省计生委2012年6月调研汇报材料[合集5篇]

第一篇：省计生委2012年6月调研汇报材料

新华乡2012年前八个月 人口和计划生育工作情况汇报

中共新华乡委员会 新华乡人民政府

（2012年6月）

尊敬的王主任，尊敬的各位领导：

在我乡人口计划生育工作攻坚克难关键时期，感谢各位领导莅临检查指导，这既是对我们工作的鞭策，更是为我乡计生工作把脉问症、推进工作进位争先的一次机会。在此，我谨代表乡党政班子和全乡干部职工、群众向各位领导表示衷心的感谢！根据安排，现将我乡人口计生工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

新华乡位于六枝特区北部，距区政府驻地32公里，国土面积69.7平方公里，辖9个村1个居委会，有86个村民组6621户。与织金县的阿弓镇、白泥乡紧邻，属六枝特区边远乡。

2011年，我乡人口计生工作在全市年度考核中排名倒数第七。针对我乡人口和计生基层基础工作薄弱，综合排名全市挂末的实际，今年以来，乡党委政府按照区委、区政府提出的“升位摘帽”，确保“双降”的目标要求，确立了“坚定信心不气馁，面对现实不泄气，突出重点解难题，真抓实干求实效”的工作思路，提出“以计生宣传大构架推动工作大变化，促进工作上台阶、上水平”的工作重点，制定了“加强领导，加大投入，加强落实，强化问责”四项工作措施，紧紧围绕与特区签订的人口和计划生育工作目标责任状，以 1

加大宣传提高群众政策知晓率，加大源头预防控制政策外生育，加大责任追究、推动工作落实为重点，全力以赴推进人口计划生育工作。

一、主要指标和节育措施进展情况

㈠人口出生情况。截止5月30日，全乡户籍人口27037人，常住人口20162人。全乡共出生81人，与去年同期相比多生育25人。常住人口出生61人，人口出生率为3‰，同比增长0.7个千分点。

㈡符合政策生育率情况。截止5月30日，常住人口出生61人，（一孩47人，同比多生育10人；其中政策外3人同比增加3人；二孩13人，同比多生育4人；无政策外生育，同比减少1人；多孩1人，无政策外生育），政策内58人，政策外3人（均为政策外一孩），符合政策生育率为95.08%，高于年度目标（94.5%）0.58个百分点，同比下降2.72个百分点。流动人口出生20人，（一孩10人，同比多生育1人；其中政策外2人；二孩7人，同比多生育6人；其中政策外2人；多孩3人，同比多生育3人；其中政策外3人），同比多生育10人。流动人口符合政策生育率为65%，同比下降25个百分点。

㈢避孕节育手术完成情况。截止5月30日，共完成“四术”260例。{结扎148例，其中男扎17例(二孩扎9例,多孩扎8例);女扎141例(二孩扎46例,多孩扎95例);上环83例，补救19例}，同比多完成84例。完成二女户结扎4例，同比多完成3例。落实补救措施19例，同比多完成 例。2

我乡除2人因采取补救措施现未施术外，其余手术及时率均为100%。

二、主要工作开展情况 ㈠多措施做好宣传工作

1、提高对计生宣传工作的认识

计生宣传工作虽然我们一直在抓，但如何随着社会的发展而开展有效的计生教育宣传与创新宣传，使广大群众在计生工作中能够正确去认识计划生育的实际意义与受益之处，以得到更多的理解与给计生工作的配合，我们存在认识不足的问题。计生工作的宣传力度不够，群众对计生的意识不强，对计生并不没有得到深入了解计生优生其真正的用意与意义。3月20日省计生委主任王忠到我乡指导工作后，我们对计生宣传工作进行了深刻反思，重新认识到计生宣传教育工作需要我们工作人员与群众正确去认识。计生工作并不是强行把工作生搬硬套强迫性压于百姓头上的工作，它是自愿性，开放性，科学性，正确性的生育计划。计生教育的宣传工作起到间接走向直接的作用。做好群众正确认识计生工作，宣传将使得群众更容易去理解计生懂生计生的好处，并接受计生工作。思想认识转变了，工作也就随着转变了。

2、充分发挥各种载体功能，深入开展计生宣传活动 围绕王忠主任提出的抓好计生宣传的要求，明确了“以计生宣传大构架推动工作大变化”的思路，我们以“四进四提高”（计生政策法规进农户提高群众知晓率；计生文化进农户提高群众参与率，计生服务进农户提高群众支持率，党 3

团组织进协会提高工作执行力）为载体，认真制定方案并切实开展活动。

一是多形式送政策法律进村入户，做到计生政策法规进农户，提高群众知晓率。采取在村寨刷写标语送政策进村，全乡共书写永久性标语4000余平方米300余幅。制作大型公益性广告牌7块；采取在六枝到新华的17辆中巴车上悬挂计生宣传喷绘画加大宣传的方式送政策进村；在全乡中小学采取“小手拉大手、干部走村串户送宣传品”的方式送政策入户，全乡共发放宣传资料和卡片2万余份。制作了大型计生宣传公益性广告牌7块。5月4日向全乡团员青年发出“提倡晚婚晚育倡议书”2000份。

二是认真组织计生文化进村入户，做到计生文化进农户提高群众参与率。安装“村村响”广播227套，每天3次反复播放计生政策内容；改装乡工作用车为计生流动宣传平台，走村串户进行宣传；在乡便民利民服务中心安装一台47英寸的液晶电视，播放计生电教片；在乡政府大楼安装LED电子显示屏1套，滚动播放计生政策内容；改造建设鼠场村文化家园，实施文化长廊建设2处1000余平方米，组建1支计生政策宣传文艺队进村入户开展婚育新风进万家文艺演出。

