对省领导的汇报材料[模版]

第一篇：对省领导的汇报材料[模版]

金宇粮食购销储备有限公司

工 作 汇 报 材 料

岳万荣

尊敬的各位领导:

你们好！

首先，我代表金宇公司的全体员工向前来我公司检查指导工作的各位领导、表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

下面就我公司的有关情况向各位领导

作

一

个

简要汇报，不妥之处请批评

指正。

一、公司基本情况

金宇公司现有在册员工在岗

21人，自主创业

39人，其中

人。全公司在4

个，仓容共

本市农产区拥有收储点计营

27500部

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处

余吨；在市区有油料加工经，目

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所处地理位置优越。212省道、金武路、金机的息

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食及收储产品的顺畅流通。

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前，我公

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储

备

小麦总量

8000吨；其中省级储备小麦市级储备小麦1000吨。

2000吨，5000吨，区级储备小麦

二、储备粮规范化管理工作

近几年来，公司为做好储备粮规范化、科学化、现代化管理，不断改革、创新，主要做了以下四方面工作。

1、加强硬件设施建设，推进储粮设施规范化

为粮

环

提境

高，储我备们

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储、改造力度；绿化库区、粉刷库房墙体、修了清

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机械设备十余台。

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储能全化化

粮得面，条到应仓为

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备粮创造了良好的条件。

2、实施专业人员培训，推进队伍管理规范化

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报要准确、流利、规范，做到“一口清”，保

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统一，佩带胸牌、各负其

责，各司其职。

3、实施制度配套建设，推进储粮管理规范化

根准理安

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粮干设管

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仓套管、储规理企

企定、业

业，库文

规公存化

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化从食设

管制管等

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标管、面

进行了具体的制度建设，出台了“仓储规范化管理制度汇编”一本，共45

9大篇，项。严格执行“规范化管理制度”。

坚持安全粮五天查，半安全粮三天查，危

险

粮

天

天

查，风

雨

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主解

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导在主问

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召，切实做到了早防早治，不留隐患。

储湿录三帐证

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备、写曲会储

粮记项线计粮

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仓都，标实帐

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原进、库账表

始库真库单、记，实建制帐

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干记，库保相

符。

通过建设和改善储粮设施，提高人员素质，严细粮库储粮管理，开展科学保粮，加强企业基础管理，我公司的储备粮规范化管理工作取得明显成效。为保证粮食安全打下了坚实的基础。

4、积极探索科学保粮，推进储粮技术规范化

开展科学保粮，向消费者提供无公害绿色食品，满足人民日益提高的消费要求是仓储工作发展方向。近年来，我们严格遵循“安全、经济、卫生、有效”的防治原则，大力开展科学保粮活动。结合仓储条件，积极开展春防秋管、冬开夏闭、自然通风、低剂量熏蒸等科学保粮措施，延缓了储粮品质劣变速度，达到储粮品质完好的要求。在熏蒸药剂管理方面，坚持统一采购、统一领用、标准投药、双人双锁管理，未发生任何不安全事故，维护了稳定的工作大局。

三、存在困难和问题

1、公司自2006年改制后，在管理体制和经营机制上还不够完善，经

营萎缩，效益下滑，不能严格遵守农发行对粮食收购贷款双结零的规定，企业无法贷款，出现了经营资金严重缺乏的局面。

2、近几年来，公司虽然重视科学规范化储粮技术，筹集资金维修了仓房，配置电子测温系统。但离“规范化管理”的要求还有差距，环流熏蒸、机械化通风等科学保粮设施还欠缺资金。

以上存在的问题，力量，使其早日达到准要求，努力使我公上

一

个

新的台

阶，以

扬帆前行。

我的汇报完了，谢谢大家！

2012年

5月10日

我们规范司的崭

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第二篇：省交通厅领导调研汇报材料

省交通厅领导调研汇报材料

（焦作市运管局）

一、城乡客运一体化交通工作面临的新情况及利弊分析

1、当前现状及面临的主要问题

城乡客运和公交、出租客运是一个面向社会，为广大人民群众服务的“窗口”行业，随着改革开放政策的深入，城市的扩充，城乡道路的网络化建设等得到了长足发展。目前全市共有城乡客运班车1270辆，公共交通车485辆，出租汽车1520辆（含6县市），从业人员达2万余人。焦作市客运市场中班线客运、公共交通、出租车为交通建委多家管理。由于两家管理，近年来交通运输企业客运班车与现行开通的公交线路多次发生冲突，我市区域经营的城乡客运与公交客运、公交客运与出租客运之间恶性竞争、相互堵车打架、上访等事件也多有发生，这些情况严重影响了社会稳定，损害了行业形象。特别是已纳入交通部门管理的公交公司出租旅游公司跨区经营郑州、新乡、洛阳线路等27台客车，因“没有资格”（公交车不准跨区经营）及欠交规费的因素被外地市交通部门频频扣车扣证。综其原因，主要表现为：

一是政出多门，部门文件打架。交通、建委都以主管部门身份出台相关的办法、规定。经营者要双向交纳管理费等费用，办理双重营运手续，导致管理混乱，给企业经营带来诸多困难和不便。

