省交通厅领导调研汇报材料

第一篇：省交通厅领导调研汇报材料

省交通厅领导调研汇报材料

（焦作市运管局）

一、城乡客运一体化交通工作面临的新情况及利弊分析

1、当前现状及面临的主要问题

城乡客运和公交、出租客运是一个面向社会，为广大人民群众服务的“窗口”行业，随着改革开放政策的深入，城市的扩充，城乡道路的网络化建设等得到了长足发展。目前全市共有城乡客运班车1270辆，公共交通车485辆，出租汽车1520辆（含6县市），从业人员达2万余人。焦作市客运市场中班线客运、公共交通、出租车为交通建委多家管理。由于两家管理，近年来交通运输企业客运班车与现行开通的公交线路多次发生冲突，我市区域经营的城乡客运与公交客运、公交客运与出租客运之间恶性竞争、相互堵车打架、上访等事件也多有发生，这些情况严重影响了社会稳定，损害了行业形象。特别是已纳入交通部门管理的公交公司出租旅游公司跨区经营郑州、新乡、洛阳线路等27台客车，因“没有资格”（公交车不准跨区经营）及欠交规费的因素被外地市交通部门频频扣车扣证。综其原因，主要表现为：

一是政出多门，部门文件打架。交通、建委都以主管部门身份出台相关的办法、规定。经营者要双向交纳管理费等费用，办理双重营运手续，导致管理混乱，给企业经营带来诸多困难和不便。

二是围绕经营范围扯皮，矛盾长期得不到解决。关于经营范围划分问题交通与建委矛盾已久，1997年政府协调暂划为建委所修道路与交通部门所修道路交界处管理（简称“零”公里管制）实施公交和出租客运管理。但由于公交、出租经营特性决定了车辆不可能只在市区内或只在郊区运行，这些车既要在城市道路又要在公路上行驶，是市场混乱的重要原因之一。

三是车辆盲目增加，宏观失控。双重管理部门利益导致恶性竞争，没有一个部门能对运力的发展进行统一规划、统筹安排。在经营中违章营运、无证经营、抬高票价等等问题较多，经营矛盾突出反映在运力大于运量。

四是机构重叠，人、财、物浪费。城乡、城市道路客运、出租汽车客运实行多家管理，各管理部门都要设置相应的机构，配备管理人员，无疑增加了财政负担，造成人、财、物的浪费，同时也不符合政府机构改革的方向。

2、城乡一体化统一的必要性

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。从本质上讲，建设全面统一的市场，是发展社会主义市场经济的必然要求。如果市场不统一，市场作用的基础重条件就不可能存在，无法发挥基础性配置作用。根据焦作市委、市政府开放带动战略的实施，我市道路建设已进入前所未有的崭新阶段。目前我市“四桥八路”、“三纵四横”总体框架基本形成，路网改造初步完成。道路建设及焦作市汽车客运总站的即将投入使用，必将会以道路客运为纽带，缩小城乡经济差异，促进商品流通发挥积极作用。同时必将加快我市实现焦作城区、焦作辖县市一体化城市发展步伐。尽快实现城乡客运一体化体制改革，是冲破条块分割推进我市客运业顺利发展的必要条件。城乡客运与城市公交、出租客运，无论是乘客的集散还是送达等都存在着千丝万缕的联系，不可能把它们划地为牢，局限在一定区域内。城乡客运、城市客运也应本着方便广大人民群众出行的客观需要作为出发点，不能以主观人为划定界限，来阻碍或限制其发展。因此，只有对城乡客运和城区客运实行统一管理，才能充分发挥城乡道路客运的整体功能，才能不断提高客运的生产力水平，促进城乡道路客运的全面协调发展。

实行城乡一体化管理，是构筑大交通格局发展区域经济、县域经济、农村经济的需要。

社会主义市场经济要求市场统一，强调公平竞争。建立大交通格局必须统一客运市场管理，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，彻底打破市场分割。

实行城乡一体化管理，是精简机构、理顺体制，转变职能的需要。有利于政府精简重叠设置的客运行业管理机构，杜绝政府职能部门之间因职能交叉而形成的推诿扯皮现象的发生，增强行业管理人员的责任心，提高办事效率。

实行城乡一体化管理，是保障客运市场秩序规范有序的需要，道路客运归属交通部门一家管，有利于政令统一，增强政府对客运业的宏观调控能力；有利于建立城乡客运线路衔接、停车站点合理的客运服力网络；有利于实现人便于行、车畅其流的目的。

实行城乡一体化管理，是为运输经营者创造公平经营环境的需要。道路客运归属交通部门一家管理，可以避免政策撞车、职能交叉等现象，也可以使运输企业摆脱因多家管理造成部门纠纷不断、无所适从的状况，为运输企业创造有利的经营环境。

实行城乡一体化管理，是加强社会主义精神文明建设的需要。行业管理归口以后，有利于对行业管理人员及客运服务人员进行统一的业务下培训、思想教育和日常管理，从而不断提高客运业的优质服务水平，推动客运行业的竞争力。

实行城乡一体化管理，是贯彻执行国家交通法规的需要，城乡客运是一个有机统一的整体，实施行业归口管理，为贯彻执行国家制定的交通行业政策及各项法规，为运输企业转换经营机制，实行现代企业制度创造了有利条件，同时也有利于政府根据客运行业的特点制订道路客运业持续、快速、健康发展规划，促进道路客运业的发展。

因此，对我市客运管理体制进行改革已迫在眉睫。

二、2005年运输工作的重点

1、从“三个代表”的高度出发认真做好道路运输市场安全工作

道路运输市场安全工作直接关系人民群众的人身安全和财产安全。2005年我局将认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》等有关法律、法规，按照交通部“三把关一监督”的道路运输安全监督工作要求（“三把关一监督”是指严把运输企业市场准入关，严把营运车辆技术状况关，严把营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督），把抓好道路运输安全生产监督管理工作作为一项重要任务，认真履行行业管理职责，注重从源头上抓起，建立健全相应的管理制度，开展道路运输安全管理年活动、道路危险化学品运输专项整治活动和超限运输车辆行驶公路专项整治活动，尤其是加强节假日期间的道路运输安全管理，坚决杜绝安全责任事故发生。

2005年，在做好客、货运输市场安全监督管理的基础上，重点是抓好驾驶员培训市场管理。机动车驾驶员是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源头，多年来由于公安、交通两家管理，该市场存在着质量低、不培训、不考试就取得驾驶证的情况。2004年10月，焦作市在全省率先出台了由公安、交通、农机三家联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》，交通部门做为驾驶员培训行业管理部门，2005年将开展清理整顿驾驶员培训学校工作，对驾校的培训资格的经营条件进行全面检查，对驾校的教学、经营行为进行全面检查，对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、采用虚假广告招揽学员的驾校，严肃处理，情节严重的，要责令其停业整顿，从源头上减少安全事故的发生。

2、以建设小康社会为目标，大力发展农村客运网络化建设

焦作市现有乡镇85个，通车率100％；行政村1827个，通车率达到了97.8％（1787个）；截止目前，我市从事农村客运公司16家，无“个体”运输现象。拥有农村客运线路92条，农村客运班车517部，日发班次1759次，7969个座位；按照部三公里辐射标准，已经初步形成了以市、县为中心，乡镇为节点，辐射乡村的农村道路客运网络化体系。

2004年，根据经营主体改造与经营模式尝试积累的经验，我们开始对现运行的线路重新进行了规划与调整。一是从方便农民出行为原则，对运行的农村客运线路进行新的布局，包括线路走向，起止站点等，完成了92条线路517台车的规划，使线路布局更为合理；二是规划新开通农村客运线路26条，包括县市区域内的乡村进城线路，形成县（市）、乡镇、村区域三级农村客运线路网；三是增加农村客运班车的覆盖面，解决了边远山区乘车难和通达广度问题。按照部三公里覆盖行政村为基础要求，我市已基本实现了村村通客车，并计划2005年农村通客车覆盖率达到1公里以内。2005年我市规划的等级站、简易站和招呼站，年底将完成等级站6个、简易站5个、招呼站26个，交管站改造等级站6个。省政府的“123”工程确定的6个客货运站场建设项目，彻底解决农村客运场站分布不均的现状。

