省领导调研信息(草稿)

第一篇：省领导调研信息(草稿)

省人社厅劳动监察局领导来我县调研劳动

保障监察工作

6月11日，省人社厅劳动监察局副局赵秀清副局长、吴家永主任在漯河市劳动保障监察科姜科长陪同下，到我县调研劳动保障监察工作情况。我县人社局主抓副职党委委员汪宏伟、劳动保障监察股股长、监察大队大队长参加了此次座谈会。

省厅调研组听取了我县劳动保障监察机构关于劳动保障监察工作情况后，现场查阅了我县用人单位报送的“书面材料”，实地考察了我局劳动保障监察一级网格的建设和工作情况。

省、市劳动保障监察部门领导对我县劳动保障监察“两网化”建设工作表示满意，并对劳动保障监察“两网化”建设的突出成效和乡镇网格的辛勤工作给予充分肯定，指出我县在劳动保障监察网格化建设中，领导高度重视，工作举措创新，扎实有序，成效显著。同时强调，在下一阶段的工作中，要继续推进劳动保障监察网格化建设，切实加强领导、落实工作责任，创造更多的经验和亮点，为构建和谐劳动关系发挥更大的作用。会上，还就今后在有条件的乡镇（街道）对劳动保障监察兼职监察员、协管员的培训、管理以及劳动保障监察工作存在问题等进行了调研。

徐胜强

王培基

二0一五年六月十一日

第二篇：省联社领导调研工作报告

省联社领导调研工作报告

2011年上半年，我社在省联社、办事处的正确指导下，在上级监管部门大力支持下，全体干部员工严格按照联社一季度工作安排意见，深入贯彻落实省联社理事长刘乃云在首届社代会第八次会议上的讲话精神，统一思想、万众齐心，紧紧围绕情系“三农”、立足“三农”，服务“三农”的宗旨，切实开展各项工作，全面推动联社又好又快、更好更快发展。

一、2011年上半年工作概述

（一）各项经营指标

1、各项存款协调、快速增长。全县农村信用社各项存款余额219，072万元，较年初纯增31，813万元，增幅为16.99%，实现了“十二五”开局之年存款开门红。就开阳县域范围来看，存款规模居全县首位；但任然存在较大的提升空间，重点突破存款空白区域。

2、各项贷款稳健增长。截至6月末，各项贷款余额152，909万元，较年初多发放15，178万元。其中涉农贷款余额？万元，较年初增加？？万元，增速为？？？%，涉农贷款占总贷款余额比例的???%。其中，农户贷款余额为？？万元，同比多增？？万元；农村企业及涉农组织贷款余额为？？万元，较年初增加？？万元。今年在贷款规模受限的影响下，我社严把贷款质量关，严格控制房地产、高耗能、高排放等

产业贷款发放，释放信贷空间，积极支持农业产业发展需求，有效发挥“支农”主力军作用。

3、不良贷款实现“双降”，资产质量不断提高。

截至6月末，我社五级分类不良贷款余额12127万元，占贷款余额的7.93%，较年初下降239万元，不良率下降1.05个百分点。

4、增收节支扎实有效，经营效益再创新高。

上半年，全县农村信用社共实现各项收入7296万元，比上年同期增加2259万元，其中利息收入6368万元，同比增加1733万元。各项支出6598万元，同比增长1810万元；其中营业费用支出2546万元，同比增加707万元。全县盈利金额889万元，完成目标任务的51.38%，比上年同期增加盈利636万元。

5、信用工程建设方面，截止2011年6月末，禾丰乡共建档1340户，占比为63%。南江乡建档评级1152户，占比为31%。龙岗镇6个村建档评级工作已经全部完成，有完整纸质档案的有4218户，占比为49%。双流镇已建档数为2257户，占比51%。

（二）主要工作措施

1、在存款组织上实行“服务、营销、创新”三效合一的工作理念。一是大力提升员工主动服务意识，强化服务质量考核，以内在激发和外部约束相结合，实现“高质量服务”

