镇江人大(工作制度)

第一篇：镇江人大(工作制度)

中共镇江市委关于进一步加强和改进人大工作的意见

作者： 日期：15-08-04 字号：[ 大 中 小 ]

为深入贯彻落实党的十八大精神和省委有关文件要求，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，充分发挥全市各级人大在全局中的重要作用，现就新形势下进一步加强和改进我市人大工作提出如下意见：

一、进一步加强和改善党对人大工作的领导

1.充分认识做好新形势下人大工作的重要性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大从发展社会主义民主政治的高度，对支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，提出了新的更高要求。当前，我市正处于现代化建设的关键时期，做好新形势下的人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径，是各级党委不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的必然要求，是镇江现代化示范区建设的客观需要。全市各级党委要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下人大工作的重要性，切实加强和改进人大工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

2.健全和完善党委领导人大工作的各项制度。各级党委要把人大工作纳入总体工作部署，提出要求，加强督查。每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年要专题听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作的重要问题。各级党委要善于通过人大常委会党组加强对人大工作的领导，及时研究答复人大常委会党组请示的问题。人大常委会党组要自觉服从和服务于工作大局，认真贯彻落实党委的决策部署。未担任党委常委的人大常委会主任或主持工作的副主任列席同级党委常委会议。

3.加强对人民代表大会制度的学习与宣传。各级党委组织部门要把人民代表大会制度的基本理论和相关知识，作为党校、行政学院（校）培训党政领导干部和公务员的必修课程。各级党委宣传部门及各新闻媒体要高度重视人民代表大会制度和人大工作的宣传。各级人大机关要加强网站建设，不断拓宽人大宣传和信息公开的渠道。

4.发挥好各级人大“三创”活动的积极作用。换届以来，全市各级人大开展了创新作为、创先争优、创造环境的“三创”活动，更加充分地发挥了人大在全局中的重要作用，实现了新一届人大工作的良好开局。各级党委要进一步重视和支持人大在宪法和法律框架内的工作探索和创新。各级人大要围绕全市发展大局，继续深化“三创”活动，不断推进理论创新、工作创新和制度创新，有效增强人大工作的科学性、人民性、规范性和创造性。

二、支持和保证人大及其常委会依法履职

5.支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。各级党委要支持人大常委会依照监督法履行监督职责，把人大监督依法行政、公正司法情况纳入对机关年度目标管理和绩效考核之中。各级人大及其常委会要遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则，围绕事关经济社会发展全局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，综合运用听取和审议专项工作报告、视察、执法检查、询问和质询及特定问题调查等形式，加强和改进监督工作。进一步深化对规划、计划及其执行的监督，依法开展对公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保障等全口径预算决算的审查和监督。进一步做好规范性文件备案审查工作，维护国家法制的统一。进一步加强人大信访工作，依法督办涉法涉诉信访案件。人大及其常委会的重要监督事项、过程和结果要依法向社会公开，接受人民群众的监督。“一府两院”要依法安排相关负责人列席人大的会议，认真落实人大常委会审议意见、执法检查意见、主任会议意见、视察意见等，按要求向人大常委会报告落实情况。政府垂直管理部门、派出机构要自觉接受所在地人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实监督意见。

6.支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。各级党委要支持人大及其常委会依法讨论决定有关重大事项，推进决策科学化、民主化。各级人大及其常委会要善于把党委的决策主张依法转化为国家意志和广大人民群众的自觉行动，对区划调整、规划修编、授予地方荣誉称号、民生热点问题等属于人大职权范围内的重大事项，加强调查研究，广泛听取意见，适时依法作出决议、决定。人大及其常委会所作出的决议、决定，具有法定效力，“一府两院”要认真贯彻执行。

7.支持和保证人大及其常委会依法行使选举权和任免权。各级党委要坚持党管干部原则，充分发扬民主，严格依法办事，经过法定程序使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员，并保持其任期内的相对稳定。人民代表大会临时党组织、人大常委会党组应当认真贯彻党委推荐意见。人大及其常委会要按照有关法律法规，做好选举和任免工作。人大常委会任命的政府组成人员和“两院”工作人员，每届任期内要就依法行政、公正司法情况向人大常委会述职，并接受评议。

