在市人口计生委调研汇报材料(6.8 23：31)

第一篇：在市人口计生委调研汇报材料(6.8 23：31)

人口计生委调研人口计生工作汇报材料

尊敬的***主任、**市人口计生委各位领导：

烈日炎炎**主任一行不辞辛劳莅临我区调研指导人口计生工作。首先，请允许我代表区四大班子对**主任一行表示热烈的欢迎和衷心感谢！近年来，我区人口计生工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人口计生委的指导和帮助下，认真贯彻落实国家人口计生政策，扎实推进各项工作，取得了较好的成绩。现将我区近年来的人口计生工作及人口性别比治理工作情况汇报如下：

一、坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作迈上新台阶。

“十一五”期间，全区人口出生率**‰、自然增长率**‰，全面完成了人口自然增长率控制在**‰以内的目标任务；总和生育率为**，低于重庆的**、全国的**的水平。出生人口性别比从“十一五”初期的**下降到**年的**，下降了**个百分点，逐渐趋于合理。出生缺陷发生率和婴儿死亡率分别为**‰、**‰，分别下降和。孕产妇住院分娩率达**%，上升**%。2010年人均受教育年限**年，比“五普”时提高**年。人均预期寿命**岁，比“五普”时增加**岁，比重庆市平均水平约高**岁。

2011年上半年，全区共出生** 人，出生率**‰，自然 增长率**‰，政策生育率**％，出生婴儿性别比**，全员人口信息准确率为**％，出生缺陷一级预防覆盖率**%。清理计生积案**余件。**%的村（社区）配置了计算机，**%的村（社区）通网，**%的村专干会操作PIS系统。新增奖扶、特扶对象**人，累计达**人，新增扶助金**万元。建立了独女助学长效机制，**名独生女学生获得了**万元的助学资助。为全区**名节育术后并发症患者进行了免费治疗。全面启动了免费孕前优生健康检查服务。开展了全民免费健康体检，全面提升人口健康素质。

二、坚持管理与服务并重基本理念不动摇，人口性别比渐趋合理

“十五”期间，我区人口性别比平均为**，2004年达到最高的**，远高于正常值。为有效遏制出生人口性别持续升高的势头，近年来，我区始终坚持以宣传教育为先导，以孕期管理服务为主线，从宣传教育、建章立制、关爱女孩、出生实名登记等工作入手，全面建立利益导向机制。同时，强化B超监管，强力查处非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠案件，有效遏制了出生人口性别持续升高的势头。“十一五”期间，全区出生人口性别比为**，低于“十五”期间近**个百分点。重点开展了以下工作：

（一）抓组织领导，实施综合治理。

把关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题列 入区委、区政府重要议事日程。成立了区人口性别比综合治理领导小组。区委、区政府主要领导亲自过问，多次在区委常委会、区政府常务会等会议上听取人口计生工作情况，专题研究问题，部署工作。区政府每年召开两次以上的全区性人口计生工作会议。区人大、区政协多次组织对出生人口性别比开展专项调研，提出意见和建议。形成了党委、政府重视、部门配合、群众参与的工作格局。

近年来，我区连续出台了《关于综合治理出生人口性别比升高的实施意见》、《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的通知》等政府规范性文件，制定了《B超诊断仪和染色体检测技术使用管理制度》、《人工终止妊娠手术管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》等九项制度，进一步明确了目标，落实了责任，规范了管理措施，有力地推动了人口性别比专项治理工作。

（二）抓宣传引导，树立新型生育观念。

依托婚育新风进万家活动这一载体，围绕“关爱女孩，树立新风”主题，强力开展宣传教育活动，大力营造有利于女孩成长的社会环境。一是充分发挥人口宣传网络优势，组织计生文艺宣传队，创作关爱女孩文化文艺作品10余个，开展群众喜闻乐见、形式多样的社会宣传活动，通过制作发放印有“生男生女一样好、女儿也是传后人”等内容的宣传折页、宣传挂历、厨房围裙和资料袋等宣传形式，深入传播倡导男 女平等、少生优生等文明婚育观念，消除性别歧视，增强社会性别平等意识，引导人们树立“生男生女顺其自然”、“生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念。二是积极发挥新闻媒体舆论导向作用，利用“两台一报”开设婚育新风建设、关爱女孩行动专栏，以宣扬女孩成才、青年女企业家等先进事迹树立典型，以贬评重男轻女、溺弃女婴等事迹曝光负面形象，不断推进婚育新风尚教育，引导全社会戒除婚育旧习陋俗，共同关心、关爱女孩，关注人口性别比专项整治行动，树立良好的社会氛围。