双保险；二是充分发挥营销效应，特别是在各项代理业务中加强上游企业的对接和下游客户的维护，确保代理资金全部归社；三是创新工作方式方法，以“新”待客，用“新”服务，引领联社各项工作中开辟新局面。

2、在贷款发放上形成搭桥式工作方法，以“富硒诚信卡”为发放小额农贷的抓手，以信用工程建设为推进发放“富硒诚信卡”的平台，以柜台办贷为推动信用工程建设的动能，以信贷管理系统的正常运行为柜台办贷的依托，多环相扣，共同打造为抢占信贷市场的有力武器。

3、逐一落实内控管理环节，提高风险防控能力。一是明确制度，规范管理；二是统一培训，提升认识；三是加强检查，严格考核；四是督促整改，加重处罚。从事前、事中、事后全方位构建内控管理体系。

4、加快电子化建设步伐，提升发展硬实力。一是不断完善信贷管理系统，有效解决办贷慢、办贷难的问题，并以此为依托逐步实现柜台办贷，加强风险防范：二是切实发挥事后监督系统功效，加强各项业务的后续检查，提升业务合规率，降低员工差错率；三是全面运行远程监控系统，实时监控全辖网点运行情况，建立了联社范围内完整、高效的安全防线。

5、严格制度执行，关心员工生活，完善联社制度建设与感情建设。一是在工作上必须坚持原则，坚决实行从严管

理，以硬性管理模式强化员工执行力建设，防止各项制度和工作安排沦为一纸空文；二是在生活上加强情感维系，体现以人为本的用人原则，共同创建“合规”与“和谐”并存的发展氛围。

二、后半年工作思路

（一）牢固树立“快”的发展观念

在当前激烈的市场竞争中，联社的各项工作如逆水行舟，不进则退，所以我们一切工作都必须切实满足“快”的要求。

一是加快转变思路，想在别人前面，认清当前形势，树立竞争意识，以我社服务空白区域为突破口，发挥员工主观能动性，发扬主人翁意识，集思广益，共同为联社发展提供高效的精神能源。

二是加快落实执行，做在别人前面，杜绝“等、靠、要”的工作旧习气，打破“安于现状”的思想氛围，想到就做，大胆突破。

（二）严格坚守“好”的经营模式

“好”是作为衡量联社的另一性硬指标，各项工作在全面加速的同时也必须保证时间服从质量。

一要继续做到“服务好”，在日常工作中时刻贯穿“感恩待客”的服务理念；

二要做到“工作好”，首先是加强业务流程合规管理，减少差错率，提高业务水平；其次是严格按“三办法一指引”的要求加强贷款管理，严格执行三查制度，提升资产质量；

三要做到“形象好”，从员工个人形象，上至联社整体形象，严格以“好”为要求，加强培训，建立员工良好的精神面貌，培养素质良好的职业团队，建设良好的企业文化，以“好”为盾，抵挡各项竞争和冲击。

（三）大胆启动“新”的工作思路

创新是适应新环境、迎接新挑战，开场新局面不可或缺的有力武器，是实现联社发展“快”、质量“好”的重要策略。

一要加强服务创新，加快推动电话银行服务建设，为客户提供更便捷的服务。

二要大量研发新产品，将思路创新、科技创新和技术创新充分应用到产品研发中，最大化的满足市场需求。

三要拓展市场新领域，将联社的服务延伸到更广的区域中去。从“小”入手，积极营销，全面铺开联社服务覆盖领域。

（四）始终保持“稳”的前进步伐

一是重视安全防护工作，为联社发展提供稳定的内部环境；

二是加强稽核审计工作，落实制度执行，提高风险防控能力；

三是强化事后监督职能，确保各项业务平稳发展。2011年是“十二五”规划的开局之年，是机遇与挑战并存的一年，面对任务重、时间紧、竞争大等诸多的不利因素，我们同舟共济、再接再厉，要在后期工作中以“快”推动工作、以“好”保证效率、以“新”应对挑战，以“稳”促进发展，最终实现加快发展、加速转型，推动跨越。