3、以推行大宗货物道路运输招投标为切入点，促进物流业发展。

2000年，焦作市政府出台政府令《大宗货物道路运输招投标管理办法》，使得市场规律的经济手段和政府监控的行政手段以及招投标的法律手段结合起来，这是全国第一家全新的管理办法。通过精心组织，严密实施，大宗货物道路运输招投标工作效果显著：四年来，全市已组织召开招标会46次，有153家工业企业对大宗货物运输项目进行了公开招标，招标货运量达304.3万吨，招标项目涉及化工、造纸、电力、化肥、建材、纺织、粮食、医药等多个行业。运输企业累计参与招标564家（次），通过招投标为企业年节约运费2400余万元，运输企业获得运费结算3.54亿元，据估算可获利润2600余万元。

大宗货物道路运输招投标实现了五大好处。一是工业企业大幅度降低运输成本；二是调整了产业结构，提高了工业企业得核心竞争力；三是优化了工业企业得经营环境；四是大大增加了运输企业的运输收入，提高了运输企业效益；五是为运输企业规范了市场秩序。同时，此项工作开展促进了我市物流业的萌芽发展。截止目前，已催生出焦作市太行运输公司、焦作市安隆物流、焦作市吉顺物流三家物流专业公司。

国家监察部、交通部、国务院纠风办以及省交通厅等上级部门密切关注，国家监察部专发《情况反映》，称该办法是“源头抓腐败”的典范；交通部专发简报，称其办法规范了运输市场。2004年9月，中国道协会长姚明德对此项工作进行了专项调研后，称此项工作对运输企业和市场发展都具有创造性，决定2005年召开全国大宗货物道路运输招投标工作研讨会。焦作市政府主管市长再次批示，责成焦作市发改委、交通局等部门联手在全市强力推行该办法。

鉴于在货运行业推行招标制是货运工作的一项改革和创新，2005年，我市将此项工作列入重点工作，继续推行大宗货物招投标工作，进一步完善大宗货物招投标操作程序，加强市场引导，减少行政干预。一是严厉打击垄断货源行为，加大治超力度，以合理调节运价；二是进一步加大道路货运市场管理，以资源调控运力，以市场规范竞争;三是鼓励运输企业规范运作和集约化经营，提高规范化经营程度;四是加大货运信息网规模建设，加速布点建网，优化信息网结构的现代化水平。通过货运信息工作，力争在物流发展上实现新的突破，培育出竞争、有序、规范、发展的货运运输市场和物资流通体系。

4、以贯彻实施《中华人民共和国道路运输条例》为契机，积极探索道路运输市场监管新模式。

随着社会主义道路运输市场经济的发展，旧的市场监管模式已不能适应新形势发展的需要，体现在以下几点：

1、市场监管执法点偏差。将大量精力投放入审批前置性监管中，对经营过程中的过程性监管和市场退出的后置性监管力度弱，形成“只管进、不管出”的局面。

2、由市场执法点偏差而引来的市场监管片面性。对审批、收费重视，忽视了运输服务质量、运输服务信用等方面的管理。

3、市场监管手段单一。行政处罚、路检路查等硬性监管手段较多，宏观引导、政策鼓励等软性监管手段较少。

4、工作方法落后。以人工为多，自动化操作程序少，容易引发工作漏洞。

5、事后行政处罚监管多，事前预防性检查监管少。

6、市场监管工作单调，没有形成系统。

作为交通行政管理部门，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》精神，2005年我们计划全力推进综合市场监管模式，从进入、经营、退出三个环节加大监管力度，加快道路运输业健康发展。

一、进入阶段的前置性市场监管手段。

1、推行市场进入风险公示制：在经营者进入市场前，以公示牌等多种形式告知经营市场目前供求状况、管理部门对该市场的发展预测、政策引导方向及经营风险，提醒经营者理性决策，避免跟风、盲从等虚假泡沫运输经济。

2、扩大市场进入核准制度。货运、维修、驾培市场只要申请者条件符合，即核准经营。鼓励运输市场充分竞争，加快社会主义运输经济良性发展进程。

3、推行客运市场招标制度。以投标者实力、服务质量、安全保证、诚信度为综合评价内容，合理制作标底，选择依法经营、诚实信用、公平竞争的经营者从事客运经营。同时，扩大招标范围，引入外地市运输力量参与运输招标。原则上，为鼓励竞争，同一线路不能独家垄断经营，同一线路至少有两家以上经营者。

二、经营中的过程性监管手段

1、实行行政合同制度管理。作为招投标等前置性监管手段的跟进措施，审批许可后，通过协商的方式，管理部门与经营者要签订行政合同。

行政合同体现了行政的民主性、公平性，其所蕴含的宽松、非权力性色彩容易为相对人经营者所接受，行政合同明确行政方、相对人双方的权力与内容，主要内容包括：行政方的服务内容、相对人的义务、违约责任、法规中未明确或不好明确的内容（如违法经营所得的核算）、对法规的细化与量化（如对有弹性的条款，第一次违反怎么处罚，第二次违反怎么处罚）等。一方面引导行业自律、自制、自纠，同时，也可作为交通行政部门加强内部监督，提高服务水平的一种方法、措施。

2、实行行政指导制度。交通行政部门基于广泛调研，在正确判断基础上，为达到引导运输行业良性发展的目标，在规定的职责权限内，制定诱导性办法、制度，发布指导性市场预测意见，明确运输市场发展趋势，引导运输业健康发展。包括行政意见指导书，诱导性计划、协调恳谈会、劝告、建议等。

3、实行信用考核制度。交通行政部门建立运输市场经营者信用考核制度，通过对其经营行为、安全生产、服务质量、规费缴纳等内容综合评价，给 经营者打分，为日常监管提供量化标准，引导经营者诚实信用，规范服务。

信用考核制度同准入、退出等其他制度相连接，信用度高的企业，其从事其他经营活动申请，交通运政机关可优先考虑，信用度低的，将勒令其退出运输市场或通过行政全同予以一定处罚。包括信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制四个方面。

4、以科技促管理，科技兴交，运用现代化管理方法

（1）安装应用《营运机动车驾驶员网络考核系统》，指纹识别，无纸化办公，流程化管理，全面保证培训、考核质量。

（2）安装应用《驾校网络管理系统》，学员IC卡管理，管理部门实时监控，保障培训质量。

（3）安装应用《维修企业网络管理系统》，实现车辆维修二级维护及技术检测联网管理。

（4）安装应用《交通无线网上稽查系统》，实现智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服务平台，实现网上审批、网络办公，公布货运信息、客运信息、运输企业信用考核等。

三、后置性监管机制

主要是建立完善运输市场退出机制，包括监管预警、登录重点监管名录、经营整改、市场退出四个环节。通过行政合同、信用考核系统等，明确退市标准，结合日常监管情况，经过上述四个环节通过法律程序渐近退出运输市场。

三、场站建设是国民经济发展的助推剂

加大场站建设力度更能促进国民经济中的快康发展，一是充分利用我市的自然资源，区位优势和产业优势，做到城乡结合，远近结合，对客货运站场建设进行统一规划，最大限度满足人民生活生产不断发展需要，当好振兴地方经济“先行官”；二是以焦作市中心城市客货运站场建设为龙头，县市区客货运站场为脉络，乡镇客货运站场为接点，接点成线，拉线成网规划，坚持高起点、高标准和因地制宜；三是围绕焦作“米”字形高等级公路骨架，县县通高速，一般公路密布，纵横交错、四通八达公路网的整体优势，以道路运输为集结点，以有利于发挥综合运输的整体效益为方向，以服务于客流、物流为根本点。四是能正确处理好新建、改造与充分利用现有设施的关系。在扩大客货运站场建设的同时，注重扩大内涵再生产和投资效益。新的站场建设，本着增加科技含量，提高现代化程度为前提。老站改造，本着充分利用现有场地，逐步完善其功能，不断提高服务水平和效率为前提。坚持老站改造和新站建设兼顾并举；五是坚持统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设的基本原则，以最大限度利用客货附加费资金，并采取集资、融资、引资等办法，充分调动各方积极性，加快我市交通基础设施建设步伐，促进国民经济分健康快速发展。