三是送服务进村入户，提高群众支持率。结合“四帮四促”和基层组织建设年活动的开展，在开展为民全程代理、送证下乡的基础上，积极开展生殖健康普查普治、利益导向政策进村入户兑现和普惠政策进村入户兑现等活动，通过服 4

务让群众对国家政策了解，对我们的工作支持。同时，本着提高村级组织工作活力，提高基层工作水平的目的，正确处理驻村工作组、村支两委和协会之间的关系，进一步加强村级组织和协会建设，进一步发挥协会在人口计生工作中的作用。

四是党团组织进协会提高工作执行力。乡、村级计生协会按照规范要求，健全组织，规范管理，全面提升工作水平。乡镇成立由党委副书记担任会长，计生办主任担任秘书长的乡协会，村级计生协成立由村党支部书记担任会长、村专职人口主任担任秘书长的村协会，健全了乡、村二级计划生育协会服务网络，夯实了协会工作的基础。本着提高村级组织工作活力，提高基层工作水平的目的，正确处理驻村工作组、村支两委和协会之间的关系，进一步加强村级组织和协会建设，进一步发挥协会在人口计生工作中的作用。

3、增加宣传教育的投入

开展计划生育宣传教育工作没有必要的物质保障，宣传教育的任务就难以落实，过去财政投入的计划生育事业经费，我们大多用于落实避孕节育措施，花在计划生育宣传教育方面的经费很有限，投入不足，缺乏必要的物质保障，严重制约了宣传教育工作的开展，直接影响了全区计划生育工作水平的提高。按照区委区政府2012年计生宣传工作安排意见，我们克服困难，在计生宣传上实行经费倾斜，到目前为止，全乡投入宣传经费累计50余万元，在资金上确保了计划生育宣传教育工作健康有效地开展。

4、各部门协同配合、齐抓共管

为了不断加大我区计划生育工作的宣传力度，扩大社会舆论的覆盖面，形成各部门共同参与的良好局面。我们与教育部门协商，把人口和计划生育知识作为宣传教育的内容，进行计划生育和家庭建设的宣传教育等。在全乡中小学出了一期计生政策和青春期教育专题黑板报，采取“小手牵大手”方式，通过学生向全乡群众发放宣传品6000余份。加大了对人口与计划生育的新闻宣传，重奖在各类媒体发表宣传有关计生的人员，上半年已发表相关文章5篇，发放奖金2000元。我们与卫生部门合作，积极开展了避孕节育、优生优育、生殖健康、妇幼保健等科学知识的宣传。由乡农业综合服务中心牵头，把计划生育的宣传教育内容纳入到科普知识的宣传中，对计划生育户优先提供农业实用技术培训和致富信息等。

通过强力开展计生宣传工作，干部职工和群众的观念都在转变，群众参与计生的热情比以前高涨。到现在为止，已经有2户农户办理了放弃政策内二孩生育，推迟生育8户，1户二女孩户主动落实长效节育措施。上报非诉强制执行社抚费案件8件，行政拘留1人，缴纳社抚费5000元并签订分期缴纳协议，办结非诉案件3件，收取社抚费3.6万元。依法行政力度加大，群众参与计生的热情大大转变，干部职工抓计生的思路和工作也发生变化。

㈡突出重点，强化问责，推动落实

今年来，针对我乡人口计生工作基层基础薄弱，群众政 6

策知晓率不高、参与度低，推进主体指标全面完成任务艰巨的实际，我们强化党政领导重视，着力在加大宣传力度上使劲用力，着力在源头预防政策外生育上下力使劲，着力在强化问责推动落实上狠下功夫，强力推进人口计生工作。

在强化领导重视方面：围绕栗战书书记指出的“贵州人口计生工作异常特殊、贵州人口计生工作形势异常严峻、贵州人口计生工作异常艰繁”的重要指示精神，结合乡情实际，我乡党政领导就如何进一步做好人口计生工作反复研讨和分析，明确了“坚定信心不气馁、面对现实不泄气、突出重点解难题、真抓实干求实效”的工作思路，提出了“加强领导，加大投入，加强落实，强化问责”四项工作措施，确保人口计生工作强力推进，切实扭转全乡人口计生工作被动局面。一是认真学习省市特计生工作会议精神，理清工作思路。黔党发﹝17﹞号文件下发后，为全面把握文件精神内涵，我们乡分四个层面采取四种形式进行学习贯彻。针对党政班子成员，利用党委中心组学习时间集中学；针对全体干部职工，采取以会代训的方式整体学；针对村组干部，采取培训的方式帮助学；针对广大群众，采取送政策下乡的方式讲解学。通过加强学习，提高了广大干部职工和群众的政策知晓率。二是在计生工作领导力度上不放松。明确乡党委书记分管人口计生工作，乡党委副书记具体抓，乡政府副乡长配合抓，班子成员挂村抓的领导格局和周调度月考评季奖惩的考核工作机制；三是加强计生队伍建设，计生办、服务站已实行站、办分离办公，人员进一步充实。计生办从3人增加到5 7