第三篇：省交通厅领导调研汇报材料

省交通厅领导调研汇报材料

（焦作市运管局）

一、城乡客运一体化交通工作面临的新情况及利弊分析

1、当前现状及面临的主要问题

城乡客运和公交、出租客运是一个面向社会，为广大人民群众服务的“窗口”行业，随着改革开放政策的深入，城市的扩充，城乡道路的网络化建设等得到了长足发展。目前全市共有城乡客运班车1270辆，公共交通车485辆，出租汽车1520辆（含6县市），从业人员达2万余人。焦作市客运市场中班线客运、公共交通、出租车为交通建委多家管理。由于两家管理，近年来交通运输企业客运班车与现行开通的公交线路多次发生冲突，我市区域经营的城乡客运与公交客运、公交客运与出租客运之间恶性竞争、相互堵车打架、上访等事件也多有发生，这些情况严重影响了社会稳定，损害了行业形象。特别是已纳入交通部门管理的公交公司出租旅游公司跨区经营郑州、新乡、洛阳线路等27台客车，因“没有资格”（公交车不准跨区经营）及欠交规费的因素被外地市交通部门频频扣车扣证。综其原因，主要表现为：

一是政出多门，部门文件打架。交通、建委都以主管部门身份出台相关的办法、规定。经营者要双向交纳管理费等费用，办理双重营运手续，导致管理混乱，给企业经营带来诸多困难和不便。

二是围绕经营范围扯皮，矛盾长期得不到解决。关于经营范围划分问题交通与建委矛盾已久，1997年政府协调暂划为建委所修道路与交通部门所修道路交界处管理（简称“零”公里管制）实施公交和出租客运管理。但由于公交、出租经营特性决定了车辆不可能只在市区内或只在郊区运行，这些车既要在城市道路又要在公路上行驶，是市场混乱的重要原因之一。

三是车辆盲目增加，宏观失控。双重管理部门利益导致恶性竞争，没有一个部门能对运力的发展进行统一规划、统筹安排。在经营中违章营运、无证经营、抬高票价等等问题较多，经营矛盾突出反映在运力大于运量。

四是机构重叠，人、财、物浪费。城乡、城市道路客运、出租汽车客运实行多家管理，各管理部门都要设置相应的机构，配备管理人员，无疑增加了财政负担，造成人、财、物的浪费，同时也不符合政府机构改革的方向。

2、城乡一体化统一的必要性

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。从本质上讲，建设全面统一的市场，是发展社会主义市场经济的必然要求。如果市场不统一，市场作用的基础重条件就不可能存在，无法发挥基础性配置作用。根据焦作市委、市政府开放带动战略的实施，我市道路建设已进入前所未有的崭新阶段。目前我市“四桥八路”、“三纵四横”总体框架基本形成，路网改造初步完成。道路建设及焦作市汽车客运总站的即将投入使用，必将会以道路客运为纽带，缩小城乡经济差异，促进商品流通发挥积极作用。同时必将加快我市实现焦作城区、焦作辖县市一体化城市发展步伐。尽快实现城乡客运一体化体制改革，是冲破条块分割推进我市客运业顺利发展的必要条件。城乡客运与城市公交、出租客运，无论是乘客的集散还是送达等都存在着千丝万缕的联系，不可能把它们划地为牢，局限在一定区域内。城乡客运、城市客运也应本着方便广大人民群众出行的客观需要作为出发点，不能以主观人为划定界限，来阻碍或限制其发展。因此，只有对城乡客运和城区客运实行统一管理，才能充分发挥城乡道路客运的整体功能，才能不断提高客运的生产力水平，促进城乡道路客运的全面协调发展。

实行城乡一体化管理，是构筑大交通格局发展区域经济、县域经济、农村经济的需要。

社会主义市场经济要求市场统一，强调公平竞争。建立大交通格局必须统一客运市场管理，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，彻底打破市场分割。

实行城乡一体化管理，是精简机构、理顺体制，转变职能的需要。有利于政府精简重叠设置的客运行业管理机构，杜绝政府职能部门之间因职能交叉而形成的推诿扯皮现象的发生，增强行业管理人员的责任心，提高办事效率。