四、交通运输在经济社会发展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的客运量、旅客周转量分别达到140.3万人次和7207.1万人公里，同比上年分别增长4.1%和8.3%。道路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重已分别达到了91.5%和54.8%，道路旅客运输在旅客运输市场中占有举足轻重的地位。

截止2004年10月焦作市道路运输客运量达到14个。初步形成辐射广大城乡、干支线相连、长短途结合、分工合理的客运班车运输网络体系。随着人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速发展，道路快客运输已经成为道路旅客运输市场新的增长点。并且，随着技术先进、性能良好的高等级客车的投入和先进经营管理模式的引进，道路快客运输逐渐成为引导焦作市道路运输走集约化经营、规范化服务道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的货运量、货物周转量分别达到105.6万吨和6330.4万吨万里，同比上年分别增长1.6%和3.3%。道路货运量、货物周转量在综合运输体系中占比重已分别达到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中国政府接受《中国加入世贸组织议定书》整整3年道路货物运输、汽车维修服务和部分道路运输辅助行业。将允许外商独资经营；合营和独资企业可享受国民待遇。

第二篇：交通厅领导调研讲话

浙江省交通运输厅副厅长郑黎明

调研湖州交通运输有关工作

发布日期：2011-10-28来源：浙江省交通运输厅

10月25日至26日，浙江省交通运输厅副厅长郑黎明率厅有关处室负责人对湖州交通运输有关工作进行了调研。湖州市政府副秘书长许宏，湖州市交通运输局副局长张树明、周军、吴敏陪同检查。

郑黎明副厅长听取了湖州市交通运输局关于今年以来交通运输、现代物流、安全生产和科技等工作开展情况的汇报，充分肯定了湖州市交通运输局思路清晰、工作扎实、亮点纷呈、成效显著，尤其是在发展现代物流、推进城乡公交一体化、安全生产和节能减排等工作上，取得明显成效，为全省做出了典范。郑黎明副厅长指出，当前交通运输事业发展正处于建设高潮的持续期、各种矛盾的凸显期和转型升级的关键期，交通运输发展已从重建设向建设、管理并重转变，要走现代化发展道路，任务还非常艰巨。

对于做好下一阶段及明年的交通运输工作，郑厅长提出了五点具体要求：一是仍要把转型升级作为下一步工作的重要发展战略。在新时期要实现交通运输事业的现代化发展，必须深入改革，坚持走转型升级之路。尤其是在现代物流发展上，要切实转变理念，加快站场建设和企业自身的转型，推进现代装备和信息化工作，推广先进的运输组织方式，使传统运输业真正向现代物流业转型发展。二是深入推进城乡交通一体化发展。要继续加大对城乡交通发展的研究力度，通过一手抓市场运作机制、一手抓政府保障制度，促进城乡交通统筹协调发展。同时，要及时总结经验做法，进一步上升为成功经验，为全省城乡交通一体化发展提供指导性意见。三是进一步加大低碳交通的建设力度。近年来，湖州在“双燃料”出租车推广、内河集装箱运输发展、LNG天然气公交车投入上做了大量工作，在节能减排上取得了明显成效，要系统分析这些做法，总结推广绿色交通运输发展的先进经验。四是进一步加强安全生产工作。要根据当前安全隐患的新特性，客观分析，突出抓好“四个体系”和“三项责任”的落实，即制度标准体系、组织体系、工作体系和保障体系，企业主体责任、行业监管责任和从业人员自律责任，全力确保行业安全。五是重点抓好基础和基层工作。要重视日常的基础性工作，尤其是统计工作，为行业分析提供准确、客观的数据；要加强对基层的关注，多了解情况，帮助和推动基层做好工作。

第三篇：省总领导赴孝感调研汇报材料

省总领导赴孝感调研汇报材料

省总领导赴孝感调研汇报提纲

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展；保民生、促和谐；保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党的十七届四中全会和省委工会工作会议精神的情况

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的十七届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈

会。会上，认真学习了党的十七届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全

市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻省、市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家，市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐；

加大困难职工帮扶专项资金投入；在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口；增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制；成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

二、今年重点工作完成情况 围绕保增长，广泛开展活动为推动我市经济社会发展作出新贡献

去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。

9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，08年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸

二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，2016年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名

职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

2、广泛开展了“共同约定行动”。4月27日,在孝感宾馆举行了全市工会与企业、企业与职工共同约定行动启动仪式，会上市委常委、市总工会主席刘义明和市直20家企业签订了共同约定书。7月28日，市委常委、市总工会主席刘

义明又到市直有关企业，就“共同约定行动”开展情况进行了专题调研。全市7个县市区235家企业结合自身生产经营实际，通过召开职代会、签订书面约定书等方式方法，开展了以不裁员、少降薪、不降薪，稳定就业岗位，协商确定薪酬为主要内容的“共同约定行动”，覆盖职工人数达13．5万人,其中106家企业“约定”了职工薪酬同比上增加。孝感麻糖米酒股份公司今年虽然受金融危机的影响，但人均增长工资200元。黄麦岭磷化工集团公司企业领导以高度的社会责任感，与职工风雨同舟、共同应对金融危机，并向社会和公司全体职工承诺：做到不停产、不减员、不减薪、不欠薪，不把困难转嫁给员工。稳定了干部职工队伍，经过公司全体干部职工的共同努力，终于渡过了最困难的时期，实现了企业的进一步发展。市三环印务工会在企业主提出降薪方案后，主动与企业主协商，调整有效工作时间，采取轮休、休假等措施，减少职工的有效工作时间，弥补职工降薪的损失。通过开展共同约定行动，形成了企业关爱职工，职工关心企业，共创和谐发展的良性互动。

自市总工会“共同约定行动”启动式后，各县市区总工会紧密结合各自实际，广泛开展了这项活动，都取得了明显成效。

3、深入开展了群众性建功立业劳动竞赛。全市各级工会紧紧围绕市委、市政府工作大局和省总的要求，以保增长、扩内需、调结构为重点，组织广大职工开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动。今年以来，市总工会积极开展多种形式的“四创”劳动竞赛活动。在交通行业组织万名驾驶员，修理工，开展了“我为春运做贡献”的技术比武和安全行车百万公里无事故的劳动竞赛活动；在纺织行业组织了100多个企业，开展了岗位、档车、台机、轮班综合操作技能比赛；在卫生系统开展了护士服务技能比赛。市总工会为获得第一名的选手颁发了孝感“五一劳动奖

章”，市劳动局也为获得第一名的选手颁发了中级劳动等级证书。召开了五一表彰大会。为30个获得“孝感五一劳动奖状”、30名获得“孝感五一劳动奖章”、30个获得“工人先锋号”、30个获得“优秀合理化建议”、30名获得“创新能手”、30名获得“节约能手”称号的单位和个人颁发了奖状、奖章、证书和奖金。今年我市参加劳动竞赛的企事业单位418家，参赛人数达10万多人，创经济效益3500万元，使全市65家企业摆脱困境。推广先进操作法12项，发明创造30项，技术革新30项，技术攻关30项，申请专利9项，解决难点80项，组织开展技能大赛12场次，参赛人数12000人次。在今年全省举办的第四届职工技能大赛上我市取得了团体第二名的好成绩。

通过这些活动，充分调动广大职工的积极性，为推进全市经济平稳较快发展作出了积极贡献，在经济危机的冲击下，我市经济仍呈现出增长较快、质量提高、后劲增强、民生改善的良好运行