（三）抓利益导向，让女孩家庭得到更多实惠。一是认真落实奖励扶助和特别扶助制度。全面落实国家和重庆对独生女家庭计生家庭多发放480元奖扶金、农村双女家庭也可享受奖励扶助的优惠政策。建立对独生女困难家庭、双女困难家庭的救助帮扶制度，镇街计生干部和村计生专干定期走访、慰问困难家庭，送去党和政府的温暖。在落实“低保”政策时，优先照顾计生家庭特别是独生女家庭。全区开展“大下放”、“结穷亲”活动中，优先对女孩家庭开展走访、慰问，想办法、谋出路，帮助其脱贫致富。二是政策向独生女家庭倾斜。除落实国家和重庆市对女孩家庭的优惠政策外，我区还在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面，制定有利于女孩及其家庭的社会经济政策。近年来，我区在集体林权制度改革、户籍制 度改革、农村土地流转征用补偿、宅基地使用、新型农村社会养老保险制度建立、农村住房改造、就业技能培训、沼气推广、小额信贷等方面，优先考虑独生女家庭户，让广大群众切身感受到计划生育优惠政策。三是为女孩创造讲好的教育条件。继续执行农村独生女报考市内高校和初中升区属高中加分照顾政策。加大“助学工程”力度，资助学习成绩优秀的贫困家庭女孩完成学业。重点帮助贫困女孩、残疾女孩、随父母流动女孩以及留守女孩完成九年制义务教育。仅2010年，我区对独生女优秀学生落实奖励助学资金就达150余万元。

（四）抓监督管理，严历打击“两非”行为。

一是拉网排查。进一步加强B超管理，建立了全区生殖健康服务站和医疗卫生保健单位含B超数量、类型、使用频率及操作人员情况等内容的B超动态数据库。对全区所有B超和药具销售经营户（含全区各医疗机构）逐一清查登记备案。对不具备执业资质的机构和人员从事胎儿性别鉴定、人工终止妊娠行为和非法进行胎儿性别鉴定等行为一经查实，一律严管重罚。二是严格管理。对辖区医疗卫生、妇幼保健、计生服务机构、个体诊所、药品零售商店重新登记、造册，统一设置“严禁非法鉴定胎儿性别”的醒目标志，不定期进行明查暗访。建立了出生实名登记制。严格督促规定助产技术服务机构遵守助产接生、新生儿出生、死亡登记制度。有效降低了了溺弃女婴现象。三是严厉打击。发挥社 会监督作用，发动群众提供“两非”案件线索，做到有报必查，对举报属实的，每一例奖励现金6000元。对进行非法胎儿鉴定的照顾二胎夫妇取消生育指标。对溺弃、拐卖女婴的违法行为，对当事人一律追究刑事责任，有力震慑了“两非”等不利于女孩生育的违法犯罪行为。四是信息共享。计生、卫生、公安、统计、食品药品监管等部门，建立完善了出生人口性别比统计制度和查处“两非”案件统计制度，出生人口性别比统计数据、查处“两非”情况每月通报一次，中期以上人工终止妊娠手术情况每季度通报一次，进一步强化了信息共享。六是区域协作。与四川省武胜、岳池、华蓥等周边县市探索建立了人口性别比综合治理合作机制，开展了周边区县联防联治工作，协作查办跨界“两非”案件，促进关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。

（五）抓孕情监测，全程服务孕产人群。

一是实施重点管理，将新婚夫妇、怀孕妇女和照顾再生一孩妇女作为重点服务对象，纳入随访服务管理，掌握其生育意向。二是积极推行孕前优生健康检查，做好孕情监测。三是建立孕产期全程跟踪服务制度，计生服务部门为怀孕对象，建立孕产期生殖保健服务档案，并录入全员人口管理系统实行动态管理，定期访视，开展孕前指导、孕中服务、产后随访，及时掌握怀孕（生育）情况。四是实施定点终止妊娠制度，对确需终止的育龄妇女，必须持有计生部门开具的证明到区生殖健康中心和妇幼保健医院定点实施终止妊娠 术。五是落实住院分娩补助政策，倡导住院分娩，保证母婴健康，防止女婴被遗弃和非正常死亡。