实行城乡一体化管理，是保障客运市场秩序规范有序的需要，道路客运归属交通部门一家管，有利于政令统一，增强政府对客运业的宏观调控能力；有利于建立城乡客运线路衔接、停车站点合理的客运服力网络；有利于实现人便于行、车畅其流的目的。

实行城乡一体化管理，是为运输经营者创造公平经营环境的需要。道路客运归属交通部门一家管理，可以避免政策撞车、职能交叉等现象，也可以使运输企业摆脱因多家管理造成部门纠纷不断、无所适从的状况，为运输企业创造有利的经营环境。

实行城乡一体化管理，是加强社会主义精神文明建设的需要。行业管理归口以后，有利于对行业管理人员及客运服务人员进行统一的业务下培训、思想教育和日常管理，从而不断提高客运业的优质服务水平，推动客运行业的竞争力。

实行城乡一体化管理，是贯彻执行国家交通法规的需要，城乡客运是一个有机统一的整体，实施行业归口管理，为贯彻执行国家制定的交通行业政策及各项法规，为运输企业转换经营机制，实行现代企业制度创造了有利条件，同时也有利于政府根据客运行业的特点制订道路客运业持续、快速、健康发展规划，促进道路客运业的发展。

因此，对我市客运管理体制进行改革已迫在眉睫。

二、2005年运输工作的重点

1、从“三个代表”的高度出发认真做好道路运输市场安全工作

道路运输市场安全工作直接关系人民群众的人身安全和财产安全。2005年我局将认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》等有关法律、法规，按照交通部“三把关一监督”的道路运输安全监督工作要求（“三把关一监督”是指严把运输企业市场准入关，严把营运车辆技术状况关，严把营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督），把抓好道路运输安全生产监督管理工作作为一项重要任务，认真履行行业管理职责，注重从源头上抓起，建立健全相应的管理制度，开展道路运输安全管理年活动、道路危险化学品运输专项整治活动和超限运输车辆行驶公路专项整治活动，尤其是加强节假日期间的道路运输安全管理，坚决杜绝安全责任事故发生。

2005年，在做好客、货运输市场安全监督管理的基础上，重点是抓好驾驶员培训市场管理。机动车驾驶员是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源头，多年来由于公安、交通两家管理，该市场存在着质量低、不培训、不考试就取得驾驶证的情况。2004年10月，焦作市在全省率先出台了由公安、交通、农机三家联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》，交通部门做为驾驶员培训行业管理部门，2005年将开展清理整顿驾驶员培训学校工作，对驾校的培训资格的经营条件进行全面检查，对驾校的教学、经营行为进行全面检查，对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、采用虚假广告招揽学员的驾校，严肃处理，情节严重的，要责令其停业整顿，从源头上减少安全事故的发生。

2、以建设小康社会为目标，大力发展农村客运网络化建设

焦作市现有乡镇85个，通车率100％；行政村1827个，通车率达到了97.8％（1787个）；截止目前，我市从事农村客运公司16家，无“个体”运输现象。拥有农村客运线路92条，农村客运班车517部，日发班次1759次，7969个座位；按照部三公里辐射标准，已经初步形成了以市、县为中心，乡镇为节点，辐射乡村的农村道路客运网络化体系。

2004年，根据经营主体改造与经营模式尝试积累的经验，我们开始对现运行的线路重新进行了规划与调整。一是从方便农民出行为原则，对运行的农村客运线路进行新的布局，包括线路走向，起止站点等，完成了92条线路517台车的规划，使线路布局更为合理；二是规划新开通农村客运线路26条，包括县市区域内的乡村进城线路，形成县（市）、乡镇、村区域三级农村客运线路网；三是增加农村客运班车的覆盖面，解决了边远山区乘车难和通达广度问题。按照部三公里覆盖行政村为基础要求，我市已基本实现了村村通客车，并计划2005年农村通客车覆盖率达到1公里以内。2005年我市规划的等级站、简易站和招呼站，年底将完成等级站6个、简易站5个、招呼站26个，交管站改造等级站6个。省政府的“123”工程确定的6个客货运站场建设项目，彻底解决农村客运场站分布不均的现状。