8.支持人大及其常委会积极开展对外交往。各级党委要把人大常委会的外事工作纳入地方外事活动计划统筹安排，支持人大常委会开展对外友好交往活动，推动地方对外友好关系的发展，促进地方经济、文化建设和对外开放。

三、充分发挥各级人大代表的主体作用

9.注重提高人大代表的整体素质和履职能力。在人大换届时，要坚持广泛性、代表性和先进性的有机统一，不断优化代表的年龄、知识和专业结构。各级人大常委会要完善组织代表学习、工作交流等制度，提高代表依法履职的能力和水平；继续开展代表履职评优活动，完善代表履职登记和辞职制度，促进代表积极履职。

10.支持和保障人大代表依法履行职责。各级国家机关要尊重和维护宪法与法律赋予人大代表的各项权利。各级人大常委会要通过寄送信息和资料、组织政情通报会、邀请代表列席人大常委会会议和参与人大工作等方式，拓宽代表知情渠道。“一府两院”及有关部门要依法主动向代表通报工作，提供代表执行职务所需的有关材料和保障。各级政府要把代表活动经费列入本级财政预算，原则上市人大代表每人每年不少于3000元、辖市区人大代表每人每年不少于2000元、镇人大代表每人每年不少于1000元，并随着经济发展和代表履职需要，逐步有所增加。严禁未经人大及其常委会许可限制代表人身自由等违法行为，一经发现，严肃查处。

11.着力提高代表议案、建议的办理质量。各级人大常委会要加强引导，提高代表议案和建议的质量；进一步完善代表议案和建议督办制度，改进督办方式，加大督办和考核力度。“一府两院”及有关部门要高度重视代表议案和建议的办理，强化办理责任，严格办理程序，不断提高代表的满意率和建议的解决率，并将办理情况向人大常委会报告。

12.密切党和国家机关与人大代表、人大代表与人民群众的联系。各级党委、人大常委会、“一府两院”要结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，建立健全联系人大代表制度，加强同代表的联系，听取代表意见，改进自身工作。各级人大代表要增强代表意识，通过代表之家、选民接待中心（站）等载体和联系选民、向选民述职等方式，广泛听取人民群众的意见，自觉接受人民群众的监督。

四、切实加强各级人大常委会及其机关的建设

13.切实加强人大常委会思想作风建设。各级人大常委会要加强思想政治建设，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、法治观念和群众观念。加强作风建设，严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，积极开展调查研究和人大工作理论研究。加强制度建设和党风廉政建设，保证人民赋予的权力为人民服务。

14.切实加强人大常委会组织建设。各级党委要从发展社会主义民主政治出发，选好配强各级人大领导班子，优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构，保持人大工作的连续性和稳定性。人大常委会及其委办室负责同志参加同级党委、政府召开的全局性会议、组织的重大活动以及干部推荐、测评工作等。辖市区人大常委会一般设办公室和内司委、财经委、环资城建委、科教文卫委（社事委）、人代联委等工作机构，辖市和丹徒区人大常委会设农经委。进一步加强人大常委会办公室的规范性文件备案审查、信访和老干部工作，充实工作力量。

15.切实加强人大干部队伍建设和人大机关建设。各级党委要重视和关心人大干部队伍建设，把人大干部的培养、使用纳入整个干部队伍建设的范围，加大人大干部的使用和交流力度，每届都要有一定数量的人大机关干部与党委、政府、司法机关的干部进行双向交流。有计划地把党委和“一府两院”一些重要岗位的后备干部安排到人大工作和锻炼，提高干部的民主法制意识和依法履职水平。辖市区人大常委会工作委员会要不少于两人，切实解决“一人委”问题。充实新区人大工委的力量，以适应新时期人大工作发展的需要。在任期内，辖市区人大常委会委办室主任改任非领导职务的年龄原则上男58周岁、女54周岁。各级人大机关要加强自身建设，进一步提升工作效能和机关形象。各级政府要保证人大工作经费，进一步改善人大机关工作条件。