三、出生人口性别比治理存在的问题和建议

（一）农村重男轻女的思想根深蒂固

一是男性偏好仍然是农村的主流生育观。我区农业人口共**万，占全区总人口的**%。受传统观念束缚，儿子才是传宗接代后人的思想仍然十分严重。二是我国社会保障体系尤其是农村养老保险体系尚未完全建立，养儿防老仍然是传统的思想，是人口性别比治理的最大障碍。

（二）区域“一盘棋“的协作机制有待进一步完善。一是流动人口出生性别比发现难、处理难。经初步了解，合川常年在外的育龄妇女就达15余万人，在合川区内的外地育龄妇女也近2万余人。对这部分人群监管成本高，区域协调处理难度大，造成了流出地监管不到，居住地不管理的管理漏洞。二是对具有B超的机构和人员从事“两非”的监管缺乏区域协作联动机制。对合川周边县市（特别是四川省的县市）一些非法医疗机构为我区孕产妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术缺乏区域监管手段。三是在合作方式、合作领域扩展方面，还需要进一步探索。

（三）对一些医疗技术使用缺乏监管手段。

近年来，各种产前胎儿性别鉴定技术的不断普及为选择性人工流产、引产提供了技术上的可能。随着科学技术的不 断进步、普及，寻常百姓人家选择性生育变得越来越方便。部分医务人员将此作为赚钱的手段，隐蔽性也越来越强，监管成本也越来越高。同时，对老中医把脉、传统药物流产等传统医学技术为孕产妇提供辨别男女性别服务、终止妊娠等现象缺乏必要的监管技术和手段。

（四）法律法规还不足以震慑违法犯罪行为。

目前，我国法律法规还在一定程度上存在缺位现象。一是人口与计划生育法相关条例因刑事责任因为刑法无相应条款而变得空洞，缺乏可操作性，非法性别鉴定等行为总体上属于行政处罚范围内的行为。二是在量刑问题上存在一定的缺位。法律法规的处罚力度，还不足以使违法犯罪者产生畏罪心理，加之随着需求的增加，许多人顶风作案，监管难度进一步加大。三是对违法犯罪行为调查难、取证难。由于“两非”现象多是双方协商同意，在调查取证过程中，接受服务的怀孕夫妇不予配合，给予执法和调查增加了难度。

（五）利益导向机制还不足以引导群众改变观念。一是对女孩及其家庭的奖励优惠政策种类少，数额小，覆盖面小，尤其是在农村计划生育女儿户及女孩奖励、扶助、救助、减免、优惠、社会保障“六位一体”的利益导向机制还不完善，导向作用不明显。二是部份普惠政策与计划生育奖励优惠政策衔接不够，存在倒挂现象。在征地拆迁、“两免一 8 补”等普惠政策严重冲击对计生户的奖励优惠，计生户吃亏的现象比较普遍。

建议：一是进一步完善计划生育利益导向机制。整合社会资源，制定并落实有利于女孩及女孩家庭的社会经济政策，切实提高女孩及其家庭的经济和社会地位。二是要进一步加强农村女孩家庭的养老保险和医疗保险制度研究，进一步制定出台一些“含金量”较高、能给农村独生子女家庭带来较大实惠的奖励优惠政策，积极促进群众生育观念的转变。三是要进一步加强法律法规统筹和完善，使《人口与计划生育法》、《**市人口和计划生育管理条例》等法律法规更具有操作性，对违法犯罪行为起到更大的震慑作用。四是从市级层面建立区域协作“一盘棋”机制，加大对跨区域（省市、区县）“两非”案件的查处和信息通报，推动出生人口性别比治理工作。

最后，再次感谢**主任一行莅临我区调研指导工作。下一步，我区将在市委、市政府的坚强领导下，在市人口计生委的指导下，切实加强监管和服务，加大人口统筹工作力度，切实推动人口计生工作迈向新台阶。也希望**主任及市计生委各位领导经常到合川，给予我区更多的指导和帮助。

第二篇：市人口计生委办公室

市人口计生委办公室

“一创双优”主题教育整改报告

（2011年2月15日）

按照市委和我委党组的安排和部署，“一创双优”主题教育开展以来，我办公室在“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动查摆问题阶段工作中，通过广泛征求意见建议和内部认真自我剖析、相互批评，查找出自身存在的问题和不足，经梳理归类后，集中反映为学习不够深入、不系统；创新意识不够；勇争一流的精神不够；干部职工的工作作风有待进一步转变。针对这些问题，我办公室成员进行了认真讨论和分析，从实际出发，形成了全面的切实可行的整改方案。并进一步明确了今后工作努力的方向，具体措施如下：