二是围绕经营范围扯皮，矛盾长期得不到解决。关于经营范围划分问题交通与建委矛盾已久，1997年政府协调暂划为建委所修道路与交通部门所修道路交界处管理（简称“零”公里管制）实施公交和出租客运管理。但由于公交、出租经营特性决定了车辆不可能只在市区内或只在郊区运行，这些车既要在城市道路又要在公路上行驶，是市场混乱的重要原因之一。

三是车辆盲目增加，宏观失控。双重管理部门利益导致恶性竞争，没有一个部门能对运力的发展进行统一规划、统筹安排。在经营中违章营运、无证经营、抬高票价等等问题较多，经营矛盾突出反映在运力大于运量。

四是机构重叠，人、财、物浪费。城乡、城市道路客运、出租汽车客运实行多家管理，各管理部门都要设置相应的机构，配备管理人员，无疑增加了财政负担，造成人、财、物的浪费，同时也不符合政府机构改革的方向。

2、城乡一体化统一的必要性

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。从本质上讲，建设全面统一的市场，是发展社会主义市场经济的必然要求。如果市场不统一，市场作用的基础重条件就不可能存在，无法发挥基础性配置作用。根据焦作市委、市政府开放带动战略的实施，我市道路建设已进入前所未有的崭新阶段。目前我市“四桥八路”、“三纵四横”总体框架基本形成，路网改造初步完成。道路建设及焦作市汽车客运总站的即将投入使用，必将会以道路客运为纽带，缩小城乡经济差异，促进商品流通发挥积极作用。同时必将加快我市实现焦作城区、焦作辖县市一体化城市发展步伐。尽快实现城乡客运一体化体制改革，是冲破条块分割推进我市客运业顺利发展的必要条件。城乡客运与城市公交、出租客运，无论是乘客的集散还是送达等都存在着千丝万缕的联系，不可能把它们划地为牢，局限在一定区域内。城乡客运、城市客运也应本着方便广大人民群众出行的客观需要作为出发点，不能以主观人为划定界限，来阻碍或限制其发展。因此，只有对城乡客运和城区客运实行统一管理，才能充分发挥城乡道路客运的整体功能，才能不断提高客运的生产力水平，促进城乡道路客运的全面协调发展。

实行城乡一体化管理，是构筑大交通格局发展区域经济、县域经济、农村经济的需要。

社会主义市场经济要求市场统一，强调公平竞争。建立大交通格局必须统一客运市场管理，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，彻底打破市场分割。

实行城乡一体化管理，是精简机构、理顺体制，转变职能的需要。有利于政府精简重叠设置的客运行业管理机构，杜绝政府职能部门之间因职能交叉而形成的推诿扯皮现象的发生，增强行业管理人员的责任心，提高办事效率。

实行城乡一体化管理，是保障客运市场秩序规范有序的需要，道路客运归属交通部门一家管，有利于政令统一，增强政府对客运业的宏观调控能力；有利于建立城乡客运线路衔接、停车站点合理的客运服力网络；有利于实现人便于行、车畅其流的目的。

实行城乡一体化管理，是为运输经营者创造公平经营环境的需要。道路客运归属交通部门一家管理，可以避免政策撞车、职能交叉等现象，也可以使运输企业摆脱因多家管理造成部门纠纷不断、无所适从的状况，为运输企业创造有利的经营环境。

实行城乡一体化管理，是加强社会主义精神文明建设的需要。行业管理归口以后，有利于对行业管理人员及客运服务人员进行统一的业务下培训、思想教育和日常管理，从而不断提高客运业的优质服务水平，推动客运行业的竞争力。

实行城乡一体化管理，是贯彻执行国家交通法规的需要，城乡客运是一个有机统一的整体，实施行业归口管理，为贯彻执行国家制定的交通行业政策及各项法规，为运输企业转换经营机制，实行现代企业制度创造了有利条件，同时也有利于政府根据客运行业的特点制订道路客运业持续、快速、健康发展规划，促进道路客运业的发展。

因此，对我市客运管理体制进行改革已迫在眉睫。

二、2005年运输工作的重点

1、从“三个代表”的高度出发认真做好道路运输市场安全工作

道路运输市场安全工作直接关系人民群众的人身安全和财产安全。2005年我局将认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》等有关法律、法规，按照交通部“三把关一监督”的道路运输安全监督工作要求（“三把关一监督”是指严把运输企业市场准入关，严把营运车辆技术状况关，严把营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督），把抓好道路运输安全生产监督管理工作作为一项重要任务，认真履行行业管理职责，注重从源头上抓起，建立健全相应的管理制度，开展道路运输安全管理年活动、道路危险化学品运输专项整治活动和超限运输车辆行驶公路专项整治活动，尤其是加强节假日期间的道路运输安全管理，坚决杜绝安全责任事故发生。

2005年，在做好客、货运输市场安全监督管理的基础上，重点是抓好驾驶员培训市场管理。机动车驾驶员是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源头，多年来由于公安、交通两家管理，该市场存在着质量低、不培训、不考试就取得驾驶证的情况。2004年10月，焦作市在全省率先出台了由公安、交通、农机三家联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》，交通部门做为驾驶员培训行业管理部门，2005年将开展清理整顿驾驶员培训学校工作，对驾校的培训资格的经营条件进行全面检查，对驾校的教学、经营行为进行全面检查，对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、采用虚假广告招揽学员的驾校，严肃处理，情节严重的，要责令其停业整顿，从源头上减少安全事故的发生。