16.切实加强镇和街道、园区人大工作。辖市区委和镇党委要重视镇人大工作，支持依法召开镇人民代表大会，保持由镇人大选举的干部在任期内相对稳定，将镇人大工作所需经费列入财政预算，专款专用。要切实加强镇人大专职主席、专职秘书和办公室的“两专一办”建设。镇人大要设主席、副主席，在任期内主席改任非领导职务的年龄原则上男58周岁、女54周岁。人大主席原则上专职，人大主席兼任的，要设1名专职副主席，同时专职人大工作人员不少于1名。镇要设立人大办公室。镇人大干部享有同职级干部待遇，专职主席或专职副主席列席同级党委会。镇人大要提高工作的规范化、制度化水平，积极组织代表开展活动，认真督办代表议案和建议，加强和改进监督工作。上级政府部门在镇派出机构的执法行为应当接受镇人大的监督。街道、园区人大工委参照执行。

镇江市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

作者： 日期：15-08-04 字号：[ 大 中 小 ]

（1997年8月21日镇江市第三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2003年9月25日镇江市第五届人民代表大会常务委员会第六次会议第一次修正；2014年6月6日镇江市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）

第一条 为了保障和规范市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。

第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持中共镇江市委的领导，遵守法定程序。

市人大常委会讨论、决定重大事项的情况，每年向市人民代表大会报告。

第四条 市人民政府（以下简称市政府）作出重大决策，应当按照本规定事先向市人大常委会报告。

第五条 下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并作出相应的决议、决定：

(一)为保证宪法、法律、法规和全国、江苏省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；

(二)推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；

(三)国民经济和社会发展五年规划的调整方案、年度计划的部分变更；

(四)市本级预算调整方案、市本级决算草案；

(五)涉及环境和资源保护等方面的重大措施；

(六)授予或者撤销荣誉称号；

(七)确定市树、市花；

(八)缔结友好城市；

(九)法律、法规规定应当由市人大常委会审议作出决议、决定的其他重大事项。

第六条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会进行审议，提出意见，必要时可以作出相应的决议、决定：

(一)城市总体规划、主体功能区规划及重大专项规划的制定、修改、实施情况；

(二)实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况；

(三)国民经济和社会发展计划、市本级预算执行情况；

(四)市本级预算执行审计情况和其他财政收支审计情况、绩效审计情况以及审计查出问题的整改情况；

(五)生态文明建设情况，大气、土壤、水体的污染防治实施情况；

(六)国民经济和社会发展中涉及面广、投资巨大，对本市经济发展、人民生活、环境和资源有深远影响的重大基础设施、城乡建设和民生工程等项目的立项和建设情况；

(七)经济体制改革的重大决策，教育、科技、文化、卫生、民政等重大民生事业改革与发展的重大决策；

(八)市政府对重大突发事件的应急处置情况；

(九)市人民代表大会选举和市人大常委会任命的公职人员违法违纪造成重大影响的事件和处理意见；

(十)法律、法规规定应当报告的其他重大事项。

前款第(一)项中城市总体规划的实施情况、第(三)项、第(四)项、第(五)项中生态文明建设情况，每年向市人大常委会报告一次；其他各项规定的重大事项，应当根据实际情况及时报告。