人；计生服务站从4人增加到6人；对村组干部进行充实和调整，对2名工作不力的村干部进行了免职处理。四是加大投入保障工作不拖后。针对我乡人口计生异常严峻的形势和基层基础工作薄弱的实际，乡党委明确了人口计生工作经费不折不扣保障，利益导向政策不折不扣兑现，计生奖励资金不折不扣落实的“三不”政策。截至目前，全乡共投入人口计划生育经费70万余元，预计全年共需投入100万元。对现有计生“两户”（共133户，其中独子户56户，独女户22户）及时兑现奖励扶助政策。2011年度共兑现奖扶资金15.04万元。切实提高村干部报酬待遇，村支书、主任的报酬提高到每人每月800元；村人口主任每人每月800元，育龄妇女小组长每人每月50元。下一步,按照特区安排,育龄妇女小组长报酬将提高到每人每月200元。加大服务站设施改善，配备了生化分析仪、半自动血液分析仪、三大常规检查设备、恒温箱、无影灯、微波治疗仪、制氧机、立式消毒锅、凸阵式B超等一批医疗设备，基本上能满足服务对象的诊疗及手术需要。乡服务站玛丽斯特普环境改造项目正在施工,预计7月底全面投入使用。

在抓源头控制政策外生育方面：首先是织牢网底。对人口基本信息进行定期清理核实，对每月上报的人口变动信息全面复核，及时更新数据库，做到基本情况清楚、基本数据准确，有效防止PIS数据库变成死帐和糊涂帐。抓住管理和服务过程中最容易出现政策外生育的重要工作环节，采取个案责任到人的方式，通过经常性的人口底数清理解决漏统漏 8

报问题，通过提高手术及时率解决政策外怀孕问题，通过孕情跟踪服务和管理双线考核解决人口漏报问题，通过提升重检孕检质量解决事后补救的问题。其次是抓妇检。妇检前对全乡重检对象再核实登记，并包保到人。妇检过程中，每5天调度一次进度，确保妇检按时完成。针对外流人员多（全乡流出人口为6015人，流出育龄妇女2490人，已婚育龄妇女1756人）、流向广的实际，加强对流动人口的合同管理、落实包保责任。全面启动并运用好流动人口信息平台，及时提交、反馈流动人口的相关信息，并落实责任和强化对流动人口的服务管理。对本辖区内的流入人员，及时提供了计划生育宣传咨询、避孕节育、生殖健康服务。第三是全面开展依法行政工作。结合“六五”普法宣传，抓好法制宣传，增强干部群众的法制意识；对政策内生育对象严格审批程序，对政策外怀孕，严格规范补救措施，对社抚费征收严格规范程序。目前我乡干部职工没有违法生育现象；截止5月30日，上报非诉强制执行社抚费案件8件，行政拘留1人，缴纳社抚费5000元并签订分期缴纳协议，办结非诉案件3件，收取社抚费3.6万元。全年度已征收社会抚养费50.2万元

在强化督查推动落实方面：成立了由1名正科级领导为组长的计生工作督查组，按照每月一次督导，每季度一次奖惩的格局，对成绩突出的奖励，对工作松懈，不作为、慢作为，工作效率低下的干部严格问责，有效推动工作开展。5月以来，我们加大计生工作调度力度和密度，在乡、村两级实行计生工作周调度制度，每周准时调度一周计生工作情 9

况，掌握工作进度，及时发现问题有针对性提出整改意见。每月初，下达安排工作计划，将工作指标量化。调度会后，根据指标完成情况下达督办通知，对计生做到量化管理、个案管理。今年以来，我乡对排名全乡后三位的村进行了通报批评，对三个村的责任人和1名在征收社抚费工作中履职不好的干部分别给予了3000元的经济处罚；对田坝村进行了黄牌警告，并给予田坝村委主任无限期离岗学习的处理。对排名靠前的前三名分别给予1200元、1000元、800元的奖励。在处罚的人员中，不仅有村干，一般职工，也有副科级领导。

三、存在问题及下步打算

通过半年的努力，特别是省市特领导到我乡帮助查找问题，分析原因，为我们提出了好的思路和方法，使我乡的计生被动局面正逐步扭转，计生主体指标逐渐向好。在全市四月份组织的半年考核中名列73位，较去年进位18位，但就目前的情况来看，存在的问题仍然不少，主要是基层基础工作薄弱的现状尚未根本改变，控制政策外生育尤其是流动人口的服务管理尚有差距，浓厚的计生工作氛围尚未真正形成，干部职工务实求实落实的作风尚需加强等等。

各位领导，我们深知：人口计生工作是一项事关我乡经济社会发展的系统工程，事关人民群众的福祉。抓好人口计生工作，不仅是形势所逼，更是责任所在。按照守土有责，守土尽责的要求，我们将把省对我乡的调研、督查当作一次指导的机会，一次学习的机会，一次提高的机会。在下步工 10

作中，我们将按照此次调研督查组各位领导的要求，认真找准问题，分析成因，对症下药，进一步建立和强化领导责任制，投入保障制，奖惩问责制等工作机制，在宣传教育、流动人口服务管理、依法行政和责任落实上举全力，重实效，把计生工作不断引向深入，为全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，确保实现“双降”目标而努力！谢谢！

第二篇：计生委调研汇报

人口和计划生育专项调研汇报提纲

康巴什新区发展局

（2011年3月25日）

尊敬的刘主任、调研组的各位领导：

在年初各项工作即将全面推开之际，刘主任带队赴新区就人口和计划生育工作情况进行专题调研，这是对我们工作的检验，也是对新区人口计生事业发展的关心和支持，在此，我谨代表发展局和新区人口计生管理机构向调研组一行表示衷心地感谢和热烈的欢迎。按照调研提纲的要求，下面我就康巴什新区人口和计划生育相关情况作一简要汇报。