态势。1-9月全市经济实现生产总值亿元，同比增长%，高于预期目标个百分点。、围绕保民生，为困难职工和农民工办实事取得新成效

构建工友帮扶“四位一体”工作体系，是新时期创新工会帮扶机制，落实科学发展观的重要举措。今年来，我们着力在构建困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解“四位一体”工作体系上进行了有益的探索。一是领导重视。成立了专班，下发了全市加强“四位一体”中心建设指导意见，制定规范化建设标准。市委常委、市总工会主席刘义明同志高度重视中心建设，逢会必讲，8月份还亲自到云梦县帮扶中心实地查看建设情况和工作进展情况。二是今年七个县市区筹措资金100万，用于“中心”硬件建设，形成困难帮扶+职工维权+就业基地+爱心超市的综合性帮扶格局。市总拿出了20万元，建立了工友帮扶超市，维修改造了帮扶中心工作场

地300平米。三是提高工作效能，热心服务职工，“中心”为职工提供了一站式、一条龙服务，一个具有统一窗口、统一管理制度、统一工作程序、统一工作要求的工会帮扶工作新格局初步形成。四是着力为职工群众办实事，收到了很好的社会反响。

——元旦、春节期间开展了多种形式的帮扶活动。发挥各级困难职工帮扶中心作用，全市工会系统多方筹资300万元，慰问困难职工10000户。市总工会困难职工帮扶中心元旦、春节期间筹集送温暖资金50万元，采取实名制办法发放到市直47家企业的1113名困难家庭手中。

——从2月份起，市总联合孝感市一技校开展为期4个月的农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，为560名返乡农民工进行免费技能培训。出资10万元，将560名农民工送上了就业岗位。与移动公司联手帮助100名农民工和59名大学毕业生就业。

——大力开展“金秋助学”活动。8月份，我们在全市工会组织中开展大规模的“金秋助学”活动，全市各级工会组织共筹措助学资金111万元，先后为987名贫困职工和农民工子女提供了资助。——开展了“农民工维权月”和四送活动。7月，市总慰问了市直农民工集中的建筑工地、民营企业和环卫工人，向农民工发放了慰问品。为近千名困难职工办理了医疗优惠卡和购物优惠卡。在孝南区书院街开展了“安全知识进社区”活动，深受职工的欢迎。

——开展“工友帮扶行动”，为1000名困难女职工办理重大疾病防癌保险，帮助5名身患癌症女职工办理赔付。

——投资万元，购买图书一千多册、书柜四个，购买乒乓球台等体育设施，为市开发区桥西村建立了一个农民工书屋和一个农民工文化活动室。

——6月10日，武汉城市圈工会农民工联盟维权会议在应城市汤池召开。孝感市总工会依托武汉市总工会，带动城市圈工会维权工作整体联动的做法得到省总工会和圈内城市工会的高度评价。早在xx年9月，孝感市总工会在全省率先与武汉市总工会建立城际间维权机制。截止目前，全市县级地方工会已与11个省市工会建立城际间维权联盟，建立农民工维权服务站132个，建立农民工劳动争议合议庭12个，全市工会依托城际间工会维权平台，积极开展人力资源培训和转移工作，为武汉市输入劳务近10万人，全市纺织行业引进城市圈劳务人员近万人。、围绕保稳定，发展和谐劳动关系和工会维权机制建设取得新成绩。

1、开展了三方协商机制试点。市县两级在建立和规范本级劳动关系三方协商机制的同时，在所辖开发区、工业园区开展了三方协商机制试点工作。市县两级三方协商会议成员单位经常召开会议，协商解决侵害职工权益的重点案件。我市本级及七个县市区三方协商会议今年召开专题会议达34次，协商解决

了长期上访和遗留劳动纠纷问题46起。

2、全面推进《劳动合同》的签订履行。与市劳动局一起，根据《劳动合同法》制订了新的劳动合同范本，指导用人单位与职工签订《劳动合同》。截止目前，全市城镇企业签订《劳动合同》人数达万人，占城镇企业职工人数的%。今年8月份，全市统一部署，由市县两级地方总工会、劳动局、经委等组成了8个领导小组，采取拉式的办法，对全市用人单位进行了履行《劳动合同法》情况的大检查。检查用人单位908个，涉及劳动者13万人，责令56家用人单位为3346名劳动者补签了劳动合同，解决农民工投诉124件。推动了劳动合同的签订和履行。

3、建立健全了劳动争议调解组织。今年初，我们下发了《关于加强企业劳动争议调解组织建设的通知》，要求50人以上的企业都要建立劳动争议调解委员会并配备专兼职劳动争议调解员。今年新增劳动争议调解委员会250家。

4、积极推进平等协商和集体合同制度。针对行业集中，经济组织人数少而数量多的特点，我们加大了区域性、行业性集体合同推进工作。在建立区域性、行业性工会组织的基础上，要求签订区域性、行业性集体合同制度，全市共新增签订区域性、行业性集体合同35家，新增规范化集体合同760家。目前非公有制企业2102家，签订集体合同1832家，签订率达83%以上。

5、加强工资集体协商工作。随着经济的快速发展，工资收入已成为当前企业职工关注的焦点。为了职工能共享改革发展成果，实现企业效益与职工收入同步增长，今年我们要求已建会的企业要开展工资集体协商制度建设。全市目前已有1782家企业开展了工资集体协商，签订工资专项集体合同1057份，新增开展工资集体协商的单位350家。

6、强化劳动法律监督组织的建立和规范运作。针对劳动关系纠纷日趋复杂的特点，我们要求全市50人以上的企

业都要建立劳动法律监督组织，全市目前建立劳动法律监督组织的企业达542家，配备专兼职法律监督员826人，建立劳动法律监督组织的企业工会对劳动保护、安全生产、职工卫生方面存在的问题认真填写劳动法律监督处理意见书和劳动法律监督整改意见书，每半年向上一级工会汇报一次情况，为企业劳动关系和谐打下了坚实的基础。

7、坚持职代会和厂务公开，全面保障职工民主政治权利。一是加强职工代表大会制度规范化建设。针对金融危机的影响，我们要求企业在作出降薪、裁员等涉及到职工切身利益重大事项时必须经职工代表大会讨论决定，切实维护职工的正当权益。目前全市70%以上的已建职工代表大会制度的企业都能按要求落实职代会报告制度。全市各级工会组织都建立了职工代表培训长效机制，加强了对新当选职工代表的培训工作，并将职工代表培训经费纳入了财政预算，今年全市共计培训新当选职工代

表346人。在22家企业开展了《湖北省企业职工代表大会标准》试点工作。在已建的8家区域性、行业性企业中推行职工代表大会制度，把带共性的问题拿出来讨论，制定适合本区域、本行业的职工代表大会细则，有力促进职代会的延伸和发展。二是全面实施厂务公开。今年，我市市县两级总工会组织开展各种形式的理论研讨会、现场经验交流会、座谈会达30多场次，进一步扩大了厂务公开民主管理工作的社会认知度和影响力。目前我市厂务公开规范率达85%。已建工会200人以上的非公有制企业厂务公开和职代会制度建制率达到80%以上。由于这项工作积极主动，富有成效，在金融危机蔓延的情形下，我市没有发生一起群体性劳动关系矛盾纠纷案件。三是组织发动职工提合理化建议。许多企业通过召开职代会、厂情发布会、座谈会等形式，围绕调整经营、开拓市场、科技创新等问计于民，集思广益，攻坚克难，加大科技投入和开发新产品，积

极开拓国际国内新市场，主动调整产业结构，努力降低生产成本，切实提高竞争力。全市职工提合理化建议980多条，采纳295条。黄麦岭磷化工有限责任公司严格控制生产成本，提高资源使用效率，开展开源节流，今年上半年节约开支100余万元。汉川永和安门业有限公司上半年开发出了多种新产品，实现扭亏为赢。受国际金融危机影响较大的英博金龙泉啤酒有限公司，通过工会多次与行政和员工协商，平稳完成部分员工转岗作业，化解了职工与经营者的矛盾。

8、认真做好女职工维权工作。为推动《湖北省女职工劳动保护规定》的施行，8月份，市政协组织工会界委员到纺织、餐饮女职工相对集中的单位，视察女职工劳动保护工作。针对我市参保企业普遍反映女职工生育保险返还比例偏低的问题，积极向有关部门反映，引起重视和解决。指导基层女职工组织把女职工的劳动权利、劳动报酬、劳动保护、生育保险等内容作为劳动关系协调 的主要内容，签订专项集体合同。今年我市签订女职工权益保护专项集体合同1612份，占已签集体合同单位的88％，覆盖女职工万人。3月5日，举办了全市第二届女职工才艺展示活动，1000多名女职工参加了活动，100多名女职工的书画、雕刻、编织、手工制作获奖。、进一步推动工会工作的创新发展，工会自身建设迈出了新步伐。

