称事情正在办理之中还需花点钱，于7月份的一天从陈某处再次骗得人民币两万元，又用作个人消费。?这里的很多内容属于记流水帐，可以做如下简洁表述：?2008年4月至7月份，犯罪嫌疑人宦某谎称自己在江苏省建设厅工作，以帮忙安排工作为由，先后骗取陈某4万元，用于偿还个人债务及消费。?另外还要切忌同义反复，如?用拳头打了腰部一拳?，既然是打一拳，肯定是用拳头，可直接表述为?打了腰部一拳?；?用脚踢了对方一脚?直接表述为?踢了对方一脚?。明确就是案件事实的基本要素要具备，不能简洁得让人看不到基本事实经过。比如故意伤害案，表述为?某年某月某日在某地方犯罪嫌疑人与被害人因琐事殴打，将被害人打成轻伤?，这显然过于简单，缺乏事情的起因、经过、手段、伤害的部位等要素，让人看不到案件的基本事实，这就缺乏明确性。