第七条 下列重大事项应当自依法批准之日起一个月内报市人大常委会备案：

(一)市政府工作部门的设立、增加、减少或者合并；

(二)市政府派出的行政机构、镇(街道)级及以上行政区划的调整和行政区域的更名；

(三)法律、法规规定应当备案的其他重大事项。

第八条 本规定第五条规定的重大事项应当以议案形式提出，第六条规定的重大事项应当以报告形式提出，第七条规定的重大事项应当以备案报告形式提出。

议案应当包括以下内容：

(一)关于该重大事项的基本情况；

(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

(三)该重大事项的决策方案及其可行性说明；

(四)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

报告应当包括以下内容：

(一)关于该重大事项的基本情况；

(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

(三)该重大事项的决策方案及其可行性说明。

备案报告应当包括以下内容：

(一)关于该重大事项的基本情况；

(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据。

第九条 下列提案人可以依法向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案：

(一)市人大常委会主任会议（以下简称主任会议）；

(二)市政府；

(三)市人大常委会组成人员五人以上联名。

前款第(二)项提案人提出的议案，由主任会议决定提请市人大常委会会议审议。

前款第(三)项提案人提出的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

第十条 市政府、市中级人民法院、市人民检察院可以依法向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的报告或者备案报告。

第十一条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项议案、报告，一般应当在市人大常委会会议举行的三十日前送达市人大常委会办公室。

第十二条 重大事项议题年度工作计划按下列程序办理：

拟提请市人大常委会审议或者向市人大常委会报告的重大事项，一般应当在每年年底提出下年度的议题；每年一季度由主任会议讨论通过后形成年度重大事项议题，列入市人大常委会年度工作计划，印发市人大常委会组成人员、有关国家机关。

市人大常委会办公室在每年年底收集下年度重大事项议题。

市人大常委会秘书长和市政府秘书长联系会议应当及时商定提出拟进入审议、报告程序的重大事项议题。

市人大常委会与市政府主要负责人联席会议共同商定年度重大事项议题。

年度内临时提出的重大事项议题，由市人大常委会秘书长和市政府秘书长联系会议提出建议，市人大常委会与市政府主要负责人联席会议商定，再按第九条相应程序提出正式议题。

第十三条 提请市人大常委会讨论并需要作出决议、决定的重大事项，应当交由市人大常委会有关工作委员会进行审查，提出审查意见报告；审查报告或者收集的意见应当提交市人大常委会组成人员，供审议时参阅。

市人大常委会有关工作委员会在审查过程中，经主任会议决定，可以将议案、报告向社会公布，并可采取座谈会、论证会、听证会以及委托专业机构进行调研、评估、论证等形式广泛听取公众意见。市人大常委会有关工作委员会应当对公众意见进行收集、整理，归纳于审查报告中；必要时，审查报告先提交主任会议讨论，决定是否提请市人大常委会审议。

第十四条 市人大常委会会议讨论重大事项时，提案人或者报告人应当到会说明，回答询问。

第十五条 对本规定第五条、第六条所列重大事项，市人大常委会应当自收到议案、报告之日起三个月内进行讨论。

对于议案、报告中有重大意见分歧的专门性问题，需要市人大常委会组成人员进行辩论的，由主任会议决定提交市人大常委会会议。

列入常委会会议议程的决议草案、决定草案，各方面意见比较一致的，经主任会议决定，可以经一次市人大常委会会议讨论后交付表决；存在较大意见分歧的，经主任会议决定，也可以经两次以上市人大常委会会议讨论后交付表决。

市人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定，应当及时向社会公布。

第十六条 报市人大常委会的备案报告应当印发市人大常委会组成人员。

第十七条 对市人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并在六个月内向市人大常委会报告执行情况。对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

市人大常委会讨论重大事项，不需要作出决议、决定的，市人大常委会办公室应当在市人大常委会会议结束后七日内，将讨论意见印送有关国家机关研究处理。有关国家机关应当按照市人大常委会的要求，六个月内向市人大常委会报告研究处理情况。

第十八条 对市人大常委会决议、决定的执行情况或者讨论意见研究处理的情况，市人大常委会有关工作委员会应当进行跟踪检查，并将相关情况向市人大常委会报告。必要时，可以将市人大常委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者讨论意见的研究处理情况作为监督的议题，纳入市人大常委会年度监督工作计划。