1、大力推进工会组建工作。工会组建一直是我市工会工作的重中之重，摆在头等重要位置。今年我们以签订目标责任状、创办组建工作试点、召开现场推进会等形式，把组建的重点放在经济开发区、乡镇企业和农民工入会工作上，拓展了工会组建的新领域，全面超额完成了全年的组建任务。2016年新增工会会员万人；会员总数已达到万人；工会委员会达5903个，比去年同期新增240个；基层工会组织涵盖单位新增463个，已达到9825个，超额完成了省总下达的目标任务。组建工作中我们找准三

个突破口。一是以经济开发区为突破口。3月份，市总召开了主席办公会，专题研究了开发区工会组织发展问题，并由市委常委、市总工会主席刘义明同志带领领导班子全体成员，到市开发区和三个县级开发区进行了专题调研，确定了工会组建的重点，并健全了市开发区工会领导机构。建立了开发区建会情况通报制度，做到了一月一通报，一季度一检查，收到了良好的效果，仅第二季度，全市开发区建立了工会组织80余家。二是以村级工会组建为突破口。我们大力宣传、积极推广云梦县村级工会组建的经验。全市工会采取、县、乡、村三级联动的措施，建立了县、乡、村三级农民工工会组织络，通过村级工会密切联系外出打工者的优势，充分发挥村级工会组织职能。实现好、维护好农民工的合法权益。坚持“党建带工建、工建服务党建”的工作方针，规范了村级工会组建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有办公室、有活动室、有报刊杂

志、有档案、有工会园地”。今年年初市总制定了对村级工会组织的考核标准，并结合村级工会组建和农民工入会的目标任务，将村级工会组建工作纳入县区工会目标考核进行考核。截止目前，全市共成立1100个村级工会组织，发展农民工会员56万人。三是以出租车建会为突破口。孝感市城区出租车行业工会联合会工作开展的比较早，取得了一定的成绩。孝感市总工会认真贯彻全总省总会议精神，在规范已建出租车行业工会和推进出租车企业建会方面做了大量的工作。截止目前县市区16个出租车企业共有出租车1416辆，出租车从业人员2435人，已建会13家，出租车司机会员数1627人，个体司机会员数1503人。孝感市出租车行业工会联合会1家，涵盖基层单位7个，覆盖会员总数1500人，个体出租车会员679人。

2、加强区域性、行业性工会联合会建设。今年6月份全省县级工会工作会议之后，市总工会召开了各县市区工

会主席会议，传达了省总会议精神，并布置“双措并举，二次覆盖” 工作。这项工作的开展将不具备单独建立工会组织的小型非公企业都组织起来了，扩大了建会面和入会率。区域性、行业性工会联合会62家，各县市区在10月底完成了全国小型非公有制企业工会联合会数据库应用管理软件的数据录入工作。11月份我们还就区域性、行业性工会联合会建设工作到部分县市区进行了检查验收。

3、加大劳务派遣工入会工作力度。劳务派遣公司是近几年出现的新鲜事物，建会工作一直处于真空地带，出现用工单位与派遣公司互相推诿的现象，使劳务工游离于组织之外，他们的权益也得不到很好的维护。我们今年首先对8个劳务派遣公司进行试点，先是摸清底数，做出工作计划；其次是与劳务派遣公司和用工单位共同协商，明确劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，并明确劳务派遣工首先选择参加

劳务派遣单位工会。再次明确了会员的管理问题，在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管，进一步理顺了关系。截止目前孝感市共有83家劳务派遣公司，已成立工会的75家，劳务派遣工28310人，已发展会员24330人。

4、深入开展工会工作规范化建设达标工作。建立健全了全市100人和200人以上企业的档案，今年申报200人以上企业达标的一级5家，二级14家，三级14家，我们将在年底前完成规范化达标的考核验收工作，同时对xx年已达标的部分一级企业进行复查。考核将严格按照《湖北省企业工会工作规范化建设标准》来执行。据调查，全市村级工会组建和社区工会规范化达标工作已实现了新的突破，有些县市探索了新的路子,今年4月在云梦县召开村级工会达标现场会，有力地促进了村级工会组建和会员发展工作。

三、年底前的工作安排

1、组织专班，搞好09工会工作考核验收。时至年终，根据省、市总全年重点工作目标任务，市总将于近期组织专班，采取自查和交叉考核的方式，对全市工会工作完成情况进行认真验收，总结经验，树立典型，找出差距，争取结好账，结硬账，为明年工会工作开新局打基础。

2、精心筹备召开孝感市工会第四次代表大会。市总工会换届方案已经市委、省总工会批准，市工会第四次代表大会拟于12月份召开。由于此次班子调整动作大，加上时间很紧，筹备的任务很重，为了把大会开好，搞好大会筹备工作，刘常委十分重视，多次提出要求。目前，先期的准备工作早已启动，下一步要抽调得力人员，组成专班，认真作好大会的筹备工作。

3、精心谋划，搞好元旦、春节送温暖工作。元旦、春节将至，为了确保困难职工过一个祥和愉快的节日，保持职工队伍乃至社会的稳定，从现在开始，市总工会将拿出元旦、春节送温暖的计划，充分发挥全市困难职工帮扶中心这个载体的作用，切实为困难职工办好事、解难事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引资的关键年，也是进一步克服金融危机的影响，保持经济平衡较快增长的攻坚年，如何充分发挥工会组织在围绕中心、服务大局的重要作用，如何准确把握自身的定位，结合孝感的实际，拿出切实可行的举措，具有十分重要的意义。

2016年工会工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为总揽，紧紧围绕市委的中心工作，在保稳定、保民生、保发展中，在广泛深入地组织动员广大职工开展经济技术创新活动中，充分发挥职工群众在经济建中主力军作用。进一步加强工会维权机制建设，坚持以人为本，为职工服务，不断增强依法、主动、科学维权的实效性。进一步加强工会组织

建设，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，把工会真正建设成党政靠得住、企事业离不开、职工信得过的“职工之家”。

2016年工会工作的主要措施，主要是实施四大工程。、广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动，实施职工素质提升工程。

紧紧围绕应对金融危机，把实现“保增长、扩内需、调结构”的各项目标任务作为劳动竞赛的切入点和着力点，开展群众性建功立业劳动竞赛活动。围绕市委市政府的重大决策部署，广泛深入开展以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的劳动竞赛；围绕推进企业自主创新、促进经济发展方式转变，广泛开展技术革新、发明创造、技术攻关等群众性经济技术创新活动。广泛开展技能培训、岗位练兵、技能比赛、技术交流等活动。通过开展多种形式的群众性建功立业劳动竞赛活动，在全市掀起学技术、比技能、创一流、做贡献的热潮。

~ 26 ~、坚持两个维护的统一，实施工会维权工作创新工程。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责，是工会安身立命的根基所在。根据新形势下工会面临的新情况，加强维权策略、维权方法、维权标准的研究，使工会维权工作既旗帜鲜明、主持正义，又讲求策略、注意方法，努力做到维护全体人民的总体利益与维护职工群众的具体利益的有机统一，保护劳动者和经营者两个积极性的有机统一。积极应对国际金融危机的冲击，既做好“保增长、促发展”工作，又做好职工失业、降薪、社保等实际问题的维权。在签订集体协商合同、工资平等协议、职代会制度、厂务公开、劳动关系争议调解等维权机制上下真功夫，真正做到以职工为本，主动、依法、科学维权的作用。在维护和促进企业发展的同时，维护职工的合法权益和切身利益，真正使企业职工得到双赢，共享改革发展的成果，从而使工会组织的维权责任上升到科学理性化的高度。