2、以建设小康社会为目标，大力发展农村客运网络化建设

焦作市现有乡镇85个，通车率100％；行政村1827个，通车率达到了97.8％（1787个）；截止目前，我市从事农村客运公司16家，无“个体”运输现象。拥有农村客运线路92条，农村客运班车517部，日发班次1759次，7969个座位；按照部三公里辐射标准，已经初步形成了以市、县为中心，乡镇为节点，辐射乡村的农村道路客运网络化体系。

2004年，根据经营主体改造与经营模式尝试积累的经验，我们开始对现运行的线路重新进行了规划与调整。一是从方便农民出行为原则，对运行的农村客运线路进行新的布局，包括线路走向，起止站点等，完成了92条线路517台车的规划，使线路布局更为合理；二是规划新开通农村客运线路26条，包括县市区域内的乡村进城线路，形成县（市）、乡镇、村区域三级农村客运线路网；三是增加农村客运班车的覆盖面，解决了边远山区乘车难和通达广度问题。按照部三公里覆盖行政村为基础要求，我市已基本实现了村村通客车，并计划2005年农村通客车覆盖率达到1公里以内。2005年我市规划的等级站、简易站和招呼站，年底将完成等级站6个、简易站5个、招呼站26个，交管站改造等级站6个。省政府的“123”工程确定的6个客货运站场建设项目，彻底解决农村客运场站分布不均的现状。

3、以推行大宗货物道路运输招投标为切入点，促进物流业发展。

2000年，焦作市政府出台政府令《大宗货物道路运输招投标管理办法》，使得市场规律的经济手段和政府监控的行政手段以及招投标的法律手段结合起来，这是全国第一家全新的管理办法。通过精心组织，严密实施，大宗货物道路运输招投标工作效果显著：四年来，全市已组织召开招标会46次，有153家工业企业对大宗货物运输项目进行了公开招标，招标货运量达304.3万吨，招标项目涉及化工、造纸、电力、化肥、建材、纺织、粮食、医药等多个行业。运输企业累计参与招标564家（次），通过招投标为企业年节约运费2400余万元，运输企业获得运费结算3.54亿元，据估算可获利润2600余万元。

大宗货物道路运输招投标实现了五大好处。一是工业企业大幅度降低运输成本；二是调整了产业结构，提高了工业企业得核心竞争力；三是优化了工业企业得经营环境；四是大大增加了运输企业的运输收入，提高了运输企业效益；五是为运输企业规范了市场秩序。同时，此项工作开展促进了我市物流业的萌芽发展。截止目前，已催生出焦作市太行运输公司、焦作市安隆物流、焦作市吉顺物流三家物流专业公司。

国家监察部、交通部、国务院纠风办以及省交通厅等上级部门密切关注，国家监察部专发《情况反映》，称该办法是“源头抓腐败”的典范；交通部专发简报，称其办法规范了运输市场。2004年9月，中国道协会长姚明德对此项工作进行了专项调研后，称此项工作对运输企业和市场发展都具有创造性，决定2005年召开全国大宗货物道路运输招投标工作研讨会。焦作市政府主管市长再次批示，责成焦作市发改委、交通局等部门联手在全市强力推行该办法。

鉴于在货运行业推行招标制是货运工作的一项改革和创新，2005年，我市将此项工作列入重点工作，继续推行大宗货物招投标工作，进一步完善大宗货物招投标操作程序，加强市场引导，减少行政干预。一是严厉打击垄断货源行为，加大治超力度，以合理调节运价；二是进一步加大道路货运市场管理，以资源调控运力，以市场规范竞争;三是鼓励运输企业规范运作和集约化经营，提高规范化经营程度;四是加大货运信息网规模建设，加速布点建网，优化信息网结构的现代化水平。通过货运信息工作，力争在物流发展上实现新的突破，培育出竞争、有序、规范、发展的货运运输市场和物资流通体系。

4、以贯彻实施《中华人民共和国道路运输条例》为契机，积极探索道路运输市场监管新模式。

随着社会主义道路运输市场经济的发展，旧的市场监管模式已不能适应新形势发展的需要，体现在以下几点：

1、市场监管执法点偏差。将大量精力投放入审批前置性监管中，对经营过程中的过程性监管和市场退出的后置性监管力度弱，形成“只管进、不管出”的局面。

2、由市场执法点偏差而引来的市场监管片面性。对审批、收费重视，忽视了运输服务质量、运输服务信用等方面的管理。

3、市场监管手段单一。行政处罚、路检路查等硬性监管手段较多，宏观引导、政策鼓励等软性监管手段较少。

4、工作方法落后。以人工为多，自动化操作程序少，容易引发工作漏洞。

5、事后行政处罚监管多，事前预防性检查监管少。

6、市场监管工作单调，没有形成系统。

作为交通行政管理部门，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》精神，2005年我们计划全力推进综合市场监管模式，从进入、经营、退出三个环节加大监管力度，加快道路运输业健康发展。

一、进入阶段的前置性市场监管手段。

1、推行市场进入风险公示制：在经营者进入市场前，以公示牌等多种形式告知经营市场目前供求状况、管理部门对该市场的发展预测、政策引导方向及经营风险，提醒经营者理性决策，避免跟风、盲从等虚假泡沫运输经济。