一、主要指标完成情况

2010年10月1日—2010年12月31日，新区新出生47人，其中一孩31人（男16，女15人），二孩15人（男7，女8人），计划外1人，多孩1人（男0人，女1人），计划外1人，计划生育率97.8%,出生率2.78‰。累计结扎682人，放环1807人，皮埋2人，口服药74人，避孕套410人，综合避孕措施率达92.5%。本期结扎5人，放环16人，本期取环2人，往年出生未报23人，死亡4人，自然增长率为0.25‰。截止2010年12月31日，康巴什新区总人口为16989人(包括常住和流入人口)，已婚育龄妇

女3220人，领取独生子女证67户。

二、2010--2011工作情况

（一）利益导向机制日趋完善。进一步加强了计划生育利益

导向体系建设。认真做好农村计划生育家庭奖励扶助工作和计划生育家庭特别扶助工作。扎实推进独（双）女困难家庭帮扶民生工程，继续开展帮扶活动。认真落实计划生育家庭各项法定奖励优惠政策。认真实施“一杯奶”生育关怀行动，按时将牛奶发放到孕妇手中，截止2011年3月份，共有56人享受“一杯奶”生育关怀行动。兑现了计生奖励优惠政策，共有109户独生子女家庭享受此政策。

（二）加强全员人口信息资源库建设工作。按照全员人口信

息资源库建设要求，我局制订了工作实施方案，成立了由计生分管领导为组长，计生办主任和计生工作人员为成员的全员人口信息采集录入工作领导小组。参加市计生委举办的培训班，并对街道、社区两级计生工作人员进行培训，使大家全面掌握了准确规范的采集卡填写方法。

为了提高信息采集工作质量，统一政策标准，我局对入户率、查证率、准确率、规范率、录入率、审核率提出明确工作要求，并与公安、民政等相关部门协调，采集工作以入户信息采集为实，以原始证件数据为准，以卡片填写项目完整为全，要求各信息调查员要逐户走访，严格按照程序，坚持逐一查看证件、询问本人、走访四邻，并注意不忽略锁门户、长期外出户等，从而确保村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错。

截至2011年3月1日，完成全员人口信息采集录入人口总数

23148人，常住人口6992人，流入人口11637人，流出人口4221人。

（三）完善流动人口管理服务工作。根据《鄂尔多斯市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》（鄂府办发„2011‟1号）文件精神，新区从宣传教育、计划生育和生殖健康服务、优生优育服务、便民维权服务、奖励优惠服务均等化等五个方面开展工作，并将此项工作纳入到人口计生工作计划之中。

新区统一部署，精心组织，认真实施，将流动人口计划生育

管理和服务工作做实做细，努力实现属地化管理，市民化服务。目前，新区流动人口PADIS系统集成平台运行良好，应用率达到100%。每季度我局联合各办事处，集中开展流动人口清理清查活动。坚持以优质服务促管理，以人的全面发展为中心，体现人文关怀，关注流动人口的生产、生活、生育情况，确保流入人口享受与户籍人口均等的避孕节育、生殖健康等基本公共服务。提高认识，树立大局意识和“一盘棋”思想，从统筹解决人口和计划生育工作大局着眼，努力探索流动人口综合治理“一盘棋”、管理服务“一盘棋”的新格局。

（四）推进优质服务体系建设。按照计划生育综合改革的要

求，新区加大投入，用于计生服务阵地的改造及设备更新、添置，计生服务站、村计生服务室全部按相关要求和标准抓好建设。通过实施计划生育技术服务“三大工程”（即避孕节育全程服务、生殖道感染干预服务、出生缺陷干预服务），积极稳妥地推进避孕方法、知情选择。计划生育技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并定期随访，服务到家。计生部门坚持每年联合开展妇女病普查工作。办事处、村人口学校举办优生优育知识培训班和知识讲座，普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“叶酸”等干预措施，对申领生育证夫妇进行优生监测。新区在“一杯奶”生育关怀行动基础上，对具有新区农业户籍的孕妇实施了“一斤果”工程，即为辖区政策内孕期妇女每日发放一斤水果，以加强孕期妇女营养摄入、提高出生人口素质。同时为3220名育龄妇女进行了妇女病普查、妇科病常见病诊治，优生优育检测、不孕不育指导服务。

避孕药具实行专室专柜专人管理，药具发放有序开展，2010

年共计发放避孕药具484人次。

（五）社会抚养费征收全面到位。在无独立人口计生执法机

构的情况下，新区组织人员对历年来所有的违法生育对象进行集中调查摸底,多方面取证形成材料,并报送管委会作出征收决定，联合公安部门，通过专项治理，截止2010年12月，新区共征收社会抚养费227万元，新区社会抚养费征收立案率和征收到位

率均达95%以上。

（六）加强人口计生宣传引导工作。进一步加大宣教力度，加强计划生育文化建设，深入推进婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”。充分发挥宣传教育的先导作用，利用各级新闻媒体、专刊专栏、新区网站人口计生专栏等载体，结合城乡统筹、生态移民进村入户，加大宣传力度，深化人口形势、基本国策、法律法规和生殖健康、优生优育科学知识宣传教育。累计印发了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口和计划生育条例》等宣传资料5000余份。

三、需上级部门协调解决的问题

一是在机构设置方面。目前，新区计生职能采用合署办公模

式，由发展局进行管理。近几年，我局高度重视计生这一块的职能，很多工作在不断探索之中有序推进，并取得了一些成效。但随着新区人口规模逐步增加，人口与计划生育管理工作任务更为艰巨。而人口与计划生育管理服务职能牵涉到国家人口政策的贯彻落实，牵涉到老百姓的切身利益。为避免管理缺位，当前迫切需要成立专门管理机构，理顺工作机制，配强计生队伍。因此，恳请市计生委提请市政府批准设立必要的工作机构，在机构编制上予以保障，并赋予一定的执法权限。