~ 27 ~、切实抓好工会组织建设，实施党建带工建工程。随着工业化、城镇化建设步伐的加快，我们要坚持不懈的抓好工会组织建设，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，大力实施党建带工建工程。坚持“党建带工建、工建服务党建”的指导方针，在党委组织部门的领导和指导下，继续抓好非公企业工会组织建设，切实加强律师事务所、会计事务所、资产评估机构、各类基金会等各类新经济组织、新社会组织的建会工作。大力推进工会联合会建设，按照全总“双措并举，二次覆盖”要求，抓好区域性、行业性工会组建，把开发区、工业园区及乡镇非公小型企业建会作为主攻方向，力争到2016年底工会组织全覆盖。积极探索工会协理员制度及区域性、行业性工会主席选配管理试点工作与工会联合会建设相结合的有效途径。继续深入开展企业工会工作规范化建设达标活动。积极组织基层工会开展会员评家活动，形成长效机制。

~ 28 ~、大力推进“四位一体”帮扶维权体系建设，实施送温暖工程。

在四位一体的建设上形成两个络。一是市、县区、乡镇形成一个络。二是产业工会、基层工会、企业工会形成一个络。在现有的工作机制上拓宽范围，一是在劳动争议调解上拓展业务，二是在技能培训上由就业型向创业带动就业转变。在工作机制保障上，一是争取公益性岗位来解决帮扶中心人员不足的问题，二是聘请退休的工会主席来帮扶中心工作。对县市区帮扶中心要求一县一品牌，形成孝感特色。

2016年11月18日

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第四篇：省总领导赴孝感调研汇报材料

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展；保民生、促和谐；保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党的十七届四中全会和省委工会工作会议精神的情况

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的十七届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的十七届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻省、市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家（在上海学习），市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐；加大困难职工帮扶专项资金投入；在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口（此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施方案）；增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制；成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

二、今年重点工作完成情况

（一）围绕保增长，广泛开展活动为推动我市经济社会发展作出新贡献

去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。

9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，10年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，2010年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司（生产汽车活塞环配件）今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

2、广泛开展了“共同约定行动”。4月27日,在孝感宾馆举行了全市工会与企业、企业与职工共同约定行动启动仪式，会上市委常委、市总工会主席刘义明和市直20家企业签订了共同约定书。7月28日，市委常委、市总工会主席刘义明又到市直有关企业，就“共同约定行动”开展情况进行了专题调研。全市7个县市区235家企业结合自身生产经营实际，通过召开职代会、签订书面约定书等方式方法，开展了以不裁员、少降薪、不降薪，稳定就业岗位，协商确定薪酬为主要内容的“共同约定行动”，覆盖职工人数达13．5万人,其中106家企业“约定”了职工薪酬同比上增加。孝感麻糖米酒股份公司今年虽然受金融危机的影响，但人均增长工资200元。黄麦岭磷化工集团公司企业领导以高度的社会责任感，与职工风雨同舟、共同应对金融危机，并向社会和公司全体职工承诺：做到不停产、不减员、不减薪、不欠薪，不把困难转嫁给员工。稳定了干部职工队伍，经过公司全体干部职工的共同努力，终于渡过了最困难的时期，实现了企业的进一步发展。市三环印务工会在企业主提出降薪方案后，主动与企业主协商，调整有效工作时间，采取轮休、休假等措施，减少职工的有效工作时间，弥补职工降薪的损失。通过开展共同约定行动，形成了企业关爱职工，职工关心企业，共创和谐发展的良性互动。

自市总工会“共同约定行动”启动式后，各县市区总工会紧密结合各自实际，广泛开展了这项活动，都取得了明显成效。

3、深入开展了群众性建功立业劳动竞赛。全市各级工会紧紧围绕市委、市政府工作大局和省总的要求，以保增长、扩内需、调结构为重点，组织广大职工开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动。今年以来，市总工会积极开展多种形式的“四创”劳动竞赛活动。在交通行业组织万名驾驶员，修理工，开展了“我为春运做贡献”的技术比武和安全行车百万公里无事故的劳动竞赛活动；在纺织行业组织了100多个企业，开展了岗位、档车、台机、轮班综合操作技能比赛；在卫生系统开展了护士服务技能比赛。市总工会为获得第一名的选手颁发了孝感“五一劳动奖章”，市劳动局也为获得第一名的选手颁发了中级劳动等级证书。召开了五一表彰大会。为30个获得“孝感五一劳动奖状”、30名获得“孝感五一劳动奖章”、30个获得“工人先锋号”、30个获得“优秀合理化建议”、30名获得“创新能手”、30名获得“节约能手”称号的单位和个人颁发了奖状、奖章、证书和奖金。今年我市参加劳动竞赛的企事业单位418家，参赛人数达10万多人，创经济效益3500万元，使全市65家企业摆脱困境。推广先进操作法12项，发明创造30项，技术革新30项，技术攻关30项，申请专利9项，解决难点80项，组织开展技能大赛12场次，参赛人数1XX人次。在今年全省举办的第四届职工技能大赛上我市取得了团体第二名的好成绩。

通过这些活动，充分调动广大职工的积极性，为推进全市经济平稳较快发展作出了积极贡献，在经济危机的冲击下，我市经济仍呈现出增长较快、质量提高、后劲增强、民生改善的良好运行态势。1-9月全市经济实现生产总值474.1亿元，同比增长14.3%，高于预期目标1.3个百分点。

（二）、围绕保民生，为困难职工和农民工办实事取得新成效

构建工友帮扶“四位一体”工作体系，是新时期创新工会帮扶机制，落实科学发展观的重要举措。今年来，我们着力在构建困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解“四位一体”工作体系上进行了有益的探索。一是领导重视。成立了专班，下发了全市加强“四位一体”中心建设指导意见，制定规范化建设标准。市委常委、市总工会主席刘义明同志高度重视中心建设，逢会必讲，8月份还亲自到云梦县帮扶中心实地查看建设情况和工作进展情况。二是今年七个县市区筹措资金100万，用于“中心”硬件建设，形成困难帮扶+职工维权+就业基地+爱心超市的综合性帮扶格局。市总拿出了20万元，建立了工友帮扶超市，维修改造了帮扶中心工作场地300平米。三是提高工作效能，热心服务职工，“中心”为职工提供了一站式、一条龙服务，一个具有统一窗口、统一管理制度、统一工作程序、统一工作要求的工会帮扶工作新格局初步形成。四是着力为职工群众办实事，收到了很好的社会反响。

——元旦、春节期间开展了多种形式的帮扶活动。发挥各级困难职工帮扶中心作用，全市工会系统多方筹资300万元，慰问困难职工10000户。市总工会困难职工帮扶中心元旦、春节期间筹集送温暖资金50万元，采取实名制办法发放到市直47家企业的1113名困难家庭手中。

——从2月份起，市总联合孝感市一技校开展为期4个月的农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，为560名返乡农民工进行免费技能培训。出资10万元，将560名农民工送上了就业岗位。与移动公司联手帮助100名农民工和59名大学毕业生就业。

——大力开展“金秋助学”活动。8月份，我们在全市工会组织中开展大规模的“金秋助学”活动，全市各级工会组织共筹措助学资金111万元，先后为987名贫困职工和农民工子女提供了资助。

——开展了“农民工维权月”和四送活动（即送清凉、送健康、送亲情、送文化）。7月，市总慰问了市直农民工集中的建筑工地、民营企业和环卫工人，向农民工发放了慰问品。为近千名困难职工办理了医疗优惠卡和购物优惠卡。在孝南区书院街开展了“安全知识进社区”活动，深受职工的欢迎。

——开展“工友帮扶行动”，为1000名困难女职工办理重大疾病防癌保险，帮助5名身患癌症女职工办理赔付。

——投资4.5万元，购买图书一千多册、书柜四个，购买乒乓球台等体育设施，为市开发区桥西村建立了一个农民工书屋和一个农民工文化活动室。

——6月10日，武汉城市圈工会农民工联盟维权会议在应城市汤池召开。孝感市总工会依托武汉市总工会，带动城市圈工会维权工作整体联动的做法得到省总工会和圈内城市工会的高度评价。早在XX年年9月，孝感市总工会在全省率先与武汉市总工会建立城际间维权机制。截止目前，全市县级地方工会已与11个省市工会建立城际间维权联盟，建立农民工维权服务站132个，建立农民工劳动争议合议庭12个，全市工会依托城际间工会维权平台，积极开展人力资源培训和转移工作，为武汉市输入劳务近10万人，全市纺织行业引进城市圈劳务人员近万人。