2、扩大市场进入核准制度。货运、维修、驾培市场只要申请者条件符合，即核准经营。鼓励运输市场充分竞争，加快社会主义运输经济良性发展进程。

3、推行客运市场招标制度。以投标者实力、服务质量、安全保证、诚信度为综合评价内容，合理制作标底，选择依法经营、诚实信用、公平竞争的经营者从事客运经营。同时，扩大招标范围，引入外地市运输力量参与运输招标。原则上，为鼓励竞争，同一线路不能独家垄断经营，同一线路至少有两家以上经营者。

二、经营中的过程性监管手段

1、实行行政合同制度管理。作为招投标等前置性监管手段的跟进措施，审批许可后，通过协商的方式，管理部门与经营者要签订行政合同。

行政合同体现了行政的民主性、公平性，其所蕴含的宽松、非权力性色彩容易为相对人经营者所接受，行政合同明确行政方、相对人双方的权力与内容，主要内容包括：行政方的服务内容、相对人的义务、违约责任、法规中未明确或不好明确的内容（如违法经营所得的核算）、对法规的细化与量化（如对有弹性的条款，第一次违反怎么处罚，第二次违反怎么处罚）等。一方面引导行业自律、自制、自纠，同时，也可作为交通行政部门加强内部监督，提高服务水平的一种方法、措施。

2、实行行政指导制度。交通行政部门基于广泛调研，在正确判断基础上，为达到引导运输行业良性发展的目标，在规定的职责权限内，制定诱导性办法、制度，发布指导性市场预测意见，明确运输市场发展趋势，引导运输业健康发展。包括行政意见指导书，诱导性计划、协调恳谈会、劝告、建议等。

3、实行信用考核制度。交通行政部门建立运输市场经营者信用考核制度，通过对其经营行为、安全生产、服务质量、规费缴纳等内容综合评价，给 经营者打分，为日常监管提供量化标准，引导经营者诚实信用，规范服务。

信用考核制度同准入、退出等其他制度相连接，信用度高的企业，其从事其他经营活动申请，交通运政机关可优先考虑，信用度低的，将勒令其退出运输市场或通过行政全同予以一定处罚。包括信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制四个方面。

4、以科技促管理，科技兴交，运用现代化管理方法

（1）安装应用《营运机动车驾驶员网络考核系统》，指纹识别，无纸化办公，流程化管理，全面保证培训、考核质量。

（2）安装应用《驾校网络管理系统》，学员IC卡管理，管理部门实时监控，保障培训质量。

（3）安装应用《维修企业网络管理系统》，实现车辆维修二级维护及技术检测联网管理。

（4）安装应用《交通无线网上稽查系统》，实现智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服务平台，实现网上审批、网络办公，公布货运信息、客运信息、运输企业信用考核等。

三、后置性监管机制

主要是建立完善运输市场退出机制，包括监管预警、登录重点监管名录、经营整改、市场退出四个环节。通过行政合同、信用考核系统等，明确退市标准，结合日常监管情况，经过上述四个环节通过法律程序渐近退出运输市场。

三、场站建设是国民经济发展的助推剂

加大场站建设力度更能促进国民经济中的快康发展，一是充分利用我市的自然资源，区位优势和产业优势，做到城乡结合，远近结合，对客货运站场建设进行统一规划，最大限度满足人民生活生产不断发展需要，当好振兴地方经济“先行官”；二是以焦作市中心城市客货运站场建设为龙头，县市区客货运站场为脉络，乡镇客货运站场为接点，接点成线，拉线成网规划，坚持高起点、高标准和因地制宜；三是围绕焦作“米”字形高等级公路骨架，县县通高速，一般公路密布，纵横交错、四通八达公路网的整体优势，以道路运输为集结点，以有利于发挥综合运输的整体效益为方向，以服务于客流、物流为根本点。四是能正确处理好新建、改造与充分利用现有设施的关系。在扩大客货运站场建设的同时，注重扩大内涵再生产和投资效益。新的站场建设，本着增加科技含量，提高现代化程度为前提。老站改造，本着充分利用现有场地，逐步完善其功能，不断提高服务水平和效率为前提。坚持老站改造和新站建设兼顾并举；五是坚持统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设的基本原则，以最大限度利用客货附加费资金，并采取集资、融资、引资等办法，充分调动各方积极性，加快我市交通基础设施建设步伐，促进国民经济分健康快速发展。

四、交通运输在经济社会发展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的客运量、旅客周转量分别达到140.3万人次和7207.1万人公里，同比上年分别增长4.1%和8.3%。道路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重已分别达到了91.5%和54.8%，道路旅客运输在旅客运输市场中占有举足轻重的地位。

截止2004年10月焦作市道路运输客运量达到14个。初步形成辐射广大城乡、干支线相连、长短途结合、分工合理的客运班车运输网络体系。随着人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速发展，道路快客运输已经成为道路旅客运输市场新的增长点。并且，随着技术先进、性能良好的高等级客车的投入和先进经营管理模式的引进，道路快客运输逐渐成为引导焦作市道路运输走集约化经营、规范化服务道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的货运量、货物周转量分别达到105.6万吨和6330.4万吨万里，同比上年分别增长1.6%和3.3%。道路货运量、货物周转量在综合运输体系中占比重已分别达到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中国政府接受《中国加入世贸组织议定书》整整3年道路货物运输、汽车维修服务和部分道路运输辅助行业。将允许外商独资经营；合营和独资企业可享受国民待遇。