一、加强学习，不断提高整体素质和工作水平。在坚持每周三下午集中学习的基础上，鼓励大家自学，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话，中央、省、市有关精神和政策，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入计划生育工作，不断提高我办公室人员适应新形势、解决新问题的能力。

2、坚持运用所学理论知识结合工作实际。充分利用下基层开展调研之机，对群众进行面对面的宣传教育，增强基层群众的人口和计生意识，学以致用，坚持理论与实践的联系。

3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论和实践相统一，以研究解决我办公室存在的实际问题为目标，进一步端正学风。

当前，结合理论学习，思考和努力解决进一步端正学风。一是结合这次集中教育活动，开展如何加强我办公室人员自身的思想、作风、制度建设，提高办公室人员的整体素质和工作水平。二是进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地改进工作作风和履行岗位职能。

4、勇争一流，不断提高工作标准。

加强对人口和计划生育宣传教育工作的创新，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员各方面力量，建立部门配合，群众参与，优势互补的工作机制，推动工作再上一个新台阶，为人口和计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。

5、增强宗旨意识，提高工作效率。

把提高工作人员整体素质放在更加突出的位置，以集中教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为中心工作来抓。严肃工作纪律，建立责任追究制度。全体工作人员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实。

二是增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想是做好各项工作的基础，平时要加强思想教育工作，从思想深入认识工作为什么的深刻

内涵，从点点滴滴的小事加强对每一位工作人员的教育，扎实做好为基层服务，为群众服务，为领导服务。

总之，我们要继续按照市委集中教育活动部署要求，进一步加强组织领导，高质量高标准地抓好每一个阶段、每一个环节，确保集中教育活动扎实有效，以活动促作风转变、以活动促思路创新、以活动促环境优化，以活动促工作开展，真正将活动做成群众满意工程。

第三篇：市人口计生委工作总结

xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。

一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌

创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及

时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。

搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。

组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。

二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度

做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。

落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。

拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。

三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系

优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。

深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。

拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和

第四篇：计生委调研汇报

人口和计划生育专项调研汇报提纲

康巴什新区发展局

（2011年3月25日）

尊敬的刘主任、调研组的各位领导：

在年初各项工作即将全面推开之际，刘主任带队赴新区就人口和计划生育工作情况进行专题调研，这是对我们工作的检验，也是对新区人口计生事业发展的关心和支持，在此，我谨代表发展局和新区人口计生管理机构向调研组一行表示衷心地感谢和热烈的欢迎。按照调研提纲的要求，下面我就康巴什新区人口和计划生育相关情况作一简要汇报。

一、主要指标完成情况

2010年10月1日—2010年12月31日，新区新出生47人，其中一孩31人（男16，女15人），二孩15人（男7，女8人），计划外1人，多孩1人（男0人，女1人），计划外1人，计划生育率97.8%,出生率2.78‰。累计结扎682人，放环1807人，皮埋2人，口服药74人，避孕套410人，综合避孕措施率达92.5%。本期结扎5人，放环16人，本期取环2人，往年出生未报23人，死亡4人，自然增长率为0.25‰。截止2010年12月31日，康巴什新区总人口为16989人(包括常住和流入人口)，已婚育龄妇

女3220人，领取独生子女证67户。

二、2010--2011工作情况

（一）利益导向机制日趋完善。进一步加强了计划生育利益

导向体系建设。认真做好农村计划生育家庭奖励扶助工作和计划生育家庭特别扶助工作。扎实推进独（双）女困难家庭帮扶民生工程，继续开展帮扶活动。认真落实计划生育家庭各项法定奖励优惠政策。认真实施“一杯奶”生育关怀行动，按时将牛奶发放到孕妇手中，截止2011年3月份，共有56人享受“一杯奶”生育关怀行动。兑现了计生奖励优惠政策，共有109户独生子女家庭享受此政策。

（二）加强全员人口信息资源库建设工作。按照全员人口信

息资源库建设要求，我局制订了工作实施方案，成立了由计生分管领导为组长，计生办主任和计生工作人员为成员的全员人口信息采集录入工作领导小组。参加市计生委举办的培训班，并对街道、社区两级计生工作人员进行培训，使大家全面掌握了准确规范的采集卡填写方法。