3、以推行大宗货物道路运输招投标为切入点，促进物流业发展。

2000年，焦作市政府出台政府令《大宗货物道路运输招投标管理办法》，使得市场规律的经济手段和政府监控的行政手段以及招投标的法律手段结合起来，这是全国第一家全新的管理办法。通过精心组织，严密实施，大宗货物道路运输招投标工作效果显著：四年来，全市已组织召开招标会46次，有153家工业企业对大宗货物运输项目进行了公开招标，招标货运量达304.3万吨，招标项目涉及化工、造纸、电力、化肥、建材、纺织、粮食、医药等多个行业。运输企业累计参与招标564家（次），通过招投标为企业年节约运费2400余万元，运输企业获得运费结算3.54亿元，据估算可获利润2600余万元。

大宗货物道路运输招投标实现了五大好处。一是工业企业大幅度降低运输成本；二是调整了产业结构，提高了工业企业得核心竞争力；三是优化了工业企业得经营环境；四是大大增加了运输企业的运输收入，提高了运输企业效益；五是为运输企业规范了市场秩序。同时，此项工作开展促进了我市物流业的萌芽发展。截止目前，已催生出焦作市太行运输公司、焦作市安隆物流、焦作市吉顺物流三家物流专业公司。

国家监察部、交通部、国务院纠风办以及省交通厅等上级部门密切关注，国家监察部专发《情况反映》，称该办法是“源头抓腐败”的典范；交通部专发简报，称其办法规范了运输市场。2004年9月，中国道协会长姚明德对此项工作进行了专项调研后，称此项工作对运输企业和市场发展都具有创造性，决定2005年召开全国大宗货物道路运输招投标工作研讨会。焦作市政府主管市长再次批示，责成焦作市发改委、交通局等部门联手在全市强力推行该办法。

鉴于在货运行业推行招标制是货运工作的一项改革和创新，2005年，我市将此项工作列入重点工作，继续推行大宗货物招投标工作，进一步完善大宗货物招投标操作程序，加强市场引导，减少行政干预。一是严厉打击垄断货源行为，加大治超力度，以合理调节运价；二是进一步加大道路货运市场管理，以资源调控运力，以市场规范竞争;三是鼓励运输企业规范运作和集约化经营，提高规范化经营程度;四是加大货运信息网规模建设，加速布点建网，优化信息网结构的现代化水平。通过货运信息工作，力争在物流发展上实现新的突破，培育出竞争、有序、规范、发展的货运运输市场和物资流通体系。

4、以贯彻实施《中华人民共和国道路运输条例》为契机，积极探索道路运输市场监管新模式。

随着社会主义道路运输市场经济的发展，旧的市场监管模式已不能适应新形势发展的需要，体现在以下几点：

1、市场监管执法点偏差。将大量精力投放入审批前置性监管中，对经营过程中的过程性监管和市场退出的后置性监管力度弱，形成“只管进、不管出”的局面。

2、由市场执法点偏差而引来的市场监管片面性。对审批、收费重视，忽视了运输服务质量、运输服务信用等方面的管理。

3、市场监管手段单一。行政处罚、路检路查等硬性监管手段较多，宏观引导、政策鼓励等软性监管手段较少。

4、工作方法落后。以人工为多，自动化操作程序少，容易引发工作漏洞。

5、事后行政处罚监管多，事前预防性检查监管少。

6、市场监管工作单调，没有形成系统。

作为交通行政管理部门，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》精神，2005年我们计划全力推进综合市场监管模式，从进入、经营、退出三个环节加大监管力度，加快道路运输业健康发展。

一、进入阶段的前置性市场监管手段。

1、推行市场进入风险公示制：在经营者进入市场前，以公示牌等多种形式告知经营市场目前供求状况、管理部门对该市场的发展预测、政策引导方向及经营风险，提醒经营者理性决策，避免跟风、盲从等虚假泡沫运输经济。