第三篇：省建设厅领导视察新农村建设汇报

5月18日，省建设厅领导一行来我镇检查新农村建设工作，先后到我镇的中沟村小康住宅、某某村洋葱交易批发市场和文化活动中心等地实地考察，通过“听、访、看”，详细了解在新农村建设当中，民房和巷道、排水沟、厕所、沼气、绿化、美化等基础实施建设的情况。对我市新农村住宅建设提出了几点指导性意见，现结合农村实际和当前新农村建设的特点，将意见贯彻情况汇报如下：

一、当前农村现状

嘉峪关市是一个新兴的工业城市，城市大、农村小，属城郊型农业，是城市重要的副食品基地。农村有峪泉镇、某某镇、文殊镇3个镇，17个行政村，112个村民小组，4590户，全市农业人口为2.02万人。2006年，全市农民人均纯收入5315元。农村现有耕地5.76万亩，全部为水浇地，村、田、路、渠、电、通信等农业生产条件优越，实现了农田水利化、作业机械化、种植良种化、栽培科学化，是全省农业先进地区。1999年整体进入小康，77.3%的农民住上了宽敞、明亮的小康房。通过发展珍品、精品和旅游观光“两品一游”城郊型特色农业，实现村村组组通油路、自来水、程控电话、有线电视和家家户户住标准住宅目标，正向着城乡一体化迈进。目前电话普及率72.2%，有线电视入户率68.3%，农民人均住房面积达40平方米以上。农村经济和各项社会事业快速、协调发展。

二、提出的几点建议

在座谈过程中，省建设厅领导指出：社会主义新农村小康住宅设计应以社会主义新农村建设为目标，坚持从全市农村的实际出发，尊重农民意愿；以村镇规划为指导，紧紧围绕“以人为本、提高生活质量、改善居住环境”的设计理念，注意保护和体现地方特色与农村风貌，既要新颖、美观、适用，又要兼顾农村特色，体现时代气息。重点要抓好以下几方面的问题：一是新农村建设的规划问题。要将新农村建设整体规划纳入城市规划的范围（包括城镇结合部），要根据试点村所处的自然条件、当地的民俗民风及经济发展水平，坚持从实际出发，注重提高和健全使用功能，要科学划分村内居住区、公建服务区、经济发展区等区域，合理配置村内的各类基础设施。房屋的外观与环境要协调和谐，反映区域特色，体现乡村特点，努力实现山水、田园、民居、道路、绿化、建筑风格的和谐统一，形成规划建设的新格局。

要防止两种倾向：一是把新农村建设简单地、片面地等同于新村庄建设。认为新房子盖多了，村容村貌整洁了，水、电、路等基础设施改善了，就是新农村建设；二是脱离实际地把新农村建设等同于小城镇建设。新农村建设本质上还是对农村的建设，它的特色就是欣欣向荣的具有田园风光的农村；小城镇既有农村的特点，同时也具有城市的特色，它的特色在于二、三产业相对发展、功能比较完善的城镇。在编制镇村建设规划时，不能简单地用建设小城镇的理念去规划新农村建设，在村庄民居、建筑材料、村组道路、卫生设施等方面的考虑上，都要因地制宜，注重特色，不能千村一面，更不要不伦不类，村庄不像村庄、城镇不像城镇。二要坚持政府主导，农民主体的原则。要加强引导、强力推动、整合资源、形成合力、搞好服务。各级党委、政府及有关职能部门要加大对建设过程的指导力度，严格执行建设标准，加强工程施工和质量监管，确保新农村建设试点工作顺利开展。

群众是实施社会主义新农村建设的主体，各级要加强宣传，充分调动广大农民群众自主建设的积极性，动员群众通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。三是坚持基础先行，务求实效的原则。要选准突破口，从改善农村最迫切需要解决的基本生活条件入手，集中力量，抓好试点的“五通”（通电、通水、通路、通电话、通广播电视）、“五化”（硬化、绿化、净化、美化、亮化）和“四有”（有文化室、篮球场、综合宣传栏、休闲健身绿地或场地）建设。要坚决反对为追求轰动效应，好高骛远，脱离实际，劳民伤财的各种做法。

三、如何贯彻落实

1、科学制定新农村规划制定新农村规划,要体现科学发展观的要求,以人为本,转变发展理念,创新发展模式,提高发展质量,使新农村各方面的发展步入全面协调可持续发展的轨道,不能孤立地就新农村建设而搞新农村建设,必须优化和配置发展资源,统筹城乡协调发展。要从实现人与自然和谐发展、建设和谐新农村和建设节约型社会的高度进行规划设计。村镇规划要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合村民休闲的需要,安排好生活与产业的发展。推进新农村建设,应把科学规划放在首位。制定规划应立足当前、把握长远、统筹安排,广泛听取基层和农民群众的意见与建议,尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律。按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求,因地制宜,合理规划农民居住区、产业发展区以及发展教育、文化、卫生等社会事业。尤其要结合当地经济社会发展水平和民风民俗、文化历史、地理特点等,把土地、水系、清洁能源、集中居住区规划好,并搞好建设规划与中长期规划的衔接。