（三）、围绕保稳定，发展和谐劳动关系和工会维权机制建设取得新成绩。

1、开展了三方协商机制试点。市县两级在建立和规范本级劳动关系三方协商机制的同时，在所辖开发区、工业园区开展了三方协商机制试点工作。市县两级三方协商会议成员单位经常召开会议，协商解决侵害职工权益的重点案件。我市本级及七个县市区三方协商会议今年召开专题会议达34次，协商解决了长期上访和遗留劳动纠纷问题46起。

2、全面推进《劳动合同》的签订履行。与市劳动局一起，根据《劳动合同法》制订了新的劳动合同范本，指导用人单位与职工签订《劳动合同》。截止目前，全市城镇企业签订《劳动合同》人数达34.02万人，占城镇企业职工人数的94.6%。今年8月份，全市统一部署，由市县两级地方总工会、劳动局、经委等组成了8个领导小组，采取拉网式的办法，对全市用人单位进行了履行《劳动合同法》情况的大检查。检查用人单位908个，涉及劳动者13万人，责令56家用人单位为3346名劳动者补签了劳动合同，解决农民工投诉124件。推动了劳动合同的签订和履行。

3、建立健全了劳动争议调解组织。今年初，我们下发了《关于加强企业劳动争议调解组织建设的通知》，要求50人以上的企业都要建立劳动争议调解委员会并配备专兼职劳动争议调解员。今年新增劳动争议调解委员会250家。

4、积极推进平等协商和集体合同制度。针对行业集中，经济组织人数少而数量多的特点，我们加大了区域性、行业性集体合同推进工作。在建立区域性、行业性工会组织的基础上，要求签订区域性、行业性集体合同制度，全市共新增签订区域性、行业性集体合同35家，新增规范化集体合同760家。目前非公有制企业2102家，签订集体合同1832家，签订率达83%以上。

5、加强工资集体协商工作。随着经济的快速发展，工资收入已成为当前企业职工关注的焦点。为了职工能共享改革发展成果，实现企业效益与职工收入同步增长，今年我们要求已建会的企业要开展工资集体协商制度建设。全市目前已有1782家企业开展了工资集体协商，签订工资专项集体合同1057份，新增开展工资集体协商的单位350家。

6、强化劳动法律监督组织的建立和规范运作。针对劳动关系纠纷日趋复杂的特点，我们要求全市50人以上的企业都要建立劳动法律监督组织，全市目前建立劳动法律监督组织的企业达542家，配备专兼职法律监督员826人，建立劳动法律监督组织的企业工会对劳动保护、安全生产、职工卫生方面存在的问题认真填写劳动法律监督处理意见书和劳动法律监督整改意见书，每半年向上一级工会汇报一次情况，为企业劳动关系和谐打下了坚实的基础。

7、坚持职代会和厂务公开，全面保障职工民主政治权利。一是加强职工代表大会制度规范化建设。针对金融危机的影响，我们要求企业在作出降薪、裁员等涉及到职工切身利益重大事项时必须经职工代表大会讨论决定，切实维护职工的正当权益。目前全市70%以上的已建职工代表大会制度的企业都能按要求落实职代会报告制度。全市各级工会组织都建立了职工代表培训长效机制，加强了对新当选职工代表的培训工作，并将职工代表培训经费纳入了财政预算，今年全市共计培训新当选职工代表346人。在22家企业开展了《湖北省企业职工代表大会标准》试点工作。在已建的8家区域性、行业性企业中推行职工代表大会制度，把带共性的问题拿出来讨论，制定适合本区域、本行业的职工代表大会细则，有力促进职代会的延伸和发展。二是全面实施厂务公开。今年，我市市县两级总工会组织开展各种形式的理论研讨会、现场经验交流会、座谈会达30多场次，进一步扩大了厂务公开民主管理工作的社会认知度和影响力。目前我市厂务公开规范率达85%。已建工会200人以上的非公有制企业厂务公开和职代会制度建制率达到80%以上。由于这项工作积极主动，富有成效，在金融危机蔓延的情形下，我市没有发生一起群体性劳动关系矛盾纠纷案件。三是组织发动职工提合理化建议。许多企业通过召开职代会、厂情发布会、座谈会等形式，围绕调整经营、开拓市场、科技创新等问计于民，集思广益，攻坚克难，加大科技投入和开发新产品，积极开拓国际国内新市场，主动调整产业结构，努力降低生产成本，切实提高竞争力。全市职工提合理化建议980多条，采纳295条。黄麦岭磷化工有限责任公司严格控制生产成本，提高资源使用效率，开展开源节流，今年上半年节约开支100余万元。汉川永和安门业有限公司上半年开发出了多种新产品，实现扭亏为赢。受国际金融危机影响较大的英博金龙泉啤酒（孝感）有限公司，通过工会多次与行政和员工协商，平稳完成部分员工转岗作业，化解了职工与经营者的矛盾。

8、认真做好女职工维权工作。为推动《湖北省女职工劳动保护规定》的施行，8月份，市政协组织工会界委员到纺织、餐饮女职工相对集中的单位，视察女职工劳动保护工作。针对我市参保企业普遍反映女职工生育保险返还比例偏低的问题，积极向有关部门反映，引起重视和解决。指导基层女职工组织把女职工的劳动权利、劳动报酬、劳动保护、生育保险等内容作为劳动关系协调的主要内容，签订专项集体合同。今年我市签订女职工权益保护专项集体合同1612份，占已签集体合同单位的88％，覆盖女职工41.6万人。3月5日，举办了全市第二届女职工才艺展示活动，1000多名女职工参加了活动，100多名女职工的书画、雕刻、编织、手工制作获奖。

（四）、进一步推动工会工作的创新发展，工会自身建设迈出了新步伐。

1、大力推进工会组建工作。工会组建一直是我市工会工作的重中之重，摆在头等重要位置。今年我们以签订目标责任状、创办组建工作试点、召开现场推进会等形式，把组建的重点放在经济开发区、乡镇（街道）企业和农民工入会工作上，拓展了工会组建的新领域，全面超额完成了全年的组建任务。2010年新增工会会员4.7471万人（其中农民工会员4.2万人）；会员总数已达到85.8871万人（其中农民工会员47.7587万人）；工会委员会达5903个，比去年同期新增240个；基层工会组织涵盖单位新增463个，已达到9825个，超额完成了省总下达的目标任务。组建工作中我们找准三个突破口。一是以经济开发区为突破口。3月份，市总召开了主席办公会，专题研究了开发区工会组织发展问题，并由市委常委、市总工会主席刘义明同志带领领导班子全体成员，到市开发区和三个县级开发区进行了专题调研，确定了工会组建的重点，并健全了市开发区工会领导机构。建立了开发区建会情况通报制度，做到了一月一通报，一季度一检查，收到了良好的效果，仅第二季度，全市开发区建立了工会组织80余家。二是以村级工会组建为突破口。我们大力宣传、积极推广云梦县村级工会组建的经验。全市工会采取、县、乡、村（社区）三级联动的措施，建立了县、乡、村三级农民工工会组织网络，通过村级工会密切联系外出打工者的优势，充分发挥村级工会组织职能。实现好、维护好农民工的合法权益。坚持“党建带工建、工建服务党建”的工作方针，规范了村级工会组建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有办公室、有活动室、有报刊杂志、有档案、有工会园地”。今年年初市总制定了对村级工会组织的考核标准，并结合村级工会组建和农民工入会的目标任务，将村级工会组建工作纳入县区工会目标考核进行考核。截止目前，全市共成立1100个村级工会组织，发展农民工会员56万人。三是以出租车建会为突破口。孝感市城区出租车行业工会联合会工作开展的比较早，取得了一定的成绩。孝感市总工会认真贯彻全总省总会议精神，在规范已建出租车行业工会和推进出租车企业建会方面做了大量的工作。截止目前县市区16个出租车企业共有出租车1416辆，出租车从业人员2435人，已建会13家，出租车司机会员数1627人，个体司机会员数1503人。孝感市出租车行业工会联合会1家，涵盖基层单位7个，覆盖会员总数1500人，个体出租车会员679人。