为了提高信息采集工作质量，统一政策标准，我局对入户率、查证率、准确率、规范率、录入率、审核率提出明确工作要求，并与公安、民政等相关部门协调，采集工作以入户信息采集为实，以原始证件数据为准，以卡片填写项目完整为全，要求各信息调查员要逐户走访，严格按照程序，坚持逐一查看证件、询问本人、走访四邻，并注意不忽略锁门户、长期外出户等，从而确保村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错。

截至2011年3月1日，完成全员人口信息采集录入人口总数

23148人，常住人口6992人，流入人口11637人，流出人口4221人。

（三）完善流动人口管理服务工作。根据《鄂尔多斯市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》（鄂府办发„2011‟1号）文件精神，新区从宣传教育、计划生育和生殖健康服务、优生优育服务、便民维权服务、奖励优惠服务均等化等五个方面开展工作，并将此项工作纳入到人口计生工作计划之中。

新区统一部署，精心组织，认真实施，将流动人口计划生育

管理和服务工作做实做细，努力实现属地化管理，市民化服务。目前，新区流动人口PADIS系统集成平台运行良好，应用率达到100%。每季度我局联合各办事处，集中开展流动人口清理清查活动。坚持以优质服务促管理，以人的全面发展为中心，体现人文关怀，关注流动人口的生产、生活、生育情况，确保流入人口享受与户籍人口均等的避孕节育、生殖健康等基本公共服务。提高认识，树立大局意识和“一盘棋”思想，从统筹解决人口和计划生育工作大局着眼，努力探索流动人口综合治理“一盘棋”、管理服务“一盘棋”的新格局。

（四）推进优质服务体系建设。按照计划生育综合改革的要

求，新区加大投入，用于计生服务阵地的改造及设备更新、添置，计生服务站、村计生服务室全部按相关要求和标准抓好建设。通过实施计划生育技术服务“三大工程”（即避孕节育全程服务、生殖道感染干预服务、出生缺陷干预服务），积极稳妥地推进避孕方法、知情选择。计划生育技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并定期随访，服务到家。计生部门坚持每年联合开展妇女病普查工作。办事处、村人口学校举办优生优育知识培训班和知识讲座，普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“叶酸”等干预措施，对申领生育证夫妇进行优生监测。新区在“一杯奶”生育关怀行动基础上，对具有新区农业户籍的孕妇实施了“一斤果”工程，即为辖区政策内孕期妇女每日发放一斤水果，以加强孕期妇女营养摄入、提高出生人口素质。同时为3220名育龄妇女进行了妇女病普查、妇科病常见病诊治，优生优育检测、不孕不育指导服务。

避孕药具实行专室专柜专人管理，药具发放有序开展，2010

年共计发放避孕药具484人次。

（五）社会抚养费征收全面到位。在无独立人口计生执法机

构的情况下，新区组织人员对历年来所有的违法生育对象进行集中调查摸底,多方面取证形成材料,并报送管委会作出征收决定，联合公安部门，通过专项治理，截止2010年12月，新区共征收社会抚养费227万元，新区社会抚养费征收立案率和征收到位

率均达95%以上。

（六）加强人口计生宣传引导工作。进一步加大宣教力度，加强计划生育文化建设，深入推进婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”。充分发挥宣传教育的先导作用，利用各级新闻媒体、专刊专栏、新区网站人口计生专栏等载体，结合城乡统筹、生态移民进村入户，加大宣传力度，深化人口形势、基本国策、法律法规和生殖健康、优生优育科学知识宣传教育。累计印发了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口和计划生育条例》等宣传资料5000余份。

三、需上级部门协调解决的问题

一是在机构设置方面。目前，新区计生职能采用合署办公模

式，由发展局进行管理。近几年，我局高度重视计生这一块的职能，很多工作在不断探索之中有序推进，并取得了一些成效。但随着新区人口规模逐步增加，人口与计划生育管理工作任务更为艰巨。而人口与计划生育管理服务职能牵涉到国家人口政策的贯彻落实，牵涉到老百姓的切身利益。为避免管理缺位，当前迫切需要成立专门管理机构，理顺工作机制，配强计生队伍。因此，恳请市计生委提请市政府批准设立必要的工作机构，在机构编制上予以保障，并赋予一定的执法权限。