2、先规划后建设通过规划可以合理地整合农村的土地、能源、环境等资源,同时能够改善农民的生产和生活条件。专业的规划设计能够实现较好的规划意图,充分考虑住户的意愿和生活方式,是搞好新民居规划的根本。按照规模适度、有利发展、有利稳定和方便生活的要求进行统一规划,避免规划脱离实际,造成“建一片,荒一片”的问题。在村庄规划编制中,应充分尊重农民的意愿,把维护好农民的权益,引导农民积极参与作为出发点和立足点。(一)与生态建设相结合:依据“牲畜—沼气—种植”的生物循环模式,结合改水改厕同步实施规划,合理布局农村的康居点。(二)与农业综合开发相结合:依据当前农业的发展状况,努力使规划适应区域产业结构,将原来分散的农民住房合理集中,便于农民生产生活。(三)与土地整理相结合:将规划的村庄建设用地与土地利用总体规划相协调。(四)与基础设施建设相结合:根据实际情况考虑依托镇村交通主干道进行规划布点。(五)与旅游开发相结合:依托良好的生态资源和宽裕的劳动力资源,开展民俗旅游接待,吸纳城市居民休闲旅游消费。

3、做好旧村规划建设新农村建设,应该分为两个方面:一是新村建设,二是旧村改造。把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设的具体实践中,合理利用资源,减轻农民负担。旧村改造,不能脱离实际、不尊重农民意愿、不考虑农民生活习惯、强拆强建,要立足当前,科学规划住宅区、养殖区和公共服务区,理顺道路走向,考虑通水、通电、通有线电视、排水、排污等其他基础设施,使之布局合理。让零散农户向中心村集中靠拢,让村庄整齐化,也便于配套设施的整改,减少为零散住户修路通电等造成的不必要资源浪费。配备卫生室、学校、日用品商店、休闲活动绿地等设施,让农民过上城市式的乡村生活。要坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,彻底改变“雨天一脚泥,晴天一身灰”的乡土生活,改变过去那种污水横流、臭气熏天的穷乡恶土面貌,改变农村布局混乱、建房不见村、建村不建路的恶劣环境。

4、特色民居的规划设计民居往往具有地域特色,在新民居的改造与建设中,保存并很好体现出来的传统民居特色及其文化内涵,也将成为展现社会主义新农村面貌、发展农村旅游的重要景观。人们常说的“农家乐”等就是以民居为主要游憩空间而进行农村旅游的具体体现。新农村和新民居的建设,规划要先行,力求“一村一容”,防止千村一面。要结合区位优势、社会人文环境、历史文化习俗、山水自然风貌等合理制定住宅规划。

第四篇：2012.09迎接省领导视察汇报材料

抓基础管理

严规章标准 全力构建本质安全型煤矿企业

----永昌县兴安煤矿安全工作情况汇报

二零一二年九月十一日

各位领导：

请允许我首先代表兴安矿全体干部职工向检查团各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我矿安全生产工作在市、县安监局及各级政府部门的正确领导和精心指导下，努力深化矿山安全生产专项整治，严格矿山安全检查，狠抓各项措施落实，矿山安全生产形势态势平稳，安全生产秩序得到进一步改善，没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下：

一、矿井基本情况

兴安煤矿由山东淄博宇峰实业有限责任公司于2010年12月份介入，对矿井进行了技术改造。我公司是山东淄博矿业集团原双沟煤矿改制而来，其前身是专业从事煤炭行业的国有企业，有专业技术队伍和从事多年煤矿工作的专业技术人员，在煤矿安全生产、技术管理等方面有自身较大的优势。为拓展本企业煤炭生产规模，我们先后在贵州、内蒙古、山东本省承建了煤矿。

兴安煤矿现有员工60人，其中工程师3人，爆破员8人，安全员3人，保管员2人，保卫人员3人。拥有健全的生产运行管理体系和全新的探、采、运输等生产设备及国内较先进的生产工艺。完备的配套设施为生产、生活提供保障，完善的安全环保机构设置、健全的安全管理制度、专设库区以及全方位的闭路监控系统，可有效保障矿山的安全运行。兴安煤矿的经营宗旨是：依法规范开采、整合利用资源、推行清洁生产、安全环保并重。

我矿矿井开拓方式为斜井开拓，全矿有两个井筒，主井斜 长240米，倾角38°，为主提升井筒，采用箕斗提升。副井斜长230米，倾角39°，为主回风井。我矿为低瓦斯矿井，通风方式为中央并列式机械通风。现主要开采煤层一层最厚达2.1米，平均厚度为1.9米。现有+2570水平和+2480两个水平。+2570水平正积极准备采煤工作面。

二、矿井建设指导思想

牢固树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实安全生产的法律、法规，按照“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，加大隐患排查治理力度，健全应急管理体系，大力实施科技兴安，严防各类重特大事故的发生，确保矿井安全生产形势稳定。