二是在专项经费保障方面。新区计生工作主要对象还是哈巴

格希街道办事处农牧民。随着新区城市空间的拓展，城乡统筹的推进，今年开始新区计生工作重心将向城区居民转移。而当前新

区城区计生管理服务设施还不完善，存在功能性缺项问题。例如，由于缺乏固定的计生服务指导站和药具站，严重束缚城区内服务性业务的全面开展。这些计生服务设施的建设，均需要大量经费投入。此外，在计生家庭养老补贴、流动人口均等化服务经费等方面还存在较大的资金缺口。因此需要上级部门能在计生专项经费方面给予保障和一定倾斜。

三是在流动人口管理工作方面。由于近几年大规模城市建设和城市经济的不断繁荣，新区流动人口和外来经商务工人员总量逐年增加。据统计，2010年在用工高峰期间，新区流动人口规模近两万人。对流动人口进行有效管理，从源头上解决人口漏统漏报问题和违法生育问题，这是一项长期而复杂的工作。建议上级部门一方面统筹全市流动人口管理现状，建立更加有效的奖惩机制，对流动人口实行与户籍人口相匹配的奖励政策。另一方面以PADIS系统为基础，加强流动人口信息管理平台建设，强化流动人口信息更新和完善。

以上是针对本次调研的一个简要汇报，不妥之处，请各位领导给予指正。

第三篇：省人口计生委调研及督查内容

省人口计生委调研及督查方案

全省人口和计划生育工作会议之后，省人口计生委将由委领导带队分头下基层开展调研和督查，方案如下：

一、时间

调研及督查时间10天左右，4月20日之前结束。

二、地点

每位领导到1-2个设区市，每个设区市到2-3个县（市、区）。

三、方法

主要采取听汇报、召开座谈会、实地查看、调阅资料、上户走访等方式了解掌握情况。

四、内容

（一）贯彻落实全省人口和计划生育工作会议精神以及全省人口计生委主任会议精神情况

1、贯彻落实会议精神情况，重点了解当地党委政府是否专题研究和部署了人口和计划生育工作，采取了哪些措施。

2、“四清理六落实”（全面清理长效避孕节育措施落实情况、人口出生情况、违法生育情况、社会抚养费征收情况，做到重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计“六个落实”）进展情况，重点掌握计划生育四项手术完成情况、社会抚养费征收情况、环孕 1

检查到位情况、在孕登记情况。

3、党员干部违法生育清理和查处情况。

4、治理出生人口性别比偏高问题进展情况，重点了解出生实名登记制度执行情况、打击“两非”情况特别是对违法违纪人员查处到位情况。

5、计划生育奖励优惠政策落实情况。

（二）新增投资项目和国债资金项目实施情况

1、新增投资建设项目（中心乡所）进展情况，重点了解工程规模、资金到位、建设工期、目前进度等内容，抽查1-2个乡镇。

2、国债资金项目（县站）实施情况，通过现场查看，重点了解是否按照要求建设和配套建设资金，是否完工以及作用发挥情况。

3、服务机构尤其是乡镇服务机构及流动服务车发挥作用情况。

（三）征求对省人口计生委机关效能建设意见

重点从有无以下八个方面的问题,即:

1、官僚主义、推诿扯皮、效率低下，审批项目环节过繁、时间太长的问题；

2、部门和个人利益驱动，乱收费、乱摊派等问题；

3、工作懒散、作风涣散，不遵守劳动纪律、作息制度的问题；

4、不给好处不办事，“吃、拿、卡、要、报”的问题；

5、履行人口计生工作职责职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；

6、对基层

和群众服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；

7、重工作布置、轻跟踪问效的问题；8、“文山会海”、应酬较多的问题，征求意见建议。

（四）“阳光计生行动”开展情况

1、重点了解试点县（南昌县、永修县、昌江区、芦溪县、分宜县、月湖区、上犹县、上高县、德兴市、新干县、南城县）开展“阳光计生行动”的主要做法；了解各设区市还有那些地方开展了此项活动以及工作情况。

2、开展实名有奖举报工作情况，重点了解此项工作群众的知晓情况以及实际受理群众举报情况和兑现奖励情况。

（五）督促基层依法行政，优质服务，认真做好来信来访工作，维护社会稳定

要特别强调在工作任务重、压力大、矛盾多的情况下，更要坚持依法行政，把矛盾化解在基层和萌芽状态，不得侵犯群众合法权益，坚决杜绝因计划生育不当行政行为而引发群众性事件和恶性案件。

调研督查结束后要形成调研督查情况报告。

第四篇：省特区调研汇报

抢抓机遇

发挥优势

倾力打造“人才特区”

烟台市高新技术产业开发区

烟台高新区单设两年多来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们高点定位、科学谋划，真抓实干、统筹推进，经济社会各项事业不断取得新成效，呈现出又好又快发展的良好势头。今年，市委、市政府给我们提出了“争创全市产业升级先行区、科技创新核心区、改革创新实验区、城市发展样板区”的目标要求，要实现这一目标，必须有一大批人才特别是高端创新创业人才的加盟。因此，必须牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，视人才为高新区快速发展的生命，把打造创新创业人才高地作为工作的重中之重来抓。今年以来，我们围绕建设“人才特区”这一目标，抢抓两大机遇，发挥三大优势，打造四大亮点，落实五大举措，以人才工作的新局面引领高新区的大发展。