二是在专项经费保障方面。新区计生工作主要对象还是哈巴

格希街道办事处农牧民。随着新区城市空间的拓展，城乡统筹的推进，今年开始新区计生工作重心将向城区居民转移。而当前新

区城区计生管理服务设施还不完善，存在功能性缺项问题。例如，由于缺乏固定的计生服务指导站和药具站，严重束缚城区内服务性业务的全面开展。这些计生服务设施的建设，均需要大量经费投入。此外，在计生家庭养老补贴、流动人口均等化服务经费等方面还存在较大的资金缺口。因此需要上级部门能在计生专项经费方面给予保障和一定倾斜。

三是在流动人口管理工作方面。由于近几年大规模城市建设和城市经济的不断繁荣，新区流动人口和外来经商务工人员总量逐年增加。据统计，2010年在用工高峰期间，新区流动人口规模近两万人。对流动人口进行有效管理，从源头上解决人口漏统漏报问题和违法生育问题，这是一项长期而复杂的工作。建议上级部门一方面统筹全市流动人口管理现状，建立更加有效的奖惩机制，对流动人口实行与户籍人口相匹配的奖励政策。另一方面以PADIS系统为基础，加强流动人口信息管理平台建设，强化流动人口信息更新和完善。

以上是针对本次调研的一个简要汇报，不妥之处，请各位领导给予指正。

第五篇：市人口计生委工作报告

市人口计生委工作报告

市人口计生委工作报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《滁州市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》规定，市人口计生委认真学习十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，迅速贯彻落实市委、政府关于做好政府信息公开相关文件，切实把做好政府信息公开工作作为贯彻落实中央、省、市精神的重大举措，建立健全政府信息公开工作工作机制，不断提升机关效能，提高群众满意度，现将2013政府信息公开情况报告如下：

一、2013年工作开展情况 领导高度重视，完善学习制度。我委高度重视政务信息公开工作，成立了由分

管领导任组长，办公室主任为副组长，办公室工作人员为组员的政务信息公开领导小组，并指定专人负责政务信息工作和管理政务信息网上登录工作。同时，经常组织机关干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《滁州市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，要求全体干部职工认真学习《条例》，全面了解政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等相关内容，从而增强了做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，认真、扎实地做好组织实施工作。健全工作机制，确保及时主动。健全信息公开工作机制。建立“分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，自觉接受市政府办和有关主管部门关于政府信息公开工作的监督和业务指导。完善主动公开制度。依照《条例》，建立及时主动公开制度，确定专人第一时间录入，提高信息的时效性、明确信息公开的职责、程序、公开方式和时限要求。

严格信息审查，确保程序规范。我委始终坚持“公开为原则，不公开为例外”，对本委各类文件进行定性，确定公开属性、我委还明确审查的职责分工、建立了政务信息公开审查程序，对公开的政务信息要由科室负责人、主管主任严格把关，坚持先审查后公开原则，保证符合国家法律政策规定，保证公开内容真实、有效。同时，建立了信息发布登记制度，保证公开信息的安全。完善发布制度，确保准确高效。我委制定了信息公开工作流程，规范信息的审核、发布、更新维护的程序和权限，确保信息准确性以及上报渠道的畅通、规范。按各科室职能，细分任务，责任到人，确保了网上政务信息的及时更新和充实。

2013年，我委在信息公开发布平台上共发表政务信息三千余篇，其中重点信息发布180余篇，取得了较好的成绩。

二、信息公开工作中存在的不足

2013年我委政府信息公开工作取得了

一定的成绩，但也需清醒的认识到我委政府信息公开工作还存在一些问题和不足。如宣传教育培训力度仍需加强；政府信息公开工作配套制度仍需进一步健全。同时，重点信息公开范围仍需进一步拓展。今后我委将严格按照《条例》的规定，将应主动公开的政府信息全部、及时进行公开。

三、2014年工作举措

一是增强学习意识。经常性组织学习，积极与先进单位交流、学习好经验、好做法，取其之长，补己之短，全面提高工作能力和水平。二是强化责任意识。积极引导委全体人员牢固树立做好政务信息工作的责任感和使命感，从思想上深化认识政务信息工作的重要性和必要性。三是加大工作力度。对照信息公开考评办法健全完善信息公开工作制度，坚持每月统计、通报信息公开工作开展情况。全面落实、优化、简化审核程序，确保信息在委网站与信息公开网同时公开。

确保政务信息的针对性、时效性和准确性。