第十九条 依照本规定应当由市人大常委会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决议、决定。有关国家机关违反本规定，由市人大常委会责令其限期改正或采取整改措施；情节严重的，市人大常委会可依法对有关国家机关进行问责；造成严重后果的，依法追究有关国家机关主要负责人的责任。

第二十条 有关国家机关对应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项不提出议案或者报告，以及对市人大常委会作出的决议、决定不执行，对提出的讨论意见不研究处理的，市人大常委会应当依法监督，并可采取询问、质询、组织特定问题调查等方式实施监督。

第二十一条 本规定由市人大常委会解释。

第二十二条 本规定自2014年9月1日起施行。

第二篇：乡镇人大主席团各项工作制度

xxx人大主席团各项工作制度

一、乡人大代表的权利和义务

二、乡人民代表大会职权

三、人大主席、副主席工作职责

四、乡人大代表联系选民办法

五、乡人大代表小组活动制度

六、乡人大主席团办理代表建议、批评和意见的办法

七、乡人大主席团在闭会期间的工作职责

八、乡人大闭会期间主席团会议制度

一、乡人大代表的权利和义务

人大代表享有宪法和法律规定的权利，还享有宪法、地方组织法、代表法所规定的权利。这些权利大体分为三个方面，一是在本级人大会议期间的权利，二是在大会闭会期间的权利，三是代表享有的特殊的人身保障权利。具体地说，表现在以下方面：