2、扩大市场进入核准制度。货运、维修、驾培市场只要申请者条件符合，即核准经营。鼓励运输市场充分竞争，加快社会主义运输经济良性发展进程。

3、推行客运市场招标制度。以投标者实力、服务质量、安全保证、诚信度为综合评价内容，合理制作标底，选择依法经营、诚实信用、公平竞争的经营者从事客运经营。同时，扩大招标范围，引入外地市运输力量参与运输招标。原则上，为鼓励竞争，同一线路不能独家垄断经营，同一线路至少有两家以上经营者。

二、经营中的过程性监管手段

1、实行行政合同制度管理。作为招投标等前置性监管手段的跟进措施，审批许可后，通过协商的方式，管理部门与经营者要签订行政合同。

行政合同体现了行政的民主性、公平性，其所蕴含的宽松、非权力性色彩容易为相对人经营者所接受，行政合同明确行政方、相对人双方的权力与内容，主要内容包括：行政方的服务内容、相对人的义务、违约责任、法规中未明确或不好明确的内容（如违法经营所得的核算）、对法规的细化与量化（如对有弹性的条款，第一次违反怎么处罚，第二次违反怎么处罚）等。一方面引导行业自律、自制、自纠，同时，也可作为交通行政部门加强内部监督，提高服务水平的一种方法、措施。

2、实行行政指导制度。交通行政部门基于广泛调研，在正确判断基础上，为达到引导运输行业良性发展的目标，在规定的职责权限内，制定诱导性办法、制度，发布指导性市场预测意见，明确运输市场发展趋势，引导运输业健康发展。包括行政意见指导书，诱导性计划、协调恳谈会、劝告、建议等。

3、实行信用考核制度。交通行政部门建立运输市场经营者信用考核制度，通过对其经营行为、安全生产、服务质量、规费缴纳等内容综合评价，给 经营者打分，为日常监管提供量化标准，引导经营者诚实信用，规范服务。

信用考核制度同准入、退出等其他制度相连接，信用度高的企业，其从事其他经营活动申请，交通运政机关可优先考虑，信用度低的，将勒令其退出运输市场或通过行政全同予以一定处罚。包括信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制四个方面。

4、以科技促管理，科技兴交，运用现代化管理方法

（1）安装应用《营运机动车驾驶员网络考核系统》，指纹识别，无纸化办公，流程化管理，全面保证培训、考核质量。

（2）安装应用《驾校网络管理系统》，学员IC卡管理，管理部门实时监控，保障培训质量。

（3）安装应用《维修企业网络管理系统》，实现车辆维修二级维护及技术检测联网管理。

（4）安装应用《交通无线网上稽查系统》，实现智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服务平台，实现网上审批、网络办公，公布货运信息、客运信息、运输企业信用考核等。

三、后置性监管机制

主要是建立完善运输市场退出机制，包括监管预警、登录重点监管名录、经营整改、市场退出四个环节。通过行政合同、信用考核系统等，明确退市标准，结合日常监管情况，经过上述四个环节通过法律程序渐近退出运输市场。

三、场站建设是国民经济发展的助推剂

加大场站建设力度更能促进国民经济中的快康发展，一是充分利用我市的自然资源，区位优势和产业优势，做到城乡结合，远近结合，对客货运站场建设进行统一规划，最大限度满足人民生活生产不断发展需要，当好振兴地方经济“先行官”；二是以焦作市中心城市客货运站场建设为龙头，县市区客货运站场为脉络，乡镇客货运站场为接点，接点成线，拉线成网规划，坚持高起点、高标准和因地制宜；三是围绕焦作“米”字形高等级公路骨架，县县通高速，一般公路密布，纵横交错、四通八达公路网的整体优势，以道路运输为集结点，以有利于发挥综合运输的整体效益为方向，以服务于客流、物流为根本点。四是能正确处理好新建、改造与充分利用现有设施的关系。在扩大客货运站场建设的同时，注重扩大内涵再生产和投资效益。新的站场建设，本着增加科技含量，提高现代化程度为前提。老站改造，本着充分利用现有场地，逐步完善其功能，不断提高服务水平和效率为前提。坚持老站改造和新站建设兼顾并举；五是坚持统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设的基本原则，以最大限度利用客货附加费资金，并采取集资、融资、引资等办法，充分调动各方积极性，加快我市交通基础设施建设步伐，促进国民经济分健康快速发展。