一、认真分析形势，准确把握建设“人才特区”的重大机遇和优势

首先，建设“人才特区”面临两大机遇。一是国家战略机遇。烟台高新区处于山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的重要节点，特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略后，作为处于蓝色经济区核心的国家级高新区，烟台高新区必将获得更大的政策支持和发展机遇。二是各级领导重视机遇。人才工作一直是各级组织部门的重点研究课题，从国家领

导人到省、市主要领导，均对这项工作做出过重要指示。国家人才发展规划率先要求改进人才管理方式，并鼓励地方结合实际建立人才管理改革试验区；姜大明省长在《政府工作报告》中明确提出，要加大人才政策创新力度，着力打造我省的“人才特区”；市委、市政府审时度势，将高新区确定为“人才特区”首家试点单位，这些都为建设“人才特区”提供了难得机遇。

其次，建设“人才特区”具有三大优势。一是资源环境优势。得益于市委市政府的英明决策，拿出滨海黄金地段发展高新区，让高新区拥有无与伦比的自然环境和充裕的发展空间。特别是进入国家级高新区行列后，提升了地位和身份，具备了面向全球吸聚和整合资源的品牌。二是相关政策优势。着眼于发展产业、带动产业的长远考虑，我们组织专门力量先后到武汉、成都、宁波等先进高新区进行学习考察，并查阅了大量发达地区的人才政策，在市人才办的精心指导下，经过反复论证，制定出台了《关于加快“人才特区”建设的实施意见》和《烟台高新区“蓝海英才计划”实施办法》。目前来看，应该是国内有关鼓励和支持人才创新创业力度最大、政策最优的文件之一，完全可以同南方发达城市的人才政策相媲美。三是载体平台优势。除国家级高新区外，我们还具有首批中国亚太经济合作组织科技工业园区和中俄高新技术产业化合作示范基地两块金字招牌。近两年来，我们将“筑巢引凤”和“引凤筑巢”有机结合，科技CBD、山东国际生物科技园、机械科学研究总院先进制造技术研究中心、中集海洋工程研究院、拓普邦生物科技园等项目相继开工建设，呈现出遍地开花的良好态势，年内，将建设完成各类研发孵化平台总面积20多万平方米；今后5年，计划开工建设的各类孵化器、加速器和专业园区总面积将超过100万平方米，为吸引人才、集聚人才打造一批技术先进、功能完备的特色创新创业载体。

二、精心研究政策，积极打造人才引进工作的四大亮点 建设“人才特区”，必须围绕“特”字下功夫，构建有区域特色的政策体系，以政策突破带动人才体制机制创新。从我区制定出台的人才政策看，“特”字主要有四大亮点：

一是资金投入大。要想引进高端人才，必须舍得资金投入。为此，在市财政局的大力支持下，我们设立了1亿元的“人才特区”建设专项资金，主要用于高端人才引进和培养，对进区创新创业人才提供资金扶持、补贴和服务；设立了1亿元的创新扶持基金，对引进的国家级科研院所、重点实验室和具有国际国内领先水平的优秀创新团队给予扶持；设立了2000万元的创业投资引导基金，初步与上海建信股权投资有限公司达成合作协议，共同设立烟台蓝色产业投资基金，基金首期规模为1亿元，中长期规划20亿元，重点鼓励和支持拥有自主知识产权，技术成果国际先进、能够填补国内空白，产品符合我区重点支持产业发展方向、具有较大市场潜力和预期经济社会效益的创新型创业人才来我区进行初始创业。

二是人才待遇高。只有提供最优惠的待遇，才能真正增强高新区的磁场，形成对高端人才的强大引力。我们的《办法》中明确规定：对进区创业的高端人才可提供最高500万元的启动资金、1000万元的贷款担保和150万元贷款贴息，专利、专有技术作价入股最高可占注册资本的70%，个人所得税地方留成部分实施5年全额奖励，对高端人才的生活补贴、购房

补贴、租房补贴、社会保险等方面都制定了非常优惠的政策。

三是创业扶持多。对创业企业的企业所得税、营业税、增值税等7个税种的地方留成部分，3年内全额给予奖励，第4年、第5年分别按70%、50%给予奖励，涉及税种多、奖励力度大、扶持周期长；为创业企业办公、经营用房提供3年全额房租补贴的同时，对自行投资建设或购买的也给予大幅度补贴，补贴总额最高可达300万元。此外，还专门规定，给予新批准设立的博士后科研工作站最高50万元设备配套经费，新批准设立的国家重点实验室最高500万元设备配套经费，对新批准的市级以上工程技术研究中心、企业技术中心，也都相应给予较高的设备配套经费。

四是特色服务好。注重在细节上下功夫，切实树立特色服务品牌，通过人性化、个性化服务，打造良好的创新创业环境，确保高端人才引得来、干得好、留得住。如：建设“精英社区”，为高端人才营造优越的居住和生活条件；实行“人才服务专员”制度，在高端人才项目审批、职称评审、成果申报及家庭成员户口迁转、配偶工作安臵、子女入托入学等各方面提供全方位贴心服务；推行医疗专家联系人才制度，建立高端人才健康档案；实行创业导师制度，建立高端人才联谊会，定期举办人才沙龙，搭建交流平台，等等，把服务的触角延伸到生活、工作、学习等方方面面，确保人才安居乐业。

优惠的政策、优质的服务吸引优秀的人才。政策出台后，有海外留学人员，有国内留创人员，有高校院所研发人员，有国企央企中层骨干，有朝气蓬勃的博士，有年逾古稀的专家，都带着资金、带着技术、带着项目通过各种方式向我们传递了