1、出席本级人民代表大会会议的权利。

2、有权提出议案。

3、有权提出建议、批评和意见。

4、有权参加本级人大会议选举。

5、有权提出罢免案。

6、有权提出质询案。

7、有权提出询问。

8、在本级人大闭会期间，享有参加视察、提出建议等权利。

9、发言、表决免责权和人身特别保护权。

10、享有物质保障权。

根据宪法、地方组织法和代表法的规定，乡人大代表应当履行下列义务：

1、模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。

2、同选民保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求。

3、认真参加本级人民代表大会会议和代表活动，参与讨论、决定本行政区域内的重大事情，并在实际工作中带头贯彻执行人民代表大会会议的各项决定、决议。

4、积极协助本级人民政府推行工作。

5、接受选民监督。

二、乡人民代表大会职权

1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

2、在职权范围内通过和发布决议。

3、决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。

4、审查和批准本行政区域的财政预算和预算执行情况的报告。

5、决定本行政区域内的行政工作的实施计划。

6、选举本级人民代表大会主席、副主席。

7、选举乡人民政府乡长、副乡长。

8、听取和审查乡人民政府的工作报告。

9、撤销乡人民政府不适当的决定和命令。

10、保护社会主义全民所有的财产和群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

11、保护各种经济组织的合法权利益。

12、保障少数民族的权利。

13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

概括起来，乡人民代表大会有四项主要职权：保证权、决定权、选举权和罢免权、监督权。

三、人大主席、副主席工作职责

1、宣传宪法、法律、法规以及上级人民代表大会的决议、决定，并调查在本行政区域内的执行情况。

2、根据主席团会议的决定，负责筹备本级人民代表大会会议的具体事务。

3、联系本级人民代表大会代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。

4、督促本级人民政府和有关组织认真办理代表提出的建议、批评和意见。

5、接待和受理代表与群众的来信来访，向主席团和本级人民政府反映代表与群众的意见和要求。

6、承担换届选举的有关工作。

7、受上级人大常委会的委托，联系本行政区域内的上级人民代表大会的代表，承办上级人大常委会委托交办的其他有关事项。

8、办理本乡人民代表大会闭会期间主席团交办的有关事项和其他日常工作。

四、乡人大代表联系选民办法

1、人大代表应当牢固树立选民意识和群众观念，对本各选区选民负责，必须与本选区选民保持密切联系。

2、代表联系选民应该向选民宣传党的路线、方针、政策和法律法规；听取选民对政府工作的意见反映。

3、代表以就地联系本选区选民为主，可以结合本职工作走访其他选区选民。

4、代表可根据执行职务需要召开各种类型选民座谈会。

5、代表联系选民全年不少于12人次。

6、代表联系选民应做好记录，并建立联系选民记录薄。代表联系选民的情况，每年要在各代表小组内交流汇报一次。各代表小组要整理汇总，形成书面材料报乡人大主席团。

7、选民向代表反映的意见，代表必须及时向人大主席、副主席汇报。

8、代表一年中至少向原选区选民代表述职一次，并接受选民评议。

五、乡人大代表小组活动制度

1、代表小组活动全年不少于1次，每次1-2天。

2、代表小组活动一般由代表组长负责召集和主持，代表小组全体代表参加，代表因事不能参加活动的，必须事先向代表小组组长请假。

3、代表小组活动的内容由乡人大主席、副主席依据省实施《代表法》办法和本乡的实际情况确定，主要围绕经济建设，依法治国和人民群众反映强烈的热点、难点等问题来确定，既要着眼全局，又要抓住重点。

4、代表在小组活动中，可以提出约见本级国家机关负责人，被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。