四、交通运输在经济社会发展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的客运量、旅客周转量分别达到140.3万人次和7207.1万人公里，同比上年分别增长4.1%和8.3%。道路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重已分别达到了91.5%和54.8%，道路旅客运输在旅客运输市场中占有举足轻重的地位。

截止2004年10月焦作市道路运输客运量达到14个。初步形成辐射广大城乡、干支线相连、长短途结合、分工合理的客运班车运输网络体系。随着人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速发展，道路快客运输已经成为道路旅客运输市场新的增长点。并且，随着技术先进、性能良好的高等级客车的投入和先进经营管理模式的引进，道路快客运输逐渐成为引导焦作市道路运输走集约化经营、规范化服务道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的货运量、货物周转量分别达到105.6万吨和6330.4万吨万里，同比上年分别增长1.6%和3.3%。道路货运量、货物周转量在综合运输体系中占比重已分别达到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中国政府接受《中国加入世贸组织议定书》整整3年道路货物运输、汽车维修服务和部分道路运输辅助行业。将允许外商独资经营；合营和独资企业可享受国民待遇。

第四篇：迎接省领导调研准备资料

迎接省领导调研准备资料

涿鹿县初级中学

刘智东

二、学校办学条件，特别是义务教育阶段学校办学标准化建设方面

3、各地在城乡义务教育均衡发展方面创设的典型经验。目前影响各地义务教育均衡发展的突出矛盾和问题，产生原因及应对之策。问题：跨区域招收优质生源导致地区之间教育发展不平衡加剧。产生原因：

1、优质学校利用此前厚实的教育基础和教育影响力逐渐做强做大，每年各地“掐尖”，形成良性循环；

2、名校、民办学校在区域招生方面受到的监管不够完善；

3、学生、家长、社会过分追求高考、中考的高分数。

应对策略：

1、加快各地区特别是薄弱地区基础教育的发展速度，提升教育的软实力和硬件建设；

2、坚决贯彻就近入学、属地入学；

3、控制名校、民办学校的办学规模，监督办学质量和招生情况；

4、坚实探索素质教育，以培养全面发展的人才为目标，不要一味专注于考试成绩。

6、家庭经济困难学生、农村留守儿童、进城务工人员子女就学情况遇到的问题，因家庭困难、就学困难和学习困难导致的辍学情况及解决办法。

问题：单亲家庭、离异家庭子女、留守儿童、孤儿等特殊学生构成今天问题学生的主流。

形成原因：

1、伴随着社会发展，受到经济、观念、生活等影响离婚率上升，离异家庭子女增多；

2、伴随着经济结构的调整、城镇化的加快，大量农村剩余劳动力进城务工，留守儿童增多，由老人监管；

3、由于家庭的变化以及受到网络游戏、现代信息的影响，特殊学生的心理质变。

解决办法：

1、家长、学校、社会形成合力加强对特殊学生的关心和爱护，对这些学生要因材施教；

2、学校加强对特殊学生的心理健康教育、责任感教育、爱心教育；

3、政府引导和支持外出打工者回乡创业，教育家长重视与孩子的感情沟通；

4、老师用爱心、责任心对特殊学生进行教育。

四、推进素质教育方面

9、城镇和农村学校在教学内容、教育方法、招生考试、评价方式等方面改革情况，存在问题和应对措施。问题：对学生的评价有待进一步完善。

原因：

1、现实教育过程中存在多版本的评价体系和评价方式；

2、各地区学生情况、学校情况和地区基本情况存在许多差异；

3、评价在执行过程中的“误差”。

应对措施：

1、对学生的评价简单化；许多时候我们认为对学生评价越具体越全面，越能促进学生的健康成长。实践证明评价越复杂操作越困难，结果越缺乏准确性。

2、对学生的评价“捆绑式”。在我们开展的教育教学改革中将对学生个体的评价与小组评价相结合、将小组评价与班级部委评价相结合，在评价中体现合作、探究、互帮互助的因素。