创业的梦想与激情，可谓群贤毕至、少长咸集。（其中，一外地科技创业企业带着3000多万元的税收打算迁移我区继续创业发展。）

三、注重抓好落实，全力实施建设“人才特区”的五大举措 建设“人才特区”，并没有成型的模式和成熟的经验可用来借鉴，关键在于开拓创新，只要敢想敢干，一定能够大有作为。今年，我们着重组织实施好五方面举措。

一是着重抓好人才政策的宣传推介工作。媒体宣传方面，精心策划，积极开展全方位宣传造势。今年2月以来，我们斥资530万元，通过央视国际频道，量身定制广告宣传片，面向全球叫响烟台高新区“蓝色海湾、创业天堂”品牌。3月份，我们与商机互联等专业公司合作，利用在烟台举办的世纪成功论坛等大型活动的时机，通过发放《烟台高新区人才政策宣传手册》、平面广告等形式，在高端商界精英中进行广泛宣传；同时，借助现代网络技术，利用搜索引擎的排名功能，与百度、谷歌、搜狐等大型网站合作，实现对烟台高新区的低成本、广覆盖宣传推介。4月2日，烟台高新区“蓝海英才计划”新闻发布会暨招才引智签约仪式在北京梅地亚中心新闻发布厅隆重举行，科技部、商务部、国家外专局及部分驻京高校院所、央企、创业园区有关领导和科研人员近200人出席会议，新华社、人民日报、中央电视台等32家中央、省级主流新闻媒体到现场采访，会上，区管委、部分重点企业分别与3名高端创新创业人才、7个高校科研院所签订合作框架协议，其中，国家千人计划获得者1名，国家科技进步二等奖获得者1名，生物制药领域领军人物1名。中央电视台综合频道、新闻频道《晚间

新闻》，财经频道《第一时间》，中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、中国国际广播电台《国际在线》、山东电视台等重要时段新闻予以报道；《人民日报•海外版》、《中国日报》连续四期对“蓝海英才计划”做系列报道，《科技日报》除对新闻发布会做大篇幅报道外，还连续五期予以系列报道，《大众日报》、《中国高新技术产业导报》、《烟台日报》、胶东在线等多家媒体在发布会之前和当天做预热报道；人民网、凤凰网、新浪网、网易、国家千人计划网、中国留学生网、中国高新区协会网等80多家网站予以转载报道，新华网还专门制作“蓝海英才计划”专题，用文字、图片等多种手段，全面展示高新区“蓝色海湾、创业天堂”的靓丽形象，掀起了宣传推介热潮，取得了阶段性成果。目前，共接到各类人才来电咨询和接待来区洽谈120余人次，经前期初步筛选，15名人才基本符合“蓝海英才计划”条件，拟于近期召开区人才工作领导小组会议研究后，5月份提报市专家评审委员会进行人才项目评审。在系统内宣传方面，我们将加大组工信息、人事社保系统信息的上报力度，努力在国家和省、市内部刊物多发表相关文章，积极争取高层领导阅读批示，为“人才特区”建设营造更加优良的政策舆论环境。

二是着重抓好“海外学人创业杯”中国留学人员创业园联盟科技创业大赛暨烟台技术与产品交易洽谈会筹办工作。目前，已与中国留创联盟初步达成协议，拟于今年8月以“汇集留创技术资源，服务环渤海经济建设”为主题，精心筹划举办“海外学人创业杯”科技创业大赛暨烟台技术与产品交易洽谈会，旨在展示留学人员创新创业成果，促进环渤海地区优势产

业与留创园技术成果双向对接，促进地方经济“转方式、调结构”及留创园联盟创新创业机制，形成海内外互动、技术与产品互动、互惠互利、和谐共赢的发展模式。届时，会议将组织50—100家优秀留学人员创业企业、50家烟台周边重点产业代表企业及50家国内外技术转移机构与会，同时邀请人社部、科技部、教育部、国家外专局、中国致公党等国家部委领导及一批海内外高层次人才出席会议，力争办成国际性高端赛事，并探索形成国内外有一定影响力的高端人才创业赛事品牌。

三是着重抓好高端人才招聘工作。将招商引资与招才引智进行有机结合，编印《烟台高新区人才政策宣传手册》，依托全区年内的11项重点招商推介活动，积极组织实施异地人才招聘工作。在发挥自身主动性的同时，利用省、市高端人才招聘平台，积极组织参加国内外专题招聘活动。在此基础上，协调上级有关部门组织召开一次中国外交官联谊会，借助外交官的人脉资源优势，大力引进海外高端人才。

四是着重抓好“人才服务专员”公开考选培训工作。结合高新区产业发展导向和高端人才引进重点，从本科以上优秀高校毕业生中公开考选一批“人才服务专员”，采取轮岗锻炼、集中培训等形式，强化业务知识和服务技能培训，并择优推荐给引进的高端人才，提供一对

一、全方位贴心服务。通过人性化、个性化服务，确保进区人才无忧创业、无虑创新。

五是着重抓好高端人才申报评审工作。创新观念和思路，抓住“特”字做文章，坚持“特殊政策、特殊机制、特事特办”的原则，畅通申报评审绿色通道，积极推荐进区高端人才参加市级以上各类人才及有关科技奖项评选。年内，力争引进10名

以上高端创新人才和10名以上创新型创业人才，力争在引进国际国内有影响的科技领军人物和优秀创新创业团队上实现新突破，扎实推进“人才特区”建设，加快打造战略性新兴产业和特色高端产业高地、自主创新高地和创新创业人才高地，为烟台创建国家创新型城市做出积极贡献。