5、代表在小组活动中，可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

6、代表小组活动情况，应做好记录，由代表小组组长负责向乡人民代表大会主席、副主席报告。

7、代表在小组活动中提出的建议、批评和意见，由乡人大主席、副主席转交本级政府或有关方面办理，并负责在规定的期限内答复代表。

六、乡人大主席团办理代表建议、批评和意见的办法

1、乡人民代表大会主席团对代表的建议、批评和意见，必须高度重视，认真对待。

2、乡人民代表大会代表在大会或闭会期间提出的建议、批评和意见，经乡人民代表大会主席团收集、登记、梳理后，由主席、副主席交有关机关和组织研究办理。

3、乡人大代表的建议、批评和意见一般在3个月内办理答复，最迟不超过6个月，暂无条件办理的，承办单位要说明情况。

4、有关机关和组织在办理代表建议、批评和意见工作结束1个月内，向乡人民代表大会主席团报告办理工作情况。

5、对有条件办理代表建议、批评和意见而故意久拖不办的，乡人民代表大会主席团应采取适当的措施，限期办理。

6、乡人大主席、副主席负责催办、督办代表建议、批评和意见的办理情况，必要时可以组织代表对承办单位进行视察。

七、乡人大主席团在闭会期间的

工作职责

乡人民代表大会闭会期间，乡人民代表大会主席、副主席根据工作需要可以召集主席团会议，讨论和开展以下工作：

1、检查了解宪法、法律、法规及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施。

2、对本行政区域内经济和社会事业发展的重大问题向本级人民政府提出意见和建议，或者提请本级人民代表大会审议。

3、向本级人民政府和有关组织交办代表提出的建议、批评和意见，并检查其办理情况。

4、组织代表开展视察、调查、联系选民等活动，反映代表和群众对本级人民政府及其工作人员的意见和要求。

5、组织代表评议本级人民政府及有关部门和单位的工作；也可以组织本乡的各级代表评议驻当地县属有关部门的工作。

6、指导选区依法补选和罢免本级人民代表大会代表。

7、受理本级人民代表大会代表的辞职请求。

8、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会委托办理的有关事项。

八、乡人大闭会期间主席团会议制度

1、乡人民代表大会主席、副主席根据工作需要召集主席团会议。主席会议全年不少于四次。

2、主席团会议内容依据《云南省人民代表大会工作暂行条例》规定和本乡的实际情况确定。

3、主席团会议议题一般应在会议举行前3天通知出席会议的对象，有关人员应作好有关发言准备，妥善安排工作，不得无故缺席。

4、主席团会议由主席或副主席受主席委托主持，主席团全体成员参加。

5、主席团举行会议的时候，根据需要可邀请本级政府负责人和有关代表列席。

6、主席团会议的决定，以主席团全体成员的过半数通过。

7、主席团会议的决定和意见由乡人大主席、副主席通报代表和本级人民政府。

8、主席团会议资料必须存档。

第三篇：办理人大建议和政协提案工作制度

为了切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，明确职责，强化管理，制定本制度。

一、办理范围

1、某政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；

2、某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。

二、办理程序

1、承办。（1）单位收到某政府交办的建议、提案后由办公室统一负责签收、核对、登记，如发现确实不属于本单位办理的建议和提案，在交办后的7个工作日内与某政府督查室协商调整承办单位，不得搁置不报或自行转送其他单位。（2）由局办公室初步提出承办科室，经局领导审定后，在局办公会议上或召开专题会议予以布置落实。（3）科室拟出答复件后，由办公室核稿，分管领导审阅后递交局长签发，签发前须送某政府督办室审核。（4）答复件与反馈意见表由承办科室寄送各代表、委员和有关单位，并按有关规定立卷归档。（5）如代表、委员对答复意见不满意的，承办科室和分管领导应再次征求代表或委员的意见，必要时请局主要领导出面协商。

2、主办和协办。由本单位主办的建议、提案，如有协办单位，要积极主动与协办单位进行沟通协商，并将意见汇总后及时答复。由本单位协办的建议、提案，要积极配合主办单位，主动将办理意见函告主办单位。主办单位和协办单位意见不一致时，要协商一致后再答复。

3、办理时限。人代会、政协会期间的建议、提案，要在某政府规定期限内办复；平时的建议、提案，要在收到之日起3个月内办复；对一些问题复杂、难度较大的、不能如期办复的建议、提案，应在规定期限内向代表和委员说明情况，同时函告某人大办、政协办，力争年内办复。

三、复文要求

1、复文要按规定的统一格式行文，文字简洁，用语谦逊，格式规范，注明联系人和联系电话，并加盖公章。集体建议、提案，复文抬头应写明单位名称，个人（包括联名）建议、提案，复文抬头直接写代表或委员姓名。

2、规范类别标记。根据类别给建议和提案作出标记。所提问题已解决或基本解决的，用“a”标记；所提的问题正在解决或已经列入计划准备解决的，用“b”标记；所提的问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“c”标记；所提的问题留作参考或不可行的，用“d”标记。

3、复文的寄送。复文和征询意见表寄送第一建议、提案人1份；集体建议、提案寄送3份；有协办单位的，应同时抄送协办单位1份；所有复文均需抄送某政府督办室2份和人大办、政协办4份。

四、办理要求

1、承办科室办理建议、提案要认真负责，积极主动，保证质量，讲求实效。凡条件具备，能够解决的问题，要集中力量，尽快解决；一时解决不了的问题，要制定计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地作出说明，取得代表和委员的理解。

2、在办理过程中，应积极登门走访代表和委员，或通过电话与他们取得联系，也可采取召开专题座谈会、实地考查、现场办公等多种形式，直接与代表、委员见面，介绍情况，认真听取意见，并注意加强与某人大办、政协办的联系，以得到他们的支持和帮助。

3、重点建议和提案的办理。在接到建议、提案后，单位要及时研究分析，认真筛选确定本部门承办的重点建议和提案，办理意见应经集体讨论研究后，报某政府督办室审核，再行答复。

4、实行领导负责制。各承办科室负责人要负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。

5、办理工作列入目标考核管理，作为年终各科室工作考核的一项主要内容。

第四篇：人大建议和政协提案办理工作制度(下载)

人大建议和政协提案办理工作制度（试行）

为切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，明确职责，强化管理，制定本制度。

一、办理范围

1、市政府交办的人大代表在代表大会会议期间和闭会期间提出的对政府工作的建议，政协委员在政协全体会议期间和闭会期间提出的对政府工作的提案；

2、市政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。

二、办理程序

1、承办。（1）本办收到市政府交办的建议、提案后由综合处统一负责签收、核对、登记，如发现确实不属于本办办理的建议和提案，在交办后的5个工作日内与市政府秘三处协商调整承办单位，不得搁置不报或自行转送其他单位。（2）由综合处初步提出承办处室，逐级报经分管副主任审定后予以布置落实。（3）承办处室拟出答复件后，报经分管副主任审签，重要答复件需送经主任签发。（4）承办处室按复文要求统一格式行文、填写反馈意见表后，将办理材料整体移交综合处，由综合处寄送各代表、委员和有关单位，并按有关规定立卷归档。（5）如代表、委员对答复意见不满意的，承办处室和分管副主任应再次征求代表或委员的意见，必要时请主任出面协商。