3、对评价过程的“弹性”控制和对评价结果的“淡化”使用。评价过程不要过于机械，要一定程度上结合学生个体或部分团体的情况“弹性”展开，因为人是有主观能动性的，随时在改变，所以评价过程要有“弹性”。评价的结果不是关键的，关键是学生进步了、发展了、成长了，有人数评价是为了不评而评。评价是为了帮助学生达到一个预定的发展目标而不是评价出一个怎样的结果。

第五篇：省领导调研新任县委书记发言材料

践行“四有”要求

把握四层关系

当好党执政兴国的一线指挥员

中共**县委书记

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履新以来，我时刻谨记并坚持把习近平总书记对县委书记的“四有”要求作为履职尽责的根本遵循和基本目标，加快进入角色，勤补自身短板，统筹谋划、推进、落实全县党的建设和党的事业各项工作。

一是践行“心中有党”要求，抓牢政治责任。

坚决当好“两个维护”表率者和管党治党第一责任人，突出政治建设统领，全面落实全面从严治党主体责任，加快推进各领域党组织规范化建设，解决官僚主义形式主义突出问题为乡村减负，强化县乡干部纪律意识和纪律执行，巩固发展风清气正政治生态。

二是践行“心中有民”要求，扛起发展责任。

坚持以人民为中心的发展思想，抓紧新发展理念和省委“四为四高两同步”总体思路和要求的县域实践。

用好全省域转型综改大平台，制定《城市机会清单》《招商图谱》，争取对接国家“两新一重”政策机遇，招引签约开工一批大项目好项目。

用好全国县城新型城镇化示范建设平台，立足县城有机更新和整体提升，在“新基建”、职业教育、公共卫生体系、公共文化体系上策划包装新上一批项目。

用好国家加大脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接新机遇，一手全力交好总账，一手在农林文旅康产业融合发展、农村人居环境整治、现代农业产业园等方面示范带头。

用好国家全域旅游示范区平台，以皇城相府等骨干景区为带动，推动沁河古堡群申遗，打响“悠然**”文旅品牌。

三是践行“心中有责”要求，坚守担当责任。

坚持原地划圈深打井，以“钉钉子”精神把各项工作抓到位。迎难而上、积极破解国企改革滞后、民营经济发展缓慢等难题，释放发展活力，活跃县域经济。

四是践行“心中有戒”要求，履行班长责任。

审慎用好手中权力，让权力最大程度为民办事。坚持民主集中制，珍惜和维护班子精诚团结。树立正确用人导向，充分调动大家工作积极性和创造性。

县委书记担负着把方向、作决策、促落实、保平安的重要职责，必须把握和处理好四个层面的关系：

——既要有战略思维，又要有底线意识。善于站在全国全省发展的全局谋划一域的发展定位，用好政策机遇，整合有利资源，适度超前谋篇布局、落子定音。同时，能敏锐洞察本地发展风险，善于主动规避，敢于拆弹解危，精于压力缓释，长于应急处置，守得住发展底线。

——既要有大局意识，又要有地方观念。强化全局观念和“一盘棋”思想，凡是利于全局做加法、需要地方做减法的事积极去干，凡是仅仅地方做加法、而使全局做减法的事坚决不干，以全局利益决定一域选择。同时，敏于发现和找准发展机会，以地方的出色表现为全局发展添彩。

——既要有问题意识，又要有系统思维。能够从改革发展稳定中暴露出的突出问题入手，分清轻重缓急，聚焦解决问题。同时，摆正“显绩”与“潜绩”的辩证关系，系统研究提出推动一域发展的整体计划，坚持抓好惠民生、打基础、利长远工作，为地方可持续发展注入持续动力。

——既要有调研功夫，又要有落实本领。学会用好调查研究这个基本功，挖掘点上的第一手情况总结指导面上工作。同时，善于找准“上情”与“下情”结合点，有效确保落实，并能当好施工队长和一线工匠，亲自上手推动，解决好

“桥”与“船”的问题，带动形成抓落实氛围。

下一步，我将继续对标“四有”要求，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，落实好省委全会精神，努力在县域转型发展上蹚出一条新路。