2、加强区域性、行业性工会联合会建设。今年6月份全省县级工会工作会议之后，市总工会召开了各县市区工会主席会议，传达了省总会议精神，并布置“双措并举，二次覆盖” 工作。这项工作的开展将不具备单独建立工会组织的小型非公企业都组织起来了，扩大了建会面和入会率。区域性、行业性工会联合会62家，各县市区在10月底完成了全国小型非公有制企业工会联合会数据库应用管理软件的数据录入工作。11月份我们还就区域性、行业性工会联合会建设工作到部分县市区进行了检查验收。

3、加大劳务派遣工入会工作力度。劳务派遣公司是近几年出现的新鲜事物，建会工作一直处于真空地带，出现用工单位与派遣公司互相推诿的现象，使劳务工游离于组织之外，他们的权益也得不到很好的维护。我们今年首先对8个劳务派遣公司进行试点，先是摸清底数，做出工作计划；其次是与劳务派遣公司和用工单位共同协商，明确劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，并明确劳务派遣工首先选择参加劳务派遣单位工会。再次明确了会员的管理问题，在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管，进一步理顺了关系。截止目前孝感市共有83家劳务派遣公司，已成立工会的75家，劳务派遣工28310人，已发展会员24330人。

4、深入开展工会工作规范化建设达标工作。建立健全了全市100人和200人以上企业的档案，今年申报200人以上企业达标的一级5家，二级14家，三级14家，我们将在年底前完成规范化达标的考核验收工作，同时对2010年已达标的部分一级企业进行复查。考核将严格按照《湖北省企业工会工作规范化建设标准》来执行。据调查，全市村级工会组建和社区工会规范化达标工作已实现了新的突破，有些县市探索了新的路子,今年4月在云梦县召开村级工会达标现场会，有力地促进了村级工会组建和会员发展工作。

三、年底前的工作安排

1、组织专班，搞好09工会工作考核验收。时至年终，根据省、市总全年重点工作目标任务，市总将于近期组织专班，采取自查和交叉考核的方式，对全市工会工作完成情况进行认真验收，总结经验，树立典型，找出差距，争取结好账，结硬账，为明年工会工作开新局打基础。

2、精心筹备召开孝感市工会第四次代表大会。市总工会换届方案已经市委、省总工会批准，市工会第四次代表大会拟于12月份召开。由于此次班子调整动作大，加上时间很紧，筹备的任务很重，为了把大会开好，搞好大会筹备工作，刘常委十分重视，多次提出要求。目前，先期的准备工作早已启动，下一步要抽调得力人员，组成专班，认真作好大会的筹备工作。

3、精心谋划，搞好元旦、春节送温暖工作。元旦、春节将至，为了确保困难职工过一个祥和愉快的节日，保持职工队伍乃至社会的稳定，从现在开始，市总工会将拿出元旦、春节送温暖的计划，充分发挥全市困难职工帮扶中心这个载体的作用，切实为困难职工办好事、解难事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引资的关键年，也是进一步克服金融危机的影响，保持经济平衡较快增长的攻坚年，如何充分发挥工会组织在围绕中心、服务大局的重要作用，如何准确把握自身的定位，结合孝感的实际，拿出切实可行的举措，具有十分重要的意义。

2010年工会工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为总揽，紧紧围绕市委的中心工作，在保稳定、保民生、保发展中，在广泛深入地组织动员广大职工开展经济技术创新活动中，充分发挥职工群众在经济建中主力军作用。进一步加强工会维权机制建设，坚持以人为本，为职工服务，不断增强依法、主动、科学维权的实效性。进一步加强工会组织建设，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，把工会真正建设成党政靠得住、企事业离不开、职工信得过的“职工之家”。

2010年工会工作的主要措施，主要是实施四大工程。

（一）、广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动，实施职工素质提升工程。

紧紧围绕应对金融危机，把实现“保增长、扩内需、调结构”的各项目标任务作为劳动竞赛的切入点和着力点，开展群众性建功立业劳动竞赛活动。围绕市委市政府的重大决策部署，广泛深入开展以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的劳动竞赛；围绕推进企业自主创新、促进经济发展方式转变，广泛开展技术革新、发明创造、技术攻关等群众性经济技术创新活动。广泛开展技能培训、岗位练兵、技能比赛、技术交流等活动。通过开展多种形式的群众性建功立业劳动竞赛活动，在全市掀起学技术、比技能、创一流、做贡献的热潮。

（二）、坚持两个维护的统一，实施工会维权工作创新工程。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责，是工会安身立命的根基所在。根据新形势下工会面临的新情况，加强维权策略、维权方法、维权标准的研究，使工会维权工作既旗帜鲜明、主持正义，又讲求策略、注意方法，努力做到维护全体人民的总体利益与维护职工群众的具体利益的有机统一，保护劳动者和经营者两个积极性的有机统一。积极应对国际金融危机的冲击，既做好“保增长、促发展”工作，又做好职工失业、降薪、社保等实际问题的维权。在签订集体协商合同、工资平等协议、职代会制度、厂务公开、劳动关系争议调解等维权机制上下真功夫，真正做到以职工为本，主动、依法、科学维权的作用。在维护和促进企业发展的同时，维护职工的合法权益和切身利益，真正使企业职工得到双赢，共享改革发展的成果，从而使工会组织的维权责任上升到科学理性化的高度。

（三）、切实抓好工会组织建设，实施党建带工建工程。随着工业化、城镇化建设步伐的加快，我们要坚持不懈的抓好工会组织建设，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，大力实施党建带工建工程。坚持“党建带工建、工建服务党建”的指导方针，在党委组织部门的领导和指导下，继续抓好非公企业工会组织建设，切实加强律师事务所、会计事务所、资产评估机构、各类基金会等各类新经济组织、新社会组织的建会工作。大力推进工会联合会建设，按照全总“双措并举，二次覆盖”要求，抓好区域性、行业性工会组建，把开发区、工业园区及乡镇（街道）非公小型企业建会作为主攻方向，力争到2010年底工会组织全覆盖。积极探索工会协理员制度及区域性、行业性工会主席选配管理试点工作与工会联合会建设相结合的有效途径。继续深入开展企业工会工作规范化建设达标活动。积极组织基层工会开展会员评家活动，形成长效机制。

（四）、大力推进“四位一体”帮扶维权体系建设，实施送温暖工程。

在四位一体的建设上形成两个网络。一是市、县（市）区、乡镇形成一个网络。二是产业工会、基层工会、企业工会形成一个网络。在现有的工作机制上拓宽范围，一是在劳动争议调解上拓展业务，二是在技能培训上由就业型向创业带动就业转变。在工作机制保障上，一是争取公益性岗位来解决帮扶中心人员不足的问题，二是聘请退休的工会主席来帮扶中心工作。对县市区帮扶中心要求一县一品牌，形成孝感特色。

第五篇：省总领导赴孝感调研汇报材料

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展；保民生、促和谐；保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党的十七届四中全会和省委工会工作会议精神的情况

一 是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的十七届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单 位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的十七届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达 学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工 作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市 委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关 春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年 恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3 个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三 是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底 召开，为了贯彻省、市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家（在上海学习），市政府主要领导不等不推，于9月 27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市 总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐；加大困难职工帮扶专项资金投入；在困难职工帮扶中心 设立小额贷款服务窗口（此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施 方案）；增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制；成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有 利的条件。

二、今年重点工作完成情况

（一）围绕保增长，广泛开展活动为推动我市经济社会发展作出新贡献

去 年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素 有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。

9、10月份下降到 440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，10年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由 最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减 产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，2010年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯 发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司（生产汽车活塞环配件）今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久 实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损 失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访 活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企 业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思 想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府 决策工作提出了可供参考的依据。