2、主办、分办和会办。由本办主办的建议、提案，如有会办单位，要积极主动与会办单位进行沟通协商，并将意见汇总后及时答复。由本办分办的建议、提案，由本办根据建议、提案内容分别办理并分别答复。由本办会办的建议、提案，要积极配合主办单位，主动将办理意见函告主办单位。

3、办理时限。两会期间提出的建议、提案，要在市政府规定期限内办复；两会闭会期间提出的建议、提案，要在收到之日起3个月内办复。人大代表、政协委员对建议提案办理结果明确表示不满意的，应在1个月内重新办理答复。

三、复文要求

1、复文应使用本办公函纸，要按规定的统一格式行文，文字简洁，用语谦逊，格式规范，注明经办人姓名和联系电话，并加盖公章。集体建议、提案，复文抬头应写明单位名称，个人（包括联名）建议、提案，复文抬头直接写代表或委员姓名。

2、规范类别标记。根据类别在答复件首页右上角给建议和提案作出标记。所提问题已解决或基本解决的，用“A”标记；所提的问题正在解决或已经列入计划准备解决的，用“B”标记；所提的问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“C”标记。

3、复文的寄送。寄送复文时应附《代表建议、批评和意见办理情况反馈意见表》或《提案办理情况征询意见表》；人大代表联名提出的建议，应将答复寄送联名的每一位代表；政协委员联名提出提案，应将答复寄送前三位提案人；人大代表建议和政协委员提案内容相同的，应分别行文答复；有会办单位的，应同时抄送会办单位1份；所有复文均需抄送市政府办、市人大常委会联络机构、市政协提案工作部门各2份。

四、办理要求

1、承办处室办理建议、提案要认真负责，积极主动，保证质量，讲求实效。凡条件具备，能够解决的问题，要集中力量，尽快解决；一时解决不了的问题，要制定计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地作出说明，取得代表和委员的理解。

2、在办理过程中，应积极登门走访代表和委员，或通过电话与他们取得联系，也可采取召开专题座谈会、实地考查、现场办公等多种形式，直接与代表、委员见面，介绍情况，认真听取意见，并注意加强与市人大办、市政协办的联系，以得到他们的支持和帮助。

3、重点建议和提案的办理。在接到建议、提案后，单位要及时研究分析，认真筛选确定本部门承办的重点建议和提案，办理意见应经集体讨论研究后再行答复。

4、实行领导负责制。各承办处室负责人要负责本处室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管副主任要参与办理。对涉及其他处室业务的建议、提案处室间要相互主动进行协商。

5、办理工作列入目标考核管理，作为年终各处室工作考核的一项主要内容。

第五篇：人大主席联系代表工作制度

人大主席联系代表工作制度

一、了解宪法、法律、法规和党的方针、政策的贯彻执行情况，了解镇政府对本级人民代表大会决议、决定的贯彻落实情况。

二、了解人民群众普遍关心的热点难点问题和要求，听取代表对全镇各方面工作的建议、批评和意见。

三、向代表介绍镇人大工作情况，并征求代表对镇人大工作的建议和意见。

四、通过走访、座谈等形式征求代表对镇政府工作人员的建议和意见。

五、传播代表工作经验，帮助、支持代表开展工作。

六、通过多种渠道、多种形式，保持同代表的密切联系，与代表探讨全镇重点工作的建设。

七、每年与全体代表至少联系1次，充分调动代表参政议政的积极性。

1、向代表宣传有关法律和政策。

2、通报政情情况。

3、指导代表依法履行职责。

4、了解社情民意。

5、听取代表建议、意见。

6、接收人民代表的监督。