2011年5月4日

第五篇：汇报材料(省科技厅调研)·

调整思路谋出路科技创新促发展

——宜昌劲森光电科技股份有限公司汇报材料

宜昌劲森光电科技股份有限公司成立于1995年，公司成立以来，在各级党委政府的正确领导和各职能部门的大力支持下，公司立足资源优势、狠抓技术创新，不断克难奋进，得到迅猛发展。“十二五”期间是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期，积极推进公共建筑领域节能改造、大力提倡绿色照明工程、积极推行合同能源管理（EMC）模式已成为“十二五”节能服务产业发展规划的重要内容。面对新的机遇和挑战，劲森光电积极调整发展思路，稳步实施战略转型，实现持续发展。

一、企业基本情况

宜昌劲森光电科技股份有限公司成立于1995年，是一家新型健康光源研发、制造和销售的高新技术企业。现有总资产5亿元，是国家火炬计划高新技术企业、全国科技500强、国家高新技术企业、湖北省上市后备企业。下属一家子公司，两家分公司，在国内及韩国、日本设立十多个办事处，两个专卖店，五十多家代理商。公司现有CCFL全自动生产线27条，LED-SMD生产线10条，松下索尼SMT2条。2011年，公司以背光源CCFL为主，LED背光源和3G照明迅速增长，全年实现工业总产值15.4亿元，销售收入14.7亿元，利税总额6000万元。

二、企业产品及技术力量

为响应国家号召，充分发挥公司技术实力和优势，多年来潜心致力于照明领域研究，凭借强大的研发团队和雄厚的技术力量，公司于2008年开始涉足节能照明领域，研发出拥有自主知识产权的3G-CCFL核心照明技术。经过两年多的发展，劲森3G健康光源系列产品已实现产业化、规模化，并通过CCC、CE、CB、ROHS、能效等认证，被列入《湖北省节能环保新产品推介目录》，2012科技部《国家重点新产品计划》，产品在工厂、道路、隧道、家具等各个领域全面铺开，市场反应良好。公司设有省级企业技术中心，已取得了51项自主研发专利授权，其中发明专利3项。3G-CCFL健康光源照明系列产品具有健康护眼、高效节能、绿色环保、长寿命的优良特性，与国家倡导的健康、环保、低碳主题不谋而合，是当下最适合EMC的产品之一。劲森光电的全资子公司——宜昌劲森照明节能技术服务有限公司，专业从事照明节能诊断及工程改造。自2010年开始，公司在全国各地多家工厂、商超、政府机关进行照明节能改造工程，反响很好。

二、企业发展规划

公司将以建设“百亿光电产业园”为主导，以对传统产业成果按照引进、消化、再创新的思路重塑改造为途径，以对CCFL和LED现有的技术、产能、市场资源等优势为基础，以实现企业可持续发展为目标，以打造国内知名综合光电产业基地为最终归宿。认清内外部形势，解放全员思想，规范企业管理，深挖内

部潜力，不断推陈出新，提升企业竞争力，实现滚动发展。

（一）公司于2004年正式从微型灯泡制造转型为液晶显示背光源CCFL，从此公司迈进高端制造业的领域，2006年因规模迅速扩大，新征地建设以公司CCFL背景光源为龙头产品的宜昌光电产业园2007年一期建成投产，当年产销规模跃居国内同行业第一，居全球第三，从而成为行业名副其实的领军企业。2008年的经济危机冲击了原本很平稳的光电市场，这时企业迅速调整思路，转危为机，由原来单一产品的生产向多元化拓展，经过近三年的试验和研发，已成为综合实力较强的光电企业。主要从事系列光电产品包括液晶显示背光源、3G照明和LED照明以及家用系列具有保健实效的健康光电产品。目前进入二期征地及项目建设阶段。项目总占地200亩，计划总投资10亿元，建设周期为2012年1月至2014年12月。项目建成后可实现年销售收入100亿元以上，利税30亿元，提供就业岗位5000个以上。

（二）坚持诚信经营，树立劲森品牌。公司自创立以来，始终坚持技术创新、品质管控不动摇，面临新的发展机遇，企业将不断加大产品管控力度，以质量可靠、技术先进创新制高点，通过多渠道多类型宣传和过硬的口碑，树立行业品牌形象。

（三）提高专业化生产水平，实现规模经济。通过光电产业园的建设，公司将设立零部件和光电节能照明产品两个生产单元，新建5条光电健康节能照明产品自动化生产线及相关检测、试验等辅助装备，实

现年产1000万台的新型光电健康节能照明及配套产品的规模。

（四）规范内部管理，进行制度变革。随着企业规模的不断壮大和外部环境的发展要求，企业要实现华丽蜕变，必须创新管理模式，规范管理体系，完善管理内容，建立合理的法人治理结构，全面规范企业管理，用管理促发展。2011年，为提升全员综合素质和公司整体管理水平，公司投入培训、交流学习经费近百万元，开展多层次多形式交流学习，走出去请进来，并且全面导入ERP管理系统，使管理更加系统化、规范化。

“只有抢占技术创新的制高点，才能提高企业的国际竞争力和抗风险能力，使发展质量越来越高，发展空间越来越大，发展道路越来越宽”。——这不仅是企业董事长的事业信条，更是全劲森人一直以来坚持的前进动力。乘风远航，劲森光电将始终坚持运用科学技术这一核心生产力，走可持续发展道路，将劲森光电打造成一艘真正的资源节约型、环境友好型的新型健康节能光电产业航母！

宜昌劲森光电科技股份有限公司

二〇一二年三月九日