三、工作目标

1、消灭死亡事故，以及重大非人身事故；

2、杜绝矿井水灾、火灾、瓦斯事故；

3、安全质量标准化验收，力争达到二级标准。

四、矿井总体工作安排及建设内容

1、要以“一通三防”和“防治水”为重点，全面加大瓦斯和煤尘的综合治理力度，加强水文地质的预测预报，落实好顶板管理和机电运输管理的各项制度。

特别是根据季节的交替变化，狠抓了季节性重点区的安全管理。随着季节的变化，我矿认真把握其特点，对小煤窑、“雨季三防”、消防防火、要害部位等进行了全面检查，以防范为重点，认真落实了领导责任和各项措施，特别是在雨季三防方面，重点作好了物资人员准备及时到位，保证了近期的安全度汛，杜绝了意外事故和冷门事故的发生。

2、提升安全基础工作水平，夯实安全生产基础。努力抓好矿井安全质量标准化建设，力争达到二级质量标准化标准。

特别是近年来我矿认真贯彻落实国家局、省、市、县关于开展煤矿井下“六大系统”和煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神，以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标，按照安全质量标准化的标准，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，全员发动，全员参与，不断强化安全基础工作，狠抓现场工程质量提高，有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到2012年1月4日，我矿经市、县煤矿井下“六大系统”和质量标准化验收检查小组的验收检查，已初步达到标准，于2012年9月底，我矿的“六大系统”建设及质量标准化建设将完全达标。

3、加大安全投入，提高矿井抗灾能力。煤矿企业要提足用好安全费用，提高矿井的装备水平。围绕“一通三防”和“防治水”及煤矿的信息化、自动化建设，积极采用新技术、新工艺、新装备和新材料，尤其要加强监测监控的设备投入和技术升级改造，引进先进的防治水预测预报技术和设施，努力提高超前防范的能力。坚决淘汰落后的机电设备和设施，保持矿井的装备水平逐步提升，以实现矿井安全生产。

主要做了以下几项工作：

⑴通风系统方面，对风井口进行了彻底改造，新安装了两台 FBCZ №13型功率为55KW的风机，1台工作，1台备用，其有效风量达到840～2220m3/min,风量能满足现场安全生产的需求，同时，对井下主要进、回巷道进行了刷大断面、改造成了锚喷和工字钢支护、垒砌了水沟和行人台阶，保证了通风、运输、行人畅通。

⑵提升运输方面，一是更换了变频绞车，实现了提升运输特别是人车运行的无级变速；二是购买了煤矿倾斜巷道专用的抱轨式人车，解决了职工上下井问题，确保了人员乘坐人车的安全；三是大部分轨道更换成了22kg/m的标准轨道，上下山采用18kg/m标准轨道，保证了提升运输安全；四是主井由矿车串车提升改变为箕斗提升，大大减少人员，提高了效率；五是井下运输实现了自动化，形成了刮板机→皮带机→溜煤眼→箕斗→皮带机→卸煤口→分选系统自动化。并且这些提升运输设备经过专门检验机构检测，全部合格，适用于煤矿井下。

⑶供电系统方面，矿井供电一是地面系统，二是井下系统。地面装备630KVA变压器1台，供地面配电系统和生活负荷用电；井下新安装了1台315KVA移动变压器和1台200KVA移动变压器，且高压10KV直接输送到井下中央及采区变电所，确保井下供电安全可靠。

⑷排水系统方面，主副井底联络巷施工了中央水仓，容量300m3,并在中央泵房内安装了3台DA1-125×8型排水泵组（1台工作、1台备用、1台检修）及两排6″排水管路。真空、射流齐全，动作灵敏可靠。在一节底盘施工了采区水仓，井下各施工地点的水由潜水泵排至此水仓，再由此处扬程DA1-125×6型的水泵排至中央水仓，由中央泵房的DA1-125×8型排水泵组排至地面水沟。

矿井排水系统合理可靠，完全具备排除包括突发水患造成的涌水量，矿井排水系统安全。

⑸矿井防治水方面：

①是从集团公司贵州煤矿调拨了YDZ(A)直流电法仪，此设备专门用于井下探测老空积水，是国产煤矿探水的专利技术，探测率达到100%。

②发挥技术人员特别是专业测量人员作用，投资购买了先进的测量设备全站仪、激光测距仪和GPS等设备，对矿井和周边小煤井进行了反复测量，通过测量大胆推翻了原有较大误差的原矿井使用的图纸资料。

③成立探放水工作组。抽调有经验的工程建设人员在前期准备的基础上，制定了《兴安煤矿老窑区积水疏放设计及施工安全方案》。在县安监局的指导帮助下，邀请省煤矿安全技术协会专家对方案进行了认真评审，并对制定的方案给予了确认。

④购买了中煤科工集团西安研究院ZDY650型专业全液压探放水钻机配3NB-150/7-7.5泥浆泵进行探放水。该设备具有钻探、取岩心功能，钻探距离达到200余米。该设备安装使用后大大加快了钻探速度。

（6）监测监控和人员定位方面。

兴安煤矿安装使用的是煤炭科学研究总院重庆研究院生产 的KJ90－NA型煤矿安全生产监控系统。此系统与中心站直通，24小时对井下各工作地点生产环境、安全参数实行连续监测监控。为实施现场管理提供准确的数据，其监测监控的主要环境参数有：瓦斯、风速、一氧化碳、风门开闭状态等，并实现了风电、瓦斯电闭锁传输，此系统运行稳定正常。

我矿已从山东济南福深兴安科技有限公司进购、安装了煤矿专用的KJ353人员定位系统一套共五个读卡分站，分别安装在副井口、主井底、副井底、二节副巷顶盘、五平巷门口。

截止到目前，系统运行可靠，信息传输正常，彻底改变了过去只能人工清点人数、登记、管理出入井人员的落后方式，全部自动化控制。并且，可在中心站随时查寻入井人员工作地点、行走路线、出入井时间等，对入井的所有人员进行全程监控。现在井下人员管理一目了然，实现了真正意义上的可视、可控管理，使矿井管理工作上了一个新台阶。

另外，为增加“透明度”，我们在副井口附近安装1套LED电子显示屏（长×宽=1600×1000），能让地面人员直观看到井下所有人员的分布情况，便于联系，加强监督。

特别值得提到的是，安装使用人员定位系统后，当井下人员遇到险情不能自救时，可通过随身携带的智能卡向调度中心发出紧急求助信息，调度中心值班人员通过接受到的求救信息，直观地看到被困人员的区域，使救助搜索范围缩小，迅速安排就近人员实施救助，缩短救援时间。

（7）地面炸药库建设方面。根据上级的指示精神，我矿于 去年按标准就积极筹建地面炸药库，安装了红外线对射装置、探头、探照灯、巡更点等有关设施。至2012年8月底，我矿委托广州元景安全评价检测有限公司对本矿的爆炸物品储存库进行安全现状评价、验收，全部合格，达到规范标准。

4、努力提升全员安全教育培训质量，提高煤矿从业人员的整体素质，加强职工的培训教育，抓好岗前培训，努力提高职工的实际工作能力和辨识危险源的能力。做好职工继续教育，不断更新知识，熟悉和掌握先进的技术和管理方法。特种作业人员必须取得操作证持证上岗，现有特种作业人员32人。各级管理人员必须达到规定的专业文化水平和满足工作要求的技术职称。

各位领导，我们兴安煤矿今年以来安全工作最重要的是实现了安全生产形势的平稳发展，但工作上的差距也是不容忽视：一是矿井现场安全管理的脆弱性与矿井规模发展、装备升级的不适应仍很突出；二是矿井质量标准化水平还没有完全达标；三是职工队伍稳定与职工素质的提高没有突破。总之在我们看到成绩的同时，决不忽视问题的存在，认真分析总结，寻找突破口，找准切入点。学习兄弟单位好的经验、办法，补己之短，与兄弟单位相互学习并进。

总之，我们将以这次检查为动力，坚决做好近期及两节、十八大期间的安全工作，努力做到一稳一升一提高：一稳即安全生产形势平稳；一升即质量标准化水平上升；一提高即职工素质稳步提高。在今后的安全工作中，继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神，进一步采取措施，加大安全管理工作力度，全 面提升安全质量标准化管理水平，向精细化的管理模式推进，使我矿的各项工作再上一个新台阶。

以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。

谢谢大家！

兴安煤矿

2012年9月11日

第五篇：省领导致辞

在惠安将军希望小学落成庆典上的致辞

（省领导）

尊敬的共和国将军们、各位领导、各位来宾、老师同学们： 教育有幸，喜逢千秋盛世，事业鸿运，承蒙八方关爱。在张坂籍共和国将军陈保定先生的大力倡导和帮助下，历经三年建设，惠安将军希望小学终于顺利竣工落成。

今天我们在这里举行隆重的庆典仪式。首先，请允许我代表省委、省政府对学校的落成表示热烈的祝贺，向前来参加庆典的共和国将军们表示最诚挚的谢意和最崇高的敬意，向积极参与慷慨解囊、捐资助学的各界人士表示衷心的感谢！

泉州台商投资区是我省著名的侨乡，张坂更是人杰地灵的好地方。在这里养育了一大批事业有成且怀有一腔爱国爱乡热血的华侨和杰出人才。他们事业有成不忘家乡人民，捐赠社会公益事业，支持家乡发展社会事业。闻名全省的张坂籍港胞黄宝欣先生、骆志鸿先生、惠安籍港胞林钰锟先生，捐赠教育卫生都上千万元，给家乡的发展添上一笔又一笔的浓墨重彩，倡导了捐资助学的良好社会风尚，耸立起一座座爱国侨胞乐育英才的精神丰碑。将军兴教育，希望在人间。将军挥毫泼墨，充分体现了将军们心系祖国未来、关心教育、关怀下一代的无限深情与厚爱。惠

1安将军希望小学的诞生，是我省教育发展史上一座新的里程碑，是我省唯一一所以将军希望小学命名的学校，她必将成为我省基础教育的一颗耀眼明星，必将对我们当地教育事业发展起到积极的带动和促进作用。我们希望惠安将军希望小学全体师生要秉承“团结、诚信、勤奋、创新”的校训，紧紧抓住难得的发展机遇，加强学校管理，不断提高办学质量，提高学习成绩，不辜负党委政府、将军们和社会各界的殷切期望，把惠安将军希望小学办成一所知名的一流学校，为侨乡现代化建设培养更多的优秀人才。

最后，再次感谢将军们的关心、支持和厚爱，祝大家身体健康、万事如意！谢谢大家！